建設(shè)工程安全質(zhì)量管理范文

時(shí)間:2024-02-19 18:08:32

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建設(shè)工程安全質(zhì)量管理

篇1

關(guān)鍵詞: 安全管理質(zhì)量管理

1.安全管理

如何提高現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平,防止和減少安全事故的發(fā)生,是建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開(kāi)展工作的首要問(wèn)題。下面就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討:

1.1重視安全

安全工作是無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。它不分地表還是坑下,不分大單位還是小單位。也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時(shí)刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事,給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在:責(zé)任,把安全問(wèn)題納入議事日程:意識(shí),要具有高度的安全敏感;落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放;督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全;引導(dǎo),要善于用典型來(lái)抓安全,從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看,領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領(lǐng)導(dǎo)重視了,就能起到一個(gè)表率作用,就能帶動(dòng)職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。

1.2落實(shí)到位

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因,但有一點(diǎn)是相同的,那就是在現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到很好的落實(shí)。走馬觀花看現(xiàn)場(chǎng),拿著記錄抓落實(shí),因此,要反復(fù)強(qiáng)調(diào):抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場(chǎng)、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。

1.3提高職工素質(zhì)

這是一個(gè)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員相關(guān)的命題,領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在此關(guān)聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生,與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好,往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之,本可以避免的事故也就發(fā)生了。如:未到時(shí)間回頭跑,導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問(wèn)題。他的素質(zhì)高,分析問(wèn)題的能力也就強(qiáng),就不會(huì)發(fā)生問(wèn)題。對(duì)此,安全部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn),提高一線職工的安全素質(zhì),規(guī)范操作。

1.4強(qiáng)化職工意識(shí)

一個(gè)企業(yè)的安全工作能否做好,首先要看全體職工有沒(méi)有較強(qiáng)的意識(shí)。多年來(lái)的實(shí)踐證明,安全意識(shí)與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識(shí)強(qiáng)事故發(fā)生就少,否則,就多。這也就是說(shuō)提高一線職工的安全意識(shí)是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此,抓基層打基礎(chǔ),抓紀(jì)律反違章,抓現(xiàn)場(chǎng)除隱患,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計(jì),是減少傷亡的根本措施。比如前面提到的看回頭炮導(dǎo)致事故發(fā)生一例,是素質(zhì)問(wèn)題又是安全意識(shí)問(wèn)題。如果職工的安全意識(shí)強(qiáng),他在回頭跑時(shí),想一想,如果跑突然響了怎么辦?那他也就不會(huì)看回頭跑了。

1.5加強(qiáng)考核

考核的目的是為了挽救、愛(ài)護(hù)職工,避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵(lì)和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,目的是為了增強(qiáng)安全意識(shí)。個(gè)人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月桑苡行У販p少事故的發(fā)生。事后考核如召開(kāi)事故分析會(huì),違反那一條就要嚴(yán)肅處理,毫不含糊。同時(shí),要大張旗鼓地宣傳,引起職工的高度重視。要引以為戒,從中吸取教訓(xùn),把個(gè)別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。

1.6主動(dòng)管理

管理是企業(yè)的永恒主題。同樣,安全也是企業(yè)的永恒主題,對(duì)于安全的管理也存在著主動(dòng)管理與被動(dòng)管理的問(wèn)題,兩種管理在安全上會(huì)出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。主動(dòng)管理就是嚴(yán)格管理,就是真抓實(shí)干,從身邊的點(diǎn)滴小事抓起,不放過(guò)每一個(gè)可疑的環(huán)節(jié),堵塞了事故的源頭,也就避免了事故的發(fā)生。被動(dòng)管理就是應(yīng)付管理,給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈,實(shí)際上蜻蜓點(diǎn)水,沒(méi)有觸及到實(shí)質(zhì)問(wèn)題,結(jié)果是自食苦果。

1.7營(yíng)造安全氛圍

有關(guān)部門(mén)做過(guò)統(tǒng)計(jì),得出結(jié)論是:氛圍與事故成反比。從歷年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄,一種是轟烈烈。靜悄悄的是動(dòng)員全體職工群眾來(lái)參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無(wú)事故競(jìng)賽”的全面展開(kāi),這幾個(gè)時(shí)段均是事故發(fā)生高峰期。針對(duì)這幾個(gè)不同時(shí)期的共同特點(diǎn)一一安全事故高發(fā)期,有必要展開(kāi)聲勢(shì)浩大的全民抓安全活動(dòng),營(yíng)造出“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對(duì)各單位重視安全、抓好安全,起到了積極的推動(dòng)作用。

1.8做好預(yù)防工作,事前控制為主

安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓;一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此,我們一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作,并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施,確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。

2.質(zhì)量管理

2.1樣板管理

樣板是一種標(biāo)準(zhǔn)楷模,建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計(jì)要求,達(dá)到指定的質(zhì)量等級(jí),把抽象的設(shè)計(jì)要求和繁復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實(shí)物化,使全體施工人員,尤其是操作工人看得見(jiàn)、摸得著,便于對(duì)照。因而,推行樣板管理是保證和促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高的有力措施,是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。

樣板管理是一項(xiàng)細(xì)致的工作,必須抓好以下五項(xiàng)工作:

①體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。

②選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的根本保證,“樣板”選用的材料,不僅要材性合格,而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求,尤其是裝飾材料。

③選擇合適的技術(shù)工人施工,這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作,這樣容易把樣板做好,在面上推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作,做出的“樣板”水平低,無(wú)推廣價(jià)值;但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人,雖能做出高水平的樣板,但在面上推廣困難,無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。

④在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。樣板施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等,務(wù)必使操作者做到情況明,要求清。

⑤組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。“樣板”施工完畢后,現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部必須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)“樣板”質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,一般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員,項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過(guò),有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目,應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定,特殊項(xiàng)目,還要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加,樣板一經(jīng)鑒定通過(guò),就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。

2.2施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理

2.2.1施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的

施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然,能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高,有利于降低工程成本。

2.2.2施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)

在施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣,從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視,熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn),有利于事前采取措施,使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài),在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)為:

①學(xué)習(xí)及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)

圖紙是施工的主要依據(jù),因此,在施工前必須認(rèn)真閱讀,了解設(shè)計(jì)意圖,因?yàn)橐粋€(gè)不符合設(shè)計(jì)的產(chǎn)品是沒(méi)有什么質(zhì)量可言的。然而,我們按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會(huì)審的基礎(chǔ)上,要把學(xué)習(xí)與會(huì)審結(jié)合起來(lái)。會(huì)審不是簡(jiǎn)單地審查圖紙差錯(cuò),還要考慮是否有利于施工。在些場(chǎng)合下,雖然設(shè)計(jì)是符合規(guī)范的,但由于施工較困難,為保證施工質(zhì)量,需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化,以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。

②對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,因而要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物,還要檢查質(zhì)保書(shū),看它的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求,對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運(yùn)輸、堆放、安裝過(guò)程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。

③抓分部、分項(xiàng)工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來(lái)抓。

在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點(diǎn)應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工,在施工過(guò)程中按工序進(jìn)行控制,出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即糾正,把事故苗子消滅在施工過(guò)程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過(guò)程。交工前的產(chǎn)品保護(hù),也是一項(xiàng)不容忽視的監(jiān)控目標(biāo)。

④關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)

單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對(duì)象和隊(duì)伍素質(zhì)決定的,如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位,混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個(gè)關(guān)鍵部位,在裝飾工程中,如大面積水磨石地坪,外墻大面積貼面磚,或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有二種含義,一是新技術(shù)、新工藝,因是第一次施工,質(zhì)量無(wú)把握,因此要重點(diǎn)控制;二是易發(fā)生問(wèn)題的部位,如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫,以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制,只要方法對(duì)頭、措施得力,往往能起到事半功倍的效果。

2.2.3施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段

質(zhì)量監(jiān)控對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控,應(yīng)在有關(guān)分項(xiàng)施工前進(jìn)行,這樣能更好地實(shí)現(xiàn)事先控制。

對(duì)于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題,則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過(guò)程中的監(jiān)控,做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正,真正做到把質(zhì)量問(wèn)題消滅在施工過(guò)程中。有些分項(xiàng)工程雖然已經(jīng)完成,但離整體交工尚有一段時(shí)間,在這段時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)品若不注意保護(hù),則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證,因此在這種情況下還應(yīng)實(shí)行監(jiān)控,直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等,這些屬于分項(xiàng)完成后的監(jiān)控。

質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段,隨著科學(xué)的發(fā)展必然會(huì)越來(lái)越完善,逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)的和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法,把它有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),達(dá)到監(jiān)控目的。在實(shí)踐中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)工作:

①技術(shù)復(fù)核

重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。

②隱蔽工程驗(yàn)收

是監(jiān)控的主要手段,凡屬隱蔽項(xiàng)目,必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控,如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅睢⒈貙印德瘛⒐芫€、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。

⑧材料試驗(yàn)

對(duì)鋼材、水泥、防水材料,除應(yīng)檢查出廠合格證外,尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告,其它一般材料檢查出廠合格證。

④抽檢

隨機(jī)檢查,它靈活,不受時(shí)間條件限制,容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早,整改方便,提檢頻率也不受限制,是監(jiān)控的一個(gè)有力手段。

⑤試水、通球檢驗(yàn)

此項(xiàng)檢驗(yàn)直接關(guān)系到使用功能,必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)。

⑥班組自檢

班組自檢是保證質(zhì)量的根本,只有每個(gè)操作者在操作過(guò)程中認(rèn)真自檢,認(rèn)真把關(guān),質(zhì)量才算有了扎實(shí)基礎(chǔ),因此要牢牢抓住,不應(yīng)忽視。

⑦設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)

質(zhì)量管理點(diǎn)可用于多種環(huán)節(jié),如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié),要求達(dá)到高質(zhì)量的分項(xiàng)等等,在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn),采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有時(shí)看來(lái)是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),但由于事前采取了措施,設(shè)置了質(zhì)量管理點(diǎn),問(wèn)題就迎刃而解,因此,設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)有力手段。

2.3質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理

2.3.1檢查要細(xì)、面要廣是正確評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)

