導(dǎo)語：如何才能寫好一篇灌溉工程方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1灌溉方式

云竹水庫灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)為玉米、棉花等大田作物，可選擇的節(jié)水灌溉方式有渠灌、噴灌、滴灌和管灌等。經(jīng)過對上述灌溉節(jié)水方式從投資、運行費用、占地、施工技術(shù)、節(jié)水效果、工程壽命、便捷程度等多方面比較，結(jié)合灌區(qū)現(xiàn)狀以及灌區(qū)內(nèi)種植作物的實際情況，主要對渠灌方式和管灌方式進行比選。渠灌方式和管灌方式均能有效提高灌溉水利用系數(shù)，但管灌方式水量損失更小，可大大提高灌溉水利用率，節(jié)水效果較好，同時還具有使用壽命長、維護費用低、便于管理等優(yōu)點，故確定灌區(qū)灌溉方式為管灌。

1.2管材選擇

根據(jù)工程特點以及當?shù)貙嶋H情況，管材選擇預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管、PE管以及玻璃鋼管三種管材進行比較。

1.2.1預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管根據(jù)加工工藝的不同分為一階段法和三階段法。其優(yōu)點是適應(yīng)地基的能力強，抗折性能好，采用柔性膠圈接口，對接方式為承插式，防腐能力強，不需要后期做防腐處理，工程造價較低。缺點是管道自重大，抗?jié)B能力差，鋼絲易生銹，管件在制作過程中存在一定的工藝缺陷，管道與附件連接需要特制的法蘭連接，運輸和施工難度偏大，使用壽命較短，輸水安全性能較差。

1.2.2PE管PE管也稱聚乙烯管材，其主要應(yīng)用于城市供水、城市燃氣供應(yīng)及農(nóng)田灌溉。優(yōu)點是摩擦系數(shù)小、介質(zhì)流動性好，耐磨性能高，水質(zhì)衛(wèi)生性好、食品級內(nèi)襯無毒、自潔抗菌、長期使用不結(jié)垢，能抵抗多種化學介質(zhì)、無腐蝕性，自重小，柔韌性能好，可抵御強烈的沖擊、震動和扭曲，連接工藝簡單、運輸和施工方便等，但工程造價高。

1.2.3玻璃鋼管玻璃鋼管又稱玻璃纖維增強熱固性樹脂加砂管，其優(yōu)點是摩阻系數(shù)較小，相同工況下輸送能力可提高20%以上。在泵流輸水系統(tǒng)設(shè)計中，相同規(guī)模的管道可節(jié)省泵的功率和能源，減少工程長期運行費用。管道在重力流的條件下，若水頭損失相同時，管徑可減小到原來的15%；若管徑相同時，可降低管線的水力坡降。玻璃鋼管通過改變樹脂種類、含量以及纖維的排列來提高管道的耐腐蝕性和強度，增強管道抵抗多種化合物、污水、腐蝕性土壤及多種有機、無機溶劑等不同化學介質(zhì)侵蝕的能力，同時在使用過程中不結(jié)垢，不會滋生有害菌和其他微生物。玻璃鋼管具有環(huán)向拉伸強度高、抗凍性能好和電熱絕緣性高，無須進行陰極保護等特點，適應(yīng)于輸電、電信線路密集區(qū)和多雷區(qū)的工程施工。采用“O”型密封橡膠圈承插式連接，管件制作工藝比較簡單，法蘭可與任意符合國家標準的同直徑的其他材質(zhì)的法蘭連接。由于管道接頭少，既能提高管道的安裝速度，又可降低管道的安全隱患。但玻璃鋼管由于管壁較薄，管道較脆，耐沖擊力較差，對管基的地層與管道的回填要求較高，因此，玻璃鋼管在運輸和安裝過程中必須嚴格遵守相關(guān)規(guī)范和規(guī)程。本工程的供水對象為榆社縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個自然村的農(nóng)業(yè)灌溉，作為灌溉保證率高、管線長的輸水工程，對管道的安全性能以及抵抗外界干擾性、管材的耐久性等方面的要求都較高。從目前國內(nèi)市場以及管材生產(chǎn)廠家的技術(shù)成熟度來看，以上三種管材基本上均可滿足要求，但同管徑的PE管工程造價最高，從管材的技術(shù)特性進行比較后，玻璃鋼管比預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管更具優(yōu)勢。因此，采用玻璃鋼管作為本灌區(qū)節(jié)水工程的管材。

2輸水線路方案比選

根據(jù)地形及地質(zhì)條件，并結(jié)合現(xiàn)有工程輸水線路走向受地形及供水點條件所限的實際，考慮現(xiàn)有的灌區(qū)渠道及工程區(qū)內(nèi)主要公路走向?qū)€路布置的影響，本次設(shè)計對壓力管道輸水線路的走向選擇了穿灌區(qū)布置管線輸水方案與沿原灌區(qū)渠道布置管線輸水方案進行比較。穿灌區(qū)布置管線輸水方案綜合考慮灌區(qū)分布范圍、高程，充分發(fā)揮管道輸水對地形要求較低的優(yōu)勢，將管道直接布置在灌區(qū)中央或直線穿過。該方案具體布置為：主干管從云竹水庫樞紐大壩下游的水電站分水管引水，沿河道兩岸河谷，經(jīng)云竹鎮(zhèn)、北村、喬家溝、桃陽、東樁、北圖劃、南馬會、上石拐、下石拐、韓村、閆家溝村、白莊村至灌區(qū)末端的36分干管，全長23.45km，共布設(shè)分干管36條。該方案的優(yōu)點是管線較短，投資較小，施工條件較好，運行管理方便；缺點是需要征地，且管道壓力較大，對管道的耐壓能力要求較高。沿原灌區(qū)渠道布置管線輸水方案是利用在原灌區(qū)的南干渠、北干渠、西干渠內(nèi)將原渠道改為管道輸水，從而減少水量損失。該方案具體布置為：南干渠管線沿南岸南側(cè)布置，平行于南岸一條村間土路，至云竹鎮(zhèn)和平村，長11.4km；北干渠管線沿水庫至縣城公路南側(cè)布置，直到云竹鎮(zhèn)林頭村東，長9.78km；西干渠線沿榆韓公路直下至郝北鎮(zhèn)白莊村，長9.8km，線路總長30.98km，共布設(shè)分干管42條。該方案的優(yōu)點是不用征地，且管道壓力較小，對管道的耐壓能力要求較低；缺點是管線較長，投資較大，施工條件較差，運行管理不方便，沒有發(fā)揮出壓力管道輸水的優(yōu)越性。經(jīng)比較，本工程選擇穿灌區(qū)布置管線輸水方案作為推薦方案。

3結(jié)論

篇2

一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性

目前，我城區(qū)有水利工程管理單位2個、抗旱服務(wù)隊1個。即大塘灌區(qū)管理所、大王灘灌區(qū)管理所和城區(qū)抗旱服務(wù)隊，全部屬于自收自支事業(yè)單位。兩灌區(qū)總設(shè)計灌溉面積19萬畝，20__年實際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區(qū)管理所管轄水庫1座，總庫容33.36萬立方米。

__區(qū)是南寧市新成立的城區(qū)，管轄__鎮(zhèn)、那馬鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)、那陳鎮(zhèn)共5個鎮(zhèn)。轄區(qū)水利設(shè)施較完善，初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長期以來，水利工程｀對抗御旱澇災(zāi)害，促進工、農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護水土資源和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生活、生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問題也日漸突出，主要表現(xiàn)在：

(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機制不活。表現(xiàn)在：1.水管單位屬自收自支事業(yè)單位，資金來源單一、少，經(jīng)濟力量薄弱，又得不到國家相應(yīng)的配套的政策、資金扶持，無力對水利設(shè)施進行良好的養(yǎng)護；2.水利工程設(shè)施老化，漏水、跑水嚴重，增加供水成本，造成了一定程度的農(nóng)民用水費用偏高。3.供水價格偏低，低于供水成本，又無從補償資金來源途徑；雖然《水法》明確規(guī)定水是商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費片收困難；4.水管單位沒有強有力的執(zhí)法措施，對農(nóng)民欠費、拒繳水費問題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經(jīng)濟步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環(huán)，缺乏了自我發(fā)展、自我完善的能力。

(二)水利工程設(shè)施損壞嚴重和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足

1.水利工程設(shè)施損壞嚴重。①渠系工程嚴重老化。表現(xiàn)在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴重，渠系附屬建筑如水閘嚴重損壞，造成水資源浪費，水的利用率低；②單位管理房設(shè)施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當嚴重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機電設(shè)備嚴重老化。相當部分設(shè)備目前已報廢，據(jù)調(diào)查，目前大王灘灌區(qū)管理所的機電泵站幾乎處于癱瘓狀態(tài)。

2.維修養(yǎng)護經(jīng)費不足。由于水費難以征收，單位無法拿出資金對機泵設(shè)備、渠系等水利工程進行維修養(yǎng)護；雖然每年上級部門都撥水利農(nóng)水切塊資金作為水利系統(tǒng)年度運行經(jīng)費，但數(shù)額有限，所需維修項目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國營水利工程的維修養(yǎng)護資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴重，過水能力降低，甚至無法通水；機泵不能正常運轉(zhuǎn)，灌溉面積逐年減少。水管單位原設(shè)計灌溉面積19萬畝，20__年僅灌溉2.18萬畝。

