導語：如何才能寫好一篇工業企業質量管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2012年是信陽華祥電建集團公司質量管理體系復評換證審核的一年，同時也是集團公司質量管理體系依據《ISo9001-2008質量管理體系要求》和《GB/T 50430-2007工程建設施工企業質量管理規范》實施轉換審核的一年。一、《規范》是什么？ 《工程建設施工企業質量管理規范》（GB/T 50430-2007）（以下簡稱《規范》）是2007 年10 月23 日建設部和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合的針對我國工程建設施工企業貫徹質量管理體系的國家標準。二、為什么要進行《規范》認證？建筑業企業通常進行的是《質量管理體系要求》（ISO 9001標準）認證，2010年6月10日，住房和城鄉建設部與國家認監委聯合了《關于在建筑施工領域質量管理體系認證中應用〈工程建設施工企業質量管理規范〉的公告》（2010年第21號）。《公告》要求自2010年11月1日起，在中國境內對建筑施工企業實施質量管理體系認證時，應當依據《規范》和《質量管理體系要求》（ISO 9001標準）開展認證審核工作。換言之，也就是明確要求所有的建筑施工企業要按照《規范》和《質量管理體系要求》（ISO 9001標準）的要求建立和保持管理體系，認證機構要按照“1+1”的模式來進行認證審核活動。住房和城鄉建設部與國家認監委首次在體系認證方面聯合發文，體現了我國政府在加強行業監管、促進企業加強質量管理、推動經濟可持續發展的決心和能力。同時，《規范》的實施為提高我國建筑施工企業質量管理水平，提升建筑工程質量，滿足建筑施工領域質量管理工作專業化要求，增強企業的知名度和競爭力，提供了良好的契機。三、《規范》的特點是什么？《規范》作為工程建設施工企業質量管理的第一個國家標準，也是施工企業質量管理的第一個管理型規范，具有以下一些特點：1、《規范》的基本思想與ISO9000系列標準保持一致，在內容上全面涵蓋了ISO9001標準的要求；2、《規范》在條文結構安排上充分體現了施工企業管理活動特點，突出了過程方法和PDCA思想；3、結合施工行業管理特點，《規范》在ISO9001標準基礎上又提出了諸多進一步的要求；4、《規范》本土化、行業化特點突出，語言簡潔明了，便于企業貫徹實施。5、《規范》與我國施工行業現行管理模式保持一致，施工企業在貫徹時不僅不會增加負擔，反而減少了由于企業對ISO9000標準的誤解產生的形式化操作，而減輕負擔。四、《規范》有什么要求？1、《規范》中要求形成管理制度16個（1）質量目標管理制度；（2）文件管理制度；（3）記錄管理制度；（4）人力資源管理制度；（5）員工績效考核制度；（6）施工機具管理制度；（7）工程項目投標及工程承包合同管理制度；（8）建筑材料、構配件和設備管理制度；（9）分包管理制度；（10）工程項目施工質量管理制度;(11)施工質量檢查制度；(12)試驗、檢測管理制度；(13)質量問題處理制度；(14)質量事故責任追究制度；(15)質量管理自查與評價制度；(16)質量信息管理和質量管理改進制度。2、《規范》要求形成的文件（1）施工企業應結合自身特點和質量管理需要，建立質量管理體系并形成文件（3.1.1）。（2）施工企業應建立文件化的質量管理體系。質量管理體系文件應包括：a.質量方針和質量目標；b.質量管理體系的說明；c.質量管理制度；d.質量管理制度的支持性文件；e.質量管理的各項記錄（3.3.3）。（3）施工企業應明確質量管理體系的組織機構，配備相應質量管理人員，規定相應的職責和權限并形成文件（4.1.1）。（4）施工企業應規定各級專職質量管理部門和崗位的職責和權限，形成文件并傳遞到各管理層次（4.3.2）。

（5）施工企業應規定其他相關職能部門和崗位的質量管理職責和權限，形成文件并傳遞到各管理層次（4.3.3）。（6）施工企業應以文件的形式公布組織機構的變化和職責的調整，并對相關的文件進行更改（4.3.4）。（7）施工企業應以文件的形式確定與質量管理崗位相適應的任職條件，包括：專業技能；所接受的培訓及所取得的崗位資格；能力；工作經歷（5.2.1）。（8）施工企業應將工程項目質量管理策劃的結果形成文件并在實施前批準。策劃的結果應按規定得到發包方或監理方的認可（10.2.4）。(9)施工企業應明確施工設計的依據，并對其內容進行評審。設計結果應形成必要的文件，經審批后方可使用(10.3.2)。(10)施工企業應按照要求配備檢測設備。檢測設備管理應符合下列規定：4 對國家或地方沒有校準標準的檢測設備制定相應的校準標準(11.5.1)。(11)施工企業應收集工程建設有關方的的滿意信息，并明確這些信息收集的職責、渠道、方式及利用這些信息的方法(12.2.6)。3、《規范》要求形成的記錄（1） 施工企業應對培訓效果進行評價，并保存相應的記錄。評價結果應用于提高培訓的有效性 (5.3.3) 。（2） 施工企業應明確施工機具供應方的評價方法，在采購或租賃前對其進行評價，并收集相應的證明資料和保存評價記錄(6.2.2)。（3） 施工企業應對施工機具進行驗收，并保存驗收記錄(6.2.4)。（4） 施工企業應通過評審在確認具備滿足工程項目要求的能力后，依法進行投標及簽約，并保存評審、投標和簽約的相關記錄(7.2.2)。（5） 施工企業應使相關部門及人員掌握合同的要求，并保存相關記錄(7.3.1)。（6） 施工企業應及時對合同履行情況分析和記錄，并用于質量改進(7.3.3)。（7） 對供應方的評價、選擇和再評價的標準、方法和職責應符合管理制度的規定，并保存相應的記錄(8.2.4)。（8） 施工企業應對建筑材料、構配件和設備進行驗收。必要時，應到供應方的現場進行驗證。驗收的過程、記錄和標識應符合有關規定。未經驗收的建筑材料、構配件和設備不得用于工程施工(8.3.1)。（9） 施工企業應按照規定的職責、權限和方式對驗收不合格的建筑材料、構配件和設備進行處理，并記錄處理結果（8.3.2）。（10） 施工企業應明確建筑材料、構配件和設備的發放要求，建立發放記錄，并具有可追溯性（8.4.4）。（11） 施工企業對發包方提供的建筑材料、構配件和設備在驗收、施工安裝、使用過程中出現的問題，應做好記錄并及時向發包方報告，按照規定處理（8.5.2）。（12） 施工企業應按照管理制度中規定的標準和評價辦法，根據所需分包內容的要求，經評價依法選擇合適的分包方，并保存評價和選擇分包方的記錄（9.2.1）。（13） 施工企業應對分包方的履約情況進行評價并保存記錄，作為重新評價、選擇分包方和改進分包管理工作的依據（9.3.3）。（14） 施工企業應明確設計變更及其批準方式和要求，規定變更所需的評審、驗證和確認程序；對變更可能造成的施工質量影響進行評審，并保存相關記錄（10.3.3）。（15） 施工企業應按規定將質量管理策劃的結果向項目經理部進行交底，并保存記錄（10.4.3）。（16） 施工企業應建立施工過程中的質量管理記錄。施工記錄應符合相關規定的要求。施工過程中的質量管理記錄應包括：1施工日記和專項施工記錄；2交底記錄；3上崗培訓和崗位資格證明；4施工機具和檢驗、測量及試驗設備的管理記錄；5圖紙的接收和發放、設計變更的有關記錄；6監督檢查和整改、復查記錄；7質量管理相關文件；8工程項目質量管理策劃結果中規定的其他記錄（10.5.5）。

