導(dǎo)語：如何才能寫好一篇供銷社企業(yè)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，落實(shí)社有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。一是要強(qiáng)化社有資產(chǎn)管理工作。制定《市供銷社社有資產(chǎn)收益管理辦法》，規(guī)范管理行為，確保社有企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)的安全完整。二是要開展對(duì)社有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)收支預(yù)算考核工作，切實(shí)把社有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任落到實(shí)處。三是要科學(xué)合理確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和財(cái)務(wù)收支指標(biāo)，強(qiáng)化日常檢查、考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等工作。四是要開展清產(chǎn)核資工作。對(duì)市直屬企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理、核實(shí)和調(diào)賬，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。五是要建立健全社有資產(chǎn)的評(píng)估機(jī)制，真實(shí)反映社有企業(yè)資產(chǎn)狀況。聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)瀘牌酒業(yè)有限公司使用的土地、倉庫及辦公樓進(jìn)行評(píng)估，為下一步土地、房屋置換提供可靠的依據(jù)。

三、努力盤活供銷社存量資產(chǎn)，加快發(fā)展社有企業(yè)。一是要充分利用好現(xiàn)有資產(chǎn)、資源的優(yōu)勢，通過項(xiàng)目帶動(dòng)資源整合，重新打造供銷社的骨干企業(yè)。二是要搞好資產(chǎn)重組工作，將有效資產(chǎn)向優(yōu)勢、龍頭企業(yè)集中，推動(dòng)社有企業(yè)深化改革和重組工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、認(rèn)真貫徹國務(wù)院40號(hào)文件和省政府20號(hào)文件，積極爭取和落實(shí)相關(guān)支持政策和資金。一是要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)和溝通，盡快爭取和落實(shí)相關(guān)政策及扶持資金。二是要加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)溝通，抓好區(qū)縣供銷社地方政策性財(cái)務(wù)掛賬的落實(shí)工作。三是要繼續(xù)做好供銷社土地確權(quán)登記工作，妥善解決歷史遺留的土地權(quán)屬爭議，依法確認(rèn)供銷社土地使用權(quán)。四是要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，拓寬融資渠道，破解融資難題。

五、強(qiáng)化財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮財(cái)會(huì)職能作用。規(guī)范供銷社系統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算紀(jì)律，確保會(huì)計(jì)核算規(guī)范、真實(shí)、完整。二是要進(jìn)一步做好全系統(tǒng)月、年報(bào)的審核、匯總、上報(bào)工作，搞好系統(tǒng)會(huì)計(jì)匯總報(bào)表軟件培訓(xùn)，啟動(dòng)并實(shí)施供銷社系統(tǒng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，提高會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送質(zhì)量和效率，確保會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。三是要加強(qiáng)財(cái)會(huì)分析工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)信息作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為爭取政策支持奠定基礎(chǔ)。

篇2

大家好！這次由中糧煙臺(tái)葡萄酒有限公司聯(lián)合釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)和江南大學(xué)生物工程學(xué)院舉辦的中國首屆葡萄酒培訓(xùn)師高級(jí)進(jìn)修班，是我國葡萄酒界的一件大事，是葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高葡萄酒界技術(shù)水平、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、加速與世界接軌的重要手段。在此，我代表蓬萊市委、市政府，對(duì)此次葡萄酒培訓(xùn)師高級(jí)進(jìn)修班的開幕表示熱烈的祝賀！向中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)和江南大學(xué)表示衷心的感謝！并向參加進(jìn)修班的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、同學(xué)表示誠摯的問候和良好的祝愿！

蓬萊市位于膠東半島最北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1123.1平方公里，45萬人口，海岸線長60公里。