(三)供水價格形成機制不合理

隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)行的供水價格尤其是農(nóng)田用水價格機制與目前的社會發(fā)展已不相適應(yīng)。

1.水價標準低。目前我城區(qū)各水管單位所啟用的水價是按邕政發(fā)［1996］24號《縣人民政府關(guān)于調(diào)整水利工程水費收費標準的通知》規(guī)定進行收費，為24元/年·畝。按照現(xiàn)在每畝水田每年800m3計，每方水的價格僅為0.03元，這個價格連管水、護水的成本價都不夠。

2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統(tǒng)一的灌溉供水，而水費的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費的得不到水，得到水的拒繳水費。

這些問題給__區(qū)的水利建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收帶來極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢在必行。

二、水利工程管理體制改革的目標

(一)根據(jù)國務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(［20__］45號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發(fā)［20__］181號)精神，力爭在3到5年內(nèi)，初步建立健全符合__區(qū)情、水情和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的水利工程管理體制和運行機制：

──建立職能清晰、權(quán)責明確的水利工程管理體制；

──建立管理科學、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；

──建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；

──建立合理的水價形成機制和行之有效的水費計收辦法；

──建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；

──建立較為完善的政策、法律、法規(guī)支撐體系。

(二)通過體制改革，引入競爭激勵機制，在__區(qū)水利工程管理單位內(nèi)部逐步建立一套人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機活力的用人機制。

三、水利工程管理體制改革的范圍及對象

__區(qū)2個國有水利工程管理單位和抗旱服務(wù)隊及在編在崗工作人員。

四、改革內(nèi)容、辦法及措施

(一)優(yōu)化組合、合理定性

目前__區(qū)水管單位既承擔防洪、排澇、抗旱、工程管護等公益性任務(wù)，又具有供水等經(jīng)營性的雙重功能。根據(jù)［20__］45號和桂政辦發(fā)［20__］181號文件精神，水利工程管理單位確定為準公益性的事業(yè)單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來公益性部分的收入，除財政扶持外，收入甚少；經(jīng)營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由__區(qū)財政以經(jīng)營性虧損的方式進行補貼。補貼辦法：根據(jù)水利部的有關(guān)規(guī)定，對各水管單位的人員及公用經(jīng)費支出測算與每年單位總收入情況來確定補貼比例，(具體補貼額見《水利工程管理單位20__年人員經(jīng)費定額測算情況表》)。根據(jù)《測算情況表》中城區(qū)財政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險費三項總額的一半負擔，按定編標準核定為52人，測算三項總額為83.27萬元，需財政補差40.18萬元，補差率為48.25％。財政補貼從20__年8月1日起執(zhí)行，補貼數(shù)額每年一變。從20__年起，由__區(qū)水利局在每年年終，根據(jù)各水管單位人均收支情況和經(jīng)濟 效益變化進行測算，并提出補貼意見報__區(qū)財政局審批撥支。根據(jù)桂政辦發(fā)［20__］181號文件規(guī)定，今后，凡通過資金投入和技術(shù)改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養(yǎng)分離，經(jīng)營性部分逐步推向企業(yè)化管理。

(二)明確責任，分級管理

為了理順體制，轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發(fā)揮效益，__區(qū)水利工程管理繼續(xù)推行分級負責管理制度，明確權(quán)責，強化管理職能。__區(qū)人民政府負責全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施維護、技改等資金的投入，并對投入資金的使用和資產(chǎn)管理以及水利工程安全等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)挪用水利工程資金和發(fā)生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責任。

__區(qū)水利行政主管部門的職責：對水利工程負有管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有資金監(jiān)督使用和資產(chǎn)管理的責任。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責：負責協(xié)調(diào)成立村級用水組織，協(xié)助制訂用水組織章程，發(fā)動用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時足額交納水費。

水管單位的職責：負責水利工程的資產(chǎn)管理、運行和維護，保證水利工程的安全，做好供水計劃，履行供水合同。

村級用水組織職責：負責宣傳教育群眾愛護水利設(shè)施；負責協(xié)調(diào)用水戶做好用水計劃、簽訂用水合同，按合同代收水費，并在放水前一天交到水管單位；負責組織用水戶對支渠的管護、清淤，保證支渠暢通。

用水戶的職責：愛護水利設(shè)施，保護水土資源和改善生態(tài)環(huán)境，按時交納水費，負責支渠、毛渠的管護、清淤工作。

(三)核定編制

原2個水管單位和抗旱服務(wù)隊核定編制總數(shù)82個，現(xiàn)在(20__年)職工總數(shù)為99人，其中：在職職工40人，臨時工16人，退休人數(shù)43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據(jù)水利部水管單位的測算要求，由以前的以人定崗改變?yōu)橐詬彾ㄈ恕＜从删幹撇块T以各水管單位的業(yè)務(wù)量、工作性質(zhì)、工種要求以及經(jīng)濟效益的變化為依據(jù)，科學設(shè)置工作崗位，調(diào)整核定人員編制限額。根據(jù)目前各水管單位的實際情況，核定2個水管單位和抗旱服務(wù)隊的編制數(shù)為52個，具體分配如下：

單位原編制數(shù)現(xiàn)擬定編制數(shù)增減大王灘灌區(qū)3025-5大塘灌區(qū)5025-25抗旱服務(wù)隊220合計8252-30

(四)推行水管單位人事制度改革

1.崗位設(shè)置。按編制限額和按需設(shè)崗、精干高效原則，制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位崗位設(shè)置實施方案》。

2.制訂《崗位說明書》。

3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；

4.簽訂聘用合同。實行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過去能進不能出，能上不能下的弊端。

5.推行水管單位工資內(nèi)部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實行工資與績效掛鉤，改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位工資內(nèi)部分配實施方案》。

6.完善考核制度。以崗位工作任務(wù)為主體，以德、能、勤、績、廉為考核內(nèi)容，制訂《南寧市__區(qū)水利工程單位工作人員考核實施辦法》。

7.妥善安置落聘人員。從實際出發(fā)，因地制宜，采取興辦經(jīng)營性實體、在水管系統(tǒng)內(nèi)交流、轉(zhuǎn)崗培訓等形式安置富余人員。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位人員分流安置實施辦法》。

8.做好改革后配套管理工作。

五、時間安排

根據(jù)自治區(qū)、南寧市水管部門有關(guān)文件精神要求，結(jié)合實際情況，__區(qū)水利工程管理體制改革計劃在20__年12月底完成，具體工作安排如下：

7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實施方案工作；

8月1日至12月15日，完成崗位設(shè)置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發(fā)崗位聘用(聘任)書、總結(jié)階段。

篇3

一、水管體制改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進水資源可持續(xù)利用，保障社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。

（二）改革的目標、任務(wù)和時間要求

用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運行高效的目標。

改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20*年為準備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣人民政府批準。20*—2005年為實施階段，在全縣范圍內(nèi)，認真貫徹落實本實施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。20*年為總結(jié)驗收階段。對改革工作進行全面總結(jié)，并報請上級進行檢查驗收。

（三）改革的原則

正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。正確處理近期目標與遠期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、水利工程管理體制改革的范圍

××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構(gòu)，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。

三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施

（一）明確權(quán)責，規(guī)范管理

1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體制

（1）中型水庫，由縣水利局管理。

（2）小（一）型水庫、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報縣政府審批后執(zhí)行。

（3）收回小（二）型水庫管理權(quán)，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理。

（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

2、水行政主管部門和水管單位的管理責任

各級人民政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險情。縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責任。

水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。

3、完善責任追究制度

縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當?shù)卣撠熑说呢熑巍｀l(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人的責任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責任。

（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴格定編定崗

1、劃分水管單位類別和性質(zhì)

縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位。

×座小（一）型水庫和×座小（二）型水庫，主要承擔農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位。

2、嚴格定編定崗

事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位，其編制由縣機構(gòu)編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內(nèi)合理定崗。

（1）崗位設(shè)置

按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及小（一）型、小（二）型水管單位崗位設(shè)置的具體情況如下：

××水庫管理所設(shè)置崗位25個，××水庫管理所設(shè)置崗位24個。

小（一）型及小（二）型水庫崗位設(shè)置，每座小（一）型水庫管理所設(shè)置4個崗位，每座小（二）型水庫管理所設(shè)置2個崗位。11座小（一）型水庫和105座小（二）型水庫，共設(shè)置崗位254個。

（2）定員

根據(jù)以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：

中型工程水管單位崗位定員表

水管單位名稱

定員數(shù)量（人）

合計

非公益性

公益性

××水庫管理所

25

21

4

××水庫管理所

24

17

7

合計

49

38

11

小（一）型水庫11座，定員44人，小（二）型水庫105座，定員210人，共254人。

（三）全面推進水管單位改革，嚴格資產(chǎn)管理

1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點分類推進人事、勞動、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴格的目標責任制度。對年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負責人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。

