導語：如何才能寫好一篇建筑企業安全生產獎懲制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

企業安全生產責任書(一)

一、施工企業建筑施工安全管理的職責范圍為房屋建筑施工、市政基礎設施施工和房屋拆除施工。

二、本年度安全管理責任目標：

1.本年度施工安全事故死亡人數為零。

2.不發生三級及以上重大安全事故。

3.確保建筑施工安全事故億元產值死亡率不大于全國平均水平。

4.從事建筑活動的施工企業安全生產許可證取證率達100%，三類人員安全生產考核合格證取證率達100%。

三、施工企業安全管理責任

1.施工企業要嚴格按照《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規的規定，落實層級安全生產管理責任，確保實現本年度建筑施工安全管理責任目標。

2.施工企業應制定和完善各項施工安全管理制度和措施，逐級簽訂責任書，并監督檢查落實情況。每季度至少召開一次防范重大施工安全事故工作會議，定期分析本企建設工程安全生產形勢，研究、部署防范重大施工安全事故工作。

3.施工企業要加強建設工程施工安全管理機構建設，保證必要的經費投入，確保安全管理工作到位。

4.施工企業切實履行安全生產管理職責，認真組織開展對本企業在建工程安全生產情況的檢查和巡查，依法查處安全生產違法行為，督促各施工項目部、班組、一線作業人員認真貫徹落實安全生產有關法律、法規、技術標準和建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》以及縣住建局下發相關文件等規定，加強安全生產管理，嚴防事故發生。對查出的重大安全隱患，要指定專人負責跟蹤督促，落實整改，及時消除隱患。

5.施工企業應制定本企業建設工程重大施工安全事故應急救援預案，落實實施預案的組織機構和人員，并定期組織演練。

四、四級及以上重大事故約談

凡發生四級及以上重大事故時，縣住建局對施工企業有關事故責任單位進行約談，被約談單位應將事故向區建設局作出書面報告，同時，主要負責人要到區建設局匯報安全生產管理工作情況和安全隱患防范措施。

五、年終考核

縣住建局年終對施工企業實現本年度施工安全管理責任目標情況進行考核，對工作成績顯著的單位和責任人給予表彰;對未實現安全管理責任目標的單位和責任人，取消參加本年度建設系統或全國、全省、全市全區評選先進等活動的資格;并進行通報批評。

遵義縣住房和城鄉建設局施工企業：(蓋章)

第一責任人簽名：

年月日年月日

企業安全生產責任書(二)

根據《中華人民共和國安全生產法》、《陜西省安全生產條例》、國家、省、市、區、街道各級安全生產監督管理部門和工業區對安全生產工作的要求和考核目標，為實現本企業20XX年安全生產工作目標，建立安全生產長效管理機制，由本企業與各部門、各車間、各崗位、各作業人員簽訂安全生產責任書，具體如下：

一、各部門、各車間、各崗位及員工的責任和義務

1、嚴格實施本企業指定的各項安全生產管理制度和責任制;堅持安全第一、預防為主的方針，堅決執行誰主管、誰負責;誰安排、誰負責;誰帶班、誰負責的原則，層層落實安全生產責任制及安全生產管理制度，切實抓好安全生產、經營管理工作;

2、生產、經營場所及生產和輔助設施等符合安全生產標準，各種機械設備轉動部位安裝防護罩、欄桿，勞動防護用品必須按需配備發放實物;

3、生產作業場所必須制定安全管理制度和安全操作規程;在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備、電器上，設置明顯的安全警示標志和安全操作通道。

4、保證安全生產資金的有效投入，對發現的事故隱患及時整改;

5、杜絕違章指揮、違章作業，違反勞動紀律的行為;對新員工進行上崗前安全教育培訓;特種作業人員持證上崗。上下班遵守交通規則，嚴禁違章、無證駕駛。食堂嚴格執行衛生、健康標準，預防意外事故發生。

6、本轄區范圍(辦公室)的財產做好防盜、防火、防事故工作，定期開展安全生產工作檢查活動;保安人員堅持平日及夜間巡回檢查，包括宿舍樓;財務、生產、經營(磅房、庫房)、車間、化驗、后勤食堂要堅持值班制度;檢查、值班要有記錄，發現隱患應及時上報并落實整改。

7、定期組織開展安全培訓教育活動及應急演練，定期召開安全生產例會，并有記錄;

8、發生生產安全事故必須按四不放過原則，及時組織有關人員參加調查事故原因，提出處理意見，落實整改措施，及時上報企業領導及有關部門。

二、各部門的目標

各部門應采取有效措施努力實現本工業區所下達的2019年度安全生產工作目標。

1、全年發生死亡及重傷事故零;

2、全年發生輕傷及一般事故不超過1起;

3、直接經濟損失分別大于5000元、1萬元、2萬元、5萬元的火災事故、技術事故、設備及環保事故不超過1起;

4、粉塵、毒物作業點監測合格率達到90%以上;

5、各類員工的安全教育培訓及技術教育培訓合格率達到100%(各類員工：企業主要負責人，安全管理人員，特種作業人員，新進員工，復工人員，調換工種人員，工程技術及管理人員，各崗位作業人員，臨時工);

6、各部門與員工簽訂安全生產目標責任書，簽訂率達到100%;

7、嚴格執行危險作業控制管理辦法，危險作業審批、監控率 100%。

三、獎懲與考核

1、執行安全問題一票否決制。

2、獎懲與考核的實施按照本企業制定的《安全生產獎懲制度》規定執行。

四、附則

本責任書一式兩份，雙方各執一份，經企業安全生產第一責任人及各部門責任人簽字后生效。

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一、分解落實控制目標。年市政府下達我區的各類事故死亡人數控制考核指標24人，其中，道路交通死亡人數控制考核指標20人，比年壓縮12.5%。工礦建筑商貿企業死亡人數控制考核指標4人，消防火災事故死亡人數、漁船事故死亡人數、農械事故死亡人數、較大以上事故起數控制指標均為0。億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等三項指標待市政府確定后另行下達。各街道辦事處、各有關部門和單列考核單位要根據區政府下達的安全生產目標責任，結合本轄區、本部門和本單位實際，逐級分解、層層落實，建立健全安全生產目標責任考核制度和考核指標體系，把安全生產目標責任落實到基層、單位和企業。

二、切實加強組織領導。各街道、各有關部門和單位要把安全生產工作擺在重要位置，牢固樹立安全發展理念，切實加強對安全生產工作的組織領導，強化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項措施，把安全生產工作情況納入領導干部年度考核的重要依據，作為干部評價的重要依據。要將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率納入“十二五”經濟社會發展規劃和年度計劃；將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等控制指標列入統計指標體系和年度統計公報。

三、嚴格履行“一崗雙責”制度。各街道、各有關部門和單位要認真落實市政府轉發省政府關于《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》（府[]38號）和區政府關于《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》（政[]28號），切實加強對安全生產工作的組織領導。各街道、各部門和單位的主要負責人，是本轄區、本部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，按照“屬地為主，條塊結合”管理原則，全面領導本轄區內的安全生產工作，對安全生產工作、公共安全負總責，要不斷健全完善領導干部安全生產工作責任制，強化行政首長負責制，全面落實政府及其部門安全生產工作職責，并向區政府報告年度安全生產工作履職情況；分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導，加強協調監督；其他負責人必須加強分管業務范圍內的安全生產工作，狠抓安全生產各項工作任務的落實。各街道及相關部門要建立健全事故隱患、安全生產違法行為舉報、查處和獎懲制度，建立健全重大隱患分級管理機制、重大危險源分級監控制度和重大事故隱患掛牌督辦制度，深入排查治理隱患，加強安全生產應急管理，強化基層基礎建設，推動安全生產“一崗雙責”落實到位。

