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北京市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法全文內(nèi)容第一章　總　則

第一條 為規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保證食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《北京市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，以及為網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)提供平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者(以下簡(jiǎn)稱第三方平臺(tái)提供者)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定。

第三條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、特殊食品)銷售和餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，遵守商業(yè)道德，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第五條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)部門協(xié)作，鼓勵(lì)舉報(bào)違法行為;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)社會(huì)共治。

第二章　網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第六條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與其許可范圍一致。

未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得許可的除外。

取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的規(guī)定。

第七條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者可以通過自行設(shè)立的網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，也可以通過第三方平臺(tái)從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。

第八條 自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)要求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有網(wǎng)上查詢、訂單生成、合同簽訂、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能;

(二)建立食品安全自查制度;

(三)建立保證食品安全的貯存、運(yùn)輸管理制度;

(四)建立食品經(jīng)營(yíng)電子數(shù)據(jù)備份和管理制度;

(五)建立投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度。

第九條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自入網(wǎng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將自行設(shè)立網(wǎng)站或者所在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的網(wǎng)址、IP地址，書面告知原頒發(fā)許可的食品藥品監(jiān)督管理部門(食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)書面告知其營(yíng)業(yè)執(zhí)照所在地食品藥品監(jiān)督管理部門)。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件文字信息及圖片。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、畫面清晰，容易辨識(shí)。

食品經(jīng)營(yíng)許可等信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在信息變更被核準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)在其網(wǎng)站首頁(yè)以及網(wǎng)絡(luò)食品信息頁(yè)面進(jìn)行更新。

第十條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或貯存場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者貯存場(chǎng)所的場(chǎng)地環(huán)境、衛(wèi)生狀況、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)備設(shè)施等方面應(yīng)當(dāng)能夠滿足保障所經(jīng)營(yíng)或貯存食品質(zhì)量安全的要求。

第十一條 通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的食品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定禁止銷售的食品，不得在網(wǎng)上進(jìn)行信息及交易。

第十二條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售散裝熟食、無(wú)包裝的散裝食品。

未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)人，不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售自制的食品。

第十三條 從事保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中非特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、嬰幼兒配方乳粉網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，除符合第九條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)或者備案編號(hào)以及廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁(yè)面。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者不得從事特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的經(jīng)營(yíng)。

第十四條 網(wǎng)絡(luò)食品信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得作虛假宣傳和虛假表示，不得涉及疾病預(yù)防和治療功能。網(wǎng)絡(luò)食品信息應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)食品名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)者名稱、地址或者產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件等信息應(yīng)當(dāng)與食品的標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)一致;

(二)保健食品與普通食品信息不得在同一頁(yè)面展示，在顯著位置標(biāo)示保健食品特殊標(biāo)志，非保健食品不得明示或者暗示具有保健功能，保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)或者備案編號(hào)等信息應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)或者備案的信息一致;

(三)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能以及保健作用;

(四)對(duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)在食品信息時(shí)予以說(shuō)明和提示;

(五)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。

第十五條 從事網(wǎng)絡(luò)保健食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照廣告管理法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定保健食品廣告，注明廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明本品不能代替藥物。

第十六條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)、食品檢驗(yàn)合格證明文件及其他有關(guān)證明，并留存相關(guān)資料。

經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品的還應(yīng)當(dāng)取得海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫等部門出具的相關(guān)證明材料。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)、出庫(kù)復(fù)核和銷售記錄等義務(wù)，建立進(jìn)貨和銷售電子臺(tái)帳，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨(購(gòu)買)者及聯(lián)系方式、進(jìn)(銷)貨日期等內(nèi)容。

第十八條 經(jīng)營(yíng)有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)配送。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者出具發(fā)票等銷售憑證;征得消費(fèi)者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的銷售憑證，可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。

第二十條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立供貨者檔案，留存完整有效的供貨企業(yè)資質(zhì)證明文件、購(gòu)銷憑證等信息，保證食品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。記錄、憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的，不得少于兩年。

第二十一條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。由于食品經(jīng)營(yíng)者的原因造成其經(jīng)營(yíng)的食品有上述規(guī)定情形的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)召回。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽檢,在信息查詢、數(shù)據(jù)提取、案件查辦等方面提供必要的技術(shù)支持。

第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)規(guī)定

第二十三條 從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公示其餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理信息、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第二十四條 從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置標(biāo)明外送范圍和送達(dá)時(shí)間，并按照標(biāo)示的事項(xiàng)提供外送服務(wù)，保障食品安全送達(dá)。

第二十五條 從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行記錄義務(wù)，如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，包括食品的名稱、下單時(shí)間、送達(dá)時(shí)間以及食品流向。

第二十六條 鼓勵(lì)從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施明廚亮灶，將其加工過程進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)播出展示。

第二十七條 從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條第六項(xiàng)和本辦法第十八條的規(guī)定，采取保證食品安全的配送措施。

第二十八條 從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲單位應(yīng)當(dāng)在食品包裝上加貼封簽，標(biāo)示食品加工制作時(shí)間和消費(fèi)時(shí)限，并提醒消費(fèi)者盡快食用，避免長(zhǎng)時(shí)間存放。

第二十九條 送餐容器和食品包裝應(yīng)清潔、密閉、完好，送餐設(shè)備應(yīng)定期消毒，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，確保送餐過程食品不受污染。

第三十條 送餐人員應(yīng)按規(guī)定取得健康合格證明，送餐時(shí)應(yīng)穿著統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制式工作服。

第三章　第三方平臺(tái)提供者

第三十一條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行經(jīng)營(yíng)主體審查登記、銷售食品信息審核、平臺(tái)內(nèi)交易管理規(guī)則、食品安全應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等管理制度，保證食品安全。

第三十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)向其營(yíng)業(yè)執(zhí)照所在地食品藥品監(jiān)督管理部門備案，備案信息包括第三方平臺(tái)開辦者資質(zhì)、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)址、IP地址、網(wǎng)站ICP備案情況等。

第三十三條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入本平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，明確雙方在平臺(tái)進(jìn)入和退出、食品質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第三十四條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)進(jìn)行審查和登記，并及時(shí)核實(shí)更新經(jīng)營(yíng)者身份證明、食品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)證明材料。對(duì)于不具備食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者，不得允許其在平臺(tái)開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十五條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立在其平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者檔案和臺(tái)帳，審查并記錄食品經(jīng)營(yíng)者主體身份信息、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商、物流服務(wù)提供者、信用信息、消費(fèi)投訴處理情況、違法違規(guī)信息等內(nèi)容，并定期核實(shí)更新。

第三十六條 個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，必須通過第三方平臺(tái)進(jìn)行，第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，如實(shí)記錄身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式，并及時(shí)核實(shí)更新。

對(duì)通過平臺(tái)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明材料，并及時(shí)更新。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要品種及進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農(nóng)產(chǎn)品交易全程可追溯。

第三十七條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)食品安全自查制度，設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職管理人員，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的食品及其信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法行為或者其他食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)服務(wù)。

第三十八條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者在其平臺(tái)上的食品安全信息內(nèi)容。

食品安全信息記錄保存時(shí)間從經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起不少于兩年。交易記錄等其他信息保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的，不得少于兩年。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的完整性與安全性，并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

第三十九條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)要求食品經(jīng)營(yíng)者在其頁(yè)面顯著位置公示其名稱、住所、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)、經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)等內(nèi)容。

第四十條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收、處理和報(bào)告食品安全信息。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)平臺(tái)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)處理、違法行為查處等工作，在信息查詢、交易數(shù)據(jù)提取、信息屏蔽、停止服務(wù)等方面提供必要的技術(shù)支持。

食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)內(nèi)有違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法要求第三方平臺(tái)提供者采取措施制止的，第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十一條 第三方平臺(tái)提供者對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門公布的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取督促食品經(jīng)營(yíng)者停止銷售、協(xié)助召回等措施;在食品經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)刪除互聯(lián)網(wǎng)上銷售的涉及不合格食品的相關(guān)信息時(shí)，有義務(wù)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行屏蔽。

第四十二條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的食品實(shí)施監(jiān)督抽檢。

鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者建立食品質(zhì)量抽檢制度，對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的食品進(jìn)行自檢，或者借助第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期抽檢，切實(shí)保障平臺(tái)內(nèi)銷售食品的質(zhì)量安全。

第四十三條 鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者引入第三方機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)食品交易主體身份認(rèn)證、質(zhì)量安全認(rèn)證、信用評(píng)價(jià)、信息化管理等專業(yè)服務(wù)，提高第三方平臺(tái)的食品安全管理水平。

第四十四條 消費(fèi)者通過第三方平臺(tái)購(gòu)買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者要求賠償。第三方平臺(tái)提供者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由第三方平臺(tái)提供者賠償。第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者追償。第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。

第三方平臺(tái)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，或未依本辦法履行審查義務(wù)的，依法與該入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十五條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，建立并執(zhí)行消費(fèi)糾紛解決和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)制度，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員，積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。

鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者建立消費(fèi)預(yù)賠金等制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品交易的行業(yè)自律。

第四十六條 第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與所在地食品藥品監(jiān)督管理部門建立聯(lián)絡(luò)人制度，按照食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)自身管理，落實(shí)食品安全管理責(zé)任。

第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)定期向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送食品經(jīng)營(yíng)者臺(tái)帳、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、食品安全管理及自查報(bào)告等方面信息，配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好有關(guān)信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研分析工作。

第四十七條 第三方平臺(tái)提供者自身從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并遵守第二章的規(guī)定。

對(duì)自營(yíng)食品，應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行標(biāo)記，以區(qū)別于平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者銷售的食品，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

第四章　監(jiān)督管理

第四十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依職權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十九條 市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相關(guān)政策，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、直屬分局開展監(jiān)督管理工作。

各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、直屬分局負(fù)責(zé)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施具體的監(jiān)督管理工作。

第五十條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的涉嫌違法的證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)入當(dāng)事人涉嫌從事違法網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查其涉嫌從事違法網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為的相關(guān)情況;

(三)查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)資料;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

食品藥品監(jiān)督管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

第五十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)納入年度抽檢計(jì)劃，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的程序，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)食品實(shí)施監(jiān)督抽檢。

第五十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄、信息追溯資料等，經(jīng)查實(shí)后，可以作為對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)違法行為實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

第五十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)信息主管部門、電信主管部門等合作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門之間數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政處罰與刑事司法的有效銜接。

第五十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理后，需要關(guān)閉網(wǎng)站的，可以依法移送網(wǎng)站許可或者備案所在地的行政主管部門處理。

第五章 附則

第五十六條 以團(tuán)購(gòu)形式開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的(團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和團(tuán)購(gòu)食品提供者)，參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督抽樣、召回和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售等活動(dòng)，本辦法未規(guī)定的，適用其他法律、法規(guī)和規(guī)章等的規(guī)定。

第五十八條 本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本辦法自20xx年 月 日起施行。

河北省多舉措強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售和監(jiān)管為強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售的監(jiān)督管理，督促網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全,近日,河北省食品藥品監(jiān)督管理局采取多種舉措加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品銷售和監(jiān)管。

一是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。全省各級(jí)監(jiān)管部門要組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)提供者、轄區(qū)自建網(wǎng)站交易的食品銷售者進(jìn)行摸底排查，并于20xx年4月30日前，將底數(shù)上報(bào)河北省局。食品銷售網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)備案時(shí)間，由河北省局確定后向社會(huì)公告。

篇2

《高郵市水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理辦法》3月9日經(jīng)市政府第60次常務(wù)會(huì)議研究通過，3月27日市政府以正式文件頒布，5月1日起正式實(shí)施。圍繞宣傳貫徹《管理辦法》，市政府已經(jīng)組織了一系列活動(dòng)，4月24日召開了宣傳動(dòng)員會(huì)議，全文放大印發(fā)了1萬(wàn)張《管理辦法》在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行張貼，并通過電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行了廣泛宣傳。這次電話會(huì)議的主要任務(wù)是研究部署《管理辦法》的貫徹實(shí)施行動(dòng)，突出源頭管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力提高水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，鞏固全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)縣（市）建設(shè)成果，加快推進(jìn)現(xiàn)代高效水產(chǎn)和水禽業(yè)建設(shè)。剛才，市農(nóng)林局、工商局、公安局分別從不同角度對(duì)貫徹好《管理辦法》提出了意見，他們提出的意見、做法和表示的態(tài)度、決心都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并加以貫徹。下面，我代表市政府就貫徹實(shí)施好《管理辦法》講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《管理辦法》的責(zé)任感和緊迫感

水產(chǎn)、水禽是我市農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和較強(qiáng)的發(fā)展后勁。去年，全市高郵鴨飼養(yǎng)量達(dá)到550萬(wàn)只，加工蛋品近5億枚、鴨肉產(chǎn)品200多萬(wàn)只，初步建立郭集鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)鴨、司徒鎮(zhèn)鴨魚混養(yǎng)、橫涇鎮(zhèn)和馬棚鎮(zhèn)稻鴨共作等基地，提高高郵鴨產(chǎn)蛋率、雙黃蛋產(chǎn)出率和青殼蛋率的科技攻關(guān)取得階段性成果，高郵鴨青殼蛋率從17%提高到了90%，年產(chǎn)蛋量從180枚增加到了250枚左右，雙黃蛋產(chǎn)出率從1.2%提高到了3%。去年，全市揚(yáng)州鵝飼養(yǎng)量達(dá)到652萬(wàn)只，種鵝保存量達(dá)到57萬(wàn)多只，建立了13個(gè)連片種草200畝以上、飼養(yǎng)種鵝5萬(wàn)只以上或種鵝1萬(wàn)只以上的鵝業(yè)園區(qū)，全市年飼養(yǎng)種鵝3000只以上的有37戶，其中過萬(wàn)只的有3戶；年飼養(yǎng)商品鵝5000只以上的有148戶，其中過萬(wàn)只的有10戶。去年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到43.5萬(wàn)畝，其水面積33.6萬(wàn)畝；水產(chǎn)品總量14.2萬(wàn)噸，其水產(chǎn)量4.1萬(wàn)噸，農(nóng)民人均年漁業(yè)純收入達(dá)到1149元。全市現(xiàn)有水產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)15家，去年加工量達(dá)1.5萬(wàn)噸。羅氏沼蝦發(fā)展迅猛，養(yǎng)殖面積達(dá)到12萬(wàn)畝，總產(chǎn)3.5萬(wàn)噸，占全國(guó)1/4、江蘇3/5，我市已成為全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)成蝦供應(yīng)地。

水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，也催生了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我市不僅飼料加工業(yè)、市場(chǎng)流通業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、漁藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)等行業(yè)，而且捕撈、中介、運(yùn)輸、加冰加水、增氧、鍋爐生產(chǎn)、活水箱生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)也得到了迅速發(fā)展，水產(chǎn)、水禽各個(gè)產(chǎn)業(yè)基本上都形成了較為完善、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年我市鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到16億元，蝦業(yè)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到14億元，鵝業(yè)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到7億元，全市從事水產(chǎn)、水禽及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到13萬(wàn)人左右，水產(chǎn)、水禽業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)值最高、影響最大的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。可以講，水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)的興衰成敗，與全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)息息相關(guān)，關(guān)聯(lián)度極大。