2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴格資產(chǎn)管理。對準公益性水管單位，要在科學劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部承擔防洪、排澇等公益職能部門和承擔供水以及多種經(jīng)營職能部門進行嚴格劃分。將經(jīng)營性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務(wù)獨立核算。事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營項目。企業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位的投資經(jīng)營活動，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項目進行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費的足額到位。

（四）積極推行管養(yǎng)分離

積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機構(gòu)，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)剝離出來，逐步推向市場。

為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。

（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理

1、逐步理順水價

水利工程供水水費為經(jīng)營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負擔的原則核定。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農(nóng)業(yè)用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎(chǔ)上確定。水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整，分步到位。

中型水庫工程水價成本測算表

單位名稱

農(nóng)灌水價

（元/m3）

城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）

備注

××水庫

0.11

無

現(xiàn)狀水價

××水庫

0.20

0.49

根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃。××水庫農(nóng)灌水價：20*年至2005年，0.*元/立方米，20*年至2010年，0.10元/立方米。從2011年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價逐步達到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價按供水成本一步到位。××水庫農(nóng)灌水價0.11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據(jù)，待除險加固工程竣工驗收后再進行水價成本核算，擬定水價改革計劃。

××水庫水價調(diào)整時期及價格表

供水時期

農(nóng)灌水價

（元/m3）

城鎮(zhèn)供水水價

（元/m3）

時期

年度計劃

支渠進水口

水廠原水表

第一時期

20*—2005年

0.*

0.49

第二時期

20*—2010年

0.10

0.49

2011年以后

適時調(diào)整農(nóng)灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的小（一）型、小（二）型工程，在水管體制改革中，結(jié)合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護經(jīng)費的來源。

2、強化計收管理

改進農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計量設(shè)施，實行計量收費。

（六）規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴格資金管理

1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實行不同的財政支付方法

事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位，編制內(nèi)承擔公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費,退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等項支出由同級財政負擔，更新改造費用納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。經(jīng)營性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費，供水價格未達到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算。縣水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調(diào)整財政補貼額度。

2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金,嚴格資金管理

為保障水管單位體制改革的順利進行，同級政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[1997]101號《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》的要求，從20*年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護資金來源于同級水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級財政年初預(yù)算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強管理。

（七）妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策

1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)。縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順水管單位現(xiàn)有經(jīng)營項目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營項目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。

2、落實社會保障政策

各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負擔，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。

3、稅收扶持政策

在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟實體，符合國家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

（八）完善新建水利工程管理體制

進一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設(shè)項目法人責任制，招標投標制和工程監(jiān)理制，落實工程質(zhì)量終身責任制，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構(gòu)和運行管理經(jīng)費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉(zhuǎn)報項目建議書以及項目設(shè)計。在工程建設(shè)過程中，將管理設(shè)施、管理機構(gòu)與主體工程同步實施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗收。

（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制

為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。

對農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負責管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務(wù)下達給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負責監(jiān)督檢查各項管理制度和任務(wù)的落實。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負責，工程清淤、維護整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內(nèi)部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負責日常維護管理。

（十）加強水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強化安全管理

1、加強環(huán)境保護

水利工程的建設(shè)和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進行水利工程建設(shè)，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營活動應(yīng)當避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作，加強對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

2、法制建設(shè)和完善

加強法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法維持水事秩序，維護水利工程的安全。

3、強化安全管理

水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學論證和水行政主管部門批準，并采取相應(yīng)的安全維護措施，未經(jīng)批準，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。

四、水利工程管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、改革的方法和步驟

為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進水利工程管理體制改革，縣人民政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各成員單位的職責。

水利局職責：負責水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎(chǔ)資料，代縣人民政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導(dǎo)實施。

財政局職責：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對水管單位進行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費用納入財政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測算定額標準，對水管單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和水利工程的運行經(jīng)費進行測算，測算審定固定資產(chǎn)，嚴格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。

發(fā)展計劃局職責：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經(jīng)營性資金中安排水利工程的更新改造費用。

人事勞動和社會保障局職責：對國有水利工程管理單位進行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。

篇4

關(guān)鍵詞:安全管理落實安全責任 宣傳教育 強化應(yīng)急機制

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前言：安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。安新改建工程項目部作為建設(shè)管理單位，以提高安全生產(chǎn)文化為理念，全面貫徹“以人為本、依法治企、以德治企”的管理思想，不斷創(chuàng)新安全管理和教育形式，杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護了國家和人民群眾的利益，形成了一套行之有效的安全管理措施，現(xiàn)就安新高速改建工程項目部在安全管理工作中的經(jīng)驗和體會談點淺見。

一、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度。

首先是建設(shè)單位應(yīng)提高對安全生產(chǎn)工作的認識，特別是法人代表必須充分認識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人”，意識到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽，而且關(guān)系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。安新改建在對安全生產(chǎn)管理上，我們專門成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對項目戰(zhàn)線長、施工標段多的特點，我們詳細制定出不同又適時的安全生產(chǎn)計劃部署，認真全面的貫徹落實交通部、交通廳和省高發(fā)公司下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列文件和明傳電報的精神，對全線安全生產(chǎn)工作進行領(lǐng)導(dǎo)、督促、不定期進行安全聯(lián)查，在重要節(jié)日和重要時期組織專項檢查。根據(jù)施工情況制訂了詳細的、操作性強的安全保衛(wèi)防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規(guī)程，消滅事故隱患。同時，為明確責任目標，我們與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，堅持誰主管，誰負責的原則，一級抓一級，切實落實了安全生產(chǎn)責任制度。

二、做好宣傳安全生產(chǎn)教育，夯實安全基礎(chǔ)

在施工管理安全工作中，安全宣傳教育工作作為安全管理中的一個重點，我們在做安全宣傳工作中，突出“遵章守法、關(guān)愛生命”的活動主題，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和各項防范措施，切實落實安全生產(chǎn)責任制，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，促進項目建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的。我們在每年六月份都會組織全線各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動，在活動中要求各監(jiān)理代表處、施工單位針對 “安全生產(chǎn)月 ”活動，要高度重視，精心組織，落實人員、制定方案、明確責任。在一個月的時間里，通過動員、宣傳、培訓、檢查、分析、整改六個環(huán)節(jié)的工作，切實消除工程建設(shè)中存在的事故隱患，充分利用利用黑板報、宣傳欄、警示牌、發(fā)放安全知識宣教資料、張貼懸掛橫幅、標語等多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全常識，認真組織開展了安全宣傳教育活動，逐步建立了安全生產(chǎn)的長效機制。

在對員工及施工人員安全教育培訓上，我們要求對參加施工的人員，必須進行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進行安全技術(shù)考核，合格者方準上崗操作。對于從事起重、登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。并充分利用了“安全生產(chǎn)月”、“項目安全生產(chǎn)評比”等各種活動，組織學習了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全管理》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理》、《安全生產(chǎn)與事故預(yù)防常識》、《安全生產(chǎn)“五要素”的理論與實踐》等各項安全法律法規(guī)，以及行業(yè)工作、生產(chǎn)、施工《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《操作規(guī)程》， 在這過程中，既強化了員工安全意識，又提升了項目的安全文化及安全理念。

三、預(yù)防為主 加強日常管理工作

在安全管理中，應(yīng)堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本的管理理念來要求監(jiān)理及施工單位，我們要求各施工單位成立安全生產(chǎn)小組，由安全生產(chǎn)小組組長、副組長及安質(zhì)部長輪流值班，對可能存在安全生產(chǎn)隱患的施工現(xiàn)場進行巡視檢查，確保施工期間安全生產(chǎn)。

在日常安全管理中，我們把對大中橋、預(yù)制廠、拌合站、鋼筋班、配電房、試驗室、辦公區(qū)和生活區(qū)作為日常檢點，要求對危險位置標志醒目的安全警示，制定懸掛安全操作規(guī)程；辦公區(qū)和生活區(qū)的用電都必須使用防漏電電纜線，變壓器周圍進行磚砌防護，懸掛危險標志；對在大中橋、預(yù)制廠、鉆臺鉆塔部位施工的工作人員要求戴安全帽和上崗證，各施工現(xiàn)場、料廠及機械存放點要有專人負責，看守值班，切實做到防火和各類事故的發(fā)生，在高速外側(cè)應(yīng)設(shè)置安全員穿防護服進行防護，防止施工人員進入高速公路，確保不影響高速公路正常運營及安全事故發(fā)生。做到常抓不懈，警鐘長鳴，減少安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。

四、建立健全安全管理制度，嚴加防范安全事故

在建立編制施工組織設(shè)計的同時，我們結(jié)合加寬實際情況先后建立健全包括各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定了各種施工機械和工序的安全操作規(guī)程，對安全組織機構(gòu)、安全教育及人員持證要求、各分項工程安全保證措施、各項應(yīng)急預(yù)案、特殊季節(jié)施工安全防護措施、用電管理、人員配備及橋梁施工等重要現(xiàn)場安全管理作了明確要求。

例如建立安全技術(shù)交底制度。在個分項工程開工前，我們要求必須根據(jù)分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預(yù)防措施等作全面的針對性的技術(shù)交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預(yù)防安全事故發(fā)生。并要求交底人履行簽字手續(xù)，把交底單作為技術(shù)檔案存檔。