在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致,覆蓋面要廣,這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)。“細(xì)”就是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查,不能抓一頭丟一頭,或是走馬觀花,不求深入:“面要廣”就是不能見(jiàn)一當(dāng)十,檢查覆蓋面要大。在班組操作時(shí)必須全數(shù)檢查,質(zhì)量部門(mén)檢查時(shí)抽查面要大,不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定,否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時(shí),只查大間不查小間,只看大間陰陽(yáng)角,不看小間管道后面陰陽(yáng)角是否順直:只查墻面平整,不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn);在多單元工房檢查時(shí),在一個(gè)單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對(duì)整個(gè)工程的內(nèi)墻抹灰評(píng)定質(zhì)量等級(jí),這樣顯然檢查面不廣,評(píng)定的質(zhì)量等級(jí)就依據(jù)不足。

2.3.2抓住分項(xiàng)評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵

分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ),而分部工程質(zhì)量評(píng)定又是單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ),所以分項(xiàng)質(zhì)量不能認(rèn)為他是個(gè)局部,不礙大局,應(yīng)該看到他能牽動(dòng)全局,所以分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。

篇2

今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)登封市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議,主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我市建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),正視當(dāng)前全市建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取積極有效措施,切實(shí)搞好我市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題:

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

近年來(lái),隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn),發(fā)展迅速。但是,目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂(lè)觀,質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患,是一個(gè)明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌,造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房,學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時(shí)間就報(bào)廢,足以證明建筑物本身在建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是,由于發(fā)現(xiàn)及時(shí),沒(méi)有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價(jià),血淋淋的教訓(xùn),我們不能再視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之了。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步了,全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門(mén)的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題

近幾年來(lái),在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下,建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認(rèn)識(shí)不足,措施乏力,工程質(zhì)量安全狀況不容樂(lè)觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題:

一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作,習(xí)慣于照本宣科,以文件落實(shí)文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,作風(fēng)不扎實(shí),沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè),對(duì)存在的重大事故隱患視而不見(jiàn),麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細(xì)致,存在走過(guò)場(chǎng)圖形式現(xiàn)象。

二是建筑市場(chǎng)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn),規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全,尤其是私宅和聯(lián)戶開(kāi)發(fā)商品住宅工程,大部分開(kāi)發(fā)商既是建設(shè)單位,又是施工單位,更有甚者,無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督,搞“三邊”工程、“七無(wú)”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無(wú)視人民群眾的生命安全,一旦出現(xiàn)事故,我們?cè)鯇?duì)得起廣大人民群眾?

四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書(shū)的質(zhì)量安全隱患,還沒(méi)有得到有效整改,有些甚至沒(méi)有基本的監(jiān)控管理措施,隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,更是和監(jiān)督管理部門(mén)打游擊,執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開(kāi)工,如此反反復(fù)復(fù),心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。

三、加強(qiáng)五大責(zé)任主體管理,確保工程質(zhì)量和安全

加強(qiáng)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體管理,是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé),密切配合,共同提高工程質(zhì)量安全水平,杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人,對(duì)工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,從科研報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得,否則將直接影響到工程質(zhì)量安全。因此建設(shè)單位必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),認(rèn)真吸取崇高路小學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故的教訓(xùn),決不能為追求低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量安全,強(qiáng)迫勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽(yáng)合同,決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量,強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料,決不能以各種借口拖欠工程款,迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程,而要切實(shí)對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,特別是項(xiàng)目法人,不論調(diào)到哪個(gè)單位,凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此,各建設(shè)項(xiàng)目法人必須警鐘長(zhǎng)鳴,決不能掉以輕心。

勘察設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén),對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用。勘察成果是施工圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提,是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤,以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。因此勘察工作是個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),對(duì)工程建設(shè)負(fù)終身責(zé)任。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工,無(wú)圖施工屬違法行為,這就從根本上確定了施工圖對(duì)工程建設(shè)的重要意義。設(shè)計(jì)就是要達(dá)到安全、合理、經(jīng)濟(jì)的效果,這一環(huán)節(jié)是工程建設(shè)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵,由于它的地位和作用,決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ),對(duì)工程質(zhì)量同樣負(fù)終身責(zé)任。

施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者,管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞,對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓,要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資,影響職工情緒,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會(huì)和用戶帶來(lái)直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大損失,要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任。

監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu),受業(yè)主委托,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán),對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè),必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,合理配員,嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理,對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位,對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止,不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題,雖然發(fā)現(xiàn)及時(shí)未造成人員傷亡,但該建筑經(jīng)論證,必須推倒重來(lái),很大程度上存在有未實(shí)行監(jiān)理和對(duì)原材料未實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)的因素。從現(xiàn)在起,所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理。

政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門(mén)的權(quán)力,按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān),質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。在取消對(duì)工程實(shí)物量抽查巡檢的同時(shí),把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上,一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,否則將負(fù)瀆職之責(zé),質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理,加大監(jiān)督力度,切實(shí)把工程質(zhì)量搞好,確保工程安全,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

四、深入開(kāi)展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署,加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保無(wú)安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門(mén)在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開(kāi)始,12月1日結(jié)束,檢查在建工程項(xiàng)目41個(gè)。這次檢查的重點(diǎn)是:建設(shè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況,主要檢查工程項(xiàng)目五大責(zé)任主體是否健全;項(xiàng)目開(kāi)工各項(xiàng)手續(xù)是否齊全;項(xiàng)目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo);施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項(xiàng)目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé);在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項(xiàng)目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。

大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),檢查中要做到全面、深入、細(xì)致,徹頭徹尾,每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方,就一定要及時(shí)提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續(xù)施工。建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對(duì)此次大檢查引起高度重視,積極做好配合,抓緊時(shí)間認(rèn)真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對(duì)于大檢查和自查出來(lái)的各項(xiàng)質(zhì)量安全問(wèn)題,一定要本著“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐一限期整改落實(shí)到位,達(dá)到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、或的行為,對(duì)有關(guān)人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果,促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。

篇3

關(guān)鍵詞:市政工程質(zhì)量安全問(wèn)題措施

中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

市政設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的載體,是支撐每座城市有序發(fā)展的“骨架”。市政設(shè)施建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活體戚相關(guān),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,改善投資環(huán)境中起著十分重要的作用。

一、當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問(wèn)題

1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

現(xiàn)在的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比,有的標(biāo)準(zhǔn)滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)空缺,這制約了工程質(zhì)量水平的提高,造成先天不足。

2、市政工程施工圖審查問(wèn)題

現(xiàn)在國(guó)家有建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法,但無(wú)市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法,這使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)有些審查難以操作。其次,許多地市縣施工圖審查機(jī)構(gòu),無(wú)市政施工圖審查資質(zhì),無(wú)相應(yīng)資格專業(yè)人員,這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實(shí)貫徹,并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、設(shè)計(jì)問(wèn)題

現(xiàn)在有些市政設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實(shí)際科技發(fā)展水平相比,還有待于進(jìn)一步提高,有些設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)在國(guó)家新上的項(xiàng)目如污水處理廠等的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),使得在施工單位按圖施工時(shí),出現(xiàn)圖紙自相矛盾,各專業(yè)圖紙之間相互打架,設(shè)備無(wú)法安裝,因設(shè)計(jì)不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、建設(shè)單位方面問(wèn)題

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)(委托)的單位(部門(mén)),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦,時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓低工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。

5、施工單位問(wèn)題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

6、監(jiān)理單位問(wèn)題

工程監(jiān)理不到位,監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán),部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問(wèn)題和缺乏專業(yè)人才。在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中,對(duì)于施工單位擅自變更施工設(shè)計(jì)、偷工減料等行為,監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

二、市政工程施工安全管理中存在的問(wèn)題

1、安全意識(shí)薄弱

經(jīng)過(guò)調(diào)查顯示,很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進(jìn)度”,盲目的追求盡早完成施工任務(wù),提早結(jié)束市政工程建設(shè)。這種思想直接造成了工程單位對(duì)于安全生產(chǎn)沒(méi)有給予關(guān)注,盡管有的部門(mén)強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性,而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開(kāi)展后并沒(méi)有取得理想的效果,這主要是由于工程單位教育工程不全面,如:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清,導(dǎo)致了施工人員操作失誤而引起安全事故。

2、管理水平落后

不可否認(rèn),大部分市政工程單位對(duì)施工人員進(jìn)行了安全教育,但在現(xiàn)實(shí)的管理過(guò)程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點(diǎn)放在安全理論上,對(duì)于實(shí)際操作過(guò)程遇到的安全問(wèn)題沒(méi)有正確講解。有的安全管理人員自身對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都不太了解,在管理施工人員時(shí)則更難把握操作規(guī)范了。另一方面,在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上部門(mén)相對(duì)較少。受到傳統(tǒng)施工觀念的影響,很多工程單位僅僅注重于降低成本,認(rèn)為這樣才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,這一錯(cuò)誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置專職安全管理人員,對(duì)資金保證和人力物力資源未能科學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致了工程項(xiàng)目建設(shè)缺少必要的維護(hù)操作。

3、考核制度缺失

施工作業(yè)考核是工程單位日常管理的重要內(nèi)容,通過(guò)考核指標(biāo)情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制未全面落實(shí),導(dǎo)致了工程責(zé)任制度執(zhí)行后發(fā)揮不了程序,人員對(duì)責(zé)任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現(xiàn)象,對(duì)于公司、項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員等都未采取責(zé)任考核制度。若長(zhǎng)期處于這種無(wú)人監(jiān)視的狀態(tài),市政工程項(xiàng)目施工將會(huì)越來(lái)越差。

4、機(jī)械設(shè)備、車輛管理等存在問(wèn)題

市政工程施工使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車起重機(jī)、汽車等機(jī)械設(shè)備較多,違規(guī)的操作情況很多,如有的挖掘機(jī)既用于挖掘,也用于吊裝運(yùn)送材料,對(duì)安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題,不僅對(duì)便道損害大,對(duì)交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上,不少施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收,更有甚者,為了節(jié)省成本,將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報(bào)廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)超負(fù)荷使用,在使用過(guò)程中又超負(fù)載運(yùn)輸,直接增加了事故的發(fā)生率。

5、文明施工水平不高

目前市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)為敞開(kāi)式施工,施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差,施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對(duì)市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任,不從根本上找原因,盲目追求利潤(rùn)最大化。長(zhǎng)期以來(lái),形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。

三、提高市政工程質(zhì)量和安全管理的措施

1、市政工程質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)

(1)確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全;

(2)全市市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)到100%;

(3)努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù),不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平,打造一批市政精品工程;

(4)市政施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員死亡率控制在萬(wàn)分之一以內(nèi);

(5)全市市政工程不發(fā)生二級(jí)以上死亡事故和重大火災(zāi)事故:;

(6)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。

2、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)應(yīng)采取的措施

(1)完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。 因此,市政工程各參建責(zé)任主體!應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量得到保證。