（17） 施工企業對質量檢查記錄的管理應符合相關制度的規定（11.2.2）。（18） 施工企業應保存質量問題的處理和驗收記錄（11.4.4）。（19） 3按照規定的周期校準檢測設備，標識其校準狀態并保持清晰，確保其在有效檢定周期內方可用于施工質量檢測，校準記錄應予以保存（11.5.1）。（20） 施工企業應建立和保存監督檢查和審核的記錄，并將所發現的問題及整改的結果作為質量管理改進的重要信息（12.2.5）。（21） 施工企業應按規定保存質量管理改進與創新的記錄（13.3.3）。4、《規范》要求的策劃、規劃（1） 施工企業應對質量管理體系中的各項活動進行策劃（3.1.2）。（2） 最高管理者應對質量管理體系進行策劃。策劃的內容應包括：1質量管理活動、相互關系及活動順序；2質量管理組織機構；3質量管理制度；4質量管理所需的資源（3.3.1）。（3） 施工企業應根據質量管理長遠目標制定人力資源發展規劃（5.1.2）。（4） 施工企業應按照規定的職責實施工程項目質量管理策劃。包括：1質量目標和要求；2質量管理組織和職責；3施工管理依據的文件；4人員、技術、施工機具等資源的需求和配置；5場地、道路、水電、消防、臨時設施規劃；6影響施工質量的因素分析及其控制措施；7進度控制措施；8施工質量檢查、驗收及其控制措施；9突發事件的應急措施；10對違規事件的報告和處理；11應收集的信息及其傳遞要求；12與工程建設有關方的溝通方式；13施工管理應形成的記錄；14質量管理和技術措施；15施工企業質量管理的其他要求（10.2.3）。（5） 施工企業進行施工設計時，應明確職責，策劃并實施施工設計的管理。施工企業應對其委托的施工設計活動進行控制（10.3.1）。（6） 項目經理部應對施工過程質量進行控制。包括：6根據有關要求采用新材料、新工藝、新技術、新設備，并進行相應的策劃和控制（10.5.1）。（7） 施工企業應按規定的職責對工程項目的服務進行策劃，并組織實施。服務應包括：1保修；2非保修范圍內的維修；3合同約定的其他服務（10.6.2）。（8） 施工企業應對施工質量檢查進行策劃，包括質量檢查的依據、內容、人員、時機、方法和記錄。策劃結果應按規定經批準后實施（11.2.1）。（9） 項目經理部應根據策劃的安排和施工質量驗收標準實施檢查（11.2.3）。（10） 施工企業應按規定策劃并實施施工質量驗收（11.3.1）。（11） 施工企業應對工程資料的管理進行策劃，并按規定加以實施。工程資料的形成應與工程進度同步。施工企業應按規定及時向有關方移交相應資料。歸檔的工程資料應符合檔案管理的規定（11.3.3）。（12） 施工企業應策劃質量管理活動監督檢查和審核的實施。策劃的依據包括：1各部門和崗位的職責；2質量管理中的薄弱環節；3有關的意見和建議；4以往檢查的結果（12.2.4）。5、《規范》要求制定的計劃（1） 施工企業應識別培訓需求，根據需要制定員工培訓計劃，對培訓對象、內容、方式及時間作出安排（5.3.1）。（2） 施工企業應根據施工需要配備施工機具，配備計劃應按規定經審批后實施（6.2.1）。（3） 根據規定施工機具需確定安裝或拆卸方案時，該方案應經批準后實施（6.2.4）。（4） 施工企業應根據施工需要確定和配備項目所需的建筑材料、構配件和設備，并應按照管理制度的規定審批各類采購計劃。計劃未經批準不得用于采購。采購計劃中應明確所采購產品的種類、規格、型號、數量、交付期、質量要求以及采購驗證的具體安排（8.2.1）。6、《規范》要求訂立的合同（1） 施工企業應依法與施工機具供應方訂立合同，明確對施工機具質量及服務的要求（6.2.3）。（2） 施工企業對施工過程中發生的變更，應以書面形式簽認，并作為合同的組成部分（7.3.2）。（3） 施工企業應根據采購計劃訂立采購合同（8.2.5）。（4） 施工企業應按照總承包合同的約定，依法訂立分包合同（9.2.2）。7、《規范》要求進行的交底（1） 施工企業應在分包項目實施前對從事分包的有關人員進行分包工程施工或服務要求的交底（9.3.1）。（2） 項目經理部應按規定接收設計文件，參加圖紙會審和設計交底并對結果進行確認（10.2.2）。（3） 施工企業應按規定將質量管理策劃的結果向項目經理部進行交底，并保存記錄。施工企業應根據項目管理需要確定交底的層次和階段以及相應的職責、內容、方式（10.4.3）。8、《規范》要求進行的評價（1） 施工企業應對培訓效果進行評價，并保存相應的記錄。評價結果應用于提高培訓的有效性（5.3.3）。（2） 施工企業應明確施工機具供應方的評價方法，在采購或租賃前對其進行評價，并收集相應的證明資料和保存評價記錄。評價的內容包括：1經營資格和信譽；2產品和服務的質量；3供貨能力；險因素（6.2.2）。（3） 施工企業應對供應方進行評價，合理選擇建筑材料、構配件和設備的供應方。對供應方的評價內容應包括：1經營資格和信譽；2建筑材料、構配件和設備的質量；3供貨能力；4建筑材料、構配件和設備的價格；5售后服務（8.2.2）。（4） 施工企業應在必要時對供應方進行再評價（8.2.3）。（5） 施工企業應按照管理制度中規定的標準和評價辦法，根據所需分包內容的要求，經評價依法選擇合適的分包方，并保存評價和選擇分包方的記錄。對分包方的評價內容應包括：1經營許可和資質證明；2專業能力；3人員結構和素質；4機具裝備；5技術、質量、安全、施工管理的保證能力；6工程業績和信譽（9.2.1）。（6） 施工企業應對分包方的履約情況進行評價并保存記錄，作為重新評價、選擇分包方和改進分包管理工作的依據（9.3.3）。（7） 施工企業應按照要求配備檢測設備。檢測設備管理應符合下列規定：a)根據需要采購或租賃檢測設備，并對檢測設備供應方進行評價；b)在發現檢測設備失準時評價已測結果的有效性，并采取相應的措施（11.5.1）。（8） 施工企業應對質量管理體系實施年度審核和評價。施工企業應對審核中發現的問題及其原因提出書面整改要求，并跟蹤其整改結果。質量管理審核人員的資格應符合相應的要求（12.2.3）。（9） 施工企業各管理層次應按規定對質量信息進行分析，……分析結果應包括：4與供應方、分包方合作的評價（13.2.3）。（10） 施工企業最高管理者應按照規定的周期，分析質量管理體系運行的狀況，提出改進目標和要求。質量管理體系的評價包括：1質量管理體系的適宜性、充分性、有效性；2施工和服務質量滿足要求的程度；3工程質量、質量管理活動狀況及發展趨勢；4潛在問題的預測；5工程質量、質量管理水平改進和提高的機會；6資源需求及要求的程度（13.2.4）。9、規范中對人員資格的要求（1） 施工企業應按照崗位任職條件配置相應的人員。項目經理、施工質量檢查人員、特種作業人員等應按照國家法律法規要求持證上崗（5.2.2）。（2） 施工質量檢查和驗收活動應由具備相應資格的人員實施。施工企業應按規定做好對分包工程的質量檢查和驗收工作（11.1.1）。（3） 5 對檢測設備進行必要的維護和保養，保持其完好狀態。設備的使用、管理人員應經過培訓（11.5.1）。（4） 施工企業應對質量管理體系實施年度審核和評價。施工企業應對審核中發現的問題及其原因提出書面整改要求，并跟蹤其整改結果。質量管理審核人員的資格應符合相應的要求（12.2.3）。

五、如何貫徹實施《規范》首先，各層次管理人員、內審員及各個部門的推進人員要認真學習《規范》，并比對《規范》的要求，評審現有質量體系文件，針對不符合之處進行修改、完善。其次，各層次領導應組織員工學習新的標準和體系文件，根據新的標準和體系文件運行質量體系，并保持有關運行記錄。最后，公司根據新的標準和體系文件要求組織內部審核和管理評審，持續改進體系運行中發現的問題。

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1.建立全員參與制度

首先，建立全員參與制度是預算管理機制有效運行的前提。要實施預算管理，工業企業高層管理者要對預算管理有較深刻的認識，這是預算管理機制有效運行的重要前提，因為預算管理機制的運行必須要有企業高層管理者來具體組織和推動，預算總目標的決策權也屬于高層管理者。工業企業的全面預算管理體系首先也是由高層管理者提出的，工業企業應建設一個由高層管理者組成的預算管理委員會，同時明確預算管理委員會中各個人的責、權、利。

其次，預算管理機制是良好運行的重要條件。我們在實施全面預算管理體系的時候，首先強調的就是建立全員參與制度。因為全面預算管理體系并不是說只要有了高層管理者的組織和推動，編制好預算，預算管理就卓見成效，預算只不過是一個管理的載體，預算機制的良好運行需要工業企業全員參與和支持，特別是中層管理者對預算的參與、支持尤為重要。這就要求工業企業管理者在實施預算管理之前首先要進行預算教育，使企業自上而下都了解預算管理，認識到實施預算管理的重要性，主動地參與、支持預算機制的運行，并接受預算機制的限制和約束，為預算機制創造了一個良好的運行環境，否則，預算管理就不能良好運行。

2.完善供應商管理制度

對于工業企業來說，不可避免的會涉及到供應商管理的內容，對于一些中間產品企業會給供應商一個生產標準，供應商根據工業企業的生產標準生產，同時工業企業也根據相應的標準進行驗收。所以，搞好供應商管理，對于生產管理具有重要的意義。因此工業企業應制定一套完整的供應商管理制度，以保證外購產品的質量及成本的控制。

3.建立質量管理制度

質量管理制度是在實施全面預算管理制度時我們需要強調的地方之一。預算管理是一種全面管理，而不局限于財務管理方面，如果為了降低產品成本或者一些人為因素而導致質量下降，就會給工業企業帶來負面影響。只有在嚴格的質量標準控制下，才能進行正常的預算管理。

工業企業可以制定質量問題處理機制，主要是為解決業務人員提供的客戶需求不明確及在客戶需求明確的情況下由于技術人員的操作或者責任心問題造成的質量問題，同時對于一些由于技術難關造成的質量問題也要求技術有關部門在一定時間內處理完畢。為了解決業務人員提供的客戶信息不明確的問題，工業企業要采用優化流程的方式來處理的，通過流程的介定，明確相關責任及相關需求，避免發生類似問題。

4.優化工業企業激勵制度

制訂激勵制度是確保預算系統長期有效運行的一個重要因素，因為人的工作努力程度往往受到業績評價和獎勵辦法的影響，預算的考評應遵循激勵的原則。制訂明確的激勵機制，讓預算執行者在預算執行前就明確業績與獎勵之間的關系，知道什么樣的業績將會得到什么樣的獎勵，使個人目標與工業企業的總目標和經營成果緊密地連接在一起，以此引導員工自覺約束自己的行為，激勵他們努力工作，增強組織歸屬感，完成或超額完成預算目標。

“如果將預算的執行和對績效的考核與一定的激勵制度結合起來，這種激勵作用就會更大”。因此，優化激勵制度也是實現工業企業預算總目標的一種有力手段。

5.健全會計財務制度

預算管理機制的運行，需要工業企業具有良好的會計基礎與健全的會計、財務制度，特別是高層管理者必須精通公司財務管理和會計知識。這是預算管理機制良好運行的基礎。這是因為，預算管理的首要環節是預測，通過預測來確定企業的目標利潤，而這種預測要以大量的準確信息為依據，這些信息主要包括工業企業內部信息和外部信息，其中很多信息屬于管理會計范疇或與管理會計有聯系，管理會計為企業管理者的預測提供了大量的信息支持，使管理者通過預測所確定的預算目標更為合理；在預算執行控制過程中，管理會計對預算執行信息的分析和解釋以及所提供的解決問題的建議，又大大提高了預算機制的運行效率。所以，預算管理“與管理會計始終左右相伴，管理會計信息在預算管理中起著不可替代的作用”。

