導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇對(duì)婦女工作的意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)村婦代會(huì)建設(shè)情況

全縣717個(gè)行政村，全部配齊了婦代會(huì)主任，其中進(jìn)支委53人，進(jìn)村委率85人。

1、年齡結(jié)構(gòu)：20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。

2、待遇落實(shí)情況：進(jìn)“兩委”的婦代會(huì)主任待遇有保障，大部分婦代會(huì)主任待遇與村計(jì)生小組長(zhǎng)相同，少數(shù)婦代會(huì)主任實(shí)行誤工補(bǔ)貼。

3、產(chǎn)生方式：直選產(chǎn)生婦代會(huì)主任139人，進(jìn)兩委41人。其余婦代會(huì)主任為任命、推選、委派等方式產(chǎn)生。

二、發(fā)揮作用情況

農(nóng)村婦代會(huì)主任既是黨的方針、政策、路線落實(shí)到基層的貫徹執(zhí)行者，也是廣大婦女群眾的致富帶頭人，她們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主政治建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮著不低估的作用。她們處在生產(chǎn)和生活的第一線，與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和很好的群眾基礎(chǔ)，能創(chuàng)造性地開展各種貼近婦女、服務(wù)婦女的工作，使黨的方針政策快速地傳達(dá)到人民群眾中去，也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時(shí)，農(nóng)村婦代會(huì)直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動(dòng)、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)了精神文明建設(shè)，推動(dòng)了家庭和諧安康，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了不可替代的作用。各村婦代會(huì)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展了“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等主題活動(dòng)，在組織動(dòng)員廣大婦女參與三個(gè)文明建設(shè)中也到了領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織、協(xié)調(diào)等重要作用。。20*年，開展“**縣城鄉(xiāng)婦女手拉手，共建社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，實(shí)施了“文化扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目扶貧”三大工程，兩年來(lái)，已有50多個(gè)縣直單位婦委會(huì)與生態(tài)文明村結(jié)成了幫扶對(duì)子，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為各村真幫扶、辦實(shí)事、解難題，使我縣新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)婦女手拉手、同參與、共發(fā)展的嶄新局面。20*年圍繞城鎮(zhèn)拆遷改造和西柏坡市創(chuàng)建，組織廣大婦女開展“新女性，新形象，新家園”活動(dòng)，營(yíng)造了“家中整整潔潔，門前干干凈凈，人人清清爽爽”的新環(huán)境。

三、存在問(wèn)題及意見建議

（一）存在問(wèn)題：

1、各級(jí)黨委、政府普遍存在重經(jīng)濟(jì)工作、輕群團(tuán)工作現(xiàn)象，導(dǎo)致婦聯(lián)組織的職能作用不能充分發(fā)揮。

2、基層?jì)D女組織活力不夠。一是婦聯(lián)干部兼職的較多，婦聯(lián)干部多注重抓硬指標(biāo)、硬任務(wù)的工作，而忽視了本職工作。二是基層?jì)D女組織普遍存在著沒有工作經(jīng)費(fèi)，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象常有發(fā)生。三是縣級(jí)婦聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)、村婦女組織沒有人事權(quán)和財(cái)政權(quán)，尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的任免也缺少參與權(quán)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主部分存在著以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，婦聯(lián)的業(yè)務(wù)工作是在做好中心工作基礎(chǔ)上抽時(shí)間、擠時(shí)間做的問(wèn)題。

3、婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率偏低。通過(guò)直選和任命、推薦等方式，**縣717個(gè)村全部配齊了婦代會(huì)主任，但婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率偏低。原因有兩個(gè)：一是由于推行稅費(fèi)改革，提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數(shù)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導(dǎo)致進(jìn)“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應(yīng)規(guī)定：“村民委員會(huì)中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”。民政部為落實(shí)此規(guī)定也專門出臺(tái)了《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會(huì)成員中有適當(dāng)名額的意見》（民發(fā)[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導(dǎo)”之類的措施，沒有硬性規(guī)定，效果并不明顯。

（二）意見建議：

1、加強(qiáng)宣傳，形成重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個(gè)文明建設(shè)中的作用，使各級(jí)黨委和政府能夠充分認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持婦女工作、重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。

