導語：如何才能寫好一篇農產品推廣方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：網絡環境 農產品 推廣 挑戰 創新

隨著網絡的不斷普及，網民數量以幾何級數不斷增加，我國已經進入了名副其實的網絡時代。在這種背景下，互聯網+的概念不斷被提及，傳統產業如何與互聯網更好地進行結合，創造新的商業模式，成為了當今社會的一個熱點。我國農業產業化水平偏低，與互聯網的結合依然不夠緊密，這一定程度上阻礙了網絡環境下農業企業的良性發展。桂林地區農產品種類繁多且優質，然而卻存在市場知名度不高、銷售不暢等問題，究其原因在于農業企業沒有較好地掌握網絡環境下農產品推廣的方法、策略，導致了推廣效果的下降，產品在市場上沒有很好的知名度。針對這種情況，需要桂林地區農產品生產經營企業未來要更加熟悉網絡環境下農產品推廣的特點，制定切實有效的推廣策略，從而實現農產品知名度的進一步提升。

一、網絡環境下桂林地區農產品推廣的必要性

（一）提升產品知名度的需要

農產品推廣的主要目的之一就是實現農產品知名度的進一步提升，畢竟只有知名度提升，才能夠讓更多的消費者了解、關注，繼而購買該地區的農產品。目前桂林地區農產品的知名度還不是很高，雖然有大量的優質農產品，但是因為沒有知名度，出現了“養在深閨無人識”的情況。桂林目前能夠叫得出來名號的特色農產品品牌非常少，品牌競爭力較弱，這給地區農產品的銷售帶來了不利影響。網絡給桂林地區農產品推廣提供了一個低成本的渠道，可以有效地改變農產品知名度不高的現狀。

（二）實現農產品銷量提升的需要

網絡環境下，電商蓬勃發展，越來越多的網民選擇網絡購買農產品，坐等送貨上門，這種商業模式給農產品銷售提供了一個不同于傳統的渠道。目前桂林地區農產品生產與銷售之間矛盾比較突出，農產品供求失衡問題嚴重，銷售壓力比較大，桂林地區如果能夠在網絡環境下，進一步加強農產品的推廣，自然可以虜獲更多的網民，帶來農產品銷量的不斷提升。畢竟超過7億的網民，超過3億的網購群體，其蘊含的市場空間巨大。

（三）促進本地區農I發展的需要

網絡環境下桂林地區農產品推廣的必要性還體現在農業發展的需要層面。桂林是農業大市，但不是農業強市，農業大而不強的問題比較突出，農產品在終端市場沒有競爭力，賣不上價錢，這制約了農業的健康發展。通過加強農產品的推廣，可以打造更多的知名品牌，提升產品的附加值以及在終端市場的競爭力，反過來促進農業的更好發展。舉例而言，通過推廣本地區的特色農產品品牌，可以使農產品能夠享受到品牌溢價，提升終端市場的銷售價格。

二、網絡環境下桂林地區農產品推廣的挑戰

（一）市場競爭加劇

網絡環境下桂林地區農產品推廣的挑戰之一就是市場競爭的進一步加劇，從農產品市場的競爭趨勢來看，完全競爭、充分競爭成為了重要的標簽。一方面是農產品供給層面的結構性失衡，導致了不同地區農產品之間的競爭加劇；另一方面則是網絡環境下，農產品企業的推廣宣傳超越了時空的限制，因此導致了桂林地區農產品面臨著來自更多地區的農產品競爭。競爭加劇對于桂林農產品生產經營企業來說必然承受著更大的壓力，需要其在產品推廣方面能夠推陳出新，憑借更好的品牌影響力在競爭中占據優勢地位。

（二）農產品獲取渠道轉變

電商模式的不斷成熟正在越來越大程度上拓寬人們獲取農產品的渠道，傳統的農產品獲取渠道，基本上就是到超市、農貿市場、批發市場采購農產品，但是互聯網環境下，人們對農產品的獲取渠道更加多元化，越來越多的消費者選擇更加便利的網絡渠道購買農產品，這給農產品的推廣方式帶來了更大的挑戰。傳統的線下推廣模式肯定不適合網絡環境，沿用固有的推廣模式必然會導致推廣效果的下降，這客觀上要求農產品的推廣模式要與時俱進的轉變。反之，如果在網絡環境下，無視消費者農產品獲取渠道的變化，不注重推廣模式的創新，其必然導致農產品的市場影響力下降。

（三）消費偏好轉變

消費者在農產品消費偏好方面的轉變對于桂林地區農產品推廣來說也是一個巨大的挑戰，能不能贏得消費者的認可，這是評價農產品推廣效果的唯一標準。目前消費者在農產品消費偏好方面的變化主要表現為更加注重農產品的品質及安全，對于價格的關注度正在不斷下降。這種變化意味著農產品的推廣重點需要轉變，如果依然將推廣重心放在農產品的價格層面，強調低價，這反而會導致農產品的推廣因為難以照顧到消費者的偏好，而出現效果走低的情況。

三、網絡環境下桂林地區農產品推廣策略

（一）提升網絡推廣力度

網絡環境下，桂林地區農產品的網絡推廣方面需要進一步加大推廣力度，高度重視網絡推廣工作的開展，投入更多的人力物力，將這一工作提升到企業戰略層面，花大力氣來制定完善的網絡推廣計劃。具體推廣計劃內容要涉及產品包裝、產品定位、推廣平臺選擇、推廣預算編制、推廣效果評估等等，通過網絡推廣讓更多的網民了解自己的產品。舉例而言，桂林地區的農產品生產經營企業，可以選擇與一些電商平臺進行合作，在電商平臺的顯要位置宣傳品牌，也可以利用微信、微博等新媒體來進行品牌宣傳方案的推送。

（二）開辟網絡渠道

網絡渠道對于桂林地區農產品推廣來說重要性是只增不減，我國網絡購物市場規模依然處于一個高速增長的階段，越來越多的農產品通過網絡這一渠道進入千家萬戶。因此對于桂林地區的農產品生產經營企業來說，一定要注重網路渠道的開辟，堅持線上以及線下并行的做法。企業可以選擇進駐第三方電商平臺，也可以嘗試自建銷售網站，從而借助于網絡渠道實現產品銷售區域的拓展。舉例而言，桂林地區的特色農產品品牌可以在天貓、京東等第三方電商平臺開設旗艦店，利用這些平臺的巨大流量來提升產品的銷量。

（三）打造電商品牌

從未來農產品市場的競爭情況來看，競爭焦點將會越來越集中在品牌層面，良好品牌形象不僅僅可以提升客戶的忠誠度，更可以帶來品牌溢價，讓農產品生產經營者獲得更加理想的收益。在網絡環境下，桂林農產品生產經營企業一定要注意特色農產品品牌的建設，做好品牌宣傳方案的設計，制定朗朗上口的品牌推廣口號，力求能夠引起消費者共鳴，并設計簡單明了、讓人印象深刻的品牌標志，在電商平臺上進行大力推廣。同時做好品牌維護工作，切切實實地將顧客當作上帝，樹立良好的品牌形象來贏得客戶的尊重。舉例而言，當客戶購買到的產品不滿意的時候，要第一時間進行應對，客戶要求退貨就及時退貨，客戶要求換貨就要及時換貨，這樣才能夠讓客戶形成良好的品牌印象，提升客戶的品牌忠誠度。

（四）做好配套工作

網絡環境下桂林地區農產品推廣工作的有序開展相關配套工作同樣必不可少，配套工作包括了推廣隊伍的建設、信息管理系統的建設等等，做好這些方面的工作，對于農產品推廣效果的提升可以起到事半功倍的效果。因此桂林地區農產品推廣工作開展方面，也一定要注重相關配套工作的跟進，根據推廣工作的需要，構建一支能力突出的推廣人員隊伍，完善推廣信息管理系統，從而實現推廣效果的不斷提升。

四、結束語

總而言之，網絡時代的到來對于桂林地區農產品推廣工作不僅僅具有挑戰，同時也蘊含著巨大的機遇，對于農產品生產經營者來說，需要積極主動地分析網絡環境下農產品推廣需要做出那些方面的變化，在對于這些變化進行分析把握的基礎之上，高度重視網絡推廣力度的加強，投入更多人力物力來開展此項工作，同時更要做好網絡渠道開辟、電商品牌的打造以及相關配套工作，實現網絡環境下農產品推廣效果的最大限度提升，為桂林地區農業強市的建設提供良好的保障。

參考文獻：

[1]曾淑云.論如何有效利用網絡推廣來銷售農產品[J].中國電子商務，2014（16）

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1.1農業投入品的不當使用

農業投入品（包括農藥、肥料、獸藥、飼料及各種飼料添加劑）是影響生產環節農產品質量安全的關鍵因素。生產者在生產過程中不合理使用農藥、化肥等農業投入品造成農產品中化學試劑殘留超標是當前我國農產品質量安全的主要問題之一[2]。農藥、化肥等農業投入品的廣泛推廣和使用在促進農產品產量大幅度增長的同時，也帶來了農產品質量安全隱患。長期使用尤其是過量使用，不僅污染產地環境，農業投入品在農產品體內的殘留還直接影響農產品質量安全，進而危害到人類的健康。

農業投入品的不當使用，從源頭上看是由于政府及各有關部門對農業投入品市場的規制和監管不力，一些高毒、高殘留的農藥、獸藥，甚至是國家明令禁止使用的化學試劑還在生產和銷售；但若從農業投入品的使用角度看，雖然農藥的使用方法、使用種類、使用頻率都有嚴格的規定和標準，但由于農民整體素質不高、政府農業科技推廣力度不夠等原因，農民難以掌握其科學的使用方法，為了盡快殺滅病蟲害，往往在生產過程中隨意加大用藥濃度或增加用藥次數。

1.2農業投入品經營者業務素質不高

農業投入品經營要求經營者具備較高的農業科技水平，不但能辨別農業投入品真假，了解其性能和使用方法，還應指導農民對癥下藥、正確使用。但現在的農業投入品經營者大都專業水平低，以盈利為主要目的，起不到農技推廣的作用;甚至唯利是圖，誤導和誘導農民購買價高質次的產品，客觀上對農產品安全問題產生推波助瀾的作用。

1.3農民科技水平低

一是在病蟲害防治上沒有貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，過分依賴化學農藥，亂使濫用，造成病蟲害抗性逐步增強和化學農藥使用量不斷加大的惡性循環，導致農產品中農藥殘留超標。二是不了解農業投入品的適用范圍和作用機理，造成殘留超標。例如蟲酰肼防蟲效果好、有效期長，但日本的肯定列表制度對蟲酰肼的限量要求很低，在對日出口農產品上只要使用，殘留就超標；再如嘧霉胺可有效防治灰霉病，同時它又是一種很好的保鮮劑，但如果用于儲存蒜薹，必然造成殘留超標。三是噴霧器普遍壓力小、噴霧不均，藥物利用率低于30%，大部分散落土壤，影響防治效果，污染了環境，加大了農藥殘留。四是在肥料使用上不是按照土壤肥力水平和作物需肥要求配方施肥，而是盲目追求高投入高產出，既加大了成本、破壞了土壤結構，又造成了農產品污染。

1.4檢測監督體系不健全，監管措施不到位

目前農產品質量安全標準體系、檢測檢驗體系、認證認可體系還不夠完善，還有相當一部分生產經營單位未按規定配備檢測設備，有一些單位雖然配備了檢測設備，但不按要求抽檢，檢測質量有待提高，使得職能部門的監管還存在政策上、技術上的難題。另外，由于檢測費用高、人力不足，大部分農產品沒有經過檢測就直接上市。這一切使政府不可能對農產品一直實施隨時隨地的、全面有效的監管。

2對策

2.1進一步完善法律體系，增強依法監管的力度

為了保護農民和消費者的合法權益，我國先后制定了《食品安全法》《農產品質量安全法》等一系列的法律法規，相關的各部委辦局也出臺了一系列的管理條例和措施，加強對農業投入品、農產品、產地環境的監督和監測力度，對農產品質量安全的監管起到了十分重要的作用。但鑒于我國國土遼闊、人口眾多，以及城鄉差別、區域差異大等情況，各地方需盡快制訂和完善相關法律法規以及相應的實施辦法和細則，加大對違法行為的懲處力度，使監管部門和執法人員做到有法可依。