四、嚴格落實企業主體責任。各街道、各有關部門和單位要認真貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[]23號）和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（閩政[]20號）和《市人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（府[]20號），深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動和安全標準化建設，督促企業建立健全安全生產各項管理制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全生產工作長效機制。要強化企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，層層分解落實責任制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員，從源頭上消除安全隱患，防范安全生產事故。

五、完善獎懲措施和制度。各街道、各有關部門和單位要建立健全本轄區、本部門和本單位安全生產目標責任考核獎懲制度，對認真履行職責、工作成績顯著的給予表彰獎勵。街道和部門被評為安全生產目標管理優秀單位的，分別獎勵2萬元和1.5萬元；街道和部門被考核評為安全生產管理合格單位的，分別獎勵1.6萬元和1.2萬元。

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關鍵詞：安全管理；問題；措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著建筑業的快速發展，建筑安全事故隨之頻繁發生，不僅給國家、社會和人民造成了重大損失，浪費大量的社會資源，也給企業帶來了無形的壓力和經濟損失，影響了建筑業的可持續發展。如何確保建筑工程的安全問題，如何對建筑工程的安全管理進行系統分析和評價，建立完善的建筑工程安全管理機制，盡可能預防和降低安全事故的發生，是建筑施工單位面臨的一個復雜且重要的問題。

一．建筑工程安全管理中存在的問題

建筑施工中存在很多不利于安全生產的主客觀因素，然而這些因素的持續影響，對建筑業的安全管理始終處于被動的局面，以下是對這些因素進行的總結分析。

（1）機制問題。盡管我國國家頒布了一系列有關建筑安全的法令法規，但在監督方面仍需要加強和改進。首先，各個施工單位對安全責任混淆不清，即便出現安全生產隱患，也不能及時排除，做出相應處理。其次，國家法律法規體系不夠健全，以及企業的制度章程的明細分類針對性不強，對安全檢查中違紀違法問題不能及時地嚴厲懲處。另外，現行的建筑安全生產技術標準不夠規范，還有很多技術標準沒有制定落實。再次，在建筑施工過程中，現有很多施工單位考慮到發展利潤的問題，往往抱有僥幸心理不愿意將安全生產做必要的安全生產投入，沒有采取有力的措施預防安全事故，導致施工工程中存在潛在危機。最后，施工單位的安全監管機構形同虛設。由于建筑工地的人員缺乏，很多員工身兼數職，對施工現場的安全疏于管理，不利于安全管理制度的建立和完善。

（2）人員的安全管理問題。首先，從目前建筑業的總體情況來看，施工場地的一線人員的受教育程度不高、流動性大、建筑專業知識缺乏、自我保護意識差，不懂得在勞動中合理保護自己，維權意識薄弱。其次，一些企業法人只顧下達生產指標，盲目追求工程進度，不能提供安全保障，將安全風險轉嫁給分包單位和員工，增加了加班時間，造成員工勞逸不能有效結合，加大了發生事故的發生率。同時，施工單位缺乏一定的獎懲制度，對違法、違章行為處罰力度不夠，各級主管部門和安全管理部門的意識很單薄，導致員工的激情削弱，無法同建筑企業“同呼吸，共進退”。

（3）機械設備安全管理問題。現有很多施工企業實行粗放式管理，缺乏嚴格的機械安全管理制度，同時，設備的配套性較差，工程單位為了節約施工成本，只調用一些長期使用的老舊設備，對于一些特殊使用的機械設備卻沒有給予相應的配套設施。有時施工單位為了搶工期，趕進度，日夜輪番使用機械設備，忽視了對機械設備的保養和維修，縮短了機械使用的壽命，增加了安全事故發生的可能。

加強建筑工程安全管理的相應措施

面對建筑施工安全管理中存在的問題，我們應該找到相應的措施來改變安全管理的現狀。

第一，加強企業安全文化的建設。建筑企業需要不斷加強企業自身的安全管理體系，建設企業安全文化，強化安全宣傳，同時優化安全工程技術，提高本質安全化等物質文化方面。此外，企業的安全文化發展靠人的傳播，人的安全素質包含了人的安全態度、安全觀念、安全行為品德、安全倫理、安全情感和安全意識以及必要的安全技能和基礎安全知識等，從人的深層、基本的安全素質入手，轉變人的“重生產，輕安全”的思想。

第二，搞好安全培訓教育和考核。建筑行業有人口密集、流動性大的特點，工程施工的一線工人多數來自農村，安全素質和專業知識的掌握比較低，因此，普及安全知識，提高員工的安全意識和安全技術素質是企業不斷實現的目標。培養員工的安全生產教育工作要掃清工程施工中潛在危險的盲點，了解清楚建筑行業的現狀，遵守安全生產法規和制度教育，消除違章作業和指揮教育，以法律為手段，保護員工的切身安全利益。

第三，建立健全安全生產責任制。企業安全生產的規章制度和操作流程是實現企業安全生產的規范，是保證安全生產實施標準化管理的基礎。根據企業自身的特點，針對不同的控制對象，制定具體的管理制度和規程，比如：安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產值班制度、安全生產崗位認證制度、安全生產資料歸檔和管理制度等。

第四，加強安全生產監督與檢測。安全檢查是安全管理對策措施的動態管理，是完善和加強安全管理的重要手段，其基本任務是發現和查明各種危險和隱患，監督執行各項規章制度，制止違章指揮和作業等。施工單位需要采取有效的應急防范措施，及時查出隱患應逐項分析研究并提出整改措施。同時，貫徹領導檢查與群眾檢查相結合、上級檢查與自查相結合的原則，力求共同促進，達到安全管理的最佳效果。

第五，加強機械設備的安全管理。施工單位應該及時引進先進專業的檢測設備，找出事故發生的根源，準確判斷及排除技術故障，保證機械設備在良好的狀態下工作。同時，合理使用機械配套設施，不同的機械設備無論在性能還是結構特性上都有所不同，根據設備使用的不同需求，機械設備需要調配正確型號，以便機械設備磨損程度最小化。最后，設備的保養更要注意水文、天氣和工期要求等必要條件，盡量避免在冬季施工，減低機械設備的磨損。另外，設備的使用必須要按照安全管理制度安全操作，統一協調管理。

三．結語

多年來，建筑業是公認的高危行業之一。建筑業安全事故的頻繁發生給國家和人民帶來了重大損失，安全是人們備受關注的問題。安全管理作為企業生產管理的重要組成部分，它的對象是生產中人、物、環境相結合的管理與控制，在實施安全管理過程中，有效的控制好生產因素，保持良好的安全生產狀態，需要我們采取多種措施，防微杜漸，以防為主。

參考文獻：

[1] 陳世進對工程施工項目管理總結評價的思考 [J]. 石油工程建設, 2005(10)

[2] 賈俊妮建筑工程安全管理及事故預測分析研究 [D]. 中國期刊全文數據庫, 2007

[3] 林齊寧建筑工程項目安全風險管理研究 [D]. 中國期刊全文數據庫, 2007

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關鍵詞：建筑管理；安全生產；施工

本人根據多年建筑施工中安全生產管理的經驗，下面談一下安全生產中的實際問題和管理體會。

1建筑工程自身與環境特點及安全生產管理的必要性

1.1外部環境特點

1.1.1目前，建筑產品具有多樣性和復雜性，導致了建筑安全生產過程中的復雜性，表現在建筑產品對人力、材料、設備、技術、防護用品的要求都不相同，有時因自然環境的差異可能導致更多新問題的產生，如何在大量人員及物資參與的情況下，保證安全生產能有條不紊的展開，的確是安全生產管理人員應該思考的問題。