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【關鍵詞】持續質量改進；兒科；護理質量

質量管理是醫院永久不變的目標，也是醫院發展的重點，2012年12月至2013年12月我院兒科實施持續質量改進，取得了較佳的效果，現總結如下。

1 資料和方法

1.1 資料來源 2012年12月至2013年12月在我院兒科實施持續質量改進，分別選取實施前后于我院就診的100例患兒家屬參與本次研究，實施前的100名家屬中，男55例，女45例，年齡27～36歲不等，平均（30.2±2.5）歲，實施后的100名家屬中，男56例，女44例，年齡28～37歲不等，平均（30.2±2.6）歲，比較兩組一般資料，具有可比性（P>0.05）。

1.2 一般方法 2012年12月至2013年12月在我院兒科實施持續質量改進，完善質量管理制度，包括護理操作標準、質量監督檢查標準、質量控制標準、質量工作獎懲制度以及質量問題處理制度，規范科內三級質控體系，制定科內質量考核實施細則，提高質量控制，對兒科護理小組進行持續質量改進，建立“零缺陷”管理理念，按照PDCA循環的原理，即：根據兒科質量管理現狀提出質量改善計劃，實施既定計劃，總結實施效果，分析護理過程中出現的問題，提出質量改進事項，整個過程不斷重復，無間斷進行。

統計持續質量改進前后基礎護理、護理安全、病房管理、消毒隔離、護理文書、急救物品評分，比較實施前后患兒家屬對護理效果的滿意程度。

1.3 數據處理 借助軟件SPSS 13.0（Statistical Product and Service Solution）處理數據，計量數據選擇t檢驗，以（χ-±s）表示；計數數據選擇χ2檢驗，以[n（%）]表示。P

2 結果

2.1 持續質量改進前后護理質量評分比較 實施持續質量改進后，基礎護理、護理安全、病房管理、消毒隔離、護理文書、急救物品評分為（97.9±2.0）分、（98.3±2.1）分、（98.4±1.4）分、（99.0±1.1）分、（97.5±2.1）分、（98.6±1.0）分，均高于實施前相應評分（P

2.2 持續質量改進前后護理滿意度比較 實施持續質量改進后，患兒臨床滿意度明顯提升，差異具有統計意義（100.0% VS83.0%，P < 0.05）。詳見表2。

3 討論

持續質量改進是從全面質量管理的基礎之上發展起來的，已在工業企業中廣泛應用，大量研究表明[ 1 ]，持續質量改進是一種相當有效的質量管理工具。

有學者[2]在兒科護理工作中實施了持續護理質量改進，明顯增強了護理人員的護理質量意識，提升了護理人員的工作積極性。本文進一步分析了在兒科護理中應用持續質量改進的效果，2012年12月至2013年12月在我院兒科實施持續質量改進，完善質量管理制度，改進持續質量方法，改進護理措施，實施持續質量改進后，臨床護理質量評分明顯提高，此外，實施持續質量改進后，患兒臨床滿意度明顯提升（100.0% VS 83.0%，P

綜上所述，持續質量改進可使得整個兒科護理體系充滿活力，具有較高的應用價值，值得進一步應用。

參考文獻

[1]劉耐榮.質量持續改進在提升兒科護理質量中的運用和成效[J].護理實踐與研究，2010，14（12）：90-91.

[2]朱金雁.持續質量改進在兒科護理質量管理中的應用探討[J].中國高等醫學教育，2012，10（12）：133-134.

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關鍵詞 工業企業管理創新

一、引言

企業是從事生產、流通、服務等經濟活動，為滿足社會需要和獲取盈利，依照法定程序成立的具有法人資格，進行自主經營，獨立享受權利和承擔義務的經濟組織。而工業企業是最早出現的企業，它是指為滿足社會需要并獲得盈利從事工業性生產經營活動或工業性勞務活動、自主經營、自負盈虧、獨立核算并且有法人資格的經濟組織。

企業管理的范圍和內容不僅僅局限于從原料進廠到產品出廠的全過程，而進一步開拓了從工業產品生產前管理，到工業產品生產后管理等更廣闊的領域，從而構成現代工業企業管理體系。為了適應這一變化，對工業企業的管理也應該注重創新，為工業企業更快更好地發展提供保障。

二、工業企業管理內涵分析

1.管理的內涵

管理是一個過程，是一個組織或個人，為了實現一定的目標，所采取的最有效、最經濟的行動，是對行動的計劃、組織和控制。管理是一切有組織的集體活動所不可缺少的要素。企業管理是對企業生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列活動的總稱，是社會化大生產的客觀要求。企業管理的目的是盡可能利用企業的人力、物力、財力、信息等資源，實現“多、快、好、省”的目標，取得最大的投入產出效率。

管理具有以下特征：管理的對象是組織及組織要素，組織就是由兩個或兩個以上的人組成的為實現一定目標而進行的協作活動的集體，管理工作就是要加強對組織要素的計劃、組織與控制，使組織要素得到合理配置與使用，從而快捷、有效地實現組織目標；管理的任務是創造、保持良好的組織內部環境，組織內部環境受到外部環境的干擾、制約，因此，當外部環境發生變化時，內部環境則需要適應它，從而需要不斷的變革與創新，再創造、在保持良好的內部環境。

2.企業管理發展的幾個階段

產權關系明晰，企業中的國有資產所有權屬于國家，企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，成立享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。法人財產制度，企業以其全部法人財產，依法自主經營、自負盈虧、照章納稅，同時對出資者承擔資產保值增值的責任。有限責任制度，出資者按投入企業的資本額享受所有者權益，既資產受益、重大決策和選擇管理者等權利，同時承擔企業虧損的風險。權責關系明確，企業按市場需求組織生產經營，以提高勞動生產率和經濟效益為目的，政府不直接干預企業的生產經營活動。企業在生產競爭中優勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應破產。科學的管理制度，建立科學的企業領導體制和組織管理制度，調節所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。

3.工業企業管理的內涵

工業企業管理有兩個方面的含義，一個是企業作為管理的主體對企業內部自身進行管理，另一方面，是企業作為管理對象而被其他管理主體如政府職能部門所管理。這兩種含義或兩方面的內容之間是相互密切相關的。做到了前一方面要求，才能符合后一方面的要求，只有明確了后一種要求，才能對前一方面的工作加以推動。

工業企業管理的內容包括如下幾個方面：生產經營管理，進行市場調查、產品設計、試制、制造、銷售和用戶服務等生產經營全過程的管理；戰略性活動，如經營戰略、經營決策、經營計劃等；生產性活動，如生產管理（含生產調度、外協件管理）、物資供應管理（采購計劃）；技術性活動，如技術管理、質量管理、設備管理等；營銷性活動，銷售管理；財務性活動，財務管理；人事行政管理，主要包括人力資源開發（職工的錄用、培訓、業務考核，干部的選拔、配備）、勞動工資管理、保衛工作、集體福利事業、職工民主管理等；思想政治工作和組織領導，主要包括對職工思想政治教育及企業的領導制度、領導班子建設和規章制度等。

三、工業企業管理創新策略

1.樹立現代化管理思想

樹立人才第一的思想、民主管理的思想、現代經營的思想、科學技術是第一生產力的思想、時間和信息是現代經營重要資源的思想、提高經濟效益的思想。企業的一切人員，尤其是企業領導者要樹立市場觀念、服務觀念、競爭意識、革新觀念、經濟效益觀念和經濟戰略觀念等。

2.建設合理化的管理組織

管理者要結合企業的具體情況，從提高企業的生產經營效率出發，根據集權和分權相結合、統一性和靈活性相結合的原則，按職責分工明確、指揮靈活統一、信息靈敏準確和精兵簡政的要求，合理設置組織機構、配置人員，建立起高效率的管理體制和管理機構，并健全以責任制為中心的科學的、嚴格的規章制度，保證生產經營有序、健康地發展。

3.采用科學化管理方法

在總結和繼承傳統的行之有效的管理經驗和方法的基礎上，積極推廣先進的管理方法。如目標管理、市場預測、價值工程、統籌法、優選法、ABC管理方法、決策技術、滾動計劃、線性規劃、看板管理等，并在實踐中進一步創造和總結新的管理方法。

4.提倡管理人員專業化

管理人才是企業管理現代化的核心，是實現企業管理現代化的保證。沒有大批具有現代化的管理知識、豐富的實際經驗、頭腦敏銳、視野開闊的開拓人才，就不可能有企業管理的現代化。

四、結論

工業企業自身不但要加強自主創新，增強核心競爭力，而且對工業企業的管理也需要進行創新，這樣才能使得工業企業進一步做強做大，使企業有可能成為有影響、有競爭力的大企業、大集團。

參考文獻：

篇5

關鍵詞:計量機構;全面質量管理;實施

正文：現代市場經濟要求企業必須具有穩定的產品質量，以保障企業每批產品的質量穩定性。作為企業生產、檢驗過程中的計量儀器儀表是保障產品生產穩定的關鍵。加快計量機構全面質量管理是保障企業計量器具精準度的重要手段，是保障企業經濟效益的關鍵。隨著市場經濟的快速發展，企業對于計量的認識正在不斷加深，加強計量管理，控制計量誤差，引入新的計量檢測設備來淘汰高能耗、誤差率高的計量檢測設備，是目前企業對于計量管理的主要手段。但是這遠遠不能滿足現代企業管理對于計量的要求。