2、加強(qiáng)法律、法規(guī)及國(guó)家政策支持。婦代會(huì)直選是一種創(chuàng)新，是基層民主政治建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的需要，是大勢(shì)所趨，急需國(guó)家政策或立法支持；提高婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率，也急需制定硬性規(guī)定，為婦女行使民利提供更健全的法律保障。

篇2

多年來(lái)，市財(cái)政局黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把婦女工作作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要一環(huán)，作為增強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力、推動(dòng)財(cái)政工作又好又快發(fā)展的重要保障，對(duì)女同志做到在工作上支持、生活上關(guān)心、發(fā)展上一視同仁，為她們營(yíng)造了一個(gè)和諧融洽的環(huán)境，使女同志在各自崗位上大顯身手、大有作為，有力地促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)工作的發(fā)展。

一、立足高點(diǎn)定位、高位統(tǒng)籌，為推動(dòng)?jì)D女工作發(fā)展提供有力保障

市直財(cái)政系統(tǒng)女同志共有122人，占干部職工總數(shù)的43%，她們奮戰(zhàn)在財(cái)政系統(tǒng)的各條戰(zhàn)線上，是財(cái)政工作不可或缺的中堅(jiān)力量。對(duì)此，局黨委抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，做到“三個(gè)始終”，使婦女工作有位置，有作為，充滿了生機(jī)與活力。

（一）始終在工作定位上給位置。局黨委把婦女工作納入到重要日程，與黨建工作、財(cái)政業(yè)務(wù)工作等一起研究、同時(shí)部署、同步推進(jìn)，使婦女工作能夠緊扣財(cái)政工作，在圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局上有正確的定位、明確的方向，從而形成明晰的工作思路，為有聲有色開展工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）始終在工作開展上給支持。黨委書記朱明華對(duì)婦女工作非常支持，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作開展情況，對(duì)一些重大問(wèn)題親自部署，提出指導(dǎo)性意見。局黨委定期聽取婦委會(huì)的工作匯報(bào)，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)研究解決。局黨委在經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中給婦女工作撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用。

（三）始終在組織建設(shè)上給保障。成立了由張春曉副局長(zhǎng)任主任、三名女科長(zhǎng)任委員的婦委會(huì)，制定出臺(tái)了規(guī)章制度，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)換屆選舉。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬單位的指導(dǎo)，會(huì)計(jì)學(xué)校、會(huì)計(jì)之家都擁有自己的婦女組織，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，財(cái)政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了婦女組織的全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。

二、堅(jiān)持著眼實(shí)際、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高婦女工作的質(zhì)量和水平

局黨委將重視婦女工作體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，想女同志之所想，急女同志之所需，努力為女同志成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造更和諧的氛圍，搭建更廣闊的平臺(tái)。

（一）健全完善女同志的教育培訓(xùn)機(jī)制。把女同志的教育培訓(xùn)納入到全系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，連續(xù)在北京、廈門、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開展了3輪大規(guī)模培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到了100%。在內(nèi)容上，除進(jìn)行政治理論、財(cái)政金融知識(shí)等培訓(xùn)外，還邀請(qǐng)專家開展女性形象設(shè)計(jì)、女性禮儀等講座。在方法上,除采取常規(guī)方式外，還采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)指導(dǎo)、走出去調(diào)研”等方法，確保女同志們能夠靈活機(jī)動(dòng)地開展學(xué)習(xí)。同時(shí)，大力支持女同志繼續(xù)深造，使女同志整體素質(zhì)不斷提高，練就一身過(guò)硬的本領(lǐng)。目前，我局唯一的博士就是女同志，具有碩士研究生學(xué)歷的有6名。

（二）健全完善維護(hù)婦女權(quán)益的運(yùn)行機(jī)制。財(cái)政系統(tǒng)的女同志，工作任務(wù)重、節(jié)奏快、壓力大，女性的身心健康一直是黨委關(guān)注的重點(diǎn)。我們圍繞“用心、貼心、愛心”做文章，開展了《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的普及教育。每年都組織女性健康查體、計(jì)劃生育培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家做婦女保健和快樂(lè)心態(tài)塑造等講座。每年“三八節(jié)”，班子成員都會(huì)以茶話會(huì)、招待會(huì)等形式進(jìn)行祝賀。大力支持開展財(cái)政系統(tǒng)“慶國(guó)慶、迎全運(yùn)”文藝匯演、迎新春文藝晚會(huì)、紅歌賽、兵乓球比賽、爬山等主題活動(dòng)，豐富了女同志的精神文化生活。