2、建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據(jù)《安全檢查評分標準》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應(yīng)及時整改；實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進行安全生產(chǎn)措施落實情況評分，獎好罰差。

3、制定安全生產(chǎn)獎罰辦法，對防止事故有功人員根據(jù)挽回經(jīng)濟損失的大小進行獎勵。對隱瞞、謊報安全情況及事故，故意偽造和破壞事故現(xiàn)場的，依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章及管理辦法從嚴處理，嚴重將追究其法律責任。對未按規(guī)定施工工藝、工藝流程、圖紙、和技術(shù)標準施工，擅自更改設(shè)計等違章作業(yè)，視情節(jié)輕重給予停工整頓或處罰。對不具備安全生產(chǎn)條件下從事施工作業(yè)、非持證人員從事特殊工種作業(yè)、嚴重違反操作規(guī)程施工工藝的施工人員，除追究有關(guān)責任人的責任外，還要給予嚴厲的處罰。

同時結(jié)合公路改建工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交叉作業(yè)，安全隱患無處不在的特點，在編制施工組織設(shè)計時，對工程施工中存在的不安全因素進行預(yù)防分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。

五、安全暢通 確保高速公路的安全暢通及工程的安全施工

安全保通工作作為加寬工程一項重要的工作，我們在安全保通管理中，結(jié)合工作實際，組織簽訂由路政、交警、安新改建工程項目部、施工單位四方施工安全保通緊急處置預(yù)案、方案，其中包括《安林高速與京珠高速公路連接、安新高速公路改擴建工程施工安全保通緊急處置預(yù)案、方案》；《省界超限站與安陽北服務(wù)區(qū)段、安新高速公路改擴建工程施工安全保通緊急處置預(yù)案、方案》等，并成立由路政、交警、安新改建工程項目部、施工單位組成的安全保通指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責，細化分工，實行聯(lián)合巡邏制和信息通報制，對施工路段全天候監(jiān)控，對施工作業(yè)面的安全保通工作實行集中統(tǒng)一管理，嚴格按照中華人民共和國行業(yè)標準JTG H30―2004《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》進行交通標志的設(shè)置和道路渠化，實行雙側(cè)單道行駛，要求施工車輛和設(shè)備進入高速公路時，必須安裝警示燈懸掛車用施工標志，禁止在高速公路上調(diào)頭、逆行，對施工車輛配發(fā)車輛管理代碼。并根據(jù)現(xiàn)場保通情況，編制并按照《京珠高速公路安陽段分項施工交通組織方案》進行管理。

六、強化應(yīng)急機制，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生

為提高安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，我們結(jié)合加寬實際情況編制了包括《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《交通阻塞應(yīng)急預(yù)案》《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》《惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》等多種應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施，還多次組織了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，并針對存在的問題及時完善了應(yīng)急預(yù)案，提高了處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

結(jié)束語

在項目管理過程中，我們必須牢固樹立“安全第一”、安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的思想觀念，把安全生產(chǎn)工作與工程技術(shù)工作有機結(jié)合起來，既要認識到安全生產(chǎn)工作的重要性，也要看到搞好安全生產(chǎn)工作的艱巨性和長期性，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。

參考文獻：

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》法律出版社 2008年6月

篇5

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

中圖分類號：s274 文獻標識碼：a

“十二五”期間，遷安市委市政府提出，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以生態(tài)高效、富民為主線，以科技為支撐，培育城鄉(xiāng)銜接的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的和諧統(tǒng)一。作為耗水大戶的農(nóng)業(yè)，只有通過采用節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水的利用率，才能緩解當前水資源日益短缺的危機，才能實現(xiàn)工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利的偉大轉(zhuǎn)變。因此，在今后一段時期，加強節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理具有極大地必要性和重要性。

1 基本情況

1.1 節(jié)水現(xiàn)狀

遷安土地總面積1208km2，現(xiàn)有耕地面積4.3 36萬hm2，已發(fā)展有效灌溉面積4萬hm2，其中節(jié)水灌溉面積2.35萬hm2，噴灌工程面積6307 hm2,低壓管灌工程面積286.67 hm2，微灌面積286.67 hm2，渠道防滲面積186.67 hm2。遷安市現(xiàn)有機井7004眼，農(nóng)業(yè)灌溉機井5782眼，全市水利工程綜合水利用系數(shù)為0.7。

1.2 水資源現(xiàn)狀

遷安市多年平均水資源總量2.64億m3， 其中地表水資源量1.83億m3，地下水資源量1.26億m3；多年平均水資源可利用量2.37億m3，其中地表水資源可利用量0.52億m3，地下水資源可利用量1.63億m3。2013年全市水資源實際利用量2.13億m3，其中地表水資源實際利用量0.96億m3，地下水資源實際利用量1.17億m3。

2 存在主要問題

遷安在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面做了大量的工作，搞了一大批節(jié)水灌溉工程，取得了顯著的成效，但也存在不少困難和問題，影響了農(nóng)業(yè)節(jié)水的進一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 噴灌工程閑置、利用率低，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用

遷安市的噴灌工程大多興建于20世紀90年代，由于我國實行，實行“一家、一戶、一方田”的種植模式，廣大農(nóng)戶習慣采用大水漫灌方式，對噴灌認識不到位。同時，由于受自然地理條件限制，農(nóng)民大都采取傳統(tǒng)耕作方式，這些都不利于噴灌設(shè)施作用的充分發(fā)揮，所以從工程興建到現(xiàn)在大部分閑置、利用率低下，一直以來沒能發(fā)揮其應(yīng)有效益。

2.2 灌區(qū)工程老化失修，地表水利用率低下

灌區(qū)大多興建于20世紀60、70年，屬群建群管工程，質(zhì)量粗糙，隨著運行年限的增加，受資金投入少等原因的制約，渠道骨干工程老化失修，由于自然和人為因素影響，干、支渠受到嚴重破壞，送水時間長，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重，灌區(qū)無法正常運行；受到自然因素限制，灌區(qū)上游水庫的蓄水量和河流徑量逐年減少，不能滿足灌區(qū)運行水量要求，這些都嚴重影響灌區(qū)需要和農(nóng)作物的產(chǎn)量，直接關(guān)系到灌區(qū)農(nóng)民增收及灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)水費征收存在問題

農(nóng)村水費征收是補償水利工程建設(shè), 維護管理成本及水管單位良性發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營性行為。但受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用水不收水資源費的陳舊觀念影響，農(nóng)業(yè)水費征收存在許多問題和困難, 嚴重影響了水利的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 政府投入低，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱

水利工程是一項農(nóng)村公益性工程，投資高、見效慢，村集體經(jīng)濟又比較薄弱，有些村雖有積極性，但是根據(jù)當前的獎補政策，村集體無力籌集足夠資金上電、打井建設(shè)節(jié)水灌溉工程，制約了水利工程的發(fā)展。

3 幾點建議

3.1 強化水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民管水積極性

水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革是把機井、水庫等水利工程通過拍賣、承包、租賃等形式交給當?shù)剞r(nóng)民自行管理。誰管理，誰受益，不僅明晰了產(chǎn)權(quán)，而且搞活了經(jīng)營權(quán)，增加了農(nóng)民管理水利工程的積極性和經(jīng)濟收入，對水利工程的后續(xù)管理也起到積極作用。

3.2 充分利用地表水資源，緩解遷安水資源供需矛盾

解決水資源供需矛盾，要節(jié)流開源并重，興利除害并舉。目前遷安小型水庫、塘壩規(guī)模較小，引水工程年久失修，不能充分發(fā)揮效益。今后應(yīng)加強地表水的開發(fā)利用，在適宜的地段增建塘壩，增加引水工程，并對現(xiàn)有的地表水工程加強管理和日常管護，增加水利工程的蓄、引、提能力，最大限度恢復(fù)和改善冷口灌區(qū)和九龍泉水庫的供水和蓄水能力，使有限的地表水資源得到有效利用；在有條件的山區(qū)

可大力發(fā)展水池、水窯，攔蓄地表徑流，用于解決春旱時的人畜飲水困難和農(nóng)業(yè)灌溉困難。

3.3 改造原有噴灌設(shè)施，大力推廣低壓管灌工程

到2013年底，噴灌面積已達6306.67 hm2，占節(jié)水灌溉面積的28.6%，大都是“一家、一戶、一方田”的種植模式，噴灌這種灌溉方式不適合這種植模式，導(dǎo)致大部分噴灌設(shè)施閑置，利用率低。而低壓管灌適應(yīng)“一家、一戶、一方田”的種植模式，在原有的機井、配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，大力推廣低壓管灌，不僅節(jié)省了資金，節(jié)約了用水，而且能夠充分發(fā)揮水利設(shè)施的作用。

3.4 加大水費收繳力度，實現(xiàn)以水養(yǎng)水的良性循環(huán)