(2)加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量通病和容易忽視的質(zhì)量問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。

(3)落實(shí)旁站監(jiān)理

實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外,要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督,對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收,確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。

(4)強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段,因此,對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè),不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。

(5)管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)

對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)應(yīng)以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。

參考文獻(xiàn):

[1]陳磊.淺析市政排水管道工程存在的質(zhì)量問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 科技資訊. 2012(10)

[2]張立偉,王鳳龍.平基法鋪設(shè)排水管道[J]. 科技傳播. 2011(16)

篇4

【關(guān)鍵詞】 工程建設(shè);質(zhì)量安全;監(jiān)督;管理

近年來(lái),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯的加快,農(nóng)村人口大量涌入城市, 導(dǎo)致城市的基礎(chǔ)設(shè)施施工規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。由于工程量大,而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜,所以建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題頻頻發(fā)生。為了有效改善這種局面, 在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,讓建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理有更好的發(fā)展,就需要對(duì)當(dāng)下建筑施工質(zhì)量上存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。

一、現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量上存在的問(wèn)題

1、對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管不廣泛

在建筑工程領(lǐng)域中,質(zhì)量和安全監(jiān)管的重要性是不言而喻的,其直接關(guān)乎一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)壽命,除此之外,還關(guān)乎在這棟建筑里的人的人身安全問(wèn)題。但是在現(xiàn)在的建筑環(huán)境中,我們不難發(fā)現(xiàn),很多地方建設(shè)單位以及相關(guān)的監(jiān)管單位,在工程質(zhì)量監(jiān)管上都存在著這樣或那樣的問(wèn)題,例如監(jiān)管范圍比較狹窄, 在監(jiān)管過(guò)程中,顧此失彼,致使監(jiān)管力度不平衡。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),有關(guān)人員只是對(duì)民用的建筑住宅,還有特殊用途的建筑工程質(zhì)量實(shí)施安全質(zhì)量的監(jiān)管, 但是像市政工程,公共園林工程等其他工程項(xiàng)目只是走走監(jiān)管流程,大部分時(shí)間都是走馬觀花,根本就沒(méi)有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管工作,更有甚者有些工程項(xiàng)目根本就沒(méi)有安全監(jiān)管手續(xù),但是還能照常施工,可見(jiàn)相關(guān)人員監(jiān)管力度的松懈性。

2、對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管落實(shí)不到位

從大的方面看,工程建筑的產(chǎn)品樣式非常多,而且在施工現(xiàn)場(chǎng),人員和物料的流動(dòng)性也很強(qiáng),所以這些施工標(biāo)準(zhǔn)的不確定性,直接決定了工程建設(shè)安全的復(fù)雜性。在施工建設(shè)中,不可能有兩塊完全相同的土地,但是工程建設(shè)受到土地條件的限制,所以工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)情況也就各有各的特別要求,建筑難度就大大增加了。大多數(shù)的建設(shè)工程都是重視建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管,而對(duì)建設(shè)其它過(guò)程的監(jiān)管問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間放任自流。這種單方面的監(jiān)管方法是不符合現(xiàn)實(shí)情況的,根本就是不科學(xué)不合理的做法。在當(dāng)下,在建設(shè)工程監(jiān)管中,現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員大多數(shù)都是以現(xiàn)場(chǎng)定期巡查,還有對(duì)建筑質(zhì)量隨機(jī)抽查以及告知性檢查,強(qiáng)制性介入檢查等相互結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)管,雖然這些方法在一定程度上對(duì)建筑的質(zhì)量有一定的提高,但是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的潛在安全隱患卻是鞭長(zhǎng)莫及的,如果只是上述的這些監(jiān)管行為,對(duì)我們想要達(dá)到的監(jiān)管目標(biāo)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。所以,要解決這個(gè)問(wèn)題,制定一套完善的建筑安全質(zhì)量管理制度體系是必然的發(fā)展方向。

二、確保工程建設(shè)質(zhì)量安全的長(zhǎng)效策略

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)管控

在一線員工的生產(chǎn)過(guò)程之前,首先要召開(kāi)安全生產(chǎn)大會(huì),讓員工知道發(fā)生事故的嚴(yán)重性,讓員工有一個(gè)預(yù)防安全事故的思想意識(shí),而且把安全生產(chǎn)的會(huì)議目的貫徹到建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)論是施工,還是后期的驗(yàn)收過(guò)程,安全監(jiān)督管理一定要在生產(chǎn)的全過(guò)程中進(jìn)行落實(shí),像有些地方,容易發(fā)生安全事故,老員工就需要對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn),在生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的工序,進(jìn)行定期的檢查和抽樣調(diào)查,監(jiān)督管理工作人員按照制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工驗(yàn)收。然后通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析,制定相關(guān)的科學(xué)管理計(jì)劃,統(tǒng)計(jì)出在調(diào)查中員工出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)糾正,制定全面的安全防范和事故緊急預(yù)案,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2、發(fā)揮設(shè)計(jì)單位對(duì)施工安全的監(jiān)督指導(dǎo)作用

安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)事故的發(fā)生是負(fù)主要責(zé)任的,所以安全監(jiān)管部門(mén)一定要和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)常的有效溝通,讓設(shè)計(jì)單位發(fā)揮其對(duì)施工安全監(jiān)督的指導(dǎo)作用。例如,設(shè)計(jì)單位可以采用新的結(jié)構(gòu),或者采用新的施工工藝進(jìn)行建設(shè),而且在施工之前,針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地域,要及時(shí)的做好項(xiàng)目調(diào)查,對(duì)周圍的環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)勘察,這樣就可以在施工中對(duì)安全事故問(wèn)題做到有效防范,在勘查中,要按照科學(xué)的方法嚴(yán)格預(yù)測(cè)結(jié)果,這樣,才能有效的對(duì)施工單位以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)做出指導(dǎo)。

3、打造“模范工地”,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程項(xiàng)目一般來(lái)說(shuō)都是比較大的項(xiàng)目,而且在實(shí)際的施工中,如果真是發(fā)生安全事故問(wèn)題,那后果是非常嚴(yán)重的。所以,為了把安全監(jiān)管問(wèn)題做到位,為了把施工中安全事故降到最低,讓工程的安全建設(shè)能夠有規(guī)可循,我們可以在真正施工之前,建立一個(gè)采用規(guī)范化生產(chǎn),數(shù)字化控制管理,而且秩序化執(zhí)行的模范工地,然后對(duì)施工中的各項(xiàng)安全生產(chǎn),做一個(gè)規(guī)范化的、真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)模式,可以根據(jù)這個(gè)現(xiàn)實(shí)的施工模型場(chǎng)地,對(duì)其進(jìn)行安全監(jiān)督和管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析,而且鼓勵(lì)施工人員對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納并提出來(lái),通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析,依據(jù)此次模擬工程得出的結(jié)論,對(duì)其他建設(shè)工程建立規(guī)范化管理和安全建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn),保證把實(shí)際施工中的安全事故降到最低。

4、完善安全生產(chǎn)的法律制度和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)的安全監(jiān)督規(guī)章制度,一定要根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)來(lái)制定,然后在這個(gè)大的基礎(chǔ)上,建立企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定,因?yàn)橹挥杏行У莫?jiǎng)勵(lì)和懲罰制度才能激發(fā)員工的工作積極性,建立起完備的監(jiān)督管理制度才能夠?qū)κ┕て髽I(yè),以及企業(yè)的施工員工有全方位的規(guī)范約束力,有了可以依照的制度,企業(yè)在建筑施工中的質(zhì)量才會(huì)有切實(shí)的根據(jù)和保障。所以,完善安全生產(chǎn)的法律制度和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃的第一步,也是關(guān)鍵的一步,而在制定企業(yè)相關(guān)規(guī)定的同時(shí),我們需要先做好調(diào)查工作,同一線的施工人員進(jìn)行溝通,知道主要問(wèn)題可能出在哪,出問(wèn)題的原因。從而杜絕“閉門(mén)造車”的事情發(fā)生。而且對(duì)安全事故的責(zé)任追究也不能僅僅局限于施工發(fā)生之后,而是要對(duì)安全建設(shè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

5、強(qiáng)化管理層的安全意識(shí)

對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),管理層不僅僅包括了本公司的各個(gè)部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),而且還包括了政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理人員,而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的安全管理意識(shí),其重要性是不言而喻的,兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩,如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理監(jiān)督這方面都是漠不關(guān)心,睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,那么這個(gè)企業(yè)的工程質(zhì)量根本就沒(méi)有保證。所以在領(lǐng)導(dǎo)層的管理上,一定要提高他們的預(yù)防意識(shí),把安全事故預(yù)防管理納入到日常的工作中,做到防患于未然。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、效益,尤其是對(duì)安全問(wèn)題加強(qiáng)認(rèn)識(shí),通過(guò)全方位的理解和剖析安全責(zé)任問(wèn)題,爭(zhēng)取有效地把安全事故控制在萌芽中。

總之,社會(huì)在進(jìn)步,企業(yè)也在發(fā)展,人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的呼聲愈來(lái)愈高。工程建設(shè)雖然是我國(guó)的新興支柱產(chǎn)業(yè),但是也是事故發(fā)生頻率最高的行業(yè),因此,一定要按照以上的監(jiān)督和管理方法進(jìn)行實(shí)際的工作落實(shí),降低工程建設(shè)質(zhì)量安全問(wèn)題給社會(huì)和人們?cè)斐傻奈:Γ@樣,建筑企業(yè)才會(huì)有更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 孫青松,孫雪紅,李慶麗.工程建設(shè)質(zhì)量的影響因素分析及防范措施.中國(guó)科協(xié)第三屆青年學(xué)術(shù)年會(huì)衛(wèi)星會(huì)議.中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)第六屆青年學(xué)術(shù)會(huì)議.1998.