根據(jù)全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)“三年倍增”計(jì)劃，今后三年我市將全力規(guī)劃建設(shè)3個(gè)超10億元的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而這3個(gè)產(chǎn)業(yè)都是水產(chǎn)、水禽業(yè)，分別為：到2009年高郵鴨飼養(yǎng)量力爭(zhēng)達(dá)900萬(wàn)只，鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到25億元；羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)達(dá)到15萬(wàn)畝，蝦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到18億元；揚(yáng)州鵝飼養(yǎng)量力爭(zhēng)達(dá)到900萬(wàn)只，鵝業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到10億元。其中今年力爭(zhēng)先期建成高郵鴨、羅氏沼蝦2個(gè)超10億元現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

我們?cè)诳吹剿a(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到目前水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，特別是配套投入品的市場(chǎng)監(jiān)管工作還面臨著較大的壓力，存在著許多問題、隱患和難點(diǎn)，制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和效益的進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，重視不夠，制度不健全、管理不到位、投入不充分，成為當(dāng)前水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作最大的薄弱環(huán)節(jié)；二是水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平還不穩(wěn)定，可控性、主動(dòng)權(quán)不大，產(chǎn)品批次之間質(zhì)量水平差異波動(dòng)性較大，去年一個(gè)加工企業(yè)的一只咸鴨蛋“涉紅”引發(fā)的社會(huì)影響，如果我們處置不當(dāng)，就很有可能對(duì)高郵鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難，加強(qiáng)水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面廣量大、任務(wù)艱巨；三是部分養(yǎng)殖戶、投入品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者安全責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，特別是對(duì)飼料、肥料、漁藥獸等投入品的使用、經(jīng)營(yíng)缺乏責(zé)任感，只求生長(zhǎng)速度、飼料系數(shù)、防病效果，而不顧農(nóng)藥殘留對(duì)消費(fèi)者生命安全和身心健康的影響，違禁藥物、添加劑屢禁不止，成為危害水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的最大隱患。

對(duì)此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門，以及廣大水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確把握形勢(shì)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到規(guī)范水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的要求上來(lái)，加快推進(jìn)水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，努力提高水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量，不斷增強(qiáng)我市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的管理

1、要規(guī)范水產(chǎn)、水禽投入品的使用行為。水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、水禽飼養(yǎng)戶要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)活動(dòng)，要從保護(hù)消費(fèi)者身體健康、珍惜水產(chǎn)及水禽產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)聲譽(yù)、促進(jìn)提高水產(chǎn)及水禽產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高度，自覺抵制各種形式的違禁藥物和添加劑，規(guī)范使用限用藥物和添加劑；要改變過去單純追求生長(zhǎng)速度、飼料系數(shù)、藥物單一使用效果的傳統(tǒng)觀念，在農(nóng)林技術(shù)人員的指導(dǎo)下，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化化養(yǎng)殖技術(shù)和疫病綜合防治技術(shù)；要克服怕麻煩、惜本等思想，客觀、真實(shí)、全面、認(rèn)真填寫塘口記錄、飼養(yǎng)記錄，妥善保管好相關(guān)飼料、肥料、添加劑和藥物的購(gòu)買憑證，維護(hù)好自身的合法權(quán)益。

2、要規(guī)范水產(chǎn)、水禽投入品的生產(chǎn)行為。飼料、肥料生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照在質(zhì)監(jiān)部門登記備案的配方組織生產(chǎn)，要嚴(yán)格按照在工商部門登記品種范圍組織生產(chǎn)；禁止在飼料、肥料中添加任何禁用和限用藥物，禁止以任何形式擅自改變飼料、肥料配方，禁止生產(chǎn)任何形式的藥物飼料，禁止配售成品以外任何形式的小包裝藥物。以上“兩嚴(yán)格四禁止”就是對(duì)水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)企業(yè)的明確要求。如確因疫病防治需要在飼料中添加藥物，必須首先經(jīng)市農(nóng)林部門認(rèn)可，并經(jīng)試用成功后，制訂符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的推薦配方，再由飼料加工企業(yè)申請(qǐng)，報(bào)市農(nóng)林部門同意后方可生產(chǎn)。

3、要規(guī)范水產(chǎn)、水禽投入品的經(jīng)營(yíng)行為。藥品經(jīng)銷商要做到獸藥經(jīng)營(yíng)許可證和工商執(zhí)照“兩證”齊全方可從事漁藥、獸藥品經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)的藥品要保證國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)、藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗(yàn)合格證“三證”齊全，方可在我市銷售。漁藥、獸藥經(jīng)銷商在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要做到“五個(gè)”嚴(yán)禁，即嚴(yán)禁銷售無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)使用說(shuō)明書的“三無(wú)”藥品，嚴(yán)禁銷售違禁藥物，嚴(yán)禁擅自改變藥物配方，嚴(yán)禁銷售原料藥，嚴(yán)禁銷售過期、變質(zhì)、破損藥物。經(jīng)銷商在銷售有限用期的藥品時(shí)，要主動(dòng)說(shuō)明使用方法和停藥期要求；在經(jīng)銷配方藥品時(shí)，要嚴(yán)格按照處方配方，并主動(dòng)出具銷售憑證。

4、要嚴(yán)格水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品流通、加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。市水產(chǎn)、水禽批發(fā)市場(chǎng)要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，積極推行質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，建立健全水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，劃定無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品專銷區(qū)，實(shí)行分區(qū)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制原料的采購(gòu)工作，加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品銷售區(qū)域的聯(lián)結(jié)；特別是開拓外貿(mào)市場(chǎng)之后，由于國(guó)外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更高，外貿(mào)企業(yè)在采購(gòu)原料時(shí)，必須要求養(yǎng)殖戶提供塘口記錄、飼養(yǎng)記錄和農(nóng)技人員的質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)意見，切不可因?yàn)椴少?gòu)渠道雜亂、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)而引發(fā)質(zhì)量事故和糾紛，給自身造成損失，給全市水產(chǎn)、水禽業(yè)的發(fā)展帶來(lái)危害。

三、密切配合，嚴(yán)格管理，確保水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理取得實(shí)效

水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理工作由市農(nóng)林局負(fù)責(zé)牽頭，市工商、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、交通、優(yōu)辦等部門要根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真履行職能，各相關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)、各司其職，更要密切配合、通力合作，通過強(qiáng)有力的管理措施，保證我市水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高，水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，水產(chǎn)、水禽產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。

市農(nóng)林局對(duì)水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理工作負(fù)總責(zé)，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展市場(chǎng)檢查和執(zhí)法行動(dòng)。具體負(fù)責(zé)水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制和印發(fā)水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，常用漁藥及獸使用方法，禁用、限用漁藥、獸藥清單和說(shuō)明等資料；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣高效、安全的飼料、肥料、藥物及添加劑，指導(dǎo)基地加強(qiáng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加工企業(yè)利益聯(lián)結(jié)；會(huì)同相關(guān)部門打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣水產(chǎn)、水禽投入品的行為，并設(shè)立公開舉報(bào)電話。

市工商局負(fù)責(zé)按照《管理辦法》的要求，對(duì)水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次普遍排查，審核其主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營(yíng)許可前置審批規(guī)定，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)；積極推進(jìn)水產(chǎn)、水禽質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，依法查處水產(chǎn)、水禽“三無(wú)”投入品；對(duì)水產(chǎn)、水禽投入品虛假?gòu)V告、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、違法使用相關(guān)標(biāo)識(shí)等行為，嚴(yán)肅查處，監(jiān)管到位。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)、水禽及其投入品的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督等工作；會(huì)同工商部門共同推進(jìn)水產(chǎn)、水禽質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度；監(jiān)督水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行采標(biāo)生產(chǎn)，依法取締制售假冒偽劣水產(chǎn)、水禽投入品窩點(diǎn)；監(jiān)督水產(chǎn)、水禽加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，查處不合格水產(chǎn)、水禽無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品；會(huì)同有關(guān)部門制定修訂水產(chǎn)、水禽質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建立完善、統(tǒng)一、權(quán)威的水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品食品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

市衛(wèi)生局重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲單位，包括各類賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店的監(jiān)督檢查，防止不合格水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品進(jìn)入餐桌，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)、水禽加工企業(yè)的衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理。

市食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)水產(chǎn)、水禽投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門查處不合格水產(chǎn)、水禽投入品，監(jiān)督檢查水產(chǎn)、水禽投入品的行政審批工作。

市公安局負(fù)責(zé)及時(shí)依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品案件，配合有關(guān)部門，開展行政執(zhí)法工作，依法從嚴(yán)、從快查處暴力抗法案件，為加強(qiáng)水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

市交通局負(fù)責(zé)水產(chǎn)、水禽產(chǎn)品及投入品運(yùn)輸車輛的管理，檢查運(yùn)輸車輛的安全和衛(wèi)生狀況。

市優(yōu)辦負(fù)責(zé)向水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好宣傳和解釋工作，幫助教育廣大企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員合法、正當(dāng)從事水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門履行職責(zé)情況的督查，指導(dǎo)各相關(guān)部門依法查處違法、違規(guī)生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)、水禽投入品的行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和宣傳工作，大力建設(shè)水產(chǎn)、水禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，促進(jìn)基地與市場(chǎng)、企業(yè)的緊密聯(lián)結(jié)，支持和配合相關(guān)部門在本轄區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)、水禽投入品市場(chǎng)秩序。

市政府決定從現(xiàn)在開始到9月底，集中開展水產(chǎn)、水禽投入品大檢查活動(dòng)，活動(dòng)分為兩個(gè)階段。一是從現(xiàn)在開始到本月底為自查自糾階段，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主休，加大宣傳力度，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)各種使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁用、限用水產(chǎn)、水禽投入品的行為，組織養(yǎng)殖戶、投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自查，針對(duì)各自的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正存在的問題。二是7、8、9三個(gè)月為集中執(zhí)法階段，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種進(jìn)行徹底檢查，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違禁水產(chǎn)、水禽投入品的行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為予以暴光和嚴(yán)肅處理；對(duì)屢教不改、我行我素、陽(yáng)奉陰違，損害高郵水產(chǎn)、水禽經(jīng)濟(jì)聲譽(yù)和形象的行為和人員，在第一時(shí)間以最大力度予以處罰，適用處罰最嚴(yán)厲的法律法規(guī)，該罰款的以上限罰款，能吊銷執(zhí)照的一律吊銷執(zhí)照。

水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理工作涉及面廣，涉及法律法規(guī)多，情況復(fù)雜，各相關(guān)部門一定要通力協(xié)作，密切配合，周密部署，認(rèn)真組織好定期、不定期的聯(lián)合執(zhí)法大行動(dòng)，在具體工作中，要做到“五個(gè)結(jié)合”：

一是綜合整治與專項(xiàng)治理相結(jié)合。要把水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理與農(nóng)業(yè)投入品綜合整治相結(jié)合，與開展飼料及畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥品專項(xiàng)整治相結(jié)合，與開展農(nóng)藥市場(chǎng)集中整治活動(dòng)相結(jié)合，與貫徹落實(shí)部、省、市關(guān)于限制、禁止生產(chǎn)、使用高毒、高殘留農(nóng)藥有關(guān)文件精神相結(jié)合，在重點(diǎn)加強(qiáng)水產(chǎn)、水禽投入品市監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)業(yè)投入品的行為要一并查處。

二是集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門在近期既要集中時(shí)間、人力、物力，加大行政執(zhí)法力度，充分發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用，集中開展統(tǒng)一整治行動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)；也要探索長(zhǎng)效管理的辦法，堅(jiān)持常抓不懈，始終對(duì)違法行為和違法分子保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。

三是面上普查與重點(diǎn)突破相結(jié)合。先采取拉網(wǎng)式檢查，全面了解、掌握全市水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，做到有的放矢；在此基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種進(jìn)行重點(diǎn)查處，達(dá)到事半功倍的效果，提高行政效率。要積極發(fā)揮基層水產(chǎn)、水禽投入品監(jiān)管信息員的作用，建立500人以上的信息員網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和支持信息員參與監(jiān)管、提供信息。

四是依法管理和行政執(zhí)法相結(jié)合。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者管理，加強(qiáng)正面宣傳教育和引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)、水禽投入品質(zhì)量監(jiān)控，盡量避免或減少假冒偽劣投入品給農(nóng)民可能造成的損害。同時(shí)，要按照“有法必依、違法必究、執(zhí)法必公”的要求，以查處大案要案為突破口，抓住要害，對(duì)違法者進(jìn)行處罰。做到案情沒有搞清的不放過，源頭和流向沒有查清的不放過，違法責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與違法活動(dòng)的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過等“五不放過”。

五是落實(shí)責(zé)任與檢查督促相結(jié)合。水產(chǎn)、水禽投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理工作如果僅停留在開會(huì)、發(fā)資料，作一般部署，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須強(qiáng)化督查、強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，推行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決糾正行政不作為行為。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正做到工作有布置、有檢查、有督促、有總結(jié)、有實(shí)效。在這次集中大檢查活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門都要及時(shí)總結(jié)，并以書面形式報(bào)市農(nóng)林局。

最后，借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，就灰飛虱防治工作再講幾點(diǎn)要求：

當(dāng)前，全市大面積水稻已陸續(xù)移栽，灰飛虱進(jìn)入二代卵孵高峰期，根據(jù)農(nóng)林部門調(diào)查預(yù)測(cè)，今年二代灰飛虱蟲情將是中等偏重到大發(fā)生。秧田期是灰飛虱防治的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊，任務(wù)重，容不得半點(diǎn)遲疑，更容不得半點(diǎn)麻痹僥幸。全市上下要按照“預(yù)防為主，依靠科學(xué)，防治結(jié)合”的要求，迅速落實(shí)以下幾方面工作：

一是做好病蟲情監(jiān)測(cè)工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門要及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生和防治動(dòng)態(tài)，組織農(nóng)技人員深入田頭開展調(diào)查，逐日調(diào)間灰飛虱蟲量、條紋葉枯病發(fā)病情況，并及時(shí)向市農(nóng)林局報(bào)告。市農(nóng)林局要對(duì)各地上報(bào)的病蟲害信息及時(shí)進(jìn)行匯總、分析，及時(shí)防治公告并提出相應(yīng)的防治措施，指導(dǎo)全市水稻病蟲害防治工作，提高病蟲害防治的針對(duì)性和科學(xué)性。

二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)履行好重大病蟲害防治的公益性職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，組織廣大農(nóng)技人員深入田頭，采取分片包干、巡回踏田等方法，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選擇農(nóng)藥品種，把握防治適期，使用正確方法，提高防治效果。要把防治信息，通過廣播、電視、會(huì)議、宣傳欄、印發(fā)科普照資料等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，形成強(qiáng)烈氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。

三是認(rèn)真落實(shí)防治措施。對(duì)目前還未移栽的秧田，移栽前必須用藥，確保帶藥移栽。秧田已發(fā)生的田塊，要剔除病株，適當(dāng)增加移栽密度。對(duì)移栽已活棵的大田要全面迅速用藥防治，大面積第一次用藥防治在20-22日，早移栽的早用藥，第一次用藥時(shí)間不得遲于25日。農(nóng)林部門已經(jīng)提出了4促高效、低毒的藥劑配方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的要求，科學(xué)選藥、交替使用，確保效果。