2.2轉變生產

2.2.1大力推進農業標準化生產

在轉變農業生產經營方式，加快建立新型農業社會化服務體系的基礎上，要以科學發展觀為指導，加快形成科學、統一、權威的農藥和農業標準化體系，大力推進標準化生產[3]。要針對我國現有的主要農產品，根據我國現有主要農藥品種的使用范圍和方法。一是提高現有標準的科學性、合理性和可行性；二是系統制定農產品生產操作規程標準；三是系統公布與農產品安全有關的限量標準；四是要分類制定系統監測的通用標準，提高監督管理的可行性。

2.2.2推進標準規范生產，努力解決農藥污染

全面實施無公害農產品標準體系，把農產品生產嚴格納入農產品質量安全的軌道，是今后相當長一段時間的艱巨任務。以農產品安全為定位，就是把農作物病蟲害的防控問題切實解決好。加強獲證產品的監管，主要是加強投入品、生產環節的監管[4]。要建立產地的定期檢查制度，重點檢查產地環境變化、生產技術規程執行情況，生產過程的記錄以及農業投入品的規范使用情況，從凈化源頭、規范生產過程保障無公害農產品安全。采取“企業自查、分局檢查、總局抽查”的形式，各分局要組織獲證企業開展無公害農產品自查自糾活動，對照無公害農產品標準逐一進行自查，分局無公害農產品質量安全管理部門在企業自查的基礎上，組織人員對獲證企業進行檢查，總局無公害農產品質量安全管理機構定期與不定期相結合組織抽查。從申報主體、生產環境、生產過程、產品質量、標志使用、質量管理等方面實行全程監管。在此基礎上，建立無公害農產品企業信譽檔案，定期進行評比，利用網絡等媒體給予公布，逐步建立無公害農產品質量安全信用體系。

2.3加強對農藥的改進

國家采用宏觀調控，改變農藥品種結構不合理的現狀；限制高毒農藥原藥及制劑的生產，從源頭上杜絕高毒農藥進入市場；國家相應部門應大力支持大專院校、科研單位、農藥生產廠家積極開展新型、高效低毒農藥的研制與開發工作，為生產不斷提供新型、高效、低毒的農藥，逐步取代高毒、高殘留農藥；適當改變農藥的使用方法，可以避免對農作物的污染，如用敵敵畏熏蒸的辦法防治保護地的黃瓜蚜蟲、白粉虱、紅蜘蛛等，可以有效控制幾種害蟲的發生，黃瓜經檢測無任何殘留存在。

2.4加強宣傳、培訓工作

要充分利用新聞媒體、科技下鄉、農民田間學校和集中培訓等多種形式，廣泛向廣大農藥生產、經營和使用者，宣傳國家的有關規定，宣傳農產品質量安全基本知識，加大對禁限用農藥的政策宣傳，加強誠信制度建設。通過開展多種形式的農產品質量安全誠信宣傳教育活動，形成人人講誠信，人人重誠信的良好社會氛圍。

強化對基層農業技術人員的培訓。要突出做好對農民合作組織、專業化服務組織、龍頭企業、基層農業技術推廣人員培訓工作，由其引導或指導農民科學、合理地使用農藥。

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1.品牌形象下的市場角度品牌形象下的市場視角，即品牌經營者以消費者的角度對于什么是市場有多種不同理解。農產品市場定位是一種品牌經營形式的創新，將農業資源通過品牌角度加快進入市場有效配置和使用，通過研究農產品銷售過程中的風險感知及影響因素。目前，在具體實踐中存在以下因素影響：一是市場信息的自由流動。在我國不同區域之間市場存在一定的分離，在不同的省與省，縣與縣之間農業商品和供需信息存在一定的滯后性，影響了其自由流動的效率。同時，一定區域的農業產品同質化現象嚴重，特色品牌建設較差。品牌信息對區域外流動較少，知名度阻礙市場化。二是市場中介的不專業性。傳統經營下通過“農戶+中介+企業”的模式，中介作為紐帶對于促進農產品進入市場有一定的積極作用。但隨著市場化競爭行為的加劇，中介行為的不透明性及操作的不規范性導致農民對部分市場中介的不信任。缺少具有專業農產品品牌的企業從中作為“第三方”支撐起擔保的重要平臺。三是需要市場保障體系的建立。加強農業基礎建設及完善保障體系，能夠降低農民進入市場后的風險。農民適應市場經濟體制改革，以鄉村特色農產品為品牌開展特色營銷，不失為市場化創新的新路。2.品牌期待下的產品角度品牌期待下的產品視角，即農產品品牌擁有者通過對產品進行自我建設和監督審查，解決產品自身形成過程中的品牌故事及敘事風格，確保產品與品牌所輸出的形象一致性及提高產品衍生的附加值，在具體應用中，可以從以下角度分析：一是完善產品地標品牌申請。部分區域特色農產品銷售過程中品牌形象模糊，對于相關涉農企業的后續建設留有隱患，同時對深挖當地農產品特色資源，完善對地理標志的申請意識淡薄。區域特色地標品牌建設緩慢，集聚化管理難以形成規模。二是塑造產品產地的品牌故事欠缺。產品品牌形象中品牌故事是其中重要組成部分，部分農產品原產地以傳統營銷模式為主，以單一的農產品批發等為主要方式，沒有深挖歷史文化所賦予的產品底蘊。三是沒有提升新的產品營銷思維。互聯網擴大了產品的品牌傳播，通過“線上宣傳+線下銷售”的模式有利于擴大品牌影響力。部分農產品品牌雖想通過新媒體有所作為，但具體營銷實踐中的思維區別卻導致結果和預期有所不同。3.品牌增長下的傳播角度品牌增長下的傳播視角，即通過有效營銷不斷增強自身品牌建設，以多種形式打造品牌。在農產品品牌的推廣過程中，加強供應鏈各端對于品牌的理解，有利于提高農業生產者素質和品牌經營者生產化水平，農產品品牌增長可以從以下方面作出提高：一是農產品的品牌口碑傳播。傳播過程中對于農產品品牌的反饋是一種被感知的消費，通過大眾傳播媒體對農產品準確把握消費者的需求，讓人有意識地記住相關農產品特色賣點，延長農產品品牌的生命周期，并達到使目標客戶在品牌推廣中心滿意足。二是農產品品牌從業人員的銷售能力。農產品自身注重品質的特點，導致了人們自然對農產品品牌及從業狀態樂此不疲地討論。農產品銷售人員用多種媒體報道的方式向有購買欲望的客戶介紹并傳遞相關農產品的信息，提高宣傳品牌的相應技巧，有利于建立長期的客戶關系。

二、農產品品牌智慧營銷SWTO模型分析

SWTO模型分析是一種態度分析法，是對企業戰略制定和調整的常見使用方法之一。在農產品品牌營銷過程中，把各種不同因素相互匹配加以分析，根據內在不同條件進行分析其優勢（S）、劣勢（W）、機會（O）和威脅（T）。通過將這些因素列舉出來，可以對農產品品牌進行全面系統的研究，繼而根據相應的研究結果制定不同的發展戰略。1.農產品智慧營銷的優勢一是區域特色品牌企業的示范作用。新型農業經營主體發展活力涌現，通過現代農業品牌體系建設促進區域經濟結構調整的意識增強，在農村農業全面開放階段，以品牌建設提高用戶忠誠度和信任度來應對國內外市場挑戰的力度加大。二是區域品牌的集聚作用。區域農業發展以產業園形式將特色農產品品牌的生產與旅游觀光、生態農業種植等方面立體化和綜合化。推進農業生產方式現代化，加強區域品牌的集聚效應，有利于促進農民經濟，服務現代化農業體系。加強品牌推廣力度，有利于增強農產品市場品牌的競爭力。2.農產品智慧營銷的劣勢一是品牌缺乏專業的人員運營。我國農產品品牌意識起步相對較晚，以傳統媒體為主要的單一宣傳方式為主要宣傳方式存在良久，新媒體時代來臨，對于如何利用新媒體創立、維護和推廣自身的農產品品牌仍有待探索。專業農產品品牌運營人員的缺失導致區域農產品宣傳的力度、廣度和深度遠遠未達到預期市場競爭力需求。同時，運營技巧中的全媒體媒介融合能力的不成熟也導致傳播形式的相對單一化。二是品牌運營科技含量智能化較低。創新農產品品牌推廣模式，可以將消費者從被動變為主動。在農產品推廣的具體實踐中，以品牌為主的交互型廣告模式智能化水平較低，農產品廣告植入時，用戶深層互動功能體驗較差，用戶不能透過產品感受到品牌帶來的“鄉土氣息”。3.農產品智慧營銷的機會一是政府對品牌參與市場的支持。地方政府對于特色農產品品牌的補貼力度加大，通過網絡透明化管理，及時反饋市場供需信息要求，通過宏觀調控，合理引導企業行為，維護區域品牌長久。二是互聯網社群對品牌的影響力加深。“直播帶貨”興起，各大網絡社交媒體互動性加深。品牌直接與消費者對話，通過不同需求的社群打開自身優勢，“私人定制”式的服務密切了與消費者的聯系溝通程度。4.農產品智慧營銷的威脅一是農產品品牌的惡性競爭。現階段，包括我國在內的大多數國家都把發展特色農業品牌作為區域農業輸出的重要經濟支柱，農產品同質化嚴重的同時加劇了競爭，其中不乏對品牌以次充好，以假亂真甚至“價格戰”的情況。二是農產品的品牌附加值低。我國傳統意義上的農產品以糧食，水果，肉蛋類為主，其深加工程度較低。部分農產品品牌雖形成，但產品檔次低，加工能力薄弱，帶動附加值規模小且市場化程度不均勻。

三、農產品品牌推廣戰略研究

1.交互式推廣創作，增強品牌知名度隨著智慧營銷的進一步發展，以AR和VR為支撐的交互性技術創新了媒介推廣形式，在農產品品牌建設過程中，通過下載特定APP軟件使消費者體驗AR交互技術，將不同農產品的種植過程，食用方法，營養含量等與智能化消費時代的有趣性、有料性相結合，增強消費者主動了解產品的意愿，提升消費者體驗。實現以消費者興趣為核心，將其自身與品牌主動建立聯系，在食用農產品品牌的基礎上，實現自身對于差異化農業文化的滿足。2.跨渠道融合銷售，加強品牌變現能力國家對三農問題的高度關注，使得智慧物流在我國迅速發展并在國際舞臺中獲得自己的一席之位，而智慧物流是品牌智慧營銷的重要組成部分。智慧營銷將互聯網大數據及云計算技術與運輸業相結合，促進農產品生產銷售的速率及消費者服務度，將產品品牌線上與線下、大城市與小城市跨空間與時間相結合，推進電子商務在農產品應用中的飛速發展，通過“運輸+媒介”的跨渠道融合，品牌的變現能力得到加強與落實。3.促進“農戶+品牌+互聯網+消費者”模式的實現強互動性媒體的發展，如抖音，快手，淘寶等，帶來了傳統意義上需要中介模式的消失。農戶借助品牌的影響力，通過互聯網直達消費者。減少中介的信息傳遞，消費者對于品牌的反饋更加直觀有效，品牌與消費者，構成更好的市場環境，為農戶和品牌及互聯網消費者之間創造更好的市場氛圍。減少中介的產業鏈供應，使得產品品牌市場與消費者共享市場信息品牌，從而交易成本也更低，消費者對于農產品品牌好感度的增加，有利于促進產品品牌的溢價。同時，暈輪效應也會使消費者對于同區域其他相關第三產業的好奇，進而推動區域鄉村振興。4.加強法律規范和數據庫建設，維護品牌權益政府加強對于農產品品牌相關權益和品牌形象的保護，積極建立相應品牌數據庫，全方位了解本地品牌及其同類品牌。在實地的數據檢測和檢索過程中，利用數據監督和保護相應農產品企業的利益，維護品牌形象。同時，制定符合區域農產品品牌利益的法律法規，防止惡性競爭的出現，維護市場良好秩序。