1.計量重要性分析

目前我國許多企業領導對于計量的認識還不夠，不能直接看到計量帶來的經濟效益，企業領導者只看到了計量校驗的花費，而看不到計量檢驗后對企業經濟效益的促進。其實準確的計量提供準確的量化數據，使大生產的精確管理的實現成為可能。計量校驗中有這樣一件能夠說明計量檢驗重要性的經典案例，某化肥廠，廠里有一批定量包裝機，以前一直不檢，因為領導認為花錢，但是后來通過我們做工作，他們檢定了，不檢不知道，一檢嚇一跳，50公斤每袋的化肥，每袋要多給一公斤，全廠算下來，一年的損失在150萬元，而原兇就是定量包裝機誤差超差。從那以后，他們單位是到期就檢，有時只要發現有一點問題，就要求去檢測。由此可見計量管理對于企業經濟的重要促進作用。在很多企業中需要計量人員的努力，才能使企業重視。計量人員不但要完成檢定工作，而且需要不斷地向企業管理層提出計量的重要性，讓企業的管理層看到計量工作產生的效果。

2.計量機構全面質量管理的實施

計量工作是工業企業提高經濟效益的重要手段。在大部分工業企業中把計量工作作為改善經營管理，提高產品質量，推動技術進步的基礎工作來抓。完善計量檢測手段，加強計量管理，使資源合理有效地配置，避免資源浪費，降低了原材料和能源的消耗，提高了企業的經濟效益。而且計量工作是提高產品質量的保證。產品質量是企業生存和發展的關鍵，而計量是產品質量最基本的保證，在工業企業的生產過程中，從原材料進廠的檢測分析，到生產工藝流程中各工序的質量監測控制，直至成品、半成品檢驗，都必須有計量測試層層把關，嚴格控制。如果沒有計量的測試，監督保證，產品質量就無法得到保證。因此加強計量機構的全面質量管理，保障計量校驗儀器儀表的準確，對于我國的經濟有著重要作用。計量機構全面質量管理的實施，首先要通過建立健全的質量保障體系。

2.1建立健全的質量保障體系，促進全面質量管理工作的實施

全面質量管理（簡稱TQC）是20世紀60年代初美國的菲根鮑姆首先提出來的。所謂全面質量管理，就是運用系統的觀點和方法，把企業各部門、各環節的質量管理活動都納入統一的質量管理系統，形成一個完整的質量管理體系。將其有效的運用到計量機構需要管理者通過對計量管理工作的貫通，有效的對全面質量管理理解，將二者有機的融合起來。首先，建立健全的質量管理體系（為實施質量管理所需的組織結構程序、過程和資源），是保障計量機構全面質量管理工作有效開展的基礎。質量管理體系的建立要通過健全質量管理制度與管理結構，加強內部質量審核，對質量體系作出診斷，對已查出的不合格及時糾正，對潛在的不合格有效預防，才能使質量體系步入良好循環，形成自我完善、自我約束、自我改進機制。內部審核和日常工作管理和考核結合起來，制定內部審核的考核標準，開展質量體系的自查自改活動等等，從而有效推動質量體系的運行和改進。

2.2加快計量機構質量管理獎懲制度的實施，促進全員質量管理的實施

通過獎懲制度的建立與實施，加快人員對于全面質量管理工作實施的相關性，同時通過思想教育工作促進全員的參與。將全面質量管理工作真正做到全員、全過程的質量管理。

2.3加強檢驗工作相關技術人員的職業技能培訓，加快質量工作的實施

計量校驗與管理的有關技術人員，必須加大培訓力度，促進企業專業技能的成長，有效保障計量機構全面質量管理的實施。加強質量管理工作，落實質量管理責任制，要通過技術人員的經濟效益與計量檢驗質量緊密掛鉤的措施，按照“誰主管、誰負責"和質量終身制原則，落實檢驗報告互檢制度，嚴格履行審查制。通過加大技術人員的學習和培訓力度，提高技術人員的技術素質和質量意識，提高技術隊伍的整體水平；充分發揮專業技術帶頭人和技術骨干作用，組織技術交流會，采取請進來和送出去的辦法對技術人員進行專門培訓；積極開展形式多樣的崗位培訓和論文交流活動，為人才的培養創造條件，促進計量機構全面質量管理工作的實施。

3.建立質量管理中心，加快全面質量管理工作的實施

為了更好的實施計量機構的全面質量管理工作，建立質量管理中心，對機構的質量工作進行管理與監督。質量管理的中心任務就是以質量為中心，以標準化建設為重點，建立和實施質量保證體系。首先，必須保證質量體系建立過程的完善。一個完整的建立程序是建立有效質量體的基本保證，質量體系是在一個動態的環境中穩定存在的，沒有嚴格的制訂程序作為保障是很難產生這樣的體系的，全面質量管理也就無從談起。在實踐中質量體系的建立通常有以下幾個步驟：

分析質量環。質量環就是指在質量形成過程中影響產品質量的各個環節，它是質量體系建立的基礎。在這一階段中必須明確各環節的質量職能，為全面質量管理在實施過程中確立目標，實現產品質量的全程目標管理。

研究具體組織結構。在第一步的基礎上，企業結合自己的實際情況，進一步明確各環節的質量要求、采用的具體措施、設備的配備以及人員的安置。這是質量體系建立過程中最為重要的一步，它關系到全面質量管理在企業中應用地程度和實施效果。

形成文件。質量體系必須是一個文件體系，這樣才能使質量管理達到全員參與的目的。

全員培訓。最高管理者有力而持久的領導和組織全體成員的教育及培訓對于全面質量管理的成功時非常重要的，在質量體系的建立中這一步也是不容忽視的。

質量體系審核。沒有嚴格的審核，就沒有質量體系的有效運作。監督審核是判斷質量體系文件被貫徹執行好壞的有效途徑，是質量體系建立過程中不可或缺的一步。

質量體系復審。質量體系的建立和應用是一個不斷完善的過程。因此必須通過不斷的復審、反饋信息，以達到質量體系的不斷改進，更好的貫徹全面質量管理思想。

結論：

全面質量管理通過的實施，還需要計量機構對本身信息化系統的建立來進行加速。通過信息系統的建立加強各個部門間的有效聯系，提高質量管理中心的監控效率。通過多方面的管理與監督促進計量機構的全面質量管理，促進我國經濟的穩定發展。

參考文獻

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[2]趙懷柔.計量的重要性[M].工業技術出版社，2006，12.

[3]王曉明.計量機構校驗質量對于企業經濟的影響[M].內蒙古出版社，2007，5.

篇6

關鍵詞： 企業；質量成本；成本控制；管理

引言

我國自加入WTO以來，市場競爭日益激烈，各企業對新產品、新技術、新方法的發展更加重視。任何一個企業的最終目標都是為了利潤，質量管理、成本管理、生產管理等等皆是增加利潤或實現利潤的手段。

1 質量成本要素分析

質量成本是指施工企業為了保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及因未達到質量標準，不能滿足用戶和消費者需要而產生的一切損失。其基本內容包括:預防成本、鑒定成本、內部故障成本、外部故障成本4部分組成：

1.1 預防成本 預防成本是為使故障減少到最少而發生的一切費用。其內容括：①質量計劃工作費用：指企業為制定質量計劃而發生的人員工資、文件費和辦公費等。②質量控制管理費用：指質保人員工資費、資料費以及控制設備的核準、維修費用和材料消耗費用等。③質量信息工作費用：指質量信息人員工資費、信息費、信息跟蹤費、資料費等。④質量教育、培訓、獎勵費用：指教員和學員工資費、講課費、資料費、學員外出培訓學費、租用場所和設施費，以及質量獎勵等費用。⑤設計更改費用：指企業為施工項目發生設計變更和受監理工程師指令更改影響造成的原實施方案、防止質量事故、試驗計劃等一系列變更而發生的關人員工資費用以及資料費和會議經費等。⑥質量公關費用：指企業為施工項目質量接受第三方及業主的評審（比）或竣工交驗、進度檢驗等原因進行公關活動所產生的人員招待費等。⑦處罰費用：因違反國家及地方規章管理規定而發生的罰款。

1.2 鑒定成本 鑒定成本是綜合性強且要求高的產品，每個分部分項必須經檢驗合格方能轉入下道工序繼續施工，原材料進場檢驗、各分部分項和工程全面完工后的驗收和為進行質量鑒定而發生的一切費用就是鑒定成本，其內容包括：①原材料和外購件檢驗費用：指企業對所使用的材料和外購件進行檢查、試驗所發生的費用。②施工過程中的檢驗費用：指企業在施工過程中對各分部分項質量進行驗收時所發生的人工費用和材料消耗費用。③工程移交費用：指產品移交用戶使用前進行性能檢測和系統試驗所發生的一切費用。經相關研究學者對以上質量成本的構成四要素的研究——預防成本占10%左右，內部與外部故障成本合計為60%左右，鑒定成本為30%左右。

1.3 內部故障（損失）成本 內部故障成本是材料經過合理技術組合形成產品過程中發生的一切費用。其內容包括：

1.3.1 施工質量成本 在施工過程中由于各種原因所引起的缺陷和為處理缺陷而發生的費用。其內容包括：①分部分項缺陷工程損失；②返修人工、材料費和復檢費用；③停工損失；④事故分析處理費用等。

1.3.2 建后服務成本 用戶在使用過程中發現質量缺陷而產生的一切費用。其內容包括：①由于產品安全性能問題或質量責任分歧造成的訴訟費；②由于產品質量問題造成業主損失而支付的賠償費；③在質量保證期內的修理費；④事故分析費等。

1．4 外部故障成本 外部故障成本是工程配套的設備在保證安全使用性能所發生的一切費用。其內容包括：①訴訟費用；②賠償費用；③維修費用；④事故分析費用；⑤保險費等。

