導語：如何才能寫好一篇工業企業安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：電力； 安全； 施工； 管理；制定

Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.

Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言：為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》和國家安全生產監督管理總局關于健全安全生產目標指標體系，爭取安全形勢2020年實現根本性好轉的具體目標。必須建立健全電力施工企業安全管理制度，加強企業安全管理制度的具體管理，建立職業健康安全管理體系。電力施工企業是安全生產的管理主體，也是安全生產的責任主體，必須貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產主體責任：即企業要加強安全基礎管理建設，落實企業主體責任。

2、電力施工企業的安全管理

2.1建立職業健康安全管理體系：對企業進行實際的安全管理，把涉及企業安全管理的規章制度健全。電力施工企業安全管理規章制度的建立要結合企業的特點，在符合行業要求的前提下，盡量簡單扼要，切實可行。進而達到避免死亡事故的發生、減少各種職業病危害事故的發生及避免重大財產損失等。

2.2進行認證審核：通過第三方認證,證明自己在職業健康安全方面的績效，同時通過審核改進企業內部的安全管理，樹立企業職業健康安全方面的外部形象。

因此要采取的主要是事前管理，也就是對事故的預防控制，按事故致因理論：事故的發生是由于物的不安全狀態和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導致事故的發生。

3、電力施工企業的事故預防管理

3.1使物體達到本質安全：如果本質安全的成本相當高，隔離不易實施，或影響作業可以將作業人員防護起來，佩戴勞動防護用品，如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等；值得注意的是防護用品缺少或有缺陷，設備或工具有缺陷，防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。

3.2消除人的因素不安全行為：一是通過制度去約束和引導人的行為，從上至下的包括管理者到現場的作業人員的行為；，二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現；危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設備、身體或精神原因、物體存放不當、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業停留。目前電力施工企業的安全管理還是比較成功的，如果能認真執行各項安全管理制度，一般不會出現大的傷亡事故，這與企業對安全工作的重視和在管理上進行事前預防的措施有很必然的聯系。對管理人員、工人進行反復的安全教育，對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的，主要是通過學習，提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。

3.3管理因素：職工勞動熱情不高、沒有安全操作規程或不健全、安全管理機構不健全、安全技術交底不清、施工組織設計不合理、領導者的安全責任心不強、事故隱患整改不力、施工現場缺乏檢查驗收或指導錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉包包而不管，已包代管、違章指揮違章作業。

3.4工作環境因素：場地狹窄、氣候惡劣、環境溫度濕度不當、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風不良或無通風、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設計或配置不安全。

4、涉及電力施工企業的各項安全管理制度

4.1安全生產責任制度：目前的安全生產責任制度，已經相當完善，規定了從上至下各級的安全職責。安全生產責任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責和義務，當然還應明白自己的權利，也就是說安全生產責任制制定以后，在落實責任的同時,必須授予落實責任所必需的權利，即職責和職權保持一致，要能使各級人員掌握，行使自己的生產安全職責。即通過安全生產教育會議及培訓，書面形式簽訂安全生產責任狀,通過宣傳欄，宣傳牌等公布安全生產責任制,組織安全知識宣傳報道等活動。

4.2進入施工現場安全規章制度：施工現場安全規章制度是對進入現場的所有人員通用的一般規定，規定了包括外來人員都應當遵守的規章制度。和安全生產責任制一樣，安全規章制度也應采用標牌懸掛宣傳等，其次，是要有專人監督檢查，按規范嚴格實施。

4.3安全生產資金保障制度

《中華人民共和國安全生產法》第十七條、第十八條、第八十條，《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、第二十二條在法律上確立了安全生產資金保障制度，安全生產資金包括勞動保護用品，安全培訓費用，安全措施經費。安全專項資金的預算管理和使用可以考慮以下原則：安全生產資金應按《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》規定建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提取標準為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%,安全生產專項資金應當專款專用，財務部門應單獨進行核算管理,安全專項資金預算時應當注意：有關技術措施資金應屬于生產預算資金。

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關鍵詞：班組安全；安全文化；管理理念

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-01

班組是企業生產的最基本單元，是企業最前沿的工作團體。加強班組安全管理工作，是實現企業安全生產目標的關鍵和建立安全生產長效機制的保證。據統汁，90％以上的事故發生在班組，80％以上的事故直接原因都與班組有關[1]。在煤炭、石油、電力等重工業部門，由于其安全風險非常高，其班組管理制度較為完善。輕工業部門發生的安全事故，雖然沒有重工業企業直接，但危害同樣巨大，如近幾年頻發的食品、藥品化學安全事故，給輕工業部門企業的安全生產管理敲響警鐘。本文針對輕工業部門中小企業的特點，就輕工業部門怎樣進行班組建設，搞好班組安全管理作探討。

一、輕工業部門生產的特點對班組安全管理提出挑戰

輕工業部門生產的產品大多與人民群眾的生活健康密切相關，但往往存在安全事故發生后不能及時追溯到事故源，導致事態擴大的問題，其原因就是其輕工企業生產的特點，多數事故發生地與事故源在空間和時間上都是分離的，如在食品企業中，食品原料生產、加工、儲運、銷售等環節，都存在食品安全問題的潛在危險因素[2]，且還不可忽視前期初級農產品中農藥、獸藥的影響[3]。如此復雜的環節，對企業如何建立合理有效的班組安全管理制度，以及在安全事故發生時能夠通過有效的班組安全管理機制快速查找源頭控制其蔓延提出了挑戰。另外，輕工業中小企業多數員工安全文化素質比較低，在工作過程中自我保護意識淡薄，缺乏參與企業安全活動的積極性[4]，這是輕工業部門中小企業的班組安全管理面臨的又一難題。因此，輕工部門中小企業應當依照國家安全生產法規條例并結合本部門的實際，建立與本企業生產流程相適應的班組安全管理制度。

二、如何進行班組安全管理

1.將生產技術指導與班組安全文化教育結合貫穿于企業生產過程

由于各個企業的技術條件、生產流程、操作要求、運行方式、員工構成等差異巨大，因此，在國家安全生產法律法規的大的框架下，各個企業應根據自己的具體情況制定相關的班組安全管理制度、條例。例如針對某一臺設備或某一個流水線，怎樣操作是安全的，幾個人操作，如何分工，誰負總責，新的員工如何培訓。應當鼓勵員工熟悉與之有關的原理、過程、目的，并且加強上游程序班組員工和下游程序班組員工之間的交流溝通，班組員工越熟悉生產流程，安全管理就越有保障。在班組成員的不斷交流學習中形成該企業特有的班組安全文化氛圍，發揮企業安全文化的凝聚作用、規范作用、輻射作用[5]，更好的落實安全生產管理責任制。

前面提到由于輕工中小企業生產的特點，多數事故發生地與事故源在空間和時間上都是分離的且產品大多直接關系到人民群眾的切身利益，因此，在班組安全管理制度的外延應當擴大，即從原料地到消費者都應當被覆蓋到。建立產品質量追溯體系，實施從生產到消費全過程的有效監管[6]，與班組安全管理有機地結合起來，在保障安全的同時有效保證產品質量，提高企業效益，增強每個班組團隊的責任心、凝聚力，塑造企業自己獨特的安全文化。

2.創新模式，不斷探索新的班組安全管理方式

班組是企業的細胞，要最大限度的發揮班組成員的積極性，就要不斷地進行創新。企業中創新一般涉及兩方面，一是通過工藝改進或技術進步來提高企業生產效益和安全系數；二是探索更先進的運行方式或管理理念，這里主要討論后者。要使企業處于最佳的安全生產狀態，應當對班組員工參與安全行為的影響因素進行評估，從而得出科學合理的管理制度和考核機制。已有研究通過構建員工與中小企業交往支付矩陣，對交往過程演化模型的分析來揭示個體不同策略選擇對群體行為的影響[4]。這些研究方式可以融合于企業班組安全管理制度的形成中，盡可能排除人為因素的不科學、不合理。

對現場管理模式的創新，也是提高班組效率，提升企業競爭力的一個方面。著名的5S管理理念，它包括整理(SHIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(SHITSUKE)等五個項目。1955年，日本的5S的宣傳口號為“安全始于整理，終于整理整頓”，其后日本企業將5S運動作為管理工作的基礎，使得產品品質得以迅速提升。這充分說明了管理模式對提高企業生產效率的重要性，但班組安全管理并不終結于此，班組員工處于一個團隊中，班組團隊建設的怎樣，直接影響安全管理制度的實施，為此，有企業提出了建立“五型”班組[7]，并在實踐中獲得了一些經驗。

3.營造氛圍，培養人才

企業班組安全管理不能脫離社會的大環境，輕工業行業中小企業生產特點與重工業有區別，因此，這些企業最需要的是懂本行業生產全過程又熟悉相關安全法律的復合型管理人才。如何讓人才脫穎而出，首先，社會上要有重視班組安全管理的氛圍；其次，要發揮企業聯合會和高校的作用，專門針對本行業培養復合型人才；再次，要鼓勵班組員工積極學習與本行業相關的知識。

綜上所述，輕工部門中小企業的班組安全管理是一項系統工程，會隨著技術的進步和管理理念的創新與時俱進。安全生產伴隨國民經濟發展進程，任何時候都不能忽視?？傊?，輕工業部門中各個企業的生產、經營具體情況不同，各企業應針對各生產流程及流程中發生的變化，不斷調整班組安全管理方式方法，以適應新形式的要求。

參考文獻：

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[2]陳錦屏,張志國.關于影響食品安全因素的探討[J].食品科學,2008,26(08): 490-493.