篇5

關(guān)鍵詞:資料管理、成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、

中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展,越來(lái)越多的新建建筑在我國(guó)的各個(gè)角落新建而起。建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展也帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,人們對(duì)建設(shè)工程的要求也越來(lái)越高。如何將一個(gè)工程做到更好,讓廣大人民群眾認(rèn)可。我們從建設(shè)過(guò)程中資料管理的角度進(jìn)行分析。

建設(shè)過(guò)程中資料的管理是與建設(shè)工程同步進(jìn)行的,二者相依相承不可分割。建設(shè)工程以資料為依據(jù),資料以建設(shè)工程實(shí)體為寄托。在施工過(guò)程中,我們可以通過(guò)資料管理來(lái)了解建設(shè)工程過(guò)程中,關(guān)于成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全與合同管理的意義。

建設(shè)過(guò)程中的資料管理對(duì)于成本控制的意義。施工成本包含直接成本與間接成本,成本管理有經(jīng)濟(jì)措施、組織措施、技術(shù)措施、合同措施。而施工成本管理的主要任務(wù)有,施工成本的預(yù)測(cè)、施工成本的計(jì)劃、施工成本的控制、施工成本的核算、施工成本的分析、施工成本的考核。

1、企業(yè)招投標(biāo)階段應(yīng)對(duì)施工中的直接成本與間接成本進(jìn)行分析預(yù)測(cè)編制計(jì)劃表格,匯聚成冊(cè)以方便在招標(biāo)投標(biāo)階段進(jìn)行工程的總體估算和分析,大體把握住施工的總成本這就是施工成本的預(yù)測(cè)。通過(guò)匯聚成冊(cè)的成本預(yù)測(cè)包括已完工程的成本資料可以幫助業(yè)主選擇更好的施工質(zhì)量,更低的施工成本的公司。

2、施工成本計(jì)劃是以貨幣的形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率、以及降低成本所采取的主要措施及規(guī)劃的書(shū)面方案。編制計(jì)劃書(shū)首先要編制好施工成本計(jì)劃的指標(biāo)(其中包含數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)),再按工程量清單列出單位工程成本計(jì)劃匯總表,然后按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表,根據(jù)清單項(xiàng)目的造價(jià)分析,分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)進(jìn)行匯總形成單位工程成本計(jì)劃表。再將編制好的各個(gè)指標(biāo)和匯總表匯聚成冊(cè)即為施工成本計(jì)劃書(shū)流轉(zhuǎn)存檔。它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的依據(jù),是降低成本的指導(dǎo)書(shū)。

3、施工成本的控制是在施工過(guò)程中,對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理,并采取各種有效措施,將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍之內(nèi),通過(guò)動(dòng)態(tài)控制并及時(shí)反饋,嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析,進(jìn)而采取多種措施,減少或消除施工中的損失浪費(fèi)。成本控制的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程,它包括了事前控制、事中控制和事后控制。在這些控制過(guò)程中,從一開(kāi)始的合同文件中的相關(guān)條文對(duì)企業(yè)利益的利弊分析,到成本計(jì)劃規(guī)定的成本控制目標(biāo),再到進(jìn)度計(jì)劃及報(bào)告,施工過(guò)程中發(fā)生的索賠證據(jù)資料和工程簽證單以及工程變更單等等資料全是成本控制中的動(dòng)態(tài)資料,相信控制好資料的整理,對(duì)成本控制來(lái)說(shuō)必將是一個(gè)具有較大影響的因素。

4、施工成本的核算包括兩個(gè)基本的環(huán)節(jié),一個(gè)是按照規(guī)定的成本開(kāi)支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額。一個(gè)是根據(jù)成本核算對(duì)象,采用正當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該項(xiàng)目的總成本和單位成本。核算內(nèi)容包含:人工費(fèi)的核算、材料費(fèi)的核算、周轉(zhuǎn)費(fèi)用的核算、結(jié)構(gòu)件費(fèi)用的核算、機(jī)械使用費(fèi)的核算、措施費(fèi)用的核算、企業(yè)管理費(fèi)的核算等等。對(duì)于這些核算項(xiàng)目均以表格及資料的形式歸納存檔和執(zhí)行,成本的核算應(yīng)編制項(xiàng)目月度施工成本報(bào)告,年度施工成本報(bào)告。再將所有的這些資料匯聚成冊(cè)以方便下一步的整體核算以及項(xiàng)目的竣工核算。歸納到底,施工成本的核算工作依然是資料的編輯整理對(duì)比的過(guò)程。所有的工作均是以資料的形式在進(jìn)行控制和執(zhí)行著。施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項(xiàng)目管理必須實(shí)行施工成本核算制,他和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制。公司層與項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系、以及項(xiàng)目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算的業(yè)務(wù)流程和要求等,都是以制度的形式作出的明確規(guī)定。而這些制度的運(yùn)行都是以資料的流轉(zhuǎn)為根本實(shí)行的。

5、施工成本的分析,是建立在施工成本核算所整理的資料的基礎(chǔ)之上,對(duì)成本的形成過(guò)程和影響成本的升降因素進(jìn)行分析,以尋求降低成本的途徑。通過(guò)成本分析,深入研究成本變動(dòng)的規(guī)律,尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑,以便有效的進(jìn)行成本的控制。

6、施工成本的考核是衡量成本降低的實(shí)際成果,也是對(duì)成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)評(píng)價(jià)。成本的考核制度包括考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲原則等內(nèi)容。以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo)。

施工成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互關(guān)系和相互作用的,他們之間的關(guān)系都可以通過(guò)資料的形式反映,通過(guò)資料的流轉(zhuǎn)進(jìn)行控制,同時(shí)都依據(jù)與資料進(jìn)行管理。

建設(shè)過(guò)程中的資料管理對(duì)于進(jìn)度控制的意義。項(xiàng)目進(jìn)度控制的任務(wù)有以下幾個(gè)方面

1、業(yè)主方的進(jìn)度控制:它是控制整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度,包括控制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度、設(shè)計(jì)工作進(jìn)度、施工進(jìn)度、物資采購(gòu)工作進(jìn)度。以及項(xiàng)目動(dòng)用前準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度。主要編制的控制資料有設(shè)計(jì)委托合同、施工進(jìn)度計(jì)、物資采購(gòu)計(jì)劃書(shū)等等。

2、設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制:它是依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)委托合同對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度的要求控制設(shè)計(jì)工作進(jìn)度,這是設(shè)計(jì)方履行合同的義務(wù)。另外設(shè)計(jì)方盡可能使設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度與招標(biāo)施工和物資采購(gòu)等工作進(jìn)度相協(xié)調(diào)。它所提供的資料主要有設(shè)計(jì)圖紙,出圖計(jì)劃書(shū)等等。

3、施工方的進(jìn)度控制:它是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求控制施工進(jìn)度,這是施工方履行合同的義務(wù)。在進(jìn)度計(jì)劃編制方面,施工方應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度的控制的需要,編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性、實(shí)施性,施工的進(jìn)度計(jì)劃,以及按不同計(jì)劃周期(年度、季度、月度和詢)的施工進(jìn)度計(jì)劃形成資料以資料形式流轉(zhuǎn)控制。

4、供貨方的進(jìn)度控制:它是依據(jù)供貨合同對(duì)供貨的要求控制供貨速度,這是供貨方履行合同的義務(wù)。供貨進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括供貨的所有環(huán)節(jié),如采購(gòu)、加工、運(yùn)輸?shù)鹊取9┴浄綉?yīng)提供的資料有,貨物的合格證書(shū),檢測(cè)證書(shū),供貨方的資質(zhì)證書(shū),企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等,他們依據(jù)建設(shè)方提供的材料計(jì)劃書(shū),進(jìn)行相應(yīng)材料的運(yùn)輸供給。

施工進(jìn)度計(jì)劃同樣是一個(gè)依賴于資料的流轉(zhuǎn)執(zhí)行而形成的控制性的過(guò)程。資料是進(jìn)度控制的依據(jù),進(jìn)度控制的每一個(gè)細(xì)節(jié)也體現(xiàn)在資料的每一個(gè)細(xì)節(jié)里。

建設(shè)過(guò)程中的資料管理對(duì)于工程質(zhì)量控制的意義。建設(shè)工程的質(zhì)量是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施形成的工程實(shí)體的質(zhì)量,是反映建筑工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或合同約定的要求,包括其在安全使用功能及其在耐久性能、環(huán)境保護(hù)等方面有所明顯和隱含能力的特性總和。其質(zhì)量特性主要體現(xiàn)在適用性、安全性、耐久性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性及與環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面。

建設(shè)工程質(zhì)量的管理包含著許許多多的內(nèi)容。在如何施行管理的措施上我們通過(guò)資料的形式來(lái)理解和分析。建設(shè)工程施工前,首先要編制質(zhì)量管理體系,它是開(kāi)展質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)和前提。質(zhì)量管理的具體管理工作有,建立質(zhì)量管理方針、建立質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理策劃、質(zhì)量管理控制、質(zhì)量管理保證、質(zhì)量的改進(jìn)等等這些措施均需編制成冊(cè)流轉(zhuǎn)施行。在建設(shè)工程施工過(guò)程中的同步資料中,對(duì)于質(zhì)量管理首先我們要建立施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄自檢表,然后再編制施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定記錄表,在監(jiān)理單位建設(shè)單位的交檢互檢中把握好工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督管理。同時(shí)為保證工程實(shí)體的質(zhì)量,我們?cè)谑┕み^(guò)程中對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的原材必須進(jìn)行二次檢驗(yàn),并通過(guò)抽檢取樣的方式送到相關(guān)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)試。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)制作的構(gòu)件,例如混凝土試塊、鋼筋的焊接、機(jī)械連接、回填土的密實(shí)度等等均需要送檢以保證工程實(shí)體的質(zhì)量。所有的復(fù)試質(zhì)量保證報(bào)告,自檢質(zhì)量記錄,互檢質(zhì)量驗(yàn)收記錄,最終全部參與工程竣工評(píng)定。以保證工程資料中對(duì)應(yīng)的工程實(shí)體的質(zhì)量合格。這是一個(gè)繁復(fù)而細(xì)致的工作。必須對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行把控,才能完善整個(gè)施工過(guò)程中的每一個(gè)檢驗(yàn)批直至分部分項(xiàng)單位工程的評(píng)定合格。資料在質(zhì)量管理過(guò)程中的表現(xiàn)唯唯突出。它所包含的不僅僅是施工單位,也包含勘察單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位建設(shè)單位供貨單位,可謂是全員參與全員控制的過(guò)程。

篇6

關(guān)鍵字:基建施工管理安全質(zhì)量基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)

Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system

Zhan Yun Teng1.2

(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)

Abstract:Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.

Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system

中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

為深入貫徹天津市電力公司發(fā)展戰(zhàn)略和適應(yīng)“十二五”電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展的形勢(shì),根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)實(shí)施“三集五大”體系工作中“大建設(shè)”體系建設(shè)的總體思路和部署,按照電網(wǎng)建設(shè)的客觀規(guī)律、科學(xué)程序和集約化、扁平化、專業(yè)化工作方向,秉承“細(xì)實(shí)”的工作理念,結(jié)合城西電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際,近些年,國(guó)家電網(wǎng)公司一直將工程的質(zhì)量、安全工作作為頭等大事來(lái)抓,在各種會(huì)議上,國(guó)家電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)調(diào)各網(wǎng)省公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基建工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、安全工作。

1電網(wǎng)基建工程管理當(dāng)前存在的差距

近年來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人們對(duì)電力需求日益提高,但我國(guó)電網(wǎng)基建工程質(zhì)量、安全的管理發(fā)展相對(duì)緩慢,與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在差距。差距主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的依賴性很強(qiáng)。現(xiàn)在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)主要依賴施工技術(shù)人員,項(xiàng)目沒(méi)有科學(xué)的管理和有效的監(jiān)督,所以對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全沒(méi)有提供保障;

(2)質(zhì)量管理流于形式,電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目缺乏監(jiān)管力度;

(3)管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任、不清楚自己的管理職責(zé)、存在慣性思維、抱有僥幸心理,法律意識(shí)淡薄而使管理成為一句口號(hào),給工程質(zhì)量和安全埋下隱患;另一方面是管理辦法的實(shí)施沒(méi)有到位,而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無(wú)法履行自己的管理職責(zé);

(4)管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理,而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì),或其本身空有理論而沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn),更有甚者既不具備管理理論又沒(méi)有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)。這樣的管理必然會(huì)給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患;

(5)電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設(shè)中,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見(jiàn)不鮮,其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞,在簽訂合同時(shí)存在相互隱瞞欺騙,在履行合同時(shí)鉆法律空子偷工減料。

基于上述原因,將安全、質(zhì)量預(yù)案根據(jù)實(shí)際工作科學(xué)進(jìn)行合并,形成一體預(yù)案管理模式,并且規(guī)范依據(jù)文件列表及內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部在安全、質(zhì)量工作方面的管理,并建立相應(yīng)的規(guī)章制度、考核辦法,為構(gòu)建適應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)要求的大建設(shè)體系,提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平,提升建設(shè)管理效率與效益提供保障。

本課題在《國(guó)家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》及國(guó)家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導(dǎo)下,結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求,將質(zhì)量、安全一體化預(yù)案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合,將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造,設(shè)計(jì)并建立一個(gè)基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過(guò)程全程化、關(guān)鍵工程安全、質(zhì)量管理環(huán)節(jié)在控實(shí)時(shí)化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化,以及建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓(xùn)落實(shí)的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。本課題在實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化方面具有重要意義。

2電網(wǎng)基建工程管理系統(tǒng)相關(guān)概況研究

目前國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)對(duì)于基建工程安全和質(zhì)量一體化預(yù)案管理和依據(jù)性文件標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的研究還處于初級(jí)階段,由于標(biāo)準(zhǔn)不明確,造成各個(gè)網(wǎng)省公司難以有效管理各個(gè)參建單位在安全、質(zhì)量方面的工作。

在國(guó)網(wǎng)公司范圍內(nèi),基建工程的一體化管理雖然時(shí)有提及,但依然缺乏明確的制度指導(dǎo)和實(shí)施辦法,也還處于研究摸索階段。

目前在基建工程中,進(jìn)度、造價(jià)、安全、質(zhì)量、技術(shù)五大專業(yè)中,安全和質(zhì)量的管理一直是比較薄弱的環(huán)節(jié),沒(méi)有成熟的管理模型可以參考。

2.1 研究意義

對(duì)當(dāng)前的基建工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,重點(diǎn)對(duì)于安全管理和質(zhì)量管理方面的現(xiàn)實(shí)情況。廣泛收集基建工程中安全質(zhì)量方面的頻發(fā)問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際管理情況,進(jìn)行深入分析研究。

組織行業(yè)專家和基建工程管理內(nèi)部人員,結(jié)合前期的調(diào)研分析成果和同行業(yè)的有益做法,形成一套切合實(shí)際的基建工程安全、質(zhì)量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求,組織進(jìn)行培訓(xùn)課件的編寫(xiě),制定培訓(xùn)和推廣計(jì)劃。

分析目前在建項(xiàng)目的安全、質(zhì)量預(yù)案所引用的依據(jù)性文件,形成文件列表,結(jié)合天津地區(qū)地址情況和氣象情況,形成適用于整個(gè)天津地區(qū)的依據(jù)性文件資料知識(shí)庫(kù),廣泛收集各個(gè)參建單位的意見(jiàn),形成最終版資料知識(shí)庫(kù)。

2.2 基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)總體原則及設(shè)計(jì)目標(biāo)

基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是: 為了加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司,早日建成“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”,按照“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個(gè)服務(wù)”的總體要求,充分結(jié)合天津電力公司的實(shí)際,符合天津城西分公司的發(fā)展需求,深入貫徹落實(shí)“三更兩全一強(qiáng)”的建設(shè)思路,在遵循《國(guó)家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》,基于國(guó)家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導(dǎo)下,結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求,進(jìn)行城西供電分公司質(zhì)量安全一體化管理系統(tǒng)的建設(shè)。將質(zhì)量、安全一體化預(yù)案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合,將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造,提升對(duì)安全、質(zhì)量管理的整體水平,逐步建立基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過(guò)程全程化、關(guān)鍵工程安全、主梁管理環(huán)節(jié)在控實(shí)時(shí)化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化,以及建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓(xùn)落實(shí)的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。從而實(shí)現(xiàn)天津城西供電分公司安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化。

基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)應(yīng)滿足以下設(shè)計(jì)原則:通過(guò)統(tǒng)一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質(zhì)量一體化管理系統(tǒng),運(yùn)用信息技術(shù)手段,強(qiáng)化工程建設(shè)關(guān)鍵安全、質(zhì)量節(jié)點(diǎn)的信息化管控,強(qiáng)化建設(shè)管理縱向各層級(jí)信息的雙向互動(dòng)以及與其他業(yè)務(wù)之間的橫向共享,及時(shí)掌控在建工程安全、質(zhì)量的信息和最新進(jìn)展動(dòng)態(tài),切實(shí)提升管理效率,持續(xù)深入推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè),為公司科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

2.3 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架

城西公司領(lǐng)導(dǎo)提出依靠信息化的手段解決管理人員過(guò)少的問(wèn)題,“用電腦幫助人腦,用電腦約束人員”,通過(guò)信息化系統(tǒng)的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范基建工程安全、質(zhì)量管理工作流程,細(xì)化管理細(xì)節(jié),增加管理維度,使基建工程的安全、質(zhì)量管理工作真正完全落地,全面保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部完全按照業(yè)主項(xiàng)目部的要求開(kāi)展質(zhì)量、安全管理工作,結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求,基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架如圖1所示。

圖1 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架

3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1主要的系統(tǒng)技術(shù)介紹

(1)系統(tǒng)架構(gòu)的研究:擬采用三層架構(gòu),將系統(tǒng)分為UI層,業(yè)務(wù)邏輯層,數(shù)據(jù)訪問(wèn)層,目前三層架構(gòu)的思想已經(jīng)很成熟。研究三層架構(gòu),有助于理解系統(tǒng)架構(gòu)。

Struts+Hibernate+Spring現(xiàn)在已經(jīng)逐漸成為開(kāi)發(fā)網(wǎng)站的主流架構(gòu),本系統(tǒng)擬采用MVC(Model-View-Controller)設(shè)計(jì)模式的思想,將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起;擬采用Struts2框架來(lái)解決用戶接口層,及其與后端應(yīng)用層之間的交互。即,控制層由Action類進(jìn)行請(qǐng)求分發(fā),并執(zhí)行相關(guān)的業(yè)務(wù)處理。然后將控制權(quán)交給JSP,讀出數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate,并通過(guò)使用javascript實(shí)現(xiàn)驗(yàn)證,同時(shí)達(dá)到提高用戶體驗(yàn)的效果。

(2)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)以及優(yōu)化:針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì),結(jié)合實(shí)際的應(yīng)用以及理論知識(shí)的要求,設(shè)計(jì)出滿足需求的數(shù)據(jù)庫(kù),并且,針對(duì)后期的維護(hù),擬從查詢數(shù)據(jù)庫(kù)中表的數(shù)據(jù)來(lái)探討數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢的優(yōu)化方法,例如在模糊查詢中是否使用索引,以及建立索引之后的效率會(huì)相對(duì)于沒(méi)有建立時(shí)的不同,需要深入的研究數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。

本系統(tǒng)擬采用Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫(kù)。Microsoft SQL Server 2005 是一個(gè)全面的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),使用集成的商業(yè)智能 (BI)工具提供了企業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)管理。Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫(kù)引擎為關(guān)系型數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)提供了更安全可靠的存儲(chǔ)功能,可以構(gòu)建和管理用于業(yè)務(wù)的高可用和高性能的數(shù)據(jù)應(yīng)用程序。

(3)用戶體驗(yàn)和界面的友好性研究:本系統(tǒng)擬使用Ajax,jQuery等技術(shù)和JavaScript插件,來(lái)提高用戶體驗(yàn)和用戶交互性。對(duì)于與用戶界面以及操作方面進(jìn)行研究,讓界面更加美觀,操作更加人性化,提高用戶交互性和用戶體驗(yàn)。例如用戶操作成功之后自動(dòng)跳轉(zhuǎn),減少用戶的操作次數(shù)。

(4)網(wǎng)站安全性研究:為防止系統(tǒng)被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過(guò)濾技術(shù),加密一些字符內(nèi)容或者某個(gè)網(wǎng)頁(yè)(如用MD5算法對(duì)用戶密碼進(jìn)行加密)。

(5)用戶權(quán)限研究:系統(tǒng)基于角色的權(quán)限管理,每個(gè)角色都有不同的權(quán)限,然后將角色授予用戶。從而達(dá)到權(quán)限的安全,用戶權(quán)限分配合理。

3.2 系統(tǒng)軟件架構(gòu)

目前三層(多層)體系結(jié)構(gòu)是數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)架方案的主流,如圖3所示。數(shù)據(jù)層(Data Service)、應(yīng)用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應(yīng)為三層應(yīng)相互獨(dú)立,保證其高聚合,低耦合的軟件特性。展示層負(fù)責(zé)與用戶交互并把相應(yīng)請(qǐng)求通過(guò)調(diào)用中間層的組件傳遞給應(yīng)用層。應(yīng)用層的組件通過(guò)SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數(shù)據(jù)請(qǐng)求并執(zhí)行具體的事務(wù)邏輯[5]。