2 我國質量成本管理的缺陷

2.1 現行質量成本分類的缺陷 我國目前試行質量成本核算的企業所采用的指標體系存在著不足：①側重于質量成本的分析和控制，未充分體現全面質量管理精神，偏離了科技指標體系設置的“全過程反映”原則。窮本溯源，質量成本是從全面質量管理的思想中脫胎而來的，因而質量成本的分類。即質量成本指標體系的設置無疑就應承襲其脫胎出來的那個母體的基本特征。具體地說：質量成本的分類應從企業設計、施工、生產、銷售、及售后服務這樣一個企業再生產的全過程出發來加以考慮。現在通用的分類未慮及這點，從而使其所提供的指標體系在科學上減色不少。②不利于分清責任，評價工作質量，偏離了科技體系設置的“職責分明”的原則。無論國內國外，企業的基本職能部門大都是按再生產環節設置的。因而，質量成本的分類，即質量成本指標體系的設置也必須與之相適應，以便于指標下達與考核。但是，現行分類仍未慮及于此。其所提供的指標體系無法將設計、施工、生產、銷售、及售后服務等各環節發生的質量成本加以分別反映。這樣，既不能分清各環節的責任，又不能通過對各環節在不同時期發生的質量成本的增減變化進行分析來評價其工作質量，以致于難以按責任單位提出具體改進措施。

這顯然有背于質量成本指標體系的目的，也不符合科技指標體系設置的“職責分明”的原則。

2.2 企業質量成本管理中的缺陷

2.2.1 質量成本管理制度不健全、不完善 質量成本管理與企業經濟效益息息相關，當前即使生產比較穩定、各項規章制度比較健全的企業，在這方面仍做得很不夠，以致于在實施過程中出現質量成本數據的正確歸集和統計非常困難，無法與《工業企業會計制度》相互銜接等問題。

2.2.2 員工的質量成本管理意識差 “以人為本”是質量管理的基本思想之一，它要求企業必須“始于教育，終于教育”。但是在很多企業，質量成本管理只是制度上的、表面上的，沒有真正落實到實處。企業領導和有關管理人員的質量成本管理意識不夠，以致于整個企業的員工的質量成本管理意識都較差。

2.2.3 沒有行之有效的質量成本管理的獎勵制度 通過加強質量成本管理的活動，可以找到降低工程成本，提高企業經濟效益的有效途徑，但是由于沒有運用經濟手段增加員工質量成本意識，保證合理服務質量水平，以致于對發生質量事故沒有追究責任和原因，造成了企業質量成本高，從而企業的經濟效益也無以提高。

3 質量成本管理的改進措施

3.1 質量成本分類的改進 為了避免現行分類的弊病，筆者設想，我國質量成本可按工程的設計、施工、等各環節進行設計，即按照工程的施工過程對質量成本進行分類，也就是：①設計環節質量管理費：包括工程質量目標鑒定費、質量評審費、工序檢查費、質量改進措施費等；②供應及生產準備環節質量管理費：包括進貨檢驗費、材料整理費、生產前準備費、設備運行質保費、參與工程單位質量控制及鑒定費、因保管不善造成的材料報廢損失等；③生產環節質量管理費：包括三檢檢驗費、零件工序檢驗費、工人自檢互檢費、工具校量費、停工損失、因保管不善而造成的損失等；④質量管理組織工作費用:包括專職質量部門日常費用、質量培訓費、質量獎勵費、質量控制實施費、事故分析處理費、標準費等。

3.2 健全質量成本管理制度 成本管理與企業經濟效益息息相關，當前即使生產比較穩定、各項規章制度比較健全的企業，內、外部損失仍然很大，用于缺陷預防的投入占產品成本的比例有增無減，這就嚴重影響了企業經濟效益的增長。只有進一步健全完善質量成本管理制度，通過實施與分析才能尋找到降低工程成本，提高企業經濟效益的有效途徑。可以從以下三方面入手：

3.2.1 引進質量收入 質量收入是質量得到保證或較原有水平提高后企業和社會所得到的更多的價值。這里的質量是指工作質量、工序質量和工程質量的總稱，對其科學地把握要認真研究其得益主體的質量收入，即企業的質量收入和社會的質量收入。

3.2.2 完善質量成本 傳統質量成本包括預防成本、鑒定成本、內部質量損失和外部質量損失四個部分。質量成本應該是質量管理活動的一切耗費。傳統質量成本中的內部故障損失并不是管理活動的耗費，而是結果性損失，不應成為質量成本的有機構成部分。且傳統質量成本幾乎沒有反映質量提高成本。質量成本應包括預防成本、鑒定成本、質量提高成本和外部質量保證成本。

3.2.3 注重質量損益 質量損益是質量收入減去相應的質量成本后的余額。質量損益作為全面考核質量管理經濟性的綜合性指標，是衡量全面質量管理是否取得成效的根本標志。

3.3 樹立企業員工的質量成本意識 施工企業必須加大宣傳力度，樹立全員經濟意識。首先要統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育，灌輸經濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業隊除組織大規模的教育外，還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。

3.4 將質量成本管理納入經濟責任管理范圍 對于發生的質量事故要追究原因和責任，運用經濟手段增強員工質量成本意識，保證合理服務質量水平。應建立嚴格的質量責任獎勵制度，并使之制度化、經濟化。獎懲制度對于控制體系而言，既是一個輔助手段，又是維持質量成本控制系統有效運行的重要保證。

4 結論

質量成本的高低是衡量企業管理水平和技術水平的一把尺子。應根據企業的實際情況，有重點、有選擇地控制實現某個子過程或全過程，適當增加預防成本，并加強企業其他質量成本管理，從而達到控制和降低成本，增長企業利潤的最終目的。

參考文獻

[1]趙秀芳，論現代質量成本管理[J].商業研究，2002，（5）：7-9.

篇7

貨幣資金是企業資產的重要組成部分，包括現金、銀行存款及其他貨幣資金。任何企業要進行生產經營活動都必須擁有貨幣資金，持有貨幣資金是進行生產經營活動的基本條件，是企業生存和發展的基礎。貨幣資金是企業資產中流動性最強、控制風險最高的一種資產。就會計核算而言，貨幣資金的核算并不復雜，但是由于貨幣資金是企業資產中流動性最強、控制風險最高的一種資產,因此在組織會計核算過程中，加強貨幣資金的管理和控制是至關重要的。

2.當前工業企業資金使用管理中的常見問題及財務風險

隨著市場因素滲透程度的不斷擴大和企業經濟活動的日趨復雜，工業企業逐步形成了多渠道籌資和多樣化的資金運作模式。長期以來，很多工業企業僅注重賬面利潤完成情況而很少關注企業生產經營產生的現金流量，資金管理長期處于粗放型管理狀態，最終導致企業現金流短缺甚至枯竭。目前工業企業面臨的資金管理問題和財務風險主要有：

2.1資金管理方式及手段落后，“三角債”問題突出，企業有債無權現象嚴重。

近年來，一些企業隨著業務量的加大，現金周轉量隨之增加，財務管理沒有跟上形勢的發展，資金管理存在不少漏洞。企業內部財會管理方式、核算原則、貨幣資金籌資和管理方面沒有嚴格規范。企業普遍缺乏嚴格的程序和約束機制，從而造成應收、應付款項等沉淀資金膨脹問題。

2.2市場經濟知識匱乏，法律意識淡薄，缺少風險意識。

在企業生產經營活動中,個別企業經營管理者法律意識淡薄，既不注意考察和研究合作方的資信程度、經營業績及經營行為，又不注意運用法律手段維護本企業合法經濟利益，不能采取有效措施把本企業的經營風險化解到最低程度，導致資金的損失。也有些企業不顧自身的能力和發展需要，盲目投資，熱衷于鋪新攤子，投資方向難以把握，投資能力較弱，且缺乏科學性，導致投資失誤多、損失嚴重，使本來就十分緊張的資金狀況雪上加霜。

2.3企業經濟活動現金交易偏好仍未改變，大額資金使用風險巨大。

由于現金結算方便靈活，交易成本較低，受傳統使用現金結算習慣的影響，即使在有一定規模、財務相對規范的企業，在購入、銷售環節，大量使用現金交易的現象仍然普遍存在，并且隨著支付交易電子化的推廣，居民的現金偏好并沒有大的改變。

3.完善企業資金管理和風險控制措施的建議

3.1建立財務結算中心，實施資金的集中管理以積極規避財務風險。

建立結算中心制度，嚴格控制多頭開戶和資金賬外循環，保證資金管理的集中統一。企業通過建立財務結算中心，實現內部資金的集中管理、統一調度和有效監控。結算中心一個部門對銀行，下屬單位統一在結算中心開設結算賬戶，充分發揮結算中心匯集內部資金的"蓄水池"作用，并使下屬單位資金的出入處于集團的嚴密監管之下。資金集中統一管理是集團化集中管理中的最重要的一條主線。監控住了資金，也就控制住了企業的財務，也就控制住了企業的大局，也就基本防范了大的財務風險。

3.2加強企業內控制度建設，積極化解財務風險。

企業要“從管理挖潛力、向管理要效益”，改變粗放經營的局面，建立和健全內部管理制度，特別是投資管理、擔保管理、財務管理、成本管理、質量管理等制度，堵塞管理漏洞，降低企業資產負債率和不良資產比率，降低資金成本，提高企業經濟效益。同時風險控制應抓住重點，在找出風險的基礎上，要分析出哪些是主要風險，并把其作為主要矛盾予以確定。風險管理原則應先控制再消除，找出主要財務風險后，首先要控制風險的擴大，遏制損失的增加，然后再研究化解和消除風險的措施。

3.3推行全面預算管理，加強現金流量分析預測，保證資金的有序流動。

計算機網絡技術的廣泛運用，為資金管理的全面預算和及時結算提供了可能，從而使資金的集中管理成為可行。企業應將預算范圍應由過去單一的經營資金計劃擴大到生產經營、基建、投資等全面資金預算，審批流程應采取逐級編報、逐級審批、滾動管理的辦法，預算一經確定，即成為企業內部組織生產經營的法定依據，不得隨意更改。同時加強現金流量分析預測，嚴格控制事前、事中資金支出，保證支付能力和償債能力。樹立"錢流到哪里，管理就緊跟到哪里"的觀念，將現金流量管理貫穿于資金管理的各個環節，高度重視企業的支付風險和資產的流動性風險。嚴把現金流量的出入關口，對經營活動、投資活動和籌資活動產生的現金流量進行嚴格管理。