（三）健全完善公平公正的干部任用機(jī)制。在干部任用提拔上，我們堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以工作能力、政治水平和思想作風(fēng)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不以性別論英雄，唯以能力論高低，給予男女同志平等的機(jī)會(huì)，一大批德才兼?zhèn)涞呐就ㄟ^(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出。在去年7月份組織的科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗中，全局有13名女同志被提拔重用，其中有6名提拔為正科級(jí)。截止目前，全局共有處級(jí)女干部3名，其中正處級(jí)2名；科級(jí)女干部39名，超過(guò)了男性占到干部隊(duì)伍的55%，其中包括2名高學(xué)歷的80后女性，女干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了數(shù)量、質(zhì)量的雙提高。

三、緊緊圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展，婦女工作實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政工作的同頻共振

女同志們把黨委的信任、關(guān)懷和期望轉(zhuǎn)化成工作的強(qiáng)大動(dòng)力，迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)激情。她們充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，在不同崗位上撐起了事業(yè)發(fā)展的“半邊天”，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型事例，為財(cái)政工作發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。

（一）發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，破解了一個(gè)個(gè)工作中的棘手難題。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等工作對(duì)財(cái)政的要求越來(lái)越高，財(cái)政工作的壓力也越來(lái)越大，面對(duì)工作中不斷出現(xiàn)的困難與挑戰(zhàn)，廣大女同志不打怵、不犯難，以堅(jiān)強(qiáng)的決心和頑強(qiáng)的毅力，助推財(cái)政工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。國(guó)庫(kù)集中支付中心在剛成立時(shí)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，中心的10名女同志邊干邊學(xué)邊探索，實(shí)現(xiàn)了從改革試點(diǎn)的艱難起步到現(xiàn)在事業(yè)的蓬勃發(fā)展，在2008到2012年這三年的時(shí)間里，累計(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤支付款項(xiàng)5萬(wàn)筆、支付金額77億元，確保了國(guó)庫(kù)集中支付改革的順利實(shí)施。非稅收入管理處的6名女同志在征管模式從“誰(shuí)征收、誰(shuí)所有、誰(shuí)使用”向“收支兩條線”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，始終處在工作的第一線，通過(guò)科學(xué)合理確定收入計(jì)劃、制定考核辦法等，使非稅收入管理走上了科學(xué)規(guī)范的軌道。預(yù)算科在女科長(zhǎng)岳娜的帶領(lǐng)下，針對(duì)提升財(cái)政收入質(zhì)量這一關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出了理順跨區(qū)搬遷企業(yè)稅收征管關(guān)系、建立稅源信息采集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、加強(qiáng)對(duì)各市區(qū)質(zhì)量指標(biāo)考核等一系列有價(jià)值的意見建議，有力改善了我市的收入質(zhì)量，2012年我市工商稅收比重、四稅比重都達(dá)到“十一五”最高值。

（二）保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，走在了改革發(fā)展的前沿。財(cái)政改革需要魄力、需要勇氣，需要大量細(xì)致繁瑣的工作。張春曉副局長(zhǎng)作為一名女領(lǐng)導(dǎo)就與同志們一起，挑起了改革創(chuàng)新的重?fù)?dān)。她根據(jù)局黨委的決策，與同志們一起積極探索貨幣化補(bǔ)貼的新路子，我市在全省率先實(shí)行了公務(wù)通訊補(bǔ)貼、住宅取暖補(bǔ)貼和銀行統(tǒng)一發(fā)放工資改革。在深化政府采購(gòu)制度改革中，也是她帶領(lǐng)同志們開展工作，很多工作也都開全省先河，比如：在全省率先理順市縣兩級(jí)政府采購(gòu)管理體制，率先建立了“政府采購(gòu)網(wǎng)站”和“網(wǎng)上辦公用品超市”，率先實(shí)行政府采購(gòu)資金直接支付制度；2012年，又率先通過(guò)政府采購(gòu)為中小企業(yè)搭建了融資平臺(tái)。