圖3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)軟件架構(gòu)圖

3.3 系統(tǒng)硬件架構(gòu)

應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)保證其安全性,高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進(jìn)行擴(kuò)展。應(yīng)能方便查詢可用人力資源、應(yīng)急物資、工程車輛信息等的要求。系統(tǒng)物理架構(gòu)類型主要有三種,分別為客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)、終端/主機(jī)結(jié)構(gòu)、瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。

底層平臺(tái)硬件應(yīng)包括電源及應(yīng)急后備電源、應(yīng)急通訊系統(tǒng),視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng),視頻會(huì)議系統(tǒng)等基本應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及其硬件設(shè)施。其中應(yīng)急通訊系統(tǒng)在應(yīng)急救援中起到至關(guān)重要的作用,建立通訊網(wǎng)時(shí)應(yīng)以環(huán)網(wǎng)為主,或應(yīng)用電網(wǎng)系統(tǒng)中已有的光纖通信網(wǎng),盡量避免無(wú)線公網(wǎng)通信,以保證其安全性、穩(wěn)定性及可靠性。

4結(jié)束語(yǔ)

從21世紀(jì)的整體趨勢(shì)來(lái)看,工程建設(shè)領(lǐng)域的信息化將會(huì)進(jìn)一步將數(shù)字化數(shù)據(jù)的信息應(yīng)用在項(xiàng)目的全過(guò)程,在項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)過(guò)程均起到核心管控作用。同時(shí)隨著國(guó)網(wǎng)公司基建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入,信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況(主要體現(xiàn)在各參建項(xiàng)目部數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性三個(gè)方面)也已作為對(duì)參建項(xiàng)目部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。因此不難預(yù)料,今后五年內(nèi)各類信息化管理系統(tǒng)在電網(wǎng)建設(shè)工程中的應(yīng)用應(yīng)呈井噴態(tài)勢(shì),只不過(guò)都需要在其自身管控的廣度與專業(yè)深度之間找到平衡而已。

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篇7

一、確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全的重要意義

建設(shè)工程是全球最為普遍的活動(dòng),是為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)而開(kāi)展的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程中形成綜合生產(chǎn)能力和發(fā)揮工程效益的主要途徑,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的重要載體。建設(shè)工程的質(zhì)量與安全不僅關(guān)系到建設(shè)單位的根本利益,而且關(guān)系到人民群眾的生命安全,因此,加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生具有深遠(yuǎn)意義。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理的現(xiàn)狀

如何確保建設(shè)工程的質(zhì)量與安全一直是個(gè)難題,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生300多起建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故,工程質(zhì)量問(wèn)題更是舉不勝舉。2010年11月15日,上海靜安區(qū)一教師公寓在外墻保溫施工時(shí)發(fā)生特大火災(zāi)事故,58人死亡,70多人受傷,震驚全國(guó)。2012年9月13日,武漢市“東湖景園”施工升降機(jī)在升至100米處時(shí)突然墜落,造成19人全部死亡。這些安全事故給無(wú)數(shù)個(gè)家庭造成了巨大的痛苦和災(zāi)難。因工程質(zhì)量問(wèn)題引起的安全隱患、安全事故更是成千上萬(wàn),難以統(tǒng)計(jì)。

三、建設(shè)工程質(zhì)量與安全難以保證的原因剖析

建設(shè)工程質(zhì)量與安全難以保證既有客觀的原因,也有主觀的原因,客觀原因主要是建筑業(yè)本身的因素,主觀原因主要是建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違法違規(guī)行為,現(xiàn)予以詳細(xì)分析。

一是施工企業(yè)流動(dòng)性較大。建筑業(yè)和制造業(yè)都屬于第二產(chǎn)業(yè),但是有著很大的不同,建筑業(yè)是一種發(fā)包、承包的生產(chǎn)方式,甲方(建設(shè)單位)招標(biāo)、發(fā)包,乙方(施工企業(yè))投標(biāo)、承包,乙方到甲方指定的地方施工,屬于一種上門(mén)生產(chǎn)模式;而制造業(yè)企業(yè)則是在某個(gè)固定的地方制造產(chǎn)品,然后由銷售部門(mén)通過(guò)火車、輪船等貨運(yùn)工具銷往各地的超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。因此,大部分施工企業(yè)是全國(guó)性流動(dòng)的,增加了建筑業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本地施工企業(yè)的管理難度,也增加了本地建筑業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)外來(lái)施工企業(yè)的管理難度。二是施工隊(duì)伍流動(dòng)性很大。承包的兩個(gè)工程之間經(jīng)常會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的空檔期,因此施工企業(yè)往往只配備固定的管理人員、技術(shù)人員,而建筑工人要等新的工程中標(biāo)、項(xiàng)目落實(shí)后再臨時(shí)招聘。所以,建筑工人都是農(nóng)民工,上一天班就拿一天的工資,他們對(duì)勞務(wù)分包公司和項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有忠誠(chéng)度,喜歡在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng),流動(dòng)性很大。施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工都不熟悉,管理起來(lái)難度很大。三是施工過(guò)程復(fù)雜多變。與制造業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程相比,建設(shè)工程的施工模式要復(fù)雜得多。制造業(yè)是在固定的廠房里進(jìn)行,只要按部就班操縱機(jī)器即可。建設(shè)工程則無(wú)法用固定的流水線來(lái)統(tǒng)一建造,必須因地因時(shí),靈活操作,很多環(huán)節(jié)都需要手工完成,技術(shù)要求非常高,因此更容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題。

四是施工過(guò)程容易受天氣影響。制造業(yè)在廠房?jī)?nèi)進(jìn)行工作,建設(shè)工程則往往在露天場(chǎng)地進(jìn)行施工,容易受到狂風(fēng)、暴雨、冰雪、雷電等多種惡劣天氣的影響,導(dǎo)致建設(shè)工程的質(zhì)量與安全總是存在一定的不確定性。

五是建設(shè)單位的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng),某些建設(shè)單位存在壓低造價(jià)、壓縮工期、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包、訂陰陽(yáng)合同、拖欠工程款等行為,極大地影響了建設(shè)工程的質(zhì)量與安全,可以說(shuō),這是質(zhì)量與安全問(wèn)題的最大根源。但是,我國(guó)對(duì)建設(shè)單位的制約措施、懲罰措施非常少,其中最重要的一個(gè)原因是許多建設(shè)單位本身就是當(dāng)?shù)卣块T(mén)或者國(guó)有投資企業(yè),建筑業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)這些建設(shè)單位進(jìn)行制約和懲罰比較困難。

六是施工企業(yè)的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng)和體制影響,某些施工企業(yè)存在圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、偷工減料、資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。有的施工企業(yè)為了維持利潤(rùn),不愿意配備安全生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施,也不落實(shí)安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理,從而埋下了安全生產(chǎn)隱患。有的施工企業(yè)以包代管,把工程包給項(xiàng)目經(jīng)理后,就放任自流,不聞不問(wèn),種下了質(zhì)量與安全方面的苦果。

七是監(jiān)理企業(yè)的主觀原因。受利益驅(qū)動(dòng),某些監(jiān)理單位存在多頭監(jiān)理、他們和某些施工企業(yè)一樣,低價(jià)搶標(biāo),爭(zhēng)得監(jiān)理項(xiàng)目后,又去爭(zhēng)搶另外的監(jiān)理項(xiàng)目,導(dǎo)致人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,無(wú)法有效地監(jiān)督管理施工單位,最終縱容施工企業(yè)偷工減料或者不按照規(guī)定的建設(shè)程序施工。

四、確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全的對(duì)策

施工企業(yè)和施工隊(duì)伍流動(dòng)性大、施工過(guò)程復(fù)雜多變、施工過(guò)程容易受天氣影響這些原因是客觀原因,屬于建筑業(yè)的固有特性,是我們無(wú)法改變的。作為建筑業(yè)主管部門(mén),著力點(diǎn)應(yīng)該放在進(jìn)一步嚴(yán)格管理建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)上,想方設(shè)法規(guī)范這三方主體,使他們嚴(yán)格按照建筑業(yè)相關(guān)法律法規(guī)去開(kāi)展工程建設(shè),最大程度地確保建設(shè)工程的質(zhì)量與安全。基于這個(gè)認(rèn)識(shí),我認(rèn)為具體對(duì)策主要如下:

一是加大處罰力度,實(shí)現(xiàn)震懾效應(yīng)。要管好數(shù)量龐大的建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè),主要應(yīng)該從加大懲罰力度著手,震懾和打擊違法違規(guī)行為。但是,多年來(lái),我國(guó)對(duì)它們的處罰力度太輕了,導(dǎo)致我們經(jīng)常開(kāi)展檢查、督察、宣傳卻沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的效果,不少建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件要求,出了質(zhì)量與安全問(wèn)題,就交一點(diǎn)罰款了事,從而埋下了質(zhì)量與安全隱患。

篇8

關(guān)鍵詞:市政工程;質(zhì)量安全管理

中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

引言

市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重點(diǎn),但是當(dāng)前在市政工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題使得市政工程建設(shè)受到質(zhì)疑,為了轉(zhuǎn)變這種情況,工程管理者必須重視對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題的管理,明確工程施工質(zhì)量安全管理的特點(diǎn)并尋找相關(guān)對(duì)策。

一、市政工程建設(shè)管理的重要性

由于市政工程是一項(xiàng)綜合性的工程,涉及給水排水、園林、綠化、電力、煤氣等多項(xiàng)專業(yè),因此,工程質(zhì)量監(jiān)控難度大,任務(wù)重。為了確保工程質(zhì)量,提高市政工程管理水平,除了施工單位進(jìn)行質(zhì)量自檢以外,還需要監(jiān)理部門(mén)加強(qiáng)有效監(jiān)管,但由于一般的監(jiān)理人員只懂某一方面的專業(yè)知識(shí),而對(duì)具有綜合性的市政工程的監(jiān)理,卻很難勝任。因此,監(jiān)理公司要特殊培訓(xùn)市政工程監(jiān)理人員,使其一人多能,勝任本職工作,從而為公司增添技術(shù)力量。在監(jiān)管市政工程的過(guò)程中,市政監(jiān)理要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,運(yùn)用法律手段嚴(yán)格控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理,并協(xié)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)單位的關(guān)系。對(duì)于有些單位,如建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,嚴(yán)重違反誠(chéng)實(shí)守信原則,要記錄下來(lái)并備案,并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體從建筑市場(chǎng)清除。從而進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng),確保工程質(zhì)量合格。