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[4]劉素霞, 梅強.中小企業員工安全參與行為演化路徑研究[J].中國安全科學學報,2012,2: 164-169.

[5]黃愛娟.淺談企業安全文化與管理[J].現代經濟信息,2010,10: 12.

[6]錢楊,周建忠.基于產品召回的質量追溯[J].企業研究:理論版,2011,3: 6-7.

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【關鍵詞】 工業企業 電氣安全 安全管理

1 引言

隨著科學技術的高度發展，電幾乎進入到人們生產和生活的所有領域，它不但大幅度地提高了生產機械化、自動化程度和勞動生產率，而且有利于改善勞動條件，提高人們的物質、文化生活水平。但是，如果人們不了解電的性能和規律，則在其傳遞、控制、驅動等過程中均可發生故障，甚至釀成重大事故。據勞動部門不完全統計，我國縣級以上工礦企事業單位的觸電死亡人數在各類工傷事故中所占的比例已經超過10%。

電氣安全是安全領域中與電氣相關的科學技術及管理工程。包括電氣安全實踐、電氣安全教育和電氣安全科研[1]。電氣安全是以安全為目標，以電氣為領域的應用科學。它包括用電安全和電器安全，其基本理論是電磁學理論及安全原理。

2 電氣環境

這里所說的電氣環境是指對電氣安全有影響的自然及非自然因素.自然因素主要指雷電、靜電等；非自然因毒主要指電氣系統工作的場所的環境因素，如電磁輻射；易燃易爆、高溫、潮濕、腐蝕、金屬占有系數大等特殊場所。電氣環境對電氣系統的安全有著舉足輕重的作用，在評價工業企業電氣安全現狀時，應把電氣環境放在較重要的地位，在權重的分配中需給予較重考慮。

2.1 雷電

雷擊是大氣中的自然放電現象。雷電傷害是由直擊雷、雷電感應、雷電波的電性質、熱性質、機械性質的破壞作用而引起。當房屋、電力線路和電氣設備遭到雷擊時，將產生瞬間高電壓和大電流。在其所波及的范圍內，會毀壞設施及設備、人體遭電擊、發生事故停電甚至引發火災爆炸?？梢?，雷電危害對電氣系統來說，是不容忽視的，具體應從以下幾方面考慮：①雷暴日，工業企業所處地區的雷暴日數。②防雷建（構）筑物，工業企業范圍內的高大建（構）筑物的幾何尺寸（高度等）和電氣設備（架空線路、變壓器等）。③防雷裝置（接閃器、引下線、接地裝置和避雷器）。

2.2 靜電

靜電是在宏觀范圍內暫時失去平衡的相對靜止的正電和負電。靜電的產生是同接觸電位差和接觸面上的雙電荷層直接相關的。靜電電量雖然不大，但因其電壓很高而容易發生火花放電。靜電火花可以引燃易燃物質形成的爆炸性混合物；降低產品質量；還可能引起計算機、繼電器、開關等設備中電子元件的誤動作?？梢?，如果工業生產中的操作介質易產生靜電，那么，靜電危害是不容忽視的。應從以下幾點考慮：①操作介質，工業生產中的操作介質的靜電危險性大小。②防護措施，靜電安全防護主要是對火災爆炸的防護。

2.3 電磁輻射

電磁輻射傷害是由電磁場的能量造成的。電磁輻射造成的環境污染，既危害人體，也造成設備運行不正常。人體在高頻磁場的作用下吸收輻射能量，中樞神經系統、心血管系統等部位會受到不同程度的傷害：另外，射頻對人體的傷害具有滯后性和累積性[2]。強高頻輻射可造成電視機圖象不穩，通信信號中斷或失誤，儀器、儀表及自控系統失靈；大功率高頻設備對其附近的電子儀表、精密儀器、通信及自控信號產生干擾，甚至不能正常運行；強烈的高頻輻射場可使輻射場中的金屬件相互碰撞而產生火，另外，射頻危害還表現為感應放電，可能給人以明顯的電擊，還可能與鄰近的接地導體之間發生火花放電，這些在有爆炸性混合物的場所是一個非常危險的因素。雷擊電磁脈沖會使線路和設備產生過電流或過電壓，即電涌。

2.4 特殊環境

特殊環境是指容易引發觸電和電氣火災爆炸的危險工作場所。電氣設備和線路設置的場所按其受外界影響的條件，分為六類：高溫場所、潮濕場所、多塵場所、腐蝕場所、火災爆炸危險場所及狹窄的導電場所等。

3 電氣安全管理

工業企業的電氣安全工作是一項綜合性工作，既有工程技術的一面，也有組織管理的一面。工程技術與組織管理相輔相成，有著十分密切的關系[3]。沒有嚴格的組織措施，技術措施得不到可靠的保證：沒有完善的技術措施，組織措施則只是一紙空文。由此可見，必須重視電氣安全綜合措施，做好電氣安全管理工作。電氣安全管理的內容很多，一般來說，評價時應從以下幾個方面來考慮：

3.1 規章制度的建立和執行

必要而合理的規章制度是保障安全、促進生產的有效手段，主要包括以下幾個方面：

（1）電氣設備的管理制度。1）國家有關電氣設備的安全法規、條例、實施條文和操作規程。2）電氣線路和電氣設備的安裝規程。3）電氣設備的運行管理制度。4）電氣設備的維護檢修制度，包括停電檢修和帶電檢修制度。為了保證檢修工作，特別是為了保證高壓檢修工作的安全，必須堅持必要的安全工作制度，如工作票制度、工作監護制度等。

（2）登記建檔工作制度。登記建檔是做好安全工作的重要前提之一。一些技術資料對于安全工作很重要，要注意收集和保存。

（3）操作制度。為保證電氣系統的安全運行，企業應根據本單位的生產工藝要求和用電設備的技術要求，制定出安全用電操作規程，包括變電室值班安全操作規程、內外線維護檢修安全操作規程、電氣設備維修安全操作規程、手持電動工具安全操作規程、電焊安全操作規程、電爐安全操作規程、天車司機安全操作規程等[4]。此外，對于電氣設備的操作方法、電氣設備的巡視和檢查、電氣設備的倒閘操作等也應有嚴格的操作制度。

3.2 操作人員的素質

電氣系統的安全狀況取決于人、機、環三個主要因素，而其中人是起主觀能動作用的。因此，操作人員素質的高低，將直接影響電氣系統的安全。人的素質是一個很抽象的概念，它是由多種因素構成。評價時，可從文化技術水平、思想業務狀況和培訓考核情況等幾方面綜合考慮：

（1）文化技術水平。文化技術水平可由兩方面確定，即技術水平和文化水平。技術水平是一個人對于某項工作的實際能力和熟練程度，是工作得以順利進行的重要保證，在評價時可以參照以下原則：1）操作人員是否對生產過程和電氣設備有較全面的了解。2）操作人員是否能準確使用和熟練操作各種電氣設備、工具、防護用品和安全設備。3）操作人員是否嚴格執行各種規章制度、電氣安全規程和操作規程。4）一旦發生緊急情況或事故，操作人員是否能迅速而正確地判斷和處理。5）操作人員是否經常巡視和檢修用電設備。

（2）思想業務狀況。操作人員素質的高低除了取決于文化技術水平以外，還取決于思想業務狀況，包括工作的進取心、責任心、以及正確操作的自覺性和認真態度等。這些都直接影響到各種規章制度和操作規程的正確執行。

（3）教育培訓情況。開展安全宣傳和教育是為了使全廠人員了解用電基本知識，掌握用電的基本方法，提高對安全用電重要性的認識，及時發現隱患，防患于未然。為此，需要堅持經常的、多樣化的安全教育工作。廣播、圖片、標語、報告、培訓班等都是可以采用的宣傳教育方式。安全宣傳教育開展得是否普及，將直接影響到該企業電氣安全水平的高低。