篇3

構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要男女兩性共同參與發(fā)展，平等享受社會(huì)發(fā)展成果。近期，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的要求，我們圍繞婦女合法權(quán)益維護(hù)這一調(diào)研主題，到部分縣（市、區(qū)）、市直機(jī)關(guān)等13個(gè)單位開展了調(diào)研。在為期半個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)中，我們通過(guò)聽取基層?jì)D女組織匯報(bào)、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷、走訪家庭等多種形式，深入到婦女群眾中，傾聽廣大婦女的呼聲，廣泛征求她們對(duì)婦女組織及婦女干部的意見建議。

一、基本情況

1、各級(jí)婦聯(lián)組織在維護(hù)婦女合法權(quán)益中發(fā)揮了較好作用。調(diào)研中普遍反應(yīng)，__市各級(jí)婦女組織始終把婦女維權(quán)工作作為工作的重點(diǎn)，以“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女”為出發(fā)點(diǎn)，積極探索婦女維權(quán)的新方法、新途徑，加大婦女的法制宣傳教育力度，建立健全婦女維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，整合社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，為婦女兒童辦好事辦實(shí)事，有效維護(hù)了婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)了婦女與社會(huì)的共同發(fā)展。

2、婦女權(quán)益特別是農(nóng)村婦女維權(quán)工作中仍然面臨一些問(wèn)題。突出的是農(nóng)村婦女婚姻家庭權(quán)益、家庭暴力、早婚、婦女土地承包權(quán)等問(wèn)題仍是維權(quán)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。這些難點(diǎn)問(wèn)題，已經(jīng)成為影響新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，亟待解決。

3、一些數(shù)據(jù)。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)最新調(diào)查，在全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，有8100萬(wàn)個(gè)家庭存在不同程度的家庭暴力，約占全國(guó)家庭總數(shù)的30%，施暴主動(dòng)方90%是男性。20__年，全區(qū)縣級(jí)以上婦聯(lián)共接待來(lái)信來(lái)訪2312件，婚姻家庭類的1351件，占總量的58.4%，其中家庭暴力366件，離婚咨詢322件，配偶有外遇149件，分別占27%、23%、11%。

__市08年有40余萬(wàn)個(gè)家庭，其中利通區(qū)11萬(wàn)個(gè)家庭。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，20__年利通區(qū)登記結(jié)婚4371對(duì)，協(xié)議離婚724對(duì)，法院受理的455件婚姻案件中離婚案件高達(dá)257多起，每年有900多個(gè)家庭解體，占登記結(jié)婚總數(shù)的21%。

20__年，市縣婦聯(lián)共接待婦女來(lái)信來(lái)訪197件200余人次，其中反映受家庭暴力侵害的婚姻家庭類85件。在上訪案件中，家庭暴力、外遇干擾、離婚咨詢等類型的問(wèn)題往往同時(shí)存在，外遇干擾引發(fā)家庭暴力，因家庭暴力進(jìn)行上訪，同時(shí)進(jìn)行離婚咨詢。婚姻家庭問(wèn)題類型的廣泛性，體現(xiàn)了這一領(lǐng)域侵權(quán)案件的復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn)。

一、農(nóng)村婦女維權(quán)中存在的問(wèn)題

（一）家庭暴力威脅農(nóng)村婦女婚姻家庭權(quán)益

婦女的婚姻家庭權(quán)（人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、生育權(quán)力），是婦女權(quán)益保障法確認(rèn)和保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但目前農(nóng)村婦女在婚姻家庭權(quán)利方面受到侵害的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。一方面由于受 “男尊女卑”，“夫權(quán)思想”的影響，一些男子惟我獨(dú)尊，認(rèn)為“打老婆”并不犯法是家務(wù)事，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢；有的因?yàn)殡p方感情不和，男方也經(jīng)常找茬打妻子；農(nóng)村婦女遭受家庭暴力現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害了婦女權(quán)益；另一方面有婦之夫與其他女性同居，甚至變相“包二奶”問(wèn)題也是引發(fā)夫妻矛盾、是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因之一。因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中處于弱勢(shì)。如市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名婦女，胳膊被丈夫打折，得不到醫(yī)治，然后又被趕出了家門，其丈夫的家人卻不勸阻，冷漠處之，而這已是該男子打散的第二個(gè)老婆，其揚(yáng)言打走一個(gè)娶一個(gè)。雖然這名婦女在婦聯(lián)組織的幫助下獲得法律援助，但她的身心卻遭受了極大的摧殘。金積鎮(zhèn)一名婦女，丈夫長(zhǎng)期與另一婦女同居不回家，不但不撫養(yǎng)孩子，還因瑣事毆打她，她想離婚卻又扔不下孩子，處于進(jìn)退兩難的境地；還有一部分婦女迫于社會(huì)輿論和娘家父母及傳統(tǒng)觀念等因素的影響，對(duì)來(lái)自丈夫的家庭暴力忍氣吞聲、默默忍受；一些地區(qū)不同程度地存在兒女干涉老年人再婚、喪偶和離婚婦女再婚時(shí)被剝奪財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)權(quán)等現(xiàn)象。