參考文獻：

[1]李紅利：《三視角分析粵北特色農產品品牌營銷現狀及對策研究》，《現代營銷》61-62

[2]張司飛：《中國農產品品牌營銷的現狀與對策》，《武漢理工大學學報（社會科學版）》2008(6):342-345

[3]孫玉蘋、鄭艷霞：《鄉村振興背景下新媒體助力農產品營銷策略分析》，《營銷策略》2022(1):54-56

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關鍵詞：無公害；農產品；質量安全。

民以食為天，農產品質量安全問題與人民群眾關系最為密切。長期以來，我國的農業生產一直致力于擴大面積，提高產量，解決農產品數量不足的問題，經過不懈地努力，目前農產品短缺問題基本得到解決，供求矛盾得到緩解。但是，近幾年來農產品質量安全問題卻日益突出。農產品因農藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質超標造成的餐桌污染和引發的中毒事件時有發生。例如海南、青島相繼發生毒豇豆、毒韭菜事件、雙匯使用瘦肉精事件、三鹿奶粉摻含三聚氰胺事件。農產品質量安全問題的存在，不僅危害人民的身體健康，損害消費者的合法權益，而且影響農產品的出口，損害我國的國際形象。解決“餐桌污染”問題，除了加強農業環保執法和工業“三廢”治理外，發展無公害農產品生產是根本途徑之一[1]。

1 廣東省無公害農產品發展現狀。

近年來，廣東省農業環保與農村能源總站（以下簡稱環能總站） 把發展無公害農產品、提高農產品質量安全水平，作為實現農業增效、農民增收和農業可持續發展的重要措施來抓，緊緊圍繞著農業部“無公害食品行動計劃”，認真抓好農業部《無公害食品》標準體系的實施，積極推進無公害農產品認證和生產基地的管理工作，使全省無公害農產品認證和管理逐步走上規范化管理的軌道上，無公害農產品生產得到了迅速發展，目前全省通過無公害農產品產地認定達1 692 個，其中種植業產地945個，面積達37×104 hm2，畜牧業產地747 個，獲證產品數達2 162 個，通過認證產品包括蔬菜、水果、茶葉、糧食、肉類、奶類、魚類、食用菌及以上述產品為主要原料初級加工產品，取得了良好的社會、經濟和生態效益。

2 主要措施。

2.1 積極宣傳無公害農產品，樹立無公害農產品品牌[2].

抓好無公害農產品宣傳，是全面推進無公害農產品生產發展的前提。通過宣傳，提高消費者和生產者對無公害農產品的認識，樹立無公害農產品品牌，把政府發展無公害農產品的意志轉化為農業生產企業的自覺行動。

2.1.1 加大宣傳推廣力度，擴大無公害農產品品牌影響力。

通過宣傳推廣當地特色無公害農產品品牌，提高品牌影響力，擴大特色農產品品牌輻射面。如佛山市三水區農林技術推廣中心聯合工商部門，注冊了“三水黑皮冬瓜”證明商標，確立了“以點到面，從大塘蔬菜協會鋪開，逐步推向全區”的方針，采取多種措施宣傳推廣當地特色農產品品牌，如組織大塘蔬菜協會參加長沙市第二屆中國商標節，派發“三水黑皮冬瓜”證明商標宣傳資料1 000 多份，吸引了長沙市民的關注；三水區農技中心從2005 年開始每年與大塘鎮政府一起舉辦“冬瓜王”比賽，吸引了省內外知名農科機構、農資企業、大型超市負責人、當地農民群眾等踴躍參加，既宣傳推廣了“三水黑皮冬瓜”品牌，又展示和壯大了三水特色農產品，有力地促進農民致富和農村經濟社會發展。

2.1.2 組織無公害農產品生產企業參加各種形式的農產品展銷會和交易會。

2011 年12 月組織46 家無公害農產品生產企業和農產品地理標志生產企業參展廣州市全國綠色食品博覽會，通過宣傳布展，展示農產品質量安全工作和無公害農產品和地理標志農產品品牌形象與發展成果，為生產企業與經銷商搭建平臺，促進貿易，培育市場，據統計，零售及貿易簽約額20.1 億元，意向交易額29.3 億元，簽訂經貿與技術投資合作意向項目1 447 個，項目金額共計34.8 億元，推進了無公害農產品和農產品地理標志產業快速發展。綠博會期間，近30 家中央和地方新聞媒體，包括人民日報、中央電視臺農業頻道、農民日報、新華社廣東分社、廣東省電視臺、南方日報、廣東電臺、香港文匯報等對綠博會作了宣傳報道，營造了良好的輿論氛圍。

2.1.3 出版刊物和印發資料。

近年來，環能總站把傳授無公害農產品生產技術列為農業科技下鄉重要的內容，先后在清遠市清新縣、肇慶市高要白土鎮等地通過召開生產現場會、集市現場咨詢、現場解答技術疑難和分發無公害農產品生產技術資料等形式，向農民傳授無公害農產品生產技術，提高生產經營者的農產品質量安全意識，擴大了無公害農產品影響力，促進了無公害農產品生產技術的快速擴散和轉化應用。

2.2 抓好無公害農產品生產基地監督管理，保障農產品質量安全。

從源頭上加強無公害農產品監督管理，定期組織全省無公害農產品生產基地檢查，檢查涵蓋了所有有效期內的無公害農產品生產基地，重點檢查生產基地技術規程落實情況、企業農藥（獸藥） 和化肥使用情況、生產過程記錄、企業產品包裝規范用標情況。在基地現場檢查過程中，對生產基地產品質量進行抽樣檢測，抽檢產品數不低于認證產品數的30%。在檢查和產品抽查過程中發現的問題，要求企業進行整改，對生產過程嚴重違反無公害農產品生產技術要求或產品質量出現嚴重問題的，由市縣農業部門進行重點跟蹤整治。通過定期檢查，規范了無公害農產品生產基地生產管理，保障了農產品質量安全。

2.3 扎實開展無公害農產品培訓。

（1） 抓好無公害農產品生產技術培訓，是實施無公害標準化生產、推進無公害農產品生產發展的一項基礎性工作。為加快無公害農產品產地認定和產品認證工作步伐，廣東省農業環保與農村能源總站先后組織培訓了全省各地無公害農產品技術管理人員，培訓人數達1.2×104 人，確保了無公害農產品產地認定和產品認證一體化工作的順利開展。

（2） 農產品生產單位是農產品質量安全的第一責任人，無公害農產品內檢員是獲證單位產品質量安全的重要保障。為提高無公害農產品生產單位質量安全意識和管理水平，規范無公害農產品認證工作，促進無公害農產品健康發展，廣東省農業環保與農村能源總站在梅州、茂名、潮州、廣州等地舉辦無公害農產品內檢員培訓班，共820 人參加了培訓。通過培訓增強了生產單位安全生產的責任意識和能力水平，為推動全省無公害農產品工作提供了人才隊伍保障。

3 存在的問題。

（1） 無公害農產品工作未能擺上應有的位置。

無公害農產品工作是一項公益事業，需要政府推動和支持，地方政府和農業部門的農產品質量安全意識還不夠高，無公害農產品工作未能給予足夠的重視和支持。

（2） 廣東省無公害農產品產地認定和產品認證工作已處在瓶頸階段。①經過幾年發展，具有一定規模和經濟實力的生產基地已基本申報了產地認定和產品認證，接下來的認定認證對象主要是規模比較小的企業和分散經營的農戶，這些小規模企業和農戶的經濟收入承擔不起認定認證所需的檢測費用；②由于政府沒有給予資金和政策上的扶持，很難解決認證過程中統籌產地環境質量監測、評          價和待認證農產品的檢測費用問題。

（3） 制約無公害農產品生產發展的因素逐步顯現。主要是農業生產組織化程度低，生產基地規模小，增加了實施標準化生產的難度，產品質量也難保證；科研與技術服務等支撐體系不完善，一定程度上制約了無公害農產品生產的發展。

（4） 農資市場亟待加強監督管理。非法銷售假冒偽劣農業生產資料和禁用農藥、獸藥問題依然存在。

（5） 農業環境污染問題日益突出。工業“三廢”

和城鎮生活廢棄物對農業環境污染問題在一些地方還相當嚴峻，影響了無公害農產品生產的發展。

4 對策及建議。

4.1 提高農產品質量安全認識，切實履行政府推動的職能。

大力發展無公害農產品，是統籌城鄉經濟社會發展，是構建和諧社會和建設農村小康社會的必然要求；是新時期農業和農村工作的重大任務；是適應經濟全球化趨勢，擴大農產品出口的當務之急。

因此，切實提高各級政府和農業部門對農產品質量安全重要性的認識，把發展無公害農產品擺上各級政府的議事日程。

4.2 加強對無公害農產品工作的領導，增加無公害農產品生產的投入。

發展無公害農產品事關人民身體健康問題，是一項社會公益性事業，離不開政府及有關部門的支持。要爭取各級政府和部門的重視，把扶持無公害農產品發展的資金、生產基地管理經費列入各級財政預算，并逐年增加投入，扶持和推進無公害農產品生產的全面發展。

4.3 加強農產品質量安全宣傳。

充分利用各種宣傳手段如網絡、廣播、報刊、電視和會議等加強開展無公害農產品生產的宣傳發動工作，使農業部“無公害食品行動計劃”的目標和宗旨家喻戶曉。通過宣傳轉變農業生產者傳統觀念、提高農產品質量安全意識和無公害標準化生產，全面提高社會對農產品無公害化生產和消費的意識，形成對無公害農產品生產的良好社會氛圍。

4.4 加強無公害農產品生產基地的監測管理。

（1） 加強無公害農產品生產基地建設，抓好農業投入品的監管，防止有毒有害化學物質進入生產經營環節。

（2） 充分發揮全省農產品質量檢測體系的作用，擔負起對獲證生產基地監測管理的責任。

4.5 加強無公害農產品生產技術培訓。

通過無公害農產品生產技術培訓推廣先進的無公害農產品生產管理技術，實行標準化的生產和管理，提高農產品質量安全水平。在培訓的層次和形式上多樣化，做到理論與生產實際相結合，切實幫助生產企業解決生產中存在的生產技術問題。同時，要充分發揮生產基地推廣和示范作用，促進無公害農產品生產的全面發展，將農業生產者急需的生產技術和規范及時地加以推廣。

4.6 積極引導和發展農民專業合作社為無公害農產品生產企業[3].

近年來，農民專業合作社作為一種新型組織形式應運而生，農民專業合作社有利于建立農產品質量安全追溯制度和檢驗檢測體系，從源頭上控制農產品安全生產，對主要農業投入品實行統一采購供應，降低采購成本，確保投入品安全；制定保障農產品質量安全的生產技術要求和操作規程，實施農業標準化生產，做到生產過程有紀錄、生產質量有保證。

4.7 加強農產品質量安全執法檢查和專項督查。

不定期對全省各地進行農產品質量安全執法檢查，依法查處違法生產經營國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為，依法查處在農產品生產過程中使用禁用限農業投入品的行為，加強農產品流通消費等環節監督檢查和溯源管理，保障農產品消費安全。

4.8 推廣病蟲害綜合防治技術，減少農藥使用量。

大力開發抗病蟲良種、趨利避害播種方式和耕作制度等農業措施，深入研究防蟲網、燈誘、性誘、寄生性天敵等物理、生物技術，進一步完善化學農藥的使用技術，并根據各地病蟲害發生特點，把各項技術不斷進行有機的組裝配套，形成高效的綜合防治配套技術。從根本上減少化學農藥特別是高毒高殘留農藥的使用，防止農藥對生態環境的污染。

4.9 推廣測土配方施肥，提高肥料利用率。

根據不同區域、不同作物、不同種植制度，制定測土配方施肥技術規程，改善養分投入結構，優化肥料運籌，改進施肥方法，發揮養分協同作用，提高肥料利用率，減少化肥總施用量。實踐證明，推廣測土配方施肥技術，可以提高化肥利用率5%~10%，增產率一般為10%~15%，高的可達20%以上。

實行測土配方施肥不但能提高化肥利用率，獲得穩產高產，還能改善農產品質量，從源頭上防治農業面源污染。

參考文獻：

陳曉華。 持續發展“三品一標”，努力確保農產品質量安全[J] . 農產品質量與安全，2010 （3）：5-8.