蓬萊是著名的海濱風(fēng)景旅游城市。依山傍海，風(fēng)光秀麗，氣候宜人，旅游資源得天獨(dú)厚，境內(nèi)有馳名中外的中國古代四大名樓之一━━蓬萊閣，有迄今保存最完整的中國古水軍基地━━蓬萊水城，有民族英雄戚繼光表功祠和戚氏牌坊，有亞洲最大的蓬萊海洋極地世界。蓬萊有“海市蜃樓”奇觀和“八仙過海”美傳，有山海自然風(fēng)光和百里黃金海岸，素以“人間仙境”著稱于世。

蓬萊是中國北方重要的港口城市。蓬萊港舊稱登州港，唐代時(shí)就與泉州、揚(yáng)州和交州（即寧波）并稱為中國四大古港，日本第一批遣唐使就由此登陸到西安，近代又成為中國四大通商口岸之一。目前已開通至日本、韓國、朝鮮、新加坡等14個(gè)國家和地區(qū)的航線。

蓬萊是著名的歷史文化名城。蓬萊一名源于2138年前的漢武帝時(shí)代，從唐貞觀年間至民國初期，蓬萊一直是膠東地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，歷史文化積淀豐厚，文物古跡眾多。

受中糧長城、中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)和江南大學(xué)的邀請(qǐng)，我代表蓬萊市委、市政府，將蓬萊發(fā)展葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的一些認(rèn)識(shí)和做法，與各位領(lǐng)導(dǎo)、專家及同學(xué)交流一下，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第一個(gè)問題，當(dāng)前葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)面臨著重大發(fā)展機(jī)遇

葡萄酒是一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，其歷史和人類文明的歷史一樣漫長，人類早在5000多年前就已經(jīng)飲用葡萄酒；葡萄酒也是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，具有旺盛的生命力。特別是在中國，葡萄酒產(chǎn)業(yè)面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，擁有廣闊的發(fā)展空間，是成長性最好、發(fā)展最快的行業(yè)之一。在全國100個(gè)工業(yè)行業(yè)利稅率排名中，葡萄酒排第7位。2004年，我國葡萄酒產(chǎn)量36.73萬噸，同比增長14.7％；銷售收入74.34億元，同比增長17.06％。高額的回報(bào)率，吸引越來越多的企業(yè)介入其中，葡萄酒產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)新的投資熱點(diǎn)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)者收入的增加，葡萄酒消費(fèi)將有更大的發(fā)展空間，葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇。目前，我國人均GDP已突破了1000美元，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始大幅度、快速升級(jí)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)最明顯的變化就是表現(xiàn)在酒、飲料等飲食消費(fèi)上，葡萄酒需求量也與日俱增，表現(xiàn)尤為突出。從1997年到2004年，全國葡萄酒消費(fèi)量從10多萬噸增加到36.7萬噸，增長速度非常快。但對(duì)比發(fā)達(dá)國家，中國葡萄酒總量不足美國、澳大利亞等國家一家企業(yè)的年產(chǎn)量，特別是人均指標(biāo)，差距更大。世界葡萄酒人均消費(fèi)量為7.6升，歐洲主要葡萄酒生產(chǎn)國人均葡萄酒消費(fèi)量達(dá)到60升，而我國人均葡萄酒消費(fèi)量為0.5升，僅為世界平均水平的1/15、歐洲平均水平的1/120，距離國家有關(guān)部門預(yù)計(jì)的人均消費(fèi)1.5升的遠(yuǎn)期規(guī)劃相去甚遠(yuǎn)，擁有廣闊的發(fā)展空間。據(jù)專家估計(jì)，今后較長一個(gè)時(shí)期，我國葡萄酒市場將以年均15％的速度遞增，市場前景十分廣闊。