1.1.2非標準化的安全生產作業。許多建筑施工中的安全生產作業沒有按照標準流程和作業規范進行，增加了施工中的危險因素，也形成了許多安全隱患。然而，在實際的施工過程中，標準化往往不能滿足施工企業和建設公司的要求，因此，安全生產作業的非標準化有時是很難避免的。

1.1.3施工難度大。目前，我國在建筑施工過程中露天作業占總量的70%，而高處作業更是占90%以上，生產中的安全問題存在巨大隱患，也是各類施工傷亡事故的主要原因。

1.1.4交叉作業多。建筑施工過程往往較為復雜，需要各種施工工序及立體交叉作業共同完成，在作業中要頻繁使用各種重型施工機械、大量沉重建材；各種施工人員同時作業，與大型機械相互配合，消耗大量勞動力，施工難度也增加了；地面與高空的作業情況不斷變化，施工環境也在不斷改變，增加了施工的復雜程度，導致施工作業中隨時可能發生復雜多變的事故。

1.1.5施工條件復雜多變。在建筑施工過程中，經常會遇到復雜多變的施工環境，如自然環境中的天氣狀況、地質地貌狀況；施工地環境、周圍環境、交通情況、治安管理情況。各種復雜的條件交叉在一起，形成了一個較為復雜的施工環境，導致施工過程突發事件不

斷，施工中事故發生頻繁。

1.2對安全生產管理的必要性

面對建筑施工中的各種安全問題，要樹立科學的安全生產意識，建立安全生產管理體系，運用現代科學技術預防事故的發生。要充分認識到安全生產管理的重要意義，對傳統安全管理方法進行改進，把事故發生后再處理的模式轉變為事先控制，以增強安全防患意識、預防安全問題為主，以事后調查原因及修補為輔，將安全生產管理模式落實到位。

2建筑管理中存在的安全生產問題

2.1外部因素

我國目前建筑工程項目規模大，發展速度不斷加快，但卻面臨著各地區經濟發展不平衡、自然環境相差大的特點。地區經濟發展不平衡，使安全生產管理水平差距較大；自然環境不同，導致施工中面臨的困難和危險程度不同；施工企業的作業方式，產品本身多樣性的特點，都導致外部因素有很大的差異性。

2.2人為因素

2.2.1法治觀念不強

國家規定施工中分包商不允許再分包，實際施工過程中卻存在著違法的分包行為，承包企業與分包企業的責任很難落實，導致轉包過程中安全責任的落空，小承包商也無法承擔安全生產的費用。

2.2.2人員素質較低，安全意識差

建筑工程施工過程技術含量低，人員素質也就相對低，建筑施工過程需要大量勞動資源，是勞動密集型行業。施工單位與勞動工人之間的雇傭時間短，施工前的安全培訓不完善，有相當一部分工人憑著個人經驗不參加安全培訓。而目前處于生產第一線的人員中，農民工所占比例遠在50%以上，農民工大多缺乏專業的訓練，施工作業時安全意識差，缺乏自我保護能力；農民工多數沒有受過正式教育，心里素質較低，在施工期間自我意識較強，容易與工友和班長發生沖突，對集體管理不服從，按照個人主觀想法危險作業，造成嚴重的傷亡后果。

2.2.3建筑安全生產監管機制不健全

許多施工單位沒有依據國家規定設立健全的監督管理機制，專業監管人員的分配也有限，一些欠發達城市和偏遠地區的情況更為嚴重，導致許多建筑企業缺乏安全生產意識；有些施工單位雖然監管體系健全，但人員分配不明確，沒有把安全管理工作落實到位，監管執法力度不夠，導致監管制度無法發揮作用，事故頻發的現象沒有得到真正改善。

2.2.4施工企業盲目追求利潤

施工單位為了謀取利益，降低安全生產成本，以實現利潤的最大化，人為降低安全成本的做法嚴重損害了企業形象及施工人員的安全保障。安全生產成本的降低，雖然不會直接影響到工程的整體質量，但卻直接關系到施工人員的安全問題，許多監管人員存在僥幸心理，沒有擔負起保障安全生產的責任。

3解決建筑管理中安全生產問題的對策

3.1開展安全生產專項治理工作

確立以“安全第一，預防為主”的方針，大力宣傳安全生產中的法律、法規，堅持專項治理工作的開展，治理安全生產混亂管理的現象；其次，要把人員安全問題放在首位，堅持以人為本，在各部門推廣安全生產的重要意義，把這種思想貫徹到每個員工上。

3.2加強人員培訓，提高安全防患意識

企業加強人員安全生產培訓，要重視培訓與教育在各方面的落實：施工企業對每個雇傭員工進行作業前培訓，強化安全知識技能和自我防護手段，企業要定期對安全管理人員進行培訓和考核，確保安全管理人員知識的先進性和實際操作能力；施工企業要加強員工基本技能的培訓，規范操作流程和作業管理制度；企業定期對員工的安全技能進行考核，尤其是從事建筑高空作業、電氣、焊接、駕駛、爆破等危險作業工種的人員，要嚴格審查專業合格證書，樹立工作中的安全防護意識；引導員工自覺學習安全生產知識，提高個人技術水平，減少重復作業和返工。

3.3強化政府及監管部門的作用

要高度重視政府及監管部門的作用：設立項目責任人的安全生產責任制度，提高負責人的安全生產意識；建立安全生產考評制度和獎懲制度，對員工進行階段考評，在生產中有違規操作行為輕者警告，嚴重造成安全隱患的處罰或追究其責任；嚴格遵守國家和地方的安全條例，及時修改企業安全生產規范，把安全生產作為加強企業核心競爭力的后盾；加強意外傷害保險制度的實行，完善醫療保險制度的落實，根據企業安全生產情況，按比例增加或降低投保額。

4總結

近幾年來，我國建筑工程事故頻發，事故造成的死亡人數及財產損失也在逐年上升，建筑工程中的安全生產問題備受關注，國家頒布了一系列相關法律、法規，施工企業及建設單位要高度認識到安全生產的重要性。因此，在實際的施工過程中，一定要充分的認識到安全生產的重要性，切實的做好這項工作。

參考文獻：

[1]郭紅英；康香萍.建筑工程安全生產管理的特點和難點[J].煤炭技術，2011（06）.

[2]王勤香.建筑施工企業安全生產管理探討[J].建筑安全，2012（03）.

[3]柳宇.建筑管理中的安全生產問題探討[J].中國科技財富，2012（01）.