由于受傳統(tǒng)大水漫灌意識影響和農(nóng)業(yè)用水暫不收水資源費，無價格杠桿控制等原因，農(nóng)民節(jié)水意識不強。因此統(tǒng)一澆灌、加大水費收繳力度是當前迫切需要解決的問題，也是保證水利工程良性循環(huán)的有效手段。節(jié)水灌溉必須納入到水資源管理體制中來，規(guī)范水費的管理制度，啟動價格杠桿，做到一井一表，計量收費，逐步改變“大鍋水”、“不花錢用水”等陳舊觀念，把水做為商品，提倡有償用水和節(jié)約用水，制定“節(jié)約有獎、浪費罰款”的具體用水管理制度。

篇6

[關(guān)鍵詞]:建筑；施工；安全管理；

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

眾所周知，建筑業(yè)的特點是露天高空操作，建筑工人多，施工環(huán)境惡劣，工作環(huán)境復(fù)雜多變，這就決定了它是一個多事故、高危險的行業(yè)。建筑的施工安全是建筑業(yè)的生命線，但又由于建筑工人多大來自于農(nóng)工隊伍，文化水平低、專業(yè)知識少、安全意識弱、缺少自我保護和安全施工常識，因此加強施工的安全管理成為了當務(wù)之急的重要任務(wù)，保證施工的安全進行。

安全管理是建筑施工持續(xù)正常進行的前提，改善建筑施工的安全管理措施不僅影響這建筑業(yè)的長遠生存發(fā)展，還關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全，甚至對整個社會穩(wěn)定發(fā)展也有影響。

一、回顧過去，總結(jié)建筑工程施工中的安全管理隱患

最典型的建筑業(yè)重大傷亡事故發(fā)生在2010年的10月份，全國共發(fā)生3人以上重大事故16起，死亡59人。一系列嚴重的傷亡事故，給社會帶來了嚴重不良影響，這些事故主要是由于房屋坍塌、重物墜落、違章操作、監(jiān)管不到位等引起的。下面筆者就結(jié)合事故產(chǎn)生原因分析建筑施工安全管理存在的問題：

1.民工有限的專業(yè)知識，薄弱的自我保護意識

眾所周知，大多建筑工人來自農(nóng)民工，文化知識不高，專業(yè)培訓少，在施工過程中容易忽略一些安全隱患，當疲勞或懈怠時，注意力分散，容易草率完成施工任務(wù)，操作失誤多，沒能認真落實安全管理技術(shù)，從而導(dǎo)致施工傷亡事故發(fā)生。

2.不到位的行政監(jiān)管，淡薄的監(jiān)管責任觀念

根據(jù)中央對安全生產(chǎn)的要求，必須以“安全第一”為核心。施工建設(shè)過程中，在提高經(jīng)濟效益的同時，必須高度重視安全監(jiān)管工作，務(wù)必做好傷亡事故產(chǎn)生的預(yù)防工作，全力創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境。

3.不完善的建筑工程施工中的安全管理法例法規(guī)

由于我國處于社會主義初級階段的基本國情，沒能將施工過程的方方面面都納入法律文件，一切法律法規(guī)都有待完善和修正，沒能徹底的落實好“執(zhí)法必嚴，違法必究”的原則。

二、立足現(xiàn)狀，扎實推進建筑工程施工中的安全管理

近期建筑業(yè)重大傷亡事故人不斷發(fā)生，推進建筑工程施工的安全管理仍舉步維艱。所以，施工方、監(jiān)管方必須認真吸取事故教訓，強化安全監(jiān)督管理，不能讓監(jiān)管成為只應(yīng)付上級檢查的手段，檢查之后依舊我行我素。下面，筆者就何如改善建筑工程施工中的安全管理措施做以下幾點闡述：

1.從源頭抓起，培養(yǎng)農(nóng)工安全意識和自救常識

從各種傷亡死亡人數(shù)來看，農(nóng)民工是絕大多數(shù)。由于建設(shè)過程處于一個相對危險的環(huán)境，所以，我們就可以農(nóng)民工著手，對參與施工的人員進行安全教育培訓，組織工人學習，提高施工人員的安全防范意識和專業(yè)施工技能，明白哪些環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)危險事故。首先，讓施工人員能夠知道如何在一個不安全的環(huán)境中能夠保障自身生命安全；其次，讓施工人員知道當自己處于危險之時將自己脫離;最后，培養(yǎng)員工安全施工的技能，讓所有建設(shè)操作都有專業(yè)化的指導(dǎo)。通過安全教育的手段，使每個施工人員對施工建設(shè)應(yīng)有的安全措施和安全要求都有細致的了解，鼓勵施工人員利用法律法規(guī)來維護自己的合法權(quán)益，拒絕過于危險的施工操作，完善施工過程中保障安全的設(shè)施，把危險降到最低。

2. 從監(jiān)管體制做起，建立全面的安全生產(chǎn)體系

在施工建設(shè)時，存在著各種不同程度的缺陷，因此，為了應(yīng)對各種程度的弊端，強化監(jiān)督管理工作也具有十分重要的意義。首先要做的就是加強行政部門的監(jiān)管力度，各級行政部門務(wù)必以身作則，切實履行好建設(shè)的監(jiān)督管理工作，嚴格按照法律法規(guī)條例規(guī)范建筑施工秩序;其次提高建筑監(jiān)理的安全責任意識，監(jiān)理作為監(jiān)督管理建筑施工的重要角色，應(yīng)嚴把施工安全關(guān)，根據(jù)安全指令合理制定安全監(jiān)理程序，落實安全生產(chǎn)責任，認真履行建設(shè)管理程序，自覺遵守規(guī)章制度，杜絕違法違規(guī)行為，并及時有效的開展安全監(jiān)察活動。通過安全教育，行政職能，發(fā)揮政府杠桿作用等多種有機手段，便可以有效的建立新的安全生產(chǎn)體系。

3.完善法規(guī)條例，貫徹安全責任生產(chǎn)制度

“管生產(chǎn)就必須管安全”是安全生產(chǎn)責任制的首要原則，是最基本的安全制度。我國出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中國人民共和國建筑法》還有《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律條例，這些法律法規(guī)在建筑工程施工中起到了相對重要的規(guī)范、防范、懲治作用。然而，法律法規(guī)仍需要不斷的完善，也要不斷建立安全監(jiān)管的激勵機制，從而鼓勵安全監(jiān)管部門勤于執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，在確保執(zhí)法有效的同時逐漸探索出一條新的適合實際要求的安全施工監(jiān)管模式。

4.發(fā)散思維，創(chuàng)造新型建筑工程施工安全監(jiān)管新模式

在施工監(jiān)管中，一個有學識，有責任的監(jiān)督管理人員是極為重要的，但，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，創(chuàng)立開化的、文明的企業(yè)文化也同等的重要。隨著建筑行業(yè)的競爭日益激烈，就迫切需要探索新型的企業(yè)核心競爭力，建立企業(yè)特有的安全文化。創(chuàng)建開化的企業(yè)文化，就需要營造開懷的企業(yè)文化氛圍，讓施工人員由被動施工轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮┕ぃ杀粍咏邮堋⑼瓿扇蝿?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)、探索新任務(wù)，由舊式施工人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦汀F(xiàn)代化的社會主義建設(shè)者。創(chuàng)造新型施工安全監(jiān)管模式不僅是監(jiān)理和行政人員的責任，也應(yīng)該是施工建設(shè)者共同的責任；不僅要處處有安全，還要安全駐心中。

三、放眼未來，從點滴做好建筑工程施工中的安全管理

建筑行業(yè)在中國的勃勃發(fā)展，完善建筑工程施工的安全管理方法和措施也是一個長期的過程，在追逐經(jīng)濟利益的同時也要嚴把施工過程的安全關(guān)。無論是政府還是建筑企業(yè)，做好建筑施工安全不僅要情系于民，而且還要保穩(wěn)定、看長遠、講大局，從施工人員的切身利益出發(fā)，“以人為本”。

隨著科技技術(shù)的不斷更新、優(yōu)化，把高科技融入建筑工程施工過程。當科技進入建筑工程施工的時候，就可以保證施工探查的準確性和安全性，也可以確保建筑工程的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)質(zhì)，還可以滿足建筑設(shè)計強度計算的安全需求。這樣不僅保證施工的安全進行，保障施工人員的人身安全，還能強化施工質(zhì)量，提高建設(shè)效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效率和社會效益的優(yōu)質(zhì)結(jié)合。

在經(jīng)濟全球化的影響下，做好建筑工程施工也應(yīng)該向國際化標準看齊，這樣才能更有利于使中國的建筑行業(yè)在國際市場下有充分的優(yōu)勢。建立安全施工監(jiān)管模式也應(yīng)恰當?shù)娜谌雵獾陌踩芾磙k法和措施，以便于中國建筑業(yè)在“地球村”的大國際環(huán)境下競爭有相對的比較優(yōu)勢。

民國時期，國立的安徽大學教授陳高譫然在《遷都建藩議》中曾說過：“不謀萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”建筑業(yè)作為中國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅應(yīng)該考慮目前一時的經(jīng)濟效益，還應(yīng)該立足世界，把經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合，對建筑行業(yè)的發(fā)展要有長遠的考量。因此，就需要扎實現(xiàn)在，高瞻未來，從長遠計量，從一點一滴做好建筑工程施工的安全管理。