（二）家族勢(shì)力威脅農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益

由于數(shù)千年“夫權(quán)”“父權(quán)”等傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女婚前依附于父母兄長(zhǎng)，婚后依附于丈夫公婆，常常沒有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到充分保障。突出表現(xiàn)為農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)問(wèn)題。由于農(nóng)村土地政策長(zhǎng)期不變，在推行時(shí)，雖然當(dāng)時(shí)分配土地時(shí)按人口平均分配，但具體經(jīng)營(yíng)單位是家庭并非個(gè)人，家庭是土地的承包經(jīng)營(yíng)者。由此導(dǎo)致農(nóng)村婦女出嫁或離婚后很難取得獨(dú)立的土地承包權(quán)。一些婦女離婚后，就喪失了最基本的生存資料--土地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)迅速擴(kuò)展，大量農(nóng)村土地被征用，村級(jí)組織在分配征地補(bǔ)償款的過(guò)程中，以家庭為分配單位，致使出嫁女及離婚婦女拿不到或少拿土地補(bǔ)償款，嚴(yán)重侵害她們的合法權(quán)益，以致出嫁女及離婚婦女重復(fù)上訪，在一定程度上影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。例如，市區(qū)古城王某，離婚后帶著孩子，母女兩個(gè)人的土地承包權(quán)卻不能獨(dú)立擁有，不僅土地仍由前夫長(zhǎng)期耕種收益，而且?guī)状瓮恋卣饔茫齾s拿不上土地補(bǔ)償費(fèi)。她沒有住房，靠打零工所得的微薄收入租房，供孩子生活、上學(xué)。為此，村委會(huì)、街道辦事處、婦聯(lián)、司法等部門，多次調(diào)解但效果不佳，她的財(cái)產(chǎn)權(quán)益不能得到有效維護(hù)。

3、傳統(tǒng)觀念和約束制度缺失造成農(nóng)村青年女性早婚早育現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)

由于受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響及村民法律意識(shí)的淡薄，在農(nóng)村，早婚現(xiàn)象頗有市場(chǎng)。有的女學(xué)生輟學(xué)在家，迫于家庭的壓力，農(nóng)村女孩往往在上中學(xué)的年齡就得“找婆家”。并因未到法定婚齡，未領(lǐng)取結(jié)婚證，就以舉行習(xí)俗婚禮儀式代替婚姻登記。這類婚姻常常多屬父母包辦婚姻，由于婚姻基礎(chǔ)本來(lái)存在問(wèn)題，婚姻存在的隱患較多。婚姻出現(xiàn)了問(wèn)題，不受法律保護(hù)，其結(jié)果是許多年輕女性遭受了精神和身體的雙重傷害。例如，市區(qū)高閘鎮(zhèn)毛__，初中未畢業(yè)就從