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關鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

近年來，隨著改革開放的不斷深入，建筑市場得到了長足地發展，建筑工程安全狀況呈現平穩健康有序的發展態勢，施工安全事故發生率有較明顯的下降，但一些重大事件還時有發生。這就要求建筑施工企業各方參與者要依法行使工程建設中安全生產管理的主體義務，建立健全有效的安全機制，充分發揮各方在安全生產管理中的監督協調作用，促使建筑業健康快速發展。

一、施工企業存在的問題及對策

目前，施工企業在安全管理上存在兩大問題。一是部分施工企業安全生產意識不強，重效率輕安全，安全基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足；二是部分施工企業允許私人掛靠或層層轉包，肢解分包，不能建立全程的工程總承包管理體系。

應解決思想上的問題，樹立安全第一，預防為主的思想觀念。如果沒有足夠的認識和充分的重視，就談不上搞好安全工作。首先，安全生產的責任主體是企業本身，要想真正控制和減少事故發生，必須從思想上加以重視，改善企業的安全生產條件，規范企業的安全生產行為，明確和落實企業的安全生產主體責任。其次，建設行政主管部門或建設工程質量安全監督機構要對施工單位安全防護、文明施工措施費是否按工程項目專款專用等進行監督。再次，建立健全安全生產崗位制，施工項目要以項目經理為安全第一責任人，并配備足夠的安全員、項目技術負責人及施工員，監督從開工到竣工全過程的安全生產工作；制定確實可行的安全生產目標，主要包括安全傷亡目標、文明施工目標、安全達標及創建國家及省市級安全文明工地目標，使現場有一個明確的工作方向，同時對目標進行分解，落實到人并對目標定期考核，建立健全以安全生產責任制為中心的各種規章制度、安全操作規程和安全獎懲制度，做到有章可循，違章必究，獎懲分明；做好安全檢查制度的落實，項目要根據安全檢查制度要求，組織有關人員對工程項目進行安全檢查，對存在的安全隱患，要定時、定人、定措施及時進行整改。最后，解決建筑總承包―專業分包―勞務分包制度中存在的問題。當前，以包代管、層層轉包等現象嚴重影響建筑行業管理水平的提高，也導致建設工程安全生產管理主體缺失，要改變這種現狀，應切實使施工安全管理主體和崗位人員工作到崗，充分行使崗位職責，使建設工程安全生產形勢發生根本好轉。

二、監理企業存在的問題及對策

目前，部分監理單位對安全責任認識不清，貫徹落實各種法律、法規、條例不力，不熟悉安全技術標準。施工現場發現安全隱患時，沒有及時做出應有的處理。安全生產監理責任未能真正落實到位，監理企業安全培訓薄弱。

為解決以上問題，監理單位要對安全監理全面負責，總監理工程師要對工程項目安全負責，明確監理人員的安全監理職責。監理單位必須依照法律、法規和工程建設安全強制性標準嚴格實施監理，并根據該工程特點編制安全監理規劃和安全監理實施細則；監理單位要對施工單位安全技術方案或專項施工方案進行審查，未經過審查簽字就擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并書面報告給建設單位。監理單位對施工現場要進行安全檢查，當發現存在安全隱患時應及時下達書面指令，要求施工單位整改或停止施工，對拒絕整改或不停工的監理單位應及時報告當地建設主管部門；監理單位要對監理人員進行安全教育培訓制度，經培訓方可上崗。

三、建設單位存在的問題及對策

現階段建設單位存在兩方面的問題。一方面是業力過大，其從業人員素質過低，法律觀念淡薄，忽視安全生產管理。另一方面是業主拖欠工程款，要求施工方墊資施工，任意壓縮合理工期。對監理工作，尤其是安全工作不理解、不支持。

如何解決建設單位存在的安全問題？首先，政府應出臺相關法律法規限制業主的相對權力，加強對建設單位人員從業資格的審查，將業主的安全責任提到一個相當重要的位置上來，充分調動建設單位安全管理的積極性，讓建設單位真正懂得安全施工是人們必須承擔的社會責任。其次，建設行政主管部門或建設工程質量安全監督機構要認真檢查建設單位安全防護、文明施工措施費是否按合同約定向施工單位支付，合同工期等方面是否符合要求，建立健全各種規章制度，使監理的權力與義務對等。

四、勞務公司存在的問題及對策

目前，勞務公司建筑工人大部分是來自經濟欠發達地區，且大部分是農民工，他們文化程度低，安全意識和自我保護意識淡薄，對工地生產的一些基本安全知識缺乏了解，這些現狀無疑給建筑工地安全生產埋下重大安全隱患。為此，勞務企業應建立民工崗前培訓制度，對進入施工現場的作業人員進行崗前安全教育和培訓，并經考試合格者方可上崗；建設行政主管部門應建立建設系統生產人員培訓機制，并建立民工準入制度，主管部門要將施工企業、勞務公司對民工的安全培訓機制列入公司考核、資質年審和升級的重要指標。

五、主管部門存在的問題及對策

主管部門安全管理中有時存在監理不到位，執法不嚴等問題。因此，必須強化安監站的專業化管理，充實安監站人員，行使安全管理責任，加強安全監管嚴格執法。對工地進行安全檢查時，一旦發現違法、違規行為，應依法責令施工單位與監理單位限期整改、停工或進行行政處罰。加強施工方與監理方對安全工作的重視程度。

六、結語

為確保廣大施工人員的生命、財產安全，建筑工程的參建各方，要堅持“安全生產、人人有責”的方針，狠抓建筑施工安全管理。在政府、企業以及社會各界的共同努力下，建筑施工安全管理工作必將開創一個嶄新的局面。

參考文獻：

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【關鍵詞】建筑施工；安全；管理

一、建設工程安全生產現狀

據統計，我國現在有建筑工人3893萬人，約占全世界建筑業從業人數的25%，是世界上最大的行業勞動群體。但他們的勞動環境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業特點、工人素質、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發展水平等社會現實，建筑工程安全生產形勢嚴峻，建筑業已成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的最危險的行業。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設，建筑業每年由于安全事故死亡的從業人員超過千人，直接經濟損失百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產重視的不斷提高，全國的建筑工程安全生產狀況有所好轉，死亡人數基本呈下降趨勢，但安全生產的整體形勢還是比較嚴峻的。

雖然我國的建設工程安全管理水平相比以前有大幅的提高，建設工程安全狀況得到了很大程度的提高，建設工程安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經濟、文化等發展水平所限，目前我國建設工程安全生產管理工作存在一些問題：如國家安全生產綜合管理與有關行業、專業部門安全生產監督管理工作的交叉；在各級政府及有關主管部門政府職能的改革方面，還未順應市場經濟制度，存在政企不分等問題，與安全生產監督管理的成效還未形成直接關聯；管理手段單調，資源缺乏；對違規行為缺乏有效的制約措施以及沒有激勵社會力量投入安全管理的機制等。造成這種局面的主要原因是我國建設工程安全體制下形成的觀念、管理方法和政府機構體系，雖然已經明顯不適應市場經濟下的建設工程安全問題，但仍然廣泛存在，阻礙了建設工程安全生產工作的提高。

二、建筑施工安全存在的問題

（一）建筑施工企業對安全生產工作重視不夠

在項目管理工作中，未能將建筑施工安全管理工作放在首要位置，未能真正認識到建筑施工安全生產的重大責任，部分工地建筑施工時未能將國家有關建筑的法律、法規、規范等及時傳達落實到每一個建筑施工人員，安全文明施工監管力度不足，檢查不徹底，處罰不到位，整改不及時等，都嚴重影響了安全生產工作的進行。而且部分施工現場、項目經理長期忙于事務忽略安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，甚至現在根本不配置安全施工管理人員，從而嚴重影響了建筑施工的安全。

（二）從業人員素質不高

施工企業及施工現場安全管理人員配置不達標，綜合素質能力低，滿足不了工程建設管理的需要，使得現場安全管理工作效率低下。此外，建筑工地從業人員多為農民工，教育程度有限及整體素質不高，大多數現場施工人員特別是農民工缺乏基本安全知識及安全防范意識，從而增大了安全問題的突發率，然而在施工現場職業技能的培訓又遠遠不足，以自我為中心，過度相信經驗等，甚至施工現場部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解，也就增加了事故的發生率，