篇3

近期，假冒偽劣食鹽仍存在我縣食鹽市場(chǎng)，尤其是工廠企業(yè)食堂、酒樓、大排檔等群體性餐飲單位未嚴(yán)格按規(guī)定使用合格碘鹽。為確保我縣群眾食用鹽的安全，確保群眾身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》、《廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣食鹽市場(chǎng)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，各司其職做好食鹽市場(chǎng)管理工作

*市鹽務(wù)局博羅分局是我縣鹽業(yè)的行政管理和鹽政執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)單位；*鹽業(yè)總公司博羅經(jīng)營(yíng)部是我縣食鹽專營(yíng)專賣單位；縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；各鎮(zhèn)政府（辦事處）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的碘鹽普及工作。因此，各鎮(zhèn)政府（辦事處）、各有關(guān)職能部門要高度重視食鹽市場(chǎng)的管理工作，各司其職，密切配合，加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)的管理，對(duì)食鹽安全實(shí)施責(zé)任管理制度，共同做好食鹽市場(chǎng)管理工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。

二、加強(qiáng)鹽業(yè)管理和執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序

國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行專營(yíng)管理和定點(diǎn)生產(chǎn)制度，對(duì)食鹽分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理，對(duì)食鹽批發(fā)零售實(shí)行許可證制度，并嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的食鹽價(jià)格。各鎮(zhèn)政府（辦事處）、各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》、《廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，加強(qiáng)食鹽經(jīng)營(yíng)許可證管理，規(guī)范食鹽流通渠道，嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、消費(fèi)環(huán)節(jié)的非法行為，防止非食鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，并加強(qiáng)梅（芥）菜腌制區(qū)的管理，防止非食用鹽、不合格食鹽沖擊食鹽市場(chǎng)，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

篇4

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全工作，年初召開專題食品安全工作會(huì)議并和各企業(yè)簽訂食品安全工作責(zé)任制書,明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)。同時(shí)制定了本系統(tǒng)《食品安全工作方案》、《食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治工作方案》，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保食品安全工作取得實(shí)效。

二、提高認(rèn)識(shí)，宣傳到位

我們商業(yè)系統(tǒng)高度重視食品安全宣傳工作，特別是在今年的5.15碘鹽宣傳日，在電視臺(tái)宣傳食鹽加碘消除碘缺乏病1次，在縣門街、工業(yè)園區(qū)組織開展2次大型宣傳咨詢活動(dòng)，宣傳《食品安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》等法律法規(guī)。同時(shí)縣局和各基層單位利用廣告櫥窗、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)橫幅、散發(fā)傳單資料等形式，全方位、多角度的向群眾宣傳黨和政府的有關(guān)政策。縣鹽政稽查隊(duì)、縣生豬定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)下鄉(xiāng)到村組，采取邊檢查邊宣傳的辦法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市為陣地，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品科普知識(shí)教育，教會(huì)群眾如何識(shí)別偽劣鹽品、注水肉、非定點(diǎn)肉品，不斷提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)。截止5月底，共出動(dòng)宣傳車輛5臺(tái)次、宣傳人員20余人次，懸掛橫幅8條、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)50余張、散發(fā)宣傳資料3000余份，接待群眾咨詢200余人次，受到群眾的好評(píng)。

三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)

一是縣鹽業(yè)公司嚴(yán)格按照《食鹽專營(yíng)管理辦法》做好小袋鹽的分裝和銷售工作。在食鹽加工過程中對(duì)每批次食鹽的含碘、水份、雜質(zhì)等有效成份進(jìn)行化驗(yàn)，2013年共對(duì)購(gòu)進(jìn)入庫(kù)的18批次食用鹽進(jìn)行了嚴(yán)格的檢測(cè)，合格率達(dá)到了100%。同時(shí)縣鹽政稽查隊(duì)不斷加大對(duì)食鹽市場(chǎng)的稽查力度，堅(jiān)持對(duì)全縣食鹽市場(chǎng)進(jìn)行定期不定期的稽查檢查，今年共檢查用鹽企業(yè)、食鹽經(jīng)營(yíng)門店、餐館及飲食攤點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園食堂、民工食堂共770余家、有效凈化了食鹽市場(chǎng)，確保群眾吃上“放心鹽”，食鹽市場(chǎng)凈化率達(dá)到99%，食鹽食用率100%。

二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和節(jié)假日期間生豬屠宰及肉品市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。在元旦春節(jié)、清明、端午、五一等節(jié)假日期間開展生豬屠宰及肉品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，今年以來(lái)共出動(dòng)檢查人員1000余人次，出動(dòng)車輛150余臺(tái)次，檢查定點(diǎn)屠宰場(chǎng)150余次，有力保障了群眾食肉安全。

三是著重加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格按照《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)要求，完善生豬購(gòu)銷臺(tái)帳，完善防疫設(shè)施設(shè)備，建立健全檢疫檢驗(yàn)，消毒、除四害、廢棄物處理、無(wú)害化處理、生產(chǎn)管理等制度，規(guī)范檢疫檢驗(yàn)行為，認(rèn)真做好疫病防控和消毒工作。同時(shí)每個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)都有2名駐場(chǎng)檢疫人員和2名肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，檢疫檢驗(yàn)制度得到有效落實(shí)。嚴(yán)格按照生豬屠宰程序進(jìn)行屠宰，做到宰前檢疫、宰中、宰后檢驗(yàn)，對(duì)上市肉品實(shí)行“三章二證”（肉品檢疫合格章、定點(diǎn)屠宰章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格章、肉品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明），不合格肉品堅(jiān)決不準(zhǔn)出場(chǎng)，同各生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂了豬肉質(zhì)量安全承諾書。同時(shí)將豬肉質(zhì)量安全執(zhí)行情況、屠宰企業(yè)稽查整治情況，及肉品品質(zhì)檢查情況定期在網(wǎng)上進(jìn)行公布，接受消費(fèi)者監(jiān)督。目前，我縣生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，上市肉品合格率100%。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，確保持證上崗。所有從業(yè)人員、稽查隊(duì)員積極參加市縣主管部門和縣法制辦舉辦的各類培訓(xùn)，能夠持有效的健康證、屠宰證、檢驗(yàn)證、執(zhí)法證上崗。

篇5

年，縣下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)為12.2億元。1—9月，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成90122.9萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的73.87%，同比增19.19%。其中：批發(fā)業(yè)完成2274.7萬(wàn)元，同比增21.88%;零售業(yè)完成55342.2萬(wàn)元，同比增17.39%;住宿業(yè)完成1558.9萬(wàn)元，同比增23.96%;餐飲業(yè)完成347.1萬(wàn)元，同比增22.11%。

二、積極開展生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，確保人民群眾吃上“放心肉”。

年1—9月累計(jì)屠宰生豬26000頭，為全縣人民提供鮮豬肉300余萬(wàn)千克。檢出病害豬184頭，并進(jìn)行了無(wú)害化處理。

年是《國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施三周年，加大執(zhí)法力度，從源頭上杜絕病害豬肉流入市場(chǎng)，保障廣大人民群眾吃上放心肉。

三、加強(qiáng)縣境內(nèi)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。

開展對(duì)縣境內(nèi)29座成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理工作，積極開展安全檢查，做好年檢工作。

年將開展以下工作：

1.明確、細(xì)化加油站責(zé)任，增強(qiáng)加油站做好安全工作的積極性和主動(dòng)性，與成品油經(jīng)營(yíng)者簽定安全責(zé)任書，明確成品油經(jīng)營(yíng)者日常用電、用火安全以及其他安全防范工作責(zé)任，確保從源頭上減少安全事故的發(fā)生。

2.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)力度。

四、做好鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作，確保人民群眾吃上“放心鹽”。

充分利用鹽政管理所職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食鹽專營(yíng)辦法》、《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。加強(qiáng)鹽政執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)全縣15家食品加工用鹽單位、四個(gè)大型超市、三個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和縣城范圍內(nèi)的47戶食鹽經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管。

五、酒類流通管理工作

積極開展酒類專賣管理工作，根據(jù)《酒類流通管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，從開展酒類流通備案登記工作入手，從源頭上控制假冒偽劣酒進(jìn)入我縣市場(chǎng)，保證廣大人民群眾的身體健康，目前共完成網(wǎng)上備案273家。

六、積極開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。

我縣自年開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來(lái)，已在全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成84個(gè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店，年計(jì)劃建設(shè)個(gè)農(nóng)家店，目前建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，正在準(zhǔn)備迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收。

七、做好再生資源回收體系建設(shè)工作

再生資源回收工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工作，年縣建設(shè)回收站(點(diǎn))20個(gè)，已通過市政府驗(yàn)收。年建成縣分揀中心，但未通過市級(jí)驗(yàn)收。

截至目前，我縣未按照“七統(tǒng)一、一規(guī)范”的要求開展再生資源回收體系建設(shè)工作。

八、按照市縣要求開展“創(chuàng)綠”工作。

年，興亞風(fēng)情園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“四葉級(jí)綠色飯店”，目前創(chuàng)建工作完成，準(zhǔn)備迎接市級(jí)驗(yàn)收。

年將積極做好“綠色飯店”創(chuàng)建工作，完成市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

年將積極做好“綠色飯店”創(chuàng)建工作，完成市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

九、繼續(xù)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”推廣工作，開展家電“以舊換新”政策宣傳、促銷等活動(dòng)

履行好縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，積極做好家電下鄉(xiāng)備案工作。目前備案網(wǎng)點(diǎn)45個(gè)，其中太陽(yáng)能備案網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，電腦備案網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)。

十、按照市政府安排部署，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)工作。

年，縣西街口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列入省級(jí)試點(diǎn)，目前建設(shè)工作完成，正做好市級(jí)的迎查驗(yàn)收工作;板橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列入市級(jí)試點(diǎn)，但目前進(jìn)展工作不理想。年，爭(zhēng)取有1—2戶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)列入市級(jí)試點(diǎn)。

十一、履行好縣誠(chéng)信辦公室職責(zé)，做好誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

誠(chéng)信體系建設(shè)需要全社會(huì)共同參與，開展此項(xiàng)工作難度較大，需要大力開展誠(chéng)信宣傳教育，普及信用知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)，提高企業(yè)、消費(fèi)者的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力，營(yíng)造“有信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂”的氛圍，形成全民自覺遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚。

另外，建立和完善全國(guó)性的統(tǒng)一的企業(yè)和企業(yè)家信用檔案,把失信者的行為記錄在案，使有不良行為者付出代價(jià),名譽(yù)掃地,直至繩之以法;強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大失信者的失信成本及加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用行為的輿論監(jiān)督等措施是誠(chéng)信社會(huì)建立的有效途徑。

十二、做好我縣六家昆明市樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)工作

按市商務(wù)局相關(guān)要求,我局對(duì)金方購(gòu)物廣場(chǎng)、縣云立商行二店、云南華聯(lián)集團(tuán)華聯(lián)超市、縣方國(guó)超市(雙龍購(gòu)物廣場(chǎng))、縣鑫瑞物資建材有限公司、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司六家昆明市

樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，并認(rèn)真分析日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表、月報(bào)表、年報(bào)表等相關(guān)材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題，把食品安全問題截留在流通環(huán)節(jié)的第一關(guān)，同時(shí)保證我縣四家大型超市的食品安全，流通市場(chǎng)秩序井然;保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的正常供應(yīng)。

十三、配合有關(guān)單位做好食品安全工作，確保全縣人民吃上放心食品。

篇6

一、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管存在的問題

對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)及重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管制度與方式作一分析研究，就不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管中存在的問題。

(一)行業(yè)劃分不科學(xué)。目前被工商部門劃分為重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)大都是多年來(lái)一直被列為專項(xiàng)整治的行業(yè)。按現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，其中許多行業(yè)只是在市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)涉及工商登記前置審批，而日常監(jiān)管的職責(zé)或主要職責(zé)并非屬于工商部門。按照行政機(jī)關(guān)“職責(zé)法定”的原則，顯然現(xiàn)行重點(diǎn)行業(yè)的劃分容易造成工商部門日常監(jiān)管中該管的“缺位”，而不該管的“越位”。

(二)監(jiān)管內(nèi)容不科學(xué)。從立法層面上講現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容沒有作出明確規(guī)定，有些僅在理論上作出規(guī)定，在實(shí)踐中很難操作。如危化行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的檢查，檢查人員充其量只能通過一些票據(jù)、合同來(lái)檢查企業(yè)是否按照核定經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果要通過對(duì)化學(xué)品實(shí)物實(shí)施檢查，無(wú)論是檢查人員的專業(yè)知識(shí)還是檢查的技術(shù)手段都無(wú)法滿足要求。因此，對(duì)哪些內(nèi)容實(shí)施了什么樣的檢查則算是履職到位了，是基層在日常監(jiān)管中普遍感到困惑的問題。

(三)監(jiān)管方式不科學(xué)。在對(duì)重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管過程中存在的基本依靠監(jiān)管人員“入戶式”檢查、行政執(zhí)法單位之間各自為陣、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不夠等問題，充分反映出“粗放型”的監(jiān)管方式是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管效能低下的一個(gè)主要原因。

二、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管的思路

針對(duì)上述存在的問題，我們有必要重新審視工商行政管理部門的職能和責(zé)任，科學(xué)劃分重點(diǎn)行業(yè)，依法確定監(jiān)管內(nèi)容，進(jìn)一步增加日常監(jiān)管的科學(xué)性，努力實(shí)現(xiàn)履職到位，履職盡責(zé)。

在重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管思路上，應(yīng)當(dāng)遵循三項(xiàng)原則：1.依法確定的原則。這是科學(xué)劃分重點(diǎn)行業(yè)最基本的原則。根據(jù)這一原則就是要將法律法規(guī)已經(jīng)明確屬工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)確定為重點(diǎn)行業(yè)，如涉及安全生產(chǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。2.符合實(shí)情的原則。目前按照《重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)目錄》劃分的重點(diǎn)行業(yè)，由于不同的行業(yè)對(duì)工商部門的監(jiān)管責(zé)任是不一樣的，按照統(tǒng)一的要求實(shí)施監(jiān)管在實(shí)踐中往往不能起到突出重點(diǎn)的效果。因此同樣是重點(diǎn)行業(yè)，在實(shí)際操作中監(jiān)管的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是不同的。3.適時(shí)調(diào)整的原則。重點(diǎn)行業(yè)的劃分應(yīng)當(dāng)遵循適時(shí)調(diào)整的原則，這是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一是國(guó)家的法律法規(guī)必將會(huì)作出調(diào)整，二是各地區(qū)的行業(yè)特點(diǎn)與結(jié)構(gòu)及國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)管重點(diǎn)都會(huì)發(fā)生變化。因此工商部門監(jiān)管的重點(diǎn)必然要作相應(yīng)的調(diào)整。

按照新的監(jiān)管思路，蘇州工商局于2006年在推行，網(wǎng)格化監(jiān)管模式中根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的前置許可項(xiàng)目規(guī)定以及工商部門的監(jiān)管職責(zé)，將原15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管分成為兩大類：一類是工商監(jiān)管的責(zé)任僅僅涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)監(jiān)管：另一類是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管責(zé)任與工商部門密切相關(guān)的。對(duì)兩類不同的重點(diǎn)行業(yè)在監(jiān)管頻次與監(jiān)管內(nèi)容都作了相應(yīng)調(diào)整。