吳愉萍，吳降星，連瑛。 波市“三品一標”發展現狀與對策分析[J] . 農產品質量與安全，2011 （4）：18-19.

篇5

一、正確把握我縣農業標準化生產現狀

縣地處山區，森林覆蓋率達74%，自然生態環境保護較好，農業生產也較少受到工業“三廢”污染。近年來，全縣大力推進農業產業結構調整，初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉．優質米等農業板塊，培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優質米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌，農產品標準化體系建設取得了實質性進展。主要表現在五個方面：一是制定了一系列農產品生產標準。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產品的多項生產標準，其中有關水稻生產的兩項標準、食用菌生產的四項標準已由縣質量技術監督局作為地方標準正式。部分農產品加工龍頭企業也制定了企業標準。二是建設了一批農產品標準化生產基地。全縣建立了5個50萬袋茶樹菇標準化生產基地、5個100萬袋香菇標準化生產基地，1個萬畝柑桔標準化生產基地、6個千畝茶葉標準化生產基地、5萬畝無公害水稻生產基地，農業標準化生產基地面積達14萬畝。三是推廣了無公害農產品生產技術。重點推廣了測土配方施肥技術、有機肥生產技術以及病蟲害農業、物理和生物防治技術等，全縣測土配方施肥面積達10萬畝，病蟲害農業、物理、生物防治面積達5萬畝，農業標準化生產技術在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開展了農產品質量安全認證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類產品獲得無公害食品認證，鳴鳳大米、森源香菇2類產品獲得綠色食品認證。縣農業部門購回了全縣首臺農殘檢測儀，可以同時對20多個樣品開展定性分析。五是推進了產業化經營。全縣共有各類農產品加工企業388個，其中省級農業產業化龍頭企業1家、市級農業產業化龍頭企業5家、縣級農業產業化龍頭企業12家，2008年農產品加工業銷售收入2億元，森源香菇、埡絲2個品牌被評為湖北名牌產品，野風食品、鳴鳳米正在積極爭創湖北名牌。

我縣農業標準化工作雖然有一定的基礎，但與現代農業發展的需要還存在很大差距。主要表現在四個方面：一是認識不夠到位。部分農民、企業和經營者對實施農業標準化生產的作用概念模糊，認識和理解不透，主動積極的參與意識和觀念不強，“重生產輕管理，重產量輕質量”的現象較為普遍，實施標準化生產還未能成為企業和農民的自覺行為。二是體系尚不健全。目前推行的標準化生產技術規程，大多為國家及省行業部門頒布的標準，與我縣實際生產還有差距，且與國際標準還有明顯差距，有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產實際，又與國際標準相接軌的標準。食用菌產業在我縣已有近30年的發展歷史，種植規模已達9300萬袋，鮮菇產量達5萬噸以上，農民發展食用菌人均現金收入達到2000元以上，而直到年才制定和頒布第一個地方標準。鹿苑茶是我縣的傳統優勢農產品，然而到目前為止，尚未制定統一的地方標準，農戶生產全憑經驗，產品質量無法保證。三是生產方式落后。農業生產經營分散、規模小、機械化程度低，農產品品質、品相不一，質量安全也無法保證。食用菌生產仍處于一家一戶作坊式的生產，全縣沒有一套完整的機械化制筒、裝袋、烘干等現代化設備和專業服務隊伍，生產方式仍處于上世紀80年代的水平。柑橘、茶業產業也是如此。四是基地建設水平不高。受客觀條件限制，對產業基地投入有限，部分農業標準化示范基地布局不合理，水電路設施不配套，基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運輸等自動化、機械化省力設施基本沒有，直接導致生產管理成本高、勞動效率低下、產出效益不高。五是農業企業數量偏少。全縣農業產業化企業不到20家，規模種養大戶生產規模小、數量少，缺乏推進農業生產標準化的主體。

二、加快我縣農業生產標準化進程的對策建議

總體上說，所有農產品都處于過剩狀態，但所有優質農產品都有市場，具體表現為“兩個極端”，一個是“大路貨”農產品大量積壓，一個是綠色、無公害、優質、安全的農產品供不應求，二者的本質區別就在于內在質量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產業造成嚴重影響，柑農損失慘重，但江西贛南的優質臍橙依然賣到了1元錢1個，究其原因，關鍵在于他們對柑橘生產從基地建設、品種選擇、生產加工、質量檢驗、采摘包裝、儲運銷售全程實行標準化管理（《臍橙》早在年已成為臍橙國家標準）。因此，發展現代農業，一定要高度重視標準化工作。否則，我們的農產品上市之日就是過剩之時。

（一）加快農產品標準體系建設。一是制定標準。以國家標準、行業標準為基礎，按照技術標準與產品質量標準并重，品種標準與生態環境標準并重，符合當地生產實際與參照國際先進標準并重的原則，根據我縣自然環境特點及生產實際，有計劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農產品系列標準規范，并對標準進行集成，轉化成通俗易懂的操作手冊。二是分類制標。農產品的質量檔次不一樣，分類標準也不一樣。面對國內市場，要積極發展超市農業，制定適合我縣農業主導產業發展需要的生產技術規范標準，按照國家農產品分等分級標準，嚴格依“標”生產，按“標”加工，引導農產品分級包裝上市，確保生產出的農產品符合現代超市需求。同時，要加快出口農產品、名特優新農產品、食用農產品的制標工作，并逐步向大宗農產品普及。支持森源、興利、野風等農產品加工企業建立與國際標準接軌企業標準，提高農產品的“三化”（質量等級化、重量標準化、包裝規格化）程度，為農產品創知名品牌、無公害農產品、綠色食品認證和農產品出口提供技術保障，推動外向型農業發展，從根本上改變農產品無標生產、無標上市、無牌銷售的狀況。三是加快普及。開展多層次、多形式、多渠道的技術培訓，大力推廣普及無公害栽培技術、施肥技術及病蟲害防治技術，真正將無公害生產技術落實到基層，讓農民所掌握，及時應用到農業生產中。四是品牌認證。在搞好農產品標準化生產、規范化管理、全面提高農產品質量的基礎上，積極組織各類品牌農產品的開發、申報和認證工作，爭取更多的農產品成為國家和省認證的名牌。鼓勵農產品加工企業建立良好的操作規范，積極爭取通過ISO質量體系和環境體系認證。

（二）加快農產品標準化示范基地建設。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產業發展規劃和目標，結合氣候、地形、土壤等自然條件，科學布局，按照適地適種原則，創建一批農產品標準化生產示范基地或示范區。沮東地區要依托已形成的產業基礎，重點辦好香菇標準化示范區；沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優勢和肥沃土層，重點抓好優質米和生豬養殖標準化示范基地建設；沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地，大力建設優質柑橘標準化示范區；舊縣、花林、河口、荷花等鄉鎮要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤，重點建立鹿苑黃茶標準化示范基地，全力打造區域明顯、布局合理、優勢突出、各具特色的板塊基地。通過示范區建設，規范農產品的生產行為，探索農業標準化建設途徑，為全面實施農業標準化奠定基礎、創造條件。二是規模開發。大力推進農村土地流轉，鼓勵、支持種養大戶、農村專業合作組織興辦各類產業基地，引導種植戶向適種地集中，推進特色板塊集中連片發展。重點發展香菇種植50萬袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養殖千頭以上的大戶，培育一批推進標準化的實施主體。支持和鼓勵農產品加工企業興辦產業基地，按企業標準組織生產。三是標準建園。堅持新園建設與老園改造并重，按照農業相關技術標準，加強基礎配套設施建設，重點推廣和普及自動化噴灌、給藥、施肥、運輸等省力設施和技術。在橘園茶園建園上，其梯田高度、寬度，行距、株距，抗旱水池、配藥池、生物肥料池，作業道、提升軌道、機耕道，防護林、行道樹等都必須按農業部門提供的施工設計和種植技術要點進行設置。在香菇示范基地建設上，要嚴格注意水源選擇，重點推廣鋼筋水泥柱構建菇棚和非耗材配方。

篇6

關鍵詞： 十堰山區；褚橙；農產品電商

中圖分類號： F127；F713.36 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-8153（2017）03-0040-04

2016年初山西呂梁山區的貧困縣臨縣紅棗大豐收卻遭遇銷售難，一些棗農面臨絕收的情況得到全國關注，而類似案例卻屢見不鮮，尤其是偏遠山區，由于基礎設施落后、開發銷售成本高等因素的制約，限制了地區優勢農產品的銷售；另外，在“精準扶貧”政策引導下，要實現山區由“輸血”向地區“造血”功能的轉變，實現山區可持續化發展，就需要通過電商平臺這一發展方向，促進地區農產品營銷，以實現山區真正脫貧致富目標。

一、農產品電商研究綜述

隨著“互聯網+”時代的到來，農產品網絡營銷業已成為繼圖書、服裝、3C電商之后的又一新熱點，亦成為電子商務營銷的新“藍海”。而農產品營銷對于偏遠山區而言，在提升農民收入水平同時也改善地區貧困狀態，實現“精準扶貧”目標。

國外研究方面，Solanki S（2016）主要針對印度農產品市場網絡化進行研究，發現一方面受監管市場網絡促進了地區農產品有組織化進行營銷，小型和邊緣農民由于參與網絡化組織而改善了他們的經濟狀況[1]；另一方面，實現農產品營銷的冷鏈基礎設施缺乏造成成本上升，這也限制了地區農產品持續化發展。同時，Ramaulu M（2014）對農業營銷調研發現農村基礎設施與市場信息滯后是阻礙農產品營銷的主因，需要農村營銷設施建設、提供分級、標準化和安全檢查、市場信息服務等以實現農產品營銷網絡化[2]；另外，Hingley M（2002）在對比英國與新西蘭的新鮮農產品營銷發現，網絡關系營銷利于促進地區農產品銷售[3]。

國內研究方面，在融合國外營銷模式上，敬（2016）歸納了發達國家具有代表性的農產品互聯網營銷模式，并提出我國創新式農產品營銷策略[4]。在農產品網絡營銷模式建立上，陳孝強（2016）綜合目前國內農產品營銷模式，諸如阿里巴巴系列、京東系列、農產品網絡供應鏈營銷模式與平臺模式等[5]。在優化農產品網絡渠道上，葛繼宏等（2016）以“褚橙”為例證，重點對傳統農產品營銷體系進行再造，重構了農產品營銷商業生態系統；并基于解決老百姓的“菜籃子”、“米袋子”問題出發，著重分析了網絡營銷作為農產品銷售渠道不可取代的優勢，提出了農產品網絡營銷的創新策略[6]。

二、十堰山區農產品電商發展現狀分析

十堰市地處秦巴山區，素有“九山半水半分田”之稱，山區特殊的地理環境嚴重制約著農產品發展，尤其是特色農產品的營銷；其次全市農村勞動力132.58萬人，剩余勞動力65萬人，其中一半以上屬于普通體力勞動者，大量剩余勞動力無法有效轉移與安置，造成地區農產品資源、勞動力資源長期處于閑置浪費狀態。

面對十堰山區農產品發展困境，十堰市委、市政府在“一統三分”、“一城兩帶”的戰略指導下提出“內修人文、外修生態”的長期發展戰略，并努力促成“漢江經濟帶”產業鏈的形成。目前十堰地區農產品電商發展現狀主要包括以下三個方面：