正常上班的電氣工作人員對《規程》應每年考試一次；因故間斷電氣工作三個月以上者，必須重新溫習規程，并經考試合格后，方能恢復工作；參加帶電作業的人員，應經專門培訓并經考試合格后，領導批準后，方能參加工作：新參加電氣工作的人員、實習人員和臨時參加勞動的人員（干部、臨時工等），必須經過安全知識教育后，方可下現場隨同參加指定的工作，但不得單獨工作：對外單位派來支援的電氣工作人員，工作前應介紹現場電氣設備結線情況和有關安全措施?？傊?，培訓考核是提高操作人員素質的關鍵，因此，必須經?；?、正規化地進行。評價時，可根據實際情況，參考上述要求給出模糊評判。

3.3 電氣安全檢查

電氣設備或電氣裝置經過長期使用常會出現各種危險隱患，例如絕緣老化、電氣連接松動、接地電阻變化等。為了及時發現并整改這些電氣危險隱患，工業企業必須定期進行電氣安全檢查。另外，一些電氣安全管理制度的執行也需要用安全檢查來監督。再者，我們進行電氣安全評價之前，也需要根據電氣安全檢查表對企業進行現場勘察、評定。

4 結語

總之，隨著電氣工業的發展，電氣安全問題越來越被人們重視。重視電氣安全，對于保障生命財產和正常的生產生活具有極其重要的意義，因此，電氣安全工作應向著更科學、更實用、更深入、更系統的方向發展，從發生根源入手，及時發現隱患，及時補救，將電氣安全評估隱患降到最低。

參考文獻

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[2]靳江紅，趙壽堂，胡玢.工業企業電氣安全評價方法研究[J].安全與環境學報，2005，5（3）：116-118.

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街道范圍所有工業企業。

二、工作目標

通過整治，普及安全用電知識，規范企業用電管理，排查和消除人身觸電傷害事故及電氣設備缺陷隱患。使全街道工業企業安全用電意識進一步增強，用電場所的管理進一步加強，用電設施安全狀況進一步改進，工業企業用電安全狀況得到進一步改善。

三、整治要求

1、建立健全用電安全管理制度。要求企業必須建立適合本企業特點的安全用電管理制度，電氣安全操作規程，實行倒閘操作和檢修停電工作票制度，交接班制度，電氣設備運行、保養、檢測管理等制度，確保企業用電管理規范化、制度化。并配有持有“電工證”《特種作業操作證》《電工進網作業許可證》的專業人員，對本企業進行安全用電的有效管理。

2、加強用電設備管理。企業電工和作業人員，必須按操作規程要求規范操作，電機、電器等用電設備及配電屏、控制臺的金屬外殼、構架、底座，均應采取保護接地。對使用手操式電動工具和移動式電器設備應配裝漏電保護器。移動式用電設備不得帶電移動且必須安裝使用漏電保護器，實行單機保護。漏電保護器要經常檢查試跳，每月試跳不少于一次，如有失靈立即更換。如有故障要查明原因，排除故障后方可恢復送電。

3、規范企業電纜線管理。企業廠房內的電線不能私拉亂接，且滿足功率要求，對已老化、破損的電氣設備及導線必須立即換新。禁止使用多駁口和殘舊電線，電纜（電線）的駁口或破損處要用電工膠布包好，不得采用醫用膠布或尼龍紙代替，對老舊電線應及時更換，以防觸電。開關、插座安裝漏電保護器。用電器具損壞或外殼破損時應及時修理或更換，未經修復禁止使用。

4、加強保險裝置及發熱電器管理。對變、配電室的門窗和配電屏（箱）門應保持完好，周圍不準堆放雜物和可燃物，以確保電工作業人員緊急切換電源時的操作安全。變、配電裝置及電氣設備的刀閘、開關應完好，不應有嚴重發熱或燒蝕現象。嚴禁采用銅線、鋁線、鐵絲等代替保險絲。保險絲和空氣開關的大小一定要與用電設備相匹配，空氣開關損壞后必須立即更換。企業電爐、電烙鐵等發熱電器不得直接擱置在木板上或靠近易燃物品，對無自動控制的電熱器具用后要隨手切斷電源，以避免引起火災。電器通電后發現冒煙、發出燒焦氣味或著火時，應立即切斷電源，切不可用水或泡沫滅火器滅火。減少觸電或電氣火災事故。

5、加強企業自發電管理。企業要加強不并網自備發電機管理，嚴格按照浙江省經貿委、浙江省電力工業局《關于規范使用自備發電機的公告》、《關于進一步規范自備發電機使用的公告》以及《浙江省電力工業局用戶不并網自備電源管理實施辦法》規定執行；要做好日常的巡視、檢查和維護工作，并做好相應記錄，同時要確保電網之間的切換裝置安全可靠、使用正常，杜絕向電網倒送電。

6、加強安全用電培訓教育。企業電工必須按照國家有關規定經培訓考核合格后，持證上崗；企業要開展全員安全用電宣傳工作。并對相應電氣設備及危險環境，應設置明顯、準確、統一的安全警示標志。組織職工開展正確用電電氣事故（電氣火災事故）程序及反事故措施，觸電急救的學習培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處置能力。

四、時間和步驟

1、宣傳部署階段（3月份）。利用各種途徑和形式，開展用電安全宣傳教育，提高企業和職工安全用電的知識及自覺性。提高廣大企業主對此次專項整治工作的重視。

2、自查自糾階段（4月初至5月底）。各企業對照整治工作要求，查找問題和不足，并落實專人進行，制訂方案，及時整改。街道配合區相關部門督促企業認真開展該項整治。

3、集中整治階段（6月初到9月底）街道安監中隊配合供電所等相關部門進行聯合集中整治，對檢查出的問題逐一制訂措施，督促企業認真整改。

4、總結提高階段（10月上旬）。對今年的整治工作進行總結，將發現的問題、好的經驗等及時整理。對相關資料進行歸檔，迎接區安委辦的檢查驗收。

五、工作要求

1、加強領導。各企業要切實加強對用電安全專項整治工作的重視和領導，要成立相應的工作機構或落實專人，精心組織、安排好本單位的整治。同時，結合自身實際，制訂出切實可行的整改方案和措施。

2、明確分工。各企業要樹立安全主體意識。積極參與到該項整治活動中來。找準問題，及時與街道辦事處和供電、安監等區級部門的聯系、溝通。街道積極、主動配合供電、安監等區級部門，共同抓好該項專項整治工作。

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關鍵詞：建筑工程；施工安全；生產管理 ；體制改革

Abstract:The construction industry safety situation is grim,safety accidents occur frequently, has brought the huge economic loss to construction enterprises and constructionproject owners, serious impact on the sustainable development of China's construction industry and buildingthe competition ability of the enterprise. Therefore, building enterprise establishment and implementation of modern safety management system has become a fundamental measure of realizing the safe production and improve the safety management of building industry.

Keywords: construction engineering; construction safety;production management; system reform

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

安全管理是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全管理是一項系統工程企業的安全管理系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。而我國建筑企業實行的傳統安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現代建設工程和行業發展的需要，因此建筑企業建立實施現代化安全管理制度就成為實現安全生產和提高建筑業安全管理水平的根本措施。

我國建筑業安全管理現狀

改革開放以來，我國建筑業得到了迅速的發展，根據目前的統計數字，目前建筑企業達4.5萬個，建筑業從業人員3050萬人（其中80%以上為農民工），占全國工業企業總從業人員的三分之一強，占全社會從業人數的5.06%，占全世界建筑業從業人數的四分之一。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設。2004年我國基本建設投資達到14440億元，約占國民生產總值的16.6%.近幾年來，建筑業總產值平均以10%左右的速度增長。

從建筑業所有制結構來看，現有國有建筑企業9458家，占整個建筑企業5%，從業人數765萬人，占建筑業人數的25%；城鎮集體企業26.818家，占整個建筑企業的60%，從業人數1003萬人，占建筑業從業人數的33%；鄉鎮建筑企業和個體建設者的從業人數占整個建筑業人數的42%。如此的產業規模、發展速度、結構布局和施工層次以及龐大的施工現場和施工隊伍，給建筑業安全生產管理帶來了相當大的困難。

目前我國正在進行歷史上也是世界上規模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高，可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業安全與健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業的因工死亡率也在不斷下降。

2 建筑施工安全管理存在的問題 我國建筑業安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間同樣不足，導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合，以避免安全事故的發生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規章制度執行，往往缺乏有效的監督和指導，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，就會減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。

2.1 安全管理保證體系被削弱 一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故。

2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹 隨著企業自的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業效益、”安全生產“二者關系，對”安全第一，預防為主，綜合治理“的方針貫徹不力，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位，承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的思想惡性膨脹。

3 我國建筑業安全管理對策 針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產 實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。

3.2 認真落實各級人員安全生產責任制 安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

3.3 必須理順安全生產管理體制 統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利于協調；應將監督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放茌事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。

3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作 安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。

3.5 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質 提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。

4 結語： 近年來，我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭，作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢。我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