（三）建筑施工安全生產責任制不健全

建筑施工安全生產體系不明確，安全生產機構劃分不清晰.安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作沒有專人進行定期檢查和定期組織學習。建筑施工安全生產責任制未能責任到具體的管理者身上，施工企業未能有效的將該項目所有班組施工人員逐次逐級的進行安全教育落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，從而使得安全生產無從考核。

（四）建筑施工環境惡劣

由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利環境因素影響，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致建筑施工環境惡劣，容易誘發安全生產事故。據不完全統計，建筑工程施工發生安全事故的，很多是由于施工環境惡劣而造成的。

（五）建筑施工技術不夠規范

在施工過程中的技術管理是工作安全管理的重中之重，建筑施工現場對《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》的不熟悉，從而導致施工單位和施工安全管理人員及監理單位和監理人員對施工安全技術操作管理不到位，現場必然存在大量隱患。如：腳手架搭設未按施工方案，腳手架防護不合規范；現場平網、立網材質不合格；特種作業人員無特種作業資格證；“三寶、四口、五臨邊”防護不合規范，一些施工現場臨時用電不符合規范、標準要求。如果安全技術管理工作不到位將無法正確識別存在的隱患，將會給安全生產不可挽救的損失。

（六）施工安全監理不到位

對于建筑施工過程中的監理工作，是建設施工安全管理的關鍵，但是很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位。部分監理單位從業的監理人員沒有經過專業的監理工作培訓及安全生產和安全監理學習以至于對安全監理認識模糊、無安全監理意識，不主動開展安全監理檢查工作。對存在的安全隱患不能夠及時督促施工企業進行整改回復，不能及時向上級有關部門進行反映，使得安全監理的作用處于消極狀態沒有得到發揮。

三、加強建筑施工安全管理的措施

施工安全是建設各級主管部門和各建筑施工企業的頭等大事，而零事故是各級主管部門和各建筑施工企業所希望的，所以要杜絕事故發生就必須要加強安全生產的管理力度，針對現在的現場施工管理工作應當提高認識，完善制度，加強領導，強化管理。為了增強建筑施工企業建筑施工安全生產及文明施工的水平，應該在以下方面進行強化管理。

（一）落實安全生產責任制度

依據《建設工程安全生產管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》的相關規定安全生產責任制度可以按以下內容落實安全生產責任制：第一建立管理人員與班組長的契約關系要建立管理人員與班組長的契約關系主要是通過簽定班組安全責任書，目的是通過責任書的簽定使班組長明白自己的工作職責和具體工作內容，實現信任管理。第二改革班組薪酬管理把安全工作為班組長薪酬的考核指標，加強過程管理是落實安全生產責任制的又一途徑。所以管理人員必須把安全作為班組長、員工薪酬發放的標準，同時把安全工資納入員工工資體系。第三安全班組、安全標兵評定通過正激勵，加強過程控制，充分調動班組長的積極性也是加強班組安全管理落實安全生產責任制的有效途徑，制造管理部主要是通過班組安全評比的方法來實現此目的。

（二）創造良好的建筑施工現場環境

施工環境的好壞是直接影響安全生產的重要因素，施工人員在極端惡劣的施工環境施工易發生安全事故。因此，我們要堅持以人為木，為施工人員創造一個良好的施工環境。在嚴寒、高溫、雨季等安全事故發生頻率較高的季節，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環境采用的色彩須符合規范，使施工人員在施工過程中減輕視覺身心的疲勞。同時，還要降噪聲，控制粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環境中進行施工。

（三）全面提高人員的素質

提高施工人員的安全意識是安全生產管理工作的重要保證。

第一要提高管理人員和監理人員的素質，要制定統一的安全監理的程序、內容和標準，按規范制定安全監理資料，不斷學習規范安全監理行為，提高監理單位的安全監管水平，定期參加安全監理及安全生產培訓教育，使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位。使安全監理工作能夠有效的進行。

第二提高施工一線人員的素質，狠抓安全意識及安全教育工作，及時有效的對施工現場一線操作人員進行基本安全知識的教育培訓并且不定期進行施工知識和安全知識的培訓，讓他們懂得生命安全高于一切；針對特殊作業工種要進行專業培訓，嚴格審查特種作業證件并嚴格要求持證上崗。

（四）發現安全隱患及時整改

現場的施工安全管理人員及監理人員要善于積累總結以往的安全教訓，找出“高發率”、“頻發率”的安全問題，并制定出相應的整改措施。在日常施工過程中，發現施工現場存在安全隱患時，要立即要求施工企業在規定的時間內整改完備，并及時向監理企業上報整改報告，要求建立人員復查。并對此處安全隱患問題做出總結，杜絕在次出現類似問題。對預防措施和糾正措施，應跟蹤驗證，保存驗證記錄。按安全生產責任制度建立健全獎懲制度，以經濟輔助手段促進施工安全生產。

（五）重視施工安全工作的預防管理

在新觀念，建筑施工安全是可以預防并徹底根治的，在施工安全管理過程中一點松懈、任何思想都不能存在。所以建筑施工安全管理工作是十分艱巨的，形勢是嚴峻的，必須改變目前落后的、靠經驗的建筑施工安全管理的機制，提高建筑施工安全的預防管理水平。

（六）加大施工企業安全生產的投入

針對現在高發的網絡技術可以建立施工企業在施工過程中違反《施工安全生產》及《文明施工》的不良行為進行建檔，公布。依法進行行政處罰，并充分計入在企業招投標考察范圍中，確保規范行為執行力度和約束能力。嚴格懲治不良行為，嚴格企業安全施工資質和個人執業資格條件，建立施工企業安全生產條件評價制度，把施工企業安全評價實績與企業招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業資質年審、企業資質晉升管理和企業評優相結合；加大施工企業安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。同時，以規章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工企業安全生產能力和水平。

（七）規范施工操作，加強安全生產監督

安全生產監督不善是施工安全事故發生的重要原因之一，要加大力度對建筑施工現場的監督管理力度。監理人員必須要依照法律法規和安全技術規范的要求，對施工現場作不定期的檢查、指導，保證施工現場每個部位、每個環節都嚴格按照規程進行施工，如規范腳手架搭設、規范施工現場臨時用電、防火、模板工程等，加強現場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術操作不當而引發的安全事故。

四、結束語

安全管理工作是建筑工程管理的重要工作。安全生產是建筑業的生命線，在安全問題上面必須嚴格把關，絕對不能出現僥幸心理。隨著國家經濟進程的不斷前進，國家必然會加大對建筑安全工作高度重視，我們必須細化安全管理工作，采取有效的措施，把安全措施落到具體的行動上，不懈的做好建筑施工安全管理工作，杜絕安全事故的發生。

建筑業安全生產管理是一項系統的工作，不能完全依靠施工單位一方面的力量，需要建設單位、監理單位等多方面的共同努力和配合。

參考文獻：

[1]周奕.建筑施工安全管理問分析[J].安徽：安徽建筑，2007.186

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2011年8月20日下午，浙江省臨安市潘山村同人山莊一在建工地的臨舍彩鋼板工棚發生倒塌事故，造成10人受傷。2011年8月18日中午11:30分左右，正在建設中的上海軌道交通11號線南段土建工程2標段分界里程-周浦東站高架區間，發生腳手排架倒塌事故導致2人死亡、4人受傷。2011年8月18日四川巴中市境內的巴達高速DJ07合同段一號工區發生一起塌方事故， 5名作業人員正在對工地水泥澆鑄擋土墻模板進行拆除，突然工地北側近5米高的土墻發生垮塌，現場正在作業的3名工人瞬間被掩埋不幸遇難，南側2名工人緊急撤離現場。2011年8月3日9時30分許，在新疆烏魯木齊西外環北路九家灣集貿市場附近一處高層住宅建筑工地，一部建筑施工電梯（也稱建筑施工升降機）運行至27層時，因上方導軌架突然斷裂，電梯墜落至一旁的平房房頂，電梯內3人當場死亡。