學(xué)校退學(xué)回家結(jié)婚。婚后因年齡小,不善于處理家事，婆媳關(guān)系不和，丈夫也因小事經(jīng)常毆打她，對(duì)她實(shí)施家庭暴力，她不堪忍受，提出離婚，實(shí)際是到法院請(qǐng)求解除其同居關(guān)系，而在解除同居關(guān)系時(shí)，她沒有獲得任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，幾乎是凈身出戶。令她痛苦的是結(jié)婚一年多，她已生了一個(gè)孩子。據(jù)民政局統(tǒng)計(jì)，20__年，因結(jié)婚時(shí)未到法定年齡未能領(lǐng)取結(jié)婚證的村民以及其它原因補(bǔ)辦結(jié)婚證的共有1660對(duì)，20__年補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的428對(duì)，仍有一部分沒有領(lǐng)結(jié)婚證。一些村民的法律意識(shí)比較淡薄，如果不是有關(guān)部門的抽查，即使到了法定婚齡，仍不補(bǔ)辦結(jié)婚證，出現(xiàn)婚姻糾紛，損害的多是女性權(quán)益。所以早婚現(xiàn)象是需要全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。 二、對(duì)策及建議

農(nóng)村婦女維權(quán)問(wèn)題勢(shì)必給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定帶來(lái)的不利影響，針對(duì)上述問(wèn)題提出以下建議：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村婦女法制教育，提高婦女維權(quán)意識(shí)

以“五五”普法、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女法制教育，特別是加大對(duì)婦女權(quán)益保障法、婚姻法、土地承包法、物權(quán)法等婦女權(quán)益相關(guān)的法律、法規(guī)的宣傳力度，同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層調(diào)解組織在農(nóng)村婦女維權(quán)問(wèn)題上的作用，讓全社會(huì)一起來(lái)關(guān)注農(nóng)村婦女維權(quán)問(wèn)題，建立起良好的農(nóng)村婦女維權(quán)法制環(huán)境。在婦女的普法教育中，通過(guò)舉辦法律培訓(xùn)班、婦女普法大講堂、開展“婦女學(xué)法律、平安進(jìn)家庭”等活動(dòng)，幫助婦女提高法律意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)利的能力。借助新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，對(duì)典型的家庭暴力案件在媒體上曝光，讓全社會(huì)譴責(zé)侵犯婦女權(quán)益的違法行為。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村家庭積極開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)夫妻平等、尊老愛幼、鄰里和睦、崇尚文明的家庭美德，并在全社會(huì)努力營(yíng)造男女平等兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，努力建設(shè)生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）整和協(xié)調(diào)社會(huì)力量，維護(hù)婦女合法權(quán)益

維護(hù)婦女合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。婚姻法與婦女權(quán)益保障法第46條規(guī)定，“禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力。國(guó)家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。”20__年在第十次全國(guó)婦女大會(huì)召開之際,七部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，加大預(yù)防和制止家庭暴力力度。

各級(jí)婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、民政、宗教、計(jì)生等政府相關(guān)部門要高度重視婦女維權(quán)工作，積極配合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)形成完善的保障農(nóng)村婦女人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和婚姻家庭權(quán)利的協(xié)調(diào)機(jī)制，使農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用，為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù)，讓她們?cè)诜晒谋Ｗo(hù)下生活和工作。民政部門要加大控制結(jié)婚年齡的工作力度，與宗教部門聯(lián)合共同治理無(wú)證結(jié)婚和早婚問(wèn)題。公安部門在戶籍管理上仍然要考慮，將計(jì)生部門的證明作為新生兒入戶的條件之一，以抑制無(wú)證生育現(xiàn)象的發(fā)生。計(jì)生部門要加大管理力度，著力打擊無(wú)證結(jié)婚生育現(xiàn)象。鄉(xiāng)村兩級(jí)政府要發(fā)揮管理監(jiān)督作用，著力解決農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利和婚姻家庭權(quán)利受侵問(wèn)題。

各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真履行職責(zé)，在加強(qiáng)婦女普法教育的同時(shí)，充分發(fā)揮婦聯(lián)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用,做好婦女工作。要積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真排查家庭矛盾，有針對(duì)性地把矛盾糾紛化解在基層，化解在家庭，化解在萌芽狀態(tài)，構(gòu)筑起“平安__”的家庭第一道防線。要發(fā)揮“__市婦女兒童法律服務(wù)中心”、“家庭暴力傷殘鑒定中心”、“預(yù)防家庭暴力110報(bào)警中心”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”婦女兒童維權(quán)志愿者服務(wù)隊(duì)等婦聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)的作用，主動(dòng)為廣大婦女兒童宣講法律知識(shí)，提供法律、心理咨詢服務(wù)，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

（三）完善農(nóng)村婦女土地承包權(quán)的具體措施，維護(hù)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益