首先，在優質電商農產品培育方面，目前十堰市依托山區特殊環境，農產品主要以柑橘、茶葉、魔芋、核桃、中藥材等，產品品種較多，消費者選擇性較強，但目前農產品銷售渠道主要以線下傳統批發零售為主，網絡營銷渠道單一，而農產品深加工更多以簡單加工包裝，缺乏對農產品內在品牌價值挖掘，電商平臺推廣較少；另外重點反映十堰地域特色農產品較少，尤其是地理標志產品開發較少，無法最大程度上吸引網上用戶關注，致使地區農產品電商發展受阻[7]。

其次，在農產品質量安全建設方面，由于網上消費者消費需求變化，目前十堰山區以生態農業為主，側重發展無公害食品、有機食品、綠色食品等，全市生態品牌130多種，其中有25個產品榮獲湖北省知名品牌，“武當道茶”更被譽為“湖北第一文化名茶”。然而僅僅局限湖北省范圍，十堰農產品在全國范圍、網絡平臺影響較小，無法與電商平臺中其他同類產品形成競爭力[8]。

最后，在農產品產業園建設方面，截止到2015年10月，十堰市級農產品加工工業園入駐企業總數達到17家，其中已建成投產4家，目前已成功申報省級農業產業化示范園區；丹江口市和竹山縣兩個省級農產品加工園區在政府扶持下，企業增多、項目投資加大、產值規模增加。但在農產品銷售渠道選擇上僅有線下傳統銷售為主，經經銷商層層分銷模式，導致價格虛高、市場混亂，而線上渠道營銷僅以淘寶店為主，模式單一，優質高效產品無法獲得網絡消費群體認可，農產品電商發展仍不充分。

三、基于“褚橙”營銷經驗分析十堰山區農產品電商發展路徑

2012年以來，褚橙引入互聯網營銷，借助本來生活網與王石、柳傳志等微博接力傳播，使得其已經上線就獲得廣泛關注，甚至出現“褚橙難求”的局面；2016年褚橙上市銷售總量達到8000多噸的壯舉。因而，本文通過對褚橙案例M行深入討論分析以期探究適合十堰農產品電商發展路徑。

（一）褚橙運銷生態體系再造

褚橙整體的營銷生態體系是建立在優質產品品質與產品文化基礎之上，通過網絡傳播途徑為更多消費群體所認可，并在產品推廣過程中傳遞產品價值。具體包括：

1. 虛擬化用戶體驗――買手制。網絡環境的虛擬性使得消費者無法真實了解與感受產品，尤其是農產品，品質無法得到有效保證。而本來生活網借助“買手”代替消費者篩選、發掘、體驗優質農產品，并以“買手筆記”的形式呈現給消費者，以此實現在虛擬環境中獲得真實體驗感。此外，也可方便通過買手的視角真實記錄產品所處的生長環境、地區風土人情等，為消費者提品背后的價值追求。

2. 重塑產品品牌價值――構建產品“文化”。每個優質的農產品一定蘊含其獨特的差異性。而線上營銷區別于線下銷售的主要區別在于替用戶挖掘到其個性化的地方。褚橙通過提煉褚時健跌宕起伏的人生歷程，以“勵志橙”為營銷賣點，獲得消費者廣泛好評；其后的“柳桃”“潘蘋果”更是借助柳傳志與潘石屹的傳奇人生為自己家鄉農產品代言而熱銷。因而，注重開發產品自身的“文化”特色本身就是提升其競爭實力的一把利刃。

3. 顛覆傳統營銷渠道――新媒體營銷。新媒體營銷與傳統營銷區別在于注重線上宣傳推廣，并利用大數據分析預測消費者消費行為，主要通過手機、網絡媒體等終端實現與消費者的交互式溝通，內容側重社交化、個性化。而褚橙正是借助網站、微博、微信等工具進行價值傳播，并通過各領域企業家、行業模范達人等進行推廣，最終使其目標消費群體從線下老年人市場向線上年輕人轉移，獲得大部分消費者認可與好評。

（二）褚橙經驗對十堰電商發展路徑借鑒

1. 產銷直供生態營銷模式。如圖1所示，借鑒褚橙營銷中對渠道管理與控制經驗，一方面依托訂單聯結農戶的方式，保證農產品銷售渠道源頭的單一性，如實行農業合作社統一控制，縮短農產品渠道長度，不僅可以促進十堰地區新鮮農產品銷售，也可以增進消費者對農產品本身的質量、安全方面信任，以提升十堰山區農產品市場銷量，帶動地區農業發展；另一方面，發展地區社區支持農業（CSA）模式，鼓勵地區農業創新發展方式，既使得消費者體驗產品文化又能強化農產品本身的品牌影響力[9]，這也與十堰地區“內修人文、外修生態”的發展目標相一致。

2. 全產業鏈營銷模式。十堰山區農產品在營銷過程中可借鑒褚橙優質優價的品牌營銷策略，注重農產品原產地產品品質與安全的追求，建立農產品安全溯源機制，并進行優質資源整合，將電商、加工、物流與地區專業合作社進行對接，降低農產品開發成本，并進行地區農產品深加工，增加其附加價值，追求農產品開發長期可持續發展。如表1中反映的十堰地區的優秀農特產品與專業合作社等，需要強化合作社與農產品加工、銷售企業深度合作，注重發掘農產品獨特“賣點”，提升十堰地區農產品的品牌知名度與美譽度。

3. 電商平臺化營銷。褚橙經驗的最大亮點在于引入互聯網營銷思維，針對產品目標消費群及時調整營銷重心，專注“好產品”，注重用戶體驗，堅持用戶思維進行營銷活動。而十堰電商也可借助地區電商平臺如小蜜蜂電商等與淘寶村建設相結合，一方面篩選優質農產品進行網絡推廣，如十堰黃酒、丹江口翹嘴等，以互聯網極致思維打造其為地區地理標志產品，并通過對農產品進行產品品質提煉、文化內涵挖掘等進行營銷主題迭代，持續引發消費者對其產品的關注；另一方面，通過微信、微博等新媒體手段進行宣傳推廣，以增加農產品電商平臺消費者流量，擴大地區農產品本身的市場影響力。最后，要處理好線上與線下營銷關系，注重線上線下相互促進、相輔相成，共同推動地區農產品的健康、可持續化發展。

四、結語

在互聯網生態系統中改善農產品營銷體系以提升其運營效率，不僅需要借鑒褚橙經驗，充分利用互聯網思維發掘產品價值，還需要強化農產品本身的品質與隱性文化的塑造，以此才能獲得消費者的青睞。互聯網營銷方式本身是產品運營的一種方法，而要真正實現地區農產品的健康可持續化發展，關鍵開發優質好產品，并融入互聯網思維，最終實現協同促進、多方共贏目標。

[參考文獻]

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[2]Ramaulu M，Ramakrishna G，Lalitha P. Agricultural marketing and inclusive growth in India-what does the survey data suggest The case of two villages in Medak district of Telangana state[J]. American Journal of Business，2014，2（4）： 113-120.

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[4]敬.論網絡營銷對傳統營銷的影響[J].現代商業，2014（07）：92.

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[6]葛^紅，周曙東，王文昊.互聯網時代農產品運銷再造――來自“褚橙”的例證[J].農業經濟問題，2016（10）：51-59.

[7]陳孝強.“精準扶貧”視域下山區農村電商發展研究――以十堰地區為例[J].湖北工業職業技術學院學報，2017（01）：53-57.

篇7

“民以食為天，食以安為先”，農產品質量安全是食品安全的最基礎環節，直接關系到每個人的身體健康和生命安全，關系到農業發展和農民增收，關系到社會穩定。生產安全放心的農產品，既是對社會負責，也是對自己負責。作為食品鏈條的源頭產品――農產品的生產者，全省的農民朋友和農民專業協會、合作社等農民合作組織和農產品生產企業要按照如下倡議開展生產。

一、嚴格遵守國家《農產品質量安全法》和相應的法律法規，農產品生產經營者對農產品質量負第一責任。在備耕過程中，要選用正規廠家生產的生產資料，尤其對農藥的選購，要選擇有資質的經營門店，切不可隨意在個人非法經銷點購置生產資料產品，同時要注意看清標簽說明，如使用方法、范圍、毒性等，不要購買國家明令禁止的農藥。在此基礎上，還要索要發票，保護自己的合法權益不受侵害。在生產過程中，應嚴格遵守農業投入品使用規定，嚴禁在農產品種植中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。對廣大農民朋友來說，非法添加物質就是在糧食、蔬菜、瓜果、食用菌等種植中，使用了國家明令禁止使用和限制使用的農藥；濫用添加物質就是違反國家標準超限量使用農藥。按照《農藥管理條例》的有關規定，嚴禁在蔬菜、瓜果、食用菌等作物上使用劇毒、高毒、高殘留農藥，特別要注意的是一些高毒農藥允許在糧食作物上使用，但不能在蔬菜、水果、食用菌等作物生產中使用，否則將產生不良后果，并要承擔由此產生的相關法律責任。農產品上市前一定要達到農藥使用“安全期”，保證出售的農產品安全無害，既讓消費者放心滿意，也使自身能夠獲得良好信譽和較好收益。最近，國家下發了關于嚴厲打擊食品非法添加行為的通知，強調指出任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。發現違法行為，一經查實，將依據《刑法修正案（八）》等法律法規，從快從重追究刑事責任。廣大農民朋友和農產品生產企業一定要樹立第一責任人的意識，嚴格按照標準化生產技術的要求，生產合格放心優質的農產品。

二、農民專業協會、合作社等農民合作組織和農產品生產企業要積極組織標準化生產，嚴格安全間隔期，對農產品生產全過程實施質量控制，加強對標準的培訓和宣傳，推廣標準化生產模式，組織帶領農戶創建綠色農產品標準化生產基地，開發推廣優良品種和綠色生產技術，組織開展無公害農產品、綠色食品和有機農產品“三品”認證和名牌農產品認定申報，培育自主農產品品牌，推進農業品牌化發展。

三、按照《農產品質量安全法》要求，農民專業協會、合作社等農民合作組織和農產品生產企業要依法認真落實生產記錄制度，積極推行鮮活農產品包裝、掛標上市，對于生產過程中使用農藥的種類、數量及用藥時間和采收日期，要做好記錄，完善農產品生產檔案管理，保證“農產品質量可追溯”目標的實現。

讓我們以對國家、對社會也對自身高度負責的精神，以自己實實在在的行動，推進農產品標準化生產和規范化經營，為消費者提供豐富、安全、優質的農產品，為建設自己的美好家園和創建和諧社會貢獻自己的一份力量。

篇8

“三品一標”的內涵和相關標準及要求

“三品一標”指的是無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志，是目前僅有的經農業部認證（登記）的農產品品牌。它們都是農業發展進入新階段的戰略選擇，是傳統農業向現代農業轉變的重要標志。它們之間既各具特色又互有聯系，是一組與食品安全和生態環境相關的概念。

無公害農產品

無公害農產品指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的、未經加工或初加工的食用農產品。無公害農產品圖案由麥穗、對勾和無公害農產品字樣組成。其中，麥穗代表農產品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環保和安全。

無公害農產品堅持“保障消費安全、滿足基本需求”的發展理念。無公害農產品認證是為保障農產品生產和消費安全而實施的政府質量安全擔保制度，屬于公益性事業，實行政府推動的發展機制。

無公害農產品的申報主體是具有一定組織能力和責任追溯能力的公司，合作社，生產性協會，農場，個人，生產性的農技推廣、科學研究機構等。鄉鎮人民政府，村民委員會和非生產性的農技推廣、科學研究機構等不能作為無公害農產品的申請主體。申請的農產品只能是來源于農業的未經加工或初加工的食用農產品，并且在《無公害農產品認證的產品目錄》范圍內的產品。無公害農產品認證不收費，但產地環境檢測和a品質量檢驗要收費。在技術制度上，無公害農產品要求產地環境符合相應無公害農產品產地環境要求，產品生產執行無公害的生產技術規程和加工技術規程，產品質量應符合相應同類產品的國家標準，認證時達到規定的農產品的重金屬及有害物質限量和農藥最大殘留限量。