以上事例不難看出，僅2011年8月就發生了多起建筑行業內的安全事故，說明我國的安全管理依然需要加強。這反映了現下一些建筑企業存在的安全問題的表現形式：

安全檢查不到位，人員安全意識淡薄。有些企業在安全生產方面投資不足,存在僥幸心理,對上級行政部門安全檢查也只是應付,檢查一過,安全無人管理,檢查一來,盡力掩飾應付。

安全生產責任制度落實不到位，沒有建立起真正有效運轉的安全生產保證體系;二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的建設單位,未能真正重視和履行法規規定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理;三是部分監理單位對應負的安全責任認識不清,對安全生產隱患不能及時作出應有處理《,建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任未能真正落實到位。

安全教育不到位。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，社會經濟活動日趨活躍和復雜，特別是生產經營單位經濟成分、組織形式日益多樣化，由國有、集體生產經營單位為主，變為國有、集體、私營、外商投資經營單位、個體工商戶并存。經濟的飛速發展，投資主體的變化，特別是農村大量勞動力涌入，使勞動者安全素質呈相對下降趨勢。勞動者安全素質下降，生產經營單位的職工缺乏必要的安全生產意識和缺乏自我保護意識、無知和僥幸心理。管理人員沒有對所有施工人員進行足夠的安全教育，尤其是在施工前的必要安全教育。

總的來說，建筑企業中存在安全管理問題，所以才會造成這樣的安全事故。我們就從安全生產管理制度來著手。

現階段已經比較成熟的安全生產管理制度主要有：

安全生產責任制度。

安全生產責任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制度是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。

安全生產責任制要逐級落實，從企業最高管理者、管理者代表到項目經理再到項目管理人員直至一線工人，以書面形式下發，所有相關人員簽字確認，形成資料裝訂備案。同時要求安全管理目標層層分解落實，公司對各部門及項目部進行檢查、考核，納入安全生產獎懲制度之中。這樣才能有效保證安全生產責任制度的有效。

安全教育制度。

企業安全教育一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。

對管理人員的安全教育包括國家有關安全生產的方針政策、法律法規及有關的規章制度；安全生產的管理知識及安全文化；有關事故案例集事故應急處理措施；本職的安全生產責任制。

特種作業人員必須經過安全培訓和嚴格考核。

員工上崗前必須進行三級安全教育，任何教育都不可能是一勞永逸，安全教育同樣如此，必須堅持不懈，持之以恒地進行安全教育。在安全教育中，安全思想、安全態度教育是最重要的，要以多種方法來進行安全教育，來激勵員工安全意識的熱情。每天班前班后說明安全注意事項，定期組織安全會議， 懸掛安全標示、標牌，只有加強安全教育，才能從源頭減少或避免安全事故。

安全檢查制度。

安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業安全生產管理工作的一項主要內容。通過安全檢查可以發現企業及生產過程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。

安全檢查要深入基層，檢查的主要內容是（一）查思想，檢查領導和員工對安全方針的認識程度；（二）查管理，檢查安全管理是否有效，安全生產管理和規章制度是否真正落到實處；（三）查隱患，檢查施工現場是否符合安全生產要求，檢查人員作業情況，衛生設施等特別注意的要害部位及設備的加強檢查；（四）查整改，檢查對過去提出的安全問題及安全隱患是否采取行之有效的安全措施，安全整改后的效果如何；（五）查事故處理，檢查對事故是否及時上報，對責任人是否做出嚴肅處理。安全檢查要定期或不定期的進行，檢查要全面，只有檢查到位、細致，才能更好的保證安全生產。

安全措施計劃制度。

安全措施計劃制度是指企業進行生產活動時，必須編制安全措施計劃，它是企業有計劃的改善勞動條件和安全衛生設施，防止工傷事故和職業病的重要措施之一，對企業加強勞動保護，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進企業生產經營的發展都起著積極作用。

篇8

1.建筑施工管理

1.1施工現場管理問題

現場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說，對于現場施工管理，需要從以下幾方面做好工作。

1.1.1從技術上做好管理工作

一個工程項目往往施工工藝復雜，各施工工種班組多，因此在技術上做好管理工作非常重要。首先，應該熟悉施工圖紙，對每一道工序進行優化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)和氣候等自然條件，認真做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。技術儲備包括技術管理人員、技術工人、新技術新工藝培訓、施工規范、技術交底等。確保施工過程的每一工序盡在掌握之中，各種情況的處理準備方案，保證能按時保質地完成。

1.1.2做好材料管理工作

材料的管理工作，應該從材料供應、材料采購、材料進場、材料發放等幾方面進行。

1.1.3做好人員管理工作

施工人員對工程項目的質量和進度起著關鍵的作用。施工隊伍中的技術管理人員和技術工人密不可分，堅持以人為本，可以培養施工隊伍的凝聚力。同時又必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責、權利明確，做到令出必行。

1.1.4做好施工安全工作

安全工作的重點要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術措施，制定安全操作規程，保證安全保護設施的設計與設置，確保施工過程中的安全檢查和安全監督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。

1.2后期施工管理問題

建筑工程后期管理對于整個工程項目的管理具有重要影響。一般來說，后期施工管理面臨著工期緊、工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規格品種多、各工種交叉多、配套工作的涉及面廣、工作量大、專業性強等問題。因此，做好后期施工管理，確保整個項目保質保量按期交工，是工程總承包單位經常遇到和需要不斷解決的問題。為此，可以從組織、技術、管理、經濟幾個方面采取措施。組織方面，做到因崗設人、辦事高效、結構科學合理，并層層分解目標，落實責任，訂立規章制度保證目標的實現。

在管理措施方面，則是要求項目管理者統一思想，并且各參與方的管理目標應該保持統一，在實現目標的過程中應采取動態控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和機械設備的供應，及時檢查工序質量，搞好工序交接檢查，進行成品保護，處理好交叉施工的安全防護以及文明施工等等都須統籌安排。此外，在后期施工管理中，還可以采取適當的經濟措施促進管理工作，如在施工班組內部采取適當的獎罰措施，可以有效地激勵施工人員的積極性。

2.抓好施工安全管理的對策和建議

2.1企業是安全生產的主體，必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任

在企業整個生產流程中，每個環節、每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。小企業是施工管理的薄弱環節，在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的同時，必須切實加強對個體、私營企業安全生產的監督管理，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

2.2安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施

為全面落實安全生產責任制，首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任。并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

2.3各地區、各部門要以強化安全監管為手段，推動《安全生產法》的貫徹落實

一是健全安全生產監管機構。各級地方政府要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監管機構，充實必要的人員；二是加強超前防范。各級安全生產監督監察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態；三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣，數量眾多，情況復雜，安全監管難度大，是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

2.4施工管理工作需要常抓不懈

為此，企業要抓好了以下工作：一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全執法檢查力度。對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。