二是國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機(jī)遇。葡萄酒行業(yè)一直都受國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持。特別是近年來，國家加大釀酒行業(yè)調(diào)控力度，對(duì)釀酒行業(yè)實(shí)行“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：高度酒向低度酒轉(zhuǎn)變，蒸餾酒向發(fā)酵酒轉(zhuǎn)變，糧食酒向果酒轉(zhuǎn)變，普通酒向優(yōu)質(zhì)酒轉(zhuǎn)變。葡萄酒兼具發(fā)酵酒和果酒兩大特征，受到了國家政策的重點(diǎn)扶持，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)贏得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。去年，國家禁止半汁葡萄酒的生產(chǎn)銷售，使占據(jù)三分之一市場的半汁葡萄酒退出歷史舞臺(tái)。近期，市場準(zhǔn)入制度等一系列政策的實(shí)施，極大地規(guī)范了葡萄酒行業(yè)秩序，促進(jìn)了葡萄酒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三是經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，特別是加入WTO以后，葡萄酒關(guān)稅由過去的65％下降到14％，國外葡萄酒企業(yè)和產(chǎn)品加快進(jìn)入我國。他們的進(jìn)入，不僅為我們帶來了先進(jìn)的理念、精湛的技術(shù)工藝、成功的種植模式，更重要的是加速了我們與世界葡萄酒的接軌、融合，提升了發(fā)展水平。目前，國內(nèi)各類葡萄酒企業(yè)紛紛與國外品牌開展多層次的技術(shù)合作與資本合作，這已經(jīng)成為一種潮流，更是今后葡萄酒業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

第二個(gè)問題，蓬萊發(fā)展葡萄及葡萄產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢

好的葡萄酒是種出來的。好葡萄決定好葡萄酒，而葡萄品質(zhì)優(yōu)劣是由產(chǎn)地決定的。蓬萊是“世界七大葡萄海岸”之一，不僅在中國，即使在亞洲，也是發(fā)展釀酒葡萄最具條件、最具特色的產(chǎn)區(qū)之一，所產(chǎn)葡萄品質(zhì)優(yōu)良，適合釀造頂級(jí)葡萄酒。

一是區(qū)位優(yōu)勢。蓬萊位于北緯37°附近，處于世界公認(rèn)的釀酒葡萄尤其是頂級(jí)海岸葡萄生長的黃金緯度。蓬萊瀕臨渤、黃二海，海岸線長60公里。海岸葡萄的優(yōu)勢，在國內(nèi)乃至亞洲獨(dú)一無二。在葡萄生長的季節(jié)，濕潤的海風(fēng)，賦予了海岸葡萄特有的品質(zhì)。尤其是蓬萊地勢南高北低，有“膠東屋脊”－艾山、崮山（牙山山系），在葡萄成熟的關(guān)鍵季節(jié)，南部群山可將大部分水汽阻擋，形成適應(yīng)葡萄生長的獨(dú)特的“海洋性小氣候”。同時(shí)，蓬萊境內(nèi)多丘陵、山地，土壤中性偏酸，以棕壤土最多，質(zhì)地較粗、礫石含量高，但土質(zhì)較輕、透氣好，礦物質(zhì)含量豐富。這些條件，完全符合優(yōu)質(zhì)海岸葡萄的“3S法則”，即：陽光、沙礫、海洋。

二是氣候優(yōu)勢。蓬萊屬北溫帶季風(fēng)區(qū)海洋性氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，十分利于釀酒葡萄的種植。蓬萊年日照時(shí)數(shù)為2825.1小時(shí)，葡萄生長季節(jié)日光能系數(shù)IH為7.66，年平均降水量618.6mm，年平均氣溫12.5℃，年有效積溫4488℃，全年無霜期216天，非常適宜葡萄生長。受海洋性氣候影響，9月下旬和10月中旬雨量偏少，水熱系數(shù)（K值）分別是1.29和1.14，采收期晝夜溫差大，有利于葡萄糖度的積累，從而生產(chǎn)出高品質(zhì)的釀酒葡萄。在這些條件下種植的葡萄糖酸協(xié)調(diào)，釀出的葡萄酒酒香馥郁，口感清爽，尤其是高檔干酒回味十足。