綠色食品

綠色食品指遵循可持續發展的原則，按照特定的方式生產，經專門機構認證，許可使用綠色食品標志的無污染、安全、優質、營養類食品。它強調“出自優良生態環境、帶來強勁生命活力”的高品質生產和消費理念。綠色食品圖案主要由三部分構成，即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾。顏色為綠色，象征著生命、農業、環保；圓形意為保護。整個圖案勾畫了作物在陽光照耀下茁壯成長。

申報主體應為：在國家工商行政管理部門登記取得營業執照的企業法人、農民專業合作社、個人獨資企業、合伙企業、家庭農場，國有農場、國有林場和兵團團場等生產單位，社會團體、民間組織、政府和行政機構等不可作為綠色食品的申請人。申請綠色食品的產品可以是：種植、養殖、加工的安全、優質、營養類食品，但必須在《綠色食品產品標準適用目錄》范圍內。也就是說，申請的產品必須有綠色食品標準。綠色食品是采取政府引導與市場運作相結合的發展機制，認證需要收費。

綠色食品按照“從土地到餐桌”全程質量控制的技術路線，建立了產地環境、生產過程、產品質量、包裝、運輸等環節的綠色食品標準。總體上講，綠色食品標準嚴于同類產品的國家標準。綠色食品標準對一般生產企業屬于推薦性標準，但對于綠色食品生產企業是強制性標準，必須嚴格執行。

有機食品

有機食品是來自有機農業生產體系（按照有機農業生產標準，在生產中不使用有機化學合成的肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料添加劑等物質，不采用GMO方法獲得的生物及其產物，采取一系列可持續發展的農業技術，協調種植業和畜牧業的關系，促進生態平衡），根據有機農業生產要求和相應標準生產加工，并且通過合法的有機食品認證機構認證的農副產品及其加工品，包括糧食、蔬菜、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。有機食品，是20世紀為拓展農產品的市場和增效空間、適應出口而發展起來的，它更注重原生態和環境的保護。

中綠華夏有機食品標志采用人手和葉片為創意元素。我們可以感覺到兩種景象：其一是一只手向上托著一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關系。

申請主體為有經營資格的生產實體（農業企業、農民專業合作社和個人）。申請有機食品的產品可以是種植、養殖、加工類的農副產品及其加工品，但必須在國家認證認可監督管理委員會的《有機產品認證目錄》范圍之內。有機食品則按照國際慣例，采取市場化運作，它是由經國家認證認可監督管理委員會批準獲得認證資格的多家機構（目前全國有26家認證機構）認證、推廣，認證也需要收費。隸屬于農業部門的中綠華夏有機食品認證中心是其中的有機食品認證機構之一，目前認證的規模、數量、管理水平在同行業中居領先地位。

有機食品強調常規農業向有機農業轉換，在生產中禁止使用化學合成的農藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等。目前我國有機食品是按照《有機產品標準GB/T19630》《有機產品認證管理辦法》《有機產品認證實施規則》進行管理的，對產品質量要求認證機構在風險評估基礎上確定需檢測的項目，沒有實行統一的產品質量標準。

農產品地理標志

農產品地理標志指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品。此處所稱的農產品是指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。《農產品地理標志管理辦法》規定：國家對農產品地理標志實行登記制度，經登記的農產品地理標志受法律保護。它倡導“產自特定區域、彰顯獨特品質”的知識產權保護和文化消費理念。圖案由中華人民共和國農業部中英文字樣、農產品地理標志中英文字樣、麥穗、地球、日月等元素構成。麥穗代表生命與農產品，橙色寓意成熟和豐收，綠色象征農業和環保。圖案整體體現了農產品地理標志與地球、人類共存的內涵。

農產品地理標志是集體公權的體現，企業和個人不能作為農產品地理標志登記申請人，應當是由縣級以上地方人民政府擇優確定的具有監管能力、具有指導服務能力、具有民事責任能力的社會團體，如行業協會、事業法人等服務性組織。申請的產品必須是來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有的、來源于農業的初級產品。

地理標志農產品產地環境和產品質量都必須符合相應的同類產品的國家標準。除此之外，在感官或品質方面，應具備由于獨特的地理環境或區域形成的不同于同類產品的特性。目前，國家沒有制定獨立的地理標志農產品的環境質量標準和產品質量標準。

“三品一恕敝間的關聯和區別

從本質上講，無公害農產品、綠色食品、有機食品都是經質量認證的安全農產品或食品，并且都要求生產者有生產規程、質量控制、追溯等制度。其中，無公害農產品、綠色食品、有機食品都注重生產過程的管理，而獲得農產品地理標志保護的農產品，不僅要求其注重生產過程和安全，而且還要帶有地域和文化特色。總的來看，無公害農產品涵蓋的面最窄，只包含了初級或初加工食用農產品。農產品地理標志涵蓋的面次之，包含了初級或初加工的農產品。綠色食品和有機食品涵蓋的面相對較寬，包含了初級產品、初加工產品、深加工產品。在這里還要強調的是，綠色食品和有機食品都禁止轉基因方法及其衍生物獲得的食品，也就是說，轉基因方法及其衍生物獲得的產品是不能申報綠色食品和有機食品的。

篇9

一、打造農業新型產業體系，確保主要農產品安全供給

（一）堅定不移地發展糧食生產。堅持把發展糧食生產放在現代農業建設的首位。認真落實國家扶持糧食生產的各項優惠政策，積極推動糧食生產行政首長負責制的落實，完善糧食生產先進縣市考核獎勵辦法。挖潛力，擴面積，在加大耕地拋荒整治力度的同時，著力恢復和擴大雙季稻生產，確保糧食面積穩定在8000萬畝以上，雙季稻面積增加150萬畝以上；調結構，提質量，進一步發展優質稻和優質旱雜糧生產，全省優質稻擴大到4000萬畝以上；改品種，促單產，大力推廣超級稻，力爭超級稻面積達到1200萬畝。同時，抓緊實施全省新增45億斤糧食生產能力建設規劃，大力開展糧食高產創建活動，在全省創建89個糧食高產萬畝示范片，帶動和促進全省糧食的平衡增產。

（二）大力發展特色主導產業。編制好全省新一輪優勢農產品區域布局和現代農業產業體系規劃，進一步抓好優勢農產品基地建設，培育和壯大地方優勢突出的特色鮮明產業。加快發展高效園藝產業，集中抓好以瓜果、茶葉、花卉苗木為主的園藝產業發展和集種養加、生產休閑于一體的農業園區建設；穩定棉花、苧麻和蠶絲等高品質纖維生產規模；調整優化蔬菜生產結構和布局，重點建設一批南銷、出口蔬菜生產基地。大力發展健康養殖業，大力實施“千區萬戶健康養殖示范工程”，改造提升生豬、家禽等傳統養殖方式，加快發展草食動物、名優水產品，確保全省生豬出欄8000萬頭，牛出欄250萬頭，羊出欄920萬只，家禽出籠7億羽，水產品產量達到225萬噸。

（三）加快發展農村二、三產業。加強對鄉鎮企業的扶持引導，落實各項政策，抓好鄉鎮工業園區建設，實現鄉鎮企業增加值、鄉鎮工業增加值分別增長10%以上。鼓勵農村能人和務工人員回鄉創業，積極發展勞動密集型企業，拓展勞動密集型產業發展領域。支持發展流通運銷、旅游休閑、農村物業及各種便民服務業等農村三產業，擴大農民就業增收新途徑，進一步活躍城鄉經濟。

二、加快農業科技創新步伐，推進農業發展方式轉變

（四）加強農業重大技術攻關和科研成果轉化。積極爭取農業科研投入，重點支持公益性農業科研機構和高等學校開展基礎性、前沿性研究，啟動農業轉基因生物新品種培育專項，加強節本高效農業、農作物高產高效栽培、畜禽科學養殖、重大動物疫病防控、糧食和大宗經濟作物生產機械化等先進實用技術集成配套。加快超級稻等新品種的培育，加強關鍵農業設施和主要生產環節農機裝備的研發，并力爭取得進一步突破。推進科技成果向現實生產力轉化，繼續深入推進科技入戶工程，加快農業高新技術的產業化進程。

（五）積極推進農業科技體系建設。加強現代農業科技創新體系建設，力爭啟動2~3個農產品產業技術體系建設。鞏固和發展省級農業科研龍頭，支持重點地區農科所建設，積極開展現代農業科技示范縣試點，扶植和發展涉農企業研發組織。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，形成人員能進能出、職務能上能下的激勵機制，建立一支結構合理、精干高效的農業科技創新和應用人才隊伍，培養一批農業科技創新領軍人才和優勢學科技術帶頭人。推進產學研、農科教結合，支持高等學校、科研院所同農民專業合作社、龍頭企業、農戶開展多種形式技術合作，促進農業科技成果的轉化應用。

（六）加快推進基層農技推廣體系改革。按照國發[2006]30號和湘政發[2007]15號文件精神，各地建立由政府主要領導親自掛帥的領導機構或聯席會議制度，加快制定改革實施意見，通過明確職能、健全隊伍、完善機制、保障經費等途徑，加大國家基層農技推廣機構改革力度，力爭在今年10月底前全面完成改革任務。建立公益性基層農技推廣人員待遇補助機制和農技推廣體系建設專項經費，保障公益性人員經費、業務經費，支持開展公益性試驗示范。積極培育發展多元化服務組織，鼓勵社會力量參與農技推廣工作，逐步構建起以國家農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化基層農業技術推廣體系。

（七）加強農民科技培訓。加大農民科技培訓和農村實用人才培訓力度，爭取在40個縣2000個村組織實施新型農民科技培訓工程，培訓骨干農民8萬人以上，培訓村級動物防疫員、農村實用人才6000人以上。以返鄉農民工為重點，大力加強農民轉移就業培訓，促進農村勞動力轉移就業。進一步加大工作力度，辦好、發行好我廳主辦的《湖南農業》，大力推進《湖南農業》進村入戶，充分發揮其推廣農業實用先進技術和傳播致富信息的橋梁作用。

三、加強農業基礎設施建設，不斷提升農業物質裝備水平

（八）加強耕地保護和質量建設。嚴格落實耕地保護目標管理責任制。加快實施新增糧食產能建設規劃高標準糧田建設、優質糧食產業工程建設、鞏固退耕還林基本口糧田建設和沃土工程等重大項目，加大土地整理和中低產田改造力度，確保全省5040萬畝基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。擴大耕地地力提升行動試點范圍，加大測土配方施肥推廣力度。

（九）加強機耕道路和農機裝備建設。積極爭取各級黨委、政府支持，在城市郊區、湖區、丘陵區和山區開展試點，探索農村機耕道和農機庫棚建設投入機制、土地占補機制、道路維護機制，研究建設規范和標準。今年國家大幅增加農機具購置補貼，要抓住這個發展機遇，大力實施“興機富民”工程，全面提升農機裝備水平，改善裝備結構，在主攻水稻生產全程機械化的同時，發展油菜、煙草等大宗經濟作物生產機械化。積極發展農機作業服務組織，抓好農機跨區作業等社會化服務工作，拓展農機作業領域。引導和鼓勵農機企業提高自主創新能力，發展新型、大馬力、技術含量高、市場潛力大的農業機械，提高農機產業化水平。加強農機安全監理，努力構建“政府主導，農機主抓，部門配合，社會參與”的農機安全生產長效機制。

（十）加強農業工程設施建設。加快發展設施農業、工程農業，抓好現代農業示范園區建設、園藝設施、采后處理設施建設，引進先進技術和先進設施，在主產地建設一批柑橘、茶葉、蔬菜、豬肉冷儲鏈庫，提高全省農業的設施裝備水平。支持發展設施栽培，重點建設一批蔬菜現代化設施栽培示范縣。農墾要著力提升農業工程設施、現代農業示范、農業機械化示范等建設水平，充分發揮國有農場示范帶動作用。