穩(wěn)健施工安全監(jiān)管模式，完善施工安全監(jiān)管機制，牢固安全生產(chǎn)意識，那么，隨著機制的扎實落實，就一定可以有效控制建筑施工安全事故，在安全監(jiān)管的強大后盾下，建筑施工的安全管理就會上升到一個新的水平，建筑業(yè)也會更加穩(wěn)固的茁壯成長。

【參考文獻】

篇7

一、第二條修改為：“本條例所稱海岸工程建設(shè)項目，是指位于海岸或者與海岸連接，工程主于海岸線向陸一側(cè)，對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴建工程項目。具體包括：

“（一）港口、碼頭、航道、濱海機場工程項目；

“（二）造船廠、修船廠；

“（三）濱海火電站、核電站、風電站；

“（四）濱海物資存儲設(shè)施工程項目；

“（五）濱海礦山、化工、輕工、冶金等工業(yè)工程項目；

“（六）固體廢棄物、污水等污染物處理處置排海工程項目；

“（七）濱海大型養(yǎng)殖場；

“（八）海岸防護工程、砂石場和入海河口處的水利設(shè)施；

“（九）濱海石油勘探開發(fā)工程項目；

“（十）國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國家海洋主管部門規(guī)定的其他海岸工程項目。”

二、第七條修改為：“海岸工程建設(shè)項目的建設(shè)單位，應(yīng)當在可行性研究階段，編制環(huán)境影響報告書（表），按照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門預(yù)審后，報環(huán)境保護主管部門審批。

“環(huán)境保護主管部門在批準海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書之前，應(yīng)當征求海事、漁業(yè)主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

“禁止在天然港灣有航運價值的區(qū)域、重要苗種基地和養(yǎng)殖場所及水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場及重要的洄游通道圍海造地。”

三、第二十六條修改為：“未持有經(jīng)審核和批準的環(huán)境影響報告書（表），興建海岸工程建設(shè)項目的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十條的規(guī)定予以處罰。”

四、第二十七條修改為：“拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門進行現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第七十五條的規(guī)定予以處罰。”

五、第二十八條修改為：“海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施未建成或者未達到規(guī)定要求，該項目即投入生產(chǎn)、使用的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十一條的規(guī)定予以處罰。”

六、刪除第二十九條、第三十條、第三十二條、第三十三條。

此外，對條文的順序和個別文字做了相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自2008年1月1日起施行。

《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修改，重新公布。

（新華社北京訊，2007年10月1日《人民日報》）

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〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)村水利;建設(shè)與管理;相關(guān)思考

1農(nóng)村水利建設(shè)和管理中存在的問題

1．1農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理體制的問題

當前很多水利灌溉工程的管理觀念和管理方式依然停留在傳統(tǒng)的管理體質(zhì)上，從而導(dǎo)致了工程的發(fā)展不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，資源配置處于不合理狀況下，從而造成了管理工作的效率低下，尤其是在水利灌溉工程的建造和后期的管理工作中，由于責任歸屬不明確，從而帶來了極大的安全隱患。

1．2建設(shè)和管理資金的短缺

近年來，我國不斷地增大水利建設(shè)的資金投入，但是依然存在著較大的資金缺口，尤其是基層農(nóng)田水利灌溉工程的投資比例偏低。此外當前我國的小型農(nóng)田的水利工程權(quán)責不明確，造成水利工程的監(jiān)管不到位，甚至存在著水利工程無人管理的現(xiàn)象。再者隨著農(nóng)業(yè)收益的逐漸降低，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不足，對于水利灌溉工程建設(shè)的參與積極性不高。同時政府的工程資金很難落實到位，地方財政的緊張更造成了水利灌溉工程建設(shè)資金的不足，導(dǎo)致水利建設(shè)資金缺口巨大，甚至會造成工程建設(shè)的爛尾現(xiàn)象。

1．3工程施工和設(shè)計管理不足

當前部分水利灌溉工程的設(shè)計方案往往存在較多的不足，導(dǎo)致水利灌溉工程的使用效果低下，設(shè)計方案不合理的影響因素較多，如項目招標不嚴格、技術(shù)要求不健全、基層領(lǐng)導(dǎo)的決策、資金緊張等，甚至有些地區(qū)的水利灌溉工程設(shè)計沒有相應(yīng)的專家指導(dǎo)，造成工程技術(shù)指標不符合國家的相關(guān)要求。此外很多水利灌溉工程的施工工作不到位，由于監(jiān)管的力度不夠，項目承包公司不能貫徹招標時設(shè)計的施工方案，造成工程建設(shè)的質(zhì)量不合格。同時部分施工單位采用的原材料質(zhì)量不合格，建設(shè)周期方案不能嚴格遵守，不重視施工過程中的質(zhì)量管理，也影響了水利工程的使用功效。

1．4農(nóng)村水利工程人力資源存在問題

首先是人力資源配置和市場不相符，缺乏相應(yīng)的競爭機制，從而造成了員工工作積極性不高，這和我國長期的計劃經(jīng)濟有關(guān)，人力資源作為一種勞動力被牢牢束縛，從而抑制了工作人員的工作積極性，造成了人力資源的極大浪費。再者人力資源管理和企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，降低了人力資源管理工作的成效性，目前很多企業(yè)的人力資源管理是和短期利益關(guān)聯(lián)，不能為企業(yè)的長遠策略提供更好的服務(wù)。最后是與企業(yè)文化銜接不足，部分水利企業(yè)依然忽視了企業(yè)文化的重要性，甚至沒有進行文化建設(shè)的計劃，從而對于企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。

2強化農(nóng)村水利建設(shè)與管理的相關(guān)對策

2．1加強農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作

加強水利灌溉工程的管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此相關(guān)部門要建立并完善工程管理和運行機制，首先要明確工程建設(shè)的責任，把責任分配到不同的部門，避免出現(xiàn)工作的死角，同時建立責任追究機制;其次要貫徹國家的相關(guān)工程建設(shè)要求，并落實資金分配，加快灌溉區(qū)的管理機制革新，提高管理水平;最后要明確工程所有權(quán)，落實工程后期的維護和運行工作，加強水資源的調(diào)配利用，制定詳細的用水計劃，充分發(fā)揮水利灌溉工程的功效。

2．2建立建設(shè)和管理工作的評價制度

首先，水利企業(yè)要根據(jù)管理主體建立一套合理的員工業(yè)績評價體系。從整體層面、企業(yè)戰(zhàn)略合作方、企業(yè)員工等三個方面的業(yè)績出發(fā);其次要建立一套科學合理的員工業(yè)績評價體系，對員工的工作成果和所取得的效果進行相關(guān)評價。同時要建立科學的激勵機制，主要是通過激勵讓員工努力工作，實現(xiàn)水利企業(yè)制定的目標，激勵制度是整個水利企業(yè)的人力資源管理的核心，是水利企業(yè)留住人才的最核心手段。一是對人才要給出合理的薪酬獎勵，把員工的薪酬和績效掛鉤，年終福利以及產(chǎn)權(quán)激勵，讓員工感覺到自己的命運和水利企業(yè)息息相關(guān);二是進行合理的精神鼓勵，激發(fā)員工為水利企業(yè)的共同愿景努力的動力，把水利企業(yè)的目標和員工的個人目標結(jié)合起來。三是把員工的需要和水利企業(yè)的需要結(jié)合起來，讓員工做到自覺的參與到水利企業(yè)的創(chuàng)建中來，水利企業(yè)也要隨時注意員工的自身需求，給員工提升專業(yè)技術(shù)的機會，更好的發(fā)揮自己公司員工的潛力。

2．3創(chuàng)新人力資源開發(fā)體制

農(nóng)村水利建設(shè)和管理工作的重點是實現(xiàn)管理主體的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從物到人的轉(zhuǎn)變，完善各種競爭機制，同時拓寬人才渠道，制定獎優(yōu)罰劣的配套政策。完善人才選撥評價機制。打破傳統(tǒng)的用人觀念，憑能力、政績用人，形成公開競爭，擇優(yōu)錄用，營造良好的人才選撥氛圍。

2．4加強農(nóng)村水利建設(shè)工程設(shè)計與施工管理

水利灌溉工程的設(shè)計至關(guān)重要，決定了工程質(zhì)量和工程性能，因此在水利工程設(shè)計中要設(shè)計多種應(yīng)對方案，征求專家的建議，保證工程建設(shè)的科學有序，同時嚴格要求招標單位的工程要求，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。水利灌溉工程設(shè)計的內(nèi)容包括水源及排澇工程、渠溝工程、排水溝設(shè)計、田間道路工程、渠系建筑物等，此外，為了保證工程施工的順利進行，在施工過程中要制定完善的施工方案，首先是施工條件的確認，保證使用用水用電的正常供應(yīng)，其次要設(shè)計施工方法和工藝流程，具體的施工內(nèi)容包括土方開挖、土方回填、混凝土工程、U型槽購安、預(yù)制涵管購安、建筑物混凝土澆筑、鋼筋安置等，尤其是嚴格控制混凝土施工工作。

3總結(jié)

篇9

關(guān)鍵詞:水利灌溉工程 問題 解決方法

Abstract: the construction of irrigation works is the focus of the development of agriculture. The full attention of existing irrigation engineering problems, ensure the normal work and operation of irrigation works, promote the development of Chinese agriculture. Once the basic work of water irrigation project failure and can not be solved, there will be a direct threat to the safety of people's lives and property. The following will analyze irrigation projects in China Problems and solving methods.