篇8

一、中小企業發展現狀。

我市是一個以農業為主的縣級市。近年來，全市實施“興工強市”戰略，取得明顯成效，工業經濟實力逐年增強。在此背景下，全市中小企業得到迅速發展，已成為推動全市經濟發展和社會進步的主要力量。1、推動經濟增長的主要力量。2004年底（按市中小企業局統計口徑），全市中小工業企業單位有4388個，完成工業總產值215788萬元，同比增長18.1%。據測算，2004年中小企業對當地gdp增長的貢獻率高達75%以上，成為拉動經濟發展的主要動力。

2、安置勞動力就業的主要渠道。全市中小企業在安置勞動力就業方面發揮著重要作用，據中小企業局提供資料顯示，2004年，全市中小工業企業年末從業人員47600人，占全市二、三產業就業人口總數的比重約20%左右。

3、園區工業的主體。

2004年工業園共有中小企業58戶。園區企業完成工業總產值11.34億元，占全市工業的44.7%，同比增長75.72%；完成銷售收入11.7億元，同比增長163.6%；實現利潤7376.4萬元，同比增長121.3%；實現稅金4916.3萬元，同比增長3.28倍。以中小企業為主體的工業園已發展成為全市工業的第一增長極。

4、助推工業經濟實力邁入全省十強。中小企業的發展成為全市工業經濟的助推器。2004年全市規模以上工業增加值、銷售收入、利稅總額分別較2001年增長100.96%、106.1%和115.89%，全面實現了省委、省政府“三年翻一番”的要求，在全省11個全面實現翻番的縣市區中排名第二，并連續兩年榮獲全省工業崛起年度貢獻獎。全市規模以上工業累計完成工業增加值8.3億元，同比增長33.11%；實現銷售收入24.65億元，同比增長35.3%，實現利潤8043萬元，同比增長122.9%；工業稅收占財政總收入的比重為42.12%。規模以上工業銷售收入在全省80個縣（市）中排名第四，實現利潤排名第八，利潤總額排名第十。

二、制約中小企業發展的主要因素。

如前所述，近年來我市中小企業有了較快發展，但存在的問題亦不容忽視。調查結果顯示，當前制約我市中小企業發展的主要因素有：

1、融資渠道狹窄。據調查，中小企業生產經營中存在的主要問題是融資渠道狹窄，缺乏資金支持。在這次調查中市企調隊深入為民機械廠和桃酥王有限責任公司進行了實地走訪。從走訪情況來看，企業生產經營不容樂觀，形勢嚴峻。企業啟動資金到位不足，嚴重制約了企業的生產。如為民機械廠是始建于1966年的軍工小三線企業，2004年，企業資產總計3221.1萬元，年末從業人員300人，其中：具有大學本科學歷人員10人，大專學歷的30人，具有技師技術職稱的20人，全年工業產值1846.3萬元，1999年11月企業通過iso9001國際質量管理體系認證，2002年通過qs9000國際質量管理體系認證，主要產品有發動機搖臂、摩托車發動機及其零配件和舷外機等。特別是55馬力舷外機是該廠通過自籌資金1000多萬元開發研制的具有世界先進水平的高新技術產品，市場前景廣闊，然而企業面對如此極具市場潛力的產品卻因資金不足無法擴大再生產，形成大量的市場份額被國外同類產品擠占。同樣，桃酥王有限責任公司也存在資金不足影響企業進一步擴大再生產的情況。安牌桃酥王是省名優產品，市場銷路很好，由于資金不能及時到位，企業只能在現有水平上維持生產，不同程度地制約了產品再上檔次。

2、管理水平低。由于我市中小企業從事的行業產品科技含量低，在市場經濟日益完善、競爭日趨激烈的條件下，企業家的知識結構和企業的管理水平難以適應現代化生產和國際競爭的需要。在調查中，有近半數的企業家已經認識到本企業的“管理水平低”也是中小企業生產經營中存在的主要問題。私營企業管理模式仍以“家族式”、“親友式”為核心，企業的所有權與管理權緊密結合，決策權高度集中在企業主手中，這些問題制約了企業向高層次提升。

3、生產設備落后。在調查中我們發現企業設備落后，部分設備服務年限超長，造成企業對設備的維修次數多，維修費用大；同時，對加工制造行業來說，生產設備的更新換代快，企業因無力進行更新換代，加大了企業產品成本，使企業產品的市場競爭能力不斷弱化。

如：為民機械廠目前僅有數控機床2臺，遠遠不能滿足生產的需要，要更新現有的設備，又需要大量的資金投入，企業面對設備更新和資金捉襟見肘的矛盾卻無能為力。

4、隊伍素質偏低。由于企業小，無論是規模還是在知名度上，都無法與大企業相提并論，人們擇業觀念的轉變仍需要一個過程，導致一些優秀科技人才都向大企業靠攏，造成小型企業科技人才嚴重匱乏，職工素質低下，影響了企業發展。尤其在小型企業中，企業大部分管理粗放，相當一部分廠長(經理)從農民隊伍中產生，缺乏相應的文化知識和管理水平，企業職工素質較低，相應的技術培訓滯后，難以適應瞬息萬變的市場沖擊。

5、企業改制滯后。全市的中小企業有很大部分是國有老企業，這些企業長期以來受計劃經濟體制的影響，負擔沉重，尤其是一些企業的改制方案長期得不到批準和實施，使得企業不能及時甩掉包袱，輕裝上陣，部分企業由此舉步維艱。另外多數中小企業產品結構單一，發展方向趨同，市場承受能力差，也對中小企業發展帶來制約。

三、加快中小企業發展的思考。

如何加快中小企業的發展，是我們要思考的重點。企業要發展，就必須要進行改革，而深化企業改革、優化資產結構、走“強強聯合”的路子是搞活中小企業的必經之路，這對于實現企業經營由粗放向集約的轉變意義重大。在經濟不發達地區，通過“優勢企業＋名牌產品＋資本授權經營”，把一些相對好的企業和瀕臨倒閉企業中的好產品結合在一起，對于搞好企業經營，盤活存量資產，實現優勢企業的低成本擴張行之有效。走“強強聯合”的路子，并不是要把每個企業都做大，而是要根據不同產業和產品對經濟規模的要求，擴大產品的市場占有率。提高中小企業的社會化分工、專業化協作水平，走小而專、小而精、小而高的發展路子，培育一大批高市場占有率、高效益的企業。要扶優扶強，鼓勵和支持跨地區、跨行業、跨所有制的聯合，促進一批大企業集團迅速成長。在扶持和發展大企業集團做大做強的同時，重點鼓勵大企業、優勢企業集團實現低成本擴張和重視制定優惠的政策和措施，把大企業集團主導產品的品牌做大做強，擴大其技術總成能力，然后讓其吸收和接納中小企業為其提供加工服務，提高專業化協作水平。使資本存量由低效率企業向高效率企業集中，充分發揮重點企業和名牌產品的優勢和作用，打破區域封鎖，通過收購、兼并、控股等多種形式，聯結和帶動一大批中小企業，促進存量資產的優化組合。從企業而言，強化企業內部計劃性，形成科學、嚴謹的管理系統，建立相應的決策、經營、激勵、約束、調控機制，使企業實現由傳統管理向現代管理的跨越，才能加速企業發展。優化資產結構應注意四個問題：一是在企業改革中通過資本運營，把死錢變成活錢，實現資產重組；二是要善于以自己手中的小資本運籌社會大資本，通過股份制拓寬直接融資渠道，可以通過企業內部職工持股的辦法進行股份制改造，吸收職工的閑散資金，也可以通過向其他企業發行記名股票的辦法，鼓勵企業之間相互持股，從而增強企業資本實力；三是善于聯優化劣，把優勢企業資本盤大，把劣勢企業盤活，使企業形成新的優勢；四是善于運用無形資產，搞好優勢互補，鼓勵依附大企業的中小企業發展。

近年來，全市從縣域經濟的實際出發，將中小企業與知名大企業攀親，依托優勢企業，實現企業的快速升級，借來“牌子”，擴大企業產品市場，“攀高親、借名牌、促發展”，取得了很多成功經驗。如我市電化有限責任公司以產權改革為重點，精干主體，引大聯強，以資產重組、盤活存量為突破口，實現了企業產權的多元化。2003年5月28日，電化公司將優質主導產業從母體分離，由深圳中大投資管理有限公司出資5000萬元，電化公司出資1700萬元，共同組建電化高科有限責任公司，企業通過改制、引資、引智、引人才，全面提升了企業核心競爭力，使得電化公司提升了競爭平臺，求得了高位發展，經受住了市場風浪，獲得了發展的強勁動力。隨著生產社會化程度越來越高,分工越來越細，企業間協作空間也越來越寬廣,中小企業一定要在整個產業組織鏈中選準自己的位置。由于中小企業資源相對貧乏,無論是人力、物力、財力、信息等資源、都不能與大型企業相提并論,應學會運用借勢策略,在重視發揮自身特長和優勢的同時,主動與相關企業構建緊密的分工協作關系,通過虛擬經營的模式,最大限度地利用外部資源,并把它經營好,達到雙贏目的。

發展中小企業應是我市“主攻工業，大力推進工業化”這一第一發展戰略的應有內容。從我市當前實際來看，加快發展中小企業刻不容緩。為此特提出以下建議，供有關方面參考。

1、探索指導中小企業的新路子。中小企業是獨立的市場主體，其投資、經營擁有完全的自。因此，政府不能通過行政手段干預其投資和經營行為。但政府完全可以利用經濟手段諸如稅收、信貸等政策來鼓勵、引導中小企業的投資和經營行為。當前有關方面應抓緊落實市委、市政府《關于促進民營經濟發展的若干意見》，引民間游資投向各類產業，使游資變成資本。