（十一）加強農村信息網絡建設。加快“金農”工程、“三電合一”工程實施，啟動實施“農民上網”工程，完善覆蓋鄉村電腦網絡服務平臺。加強農業信息引導，完善和強化農業信息采集與制度，加強對關鍵農時、重要產品的市場監測與預警，促進農業信息更好地為農業經濟發展服務。

四、積極推進農業產業化經營，提高現代農業運營素質

（十二）全力打造農產品增值工程。大力發展農產品加工業，加快實施農產品加工“131”工程，重點扶持發展十大標志性農產品加工企業，在全省加速打造一批標志性龍頭企業。大力實施農產品加工重點工程，提高糧食、生豬、柑橘、茶葉、油料等主要農產品加工增值率。優化農產品加工企業發展環境，積極推動科企對接、銀企合作、招商引資、證券融資、產銷見面和園區建設，支持各類農產品加工企業吸納勞力促進直接就業，建立種養基地帶動就業，搞好各類加工延伸就業，增加農民收入。

（十三）加強農產品出口基地建設。突出地方特色農產品，科學布局農產品出口基地，抓好一批規模化、標準化生產的特色農產品出口基地建設，今年要重點扶持30家農產品出口基地，分類服務100家勞動密集型和技術密集型、有一定規模、管理水平較高、競爭力較強且年出口額100萬美元以上的企業，通過連續5年的努力，使省級農產品出口示范基地達到100個。

（十四）加快發展農民專業合作組織。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的要求，足主導產業和特色產業，圍繞產業鏈建設，大力促進農民專業合作社和農村專業協會等多種形式的農民專業合作組織發展。用五年左右時間，重點培育省級示范專業合作社和專業協會2000個。2020年，全省農民專業合作組織突破20000個，加入組織的農戶占全省總農戶的30%以上。大力推廣“公司+農戶”發展模式、“訂單農業”發展模式、“股份合作”模式、“扶持保護”發展模式等，積極引導龍頭企業或中介組織與農戶聯合或合作，在自主自愿、平等互利的基礎上，支持農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，與龍頭企業實行多種形式的聯合與合作，結成利益共享、風險共擔的共同體。

五、強化對農業的服務，建立新型社會化服務體系

（十五）加強農技推廣體系建設。要努力提升基層農技推廣體系服務能力。重點抓好基層農技推廣機構條件設施建設，使基層農技推廣機構具備較好的辦公場所、儀器設備、服務手段和試驗示范基地，力爭完成900個以上鄉鎮農技推廣機構的條件設施建設。建立長效的基層農技推廣人員培訓制度，提高基層農技推廣人員的綜合素質，完成4萬名基層農技人員和農民技術員的培訓任務，用3年的時間完成對基層農技推廣人員、農民技術員的輪訓。加強基層農技推廣體系運行機制創新，進一步完善人事管理制度、健全考核評價機制、創新推廣方式方法、建立合作推廣機制，增強農技推廣活力。加大農業綜合技術推廣力度，搞好技術的組裝、集成和配套，形成一些大型的農業技術項目，積極推廣農業實用技術。

（十六）加強種子種苗體系建設。深化種子管理體制改革，全面完成種子管理體制改革任務。健全種養業優種良苗體系，抓好優種良苗的引進和選育。在馬鈴薯、柑橘等主要農作物重點產區，興建一批新品種繁育基地和種子儲藏庫，在每個市州建設1個高標準蔬菜設施育苗場。用5年左右的時間對全省畜禽原良種場、省級以上水產原良種場進行標準化改造，在生豬等畜禽水產主產區和調出大縣新建100個原良種場和1000個人工授精站，完善良種繁育體系。

（十七）加強動植物疫病防控體系建設。切實抓好重大動物疫病防控，完善動物防疫檢疫監測綜合服務體系，落實重大動物疫病強制免費免疫措施，加強疫情監測，完善應急機制，提高應急處置能力。加快推進獸醫體制改革，健全鄉村動物防疫員隊伍，提高動物疫病防控能力。加強病蟲草鼠的防控，大力開展病蟲可視化預報、統防統治和專業化防治，形成農作物病蟲害和外來入侵生物預測、預警、預報、預防為一體的綜合防控體系，確保病蟲危害總體損失率控制在5%以內。大力推進以糧食作物為主的病蟲專業化防治，全年力爭組建各類專業化防治組織4000個，實施糧食等農作物專業化防治面積680萬畝。

（十八）加強農產品市場體系建設。以培育市場主體為重點，進一步健全農產品市場體系。支持符合條件的市場實施“5520”升級改造工程，幫助完善檢驗檢測、信息平臺、冷藏等設施建設。爭取新建一批產地批發市場，加強批發市場、鮮活農產品主產區冷藏、貯運設施項目建設。加強農業部定點市場供求價格信息的收集處理和監測分析。積極開展市場經紀人員和農民經紀人培訓。

六、加快推進農業標準化，提高農產品質量安全水平

（十九）大力推行農業標準化。進一步加強農業地方標準的制修訂，以構建水稻、蔬菜、茶葉、水果、生豬、水產品、家畜等主導產業標準體系為重點，全年制修訂農業地方標準50項，制定農業地方規范200項。大力開展農業標準化示范縣、示范區建設，建立示范縣20個、示范區100個，每個縣至少建立1個示范區，培育1個農產品品牌，示范面積突破1000萬畝。

（二十）全面推進市場準入。進一步加大市場準入力度，將實施品種由蔬菜、生豬逐步擴大到水果、糧食、水產品、家禽等農產品，將實施范圍逐步擴大到縣鄉農產品批發市場、農貿市場和超市。積極推行農產品標識化流通，以企業、協會、專業合作組織為重點，辦好標識化流通試點，建立完善生產經銷編碼和檔案制度。重點辦好10個縣農產品標識化流通試點，各市州要辦好1個試點，逐步擴大到全省全面實施。

（二十）強化強農產品質量安全基礎。強化農產品質量安全監管體系，以鄉鎮為基礎，加強各級農產品質量安全監督管理機構建設，盡快建立省市縣鄉四級對口配套的農產品質量安全監管機構。強化農產品質量安全檢驗檢測體系，重點要抓好57個國家一期縣級質檢站建設項目的實施，完善《湖南省農產品質檢機構考核管理辦法》，加大例行監測和監督抽查力度，加強檢測技術人員培訓，建立省市縣分工合理、設備先進、運行高效的農產品質量安全檢測體系，形成以省市縣三級質檢機構為主體，市場、基地檢測機構相補充的農產品質量安全監測網絡。強化農產品質量安全認證體系，重點抓好龍頭企業的產品認證，大力開展地理標志農產品認可的申報，做好地理標志農產品的保護，積極支持建設“三品”和地理標志農產品基地，加強“三品”和地理標志農產品的營銷宣傳，努力擴大“三品”和地理標志農產品的影響。今年，新增“三品”認證800個，其中綠色食品500個，地理標識農產品20個，綠色食品基地突破600萬畝。

七、大力發展生態循環農業，促進農業可持續發展

（二十一）大力推進鄉村清潔工程建設。要按照農業部和省政府的要求，進一步擴大鄉村清潔工程示范建設規模，豐富鄉村清潔工程農業生產文明、農民生活文明、農村生態文明科學內涵，全省每個市縣均要建設好1個以上鄉村清潔工程示范村，省本級支持建設100個示范村，重點抓好三池（田間廢棄物收集池、有機生活垃圾收集池、生活污水凈化池）、一溝（生態攔截溝）、兩站（物業管理站、農業環境監測站）和長效運行機制建設，確保每村每戶達到驗收考核標準。

（二十二）加強農業資源與環境的管理。推廣節能減排技術，加大農業面源污染防治力度，推進農村生活污染和畜禽污染治理，防止工業和城市污染向農村轉移；繼續開展好豚草、一枝黃花、福壽螺等重大外來入侵生物滅毒除害行動，抓好農業野生植物資源調查，建設一批重點保護農業野生植物原生境保護區和重要農業濕地綜合利用示范區；推進湘、資、沅、澧四水和洞庭湖區的季節性、區域性禁漁，逐步擴大禁漁覆蓋面，積極開展魚類人工增殖放流，修復水域生態環境。強化農業環境污染應急監測，加大產地環境污染事故處理力度，及時控制污染源，防治污染擴散，切實保障農民合法權益。

（二十三）切實抓好農產品產地安全管理。切實抓好農產品產地安全管理。建立健全農產品產地環境監測網絡，加強農產品產地周邊污染源監控；編制完成農產品產地安全分類管理和建設規劃，啟動農產品產地安全普查，重點開展好大中城市郊區、工礦企業區、污灌區等重點區域農產品產地安全分類劃分工作，示范探索污染產地修復改良治理技術，確保產地環境安全。積極開展循環農業示范建設。

（二十四）積極開展循環農業示范建設。抓緊編制《湖南省循環農業發展規劃》。繼續抓好常德全國循環農業示范市建設，分期分批分區啟動省級試點，扶植指導一批循環農業示范園區、示范企業和示范村場建設，認真總結成功模式和適用配套技術，探索建立農業生態補償、技術補貼機制和政策支持體系。積極培育生物質產業，推進農副產品和廢棄物能源化、資源化利用。

八、加強農業法制建設，全面提高依法行政水平

（二十五）強化依法治農理念。加強農業法制建設，推行依法治農，依法管理和保護農業發展，已成為農業行政部門的重要職責。各級農業部門要按照民主執政、科學執政、依法執政的要求，切實轉變思想觀念，抓好職能轉變，強化農業法治意識和依法治農理念，不斷提高依法行政水平。

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建立國家農產品加工技術研發體系，是適應我國農產品加工業科學發展需要的重要舉措。進入新世紀以來，我國農產品加工業一直保持高速發展的態勢，“十一五”期間年均增幅接近20%。加工業的快速發展，大大延長了農業的產業鏈、就業鏈和價值鏈，在引導農村產業結構調整、促進農民就業增收、滿足城鄉居民消費需求以及開拓國際市場等方面發了十分重要的作用。農產品加工業已成為近年來國民經濟中發展速度最快、與“三農”關聯度最高、對“三農”帶動作用最大的支柱產業之一。但是，由于我國農產品加工業起步晚，客觀上存在基礎差、底子薄、發展不平衡問題，從整體上看，與發達國家相比差距還比較明顯，而且這種差距體現在許多方面。比如農產品加工業產值與農業產值的比值偏低、產業集中度不高、產業鏈不完整、標準體系不健全、質量控制體系不完善、加工裝備水平參差不齊、加工專用原料缺乏、能源消耗高、資源利用率低、企業管理落后等等。

為落實《農產品加工業“十一五”發展規劃》，在“十一五”期間，我們依托中國農業科學院農產品加工研究所建立了國家農產品加工技術研發中心，依托科研院所、高等院校建立了一批技術研發專業分中心；同時在一些農產品加工骨干企業開展試點，鼓勵科研院所、高校與企業以產學研結合的方式，共同組建研發機構，開展聯合攻關，開發具有自主知識產權的科技成果。通過這兩條主線，逐步推進“搭建研發體系”的工作。我們將全國的研發機構分為糧油、果蔬、畜產品、水產品、特色農產品、農產品加工裝備等6個大類，從2007年起分4批認定了一個國家中心和261個專業分中心，并相應建立了6個專業委員會，具體負責各領域分中心的組織協調工作。在過去幾年里，我們依托逐步健全的研發體系開展了一些工作，如篩選重大關鍵共性技術、組織申報和實施行業科技項目、開展成熟適用技術示范推廣、制修訂部分農產品加工行業標準等，取得了一定成效。正是由于我們搭建了這么一個平臺，聚集了國內農產品加工領域有實力、有影響的科研院所、高校和企業，明顯起到了交流信息、取長補短、凝聚目標、共謀發展的積極作用，體系內產學研結合的程度大幅提高。這一點，得到了有關各方的一致贊同。截至目前研發體系產學研合作的力度和深度還很不夠，目前的合作還主要以項目合作為主，合作形式松散，很難適應農產品加工技術重大創新的需要。而如何使這個體系真正發整體優勢，通過有組織的協同行動實實在在地解決各行業發展中存在的重大共性技術問題，仍是擺在我們面前的一個沒有完全破解的重大課題。“建平臺”不是最終的目的，而是起點，最終的目的是“用平臺”，讓這個平臺真正發作用。因此，我們今天會議的主要議題是研究如何從“建平臺”向“用平臺”轉型，可以將這次座談會的任務理解為統一“轉型”思想、明確“轉型”目標、部署“轉型”工作的會議，在“十二五”開局之年，努力開啟一個農產品加工技術研發體系建設的新階段。