三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蓬萊從清代就開始種植葡萄，果農(nóng)具有豐富的栽培管理經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)的葡萄品質(zhì)優(yōu)良，在我國葡萄種植行業(yè)具有較高的地位。特別是在葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，形成了擁有一大批龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，積累了豐富的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，聚集了大量的既有葡萄酒知識(shí)，又有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家隊(duì)伍以及營銷方面的人才，為葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四是人文優(yōu)勢。世界上著名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)大多是歷史文化底蘊(yùn)豐富的區(qū)域。蓬萊恰恰是一座歷史悠久、文化燦爛、資源富集的城市，不僅在膠東半島，即使是在中國，乃至亞洲，也頗具盛名。在2100多年的城市發(fā)展歷史中，蓬萊形成了獨(dú)具特色的文化，并且一直是中國對(duì)外交流最廣泛，開放程度最高的地方之一。因此，在中國葡萄酒產(chǎn)區(qū)中，蓬萊是最有人文資源、最有條件打造葡萄酒文化品牌的城市。

第三個(gè)問題，蓬萊市培植葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略措施

近年來，我們立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)做為“百年立市”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，全力打造“中國葡萄酒名城”，目前已成為國內(nèi)葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域。共發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化葡萄種植基地8萬畝，擁有葡萄酒企業(yè)45家，葡萄酒生產(chǎn)能力達(dá)到8萬噸。

一是大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。近幾年，我們按照“政府引導(dǎo)、專家參與、企業(yè)運(yùn)作”的思路，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)各種資源，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名的葡萄酒企業(yè)進(jìn)行招商。短短幾年時(shí)間，成功引進(jìn)了16個(gè)葡萄酒加工企業(yè)，總投資達(dá)13億元，其中投資過億元的項(xiàng)目6個(gè)。中糧長城、南王山谷酒莊、新天國際、金六福香格里拉、華東百利、菲律賓康達(dá)、意大利羅迪、德國阿爾瑪、英國登龍、法國瑞楓奧塞斯等10多個(gè)大的葡萄酒項(xiàng)目相繼落戶，舞起了葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的龍頭，使蓬萊成為中國知名葡萄酒企業(yè)聚集度最高的城市。

二是積極推進(jìn)葡萄種植基地建設(shè)。“七分種植、三分釀造”。為進(jìn)一步提高葡萄質(zhì)量，我們以龍頭企業(yè)為依托，以種植的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化和規(guī)模化為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大葡萄種植基地的建設(shè)。在葡萄基地建設(shè)中，主要采取了三種模式。一是“中糧模式”。以中糧長城、金六福香格里拉、菲律賓康達(dá)為主要代表，基地面積達(dá)2.5萬畝。由企業(yè)租用農(nóng)民土地，建立農(nóng)業(yè)車間，農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人，按照工廠化的方式組織農(nóng)民進(jìn)行集約化生產(chǎn)。二是合作社模式。以北溝供銷社為代表。北溝供銷社上聯(lián)天津王朝公司，下聯(lián)農(nóng)戶，建立了葡萄合作社，農(nóng)戶以葡萄園入股，由供銷社按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、收購，年底進(jìn)行分紅。目前，合作社模式的葡萄基地面積達(dá)1.5萬畝。三是訂單模式。由企業(yè)直接與農(nóng)戶簽訂合同，按保護(hù)價(jià)收購。目前，訂單模式葡萄基地達(dá)4萬畝。