2.5加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果

“預防為主”是安全生產的原則，為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能減少事故和災害的發生。緊急關頭反應迅速、措施正確。總之，生產經營單位要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各項規章制度，要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，制定應急救援體系；全面推行現代施工管理施工管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

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關鍵詞：建筑工程 安全生產 管理

生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與質量成本控制，是建筑企業順利完成施工任務實現經濟效益的重要保證，因此，建筑企業必須抓好施工項目的質量與安全生產管理。本文介紹了建筑施工安全與質量管理的涵義，提出了房屋建筑工程質量與安全管理的有效措施。

一、建筑施工安全與管理的涵義

安全工作無處不在，無時不在。安全管理工作，在建筑行業上，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個企業名譽和這個單位的管理工作的素質。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程的效益。

二、建筑工程施工安全管理現狀

2.1施工企業管理水平亟待提高

建筑市場的開放程度越來越高，很多農民工進城參與建筑施工，雖然充實了施工隊伍，但施工隊伍整體素質相差很大，很多國有企業施工現場，通常也只有一般管理人員和少數工種屬于正式工，操作工人大多以農民為主，農民工是建筑業勞動力的主體。然而他們當中很多人都未經過應有的崗前培訓對于安全生產科學知識這一塊了解不多，安全操作水平較低，安全意識缺乏，不懂得自我防護。如今建筑市場上很多一、二級資質的施工企業都變成了純管理型企業，盡管其具備一些管理能力及素質，但部分公司里的勞務施工隊伍并不合格。一些公司工程中標后，將整個工程分包給其他專業隊伍，公司內部委派幾個技術人員去監理施工現場即可，人員配備資源達不到要求，分管安全的專業人員寥寥無幾；有的公司任命的項目經理只是個掛牌的，可以說是虛有其表的那種，基本不會去現場，或者很少去現場，他們只是走下這個管理程序而已，而工地的現場監理主管，自己也要參與施工，同時還要管技術，監管施工安全，一個人擔負多個人的責任。安全生產制度未能有效實施，施工管理雜亂無章，安全生產得不到切實保障。在這種情形下，要按要求做好施工現場的安全管理，進行文明施工，難度就會增加。

2.2施工安全應對措施不完善

建筑施工現場管理者對相關建筑施工安全規范缺乏深入了解，無法認真落實下去。建筑施工現場的安全技術管理和措施仍出現一些問題：①施工安全資料失真，施工過程沒有按照規范標準及要求進行建檔；②腳手架搭設不合理；③忽略了模板工程及基坑支護，管理工作做的不到位；④“三寶四口五臨邊”，忽略了防護管理工作；⑤現場施工用電不合理；⑥施工機具防護不科學。施工機械使用不恰當，沒有按要求配置漏電保護器；⑦門吊搭設不合理；⑧塔吊和外用電梯操作不合理；⑨施工現場文明施工的意識不高，施工單位對之缺乏足夠的重視。

2.3缺乏先進的管理技術和信息技術

現在建筑行業涉及到的管理技術水平還不高，且在工作中還出現了很多問題。伴隨社會經濟的不斷發展，對建筑施工行業也提出了更高的要求。新的管理及信息技術的出現，給建筑施工行業的發展搭建了平臺，這是適應社會和經濟發展的必然需求，同時也能夠提高廣大建筑施工從業人員更高的工作效率，促進建筑行業健康發展。現代建筑施工行業管理技術和信息技術主要有：①以神經網絡理論為基礎的建筑施工安全等級評定；②在建筑施工過程中運用虛擬現實技術（VR）；③建筑施工安全管理信息系統；④建筑施工安全狀況的模糊評判方法；⑤其他先進的管理技術及信息技術。以上提到的這些管理和信息技術在國外有了較快的發展，西方發達國家擁有自身強大的經濟實力及科研能力，在新技術方面有了驕人的成績，而中國很多地方幾乎沒有引進這些先進的技術，對技術的研發程度也不夠，無法普及運用，不過伴隨國際間的交流、合作以及廣大建筑施工從業人員的支持， 普及和運用新技術新方法對施工單位而言還是有前瞻性的。

三、加強建筑施工企業安全生產管理的對策與建議

3.1搞好安全生產意識教育及宣傳工作。

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針。安全教育工作要做好，注重加強各種安全教育培訓學習，如管理人員的安全教育培訓和重要安全設施、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位安全技術措施等的培訓是必須，另外還包括現場作業人員的安全教育培訓，要注意提高他們的安全意識，使其掌握必要的安全操作技能。農民工的文化程度普遍較低、安全防范能力低，這是建筑施工企業安全管理的特點，也是容易忽略的地方。培訓時，注重結合多媒體等教育手段，在圖畫中讓施工人員獲取資訊，能夠提高其感知認知能力，以及自身的安全防護意識。同時還要加大安全生產宣傳，將安全生產宣傳的思想灌輸到施工人員心中，提高其防范意識及安全生產管理人員和作業人員的安全意識。

3.2建立健全安全生產責任制并認真貫徹執行

安全生產責任制是做好安全工作的必要步驟。建筑施工企業必須完善全員安全生產責任制，逐步推行主要負責人安全生產責任制。施工企業要實行嚴格的安全生產責任考核和獎懲制度來管理，定期考核生產經營單位主要負責人是否有效落實了安全生產責任制。要貫徹落實好安全生產責任制，第一步就必須明確界定各級部門在安全生產工作中的職權及利益范圍，要與各級各類人員、各單位紛紛簽訂《安全生產責任書》，每一個環節中都確保安全生產責任有效運行，對于違反責任及要求的人員要追究其事故責任。施工企業主要負責人的安全生產責任能否落實好關系到安全生產工作的有序開展。

3.3做好施工現場和施工班組的安全工作

建筑施工企業在施工現場要把安全生產工作放在第一位，只有保證了施工人員的安全，施工工作才能有效開展。安全防護和管理工作要做到：施工現場布置安排妥當、大門、現場材料放置整齊有序，做好材料設備標識及清晰的安全標志。施工現場要按照安全交底制度嚴格進行，施工班組上崗前要根據當天的生產安排，依據不同的作業環境及天氣，對可能出現的安全事故做出更為詳細要求，盡量避免，從而保證施工人員的人身安全。

3.4增加經費的投入

建筑安全要做好，經費投入也是其中的一個重點。建設主管部門要進一步調查研究，預算出工程造價計價，確保其一定的科學性，將安全生產專項費用獨立開來，做到專款專用。現在施工企業繳納安全生產風險抵押金這一做法正在試用中，這種做法較為妥帖，對減少安全事故的發生頻率確實有不小的作用。

3.5 加大施工組織設計的安全管理力度

一個合理的安全事故專項方案對于建筑工程施工能否有序開展至關重要。在方案中，必須要明確一切指導工程施工安全管理的具體要求。如工程施工的前期階段，要以建筑工程的規模和結構為基礎，確定和分析施工過程中可能遇到的危險因素，并對比之前的調查資料，定制一套合理的安全管理實施方案。最終設計出與實際相符合、行之有效的工程施工安全管理制度，同時，有些較為專業的操作程序和施工項目還必須以實際情況為基礎，制定出一份專項安全施工管理方案，方案中要明確體現技術負責人和主要責任人的職權。

四、結語

建筑工程的安全管理是一個社會化、企業化的問題，從知識的角度來看它不僅涉及社會科學領域，與自然科學更是有著不可分割的關系，建筑施工企業管理、生產組織、工藝方法、材料、機械等等，都與工程安全密切相關。為防止不安全行為的發生，在施工項目管理中，可以采取擴大其內涵，縮小其外延的作法，把與工程安全相關的活動，諸如工藝方法的改進、新材料的使用等等，都納入安全生產管理的范疇，并采取有效手段落實監控措施，調動一切積極因素，防止所有可能發生的事故，把各種安全隱患消除在萌芽狀態，最終形成生產促質量，質量保安全的良性循環，有力保障國家財產和人民生命的安全。