[1]孫建東，周國菊.鄉鎮施工企業安全管理刻不容緩[J].建筑安全，1997.（10）

篇6

1、目的：規定防塵、防毒安全要求

2、范圍：適用于公司防塵、防毒安全管理

3、責任人：安全部、中央研究所、制造部、環保部

4、程序：

4.1

基本原則

4.1.1

公司各車間（部門）要認真做好防塵防毒、生產場所的衛生工作，采取綜合措施，消除塵害危害，不斷改善勞動條件，保護職工的安全健康，實現安全生產和文明生產。

4.1.2

公司各車間（部門）在計劃、布置、檢查、總結？評比生產時要同時計劃、布置、檢查、總結、評比防塵防毒工業衛生。

4.1.3

防塵、防毒、工業衛生的基本要求是：限制有毒有害物料的使用，防止粉塵、毒物的泄漏和擴散；保證自由場所符合國家規定和衛生標準，采取有效的衛生和防護措施，減少人員與塵毒物料的接觸，定期檢測和體驗。

4.1.4

公司各車間（部門）根據以防為主，全面規劃，因地制宜，綜合治理的原則，認真制訂防塵、防毒規劃，并要納入年度計劃，結合大修、中修、革新、改造，逐步消除塵害危害。

4.1.5

對長期達不到國家規定的衛生標準，塵害危害嚴重的作業，要限期停產整頓。

4.2

新產品及新建設項目

4.2.1

凡新產品、新建、改建項目，設計和施工部門，必須嚴格這些《工業企業設計衛生標準》和《三廢排放標準》，認真做到勞動保護設施和主體工程“三同時”。

4.2.2

新產品、大修項目在設計審查和竣工驗收時，必須同時審查，驗收安全衛生設施，并要有安全、環保部門參加，凡不符合防塵防毒、工業衛生要求的項目，不能投產。

4.2.3

采用新技術、新工藝，必須有相應的衛生設施，經檢驗合格后，方可投產使用。

4.3

塵毒的治理和防護

4.3.1

生產和加工過程中發生和散發的有毒、有害物質，噪音、高溫、高頻射線等作業，都要采取相應的措施治理和防護。

4.3.2

生產過程中，有毒有害的物料，應采取密封的設備和隔離操作，或以無毒、低毒物料代替，革新工藝，采用機械化、自動化、連續化。

4.3.3

對散發出有毒有害物質的場所，要加強通風和采光，并應回收利用或凈化處理，不能隨意排放。

4.3.4

產生或散發有毒有害物質的生產場所，不能設置住房及在場內吃食物。

4.3.5

有粉塵或毒物的生產場所，應設有沖洗地面和墻壁的設施，地面要有防水層和排水溝。

4.3.6

對產生和散發有毒有害物質的工藝設備，加強維護定期檢修，保持設施完好，杜絕跑、冒、滴、漏。各種防毒防塵的設施，未經批準不準拆除。

4.3.7

使用處理有毒有害物質的作業場所，應根據毒物的性質，設置防護和急救藥品，以及洗眼、沖淋裝置，并設有警告牌。

4.3.8

所有盛裝有毒有害物質的容器，必須符合安全要求防止泄漏和擴散，容器外部應有警告標志，不合格的包裝不準出廠。

4.3.9

從事有毒有害作業的職工，應該配備相應的個人防護器具。危害特別大的毒物，要配備隔離服等個人防護器具。

4.3.10

篇7

（一）負責參與編制本縣安全生產及其監管的有關規劃與計劃，并承擔相應的管理責任。

（二）負責招投標核準及招投標活動中涉及安全生產的監管工作，并承擔相應的監管責任。

（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。

二、縣企業發展局

（一）負責本縣電力、非煤礦山、工業企業的安全生產監督管理工作，并承擔相應的管理責任。

（二）負責組織貫徹執行電力、非煤礦山、工業企業等有關安全方面的行業規范和技術標準，并承擔相應的管理責任。

（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

三、縣教委

（一）負責組織指導本系統各級各類教育機構（含學前教育機構，下同）制訂安全工作規劃和應急預案，編制各級各類學校校舍建設標準，制定校園環境治理標準，并組織實施；指導本系統教育機構開展安全方面的宣傳教育；在職責權限范圍內督促本系統教育機構建立安全管理制度，落實各項安全防范措施，消除事故隱患；負責縣教委管理的學校和直屬單位的安全工作。并承擔相應的管理責任。

（二）負責縣教委管理的學校和直屬單位的食堂、學生公寓、附屬設施、校內互聯網上網場所以及實驗室、校辦企業安全工作的監督檢查，配合治安、消防、衛生等部門對學校進行專項安全檢查，并承擔相應的監管責任。

（三）負責本縣中、小學校春游和其他集體活動安全的綜合管理工作，指導校外教育機構的安全管理工作，對各類學校履行安全工作職責承擔管理責任。

（四）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。

四、縣公安局

（一）負責本縣重大活動、大型社會活動（含群眾性文化體育活動）的審核登記和大型社會活動期間的安全監督檢查工作，對違反有關社會治安和安全保衛方面法律法規的行為依法進行處理，并承擔相應的監管責任。

（二）負責本縣道路交通安全管理工作。制訂道路交通安全工作規劃、計劃和應急預案并組織實施；組織開展道路交通安全方面法律法規的宣傳教育；制訂道路交通安全責任指標，督促、檢查和考核各有關單位落實交通安全責任制情況；組織道路交通安全綜合檢查，依法查處道路交通安全違法行為，調查處理道路交通事故；負責全縣車輛注冊登記、年審和駕駛員年審換證工作；負責對道路交通安全管理設施進行監管。并承擔相應的監管責任。

（三）依法對本行政區域內消防安全實施監督管理。負責本行政區域內消防規劃的評審工作；制定消防安全責任指標并組織實施；負責消防安全宣傳教育，組織開展社會消防力量的培訓；負責建筑工程消防審核及驗收；負責歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所使用、開業前和具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；負責組織消防安全綜合檢查工作，對易燃易爆物品的消防安全工作進行監督指導，監督重大火災隱患整改措施的落實，依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規的行為進行處罰；組織、指揮全縣火災預防和撲救工作，負責火災事故的調查處理。并承擔相應的監管責任。

（四）負責主管全縣公共信息網絡安全的監察工作，負責本縣互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理，并承擔相應的監管責任。

（五）負責監督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應儲存；監控民用爆破器材流向；許可民用爆破企業和作業人員；監督指導民用爆破器材從業單位安全保衛、工程爆破的安全警戒；許可民用爆破器材運輸和確定運輸線路；組織銷毀處置使用、運輸環節廢舊和罰沒的非法民用爆破器材；偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。并承擔相應的監管責任。

（六）負責許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線，許可焰火晚會燃放，負責煙花爆竹燃放的安全管理，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，并承擔相應的管理責任。

（七）負責危險化學品的公共安全管理，對危險化學品道路運輸安全實施監督；負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證。負責放射源的安全保衛和道路運輸安全的監管；負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；參與放射源的放射性污染事故應急工作。并承擔相應的監管責任。

（八）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

五、縣國土房管局

（一）負責本縣地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，組織編制全縣地質災害防治規劃、突發性地質災害應急預案，組織建立監測、預報體系和群測群防網絡，組織重大地質災害的治理，負責地質災害防治工作的監督檢查，并承擔相應的監管或管理責任。

（二）負責頒發行政許可范圍內的采礦許可證，對本縣礦產資源勘查、開采進行監督管理，依法取締非法采礦，并承擔相應的監管責任。

（三）負責本縣各類房屋的使用、裝修安全、修繕、白蟻防治和拆遷的行政管理，建立房屋安全管理制度和應急預案，負責房屋安全鑒定管理，并承擔相應的管理責任。

（四）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

六、縣建委

（一）負責組織具有建筑行業特點的安全宣傳教育工作，建立防范和處理安全事故的責任制度，在職責權限范圍內督促建筑行業單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患，監督檢查建筑行業單位貫徹有關安全法律法規的情況，發現違法行為，按照職責權限依法處理，超出職責權限的及時報告縣政府或告知有關部門處理，并承擔相應的管理責任。

（二）負責房屋建筑和城市基礎設施建設工程質量安全的監督管理。負責建設工程施工安全、施工現場安全以及工程質量的監督管理；擬訂本縣建設工程施工安全、施工現場安全及建設工程質量監督等方面的規范性文件以及有關的管理規范，并承擔相應的監管或管理責任。

（三）負責貫徹執行房屋裝修的結構安全管理規定，負責本縣建設工程竣工驗收的備案和監督管理，并承擔相應的監管責任。

（四）負責本縣建設工程勘察、設計活動以及建設工程勘察、設計質量安全的監督管理，并承擔相應的監管責任。

（五）負責建設工程建設材料的質量管理和建筑機械與起重設備的安全使用管理，并承擔相應的監管或管理責任。

（六）負責在組織編制和審查本縣城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃等城市規劃工作中，嚴格按照規定的程序，組織對城市防火、防爆、抗震、防汛、防范自然災害和人民防空建設規劃等安全要求進行規劃審查，并承擔相應的管理責任。