一是通過登記與年檢加強(qiáng)對(duì)僅涉及前置許可項(xiàng)目行業(yè)的監(jiān)管，現(xiàn)有的重點(diǎn)行業(yè)中有些雖然也涉及安全生產(chǎn)，但是根據(jù)工商部門職責(zé)只是體現(xiàn)在對(duì)前置許可證的把關(guān)上。如對(duì)煤氣、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)的監(jiān)管，工商部門的監(jiān)管內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)放在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，加強(qiáng)事前監(jiān)管：而事后的監(jiān)管在許可證有效期內(nèi)則沒有必要規(guī)定每個(gè)季度至少檢查一次。因此，對(duì)這類重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)我們?cè)诒O(jiān)管實(shí)踐中除了登記注冊(cè)時(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，制定日常監(jiān)管規(guī)范時(shí)除了正常檢查外，只要求依據(jù)新的《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》在年檢中實(shí)施監(jiān)管。

二是規(guī)范檢查內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管責(zé)任屬工商部門的重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。這類重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任依據(jù)法律法規(guī)屬工商部門。因此應(yīng)當(dāng)是工商部門投入人力、時(shí)間最多的監(jiān)管內(nèi)容。在制定監(jiān)管規(guī)范時(shí)，對(duì)不同重點(diǎn)行業(yè)的不同監(jiān)管內(nèi)容實(shí)施科學(xué)的分類，以便實(shí)施不同的檢查方法，其目的是為了進(jìn)一步增強(qiáng)日常監(jiān)管的有效性。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)目前這類行業(yè)只涉及食品銷售等6個(gè)行業(yè)，因此分別依據(jù)相關(guān)規(guī)定調(diào)整了監(jiān)管的具體內(nèi)容。

1.食品銷售企業(yè)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]23號(hào))中規(guī)定，工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依據(jù)國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》(工商消字[2005]第75號(hào))及《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究辦法(試行)》(工商消字[2006]第80號(hào))的規(guī)定，在對(duì)食品銷售企業(yè)實(shí)施檢查時(shí)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：①檢查所有銷售商品索證、索票和建檔備案情況，檢查商品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，檢查問題商品的退市、召回賠償?shù)戎贫龋虎跈z查食品包裝，看標(biāo)識(shí)是否真實(shí)，質(zhì)量、原料等表述是否確切。是否有“三無(wú)”、仿冒或過期失效食品存在；③檢查商標(biāo)，看注冊(cè)商標(biāo)是否標(biāo)注準(zhǔn)確，未注冊(cè)商標(biāo)是否存在冒用注冊(cè)商標(biāo)行為，是否有侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為：④商品名稱是否存在侵犯他人同類商品商標(biāo)名稱行為，代加工食品是否有合同、是否提供相應(yīng)的資料(執(zhí)照復(fù)印件、商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件)；⑤商品廣告有無(wú)虛假、誤導(dǎo)宣傳等。

2.商標(biāo)印制企業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，查處偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為是工商行政管理部門的法定職責(zé)。對(duì)注冊(cè)商標(biāo)印制行業(yè)企業(yè)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點(diǎn)應(yīng)檢查：①所印制的商標(biāo)樣稿是否與《商標(biāo)注冊(cè)證》上的商標(biāo)圖樣相同；②被許可人印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，是否有明確的授權(quán)書，或其所提供的《商標(biāo)使用許可合同》含有許可人允許其印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的內(nèi)容，被許可人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)樣稿是否標(biāo)明被許可人的企業(yè)名稱和地址；③對(duì)印制未注冊(cè)商標(biāo)的所印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)是否違反《商標(biāo)法》第10條的規(guī)定；④所印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)是否標(biāo)注“注冊(cè)商標(biāo)”字樣或者使用注冊(cè)標(biāo)記：⑤檢查商標(biāo)印制承接審查制度、商標(biāo)印制登記制度、商標(biāo)制版、印制管理制度、商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)制度、廢次商標(biāo)標(biāo)識(shí)銷毀制度、商標(biāo)印制歸檔制度。

3.農(nóng)藥生產(chǎn)、化肥、種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知》(國(guó)發(fā)[989]87號(hào))以及《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》(國(guó)發(fā)[1998]29號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、化肥、種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點(diǎn)應(yīng)檢查：①查看市場(chǎng)主體成品倉(cāng)庫(kù)、包裝材料倉(cāng)庫(kù)，查看企業(yè)所使用包裝是否有真實(shí)的廠名廠址，有無(wú)合法來(lái)源，有無(wú)經(jīng)銷“三

無(wú)”產(chǎn)品；②適時(shí)抽檢有關(guān)產(chǎn)品(商品)，看產(chǎn)品(商品)質(zhì)量是否存在以次充好及銷售假冒偽劣產(chǎn)品：③企業(yè)是否有商品侵權(quán)行為；④查看企業(yè)廣告行為，看企業(yè)是否有虛假宣傳，欺詐消費(fèi)者行為。

4.化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的第5條第七項(xiàng)的規(guī)定，工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點(diǎn)應(yīng)檢查：①化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位查《危險(xiǎn)品安全經(jīng)營(yíng)許可證》是否超范圍生產(chǎn)；②化學(xué)危險(xiǎn)品銷售企業(yè)查看《危險(xiǎn)品安全經(jīng)營(yíng)許可證》、進(jìn)(銷)貨的規(guī)章制度、進(jìn)(銷)貨臺(tái)賬、進(jìn)(銷)各方經(jīng)營(yíng)資格、是否超范圍經(jīng)營(yíng)。

5.直銷企業(yè)。根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度的規(guī)定，對(duì)直銷企業(yè)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點(diǎn)應(yīng)檢查：①直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格；②直銷的品種是否屬核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍；③有關(guān)文件、資料和證明材料是否符合要求；④從業(yè)人員是否具備條件；⑤直銷企業(yè)是否建立完備的信息報(bào)備和披露制度：⑥直銷企業(yè)是否按規(guī)定向社會(huì)公示相關(guān)內(nèi)容。

6.廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及《廣告管理?xiàng)l例》的規(guī)定。對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)除了檢查主體資格是否符合要求外，重點(diǎn)應(yīng)檢查：①?gòu)V告審查員資格；②廣告專業(yè)人員資格；③廣告業(yè)務(wù)承接登記臺(tái)賬是否建全；④廣告業(yè)務(wù)審查記錄；⑤是否開展超廣告經(jīng)營(yíng)范圍活動(dòng)；⑥是否存在虛假違法廣告。

三、提升重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管效能的途徑

在科學(xué)確定了監(jiān)管重點(diǎn)與內(nèi)容后，必須尋求科學(xué)的檢查方式。隨著監(jiān)管外部環(huán)境的變化及工商監(jiān)管手段日趨信息化，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管模式及具體檢查方法作必要的改革，以提升監(jiān)管效能。

(一)深化經(jīng)濟(jì)戶口管理，推行網(wǎng)格化監(jiān)管新模式，蘇州工商局對(duì)多年來(lái)全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理中建立的片區(qū)管理制、巡查制作了認(rèn)真分析，提出了符合蘇州實(shí)際的經(jīng)濟(jì)戶口管理網(wǎng)格化監(jiān)管模式。所謂網(wǎng)格化監(jiān)管就是按照屬地管理的原則，將基層工商分局(所)現(xiàn)有管轄區(qū)域合理劃分成若干個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，根據(jù)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)戶口管轄原則，將日常巡查、案件查處、投訴處理、食品安全、催繳規(guī)費(fèi)等各項(xiàng)監(jiān)管工作納入監(jiān)管責(zé)任人的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律和社會(huì)力量參與監(jiān)督的“三位一體”監(jiān)管機(jī)制。

網(wǎng)格化監(jiān)管是經(jīng)濟(jì)戶口管理監(jiān)管方式上的一次變革，推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式在增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管效能上有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。首先是解決當(dāng)前市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)與監(jiān)管力量相對(duì)薄弱這一對(duì)矛盾的有效手段。蘇州工商系統(tǒng)目前共有各類市場(chǎng)主體34萬(wàn)多戶(其中個(gè)體工商戶22萬(wàn)多戶)，以全市工商系統(tǒng)監(jiān)管人員1000人計(jì)算，人均管理市場(chǎng)主體達(dá)300多戶，而如果只計(jì)算實(shí)際在基層一線直接從事監(jiān)管工作的人員就僅有600多人，平均每人要監(jiān)管500多戶。現(xiàn)實(shí)說(shuō)明，如果我們依然采用過去那種“地毯式”的逐戶檢查和簡(jiǎn)單反復(fù)的專項(xiàng)整治，是與新的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)的。少數(shù)基層工商分局(所)在監(jiān)管中出現(xiàn)的“巡而不查、查而不記、記而不實(shí)”等流于形式、疲于應(yīng)付的工作現(xiàn)象，客觀上已造成了工商職能的缺位和管理到不了位的狀況。網(wǎng)格化監(jiān)管模式之所以能夠改變這種現(xiàn)狀，其一，通過網(wǎng)格化監(jiān)管模式的過程管理和信息化的技術(shù)支撐。保證了屬地監(jiān)管的可操作性和有效性，實(shí)現(xiàn)了“戶口清、狀態(tài)明、分類準(zhǔn)、檢查實(shí)、制度全、聯(lián)動(dòng)好”的經(jīng)濟(jì)戶口管理目標(biāo)：其二，由于網(wǎng)格化監(jiān)管模式重新調(diào)整了監(jiān)管人員的職能，下移了責(zé)任中心，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效地規(guī)避了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管不到位、案件舉報(bào)處理不及時(shí)等帶來(lái)的問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管行為缺位等問題。

(二)充分整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。近年來(lái)，蘇州工商局系統(tǒng)各級(jí)工商部門結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶口管理在整合資源加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管上作了有益的探索。一是利用政府信用平善聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，制定了《企業(yè)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管規(guī)定(試行)》，通過蘇州信用網(wǎng)加強(qiáng)與政府其他監(jiān)管部門的監(jiān)管信息共享，掌握了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管依據(jù)：二是網(wǎng)格化監(jiān)管中建立工商監(jiān)管與行業(yè)協(xié)會(huì)自律和社會(huì)力量參與監(jiān)督的“三位一體”監(jiān)管體系，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力量。

(三)充分利用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。蘇州工商局系統(tǒng)在利用全省統(tǒng)一的電子政務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。為了解決農(nóng)村地域廣闊、企業(yè)地址無(wú)法確定的監(jiān)管難題。吳中工商局開發(fā)了經(jīng)濟(jì)戶口管理電子地圖系統(tǒng)，大大降低了日常監(jiān)管中尋找企業(yè)的難度，提高了效率。蘇州高新區(qū)(虎丘)工商局在成功開發(fā)了“高新區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)”基礎(chǔ)上又開發(fā)了蘇州高新區(qū)(虎丘)工商局網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，這兩個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)有效地促進(jìn)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。蘇州高新區(qū)(虎丘)工商局管轄面積258平方公里，其中有21個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。過去僅僅依靠跑市場(chǎng)、看臺(tái)賬等傳統(tǒng)檢查方式監(jiān)管市場(chǎng)，不但人手不夠，而且效率低下。因此，食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)的監(jiān)管成了他們的一個(gè)監(jiān)管難題。通過“高新區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)”，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、甲醛等有害物的殘留狀況實(shí)行了全程監(jiān)控。如今這個(gè)工商部門根據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)形成的數(shù)據(jù)及走勢(shì)圖，將有限的人力與時(shí)間投入到問題較多的食品品種及市場(chǎng)上，大大增強(qiáng)了監(jiān)管的針對(duì)性。

篇7

一、加快食鹽流通現(xiàn)代化的重要意義

1994年國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行專營(yíng)、開展全民普及碘鹽供應(yīng)以來(lái)，在國(guó)務(wù)院高度重視和各級(jí)政府、各有關(guān)部門大力支持以及鹽行業(yè)積極探索、共同努力下，食鹽流通現(xiàn)代化取得一定成效，全國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)的食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)初步形成，食鹽計(jì)劃完成率和合格碘鹽供應(yīng)率逐年提高，*0年在全國(guó)范圍內(nèi)消除碘缺乏癥的階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。但與此同時(shí)，在食鹽流通中也存在一些問題：一是食鹽流通的組織化程度較低。一些省份食鹽專營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系不暢。二是食鹽流通環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。部分食鹽經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理粗放，設(shè)施條件差，手工包裝仍占相當(dāng)比重。全行業(yè)人均食鹽銷量只有100噸。三是食鹽流向不盡合理，增加了食鹽流通運(yùn)輸和管理成本。四是食鹽流通秩序尚不規(guī)范。非碘鹽、劣質(zhì)鹽沖擊食鹽市場(chǎng)情況仍不同程度存在。

促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化，對(duì)切實(shí)解決食鹽流通中存在的矛盾和問題，完善和鞏固食鹽專營(yíng)體制，落實(shí)食鹽國(guó)家計(jì)劃，確保合格碘鹽普及供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)具有重要意義。

二、促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想是：實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揮食鹽專營(yíng)優(yōu)勢(shì)，樹立現(xiàn)代流通理念，發(fā)展新型營(yíng)銷方式，保證合格碘鹽供應(yīng)。

基本原則是：一是貫徹《食鹽專營(yíng)辦法》，滿足消費(fèi)者普及碘鹽消費(fèi)的需要；二是減少流通環(huán)節(jié)，發(fā)展統(tǒng)一配送，降低流通成本；三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證碘鹽質(zhì)量。

總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，通過深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建食鹽流通現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)食鹽分裝集中化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、流通配送化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、管理信息化；逐步形成全國(guó)統(tǒng)一，集生產(chǎn)運(yùn)輸、分裝配送、資金結(jié)算、信息處理為一體的食鹽流通體系；推動(dòng)鹽行業(yè)產(chǎn)銷企業(yè)的聯(lián)合和重組，降低流通成本，提高流通效率，使人均食鹽銷量達(dá)到300噸以上。

三、促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化的主要措施

（一）理順食鹽流通管理體制。各省級(jí)鹽業(yè)公司對(duì)市（地）級(jí)公司實(shí)行垂直管理，逐步推進(jìn)市（地）縣合一，為省內(nèi)鹽行業(yè)集團(tuán)化做好組織準(zhǔn)備。大部分縣級(jí)鹽業(yè)公司要逐步改為鹽業(yè)配送站（點(diǎn)）。

（二）推進(jìn)食鹽經(jīng)營(yíng)集團(tuán)化、產(chǎn)銷一體化進(jìn)程。各省、區(qū)、市要以理順流通管理體制為契機(jī)，以運(yùn)銷企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)合，構(gòu)建大型鹽業(yè)集團(tuán)。