參考文獻：

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關鍵詞：建筑工程；施工項目管理；問題；對策

前言：隨著市場競爭的日益激烈，在提高單位管理水平的前提下，項目管理在現代工程建設管理中具有關鍵性的作用。為此，單位必須做好項目管理工作，對管理過程中的各種特點進行正確分析，并對管理水平及技術水平進行有效提升，在工作效率提升的同時，最大限度地降低工程成本，在市場競爭中對增強施工單位的競爭力具有重要意義。

1工程項目管理的特點

1.1工程項目管理是一種一次性的管理

對項目管理一次性特點起決定作用的就是項目的單件性特征。項目管理中如出現問題，改正難度較大，這種情況下將造成較為嚴重的損失。因工程項目永久性特點及項目管理一次性特點，項目管理一次性成功具有至關重要的作用。因此，必須加大項目建設各個環節的管理力度，在項目經理選擇中應根據工程需求進行確定，并對項目工作人員進行合理配置，并確保項目機構設置的合理性。

1.2工程項目管理是一種全過程的綜合性管理

工程項目各個環節存在較為顯著的界限，通過有機結合，達到預期效果。在項目管理整個過程中，包括：對項目的可行性研究、勘察設計及招投標等。在各個環節管理中又包含不同的內容，如進度、質量等，由此可見，工程項目管理是一個全過程的綜合性管理。

2建筑工程施工項目管理存在的問題

2.1建筑工程施工企業管理體制不盡完善

近年來現代化的管理模式雖然在施工企業得到普及，但是個別施工單位施工管理體制不盡完善，主要存在以下問題：建筑施工企業缺乏完善詳盡的管理體制，或者在實際施工管理過程中未按照管理體制實施；建筑施工企業為了降低成本，減少管理崗位，出現一名管理人員身兼兩職或數職的情況；建筑施工企業項目經理將管理制度重視不夠，未達到施工企業管理制度的要求。

2.2建筑工程施工企業管理意識淡薄

個別建筑工程施工企業缺乏對施工管理的正確認識和準確定位，存在輕管理重技術的現象，一心想著把安全生產抓好、按圖把工程干好、沒有意識到管理的自身優勢，狹義的認為降低管理成本和提高生產技術就能獲取最大經濟效益。

2.3建筑工程安全生產意識有待進一步提高

根據《安全生產法》等相關法律法規規定：建筑施工企業要將安全生產教育作為重要的基礎工作來落實。個別施工企業安全生產教育沒有足夠重視，導致施工人員缺乏安全生產知識，安全操作水平較低，安全意識淡薄，自我防護能力較差。個別建筑施工企業安全生產費用投入有限，施工現場存在安全設備老化陳舊、設施標準較低、安全防護用品有限等一系列問題。

2.4建筑工程施工管理人員素質參差不齊

近年來建筑工程行業的飛速發展導致建筑工程高素質、高學歷、高技術等綜合性管理人才比其他行業較為缺乏。建筑施工企業部分管理人員是基層走出來的，同現代大學生相比系統的專業學習欠缺，而高學歷的專業技術人才理論知識扎實，同基層管理人員相比現場工作經驗不足，解決工程實際問題的能力有待于進一步提高。

2.5建筑施工企業對文明施工工作重視不夠

建筑施工企業在現場管理工作中未能將文明施工擺到應有位置，現場項目經理僅限于會議強調要求、被動應付檢查，不能及時貫徹和落實到每個施工角落。例如：建筑垃圾未按時清理；個別工人在施工過程中現場沒有佩戴安全帽等，造成文明施工流于形式。

2.6建筑施工企業對成本核算意識較差

建筑施工企業成本核算過于簡單，存在成本核算環節簡化和成本費用的歸集分配問題，預算成本與實際成本不對應，從而影響成本的計算和考核。

3建筑工程施工項目管理的對策

3.1完善建筑工程施工管理體制

為了施工現場各項管理工作有章可循和有據可依，建筑施工企業應該建立完善的施工管理體制。為了使各項管理規章制度能發揮到實處，具體做到：建立適合企業自身發展的的工程項目管理體系；建立一套完整的、行之有效的競爭機制；建立適合企業自身需求的管理和技術團隊；建立嚴格可行的各項獎懲制度。

3.2強化建筑工程施工管理意識

樹立正確的建筑工程施工管理意識，提高建筑工程施工質量，消除安全隱患，提升工作人員素質，在項目管理中有著舉足輕重的地位。意識決定行動，具體做到：項目經理的管理態度決定整個項目機構的管理態度，項目經理引導全體管理人員，管理人員影響全體工程直接參與者。因此，提高全體參建人員的管理意識，有利于施工管理的開展和提升。

3.3加強建筑工程安全生產管理監督檢查

建筑施工企業應當建立健全長效的安全生產教育學習制度，加強項目管理人員、施工從業人員安全生產教育培訓，牢記“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針，明確安全教育的重要性和必要性，降低安全生產風險，提高施工現場安全管理水平。政府安全監管單位、建設單位、監理單位應對安全生產費用實施情況進行嚴密的監督，確保安全生產費用的有效投入。施工企業嚴格按照?建筑施工安全檢查標準?的要求，購置和增添各類必備的安全防護器械和從業人員個人防護用品，確保施工現場具備生產條件和從業人員的生產安全。

3.4提高建筑工程施工管理人員素質和專業技術水平

建筑工程施工管理人員的素質和專業技術水平直接影響建筑工程項目的質量、進度和成本，同時影響建筑施工企業的整體管理水平。建筑施工企業應充分認識到施工管理人員素質和專業技術水平的重要性，具體做到：營造團隊意識，增強凝聚力，強化責任心；嚴格執行持證上崗制度，確保持證人員與在崗管理人員相符；建立以老帶新的管理機制，老同志的現場工程經驗帶動新員工的成長，新員工的專業知識彌補老同志的知識缺乏。

3.5加強建筑施工企業文明施工工作

文明施工是體現建筑施工企業管理水平高低的重要指標之一，貫穿于整個項目施工過程。加強文明施工的主要措施有：提高參建人員綜合素質，教育引導實現自我控制和自我實施；按要求布置警示牌和標語牌，堅決杜絕非工作人員和未佩戴安全帽人員進入施工現場；按要求在危險區域設置安全警示牌；按要求將生活區、辦公區、施工區掛牌分隔；按要求在施工道路設置交通標示等。

3.6加強建筑施工企業成本核算意識

加強建筑施工企業成本核算是實現企業利潤最大化的重要手段之一，加強成本核算的主要措施有：詳細核算施工各個階段的成本費用；加強分包工程的核算；嚴格材料管理制度，減少材料損失；加強安全與質量管理，降低停工與返工損失。

4結語

隨著國家經濟的持續發展，建筑工程施工管理在建筑行業領域發揮著越來越重要的作用，加強施工管理水平有效保證了建筑工程安全、質量、進度、成本的良性發展，建筑施工企業要想在激烈的市場競爭中取得一席之地，必須結合企業自身的發展條件，努力創新，制定切實可行的發展目標，為建筑行業的順利發展創造良好的條件，從根本上提高我國建筑領域的施工管理水平。

參考文獻：