（七）在履行建筑施工企業安全生產許可證等法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

七、縣市政局

（一）負責組織擬訂本縣城市環衛、園林綠化行業有關安全方面的規章制度，組織具有行業特點的安全宣傳教育工作，督促本行業重點單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患，在職責權限范圍內監督檢查本行業重點單位貫徹有關安全法律法規的情況，發現違法行為，按照職責權限依法處理，超出職責權限的及時報告縣政府或告知有關部門處理，并承擔相應的管理責任。

（二）負責本縣城市道路、排水、橋梁和道路照明等市政基礎設施的維護管理和安全運行的監督管理，負責生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物收集、清運和處理的監督管理，并承擔相應的監管或管理責任。

（三）負責天然氣安全生產的日常監督管理，并承擔相應的監管責任。

（四）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

八、縣交通局

（一）負責結合本縣交通行業的特點，研究并組織擬訂本縣交通運輸有關安全方面的標準和規范，組織開展具有行業特點的安全宣傳教育工作和安全檢查，組織協調并督促有關部門制訂交通行業應急預案，協調處理交通行業重大突發事件，監督檢查縣公路局、縣交通執法大隊、縣運輸管理所貫徹有關安全法律法規和依法履行安全監管職責的情況，并承擔相應的管理責任。

（二）負責道路運輸經營許可與資質管理，負責道路運輸業戶、營運車輛、從業人員的市場準入；維護道路運輸的市場秩序，負責道路運輸經營監督與違章經營處罰；負責對經營性客運汽車站的監督，對違規經營行為進行監督和處罰；負責對車輛維修經營者的監督，對違規經營行為進行監督和處罰；參與道路運輸安全事故的調查。并承擔相應的監管責任。

（三）負責公路工程質量管理、公路建設監督管理、公路建設市場監督管理、公路養護工程監督管理、公路養護工程市場準入管理等工作；負責管理和保護公路、公路用地及公路設施，依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為，參與公路安全生產事故的調查。并承擔相應的監管責任。

（四）負責本縣通航水域的水上交通安全監督管理（國家另有規定的除外），負責水路運輸管理、水運工程質量監督、地方航道管理、航標管理，以及經批準從事客貨運輸地方船舶的安全監管，組織安全生產事故的調查，并承擔相應的監管責任。

（五）負責危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的市場準入，對地方水域的危險化學品運輸安全實施監督；負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定和監督檢查；負責放射源運輸單位及其運輸工具、人員的安全監管。并承擔相應的管理責任。

（六）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

九、縣水務局

（一）負責制定全縣防汛抗旱安全工作規劃并組織實施，負責縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，并承擔相應的監管或管理責任。

（二）負責城市水務及城市供水安全管理，并承擔相應的監管或管理責任。

（三）負責各類水利工程設施建設安全生產監督管理工作。完善安全生產管理規章制度，建立健全安全生產監管機構，嚴格執行水利工程建設安全生產條件市場準入制度，加強施工現場危險源排查和安全生產行為的監督檢查，并承擔相應的監管或管理責任。

（四）負責各類水利工程設施運行安全監督管理工作。建立水利工程運行管理安全責任制，加強工程運行安全管理和應急管理，嚴格執行各項水利工程運行安全管理的法規規章和技術標準，并承擔相應的監管或管理責任。

（五）負責本縣農業機械安全監督管理，組織制訂農業機械安全監督管理的規章制度并監督檢查落實情況，負責有關安全宣傳教育，并承擔相應的管理責任。

（六）負責本縣拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全監督管理；組織實施拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全監理，指導全縣農業機械安全監理機構的業務工作；負責農業機械安全的技術檢驗、注冊、發放牌證、農機駕駛（操作）人員考試、考核發證工作的監督管理。并承擔相應的監管責任。

（七）負責農村機電提灌管理工作。負責提灌作業的質量監督；制定機電提灌建設技術規范、管理規范，指導全縣機電提灌提水蓄水抗旱工作，并承擔相應的監管責任。

（八）負責研究提出農業機械作業規范和技術標準經批準后監督實施；組織實施農業機械的產品質量檢驗、鑒定和認證管理，組織實施農業機械產品、農業機械維修、農業機械作業質量監督，并承擔相應的監管責任。

（九）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。

十、縣畜牧局

（一）負責主管全縣動物內檢和動物防疫工作，公布疫情并組織撲滅；統一組織開展疫情監測、免疫接種以及落實檢疫、封鎖、撲殺、消毒、病畜無害化處理等各項措施；負責外地進足畜禽及其產品的動物防疫和運輸車輛檢疫消毒的監督管理。并承擔相應的監管責任。

（二）負責本縣獸醫醫政、獸藥（漁藥）、飼料的監督管理工作，并承擔相應的監管責任。

（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。

十一、縣農業局

（一）負責本縣農藥的監督管理工作，并承擔相應的監管責任。

（二）負責漁船的安全監管，并配合交通部門堅決打擊不符合運輸條件、未經批準擅自從事客貨運輸的漁船，并承擔相應的監管責任。

（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。

十二、縣貿易局

（一）負責結合國內貿易的特點，組織具有行業特點的安全宣傳教育，在職責權限范圍內督促重點單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除安全隱患，依法監督檢查本行業重點單位貫徹有關安全法律法規的情況和進行具有行業特點的專項整治工作，配合有關部門對違反有關安全法律法規的行為進行查處，并承擔相應的管理責任。

（二）負責成品油經營批準證書、危險化學品經營許可證的發放及管理；負責危險化學品儲存企業設立及其改建、擴建的安全審查。并承擔相應的監管責任。

（三）負責民用爆破器材生產、經銷的安全生產監督管理。許可民用爆破器材生產、經銷企業新建、改擴建；監督管理民用爆破器材生產、經銷、進出口及相應儲存；監督管理民用爆破器材產品質量；組織查處不具備安全生產基本條件的民用爆破器材生產、經銷單位，組織銷毀處置生產、經銷環節廢舊和罰沒的非法民用爆破器材。并承擔相應的監管責任。

（四）負責本縣生豬屠宰的行業管理，依法對生豬屠宰活動進行監管。依法履行定點屠宰廠（場）的行政許可職責，依法打擊定點屠宰廠（場）內生豬及生豬產品注水或注入其他物質等不法行為，嚴格肉品品質檢驗，對品質檢驗不合格的生豬嚴格進行無害化處理，并承擔相應的監管責任。

（五）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

十三、縣衛生局

（一）負責建立突發公共衛生事件應急處理指揮系統，制訂全縣公共衛生突發事件應急預案，組織突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作，并承擔綜合監管責任。

（二）負責結合本縣衛生工作的特點，組織擬訂本縣衛生醫療機構有關安全方面的規章制度，組織本縣衛生醫療機構的安全宣傳教育工作，督促本縣衛生醫療機構重點單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患，在職責權限范圍內監督檢查本縣衛生醫療機構重點單位貫徹有關安全法律法規的情況，發現違法行為，按照職責權限依法處理，超出職責權限的及時報告縣政府或告知有關部門處理，并承擔相應的管理責任。

（三）負責食品衛生、消毒產品衛生、生活飲用水衛生、公共場所衛生、放射衛生、學校衛生、職業衛生以及食品安全標準實施和食品包裝衛生安全的監督管理，組織制定預防食物中毒措施，負責對食物、生活飲用水等中毒事故進行調查處理，并承擔相應的監管責任。

（四）負責傳染病、地方病、職業病的防治和監督管理；負責對疾病預防控制機構、醫療機構、從事致病性微生物實驗的科學研究機構等執行有關管理制度、操作規程，防止醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染和致病性微生物擴散的情況進行監督檢查；負責對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施監督管理。并承擔相應的監管責任。

（五）負責采供血的監督管理，并承擔相應的監管責任。

（六）負責放射源的職業病危害評價管理工作；參與放射源的放射性污染事故應急工作，負責放射源的放射性污染事故的醫療應急。并承擔相應的監管責任。

（七）負責食品消費環節和餐飲業、集體食堂等消費環節的衛生許可和衛生監管，負責食品生產加工環節的衛生許可，衛生許可的主要內容是場所的衛生條件、衛生防護和從業人員健康衛生狀況的評價與審核，要嚴厲查處上述范圍內的違法行為，并將衛生許可證的發放、吊銷、注銷等情況及時通報質監、工商部門，并承擔相應的監管責任。

（八）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

十四、縣環保局

（一）負責組織起草本縣防治環境污染規劃和環境保護方面的規范性文件；負責大氣、水體、土壤、固體廢物、危險廢物等污染防治的監督管理；對產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位進行監督檢查，對造成環境污染、生態破壞的行為依法進行處罰；依法對環境污染事故進行調查處理；組織環境保護宣傳教育工作。并承擔相應的監管責任。