三是著力打造蓬萊產(chǎn)區(qū)品牌。產(chǎn)區(qū)品牌是蓬萊發(fā)展葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢。為進(jìn)一步提升蓬萊產(chǎn)區(qū)的知名度和競爭力，我們充分發(fā)揮“世界七大葡萄海岸之一”的優(yōu)勢，把“海岸葡萄酒”做為產(chǎn)區(qū)的最大亮點(diǎn)，全面引進(jìn)世界著名葡萄產(chǎn)區(qū)的管理規(guī)范和發(fā)展理念，抓好苗木培育、區(qū)域種植、質(zhì)量控制、品牌宣傳、行業(yè)管理。一是推行標(biāo)準(zhǔn)化種植。全面推行品種區(qū)域化、栽培規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，品種選擇、苗木培育、栽培模式、施肥澆水、農(nóng)藥使用、采摘時(shí)間、產(chǎn)量控制等各個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照《蓬萊市釀酒葡萄種植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，不斷提高葡萄品質(zhì)，2002年被確定為全國葡萄農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。二是強(qiáng)化行業(yè)管理。規(guī)范的行業(yè)秩序是葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，一個(gè)企業(yè)、甚至一個(gè)產(chǎn)品出問題，就有可能給一個(gè)產(chǎn)區(qū)帶來毀滅性的打擊。為此，我們成立葡萄與葡萄酒局及葡萄酒行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合30多個(gè)廠家，了旨在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范葡萄酒生產(chǎn)秩序的《蓬萊葡萄酒質(zhì)量宣言》，制定出臺(tái)了《葡萄及葡萄酒行業(yè)生產(chǎn)管理辦法》，抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，有力地維護(hù)了蓬萊產(chǎn)區(qū)的品牌，確保了蓬萊原產(chǎn)地域保護(hù)認(rèn)證的權(quán)威性。三是進(jìn)行全方位整體宣傳。從去年開始，我們依托中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)和國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等，連續(xù)兩屆舉辦了中國·蓬萊國際葡萄酒周活動(dòng)，并發(fā)起成立了由七個(gè)國家海岸產(chǎn)區(qū)參加的世界海岸葡萄組織，全面提升了蓬萊產(chǎn)區(qū)知名度，全力打造“中國葡萄酒名城”和亞洲乃至世界葡萄酒名城。

葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，取得了極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、財(cái)政增長、就業(yè)增加，為解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。首先，從農(nóng)民獲得的收益看，葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)將大量農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)民不離鄉(xiāng)離土，就可以獲得比外出打工多得多的收入。目前，全市基地農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶，僅此一項(xiàng)，年可增加農(nóng)民收入3億元左右。農(nóng)戶種植葡萄，每畝凈收入可達(dá)4000元，比種植農(nóng)作物高了15倍左右。在企業(yè)基地工作的農(nóng)戶，年收入高達(dá)1.7萬元。最近，我們已經(jīng)對(duì)全市范圍內(nèi)適合種植葡萄的35萬畝土地進(jìn)行了規(guī)劃布局，這個(gè)目標(biāo)如果實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)全市葡萄基地農(nóng)戶可達(dá)15萬戶左右，每年可為農(nóng)民增加收入近20億元。其次，從企業(yè)獲得的收益看，以中糧煙臺(tái)長城葡萄酒有限公司為例，該企業(yè)投產(chǎn)4年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年翻番，去年實(shí)現(xiàn)利稅1.4億，上交稅金8100萬元，人均利稅100萬元、人均納稅近60萬元。今年，該企業(yè)銷售收入可達(dá)到6億元，利稅1.8億元，上交稅金1.2億元。三年內(nèi)，該企業(yè)銷售收入可達(dá)到13.6億元，利稅6億元，納稅3億元。第三，從政府獲得收益看，去年，全市葡萄酒企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3億元，上繳稅金1.5億元。三年內(nèi)，全市葡萄企業(yè)利稅可以達(dá)到9億元，上繳稅金可以達(dá)到6億元左右。

第四個(gè)問題，蓬萊葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展前景“”版權(quán)所有