二、我國(guó)市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題

1、工程管理不規(guī)范

市政工程的建設(shè)大多是由政府投資,它的建設(shè)單位一般是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門(mén)或是它授權(quán)的單位。這些單位依仗自己的權(quán)力,不執(zhí)行工程建設(shè)的基本程序,工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目合同管理等都沒(méi)有按照正常程序進(jìn)行。許多工程沒(méi)有簽訂正式的施工、監(jiān)理合同就開(kāi)始施工,各項(xiàng)證件的配備也不齊全,根本沒(méi)有達(dá)到允許施工的條件,這樣工程質(zhì)量得不到保障,埋下了不少安全隱患。還有一些政府單位一味追求所謂“政績(jī)”,加快工程建設(shè)速度,縮短周期,導(dǎo)致工程在設(shè)計(jì)和施工中過(guò)于匆忙而出現(xiàn)很多問(wèn)題,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

2、工程質(zhì)量意識(shí)不高

從施工單位來(lái)說(shuō),由于市政工程大部分是政府撥款投資,在工程建設(shè)中不管出現(xiàn)什么問(wèn)題都由政府承擔(dān),施工單位只負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行施工建設(shè)。因此,施工單位往往只注重工程進(jìn)度,縮短工期以賺取更多的利益。市政工程承包商工程質(zhì)量意識(shí)不高,在工程建設(shè)過(guò)程中,為降低成本,獲取更多利潤(rùn),不惜偷工減料、以次充好,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。從監(jiān)理單位來(lái)說(shuō),單位內(nèi)部人員眾多,素質(zhì)卻參差不齊,責(zé)任意識(shí)、工程質(zhì)量意識(shí)淡薄,專業(yè)水平差,對(duì)工序質(zhì)量控制力度不夠,導(dǎo)致眾多安全事故的發(fā)生。從政府單位來(lái)說(shuō),市政工程的建設(shè)影響著政府政績(jī),為了樹(shù)立政府形象或應(yīng)付檢查,只得加快工程建設(shè)速度,縮短周期,忽視了工程本身的質(zhì)量,帶來(lái)一系列嚴(yán)重問(wèn)題。

3、工程藝術(shù)效果不明顯

市政工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,更是城市形象的重要標(biāo)志,所以,在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),不能僅僅考慮工程的實(shí)用性,也要對(duì)城市建設(shè)的整體規(guī)劃進(jìn)行分析,從而使工程建設(shè)既能為人民生活服務(wù),又具有一定的藝術(shù)效果,增添城市魅力。但是,在實(shí)際的工程建設(shè)中,具有一定藝術(shù)鑒賞能力的人員很少,工程的實(shí)用性和藝術(shù)性難以權(quán)衡,導(dǎo)致城市整體布局不合理,沒(méi)有很好的藝術(shù)效果。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

市政工程安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)一一項(xiàng)目部一一班組一一施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無(wú)從考核。

5、施工一線勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)水平不高,操作不規(guī)范

目前市政工程施工隊(duì)伍主要是由農(nóng)民工組成的一線勞務(wù)隊(duì)伍,其缺乏專業(yè)培訓(xùn)、對(duì)質(zhì)量和安全不夠重視,技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平低下,不重視對(duì)施工中被用于規(guī)范的“操作規(guī)程”,施工操作方法僅憑師傅口頭傳教,全無(wú)“操作規(guī)程”作指南或約束,施工操作不規(guī)范,這些因素都有可能造成市政工程施工質(zhì)量安全隱患。

6、監(jiān)督管理機(jī)制尚不完善

監(jiān)督管理工作是市政工程管理中一項(xiàng)十分重要的工作,它對(duì)工作人員的專業(yè)水平、品行素質(zhì)以及管理能力等都提出了很高的要求。如果監(jiān)理工作不能有效開(kāi)展,工程質(zhì)量將會(huì)受到很大影響。在我國(guó),監(jiān)理行業(yè)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范,一般人只要憑借監(jiān)理證就可以注冊(cè)監(jiān)理公司。監(jiān)理單位的數(shù)量雖然在不斷增加,但監(jiān)理市場(chǎng)的水平并不高且競(jìng)爭(zhēng)激烈,所以,大多數(shù)中小型監(jiān)理單位中施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理管理就很差,單位內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序和規(guī)范制度,工序質(zhì)量控制的力度也不夠,沒(méi)有形成完善的監(jiān)理機(jī)制。

三、加強(qiáng)市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理措施

1、相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)市政工程的管理工作

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的城市在不斷迅速地發(fā)展,市政工程的建設(shè)一定要與城市的發(fā)展規(guī)模相結(jié)合。在進(jìn)行市政工程施工之前,設(shè)計(jì)人員一定要對(duì)市政工程作出明確的規(guī)劃,對(duì)于著眼于現(xiàn)在的城市建設(shè)要點(diǎn)和未來(lái)的城市發(fā)展布局,并加大力度對(duì)市政工程施工進(jìn)行管理。在管理的過(guò)程當(dāng)中,管理人員可以根據(jù)工程的資料,在進(jìn)行施工的同時(shí)進(jìn)行監(jiān)理工作,為市政工程的建設(shè)提供指導(dǎo)和管理依據(jù)。

2、管理人員要強(qiáng)化工程的質(zhì)量管理意識(shí)

強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)的主要措施有以下幾點(diǎn):

2.1 在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中,業(yè)主應(yīng)該與一些信譽(yù)良好、擁有強(qiáng)烈工程意識(shí)的建筑團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作,為強(qiáng)化工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 要制定完整、合理的市政工程管理制度,將管理落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。包括設(shè)立一些獎(jiǎng)罰制度,對(duì)于管理工作認(rèn)真、態(tài)度負(fù)責(zé)的工程管理人員應(yīng)該要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于一些管理工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)任的管理人員應(yīng)該要予以處罰,嚴(yán)重者更要開(kāi)除。

2.3 在強(qiáng)化工程質(zhì)量管理的過(guò)程當(dāng)中,管理人員還必須要對(duì)施工的器材、設(shè)備進(jìn)行管理。例如,在施工單位購(gòu)買了施工材料之后,管理人員要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè),并進(jìn)行分類管理工作,對(duì)于有問(wèn)題的材料一定要及時(shí)停止使用,并反饋給上級(jí),避免因?yàn)椴牧铣霈F(xiàn)問(wèn)題而發(fā)生安全事故。

2.4 除了要落實(shí)后工作以外,管理人員的專業(yè)程度也非常重要,因此應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作,提高其管理水平。

3、提高施工人員的安全生產(chǎn)思維,堅(jiān)持從嚴(yán)管理原則

在思想上建立憂患意識(shí),從根本上樹(shù)立最高管理的安全意識(shí)。在市政工程中應(yīng)否堅(jiān)持安全第一,施工單位應(yīng)將安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核依據(jù)之一,年度考核不合格者受到應(yīng)有的處罰,凡出現(xiàn)安全事故,應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立從管理層到項(xiàng)目部人員的安全考核體系。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目,從領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組,都應(yīng)貫徹實(shí)施安全措施。

4、加強(qiáng)市政工程參建單位和部門(mén)人員的安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)

根據(jù)具體工程特點(diǎn)制定員工的安全守則和教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高施工安全管理人員的遵守紀(jì)律和自我保護(hù)意識(shí)。還可利用多式多樣的考核培訓(xùn)方式和內(nèi)容,結(jié)合典型案例分析,加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理,特別是對(duì)新入場(chǎng)人員的培訓(xùn)教育。

5、企業(yè)一定要健全相關(guān)的監(jiān)理制度

提高市政工程的工程質(zhì)量,監(jiān)理工作必須要做好,其中包括對(duì)工程的進(jìn)展和質(zhì)量的檢測(cè)。監(jiān)理工作人員在實(shí)施工程管理的時(shí)候,一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律手段進(jìn)行,包括對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理實(shí)施控制。另外,市政工程的質(zhì)量監(jiān)理難度非常大,它需要監(jiān)理人員具有綜合性工程專業(yè)知識(shí)。因此,相關(guān)部門(mén)一定要健全監(jiān)理制度,提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平,加強(qiáng)監(jiān)理力度,其中包括以下集中具體方法:對(duì)監(jiān)理人才的培養(yǎng),提高監(jiān)理質(zhì)量;在監(jiān)理人才的培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中,要注意結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行培養(yǎng);相關(guān)部門(mén)完善監(jiān)理制度,將其真正落實(shí)到市政工程管理當(dāng)中,保證市政工程施工質(zhì)量過(guò)關(guān)。

結(jié)束語(yǔ)

總之,市政工程建設(shè)項(xiàng)目同其它工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處。質(zhì)量和安全要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。因此,應(yīng)建立健全質(zhì)量和安全體系,對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理, 確保工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞:電力工程建設(shè)安全管理 控制措施

中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

電力是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)需要,我國(guó)電力設(shè)施建設(shè)在“十二五”期間進(jìn)入了一個(gè)。如何在保證施工質(zhì)量的同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全、可靠,在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的有效管理方法的同時(shí),我們還要針對(duì)工作中容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)管理和完善,創(chuàng)新管理方法,保證又好又快地完成各項(xiàng)工作。

1 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

1.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系要完備

大多數(shù)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)多工種作業(yè)的群體,涉及到各專業(yè)多工種配合作業(yè),健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。要能指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開(kāi)發(fā)上投入,通過(guò)安全策劃,從人、物、料方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級(jí)部門(mén)、人員的權(quán)限,制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。

1.2 應(yīng)急預(yù)案要完備

在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生意外情況時(shí),對(duì)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括;①傷亡事故應(yīng)急預(yù)案;②機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;③ 火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;④ 防惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)內(nèi)容和格式要按國(guó)網(wǎng)公司下發(fā)的格式進(jìn)行規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等),要保證應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁(yè)處簽字。應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以,對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

針對(duì)預(yù)案還要建立相應(yīng)應(yīng)急救援組織體系,成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì),配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,要落實(shí)具體部門(mén)和人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng),做到拿出就能用,保證救援工作的實(shí)效性。

1.3 危害因素辨識(shí)程序庫(kù)內(nèi)容要完備

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí),職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,利用現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和施工現(xiàn)場(chǎng)“三措一案”,形成工作現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí)庫(kù),做到關(guān)口前移,防患于未然。評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素,給施工人員的安全提供科學(xué)依據(jù),最終實(shí)現(xiàn)有效控制。危害辨識(shí)主要包括:人的行為和物的管理。根據(jù)施工過(guò)程中工作內(nèi)容、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析,確認(rèn)其危害。