進一步明確“十二五”研發體系建設的思路和途徑

（一）明確指導思想，把握工作定位

從“十二五”我國農產品加工業發展的現實情況看，研發體系的作用要體現在為“三個主體”服務上。一是要讓農民得實惠。目前，我國農產品產后貯藏、保鮮、干燥等初加工環節基本是農民承擔，由于這些初加工環節方法落后、設施簡陋，損失浪費十分嚴重，每年僅糧食、蔬菜、水果、馬鈴薯等作物的產后損失折合近2000億元。按目前單產水平計算，相當于全國年浪費1.4億畝耕地的投入和產出。同時農產品產后腐爛變質、鳥啄鼠盜、蚊蠅滋生，不僅污染環境，而且嚴重影響產品品質。盡快提高產后初加工的能力和水平，已經成為農民最現實、最迫切的要求。我們要通過這個平臺，引導部分科研力量研究、開發、集成一批適合一家一戶農民需要的投資小、易操作、先進適用的技術和設備，推薦給廣大農民選用，以此減少損失，增加收入。二是要促進領軍企業迅速壯大，中小企業快速成長。比如高部長重點提到的農產品加工裝備研發落后、國產率低的問題，就必須在研發體系建設中直接去面對，抓住行業重大關鍵共性技術這條主線，一個一個產業地梳理技術需求，一個一個環節地解決技術、工藝、裝備上的難題。三是要讓科研人員大展宏圖。要借助農產品加工技術研發體系這個平臺，讓廣大科研人員發優勢，人盡其才，大展宏圖。

根據這個思路，我們提出“十二五”體系建設工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，按照中央的決策和農業部的部署，圍繞各領域的重大科技需求，全面提升體系功能，以重大共性技術的攻關、集成和試驗，提高自主創新能力；以集成化、集約化、模式化技術裝備的示范推廣，服務中小企業和廣大農民；以技術、標準、信息等的創新、普及和應用，帶動整個行業升級轉型；以體系內各類科技資源和企業力量的有效整合，以及國內外的廣泛合作與交流，形成大聯合、大開放、大協作的新格局。

（二）建設五大平臺，發整體功能

關于資源整合的問題。重點要解決智力資源的整合、硬件資源的整合和重點任務的整合問題。一是整合智力資源，凝聚研發力量。二是整合硬件資源，建立開放平臺。三是整合重點任務，組織協同行動。要立足農產品加工各領域的發展實際，統一開展行業技術需求調研、重大關鍵技術篩選、共性技術的聯合攻關、成熟適用技術的示范推廣，以及公共培訓等方面的工作。而且每一項工作都要有統一的策劃方案、明確的進度要求、合理的分工協作和嚴格的監督檢查。總之，體系運轉和管理的各個方面，都要明顯體現出資源整合的特點。

關于信息共享的問題。重點解決體系內信息封閉、不對稱和交流不暢的問題，建設網絡化、功能化的信息共享平臺。一是建設好國家農產品加工技術研發體系信息網站，提升體系的社會影響力。二是立足體系開展形式多樣的活動，促進信息的廣泛交流。三是利用好我部已經正式啟動的農產品加工行業監測預警體系。

關于聯合攻關的問題。組織開展聯合攻關是我們建立研發體系的基本目標之一。我們要非常注重聯合攻關的實踐性、應用性和轉化性。通過組織關鍵領域、關鍵技術的聯合攻關，最終物化為重大共性技術的突破性成果。在實施方式上，要組織好兩種形式的聯合攻關，一類是以解決公共的、共性的技術問題為目標的聯合攻關，在充分把握行業公共需求的基礎上，以政府公共項目為載體，通過科研資源的有效組織和財政項目支持予以推動。我們將把行業科技項目、研發體系中試基地建設項目、農產品加工重大共性技術推廣項目、產地初加工惠民工程示范項目、農產品加工行業監測預警體系建設項目等，與研發體系的建設和公共技術問題的聯合攻關緊密結合起來，使之成為促進行業科技進步的重要動力源。另一類是以解決企業生產中的重大技術問題為目標的聯合攻關。

關于專業化發展的問題。實現專業化發展的要求，對于以企業為主體的分中心來說問題不大，因為其產品結構及相應的設備工藝條件決定它必須走專業化的道路；但對于科研院所和高校來說有一定難度，因為他們的學科建設和人才結構大都是多方向的，研究的內容和承擔的課題也涉及多個領域。我們提出專業化發展的本意，是希望各個分中心都能充分意識到自己在研發體系中的地位和作用，突出特色、突出重點，逐步從以往可能存在的“小而全”向“專而精”方向轉變，在特定的領域做大做強、做出成效。用一個形象的比喻，就是變“一片叢林”為“參天大樹”。為了加強引導，今后我局在安排分中心的扶持項目時，將把專業化發展程度作為重要的條件之一。

關于創新應用的問題。“創新”應該體現在機制創新和技術創新兩個方面。機制創新主要是指管理與運行機制的創新。在管理上，要充分發體系建設三個行為主體，即農業部農產品加工局和地方農產品加工主管部門、國家中心和專業委員會、各專業分中心的作用，要實行目標制、責任制、項目制及動態管理與獎懲等機制。在運行上，要針對院所型、企業型兩類分中心的不同特點，采取不同的運行機制與模式，最大限度地開發體系的潛能。技術創新在形式上主要是指原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，突出強調集成創新；在內容上要緊緊圍繞產業發展的重大共性技術需求，合理設計、安排研發體系的各項工作，重點強調理論與方法的創新、產業鏈各環節的創新、技術與設備的創新。“應用”主要指科研成果的轉化、示范與推廣。要在細分行業、調整優化專業分中心結構與布局的基礎上，系統開展行業重大關鍵共性技術的篩選工作，建立“成熟適用技術項目儲備庫”，為技術對接與推廣奠定基礎。同時要多方爭取手段，支持研發體系開展科技成果轉化和技術推廣活動，努力把研發體系建設成集農產品加工技術研發、熟化、集成、示范、推廣為一體的轉化應用平臺。

（三）建立基本制度，確保高效運轉

我們在認真總結近年來工作中的好經驗好做法的基礎上，為探索建立長效工作機制，進一步明確各層面的目標任務、分工責任和監督考核內容，將推行三項基本制度。

一是實行國家中心總責制。

二是實行專業委員會制度。

三是實行研發分中心扶優扶強制。

今明兩年研發體系建設的重點任務

經過反復溝通和商討，我們認為研發體系在“十二五”期間，尤其是今明兩年應主要做好以下幾個方面的工作。

（一）開展農產品加工業技術需求調研

農產品加工技術的研發、集成和示范推廣，必須建立在滿足現實生產發展需要的基礎之上。現代農產品加工業作為集物理、化學、生物、信息等技術為一體的產業，任何一個企業都難免會遇到有關節能減排、副產物綜合利用、質量安全控制等方面技術的制約，有些還可能成為決定企業生存的重大瓶頸問題。如前幾年有關部門責令關停了許多馬鈴薯淀粉加工企業，主要理由是排放的廢水不達標，在浪費水資源的同時污染了環境。類似的例子還有不少。因此我們認為，深入調研和認真梳理農產品加工企業在生產經營中經常遇到的、依靠自身力量難以解決的、對產業健康發展有較大影響的共性技術難題，就應該成為研發體系工作的首要任務。在具體操作上，可以將調研范圍界定在體系內企業全覆蓋和體系外部分有代表性的企業，調研工作由國家中心統一組織、協調，制定調研方案，各專業委員會具體落實，根據需要和可能，可分別采取實地調研、座談、發放調查問卷、網站查詢等多種方式，廣泛征集技術需求，經過匯總、分析、凝練和專家論證，形成農產品加工業技術需求調研報告，作為技術研發、引進、集成和推廣工作的重要依據。

（二）篩選農產品加工重大關鍵技術

經過十幾年的發展，我國農產品加工領域的科研力量不斷壯大。盡管在研發過程中還存在一些這樣那樣的問題，但畢竟產出了不少科研成果。然而據專家測算，目前我國農產品加工領域的科技成果轉化率只有40%左右，明顯低于發達國家70%的水平。那么，如此大比重的科技成果得不到轉化應用的原因是什么？是適用性差，還是集成度低，還是政策扶持不夠，還是缺乏技術供需之間合理的利益協調機制？這些都需要進行認真的分析。大家知道，每一項科技成果的取得，都會耗費大量的人力物力財力，如果得不到有效利用是非常可惜的。因此，我們的研發體系有責任、有義務去努力消除這種現象。在具體操作上，要將“十五”以來不同部門、不同層級組織研發的相關科技成果盡可能齊全地收集起來，并與技術需求調研的結果進行比對，根據技術本身的成熟度、與現實生產需要的適應性等，篩選出對農產品加工產業升級有重要影響的技術項目，按照攻關（包括集成）技術、引進技術、推廣技術分類，編制篩選研究報告及其技術目錄，以便對我們今后申報行業科技項目、“948”項目和組織成熟適用技術推廣等方面的工作發重要的指導作用。

（三）推廣農產品加工成熟適用技術

這里講的成熟適用技術，主要指有利于提高節能減排、綜合利用和農產品質量安全水平的共性技術，既包括通過研發、集成、熟化以及中試檢驗和專家論證，可以應用于現實生產的新技術、新設備和新工藝，也包括一些早已被部分企業實踐證明行之有效、但應用面有待提高的“老技術”。推廣工作的對象則是數量眾多、自身沒有研發能力、信息相對閉塞的中小型加工企業，以及從事農產品產地儲藏和初級加工的廣大農戶和農村專業合作組織。根據我局近幾年來的工作經驗，在政府部門安排專項資金支持某類農產品加工聚集區中小企業或農村大戶建設加工示范線、儲藏示范庫（窖）的基礎上，舉辦示范推廣培訓班的做法，能夠獲得比較好的效果。在這方面，需要我們研發體系做的工作，主要是挖掘、甄別、篩選出值得在較大范圍推廣的成熟適用技術、工藝和設施設備，并選派相關專家積極參與各級政府部門組織的示范推廣活動。當然，我們也鼓勵和支持擁有這類技術的科研機構，在體系內外自主地開展推廣工作。

（四）遴選農產品加工各領域領軍企業

“農產品加工領軍企業”，是我們經過認真思考后提出的一個概念。在《農產品加工業“十二五”發展規劃》中，我們把“做大做強農產品加工領軍企業”確定為一項戰略任務，主要是針對近年來國際資本大舉進入我國重要農產品生產和加工領域、對我國相關產業的安全造成現實或潛在威脅的實際情況提出來的。我們希望各級政府能夠采取必要的政策措施，引導龍頭企業和成長型企業通過兼并、重組、參股、聯合等形式，整合資源要素，實現優勢互補，逐步發展成為規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業；通過提升技術研發能力和裝備水平，大力發展農產品精深加工，帶動專業化、標準化原料基地建設；通過建立和完善緊密型利益聯結機制，實現與專業合作組織和農民的有效對接，增強輻射帶動農戶的能力。總之，要通過做大做強農產品加工各領域的領軍企業，遏制外資大量進入的勢頭，保護和鞏固民族產業基礎。在這方面，需要我們研發體系做的工作，主要是在研究確定農產品加工各領域子行業細化方案和領軍企業認定標準的基礎上，分領域編制出《農產品加工子行業領軍企業目錄》。同時，有針對性地提出扶持領軍企業發展的相關政策建議。

（五）爭取農產品加工行業科技項目立項并組織實施