蓬萊產(chǎn)區(qū)不僅具有種植優(yōu)質(zhì)葡萄的天然優(yōu)勢，而且可以種植葡萄的地域很廣，無論是從南到北，還是從東到西，都適合種植葡萄。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)適合種植葡萄的土地達(dá)60萬畝，并且這些區(qū)域還具有獨(dú)特的小氣候，可以釀造出不同個(gè)性、各具特色的葡萄酒。蓬萊的土地和氣候特征決定了蓬萊未來葡萄及葡萄酒的發(fā)展方向。為此，我們今后葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是依托“世界七大葡萄海岸”之一的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)“中國葡萄酒名城”、“亞洲葡萄酒名城”乃至“世界葡萄酒名城”的目標(biāo)，全力打造世界頂級(jí)葡萄酒產(chǎn)區(qū)，走精品之路、走高端之路，突出葡萄酒的個(gè)性化發(fā)展，生產(chǎn)具有蓬萊特色的頂級(jí)海岸葡萄酒。我們的目標(biāo)是，到2007年，發(fā)展優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地15萬畝，形成15-20萬噸葡萄酒生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；到2010年，發(fā)展優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地25萬畝，形成25-30萬噸的葡萄酒生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，真正讓蓬萊產(chǎn)區(qū)成為中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性區(qū)域。與此同時(shí)，積極發(fā)展完善葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈條，依托蓬萊18公里葡萄長廊、豐富的旅游資源以及獨(dú)特的葡萄酒文化，大力發(fā)展葡萄酒旅游，讓每位游客都能享受到優(yōu)美的田園風(fēng)情、品嘗各式美酒和學(xué)習(xí)葡萄酒釀造方法，真正使蓬萊旅游變成“仙境之旅、美酒之旅”。

篇3

Abstract： Based on an analysis of the development of agricultural industrialization of Binchuan in terms of its profits sharing mechanism between peasants and enterprises as well as its constraints， this thesis puts forward to expand the scale of lead enterprises， increase the number of enterprises and establish a profit sharing mechanism aiming at an equal share of risks and benefits.

關(guān)鍵詞： 賓川縣；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；農(nóng)戶；利益聯(lián)結(jié)

Key words： Binchuan；agricultural industrialization；leading enterprises；farmers；benefits combination

中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）32-0306-02

作者簡介：周婷婷（1988-），女，黑龍江雞西人，昆明理工大學(xué)在讀碩士，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)；董樹（1963-），男，云南彌渡人，昆明理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樗枷胝卫碚摚r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

0 引言

賓川縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，農(nóng)民收入也得到快速增長。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面依然存在著影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一些問題。

1 賓川縣龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的主要方式

賓川縣在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)踐中，經(jīng)過多年的探索，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上，目前呈現(xiàn)出以下三種主要形式。

1.1 龍頭企業(yè)+農(nóng)戶型 企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行自由買賣是賓川縣龍頭企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的主要形式，龍頭企業(yè)根據(jù)市場和自身的發(fā)展需要，在市場上自由購買農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶也可以根據(jù)自己的意愿將種植的農(nóng)產(chǎn)品賣給符合期望價(jià)格的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格隨行就市。這種方式適應(yīng)了賓川縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，適合于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)比較大的水果交易。有利地促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓r(nóng)的收入增長，使果農(nóng)種植的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。

1.2 企業(yè)（龍頭企業(yè)）+基地+農(nóng)戶型 契約制聯(lián)結(jié)形式作為現(xiàn)存最基本的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)形式之一，是企業(yè)和農(nóng)戶根據(jù)自身的要求，經(jīng)過協(xié)商簽訂規(guī)范的買賣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系。農(nóng)戶按照合同的要求組織生產(chǎn)，同時(shí)企業(yè)履行自己的義務(wù)，加快建立聯(lián)結(jié)訂單農(nóng)戶的生產(chǎn)基地，企業(yè)為生產(chǎn)基地的農(nóng)戶提供必要的人才、技術(shù)。2012年，賓川縣率先在全省實(shí)施了多品種大規(guī)模出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地區(qū)域化整縣備案，全縣共建成出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化備案基地22.38萬畝，備案品種達(dá)17個(gè)，涉及農(nóng)業(yè)企業(yè)25戶，農(nóng)戶5萬余戶。