（二）負責放射源的生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統一監管。建立并實施放射源登記管理制度；負責從事輻射安全關鍵崗位工作的專業技術人員的資格管理；負責放射源診療技術和醫用輻射機構的準入；負責放射源的放射性污染事故的應急、調查處理和定性定級工作；協助公安部門監控追繳丟失、被盜的放射源。負責調大危險化學品安全生產污染事故和生態破壞事件；負責危險化學品和有毒有害物質泄漏及可能對人員傷害情況的監測，提出對環境和人員保護措施的建議；負責對空氣和水污染的監測，并提出治理方案。并承擔相應的監管責任。

（三）負責建設項目主體工程與環境保護設施同時設計、同時施工、同時投產使用的監督管理，并承擔相應的監管責任。

（四）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管責任。

十五、縣工商局

（一）負責商品流通領域的質量安全監管，并承擔相應的監管責任。

（二）負責食品流通環節的質量安全監管。負責流通環節食品的質量監督檢查，嚴厲查處銷售不合格食品、食品虛假廣告、商標侵權等違法行為；依法查處取締無照經營；將營業執照發放、吊銷、注銷等情況及時通報縣質監和縣衛生部門。并承擔相應的監管責任。

（三）負責民用爆破器材和煙花爆竹在流通領域的質量安全監管，查處違法行為，并承擔相應的監管責任。

（四）負責核發危險化學品生產、經營、運輸單位營運執照，監督管理危險化學品市場經營活動，并承擔相應的監管責任。

（五）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的事項嚴格審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

十六、縣林業局

（一）負責制訂全縣森林防火工作規劃并組織、指導、協調和監督檢查本縣森林防火工作，負責縣森林防火指揮部辦公室的日常工作，并承擔相應的管理責任。

（二）負責制定全縣林業有害生物防治規劃并組織、指導、協調和監督檢查林業有害生物防治和野生動植物檢疫工作，并承擔相應的管理責任。

（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。

十七、縣質監局

（一）負責生產領域產品質量安全的監督管理，依法查處產品質量違法行為，并承擔相應的監管責任。

（二）負責全縣鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道及電梯、起重機械、客運索道、廠（場）內機動車輛、大型游樂設施等特種設備的安全監察監督工作；負責依法對各種特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環節實行行政許可管理；負責對特種設備從業人員、檢驗人員進行考核、發證；負責對特種設備事故進行調查處理，依法查處違法行為；負責對鍋爐、壓力容器、壓力管道實施進出口監督管理；負責對特種設備生產使用及檢驗檢測單位進行監督管理。并承擔相應的監管責任。

（三）負責食品生產加工環節質量衛生的日常監管，嚴格實行生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度，嚴厲查處生產、制造不合格食品及其他質量違法行為；要將生產許可證發放、吊銷、注銷等情況及時通報衛生和工商部門。并承擔相應的監管責任。

（四）負責對機動車安全技術檢驗機構進行監督管理，實行資格管理和計量認證管理，對機動車安全技術檢驗設備進行檢定，對執行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監督，并承擔相應的監管責任。

（五）負責用于安全防護方面，列入強制檢定目錄的工作計量器具實行強制檢定和監督管理，并承擔相應的監管責任。

（六）負責制定煙花爆竹產品質量標準，監督抽查煙花爆竹的質量，并承擔相應的監管責任。

（七）負責工業產品生產許可證的統一管理和監督工作；負責危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證的受理及監督管理工作。并承擔相應的監管責任。

（八）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的事項嚴格審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，承擔相應的監管或管理責任。

十八、縣食品藥品監管分局

（一）負責本縣藥品（含醫療器械）質量安全的監督管理工作，負責藥品生產、研制、經營和使用的監督管理，依法查處違反藥品管理法律法規的行為，依法調查處理藥品質量安全事故，并承擔相應的監管責任。

（二）負責本縣食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監督，組織協調和依法組織開展事故查處，并承擔相應的監管責任。

（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的事項嚴格審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

十九、縣旅游局

（一）負責結合本縣旅游行業的特點，組織擬訂旅行社有關安全方面的規章制度；組織具有行業特點的安全宣傳教育工作；在職責權限范圍內督促、檢查旅游業重點單位（旅行社、旅游區〔點〕、星級飯店等）落實有關旅游安全管理制度和安全防范措施；組織制訂旅游安全應急預案，消除事故隱患，依法查處違反旅游安全方面的違法行為，對有關安全事故及時處理和報告。并承擔相應的管理責任。

（二）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。

二十、縣安監局

（一）依法對本縣安全生產工作實施綜合監督管理。組織起草本縣有關安全生產方面的地方性規章草案，制訂本縣安全生產規劃，組織、指導安全生產方面的宣傳教育；組織全縣性安全生產綜合檢查，組織、協調安全生產事故的應急救援工作，依法組織調查處理安全生產事故；建立和完善安全生產事故責任追究制度，提出安全生產事故責任追究的意見并監督事故查處的落實情況；負責統計本縣安全生產事故，安全生產信息，分析、預測安全生產形勢；負責縣安全生產委員會辦公室的日常工作。并承擔相應的綜合監管責任。

（二）負責在全縣煤炭行業貫徹落實國家關于煤礦安全生產的方針、政策、法律、法規、規章及規程，督促檢查指導全縣煤炭企業的安全生產工作，依法開展行業安全生產培訓工作；負責煤礦安全技改項目的管理；指導全縣煤礦應急救援工作，負責全縣煤炭企業安全生產事故的應急救援指揮；對全縣煤礦安全進行日常性的監督檢查，對煤礦違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰；監督煤礦企業事故隱患的整改并組織復查；依法組織關閉不具備安全生產條件的礦井；負責組織煤礦安全專項整治；參與煤礦事故調查處理；對煤礦職工培訓進行監督檢查。并承擔相應的監管責任。

（三）負責縣屬重點工礦商貿企業安全生產的監督管理，組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作，進行監督檢查，并承擔相應的監管責任。

（四）負責全縣非煤礦山企業安全生產許可證的頒發、管理和安全專項整治工作，并承擔相應的監管責任。

（五）負責監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，審查煙花爆竹生產經營單位安全生產條件和發放安全生產許可證、銷售許可證，組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故，并承擔相應的監管責任。

（六）負責全縣危險化學品安全生產監督管理和統籌協調，負責危險化學品的登記管理、危險化學品企業的安全生產許可證的頒發和管理，并承擔相應的監管責任。

篇8

今天，我們在這里召開全市落實企業安全生產主體責任暨專項整治工作現場會議，主要任務是貫徹落實國家、省關于安全生產工作的精神，全面強化“安全生產年”的各項工作，按照無錫市“企業安全生產主體責任落實年”和專項整治工作相關要求，動員全市各級各部門各行業，扎實開展落實企業安全生產主體責任活動和專項整治工作，有效控制各類事故的發生，推動全市安全生產狀況的持續穩定好轉。等一會費市長還要作重要講話，請大家按照費市長的要求，認真貫徹落實。下面我講三個問題：

一、關于全面落實企業安全生產主體責任工作

今年是國務院提出的“安全生產年”，是無錫市確定的“企業安全生產主體責任落實年”。去年底，無錫市政府以107號令下發了《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》，今年3月10日，無錫市政府專門召開會議進行動員部署，為貫徹落實無錫市政府相關文件和會議精神，市政府下發了《*市企業安全生產主體責任落實年實施方案》（澄政發【2009】65號）?，F將工作要求如下：

1、開展“企業安全生產主體責任落實年”活動的目的

此次“企業主體責任落實年”活動的目的是：以深入學習實踐科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以企業安全生產法制教育為先導，深入開展工業企業ABC分類監管，扎實推進企業隱患排查整治工作，促進企業、尤其是企業主要負責人知曉并全面履行安全生產主體責任，最終實現防止和減少生產安全事故，保障人民群眾的生命和財產安全，實現安全發展、科學發展的目標。

2、企業安全生產主體責任主要內容

《安全生產法》和《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》對企業的安全生產主體責任做了如下6個方面的規定：

一是完善安全生產責任制。明確企業主要負責人及各類相關人員的安全生產職責，制定各類安全生產規章制度和操作規程的要求。二是提供安全生產保障。落實安全生產經濟政策，落實安全生產“三同時”制度，按照規定配備安全管理機構和人員，開展安全生產教育培訓，保障安全生產投入。三是加強安全生產管理。對生產經營場所、作業現場、生產裝備設備、特種設備等要強化安全管理，高危企業要定期進行安全評價。四是嚴格開展安全檢查與隱患排查治理。企業要建立健全事故隱患排查治理和建檔監控制度、事故隱患報告和舉報獎勵制度，定期對企業進行經常性、專業性和綜合性的檢查。按照重大危險源安全監督管理的有關規定，對重大危險源實施監控管理。五是加強應急管理。制定應急救援預案，并向有關部門備案，定期組織應急救援演練。及時報告、并配合處置生產安全事故。六是嚴格責任追究。對存在重大事故隱患而又無法整改的企業，堅決進行停產停業整頓，直至關閉。對發生較大以上生產安全事故的企業列入黑名單，吊銷或暫扣安全生產許可證，各類評先評優實行一票否決。企業主要負責人因生產安全事故受刑事處罰或撤職處分的，不得擔任同行業企業的主要負責人；五年內不得擔任任何企業的主要負責人。