2、出臺相應政策，解決中小企業改革成本過高的問題。目前，在中小企業改制過程中，有關部門收費還未降下來，有的甚至違章超標收費，致使改革成本過高。有的企業雖然進行了改制轉民，但因沒有辦理土地證、房產證，造成企業貸款難、注冊登記難，從而留下了后患。改制成本過高的問題，僅靠鄉鎮和企業是難以解決的，各級黨委政府和有關部門應盡快制定操作性較強的指導意見，把過高的成本降下來。

3、以市場為向導，不段提升企業競爭力。中小企業的發展必須堅持以市場為導向，以主要行業和重點企業為依托，增加適銷對路的產品品種，爭創名牌產品，帶動新興產業的發展。目前，中小企業涵蓋面較廣，但科技含量高、附加值高的產品少，特色產品少，市場占有率高的產品少。因此，除了要逐步改變這種局面以外，在指導思想上必須摒棄“小而全”的自我封閉觀念，甘當配角，積極開展與大企業的配套和協作，通過以小補大，以特補缺，以專配套和以精取勝來獲得發展空間。要有計劃地引導已形成行業和產品優勢的民營工業企業，依托工業園區，集中連片發展，形成規模效應。

4、逐步實現現代化管理，淘汰落后的管理方式。目前，一些中小企業雖然已分別建成了民營合伙企業、民營有限責任公司和民營股份有限公司，但均存在運行不夠規范的問題，絕大部分還是沿襲陳舊的管理模式，企業內部還沒有建立健全各種規范的管理制度。這也是造成政府部門難以了解企業的真實情況，企業資信度差，融資困難的一個重要原因。對于中小企業來說，要謀求更大的發展，就必須打破原有的家族管理制度，逐步采取現代企業管理制度。尤其是產權多樣化的私營工業企業，應在企業內部建立規范的法人治理結構，由資產所有者組成董事會，對重大問題進行決策，而生產經營應大膽引進人才，聘請高水平的經營管理者管理企業，進一步提高企業的經營管理水平。

篇9

一、城市規劃師執業資格注冊條件

1、初始注冊登記

（1）在取得注冊城市規劃師執業資格證書3年內；

（2）經所在單位同意。

2、續期注冊登記

（1）注冊登記有效期滿前3個月；

（2）具備建設部認可的城市規劃繼續教育證明；

（3）經所在單位同意。

3、具備下列條件之一可申請變更注冊登記

（1）在注冊登記有效期內離退休且所在單位不再聘用；

（2）所在單位名稱發生變化；

（3）工作調動。

二、工程造價咨詢企業資質認定條件

1、甲級資質

（1）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；

（2）技術負責人已取得造價工程師注冊資格，并具有工程或者經濟系列高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；

（3）專職從事工程造價專業工作的人員（簡稱專職專業人員）不少于20人，其中：工程或者工程經濟系列中級以上專業技術職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（4）企業注冊資本不得少于人民幣100萬元；

（5）近3年企業工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50O萬元；

（6）具有固定辦公場所，人均辦公面積不少于10平方米；

（7）技術檔案管理制度、質量控制制度和財務管理制度齊全；

（8）員工的社會養老保險手續齊全；

（9）專職專業人員符合國家規定的職業年齡，人事檔案關系由國家認可的人事機構代為管理；

（10）企業的出資人中造價工程師人數不低于60％，出資額不低于注冊資本總額的60％。

2、乙級資質

（1）技術負責人已取得造價工程師注冊資格，并具有工程或者經濟系列高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上；

（2）專職從事工程造價專業工作的人員（簡稱專職專業人員）不少于12人，其中：工程或者經濟系列中級以上專業技術職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（3）企業注冊資本不得少于人民幣50萬元；

（4）在暫定期內企業工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元；

（5）具有固定辦公場所，人均辦公面積不得少于10平方米；

（6）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（7）員工的社會養老保險手續齊全；

（8）專職專業人員符合國家規定的職業年齡，人事檔案關系由國家認可的人事機構代為管理；

（9）企業的出資人中造價工程師人數不低于60％，出資額不低于注冊資本總額的60％。

3、新設立的工程造價咨詢企業的資質等級按照最低等級核定，并設1年的暫定期。

三、城市規劃編制單位資質認定條件

1、甲級資質

（1）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20％，其中具有高級技術職稱的城市規劃專業人員不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的人員不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于8人，具有其他專業中級技術職稱的人員不少于15人；

（2）專業技術人員每人配備一臺計算機，具備相關輸入輸出設備及軟件；

（3）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；

（4）注冊資本不少于人民幣80萬元；

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

2、乙級資質

（1）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于15％，其中具有高級技術職稱的城市規劃專業人員不少于2人，高級建筑師不少于1人，高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于5人，具有中級職稱的其他專業人員不少于10人；

（2）達到省、自治區建設廳、直轄市規劃局（規委）規定的技術裝備及應用水平標準；

（3）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；

（4）注冊資本不少于人民幣50萬元；

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

3、丙級資質

（1）專業技術人員不少于20人，其中具有中級職稱的城市規劃專業人員不少于2人，具有中級技術職稱的建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業的人員不少于5人；

（2）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；

（3）達到省、自治區建設廳、直轄市規劃局（規委）規定的技術裝備及應用水平標準；

（4）注冊資本不少于人民幣20萬元；

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

四、城市建筑垃圾處置核準條件

建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準，需具備以下條件：

（1）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

（2）有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；

（3）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（4）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

（5）具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行；

（6）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

五、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批條件

1、從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務審批條件

（1）申請人是依法注冊的企業法人，從事垃圾清掃、收集的企業注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元；

（2）機械清掃能力達到總清掃能力的20％以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

（3）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能；

（4）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（5）具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行；

（6）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

（7）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。

2、從事城市生活垃圾處理服務審批條件

（1）申請人是依法注冊的企業法人，規模小于100噸／日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規模大于100噸／日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；

（2）衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃，并取得規劃許可文件；

（3）有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員，其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷，并具有中級以上專業技術職稱；

（4）城市生活垃圾中轉及處置單位具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行；

（5）生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環境監測設施如滲瀝液監測井、尾氣取樣孔，安裝在線監測系統等監測設備并與環境衛生行政主管部門聯網；

（6）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案，衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；

（7）有控制污染和突發事件預案。

六、城市排水許可證核發條件

接通和準備接通城市排水設施排放污水的排水戶，申請城市排水許可應當具備以下條件：

1、提出排水許可申請，并填寫《排水許可申請表》；

2、污水排放口的設置符合城市排水專業規劃的要求；

3、向城市排水設施排放的污水，符合《污水綜合排放標準》（GB8978）、《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082）和地方制定的污水排入城市排水設施的有關標準和規定；

4、已按規定建設相應的污水處理設施；

5、已在排放口設置專用檢測井。

6、排放污水可能對城市排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，已在排放口安裝至少能對水量、pH，CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；

7、其他重點排污工業企業和重點排水戶，具備至少能對水量、pH，CODcr，SS和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質檢測制度；

8、對各類施工作業臨時排水中有沉淀物，足以造成排水設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排水經預沉設施處理后符合第3條規定的標準。

七、燃氣設施改動審批條件

1、有改動燃氣設施的申請報告；

2、改動后的燃氣設施符合燃氣專業規劃、安全等相關規定；

3、有安全施工的組織、設計和實施方案；

4、有安全防護及不影響燃氣用戶安全正常用氣的措施。

八、外商投資企業城市規劃服務資格證書核發條件

1、外方是在其所在國家或者地區從事城市規劃服務的企業或者專業技術人員；

2、具有城市規劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關工程等方面的專業技術人員20人以上，其中外籍專業技術人員占全部專業技術人員的比例不低于25％，城市規劃、建筑、道路交通、園林綠化專業的外籍專業技術人員分別不少于1人；

3、有符合國家規定的技術裝備和固定的工作場所，包括：專業技術人員每人配備一臺計算機，管理部門計算機普及率不低于6O％；數字化儀或者掃描儀；寬幅繪圖儀、高分辨率彩色打印機和普通彩色、黑白打印機及較完善的網絡系統及相關軟件；工作場所人均建筑面積不少于10平方米。

九、風景名勝區建設項目選址審批條件

在國家級風景名勝區內修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址應當報國務院建設主管部門核準，并符合以下條件：

1、有經批準的風景名勝區規劃文件及批件；

2、有省、自治區建設廳或直轄市園林行政主管部門的初審報告；

3、有建設項目專家論證報告。

十、改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批條件

1、符合城市總體規劃和城市綠地系統規劃，與城市綠線一致；

2、綠地使用功能的改變或局部使用功能的改變并未改變綠化用地使用性質；

3、源于城市總體規劃調整、城市重大基礎設施建設、國家重點工程建設、城市重大防災救災項目的需要；

4、專家組論證、公眾聽證會意見一致。

十一、超限高層建筑工程抗震設防審批條件

經超限高層建筑工程抗震設防審查專家委員會審查，且結論為“通過。

十二、城市橋梁上架設各類市政管線審批條件

1、有建設工程規劃許可證；

2、有建筑工程施工許可證；

3、有施工組織設計方案；

4、有安全評估報告；

5、有事故預警和應急搶救方案；

6、有管線架設設計圖紙；

7、有橋梁專家審查委員會的審查意見。

十三、房地產估價機構資質核準條件

1、一級資質：

（1）機構名稱有“房地產估價”字樣；

（2）從事房地產估價活動連續6年以上，取得房地產估價機構二級資質2年以上；

（3）有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業的出資額人民幣120萬元以上；

（4）有15名以上專職注冊房地產估價師；

（5）近兩年平均每年完成估價項目總數200宗以上，估價標的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上；

（6）法定代表人或者執行合伙企業事務的合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產估價師；

（7）有限責任公司的股東中有3名以上（含3名）、合伙企業的合伙人中有2名以上（含2名）專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產估價師；