1.3 龍頭企業(yè)+合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶型 這種形式一般由龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三個(gè)主體構(gòu)成，以各種合作社或協(xié)會(huì)組織如專業(yè)合作社、供銷社、技術(shù)協(xié)會(huì)、銷售協(xié)會(huì)為紐帶，組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，使眾多分散的小規(guī)模農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成統(tǒng)一的較大規(guī)模的經(jīng)營群體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。賓川縣通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動(dòng)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)，將有力地推動(dòng)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快全州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐，截止2012年賓川縣有專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織122個(gè)。

2 賓川縣龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制存在的主要問題

綜觀賓川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的各種形式，還存在著許多共同的問題。

2.1 龍頭企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小造成帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力弱 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。盡管賓川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從無到有，但發(fā)展較為緩慢且規(guī)模小、檔次低、實(shí)力弱。據(jù)資料顯示，全縣省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)僅有4戶，州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶，在21戶農(nóng)產(chǎn)品加工和生物資源加工企業(yè)中，年產(chǎn)值超過500萬元的企業(yè)僅10戶。而且賓川縣龍頭企業(yè)大多以農(nóng)產(chǎn)品加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈較短，精深加工程度低，對(duì)品牌的認(rèn)證起步較晚，產(chǎn)品檔次低，特色、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較難形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。企業(yè)用于科技創(chuàng)新的資金少，造成企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新技術(shù)和管理人才，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展和輻射帶動(dòng)能力的增強(qiáng)。

2.2 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢導(dǎo)致連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的作用不明顯 賓川縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，具有高水平的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織較少，合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部制度不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，同時(shí)還存在著合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人大多素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)等問題。政府對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等各類組織的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)不足，導(dǎo)致一些專業(yè)合作組織組織松散，缺乏凝聚力，發(fā)展主要依賴政府，缺乏自我管理意識(shí)，這不僅嚴(yán)重制約著合作經(jīng)濟(jì)組織自身的發(fā)展，而且對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

2.3 缺少緊密型利益連結(jié)方式 賓川縣龍頭企業(yè)與農(nóng)戶現(xiàn)有的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制大多是松散型和半緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，缺乏農(nóng)戶以資金或土地入股企業(yè)，或者是由農(nóng)戶以土地或者其他要素入股來組建成農(nóng)民股份合作組織，然后由農(nóng)民股份合作組織以總體股份形式入股龍頭企業(yè)，進(jìn)而與龍頭企業(yè)建立起緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的模式。賓川縣大量存在的松散的利益聯(lián)結(jié)方式不利于企業(yè)與農(nóng)戶形成真正的利益共同體，一旦發(fā)生某種變化，企業(yè)和農(nóng)戶往往從各自利益出發(fā)做出有損二者共同利益的行為。

2.4 政策落實(shí)不到位造成企業(yè)和農(nóng)戶共同利益實(shí)現(xiàn)難 盡管賓川縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展相當(dāng)重視，制定了大量的優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，但由于缺乏政策實(shí)施相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，政策落實(shí)不到位，政策很難延續(xù)，導(dǎo)致其成為目前制約龍頭企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。政府試圖通過加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富，但龍頭企業(yè)為追求自身利益最大化，導(dǎo)致政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持絕大部分由龍頭企業(yè)享受，使得廣大農(nóng)戶沒有享受到相應(yīng)政策的優(yōu)惠。

2.5 法律法規(guī)不健全導(dǎo)致利益保障難 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，法律法規(guī)起著調(diào)整利益主體關(guān)系的重要作用，更是保障和實(shí)現(xiàn)利益的重要手段。而現(xiàn)今的法律法規(guī)還不健全，法律執(zhí)行力度還不夠，部分農(nóng)戶及龍頭企業(yè)管理人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)不夠了解，導(dǎo)致龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在市場交易中缺乏規(guī)范合同的制約，出現(xiàn)毀約、不誠信等問題。最終造成龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益難以得到有效的保障，這種現(xiàn)象在賓川縣也不例外。

3 構(gòu)建賓川縣龍頭企業(yè)與農(nóng)戶良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的思路

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制事關(guān)龍頭企業(yè)的穩(wěn)定和農(nóng)戶利益的保障。科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是賓川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展的重要保證。