（三）合理設(shè)置食鹽配送中心。由中國(guó)鹽業(yè)總公司統(tǒng)籌規(guī)劃，建立國(guó)家級(jí)食鹽調(diào)撥配送中心，負(fù)責(zé)省（區(qū)、市）間食鹽的調(diào)撥和配送；各省級(jí)鹽業(yè)公司可根據(jù)本地實(shí)際情況和合理運(yùn)輸半徑規(guī)劃經(jīng)銷區(qū)域，設(shè)立若干省級(jí)食鹽配送中心；以配送中心為龍頭、以接受食鹽配送的市縣鹽業(yè)公司為主體、以供應(yīng)區(qū)內(nèi)的配送站（點(diǎn)）為基本單位，組建年銷售量3萬(wàn)噸以上、跨地區(qū)分銷經(jīng)營(yíng)的大型食鹽流通配送公司，形成省級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一的食鹽批發(fā)經(jīng)銷配送網(wǎng)絡(luò)；推廣一級(jí)批發(fā)、直達(dá)零售的銷售模式。

（四）充分利用社會(huì)商業(yè)設(shè)施和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鹽業(yè)企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代物流過程中，要充分利用社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專業(yè)物流配送企業(yè)的作用，實(shí)行物流配送業(yè)務(wù)外包。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村，可采取招標(biāo)形式，有控制地設(shè)立轉(zhuǎn)（代）批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)。

（五）全面實(shí)行食鹽集中分裝。各省級(jí)鹽業(yè)公司應(yīng)按照食品衛(wèi)生要求，利用生產(chǎn)、銷售企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，組織食鹽集中加工分裝，逐步取消食鹽手工包裝和縣級(jí)分裝。以封閉化、自動(dòng)化包裝保證食鹽質(zhì)量，以規(guī)模化降低食鹽包裝成本。

（六）提高食鹽流通信息化水平。建立從中鹽總公司到各省級(jí)鹽業(yè)公司、各配送中心、各配送站（點(diǎn)）的信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)銷信息一體化和網(wǎng)上交易，發(fā)展電子商務(wù)，提高食鹽流通信息化水平。

四、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保食鹽流通現(xiàn)代化工作順利進(jìn)行

篇8

一、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展情況

在視察現(xiàn)場(chǎng)，在建的企業(yè)熱火朝天，車水馬龍，一派繁忙景象；正在實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)，施工人員正在抓緊安裝、調(diào)試設(shè)備，新的生產(chǎn)線正在抓緊建設(shè)；正在生產(chǎn)的企業(yè)機(jī)聲隆隆，生產(chǎn)工人有的在忙生產(chǎn)，有的在忙加工，有的在忙包裝，有的在忙運(yùn)送、倉(cāng)儲(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)井然有序。總的感覺是：工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略正在強(qiáng)力實(shí)施之中，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展形勢(shì)喜人，建設(shè)及技改力度大，發(fā)展后勁很足，發(fā)展前景廣闊。

（一）企業(yè)發(fā)展信心很足，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。視察所到的企業(yè)都抱定克難勇進(jìn)的必勝信念，能夠在逆境中奮力爬坡，在困境中振興掘進(jìn)，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新，在建設(shè)中擴(kuò)能增產(chǎn)。瑞城水泥廠雖然受到金融危機(jī)和汶川地震影響，建設(shè)工期有所延遲，但企業(yè)法人代表正組織建設(shè)隊(duì)伍搶時(shí)間、趕進(jìn)度，目前土建工程已完成了95%，設(shè)備安裝了80%，全力以赴保證月底點(diǎn)火試生產(chǎn)。梅子貢茶業(yè)公司著力開發(fā)新產(chǎn)品，推出新系列，改進(jìn)新包裝，拓展新市場(chǎng)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。總體目標(biāo)是全年實(shí)現(xiàn)銷售收入3000萬(wàn)元，利稅800萬(wàn)元。其中：生產(chǎn)梅子貢系列茶25萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入1800萬(wàn)元；生產(chǎn)茶食品400噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬(wàn)元。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持抓質(zhì)量促發(fā)展，一手抓新產(chǎn)品開發(fā)，一手抓質(zhì)量攻關(guān)，今年已開發(fā)7個(gè)新品種，解決了破碎率偏高、湯色不穩(wěn)的問題，獲得國(guó)家商業(yè)檢驗(yàn)檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認(rèn)證，取得了出口權(quán)。良好的聲譽(yù)使龍王埡茶業(yè)集團(tuán)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)品供不應(yīng)求，開園以來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100萬(wàn)元。

（二）工業(yè)體系初步形成，發(fā)展后勁很足。我縣初步形成了四大工業(yè)體系，即以鄂坪電站、紅巖一級(jí)電站為主體的水電產(chǎn)業(yè)體系,龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、梅子貢茶業(yè)公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)體系，以瑞城水泥廠、廣宇建材公司為主體的建材工業(yè)體系，以華弛化工公司、創(chuàng)藝化工公司為主體的醫(yī)藥化工體系。元至5月份，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工產(chǎn)值8.4億元，同比增長(zhǎng)57.1%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.3億元，同比增長(zhǎng)53.%，增幅位列全市前茅。

（三）技術(shù)改造力度大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有了良好開端。所視察的企業(yè)面向市場(chǎng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，均在進(jìn)行技術(shù)改造或擴(kuò)能改造。靈山源魔芋功能酒生產(chǎn)線已完工，魔芋功能提取正在中試，預(yù)計(jì)月底完成，基酒生產(chǎn)線預(yù)計(jì)月底完工。梅子貢茶食品公司計(jì)劃投資2500萬(wàn)元新上茶食品加工項(xiàng)目，目前已投資330萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工，主體設(shè)備已經(jīng)訂購(gòu)。創(chuàng)藝化工公司投資320萬(wàn)元，完成了年產(chǎn)300噸項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要生產(chǎn)線及配套酒精生產(chǎn)裝置和廢水生化處理設(shè)施已達(dá)到年產(chǎn)100噸皂素規(guī)模并已進(jìn)入試產(chǎn)階段。順溪豆制品公司2.5萬(wàn)噸腐乳加工項(xiàng)目目前已投資220萬(wàn)元，預(yù)計(jì)月底完工。華弛化工公司莓菌脫氫物、螺內(nèi)脂二銅加工項(xiàng)目已投資120萬(wàn)元，正在進(jìn)行基礎(chǔ)處理和設(shè)備預(yù)訂工作，預(yù)計(jì)月份完工后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

（四）工業(yè)園區(qū)集聚作用日益顯現(xiàn)。縣工業(yè)園已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、資本匯集區(qū)，進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)園行列，現(xiàn)已入園企業(yè)18家(含園區(qū)外入園企業(yè))，目前正常生產(chǎn)的17家。元至5月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.8億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值33.3%，同比增長(zhǎng)25.4%。

（五）全力服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍比較濃厚。縣委、縣政府出臺(tái)了一系列實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的政策和文件，組織全縣干部開展“百名干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系企業(yè)，帶頭深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，排憂解難。縣直經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入企業(yè)，及時(shí)為企業(yè)提供政策、技術(shù)、人才和市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難和問題。縣金融部門已為15家企業(yè)解決融資2億元，另有近4億元的意向性融資支持正在做資金項(xiàng)目申報(bào)工作。經(jīng)濟(jì)、土地、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、園區(qū)辦、民營(yíng)辦等相關(guān)職能部門積極為企業(yè)對(duì)上做好項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)內(nèi)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，使業(yè)主安心樂意度困境，一心一意謀發(fā)展。

二、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

（一）企業(yè)融資瓶頸制約比較嚴(yán)重。一是資金需求矛盾突出。今年月，我縣新增貸款2.3億元,增長(zhǎng)幅度是上年同期的8倍。但是在貸款投向上主要集中在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程上，貸款存在扎堆現(xiàn)象，瑞城水泥廠、源盈水電開發(fā)公司、漢城水電開發(fā)公司三筆貸款就達(dá)1.42億元,占新增貸款的2%。而今年一季度向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資解困的企業(yè)22家，申請(qǐng)額度4.7億元,截止目前金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放貸款12筆,金額2億元,只占申請(qǐng)貸款總額的50%。比如瑞城水泥廠目前急需融資2000萬(wàn)元，梅子貢茶食品開發(fā)項(xiàng)目急需資金600萬(wàn)元。二是企業(yè)貸款手續(xù)審批時(shí)間過長(zhǎng)，資金使用時(shí)間短，一般使用時(shí)間是一年，減去辦手續(xù)時(shí)間，資金真正使用時(shí)間只有9個(gè)月左右，手續(xù)多、成本高，往往錯(cuò)過了資金最佳使用時(shí)機(jī)。三是抵押擔(dān)保落實(shí)難。目前，銀行貸款全部要求抵押，依據(jù)抵押值比例發(fā)放貸款。但從我縣的企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，固定資產(chǎn)比重普遍偏小，導(dǎo)致有效抵押不足，有些企業(yè)的土地和廠房均屬租賃，貸款時(shí)無(wú)抵押或抵押手續(xù)不齊全，可以擔(dān)保資產(chǎn)少，企業(yè)貸款難以得到落實(shí)。四是企業(yè)信譽(yù)等級(jí)低，很難實(shí)現(xiàn)貸款。從銀行而言，風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制過于僵硬，誰(shuí)貸款誰(shuí)負(fù)責(zé)，壞呆賬等信貸風(fēng)險(xiǎn)全部由銀行和個(gè)人負(fù)責(zé)，造成“跑了幾十趟、貸款不能放”的局面。五是擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保基金少，很難滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心年成立以來(lái)，擔(dān)保基金只有700萬(wàn)元，難以滿足中小企業(yè)旺盛的資金擔(dān)保需求。

（二）企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。目前企業(yè)反映縣委、縣政府雖然非常重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，但影響企業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題還比較突出。一是企業(yè)周邊環(huán)境治安環(huán)境較差，如羊圈子煤礦、廣石巖煤礦周邊村民經(jīng)常到煤礦區(qū)滋事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力不夠，維護(hù)乏力，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技改造成一定影響。二是少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收部門名為企業(yè)服務(wù)，實(shí)為企業(yè)“使絆”。三是民營(yíng)業(yè)主與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶糾紛還時(shí)有發(fā)生。如水坪順旺畜牧養(yǎng)殖公司的院墻3月份被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶推倒，至今沒有恢復(fù)。

（三）稅賦征收偏高，企業(yè)難以承受。一是農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅征收過高。農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅率國(guó)家規(guī)定為13-17%，但黃姜加工企業(yè)高峰期時(shí)綜合征收稅率為3%，而去年華弛化工公司實(shí)際繳納稅款353萬(wàn)元，實(shí)際稅負(fù)率3.58%;順溪豆制品公司去年增值稅實(shí)行抵扣之后實(shí)際稅負(fù)率為%。二是征收增值稅抵扣農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)票據(jù)量太大。企業(yè)在收購(gòu)環(huán)節(jié)收購(gòu)農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品必須嚴(yán)格實(shí)行一人一票，一張身份證復(fù)印件，且開票金額控制在1000元以內(nèi)，否則不能抵扣。比如創(chuàng)藝化工公司，生產(chǎn)300噸皂素需要黃姜5000噸，就要開出票據(jù)近萬(wàn)張，就是說(shuō)需要小額增值稅發(fā)票1000多本。三是外購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)增值稅抵扣。比如華弛化工公司生產(chǎn)所需的皂素水解物基本上靠在外購(gòu)買，而供貨廠家多為小規(guī)模家庭作坊，無(wú)法提供增值稅發(fā)票不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，去年經(jīng)征得稅務(wù)部門同意后，用稅務(wù)部門提供的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票變通折算外購(gòu)水解物。而今年月日稅務(wù)部門卻以該公司虛假納稅申報(bào)查封了銀行帳戶，公司被迫停產(chǎn)至今。四是稅務(wù)部門將項(xiàng)目撥款和縣委、政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)資金作為企業(yè)收入，征收企業(yè)和個(gè)人所得稅，企業(yè)法人認(rèn)為不合理。

（四）受金融危機(jī)影響，市場(chǎng)營(yíng)銷受阻。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，銀松生態(tài)食品公司和豐源石材公司外貿(mào)出口業(yè)務(wù)受阻；過去市場(chǎng)銷售較好的企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)積壓，如順溪豆制品積壓2000多萬(wàn)元，靈山源魔芋酒庫(kù)存300多萬(wàn)元。

（五）在建項(xiàng)目辦證難影響企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。主要是到市以上職能部門辦理各種證件時(shí)間較長(zhǎng)，有的甚至難以辦證，嚴(yán)重影響了企業(yè)的投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如天寶的章龍礦業(yè)有限公司，主要開采鎳鈦礦，用于航空航天耐熱材料，市場(chǎng)不愁銷，但采礦證和生產(chǎn)許可證辦不了，企業(yè)主已投入900多萬(wàn)元，廠房設(shè)備都已建起，就是不能生產(chǎn)，業(yè)主非常焦急，若能早日投產(chǎn)，年產(chǎn)值將過億元。水坪花炮廠是個(gè)前景看好的企業(yè)，去年自籌資金500萬(wàn)元，在金銅嶺新建煙花鞭炮生產(chǎn)線，但由于原廠生產(chǎn)工區(qū)不符合安全要求，安全生產(chǎn)許可證不能更換，省、市多次限令企業(yè)停產(chǎn)。企業(yè)一旦停產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證一旦吊銷，企業(yè)就很難再生存了。

三、關(guān)于發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的建議意見

（一）科學(xué)規(guī)劃布局，搶占縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。對(duì)于我們貧困山區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，走優(yōu)勢(shì)發(fā)展之路，走特色發(fā)展之路，走集群發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展。一是科學(xué)規(guī)劃工業(yè)布局。結(jié)合市委“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略，以“百里長(zhǎng)廊”為載體，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展編制一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，與全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃相對(duì)接，并從工業(yè)用地、項(xiàng)目爭(zhēng)取、園區(qū)建設(shè)、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)積聚、引資融資等方面予以優(yōu)先保障。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，形成具有地方特色的工業(yè)體系。采取系統(tǒng)論、協(xié)同論的方法，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一個(gè)有機(jī)整體，堅(jiān)持抓大不放小，對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)行準(zhǔn)確定位，能大則大，能特則特，宜小則小。重在產(chǎn)品開發(fā)、增產(chǎn)增收、創(chuàng)利納稅、提高效益上大做文章，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是堅(jiān)持“四個(gè)兩手抓”，即在建項(xiàng)目和上爭(zhēng)項(xiàng)目?jī)墒肿ィ纫ズ萌鸪撬鄰S等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期點(diǎn)火投產(chǎn)，也要抓好瑞城水泥廠煤炭脫硫和余熱發(fā)電這類項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，做到建設(shè)一批項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，上爭(zhēng)一批項(xiàng)目，為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；既要抓好企業(yè)技術(shù)革新改造，促進(jìn)企業(yè)上檔升級(jí)，也要抓好現(xiàn)有企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府下達(dá)的增幅不低于25%的保增長(zhǎng)目標(biāo)；既要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，也要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展壯大，增強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭；既要抓好骨干企業(yè)的扶強(qiáng)工作，力爭(zhēng)有2-3家企業(yè)進(jìn)入全市“雙億”企業(yè)行列，也要抓好中小企業(yè)的發(fā)展，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士和農(nóng)民工提供更多的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