（8）機構股份或者出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資總額不低于60％；

（9）有固定的經營服務場所；

（10）估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全，建立并公示企業信用檔案；

（11）隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求。

2、二級資質

（1）機構名稱有“房地產估價”字樣；

（2）從事房地產估價活動連續4年以上，取得房地產估價機構三級資質2年以上；

（3）有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業的出資額人民幣60萬元以上；

（4）有8名以上專職注冊房地產估價師；

（5）近兩年平均每年完成估價項目總數150宗以上，估價標的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上；

（6）法定代表人或者執行合伙企業事務的合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產估價師；

（7）有限責任公司的股東中有3名以上（含3名）、合伙企業的合伙人中有2名以上（含2名）專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產估價師；

（8）機構股份或者出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資總額不低于60％；

（9）有固定的經營服務場所；

（10）估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全，建立并公示企業信用檔案；

（11）隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求。

3、三級資質

（1）機構名稱有“房地產估價”字樣；

（2）有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業的出資額人民幣30萬元以上；

（3）有3名以上專職注冊房地產估價師；

（4）在暫定期內完成估價項目總數100宗以上，估價標的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上；

（5）法定代表人或者執行合伙企業事務的合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產估價師；

（6）2名以上（含2名）的股東或者合伙人為專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產估價師；

（7）機構股份或者出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資總額不低于60％；

（8）有固定的經營服務場所；

（9）估價質量管理制度、估價檔案管理制度、財務管理制度等各項企業內部管理制度健全，建立并公示企業信用檔案；

（10）隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求。

4、新設立的房地產估價機構的資質等級按照最低等級核定，并設1年的暫定期。

十四、城市新建燃氣企業審批條件

1、建設項目符合城市總體規劃及燃氣規劃要求，并竣工驗收合格；

2、有穩定和符合國家標準的燃氣氣源，設有對氣質進行檢測或檢驗的裝置；

3、燃氣生產、輸配、儲存、充裝、供應等設施符合國家的相關標準和消防安全、建設質量的要求；

4、從事液化石油氣經營活動的企業，有運輸、接卸、儲存、灌裝等完整生產設施，凡液化石油氣含有殘液組份的，設有殘液回收裝置，回收殘液；

5、有與經營規模相適應的注冊資本和專業技術人員、償債能力和抗風險能力；

6、有完善的經營管理體系和安全管理制度；

7、有經過燃氣專業培訓合格的操作人員；

8、有包括基建、生產運行、技術設備、物資、安全生產等完整的資料和檔案，并設專人管理；

9、有健全的安全事故搶險預案，有與供氣規模相適應的搶險組織，有與供氣規模相適應的搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具；

10、有安全評價機構出具的安全評價報告，并達到安全運行的要求；

11、依法參加工傷社會保險，為從業人員交納保險費。

十五、出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發條件

核發出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證的，應當有符合國家有關規定的城市出租汽車發展規劃。

1、經營資格證

企業應當具備的條件：

（1）具備企業法人資格且注冊資本達到規定標準；

（2）有符合規定質量、數量要求的出租車輛、配套設施、設備、標志；

（3）出租車輛及配套設施、設備、標志符合國家標準、建設部有關行業標準和地方有關規定；

（4）有符合規定的固定的停車場所；

（5）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；

（6）有與經營業務相適應的并經培訓考試合格的駕駛員，有與經營業務相適應的技術、財務和經營管理人員；

（7）符合地方性法規規定的其他條件。

個體工商戶應當具備的條件：

（1）經營方式符合有關規定；

（2）有符合規定質量要求的客運車輛、設施和設備；

（3）車輛及配套設施、設備、標志符合國家、建設部有關行業標準和地方有關規定；

（4）有符合規定的資金；

（5）有符合規定的固定停車場所；

（6）有獨立承擔民事責任的能力；

（7）符合地方性法規規定的其他條件。

2、車輛運營證

（1）已取得出租汽車經營資格證；

（2）有符合經營資格證要求的車輛及配套設施、設備、標志。

3、駕駛員客運資格證

（1）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中畢業以上文化程度，身體健康；

（2）有當地公安部門核發的機動車駕駛證并有3年以上駕齡，并安全行車，無重大交通事故責任記錄；

篇10

新發風電場升壓工程項目在施工過程中存在很多問題，很多管理手段不科學，管理措施與方法不合理，現場施工質量控制體系不健全，質量監控力度弱等問題，已經成為現場施工項目的質量隱患。具體表現如下：

（一）堅持質量是生命線的決心不夠。新發風電場升壓工程項目關系到風力發電能否并網，能否進入到千家萬戶，關系到能否減低發電成本，但在現場施工過程中發現我們的施工人員和管理人員有忽視工程質量的現象，質量管理監控人員對現場施工違背操作規程視而不見的現象也時有發生。

（二）以“人”為核心的質量管理體系落實不到位。工程項目的質量管理體系是通過人的執行力來完成的，所以項目組相關人員在保證該項目的工程質量方面發揮著巨大的作用，每個人都應找到自己在該項目中的位子以及所應承擔的責任與任務。但新發風電場升壓工程項目在施加過程中沒有強化具體人員的作用，對招聘的現場施工人員沒有進行很好質量控制方面的教育，特別是忽視了風力發電升壓場建設項目的特點強化質量意識的教育不到位。該項目組在制定現場施工質量管理體系時強化人的作用力度不夠，質量管理體系構建不全面，質量監控手段落實不到位。

（三）缺乏科學的質量管理方法應用。在現場施工過程中，由于施工人員以及管理人員忽視了科學的質量管理方法的應用，還是采用以往的經驗主義方法，重復過去在施工中一貫的做法，普遍認為質量管理體系的作用不大，所以真正科學的質量管理方法并未在施工組織管理中具體應用。

（四）工程質量改進意識淡化。對以往工程項目的質量問題總結的不夠，質量問題都是在現場施工過程中發現的，過去持續進行質量改進的思想觀念淡薄，沒有很好的總結，并在下一個工程項目中提前規避，甚至可能出現重復質量問題的現象。

（五）科學的、規范的質量管理體系不健全。項目組只重視施工，強進度，以完成工程項目為目標，而忽視應該建立完整科學的質量管理體系，對現場施工人員與管理人員培訓不到位，缺乏一切以質量記錄分析為主體的體系運行，質量管理體系不健全。

二、新發風電場升壓站工程項目質量影響要素

（一）現場施工人員的素質決定工程項目質量。新發風電場升壓站工程項目涉及到的人員有公司的決策者、項目經理、項目管理人員、項目施工人員，這些人員是該項目活動的主體，是影響該工程項目質量生力軍。這些人員的本身素質對市場調研、規劃、決策、選址、設計和施工的質量產生影響。

（二）工程材料優劣直接影響工程質量。現場施工工程材料選用、檢驗、保管、使用等等都將直接影響建設工程的結構剛度、強度，工程外表及觀感，影響工程的使用功能和安全。

（三）施工設備完備影響工程使用功能和工程項目的質量。由于新發風電場升壓站工程項目的特點決定了在施工過程中必須使用一些特殊的設備和共用的設備，這些設備的使用直接或者間接影響到風力發電的功能和整體的工程質量，普通設備按照大眾設備管理和使用程序和方法。

（四）科學的施工方案能夠保證工程項目的質量。該工程項目在施工過程中的施工方案、施工工藝方案和操作流程工程質量產生重大的影響，應該跟蹤國內外新技術、新工藝、新方法的出現，及時更新采用新的施工方案。

（五）環境要素對工程質量產生特定的影響。現場施工的環境要素主要指施工現場作業環境、新的技術手段、綜合管理制度、現場周圍環境、地方政府優惠政策，這些環境要素同樣影響著工程質量。

三、建立質量管理體系方案

（一）質量控制點管理體系。以質量控制點強化管理的基本原則是，在施工中的薄弱環節上，影響施工工期、產品質量和生產安全的關鍵工序設立質量控制點。對質量控制點的管理要求施工單位對工序流程進行分析，制定可行的質量控制流程表，明確質量控制的人員、范圍和具體要具，以質量控制書的形式明示各參與主體，最終達到有效控制質量的目的。在質量控制點實施過各程中，應運用科學的方法，結合規范的數據分析，對質量現狀及發展趨勢進行及時檢測評估，采取各種預防措施。同時，應在質量控制點管理過程中明確參與人的職責，做到權責到人。

（二）技術支撐體系。第一，設計與技術交底。設計單位向項目法人交底圖紙設計、工地和班級技術交底。交底的內容應清楚準確，交底后應有相關人員簽字，交底內容應符合設計意圖和項目法人要求，各環節應符合技術標準和質量檢驗標準；第二，設計變更措施。根據《設計變更管理制度》，對施工過程中發現的變更，經由設計方、法人方、監理方和施工方四方簽證變更；第三，依圖紙施工。項目施工過程中應嚴格按照圖紙設計進行，如發現可疑問題，應與相關部門及時溝通，對必須進行修改的地方重新調整后再進行施工；第四，做好施工記錄。在施工過程中，對于各施工環節應做好清楚的記錄，以便事后查找、檢修之用；第五，完善技術保障體系。以三級質量檢驗技術責任制，對施工工程采取統一的技術領導，以分組管理的方式將權責落實到人。

（三）生態環境保護體系。1、文明施工和環境保護目標。避免噪音、廢水、廢氣、廢渣等對公共人員人身和財產造成的危害，嚴格執行GB8978-1996《污水綜合排放標準》、GB12348-90《工業企業廠界噪聲標準》等標準確保施工全過程對環境的保護，做到文明施工；2、環境因素控制。考察施工過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、廢油、廢清洗液、噪音、垃圾等對周圍環境造成的污染，并對污染造成的結果進行及時彌補；3、加強施工管理、嚴格保護環境。項目經理作為環境保護的第一責任者，要把環境保護工作落實到具體的部門和個人，并在管理過程中以責任制的方式切實履行相關工作。依據環境保護的規律和程序，在施工前對環境因素進行評估，對重要環境因素進行管理，在施工過程中嚴格按照相關章程進行施工、監管。