3.1 培育壯大龍頭企業(yè) 針對(duì)龍頭企業(yè)規(guī)模小實(shí)力弱等問題，應(yīng)推動(dòng)現(xiàn)有大型龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，激活現(xiàn)存的農(nóng)產(chǎn)品加工能力，政府需要制定出臺(tái)激勵(lì)措施，不斷完善財(cái)政、稅收、土地、金融等各方面的扶持政策，加大對(duì)龍頭企業(yè)的資金補(bǔ)貼力度，并且通過減免稅收等優(yōu)惠政策最大限度為龍頭企業(yè)吸收社會(huì)閑散資金，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣、知名度高的國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，填補(bǔ)賓川縣國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)零的空白。龍頭企業(yè)應(yīng)規(guī)劃科技投入專項(xiàng)資金，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的路子，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，采取市場手段，對(duì)現(xiàn)有品牌進(jìn)行有效整合，扎實(shí)做好賓川柑桔、紅提葡萄、香蔥、大蒜、賓川朱苦拉咖啡等農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志登記認(rèn)證及地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)工作，以統(tǒng)一的品牌形象提升賓川農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和影響力，將賓川縣建成名副其實(shí)的“高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”。

3.2 發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織連結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶的作用 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效組織形式。但目前賓川縣的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織水平低，帶動(dòng)能力弱，致使其連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的作用不明顯。為此要積極發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加大政府扶持力度，鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展招商引資，認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)等支持政策，特別是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)模種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，在用地、用電上要給予支持和優(yōu)惠。在合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實(shí)行管理民主制，民主是合作經(jīng)濟(jì)組織健康成長的制度保障。合作經(jīng)濟(jì)組織還要加強(qiáng)自身的建設(shè)，積極面向市場，提高組織的科學(xué)技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)市場的能力，生產(chǎn)出具有市場競爭力的產(chǎn)品。

3.3 建立和完善“利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正得到實(shí)惠，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心、靈魂和基本要求。從賓川縣實(shí)際出發(fā)，迫切需要建立和完善“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。為此需要在得到政府指導(dǎo)下，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，農(nóng)民專業(yè)合作社興辦龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合；支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶積極開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、市場信息、產(chǎn)品營銷等各類服務(wù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。同時(shí)應(yīng)積極申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部設(shè)立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金，支持省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)幫助農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品集中銷售、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和開展技術(shù)服務(wù)等，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立了緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。大力宣傳龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、帶動(dòng)農(nóng)戶增收的先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)更多的龍頭企業(yè)發(fā)揮帶農(nóng)惠農(nóng)作用。需要政府監(jiān)督規(guī)范。此外，加快出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)化的要求，充分發(fā)揮好帶農(nóng)惠農(nóng)作用。

3.4 提高農(nóng)戶自身水平，增強(qiáng)農(nóng)戶市場主體地位 農(nóng)戶作為農(nóng)村家庭生產(chǎn)經(jīng)營單位，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本主體，也是市場主體和要素，是龍頭企業(yè)平等的競爭和合作伙伴，應(yīng)享有合法的權(quán)益。但從賓川縣情況看，農(nóng)戶往往在市場交易中處于弱勢地位，一些企業(yè)不顧市場原則，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行壓榨和剝削，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。這就需要農(nóng)戶在不斷提升自己生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)還要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，諸如提高農(nóng)戶在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下適應(yīng)市場發(fā)展變化的各種能力，學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益等等，從而增強(qiáng)在市場交易中的主體地位，平等參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果。

此外，還要建立健全法律法規(guī)，讓農(nóng)戶、龍頭企業(yè)以及合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中有法可依，自覺運(yùn)用法律規(guī)范自身行為，增強(qiáng)契約觀念，提高訂單農(nóng)業(yè)的履約率，共同營造公平競爭的法制環(huán)境，促進(jìn)形成統(tǒng)一、競爭、開放、有序的市場體系。

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