3、工作目標任務

為確保此項活動收到實效，市政府確定了8項量化工作指標。

（1）深入學習貫徹《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》，各級各部門要召開相應會議，進行培訓、宣傳、教育，要求全市所有生產經營單位的主要負責人及分管負責人的參訓率達到100%，告知承諾書簽訂率達100％。企業從業人員對“企業安全生產主體責任”的知曉率達到95%以上。為便于宣傳貫徹，市政府安委會在《*日報》全文刊登了《規定》內容，并進行了解讀。

（2）企業安全生產隱患排查治理工作規范化，各類事故隱患整改監控率達到100%。

（3）扎實推進工業企業安全生產分類監管工作，全力推進?；髽I安全生產標準化建設，危險化學品企業許可證到期換證率達到100%，煙花爆竹批發零售經營單位貫標率達到100%，重大、重點危險源100％納入市級預警監測。

（4）客貨運專業運輸單位建立健全各項安全管理制度，加強對重點駕駛人的監管，每月對機動車駕駛人安全教育率達100%，對機動車檢查率達100%。

（5）工礦企業杜絕一次死亡3人以上的火災事故；消控中心、電焊、氣焊等重點工種人員持證上崗率達100%；員工消防安全培訓率達100%；滅火和應急疏散預案制定和演練率達100%。

（6）進一步促進建筑施工企業安全生產文明工地的創建活動，文明工地達標率95%。

（7）加強對交通運輸企業、危險品運輸車（船）的監管力度，危險品運輸車（船）GPS衛星跟蹤定位儀安裝率達到100%。

（8）積極開展特種設備安全標準化管理，重點監控單位貫標率達到100%。

4、工作步驟

一是宣傳培訓階段，從現在開始到本月底。各級各部門都要成立“企業安全生產主體責任落實年”活動領導小組。要認真組織并積極配合好安全生產教育培訓機構對《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》的培訓工作，企業主要負責人及有關人員的參訓率、知曉率達到目標要求。要組織上門送法服務，指導企業負責人簽訂“落實企業安全生產主體責任承諾書”。

二是排查整改階段，從4月底到9月底。各級各部門要組織各類企業開展自查自糾，健全安全生產責任制和各項安全管理制度，全面開展隱患排查整治。要樹立一批落實安全生產主體責任的示范企業，總結推廣先進經驗。要加大督查力度，結合事故隱患排查和專項整治，以高危行業企業為重點組織檢查和督查。

三是評比驗收階段，從10月到12月底。10月10日前，各地要對本行政區域開展“企業安全生產主體責任落實年”工作情況進行檢查驗收。10月25日前，市“企業安全生產主體責任落實年”工作領導小組對各地、各有關部門貫徹落實情況進行考評，對活動中涌現的優秀組織單位、示范典型企業和先進個人進行表彰。

5、工作要求

（1）加強領導，落實責任。落實企業安全生產主體責任工作由市、鎮（街道、開發區、臨港新城）兩級政府統一領導，各負有安全生產監管職能及行業監管職能的部門條線負責。市政府成立了以費市長為組長的領導小組，對全市落實企業主體責任進行領導、部署、推動、檢查。各級各部門都要結合本地區、本領域的實際，成立相應的領導小組，制訂切實可行的工作方案，采取扎實措施將活動落實到所屬區域的每個生產經營單位和其他相關單位，無一遺漏。

（2）突出重點，強化督導。落實企業安全生產主體責任工作要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。各級各部門要對重點行業加強督促、檢查和指導。要結合落實安全生產“一崗雙責”、安全生產風險抵押金和“一票否決”等制度，強化考核、嚴格責任追究。

（3）強力推進，全面覆蓋。作為此項工作是否落實到位，是否取得成效的重要標準，市政府、安委會確定了2個工作指標：即活動宣貫率和安全生產承諾書簽訂率都必須達到100％。這2個要求作為2009年度市政府安全生產工作考核的重要內容，已經納入考核細則。以每個鎮（街道、開發區、臨港新城）的入庫企業數為基數，承諾書簽訂率每低于10％，年度考核扣10分；低于70％，本年度不得評為優秀。

二、關于2009年度安全生產專項整治工作

根據市政府安委會主任會議的決定，今年全市將開展危險化學品、道路交通、標準廠房消防安全、建筑施工、冶金鑄造、壓力管道元件、危化品運輸車等7項專項整治活動。具體要求明確如下：

（1）危險化學品專項整治工作由市安監局牽頭。各級要結合危險化學品生產企業換證工作，加強對?；菲髽I的安全現狀評價，推進危險工藝企業生產裝置的自動化改造，加大對加油（氣）站的安全監管力度，加強對停產半停產化工企業的安全監管。

（2）道路交通專項整治工作由市公安局牽頭。重點是開展路面交通秩序整治，嚴格車輛、駕駛人員和運輸企業的管理，加強事故多發危險路段的治理，加大農村道路交通安全管理和道路安全隱患排查整改力度。

（3）標準廠房消防安全專項整治工作由市公安局牽頭。主要是對建筑消防設計審核、驗收手續不完善、擅自變更使用性質、擅自改變原消防設計和消防安全管理混亂的標準廠房加強源頭管理，規范審核和驗收手續，形成長效管理機制。

（4）建筑施工專項整治工作由市建設局牽頭。主要是以防范工地大型起重機械、深基坑、高處墜落等引起的事故為重點，加強在建工程的安全管理，落實施工企業和監理企業的安全生產責任，加強作業現場各類人員的教育培訓工作，嚴把工人進場手續關。

（5）冶金鑄造專項整治工作由市安監局牽頭。主要是加快建立全市冶金鑄造企業數據庫，明確整治重點，加強指導，搞好服務，對隱患跟蹤復查、督查，及時整改，務求實效。

（6）壓力管道元件專項整治工作由市質監局牽頭。主要是規范壓力管道元件的生產和使用，加強壓力管道檢驗工作，切實提高壓力管道安全質量水平。

（7）?；愤\輸車專項整治工作由市交通局牽頭。主要是加強危險化學品運輸企業安全生產責任制的落實，全面檢查危險化學品運輸車輛的安全狀態，加強相關人員教育培訓，完善危險化學品運輸事故應急預案并進行演練。

今年的安全生產專項整治總體方案已經下發，各牽頭單位要立即制定細化工作方案，按照市政府的總體部署和時序進度要求，扎實推進，原則上要求于10月底前完成。11月份，市政府安委會將組織相關人員對各部門專項整治工作情況進行考核驗收，各部門要結合正在開展的“企業安全生產主體責任落實年”、高危行業安全生產風險抵押金、隱患排查治理等重點工作，切實提高重點企業、高危行業的安全生產水平。

三、當前有關工作

結合落實企業安全生產主體責任活動和專項整治，重點抓好以下幾項工作：

1、在生產安全方面。強化危化品、冶金鑄造、機械等高危行業的安全監管，全面推進高危行業安全生產風險抵押金工作，深入開展工業企業ABC分類監管工作，積極開展企業安全標準化建設，對173家重大危險源點實施聯網預警監測，加大監督檢查和隱患整治力度，加強安全宣傳和教育培訓。

各級各部門各單位要學習借鑒振華港機的先進經驗，層層落實安全生產責任，采用多種形式抓好安全教育培訓，嚴格日常安全檢查巡視，加大考核獎懲力度，提高安全生產水平。

2、在公共安全方面。加強對重點路段的交通安全監管，推進農村道路交通專項整治，加強學生春游交通管理，加快推行道路交通服務和保險處理制度。大力宣傳新的《消防法》，加強對人員密集場所、紡織行業、丙類廠房的安全檢查。經貿、建設、交通、教育、質監、工商、水利農機、港口、海事等部門要根據各自的職責分工和行業安全生產特點，結合專項整治工作，全面落實安全生產主體責任，深入開展隱患排查治理工作，加大督查力度，確保各條線安全穩定。

篇9

1.1 為了確保進入有限空間人員的人身安全和健康，特制定本制度。

1.2 生產部負責對本制度的執行情況進行監督檢查。

二、 管理內容

2.1 進入有限空間作業，必須辦理《進入有限空間作業許可證》，辦理程序為如下;

2.1.1 進入有限空間作業的施工單位提出申請，由安全管理人員負責辦理《進入有限空間作業許可證》;