（二）抓住企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)蛋糕。一是加強(qiáng)現(xiàn)代加工業(yè)體系建設(shè)。依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握好科學(xué)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化等幾個(gè)關(guān)鍵，培育壯大龍王埡茶業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)，加粗延伸茶葉、魔芋、藥材等產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)骨干產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、強(qiáng)活力、增效益。二是加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)體系建設(shè)。抓緊實(shí)施工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)規(guī)劃，使之盡快與金銅嶺建材工業(yè)園連成一體，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，企業(yè)向園區(qū)聚集，把工業(yè)園區(qū)培育成功能基本完善、科技含量較高、具有山區(qū)特色的新型開發(fā)區(qū)。三是強(qiáng)化品牌體系建設(shè)。堅(jiān)持品牌興縣不動(dòng)搖，圍繞“創(chuàng)一個(gè)名牌，興一個(gè)企業(yè)，帶一個(gè)行業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)，創(chuàng)名牌、樹形象、興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向千家萬(wàn)戶，策劃名牌，打造名牌，依托龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、創(chuàng)藝化工公司等骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育一批高附加值、高科技含量、高市場(chǎng)占有率、高關(guān)聯(lián)度的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，擴(kuò)大竹溪產(chǎn)品影響力和市場(chǎng)占有率。對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上名牌和質(zhì)量體系認(rèn)證，縣政府繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）多措并舉，全力破解融資難題。一是加大社會(huì)融資力度。采取銀行信貸、民間融資、擔(dān)保拆借、招商引資等多種形式，積極創(chuàng)辦新型民間融資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)融資合股，吸納社會(huì)資金，擴(kuò)大資本原始積累。二是增強(qiáng)信貸保障力度。加大擔(dān)保中心擔(dān)保資本實(shí)力和放大比例，增強(qiáng)擔(dān)保貸款能力。同時(shí)借鑒郵政銀行“十戶聯(lián)保”貸款的作法，推行企業(yè)聯(lián)保貸款新業(yè)務(wù)。三是加大融資平臺(tái)建設(shè)力度。定期組織銀企對(duì)接座談會(huì)，精品項(xiàng)目推介會(huì)，誠(chéng)信企業(yè)授信會(huì)，互通信息，確保銀企雙贏。四是加大信貸激勵(lì)力度。各商業(yè)銀行在實(shí)行問責(zé)制的同時(shí)，要建立信貸激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信貸人員信貸投入的積極性，深入市場(chǎng)、企業(yè)，了解客戶需求，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，主動(dòng)去挖掘、選擇、培育和支持有效信貸需求。五是加大整體聯(lián)動(dòng)力度。要借鑒創(chuàng)建信用縣（鄉(xiāng)、村、戶）的成功作法，建立起“政府主導(dǎo)、部門配合、人行推動(dòng)、金融參與、企業(yè)自律”的信用生態(tài)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自愿申請(qǐng)、自行承貸、自主用款、自動(dòng)歸還，共同營(yíng)造和諧、互利、共贏的金融環(huán)境。

篇9

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大眾商務(wù)枕心枕意家居

主要產(chǎn)品有太空慢回彈枕、天然乳膠枕、草本植物枕、特殊材質(zhì)枕、情感功能枕、舒適家居枕、嬰兒、兒童、學(xué)生枕等十二大系列三千多種產(chǎn)品。本公司長(zhǎng)期致力于高科技枕頭以及綠色環(huán)保家居枕頭的開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。是您身邊的真正枕頭專家!

優(yōu)惠政策：不收加盟費(fèi)、保證金優(yōu)惠50%、技術(shù)免費(fèi)，累計(jì)進(jìn)貨滿2萬(wàn)元，返2000元，考察可報(bào)銷差旅費(fèi)。

總部地址：南京市珠江路東大影壁10號(hào)

電話：025-86884418(8線)

傳真：025-83684428

旗艦店地址：南京市新街口中山東路47號(hào)

Http://pillow.省略

大眾商務(wù)金珠藏藥活骨貼

“藏方藏藥活骨貼膏”不同于其它貼劑，其它貼劑短期效果好但治標(biāo)不治本，而活骨貼膏止痛效果比其他貼劑要慢，但效果持久，一般使用10盒左右頑固骨病可以得到康復(fù)金珠藏方活骨貼膏貼上后有股熱流進(jìn)入骨髓，拔除絲絲寒氣，還能融骨刺，對(duì)骨質(zhì)增生、頸椎病、腰椎間盤突出、老寒腿效果的治療有特效。

優(yōu)惠政策：免費(fèi)提供驗(yàn)用品、POP宣傳畫、專刊、雜志、光盤等，同時(shí)提供成功營(yíng)銷秘法，本刊讀者提一件貨可優(yōu)惠300元，歡迎實(shí)地考察。

地址：西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳城八路

雅荷城市花園117棟一層

活骨貼聯(lián)系電話：029-86531013

8653142713991249977

聯(lián)系人：肖總

大眾商務(wù)大郎Q餅

大郎Q餅、奇味X餅、黑色浪漫餅等多款主打餅類的零售價(jià)多在1-2元之間，價(jià)錢公道，餅香量足，容易為廣大消費(fèi)者接受；制作Q餅的原料易得，當(dāng)?shù)夭少?gòu)，手工制作，設(shè)備簡(jiǎn)單，利潤(rùn)率多在40%到50%之間。大郎Q餅既可作為佐餐食品，也可當(dāng)作休閑小吃食用，老少皆宜，青壯年喜愛。

優(yōu)惠政策：提供食宿、技術(shù)免費(fèi)、加盟可優(yōu)惠2000元。

總部地址：重慶市萬(wàn)州區(qū)太白路218號(hào)6樓

加盟熱線：023-58145866 58145899

網(wǎng)址：省略

大眾商務(wù)怪難吃休閑小吃

為了回報(bào)廣大新老加盟商對(duì)公司的大力支持，公司總部決定將下列技術(shù)以超低回饋廣大新老加盟商，在加盟的基礎(chǔ)上可以低價(jià)格學(xué)習(xí)。優(yōu)惠項(xiàng)目有特色油炸休閑小吃、飄香燒烤、QQ水果派糖葫蘆、重慶老媽酸辣粉、重慶老碼頭麻辣燙、重慶原味土灶火鍋、風(fēng)味功夫面（米線、米粉）、透骨香鹵味系列、炒飯蓋飯及炒荷粉、怪難喝休閑飲料、韓式壽司、韓式泡菜、韓式石鍋飯、韓式滋補(bǔ)湯、韓式精品面、火舞紙上燒烤、怪難吃至味新品等。

優(yōu)惠政策：提供食宿、技術(shù)免費(fèi)、加盟可優(yōu)惠1000元。

總部地址：重慶萬(wàn)州孫家書房路141號(hào)

加盟熱線: 023-5825027758250868

網(wǎng)址：省略

大眾商務(wù)來(lái)通達(dá)環(huán)保電子研究所

頻譜保健淋浴器是利用高科技生物頻譜技術(shù)，通過生物頻譜發(fā)生器的作用，使通過發(fā)生器的水，發(fā)生了一定的物化改變。加快了水對(duì)人體的滲透速度，提高了水的滲透性。使原水變成與人體頻譜場(chǎng)相匹配的頻譜水。

長(zhǎng)期用頻譜水洗臉洗澡，能調(diào)節(jié)內(nèi)分泌系統(tǒng)，增強(qiáng)人體細(xì)胞活力、促進(jìn)血液循環(huán)、增強(qiáng)新陳代謝，使精力充沛。改善微循環(huán)，對(duì)皮膚表面有抑菌和減少皺紋的效果。該產(chǎn)品可以直接安裝在原來(lái)的淋浴器和澡盆上使用。現(xiàn)誠(chéng)征，尋求合作。

優(yōu)惠政策：購(gòu)頻譜水保健飲水機(jī)送血管軟化保健儀、免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)、可貼牌生產(chǎn)、亦可聯(lián)營(yíng)辦廠。

地址：山東省萊州市梁郭工商所北鄰

電話：0535-2381267

聯(lián)系人：黃慶武13953558257

網(wǎng)址：省略

大眾商務(wù)藏婦康

藏婦康丸是依據(jù)藏醫(yī)名著《四部醫(yī)典》經(jīng)典組方，結(jié)合素有“藥王”之稱的藏醫(yī)藥奠基人物宇陀元丹貢布的傳世秘方，優(yōu)選青藏高原純潔無(wú)污染的紅景天、藍(lán)桉、水母雪蓮等純正藏藥材，采用超微萃取工藝及生物工程技術(shù)精制而成，其藥效自動(dòng)識(shí)別致病菌并發(fā)揮超強(qiáng)殺菌功能，同時(shí)藥丸由于采用干燥超微粉精制具有超強(qiáng)吸附作用，當(dāng)藥丸崩解到豆粒狀時(shí)便發(fā)揮極強(qiáng)的吸附作用吸附毒素，迅速吸附陰道內(nèi)的“瘀毒”和宮體內(nèi)污物，隨著月經(jīng)的到來(lái)被排除體外。

優(yōu)惠政策：免費(fèi)提供驗(yàn)用品、POP宣傳畫、專刊、雜志、光盤等，同時(shí)提供成功營(yíng)銷秘法，本刊讀者提一件貨可優(yōu)惠500元。歡迎實(shí)地考察。

聯(lián)系電話：029-86531181 86402337

手機(jī)：1372040719713572860531

地址：西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳城八路雅荷

城市花園117棟三層

網(wǎng)址：省略

大眾商務(wù)“錦之旺東”生物蛋白纖維毛巾

生物蛋白纖維毛巾采用目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生物蛋白纖維為原材料，經(jīng)過先進(jìn)工藝技術(shù)處理、加工而成。生物蛋白纖維家紡產(chǎn)品具有單絲纖維細(xì)、韌性強(qiáng)、纖維光澤好、柔軟細(xì)膩等特點(diǎn)，它大大彌補(bǔ)了木質(zhì)纖維毛巾的使用壽命，并且最大可能的從根本上減少了病菌滋生和侵害。生產(chǎn)過程中該產(chǎn)品未添加任何化學(xué)抗菌劑，所以，是100％的綠色產(chǎn)品和木纖維及竹纖維產(chǎn)品的更新?lián)Q代產(chǎn)品。該產(chǎn)品是日常家居必備用品，蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。

優(yōu)惠政策：凡本刊讀者一次性提貨2000元以上可優(yōu)惠15%

地址：河南省駐馬店市樂山路北段566號(hào)

電話：039626380882638089

手機(jī)：1362396556015978885626

網(wǎng)址：省略

大眾商務(wù)華天“出納室”

華天“出納寶”能將銀行票據(jù)自領(lǐng)用、銀行資金帳戶啟用之日起電腦正式登記、填寫、打印，自動(dòng)生成銀行、現(xiàn)金日帳，余額自動(dòng)顯示監(jiān)控管理，克服了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件帳務(wù)、票據(jù)、資金相互分離獨(dú)立，無(wú)法同步記帳、實(shí)時(shí)監(jiān)控易出現(xiàn)帳、票、款不符的難題。它可共享市場(chǎng)上財(cái)務(wù)軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，既能結(jié)合使用，也可單獨(dú)運(yùn)行使用，極大簡(jiǎn)化出納人員的工作。是對(duì)已有財(cái)務(wù)管理軟件的良好補(bǔ)充，在增強(qiáng)財(cái)務(wù)和出納崗位協(xié)同緊密工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的全面信息化。

優(yōu)惠政策：本刊讀者可在原價(jià)的基礎(chǔ)之上優(yōu)惠200元，試銷、試用者均按價(jià)（780元/套）發(fā)貨。

地址：武漢市華中科技大學(xué)企業(yè)孵化器華工科技

產(chǎn)業(yè)大廈四樓華天新技術(shù)開發(fā)公司

電話：027-874125856215827913908638215

聯(lián)系人：陳紅

電郵：

大眾商務(wù)重慶諸葛烤魚

諸葛烤魚旗下的烤魚特色菜品有張飛鵝掌湯、劉備椒香雞、關(guān)羽奇香鴨、呂布干煸鱔段、周瑜霸王排、曹操燴嘴兔、 黃忠青椒魚、姜維烤魚頭、群英薈萃香香鍋等。精品川菜有毛血旺、夫妻肺片、麻婆豆腐、二姐兔丁、回鍋肉、水煮魚、魚香肉絲、辣子雞等。魚宴系列有浪里魚皮、瓦崗魚油、魚蕊豆腐、串串紅魚白等。

優(yōu)惠政策：食宿、技術(shù)全免，加盟可優(yōu)惠3000元。

地址：重慶市萬(wàn)州區(qū)太白路長(zhǎng)江大酒店606廳

電話： 023-5813399858126116

5812217858122233

網(wǎng)址：省略

大眾商務(wù)九旭門窗

一個(gè)正在興起的行業(yè)…

一個(gè)千載難逢的商機(jī)…

一個(gè)房地產(chǎn)商夢(mèng)寐以求的產(chǎn)品…

由陜西咸陽(yáng)九旭公司研發(fā)的智能門窗控制系統(tǒng)，采用傳感器感應(yīng)，主機(jī)控制的原理，擁有智能防盜、防盜門報(bào)警器、自動(dòng)防風(fēng)防雨防雪、火災(zāi)，煤氣泄漏智能開窗、自動(dòng)檢控火災(zāi)、防小孩墜樓、健康門窗，智能空氣監(jiān)測(cè)、雷達(dá)跟蹤、激光定位報(bào)警關(guān)門窗、無(wú)線智能數(shù)碼遙控開關(guān)門窗等功能。由于產(chǎn)品質(zhì)量過硬，保守估計(jì)智能門窗的使用壽命可長(zhǎng)達(dá)10年。歡迎廣大讀者前來(lái)實(shí)地考察！

地址：陜西省咸陽(yáng)市人民西路49號(hào)明遠(yuǎn)華庭

B座九旭智能門窗有限公司

電話：029-3810090238100903

移動(dòng)商務(wù)：13571020110

篇10

根據(jù)廣東省藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證管理辦法（試行） 以及《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則》的規(guī)定，我公司就GSP實(shí)施情況自查報(bào)告如下：

一、公司基本情況

我司成立于XXXX年XX月XX日，公司注冊(cè)資金XXXXX萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍有：XXX、XXXX、XXXX、XXXX。我司現(xiàn)有員工XX人，其中執(zhí)業(yè)藥師XX人，藥學(xué)技術(shù)人員XX人（含執(zhí)業(yè)藥師），藥學(xué)技術(shù)人員占員工總數(shù)的XXX%，公司設(shè)立了質(zhì)管部、業(yè)務(wù)部、儲(chǔ)運(yùn)部、財(cái)務(wù)部、行政部、信息管理部共六個(gè)部門，公司上年度銷售額XXXX萬(wàn)元，我司經(jīng)營(yíng)品種XXXX，經(jīng)營(yíng)XX品種XX個(gè)。公司以“XXXXX”為質(zhì)量方針，依法依規(guī)從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕假劣藥品進(jìn)入本公司，開業(yè)至今從未發(fā)生過經(jīng)營(yíng)假劣藥品行為。