1.4 安全技術(shù)措施的編制要完備

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過(guò)程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)工作的不同性質(zhì)、工作內(nèi)容等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)執(zhí)行層便于執(zhí)行,減少施工過(guò)程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制同時(shí)審核同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。

2 電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施

2.1施工方面存在的問(wèn)題

部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力問(wèn)題,可能無(wú)法獨(dú)立完成施工,就分包給別的單位,收取管理費(fèi),可是在實(shí)際工作中又失于管理,以包代管,造成了不應(yīng)出現(xiàn)的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線;二次回路接線不規(guī)范造成接地;直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒(méi)有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的等等,各種工程質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂,為設(shè)備投入運(yùn)行留下安全隱患。

而監(jiān)理單位時(shí)常缺位,重要施工現(xiàn)場(chǎng)旁站不到位,基本問(wèn)題特別是隱蔽工程中的問(wèn)題很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn),給工程管理造成了很多不必要麻煩,本應(yīng)在監(jiān)理過(guò)程中能發(fā)現(xiàn)并要求處理到位的卻到業(yè)主驗(yàn)收才發(fā)現(xiàn),解決難度大又耽誤工程投入使用時(shí)間,例如原材料型號(hào)與設(shè)計(jì)不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)程要求施工,造成線路投運(yùn)后桿塔接地電阻不合格等問(wèn)題。

2.2解決問(wèn)題的方案

(1)加強(qiáng)施工前管理,首先要健全競(jìng)爭(zhēng)有序的電力建設(shè)市場(chǎng),實(shí)行全過(guò)程招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過(guò)的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門(mén)予以公示。同時(shí),加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù),加強(qiáng)合同管理,以合同管理為核心,明確各方職責(zé)權(quán)利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實(shí),承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來(lái)約束。沒(méi)有合同的簽訂,任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。

要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度,設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保”建設(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個(gè)工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過(guò)審批,一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì),把壓力變動(dòng)力,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,通過(guò)審查,確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。

(2)加強(qiáng)施工中管理,要循規(guī)為綱,將規(guī)章制度落實(shí)到具體的行動(dòng)。施工過(guò)程要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級(jí)管理,不越級(jí)指揮,責(zé)任分清。要嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)公司和江西省公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定,按程序辦事,從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。對(duì)監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問(wèn)題,都要逐一落實(shí)。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)人工地。特殊作業(yè)持證上崗。

(3)加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)理管理,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄,使工程項(xiàng)目時(shí)刻處于可控、在控、受控狀態(tài),做到有人管、有人問(wèn)、有人落實(shí)、有人監(jiān)督,有人負(fù)責(zé)。

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關(guān)鍵詞:電力工程 建設(shè)質(zhì)量 安全管理措施

中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)12(b)-0112-02

電力工程建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系民生的工程,質(zhì)量和安全管理是電力工程建設(shè)中重要的組成部分,與電力工程的長(zhǎng)期發(fā)展密切相關(guān)。所以必須提高思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)造適合人們生產(chǎn)和活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

1 了解電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問(wèn)題

雖然電力工程已經(jīng)發(fā)展了很多年,在電力工程質(zhì)量與管理方面也取得了較高的成就,但是依然存在以下幾方面問(wèn)題。

1.1 電力工程安全管理意識(shí)不足

進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí),要求電力相關(guān)負(fù)責(zé)人必須明確規(guī)定出施工安全、施工工期和施工速度,避免因盲目施工而產(chǎn)生不必要的安全事故。但是從當(dāng)前電力工程安全管理現(xiàn)狀來(lái)看,由于安全管理并不能直接給電力企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,所以電力企業(yè)實(shí)施的電力工程安全管理較低下,工程安全意識(shí)較薄弱,在實(shí)際建設(shè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生的嚴(yán)重事故,影響了電力工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2 電力工程安全與質(zhì)量管理模式較單一

現(xiàn)階段,很多電力企業(yè)依然采用傳統(tǒng)單一的模式進(jìn)行管理,不能結(jié)合時(shí)展更新管理模式,管理模式較陳舊,降低了電力安全與質(zhì)量管理水平。而且這種傳統(tǒng)的模式會(huì)對(duì)電力工程工作質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響,不能及時(shí)檢查電力設(shè)施的運(yùn)行狀況,難以保證施工人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

1.3 電力專業(yè)化人才較匱乏

電力工程建設(shè)難度較大,是一個(gè)操作質(zhì)量要求較高的工程,要求企業(yè)必須具有多方面的人才,主要為設(shè)計(jì)人才、施工人才和管理人才,尤其在實(shí)際施工中,由于施工程序較復(fù)雜,對(duì)施工人員提出了較高要求。但是從電力工程人員配備情況來(lái)看,施工隊(duì)伍良莠不齊,而且這些施工人員在上崗前均未進(jìn)行培訓(xùn),專業(yè)化人才較缺乏。進(jìn)行實(shí)際施工時(shí),主要憑經(jīng)驗(yàn)操作,不能借助技術(shù)知識(shí)分析并解決問(wèn)題,給電力工程建設(shè)造成了較大的安全隱患,嚴(yán)重時(shí)將發(fā)生不良事故。

1.4 管理制度不健全,體系不完善

健全的管理制度和體系已經(jīng)成為電力工程建設(shè)的前提,但是在實(shí)際建設(shè)中,很多施工單位都沒(méi)有建立管理制度,尤其是工程建設(shè)與安全管理方面,導(dǎo)致安全責(zé)任分配不均,不能將責(zé)任分配到人,沒(méi)有做好事故防范,一旦發(fā)生事故,就會(huì)相互推脫,產(chǎn)生的安全隱患較多。一些施工單位雖然建設(shè)了質(zhì)量與安全管理制度,但是體系不完善,缺少領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)和管控,直接影響了電力工程的長(zhǎng)期發(fā)展。

1.5 電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理相脫離

電力工程是一個(gè)相互協(xié)作、共同配合的項(xiàng)目,為了保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全,必須要求相關(guān)部門(mén)團(tuán)結(jié)合作,同時(shí)加強(qiáng)各部門(mén)管理與監(jiān)督。所以電力工程各部門(mén)必須進(jìn)行協(xié)作管理,避免在實(shí)際施工中出現(xiàn)施工混亂狀況,影響施工人員的工作積極性,控制好質(zhì)量問(wèn)題。但是目前很多電力企業(yè)為了得到較高的經(jīng)濟(jì)利益,出現(xiàn)了較多的管理脫節(jié)問(wèn)題,給電力工程發(fā)展造成了很大影響。

2 電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平提升的方法

2.1 提高質(zhì)量管理意識(shí)

意識(shí)是行動(dòng)的主要指導(dǎo)者,提高安全管理意識(shí)時(shí),可以從以下兩方面操作:一方面,供電企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)人員教育,讓人員從思想上認(rèn)識(shí)到安全對(duì)電力工程發(fā)展的影響,針對(duì)性地制定安全管理措施。如,結(jié)合電力工程實(shí)際特點(diǎn),實(shí)施質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制,利用高質(zhì)量的安全監(jiān)管保證電力工程安全。同時(shí)還要讓工作人員積極做好安全防范措施,給施工人員進(jìn)行施工培訓(xùn),提高施工人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí),將安全職責(zé)分配到人,貫徹到每位職工的日常生活中,提高施工質(zhì)量,減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 創(chuàng)新質(zhì)量管理模式

電力施工材料與設(shè)備是保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的基礎(chǔ),所以必須提高思想重視,加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。電力工程建筑材料由各個(gè)施工及采購(gòu)環(huán)節(jié)的材料組成,進(jìn)行實(shí)際管理時(shí),必須按照安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量管理,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故問(wèn)題。同時(shí)要結(jié)合時(shí)展要求創(chuàng)新管理模式,利用先進(jìn)的管理方法構(gòu)建管理模式,維持施工現(xiàn)場(chǎng)秩序,提高電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全。具體可按圖1方式操作。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)投入,提高技術(shù)人員的水平

電力工程是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求較高的工程,要求施工人員不僅要有扎實(shí)的理論知識(shí),還要具有較高的實(shí)踐操作水平和較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。所以專業(yè)性技術(shù)人員與電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全密切相關(guān)。提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),不僅可以提高電力工程在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,還可以建設(shè)高質(zhì)量的電力工程目,減少了實(shí)際作業(yè)中存在的安全隱患。所以電力企業(yè)施工單位,必須加強(qiáng)資金投入,對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)積極引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人才,滿足電力工程建設(shè)需求,避免在施工中產(chǎn)生較多的質(zhì)量與安全問(wèn)題。

2.4 健全電力工程質(zhì)量與安全管理制度

管理制度是規(guī)范電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的主要方式,具體可以從以下幾方面做起:第一,用制度辦事,以規(guī)范為準(zhǔn),建立工程建設(shè)制度與標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工程管理的建設(shè)和實(shí)施,及時(shí)使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量工程建設(shè)情況,保證工程質(zhì)量及施工技術(shù)符合工程建設(shè)要求。第二,加強(qiáng)檢查,結(jié)合制度規(guī)范,進(jìn)行區(qū)域檢查,制定合適的檢查措施,并將檢查責(zé)任分配到人,正確在事故發(fā)生前解決安全隱患,降低事故發(fā)生概率,避免發(fā)生不安全的事故。第三,制定事故應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生電力工程事故,必須啟動(dòng)事故預(yù)案,降低事故損失,同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高電力工程的應(yīng)急處理能力。

2.5 協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部門(mén)管理工作

為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量,保證電力工程安全,必須加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào),將安全及質(zhì)量管理落實(shí)到人。為了保證電力建設(shè)工作有序進(jìn)行,在遵循電力工程整體利益的基礎(chǔ)下,鼓勵(lì)各部門(mén)積極做好本職工作,避免影響現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的進(jìn)展。此外還要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,避免施工與管理脫節(jié),減少施工建設(shè)中產(chǎn)生的質(zhì)量與安全問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

電力工程在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)較大比例,也是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,與廣大人民的生活有很大關(guān)系。為了保證電力工程安全,提高工程建設(shè)質(zhì)量,必須提高建設(shè)隊(duì)伍技術(shù)水平和安全意識(shí),構(gòu)建管理制度和體系,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,促進(jìn)電力工程建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 付國(guó)慶.淺談電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2016(2):34-36.