Keywords: solution irrigation engineering problems

中圖分類號：S274.2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

水利灌溉工程已經(jīng)成為了我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分。水利灌溉工程在改善人民生活水平和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展兩方面起著不可忽視的作用，特別是對于我國農(nóng)村的人民來說，水利灌溉工程的作用更是不容小覷。但是，隨著人們生活水平的不斷提高和人口數(shù)量的不斷增長，水利灌溉工程的壓力不斷加大，而水利灌溉工程出現(xiàn)的一系列問題也越來越突出。因此，加強水利灌溉工程的建設(shè)與管理迫不及待。加強水利灌溉工程的建設(shè)與管理，不僅是環(huán)境保護工作的一項重要工作任務(wù)， 同時也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容。所以，水利灌溉工程的建設(shè)和管理十分重要。只有這樣，才能加快我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，同時，還能實現(xiàn)我國水利產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、水利灌溉工程的基本要求

我國水資源短缺，供需矛盾突出，嚴重制約我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。因此，要堅持科學的發(fā)展觀，在水利灌溉必須做到：①應(yīng)以節(jié)水為中心，作到水資源高效利用，提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率。②要與所在區(qū)域的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、流域綜合利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。③要從總體角度優(yōu)化配置灌區(qū)的水土資源，充分挖掘資源潛力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。④要按社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和自然條件，因地制宜的確定改造的方向、重點、內(nèi)容和措施，用較少的投資取得盡可能大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。

二、加強水利灌溉工程管理的重要性

可以說，水利灌溉直接影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，對國民經(jīng)濟效益增收的作用越來越大。從維持糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看，對農(nóng)業(yè)建設(shè)實施規(guī)模化、集約化方案，能加快區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；而水資源短缺問題的日趨嚴重，對于水利灌溉產(chǎn)生了制約作用，導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)爭水、用水戶之間爭水矛盾日益劇烈。鑒于這些，必須要做好水利灌溉管理，充分利用好水資源。其獲得利益表現(xiàn)如下。

1、對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行灌溉管理后，能夠結(jié)合相關(guān)的收費制度來管理水資源利用。讓農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中認識到保護水資源的重要性，對農(nóng)民實施多用水就得多交錢的方案能徹底的增強他們的節(jié)水意識。由此一來，通過節(jié)約用水能夠?qū)r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植協(xié)調(diào)運作，維持了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

2、對農(nóng)業(yè)灌溉采取相應(yīng)的管理制度后，能夠營造良好的用水秩序，保證農(nóng)民在用水過程中可以實現(xiàn)持續(xù)運用，降低水資源的浪費問題。此外，在維持良好的用水秩序方面，實施農(nóng)業(yè)灌溉管理也能發(fā)揮出理想的成效，這就需要相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)用水進行科學的規(guī)劃調(diào)整。只要灌溉過程中創(chuàng)建了用水秩序之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植則會朝著相對理想的狀態(tài)運行，防止了各類用水糾紛的出現(xiàn)。

3、對水利灌溉制定針對性的管理策略后，能夠保持與市場經(jīng)濟發(fā)展同步進行。由此以來，則能夠不斷完善現(xiàn)代水費計收制度，防止了早期灌溉用水收費出現(xiàn)的問題，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中保持了正常的用水秩序后，可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升，這樣才能創(chuàng)造出更大的農(nóng)業(yè)價值。灌溉管理實現(xiàn)了用水透明局勢，在節(jié)約用水、精耕細作、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面作用顯著。三、水利灌溉工程管理存在的問題

1、水利灌溉工程的管理體制存在問題。

現(xiàn)如今，雖然水利灌溉工程管理部門已經(jīng)按照計劃經(jīng)濟的管理模式不斷的規(guī)范管理體制， 但是不少水利灌溉工程的管理觀念仍然停留在傳統(tǒng)的管理體制上。這樣只會導(dǎo)致水利灌溉

工程的發(fā)展跟不上市場經(jīng)濟的變化，資源配置也得不到優(yōu)化。所以，水利灌溉工程的管理體制存在問題，對我國國民經(jīng)濟和人民的生命財產(chǎn)安全帶來極大的隱患。

2、水利灌溉工程的基礎(chǔ)設(shè)施存在問題，防洪安全缺乏保障。

因為我國水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式仍然屬于粗放型，很多水利灌溉工程的基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，存在嚴重的安全隱患。 正是因為這些問題的存在，導(dǎo)致我國的水資源浪費特別嚴重， 同時還嚴重破環(huán)了我國的生態(tài)平衡。基礎(chǔ)設(shè)施的不完善， 導(dǎo)致我國出現(xiàn)災(zāi)害天氣的時候， 水利灌溉工程發(fā)揮不出應(yīng)起的作用，農(nóng)民的生民財產(chǎn)得不到保障。 最后，水利灌溉工程的資金投入不足，嚴重制約了水利灌溉工程的長遠發(fā)展。 由于水利灌溉工程的規(guī)模大 持續(xù)的時間長，導(dǎo)致工程無法預(yù)測準確的資金數(shù)目。我國的農(nóng)業(yè)相對屬于比較弱勢的產(chǎn)業(yè)，國家對公益性支出不予資金補償，導(dǎo)致我國的水利灌溉工程經(jīng)費短缺，從而影響了水利灌溉工程的發(fā)展與管理。

四、水利灌溉工程問題的解決方法

1、必須要完善水利灌溉工程的管理體制

水利灌溉工程的管理，需要科學的管理機制和政策措施來維護。 制度的建立和制定能夠在很大程度上完善水利灌溉工程的管理，同時也需要國家政府出面，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行制度的制定，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。完善水利灌溉工程的管理機制能夠在很大程度上將社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益相結(jié)合，將水利工程的功能發(fā)揮到最大化。

2、加大建設(shè)水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施的力度

水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，所帶來的一系列問題非常之多。 一些水利灌溉工程年久失修，老化現(xiàn)象嚴重。在水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施存在諸多問題的情況下，不少地區(qū)仍然處于工作運行狀態(tài)。這樣不僅嚴重浪費了水資源，而且也導(dǎo)致工作效率低，經(jīng)濟效益也隨之降低。在水利灌溉工程建設(shè)的過程中，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量得到保障。當水利灌溉工程的基礎(chǔ)設(shè)施存在細小的問題時，相關(guān)部門應(yīng)該及時解決，這樣才有利于水利灌溉工程的長久高效率工作。

3、加大水利灌溉工程的財政投入

水利灌溉工程的建設(shè)和管理在很大程度上離不開資金的投入， 所以各地的水利灌溉工程必須要降低投資的成本，而且國家應(yīng)該給予一定的財政補助。只有這樣才能解決財政的問題， 保證水利工程效能實現(xiàn)的最大化。加大財政的投入能夠讓水利灌溉工程得到較好的維修， 各級政府也可以增加新的基礎(chǔ)設(shè)施，這樣有利于提高群眾工作的積極性，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。

五、結(jié)束語

水利灌溉體現(xiàn)了人類改造自然、創(chuàng)造自然，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的源泉。作為水利工作人員， 要發(fā)現(xiàn)綜合總結(jié)在工程中存在的問題， 并針對出現(xiàn)的問題提出一些合理有效的解決措施，保證工程的正常運作，確保我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，增進社會和諧。

參考文獻

[1]劉曉革，韓慧萍，于來富. 關(guān)于水管體制改革的思考. 內(nèi)蒙古水利，2008，12（4）：34.

篇10

【關(guān)鍵詞】高效節(jié)水；灌溉工程；優(yōu)化設(shè)計

前言

盡管我國地大物博，各類資源儲量十分豐富，但由于我國人口基數(shù)非常大，人均資源占有量也就相對較少。尤其在水資源方面，不光存在著缺水問題，甚至部分省區(qū)存在著水資源分布不均的問題。因此在我國農(nóng)業(yè)灌溉用水較多的地區(qū)建設(shè)高效的節(jié)水灌溉工程，可以促進水資源利用的最大化，更好推動我國農(nóng)田產(chǎn)業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展，促使其朝向科技化、產(chǎn)業(yè)化及工業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。

1工程案例

我國某縣位于廣西西部，該地區(qū)位屬熱帶季風性氣候區(qū)，且季節(jié)性雨量充沛，但是卻出現(xiàn)年度降雨分布不均的問題發(fā)生，該地區(qū)每年在8月末到次年的2月為枯水期。據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的需求，盡管該縣市的農(nóng)作物用水在季節(jié)及用量上都是充足的，但是隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，冬季用水作物不斷的增加，該地區(qū)季節(jié)性缺水的現(xiàn)象卻成為了困擾農(nóng)民的最大問題。因此我國針對該地區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)了高效節(jié)水灌溉工程項目，其總投資達到1500萬元，項目總面積在8000畝，并主要對柑橘實行了管道灌溉。為了有效降低工程實際造價，只能通過在灌溉工程設(shè)計上不斷的優(yōu)化系統(tǒng)流量、灌溉工程制度以及管材的選取上做好相應(yīng)的設(shè)計調(diào)整，從而推動高效節(jié)水灌溉技術(shù)的不斷應(yīng)用。本文在以下篇幅中著重就高效節(jié)水灌溉工程優(yōu)化設(shè)計要點進行如下分析，（圖1為某縣高效節(jié)水灌溉示范區(qū)圖）。