二、質(zhì)量體系運(yùn)行情況

1、質(zhì)量體系文件情況

公司編制了《質(zhì)量管理制度》XX項(xiàng)、《質(zhì)量管理操作規(guī)程》XX項(xiàng)、《部門及各級(jí)崗位質(zhì)量職責(zé)》XX項(xiàng)等文件，組成成了公司質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)文件，是公司開展各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的文字依據(jù)，質(zhì)管部對(duì)各項(xiàng)文件進(jìn)行了必要的培訓(xùn)。

2、人員的配備情況

（1）公司法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人XXX總經(jīng)理是XXXX學(xué)歷，XX職稱，熟悉國(guó)家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和所經(jīng)營(yíng)藥品的知識(shí)。

（2）質(zhì)量負(fù)責(zé)人XXX為執(zhí)業(yè)藥師，資格證書編號(hào)：XXXXXXX，XX本科畢業(yè)，從事藥品質(zhì)量管理工作XX年有余，熟悉國(guó)家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和所經(jīng)營(yíng)藥品知識(shí)，能獨(dú)立解決經(jīng)營(yíng)過程中的質(zhì)量問題，具有對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行正確判斷和保障實(shí)施的能力。

（3）質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人XXX是職業(yè)中藥師，資格證書編號(hào)：XXXXXX。專業(yè)為XXXX，能堅(jiān)持原則、有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立解決經(jīng)營(yíng)過程中的質(zhì)量問題。

（4）倉(cāng)庫(kù)質(zhì)管員XXX，XXXXX畢業(yè)，質(zhì)管員均經(jīng)專業(yè)及崗位培訓(xùn)，能獨(dú)立解決質(zhì)量管理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。

（5）倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收員XXX，XXXX專業(yè)本科畢業(yè)，中藥師；倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收員XXX，XXXXX畢業(yè)，西藥師。驗(yàn)收員均經(jīng)專業(yè)崗位培訓(xùn)，能獨(dú)立解決驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。

（6）倉(cāng)庫(kù)養(yǎng)護(hù)員XXX，XXXX學(xué)歷；倉(cāng)庫(kù)養(yǎng)護(hù)員XXX，XXXXX學(xué)歷。養(yǎng)護(hù)員均經(jīng)過專業(yè)及崗位培訓(xùn)。

（7）采購(gòu)員XXX，XXXX學(xué)歷，中藥師；銷售員XXX，XXX學(xué)歷，XXX，XXX學(xué)歷。采購(gòu)員、銷售員均經(jīng)過專業(yè)及崗位培訓(xùn)。

（8）對(duì)從事質(zhì)量管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管等直接接觸藥品的崗位人員，我司每年都有組織進(jìn)行健康檢查，并建立了員工健康檔案。

三、辦公場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的情況

我司的營(yíng)業(yè)辦公場(chǎng)所面積XXX平方米，配備了電腦、電話機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印件等現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)辦公設(shè)備，工作環(huán)境寬敞明亮。倉(cāng)庫(kù)總面積XXX平方米：陰涼庫(kù)面積為XXX平方米，常溫庫(kù)面積為XXX平方米，冷庫(kù)XX立方米。庫(kù)房?jī)?nèi)墻、頂光潔，地面平整，門窗結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房?jī)?nèi)鋪上墊板，使藥品與地面之間有效隔離；配備隔熱板、排氣扇、滅蚊燈、老鼠籠等避光、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)備；配備空調(diào)XX臺(tái)，能有效調(diào)控溫濕度及室內(nèi)外空氣交換；安裝自動(dòng)溫濕度監(jiān)測(cè)終端XX個(gè)（包括冷藏運(yùn)輸車的XX個(gè)檢測(cè)終端在內(nèi)），能自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄庫(kù)房溫濕度及冷藏藥品運(yùn)輸過程溫濕度。配置XX立方米冷庫(kù)一間，配備雙制冷機(jī)組和備用發(fā)電機(jī)組；并購(gòu)置冷藏車一部，XX升冷藏箱XX個(gè)，并在XXXX年XX月份對(duì)冷庫(kù)、冷藏箱、和冷藏車進(jìn)行驗(yàn)證冷藏車的配置符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，能保證冷藏和冷凍藥品運(yùn)輸要求。冷庫(kù)、冷藏車和保溫箱均配置溫濕度自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，均可實(shí)時(shí)采集、顯示、記錄溫濕度數(shù)據(jù)，并具有遠(yuǎn)程及就地實(shí)時(shí)報(bào)警功能，可通過計(jì)算機(jī)讀取和儲(chǔ)存所記錄的檢測(cè)數(shù)據(jù)。倉(cāng)庫(kù)劃分有合格品區(qū)、發(fā)貨區(qū)、待驗(yàn)區(qū)、退貨區(qū)、不合格品區(qū)、出庫(kù)復(fù)核去、零貨區(qū)等專用場(chǎng)所，并按GSP要求實(shí)行色標(biāo)管理。

四、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理情況

公司安裝有《XXXX》計(jì)算機(jī)系統(tǒng)終端機(jī)共XX臺(tái)，符合經(jīng)營(yíng)全過程及質(zhì)量控制要求，實(shí)現(xiàn)藥品質(zhì)量可追溯，并滿足藥品電子監(jiān)管的實(shí)施條件。公司的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有支持系統(tǒng)正常運(yùn)行的服務(wù)器；具有安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，能實(shí)現(xiàn)部門之間、崗位之間的信息傳輸和數(shù)據(jù)共享，并建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。公司的見算計(jì)系統(tǒng)能夠?qū)λ幤返馁?gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核、銷售等進(jìn)行真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄和管理，并能生成、打印相關(guān)藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)票據(jù)。公司要求各崗位人員按授權(quán)范圍進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入、修改、保存等操作，保證數(shù)據(jù)原始、真實(shí)、準(zhǔn)確、安全和可追溯，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行中涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的數(shù)據(jù)按日備份并存放于安全場(chǎng)所，有關(guān)記錄按規(guī)定保存5年。

五、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查情況

XXXX年XX月XX日-XX日我司依據(jù)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（衛(wèi)生部令第90號(hào)）及其附錄、《XX省藥品批發(fā)企業(yè)GSP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目表》對(duì)公司質(zhì)量管理體系進(jìn)行了一次內(nèi)部評(píng)審，評(píng)審結(jié)果為：嚴(yán)重缺陷項(xiàng)目XX項(xiàng)，一般缺陷項(xiàng)目XX項(xiàng)，基本符合GSP規(guī)定的條件要求，現(xiàn)向貴局申請(qǐng)進(jìn)行GSP認(rèn)證。

XXXXX醫(yī)藥有限公司

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查報(bào)告（二）

xxx食品藥品監(jiān)督管理局GSP認(rèn)證中心：

xxxxx是成立于xx年的藥品批發(fā)企業(yè)。公司注冊(cè)地址：xxxx。《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)：xxxx，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：xxxxxx ，《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》證書編號(hào)：xxxx。我公司核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍；中成藥、中藥材、中藥飲片、化學(xué)藥制劑、化學(xué)原料藥、抗生素原料藥、抗生素制劑、生化藥品、生物制品……銷售服務(wù)主要覆蓋xxx、等轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等終端客戶。

公司現(xiàn)有營(yíng)業(yè)用房面積xx，其中營(yíng)業(yè)xxM?；藥品倉(cāng)庫(kù)面積xxx M? 。公司分別在xx年、xx年通過GSP認(rèn)證檢查，取得GSP證書。自公司取得GSP認(rèn)證以來(lái)，始終堅(jiān)持將GSP要求作為公司經(jīng)營(yíng)的行為準(zhǔn)則，以“xxxxxx”為方針，認(rèn)真落實(shí)《藥品管理法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量管理制度和程序，確保了公司質(zhì)量管理體系的正常和有效運(yùn)行。在本行業(yè)及社會(huì)樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和社會(huì)形象。

2012年修訂版《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》頒布實(shí)施以來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，公司內(nèi)部開展了《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》知識(shí)培訓(xùn)，以提高全體員工對(duì)新版《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的認(rèn)識(shí)和了解，同時(shí)組織人員重新修訂了公司各部門職責(zé)、各崗位職責(zé)、管理制度和各項(xiàng)操作規(guī)程，完善了的質(zhì)量管理體系。對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和功能完善。組織了對(duì)公司組織機(jī)構(gòu)與管理、職能與職責(zé)、人員與培訓(xùn)、設(shè)施與設(shè)備、采購(gòu)、收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)與運(yùn)輸、銷售與售后服務(wù)、文件系統(tǒng)等系統(tǒng)全過程的公司內(nèi)部審核和自查。經(jīng)過自查、整改、完善，促進(jìn)了公司質(zhì)量管理工作進(jìn)一步落實(shí)完善，提高了公司整體經(jīng)營(yíng)管理水平和質(zhì)量保證控制能力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

現(xiàn)將實(shí)施GSP工作自查情況匯報(bào)如下：

一、質(zhì)量管理體系

公司自xx年再次取得GSP認(rèn)證以來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》《藥品管理法實(shí)施條例》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)的要求，建立健全組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，明確了各部門的職責(zé)和質(zhì)量責(zé)任；配備了符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，各級(jí)人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，各部門環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行。

公司建有完善的質(zhì)量管理體系并能夠有效運(yùn)行，有明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)要求，質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)貫徹到藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程。公司制定有質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度，切實(shí)消除潛在的隱患或缺陷，有效控制藥品經(jīng)營(yíng)過程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。公司的質(zhì)量管理體系與經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模相適應(yīng)，包括組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管理體系文件及相應(yīng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等。公司在每年年終進(jìn)行內(nèi)審工作。并對(duì)內(nèi)審的情況進(jìn)行分析，不斷提高質(zhì)量控制水平，保證質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。公司對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)商質(zhì)量管理體系進(jìn)行了審核、評(píng)價(jià)，對(duì)主要供應(yīng)商、采購(gòu)商采取實(shí)地考察的方式進(jìn)行質(zhì)量體系評(píng)估。對(duì)所有供應(yīng)商、采購(gòu)商均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新有關(guān)資料證明文件，保證供應(yīng)商、采購(gòu)商相關(guān)資質(zhì)時(shí)刻處于合法有效的控制狀態(tài)，保證藥品來(lái)源、去向渠道合法。

二、機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理職責(zé)

公司設(shè)有和公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和職能部門。目前，公司設(shè)有公司設(shè)有七個(gè)部門：質(zhì)管部、采購(gòu)部、儲(chǔ)運(yùn)部、銷售部、信息部、財(cái)務(wù)部、xx部 xx部每個(gè)職能部門和崗位都有明確的職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系和質(zhì)量管理職責(zé)，各部門能夠在各自的職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立履行職責(zé)，開展相應(yīng)的職責(zé)活動(dòng)。

公司設(shè)有獨(dú)立的質(zhì)量管理部，現(xiàn)有人員xx人，都是公司全職在編人員，質(zhì)量管理部在日常工作中能夠履行相關(guān)職責(zé)：能夠及時(shí)督促公司相關(guān)部門和崗位人員執(zhí)行藥品管理的法律法規(guī)及藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范；組織制訂（修訂）公司質(zhì)量管理體系文件，并指導(dǎo)、監(jiān)督文件的執(zhí)行；

負(fù)責(zé)對(duì)供貨單位和購(gòu)貨單位的合法性、購(gòu)進(jìn)藥品的合法性以及供貨單位銷售人員、購(gòu)貨單位采購(gòu)人員的合法資格進(jìn)行審核，并根據(jù)審核內(nèi)容的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，必要時(shí)組織對(duì)藥品供貨單位及購(gòu)貨單位質(zhì)量管理體系和服務(wù)質(zhì)量的考察和評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)質(zhì)量信息的收集和管理，并建立藥品質(zhì)量檔案；負(fù)責(zé)藥品的質(zhì)量驗(yàn)收工作，指導(dǎo)并監(jiān)督藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷售、退貨、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作；負(fù)責(zé)不合格藥品的確認(rèn)，對(duì)不合格藥品的處理過程實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故的調(diào)查、處理及報(bào)告；負(fù)責(zé)假劣藥品的報(bào)告；負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量查詢；負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)定計(jì)算機(jī)系統(tǒng)質(zhì)量控制功能；負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作權(quán)限的審核和質(zhì)量管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建立及更新；組織驗(yàn)證、校準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備；負(fù)責(zé)藥品召回的管理；負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)的報(bào)告；定期組織開展質(zhì)量管理體系的內(nèi)審和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；督促有關(guān)部門開展質(zhì)量管理教育、培訓(xùn)和員工健康體檢工作，建立相關(guān)檔案；履行藥品監(jiān)督管理部門及公司領(lǐng)導(dǎo)安排的其他職責(zé)。

三。人員與培訓(xùn)：

公司從事藥品經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理工作的人員共有xx人，其中執(zhí)業(yè)藥師xx人，執(zhí)業(yè)中藥師xx人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師xx人 ，醫(yī)藥學(xué)專業(yè)合計(jì)xx人，公司藥學(xué)技術(shù)人員占xx%。

公司負(fù)責(zé)人xx學(xué)歷xxxx；從事藥品工作xx年。企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人xxx本科學(xué)歷，藥學(xué)專業(yè)，執(zhí)業(yè)藥師，從事藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作xx年；質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人xx本科學(xué)歷，藥學(xué)專業(yè)，執(zhí)業(yè)藥師，從業(yè)經(jīng)歷xx年；質(zhì)量管理員xxx本科學(xué)歷，藥學(xué)專業(yè)，執(zhí)業(yè)藥師，從事藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作近xx年；驗(yàn)收員xx,xxx學(xué)歷，xx專業(yè)，采購(gòu)部經(jīng)理xx中專學(xué)歷，xx專業(yè)，公司其他從事銷售、保管人員全部符合崗位規(guī)定條件要求。

公司制定有培訓(xùn)計(jì)劃，能夠依據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃開展《藥品管理法》《藥品管理法實(shí)施辦法》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)以及藥品專業(yè)知識(shí)、公司管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程等相關(guān)知識(shí)。新員工上崗前對(duì)其進(jìn)行公司制度培訓(xùn)，崗位知識(shí)、操作技能培訓(xùn)，合格后上崗。新制定的文件、文件修訂后，均開展針對(duì)性培訓(xùn)。

所有員工都進(jìn)行針對(duì)性的繼續(xù)教育培訓(xùn)。對(duì)采購(gòu)人員、保管人員、質(zhì)量驗(yàn)收人員、送貨人員等相關(guān)人員進(jìn)行了專業(yè)法規(guī)、知識(shí)培訓(xùn)、考核；冷藏藥品保管人員、驗(yàn)收人員、運(yùn)輸人員經(jīng)受過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考核。

公司制定有員工健康檔案管理制度，明確了直接接觸藥品人員的身體要求，規(guī)定凡是患有傳染病等可能污染藥品的疾病的人員，不得從事質(zhì)量管理、藥品收貨、質(zhì)量驗(yàn)收、保管、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核等崗位工作。公司員工每年體檢一次，建立健康檔案。公司制定有環(huán)境衛(wèi)生、員工個(gè)人衛(wèi)生管理制度，并有效執(zhí)行。