2.1.2 落實進入有限空間的安全防護措施，確認安全措施和有限空間內氧氣、可燃氣體、 有毒有害氣體濃度的檢驗結果;

2.1.3指派監護人員，監護人員與作業部門共同檢查監護措施、防護設施及應急報警、通訊、營救等設施，確認合格后簽字認可;

2.1.4 安全管理負責人在對上述內容全面復查無誤后，報廠生產辦審批后，方可進入作業。

2.2 進入有限空間作業的綜合安全技術措施

2.2.1 作業前，應指定專人對監護人和作業人員進行安全教育，包括作業空間的結構和相關介質等方面的知識，作業中可能遇到的意外和處理、救護方法等;

2.2.2 切實做好作業空間的工藝處理，所有與作業點相連的管道、閥門必須加盲板斷開，并對設備進行吹掃、蒸煮、置換，不得以關閉閥門或水封來代替盲板，盲板應掛牌標示;

2.2.3 進入帶有攪拌器等轉動部件的有限空間內作業，電源的有效切斷可采取取下電源保險絲或將電源開關拉下后上鎖等措施，并加警示牌，設專人監護;

2.2.4 進入有限空間前30分鐘應取樣，嚴格控制可燃氣體、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標范圍內，分析合格后才允許進入設備內作業。有毒有害氣體含量不得超過gbz1-XX工業企業設計衛生標準規定的最高容許濃度，氧含量應為18%-22%。如在設備內作業時間長，至少每隔2小時分析一次，如發現超標，應立即停止作業，迅速撤出人員;

2.2.5 取樣分析要有代表性、全面性，有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析;

2.2.6 進入有限空間作業，必須遵守動火、臨時用電、高處作業等有關安全規定，《進入有限空間作業許可證》不能代替上述各作業票，所涉及的其他作業要按有關規定執行;

2.2.7 有限空間作業出入口內外不得有障礙物，應保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散;

2.2.8 進入有限空間作業一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業人員，特殊情況需經生產部批準;

2.2.9 進入有限空間作業應有足夠的照明，設備內照明電壓應不大于36v。在潮濕或狹小容器內作業應小于12v，所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求;

2.2.10 作業現場要配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器材;

2.2.11作業人員進入有限空間前，應首先擬定和掌握緊急情況時的外出路線、方法，有限空間內人員應安排輪換作業或休息;

2.2.12 有限空間作業可采用自然通風，必要時可再采取強制通風的方法(嚴禁向有限空間內通氧氣或富氧空氣);

2.2.13對隨時產生有害氣體或進行內防腐作業的場所應采取可靠措施，作業人員要佩戴安全可靠的防護面具，由安全人員親自監護，并進行定時監測;

2.2.14 發生中毒、窒息的緊急情況時，搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進入作業空間，并至少留一人在外做監護和聯絡工作;

2.2.15在檢修作業條件發生變化，并有可能危及作業人員安全時，必須立即撤出;若需要繼續作業，必須重新辦理進入設備內作業審批手續;

2.2.16作業完工后，經檢修人、監護人與車間負責人共同檢查設備內部，確認設備內無人員和工具、雜物后，方可封閉設備孔。

2.3 進入有限空間前應做一次全面檢查，凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實和工具行燈等不符合規定要求的，均不準進入內部作業。

2.4 進入有限空間內進行檢修作業，應打開設備的所有手孔、人孔、風門、煙門，保持設備內空氣流通，必要時可向設備內通風;對于通風不良、容積較小的設備，作業人員要進行間歇作業，不準強行連續作業。

2.5 進入罐、容器、塔、井內作業時，應按作業點的高度或深度搭設安全梯或配備救護繩索為應急救離使用，在作業中嚴禁向外投擲材料，以保證作業安全。

2.6 進入含有有毒有害物質的有限空間內作業時，必須按要求穿戴好個人防護用具。

2.7 進入有限空間內作業的人員應清理衣兜，禁止攜帶與作業無關的物品，所帶入的工具、配件等必須登記清楚，作業結束后應一一清點，防止遺留在設備內部。

2.8 在清理設備容器內的可燃物料殘渣、沉淀物時，必須使用不產生火花的工具，嚴禁使用鐵器敲擊碰撞且不準穿戴化纖織物。

2.9 作業中斷時間在150分鐘以上或作業條件發生改變，需繼續進入內部作業時，應重新辦理作業票，作業者要嚴格按照作業票規定的時間進入內部作業。

2.10 作業完成后，作業人員和現場監護人員必須共同對設備容器內外進行檢查，雙方確認無問題，且均在作業票上簽字后，方可封閉人孔。

三、 附 則

3.1 本制度如與國家法律、法規以及公司相關規定不一致時，按上級規定執行。

3.2 本制度由生產部負責解釋。

篇10

政府安全監管部門應摸清本地區的企業總數，將企業進行分類，區分重點監管企業和一般監管企業。將監管部門有限的人力和物力投入到重點監管企業上，才能減少事故發生。目前，事故高發主要是危險化學品生產、儲存、使用、經營的企業，部分企業還存在著重大危險源；其次是非法生產經營的企業和小型企業。監管的重點是對事故高發的行業和中小企業，以安全生產標準化為抓手，加大對這類企業的監管力度，開展經常性的執法監察，幫助企業發現問題、解決問題，幫助企業完善各項安全管理制度，不斷提高企業安全管理水平，使企業的安全管理狀況能保障企業的正常生產，避免或減少事故發生。

2.借助安全生產技術中介機構和安全生產專家的力量，彌補監管力量和技術的不足

現行的安全生產監管體制是安監部門負責綜合監管，各有關部門負責行業監管。在實際工作中，安全監管人員配備不到位，缺少專業技術人員，為了解決在監管中存在的技術性監察的缺陷，在招錄安全監察執法人員時應注重吸收專業技術人才，進入安全監管部門后再進行執法業務培訓。監管人員最好是工業企業的某一方面的專家，再經過相關法律和執法程序培訓后，成為某一方面的專業執法人員。在彌補專業技術人才缺乏的情況下，最簡便也最實用的方法就是聘請某一方面的專家提供技術服務，監察執法人員根據專家的意見下達整改指令，整改后組織專家進行復查銷號。當前，國家鼓勵安全生產中介服務機構的發展，為企業和政府提供技術支持。政府監管部門可將轄區的企業進行分類，采取政府購買服務的方式對中介服務機構進行招標，通過安全技術中介定期對企業進行隱患排查和整改，將檢查中發現的隱患報安全監管機構進行督辦，一般隱患由中介機構和企業共同整改，重大隱患由當地安全監管部門或政府掛牌督辦，確保整改到位。

3.加大安全生產法律法規的宣傳和培訓力度，提高企業員工的安全意識

這是企業做好安全生產工作的基礎。員工只有樹立起時刻講安全、處處想安全、任何時候安全都是第一位的觀念，才能按照操作規程和步驟完成工作任務。培訓工作主要包括兩個方面的內容：一是企業負責人和管理人員通過安全培訓，掌握安全管理和事故防范的理論和方法，提高管理者安全管理的技術水平，使其具備安全管理崗位的基本素質；二是通過培訓讓員工（包括特種工）明確自己應遵守的規章制度、崗位操作規程，熟練掌握崗位操作技能。通過安全監管機構的培訓和考試，企業負責人和管理人員學會了如何進行安全管理，如何防范和避免事故發生；員工通過規章制度、操作規程的培訓，明確自己應干什么、不應干什么、怎么干；通過專業技術培訓考試合格取得特種作業資格證，特種工才能適應特殊工作崗位的基本要求，不斷提高自己的專業技能。

4.進一步完善和改革安全監管體制，加強安全監管部門建設

我國目前的安全生產法律法規，在職責分工上還存在相互交叉、職責不明的地方，相關政府監管部門相互推諉和“扯皮”，嚴重影響了安全監管有序進行。各級政府部門應在法律規范分工的基礎上，進一步明確各自的分工，做到職責明確；各行業和領域都要明確專門的主管部門，做到監管無空白、事事有人管，以有利于事故發生后的責任追究。國家可改革管理體制，專業的安全監管部門應實行垂直管理，每一級安全監管部門對上一級政府負責，避免地方保護主義，避免為招商引資而放棄對企業的管理。當前，一些地方政府為了招商引資，在辦理施工手續方面，將安全生產設施三同時給予減免辦理，在安全設計上也未經安全監管部門的審核，使企業的生產經營設施設備存在隱患，整改非常困難。在對外資企業的監管上，有的地方政府放松對企業的安全監管，甚至一年也不到企業檢查一次，發現問題也是大化小、小化了，只要不出事故，就沒有人重視。通過監管部門的體制改革，可直接避免對企業監管不到位、發生事故后人為干涉事故處理、瞞報或謊報事故等現象，使事故的處理更加客觀、公正。

5.各級政府應進一步加大對安全生產的投入，并監督專項安全資金投入到位