2新時期高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計要點分析

2.1田間管道工程設(shè)計

在上述工程項目中，田間管道工程設(shè)計主要分為干管和支管兩部分。在干管輸水流量的設(shè)計上，參考已經(jīng)設(shè)計好的實際灌溉面積、灌溉制度和調(diào)度管理方式等作為依據(jù)，并通過管道直徑、管材公稱壓力級別以及水力計算結(jié)果來進行詳細的確認。管道的布置要同水源和設(shè)定的灌溉區(qū)位置相一致，按照輪灌組的劃分、管道流量來作為參考依據(jù)；支管在進行間距設(shè)計上，要控制在85~110m之間，水栓間距要留出50m左右。與此同時，在具體灌溉時要采用雙向灌水的方式進行，管道按照直線來布置，以此來避免彎道因起伏現(xiàn)象而出現(xiàn)阻力。支管可分為一級支管和二級支管，且一級支管要同干管進行連接，二級支管根據(jù)實際分灌片不同來具體設(shè)定，通常會與一級支管正交連接[1]。

2.2高效節(jié)水灌溉工作制度的優(yōu)化創(chuàng)新

在高效節(jié)水灌溉工程的設(shè)計中，為了減少投資成本和方便工程管理，通常要進行分組輪灌。在具體實行輪灌組的劃分中，一定要確保在每次灌溉周期內(nèi)完成作物的1~2次灌溉，同時還要盡量爭取在一天時間內(nèi)完成更多的分組灌溉。通常情況下，在灌溉定額的情況下，要盡量使灌溉組的實際灌溉面積接近或相等，只有這樣才能確保所選擇的管徑更加的合理，以此來達到節(jié)省投資的最佳效果。輪灌溉組所應(yīng)用到的運算公式為N≤CT/t。公式中的N代表的是輪灌組數(shù)；C則為工作一天的運行時間，一般在12~21h即可，且運行時間不宜過長，盡可能不要超過21h；T在公式中所表示的是灌水周期，一般灌水周期的設(shè)定按照灌水期的最大澆灌量及灌水定額來相繼確定的，一般設(shè)定為5~16d為好；t則代表著每一次灌水延續(xù)時長。通常情況下輪灌組的劃分設(shè)計不要過于復(fù)雜，不然就會出現(xiàn)額外增至勞動成本，又增添了施工期內(nèi)的運行成本，最終不利于節(jié)水灌溉工程效益的發(fā)揮。上述工程中，將高效節(jié)水灌溉工程共劃分成6個輪灌片，54個輪灌組[2]。

2.3管道灌溉工程中的流量優(yōu)化

在高效節(jié)水灌溉過程中，管道灌溉系統(tǒng)在實際的流量設(shè)計上通常會參照以下公式進行計算：Q0=eiΣαimiTΣΣAtδ。其中，根據(jù)所列出的公式進行參照，管道灌溉系統(tǒng)當中的主管、分干管及干管等具體流量設(shè)計，是按照各個灌溉片區(qū)最大輪灌組的流量來進行確定的。在上邊流量的計算公式中，通常都要特別注意Ti和t的取值，因一般管道本身的灌溉系統(tǒng)是要實現(xiàn)田間輸水灌溉，且要與水栓及出水口進行相應(yīng)的配合。T在工時表中表示為工程系統(tǒng)的工作時間，其選值直接同出水口及出水后的灌溉有關(guān)。通常在方案的設(shè)計上，在出口位置處接上軟管，并采取人工的方式來進行澆灌，其澆灌時間大約是7~11h。從現(xiàn)有的理論上來看，其方案設(shè)計具有一定的可行性，但是在具體操作中，如果進行大面積的澆灌，則根本無法做到每一個出口位置上都相應(yīng)安插一名勞動人員，每天至少灌注7h。基于此，在具體優(yōu)化設(shè)計上，結(jié)合出水口位置，將其與需要澆灌的田相結(jié)合，充分的實施自流灌溉，其做法是最為可取的。一般說來，自由灌溉時間要保證每天在19~21h以內(nèi)。結(jié)合一次灌水的延續(xù)時間來進行考慮，輪灌組在劃分上要能保證在灌水周期內(nèi)，每天必須要對每種作物實行1~2次的灌溉。以上述某地區(qū)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)為例來繼續(xù)論述灌溉流量的設(shè)計：該工程項目示范區(qū)內(nèi)有一片低壓管灌區(qū)，所種植的是金銀花，其灌溉面積為462500m2（約700畝），灌溉水主要來源于附近的干渠，在日常灌溉之間都會先進行低壓處理，其管網(wǎng)主要由干管、支管以及分干管組合而成，每一支管相隔45m處就會設(shè)立一個灌樁，共設(shè)立185個[3]。結(jié)合金銀花生長周期的需要，具體灌溉周期為5d，一次持續(xù)灌溉23h，根據(jù)上述輪灌組計算公式N≤CT/t得知，其輪灌組數(shù)不能超過5，結(jié)合管網(wǎng)實際情況，秉承著節(jié)約成本的管理理念，該示范區(qū)被劃分成5個輪灌組，每天一組，這樣就可以很好的規(guī)避掉傳統(tǒng)灌溉時需要同時打開185個管樁而造成的管道流量遞增、水資源大量浪費現(xiàn)象發(fā)生。

2.4高效節(jié)水灌溉管材選取上的優(yōu)化

為了快速實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉優(yōu)化設(shè)計，除了對工作制度及流量實行優(yōu)化外，還要對實際管材進行擇優(yōu)選取。在其工程項目的設(shè)計中，通常都會用到大量的管道，而市場中針對這些管道無論從實用性上還是價格方面，都存有較大的差異。因此這就需要在高效節(jié)水灌溉工程優(yōu)化設(shè)計上，需要選擇適宜的管材[4]。當前國內(nèi)節(jié)水灌溉中經(jīng)常用到的輸水壓力管主要分為：石英玻璃管、無縫鋼管、鍍鋅鋼管、硬聚氯乙烯、焊接鋼管以及聚氯乙烯等。其每種管都有著各不相同的優(yōu)缺點。但是從整體上來說，鋼管自身存有的承載能力較強，且不易被損壞。但是存有的弊端是價格十分昂貴，在長時間的使用中容易被銹蝕，水頭自身的損失較大。而市面上的一些塑料水管，因其較為輕便，且最大的優(yōu)點在于耐腐蝕性較好，不會輕易地生銹，因此不少灌溉基地經(jīng)常使用它。但是塑料管自身也會受到外界溫度的影響，容易老化，并且當直徑超過220mm后，其價格會比鋼管的價格還要昂貴許多。在上述高效節(jié)水灌溉工程項目中，在直徑小于220mm時，所采用的是塑料管，在其直徑超過220mm時，則改換為鋼管，并定期對鋼管進行防腐銹處理。在上文所闡述的高效節(jié)水灌溉工程優(yōu)化設(shè)計過程中，結(jié)合各類管材自身獨有的特性，合理的購置管材類型，這在一定程度上能夠減少網(wǎng)管工程的實際投資量[5]。

3某地百香果種植高效節(jié)水工程實例

某地百香果種植高效節(jié)水工程發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1840畝，百香果種植示范園初步確定采用滴灌的形式。種植模式采用行距2.5m，株距2.0m，滴灌布置方式采用一管一行的形式，毛管沿作物種植方向布置。本次設(shè)計滴灌的干管、支管管材材質(zhì)為PVC，毛管均采用PE管。項目主要建設(shè)內(nèi)容如下（見圖2）：（1）水源工程：在崠包屯東面興科河水源點處新建一座攔水堰壩及一座泵站，泵站總裝機容量150kW；在虎頭水庫庫尾建設(shè)高位水池一座及過濾房一座以及配套設(shè)施。（2）輸配水管網(wǎng)工程：輸水管由興科河水源點引水至高位水池，全段為長1880mDN300鍍鋅鋼管；配水管網(wǎng)包括主干管、分干管、支管等總長16060m，分別引至各個灌片。（3）田間工程：毛管（滴灌管）沿百香果種植行即順坡方向布置，根據(jù)地形條件在支管兩側(cè)雙向或單側(cè)埋設(shè)。整個項目區(qū)實現(xiàn)百香果滴灌面積1840畝。

4結(jié)語

總之，伴隨著我國農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)田水利建設(shè)中高效節(jié)水灌溉技術(shù)得到了深入的推廣及應(yīng)用，繼而有效地緩解了我國水資源日漸短缺的問題。但我國高效節(jié)水灌溉工程在實際建設(shè)中會需要消耗大量的資金，且大范圍的推廣仍存有一定的難度。因此，我國要對高效節(jié)水灌溉工程進行優(yōu)化設(shè)計，只有將其工程進行合理的規(guī)劃，才能將高效節(jié)水灌溉工程更好的進行發(fā)展及推廣。

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