四、質(zhì)量管理體系文件

公司按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（2012年修訂）》的要求，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，制訂了符合公司實(shí)際的完整的質(zhì)量管理體系文件，文件內(nèi)容包括：質(zhì)量管理制度、部門及崗位職責(zé)、操作規(guī)程、檔案、報(bào)告、記錄和憑證等。

公司制定有質(zhì)量管理文件管理制度，對(duì)質(zhì)量管理文件的起草、修訂、審核、批準(zhǔn)、分發(fā)、保管、文件的撤銷、替換、銷毀等管理程序以及文件的題目、編號(hào)、目的、文字內(nèi)容等作了明確的規(guī)定。公司現(xiàn)行使用的文件為現(xiàn)行有效的文本。各文件均按要求，分發(fā)到有關(guān)部門、崗位。公司制定有相關(guān)的質(zhì)量管理制度，部門及崗位職責(zé)符合法律法規(guī)要求。公司建立了涉及到藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、銷售、出庫(kù)復(fù)核、銷后退回等環(huán)節(jié)均有記錄，記錄真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、有效和可追溯。公司所有人員一律憑計(jì)算機(jī)系統(tǒng)授權(quán)及密碼，方可登錄計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入或者復(fù)核；數(shù)據(jù)的更改需經(jīng)過質(zhì)量管理部門權(quán)限審核，更改過程留有記錄。

五、設(shè)施與設(shè)備

公司辦公和倉(cāng)庫(kù)用房位于xxxxxxxx，公司藥品倉(cāng)庫(kù)面積xxxM2 （含陰涼庫(kù)xxM、冷庫(kù)xxM、常溫庫(kù)xxx M、中藥飲片庫(kù)xxxM）。儲(chǔ)存作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、辦公生活區(qū)獨(dú)立分開，裝卸作業(yè)場(chǎng)所有頂棚，庫(kù)內(nèi)“三色”“五區(qū)”標(biāo)志明顯。庫(kù)內(nèi)墻壁、頂棚和地面光潔、平整、門窗結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，拆零拼箱臺(tái)和包裝物料儲(chǔ)存有固定區(qū)域并有標(biāo)識(shí)。倉(cāng)庫(kù)大門設(shè)紅外報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)部部工作人員以外的人員進(jìn)入藥品倉(cāng)庫(kù)實(shí)行登記制度，可以防止藥品被盜、替換。所有倉(cāng)庫(kù)均安裝了符合要求的照明設(shè)備，并根據(jù)需要配置了底貨架和貨架、防鼠板、鼠夾、防鳥護(hù)網(wǎng)、遮光簾等必要的設(shè)備和用品。

庫(kù)內(nèi)有消防栓，配置了滅火器，建立了消防設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳和檔案資料。倉(cāng)庫(kù)配備電驅(qū)動(dòng)全自動(dòng)叉車xx輛，可以上下左右前后移動(dòng) 。企業(yè)使用xxxxxxx安裝的RF系統(tǒng)，有用于藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)的手持終端xx個(gè)倉(cāng)庫(kù)使用xxxxxx中央空調(diào)機(jī)組一套xxxx組。倉(cāng)庫(kù)實(shí)行溫濕度自動(dòng)調(diào)控和監(jiān)測(cè)。配備xxxxx有限公司生產(chǎn)的溫濕度自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)由測(cè)點(diǎn)終端、管理主機(jī)、不間斷電源及相關(guān)軟件系統(tǒng)組成。配置溫濕度傳感器（型號(hào)為：xxxx型）xxx個(gè)、可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全時(shí)段溫濕度的自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)采集、傳送和報(bào)警。配備滅火器，符合安全消防要求，經(jīng)營(yíng)需冷藏保管的藥品，設(shè)有xxx立方米的冷庫(kù)；公司現(xiàn)有廂式送貨汽車xx輛，冷藏運(yùn)輸車xxx輛。配有保溫箱xx個(gè)，容積為xx升，公司冷藏車，保溫箱安裝了藥品儲(chǔ)運(yùn)溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在運(yùn)輸冷藏藥品途中能夠?qū)囕v溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并使用溫度自動(dòng)控制、自動(dòng)記錄及自動(dòng)報(bào)警裝置，能夠有效保證冷藏藥品運(yùn)輸途中的溫度符合要求。冷庫(kù)、冷藏車及保溫箱均按規(guī)定經(jīng)過規(guī)范，嚴(yán)格的冷鏈驗(yàn)證。符合冷藏藥品保管的要求，能保證運(yùn)輸途中藥品質(zhì)量。公司配備了備用發(fā)電機(jī)組xx組，作為停電應(yīng)急處置使用。公司制定有設(shè)備設(shè)施管理制度。根據(jù)職責(zé)分工，確定設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，保證設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行。設(shè)有能覆蓋藥品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)的現(xiàn)代信息管理局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)管理全過程的調(diào)控和管理。

六、校準(zhǔn)與驗(yàn)證

公司制定有設(shè)備設(shè)施驗(yàn)證管理制度，規(guī)定對(duì)計(jì)量器具、設(shè)備進(jìn)行年度校驗(yàn)或檢驗(yàn)；冷庫(kù)、冷藏運(yùn)輸車輛、保溫箱等設(shè)備進(jìn)行性能驗(yàn)證。凡是沒有驗(yàn)證或驗(yàn)證不合格的，不得使用，并形成驗(yàn)證控制文件。驗(yàn)證文件包括驗(yàn)證方案、報(bào)告、評(píng)價(jià)、偏差處理和預(yù)防措施等。公司根據(jù)驗(yàn)證確定的參數(shù)及條件，正確、合理使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

七、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

公司使用xxxxx系列醫(yī)藥銷售管理軟件系統(tǒng)，有服務(wù)器xx臺(tái)。有實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)的條件和保證網(wǎng)絡(luò)安全的措施，具有能夠接受食品藥品監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查和遠(yuǎn)程監(jiān)管的條件。終端機(jī)有xxx臺(tái)，藥品經(jīng)營(yíng)的所有環(huán)節(jié)均實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制和管理，能夠?qū)崿F(xiàn)藥品質(zhì)量可追溯性，并能和藥品電子監(jiān)管碼聯(lián)網(wǎng)。公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)任何質(zhì)量管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失效時(shí)，對(duì)與該數(shù)據(jù)相關(guān)的業(yè)務(wù)功能自動(dòng)鎖定，直至該數(shù)據(jù)更新、生效后相關(guān)功能方可恢復(fù)；質(zhì)量管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能自動(dòng)跟蹤、識(shí)別、控制供貨單位或購(gòu)貨單位的經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品的合法性、有效性等信息。公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)傳輸，相關(guān)業(yè)務(wù)能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)票據(jù)生成、打印、保管功能。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用嚴(yán)格按照各崗位人員授權(quán)，在受權(quán)范圍內(nèi)憑使用名稱、密碼登陸，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、修改、保持等相關(guān)操作。對(duì)實(shí)行電子監(jiān)管碼監(jiān)管的藥品，在驗(yàn)收、復(fù)核出庫(kù)時(shí)，對(duì)藥品電子監(jiān)管碼進(jìn)行掃碼，采集電子監(jiān)管碼條碼信息，并及時(shí)將數(shù)據(jù)上傳至中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)，做到見碼必掃，確保做好核注核銷工作。同時(shí)配合江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局的遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售、庫(kù)房溫濕度控制等建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)備份，確保省局24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。全面記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)及實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等方面的信息。

八、采購(gòu)方面：

根據(jù)購(gòu)進(jìn)藥品質(zhì)量管理要求，企業(yè)制定了《藥品購(gòu)進(jìn)管理制度》、《首營(yíng)企業(yè)、首營(yíng)品種審核管理制度》、《藥品采購(gòu)操作規(guī)程》等，進(jìn)貨前實(shí)行供貨單位的審核，包括法定資格、質(zhì)量信譽(yù)、購(gòu)進(jìn)藥品的合法性審核，并對(duì)與企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的供貨單位的銷售人員的合法資格審查、核對(duì)。特別是在確定首營(yíng)企業(yè)法定資格和質(zhì)量保證體系進(jìn)行審核，在購(gòu)進(jìn)首營(yíng)品種是先填寫“首營(yíng)品種審批表”，并經(jīng)質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)人和企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的審核批準(zhǔn)后，才進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在編制購(gòu)貨計(jì)劃時(shí)以藥品質(zhì)量作為重要依據(jù)，根據(jù)醫(yī)療需求，質(zhì)量部參與編制中、短期購(gòu)貨計(jì)劃。在購(gòu)銷合同中均簽訂明確質(zhì)量條款，作為采購(gòu)藥品進(jìn)貨憑據(jù)。所有采購(gòu)記錄均及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部共同審核供應(yīng)商的銷售票據(jù)及貨款支付，保證做到發(fā)票上的購(gòu)銷單位名稱、金額、品名和付款流向、品名相一致。所購(gòu)進(jìn)藥品均有合法票據(jù)，按規(guī)定建立完整購(gòu)進(jìn)記錄并進(jìn)行歸檔保存，所有的記錄按規(guī)定保存，采購(gòu)記錄符合規(guī)定。質(zhì)量管理部每年對(duì)進(jìn)貨情況進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審，確保了公司所購(gòu)進(jìn)藥品的合法性和規(guī)范性。保證了購(gòu)進(jìn)藥品的質(zhì)量。

九、藥品的收貨、驗(yàn)收

藥品入庫(kù)驗(yàn)收嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，對(duì)到貨藥品進(jìn)行逐批驗(yàn)收，和供貨方提供的備案單據(jù)，備案印章仔細(xì)核對(duì)，核對(duì)冷藏藥品需在冷庫(kù)等候驗(yàn)收，對(duì)運(yùn)輸過程和運(yùn)輸溫度重點(diǎn)檢查。經(jīng)驗(yàn)收合格的藥品再正式辦理入庫(kù)手續(xù)，倉(cāng)庫(kù)保管員有權(quán)對(duì)貨與單不符、質(zhì)量異常、包裝不牢或破損、標(biāo)志模糊不清等有質(zhì)量問題的藥品拒收，并報(bào)告質(zhì)量管理部門處理。藥品驗(yàn)收記錄實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，記錄按規(guī)定記載供貨單位、數(shù)量、到貨日期、品名、劑型、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)、生產(chǎn)廠商、有效期等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)實(shí)施電子監(jiān)管的藥品，驗(yàn)收員應(yīng)進(jìn)行藥品電子監(jiān)管碼掃碼，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并交給信息員及時(shí)將數(shù)據(jù)上傳至中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)。

十、藥品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)

倉(cāng)庫(kù)分為陰涼庫(kù)、常溫庫(kù)，冷庫(kù)等，各庫(kù)均按規(guī)定實(shí)行色標(biāo)管理，驗(yàn)收合格入庫(kù)后的藥品，嚴(yán)格按照藥品養(yǎng)護(hù)管理制度，對(duì)藥品分類（專庫(kù)）存放，并根據(jù)藥品說(shuō)明書儲(chǔ)存條件和要求儲(chǔ)存于相應(yīng)的庫(kù)區(qū)。藥品按批號(hào)集中堆放，按批號(hào)及遠(yuǎn)近依次或分開堆碼。對(duì)重點(diǎn)品種、效期較短的品種、儲(chǔ)存條件特殊的品種，進(jìn)行重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑藥品，可以在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及時(shí)鎖定并記錄，懸掛明顯標(biāo)志，暫停銷售，通知質(zhì)量部門處理。公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠?qū)λ幤酚行谶M(jìn)行自動(dòng)跟蹤、預(yù)警，對(duì)超有效期的藥品能自動(dòng)鎖定，禁止銷售。養(yǎng)護(hù)人員對(duì)藥品的儲(chǔ)存條件進(jìn)行檢測(cè)檢查，發(fā)現(xiàn)報(bào)警，及時(shí)采取調(diào)控措施，并做好養(yǎng)護(hù)檢查記錄。公司建有藥品養(yǎng)護(hù)檔案，對(duì)庫(kù)存藥品養(yǎng)護(hù)情況定期進(jìn)行匯總分析。對(duì)不合格藥品進(jìn)行控制性的管理、嚴(yán)格按規(guī)定程序上報(bào)、及時(shí)處理并制定預(yù)防措施，并對(duì)不合格藥品的確定、報(bào)告、報(bào)損、銷毀都有完善的手續(xù)和記錄并歸檔備查。公司定期對(duì)庫(kù)存藥品進(jìn)行盤存，公司制定有藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，可以保證藥品儲(chǔ)存過程中突然出現(xiàn)停電、冷庫(kù)運(yùn)行故障等突發(fā)事件的應(yīng)急處置，確保藥品儲(chǔ)存安全。

十一、銷售

公司制定有采購(gòu)商及其采購(gòu)人員資格審查制度。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)貨單位的生產(chǎn)范圍、經(jīng)營(yíng)范圍或者診療范圍等資格審核批準(zhǔn)，建立合格采購(gòu)商檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新相關(guān)內(nèi)容。所有銷售藥品，均建立銷售記錄，開具發(fā)票，做到票、賬、貨、款一致，票據(jù)、記錄按規(guī)定保存。含麻制劑藥品禁止現(xiàn)金交易，銷售時(shí)嚴(yán)格審核采購(gòu)人員相關(guān)資料，確保藥品取向合法安全。

十二、出庫(kù)

公司藥品銷售出庫(kù)時(shí)，出庫(kù)復(fù)核員首先在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上核對(duì)銷售記錄，無(wú)誤后對(duì)照藥品實(shí)物，保證藥品無(wú)質(zhì)量問題進(jìn)行出庫(kù)復(fù)核。同時(shí)建有藥品出庫(kù)復(fù)核記錄。所有拼箱發(fā)貨的藥品，包裝箱上都有明顯、醒目的拼箱標(biāo)志。冷藏、冷凍藥品按要求裝箱或裝車，同時(shí)做好運(yùn)輸記錄，內(nèi)容包括運(yùn)輸工具和啟運(yùn)時(shí)間等。藥品出庫(kù)時(shí)，都附有加蓋公司藥品出庫(kù)專用章的隨貨同行單（票）及相關(guān)資料。實(shí)行電子監(jiān)管碼監(jiān)管的藥品，做到見碼必掃，及時(shí)將數(shù)據(jù)上傳至中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)，確保做好核注核銷工作。

十三、運(yùn)輸與配送

公司制訂了《藥品運(yùn)輸管理制度》，能夠有有效措施保證運(yùn)輸過程中的藥品質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照藥品儲(chǔ)藏要求及藥品外包裝標(biāo)示要求的配裝、堆放和運(yùn)輸。公司冷藏車具有溫濕度在線監(jiān)控系統(tǒng)，能夠全程跟蹤冷藏藥品運(yùn)輸過程中的溫度，并保存在途溫度數(shù)據(jù)記錄，確保溫度符合要求。

時(shí)制定了冷藏藥品運(yùn)輸應(yīng)急管理預(yù)案，可以處理運(yùn)輸中的突發(fā)事件。

十四、售后服務(wù)

公司制定有銷售退回藥品管理制度，藥品查詢和質(zhì)量投訴制度，藥品召回和不良反應(yīng)報(bào)告等制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，配備專職人員負(fù)責(zé)售后投訴管理，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，能夠立即通知所有采購(gòu)單位停售停用，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)召回并上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告。保證藥品銷售售后環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全。