導語：如何才能寫好一篇智慧消防必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：社會消防安全 評價指標體系 必要性與可行性

長期以來，我國社會消防安全狀況評價體系不完善，沒有一套適合我國國情、真實反映消防安全現狀的宏觀分析評價指標。各地通常是采用傳統的火災四項統計數據來分析消防安全狀況，評價消防工作成效，或者只是簡單地進行單位、行業等個體的消防安全評估，沒有建立全面、科學的社會總體消防安全評價體系。公安部消防局啟動了“城市消防安全評價指標體系”課題的研究，并取得明顯進展，這個領域已經得到相關部門的高度重視，構建消防安全評價指標體系已經成為科學評價消防工作現狀，促進社會消防工作發展的重要舉措。

一、以火災分析替代社會消防安全狀況整體評價的弊端

火災統計，是消防工作的重要業務基礎，及時準確地統計上報火災數據，客觀真實地反映火災信息和部隊滅火救援情況，對于研究火災規律特點，制定相應對策，推進消防工作社會化進程，具有十分重要的意義。但是，以其作為對整個社會消防安全狀況進行宏觀評價的指標，顯得片面和單薄。

（一）火災發生的偶然性影響數據的客觀性

火災發生有其必然性，但也存在偶然因素。前些年，遼寧、河南、浙江、廣東等省發生的群死群傷火災迫使當地政府痛下決心，加大消防工作力度，加強消防裝備建設，消防工作不可謂不強，但仍發生了沈陽汽配城、廣東東莞、浙江溫州/12﹒12等火災。2008年1月2日，新疆烏魯木齊市德匯廣場發生火災，經濟損失過億元。如果單純使用這樣一起火災數據，對全區乃至全國的火災形勢與社會消防安全狀況進行分析，明顯失于偏頗。

（二）火災數據無法全面反映社會整體的消防安全狀況

消防工作涵蓋人類社會基本活動的方方面面，社會整體消防安全狀況評價指標也應該是一個綜合性、全面性的評價體系，而我國的現狀是在評價消防工作成效時，局限于“以火災的四項指標論功過”，消防部門一直被四項指標的升降所困擾，一些地方政府在考核消防部門工作時，惟以四項指標的升降論成敗。這種消防安全評價上的局限性，嚴重束縛了我國消防事業的發展，與我國建設有中國特色的社會主義經濟發展不相適應。

二、構建社會消防安全評價指標體系的必要性、基本原則和現實功能

（一）建立體系的必要性

在現有社會消防安全條件的基礎上，探索建立社會消防安全綜合評價體系，正確地選取社會消防發展中具有代表性、較為合理、信息量大的重要指標，用客觀、準確、全面、科學的方法來評價社會消防發展的各個側面及社會整體發展水平，對社會消防發展具有反映、分析、評價、監測、預測等重要功能。建立社會消防發展綜合評價體系實現的功能，可以全面地運用到各級領導的消防決策和管理實踐中，為科學決策提供依據。

（二）建立體系的基本原則

要使評價體系科學準確，發揮體系的研判、指導、分析、決策功能，就要在評價指標的確立中把握五個原則。一是客觀性，指標的確立必須反映我國現階段社會發展對消防工作的總體要求和標準，必須體現當前國家基本國策和消防法律法規對消防工作的要求。二是適用性，指標要宏觀，突出重點和主要矛盾，反映保障公共消防安全的主要內容，既要力求全面，又要簡潔易行，避免以偏概全和過細、過濫、過繁。三是代表性，要綜合考慮經濟發展的不平衡、城鄉差異等因素，盡量選擇具有普遍性、基礎性的指標，滿足全國不同地域、不同經濟發展條件下消防狀況的總體性、全面性、基礎性要求。四是可靠性，要以大量的基礎數據為依托，采用科學合理的數據采集方式，以提高數據的可靠性和權威性。五是指導性，評價體系建設的目的就是為了科學評價消防安全現狀，找出存在的問題和薄弱環節，為領導和相關部門提供決策依據，以指導消防工作實踐，推動消防事業長遠發展。

三、社會消防安全評價指標的基本構成

正確地選取社會消防發展狀況中能夠有效體現社會消防工作發展水平和整體狀況的指標，是構建社會消防安全評價體系的基礎。公安部消防局“城市消防安全評價指標體系”課題中已經有了非常詳細的指標內容，這里，筆者從社會消防安全評價（有別于城市消防安全評價）體系方面談一些看法，主要是突出與當前火災評價指標的延續性，既力求全面，又要簡潔易行。具體指標如下：

（一）社會消防安全整體素質

人為因素一直是火災原因中的主要成分，人的消防安全素質和意識也是衡量一個地區、一個國家整體安全素質水平的首要因素。具體包括：消防安全常識的普及率；重點工種人員的消防培訓率；消防安全教育的普及率。

（二）單位消防安全監管水平

消防安全管理水平的高低，最終要體現在單位的消防安全管理上。主要包括：建筑工程消防審核、驗收合格率；自動消防設施完好率和疏散通道、安全出口、應急照明等合格率；單位參加火災保險率；重大工程項目的消防安全可靠性論證、評估和提供消防技術服務情況。

（三）消防管理體系

主要指政府和建設、財政、規劃、教育、公安消防等部門履行消防工作職能的情況。

四、體系建立和運行的保障

（一）大力發展中介組織成為實施消防安全評價的主體

對社會整體消防安全進行評價，需要大量基礎性、專業性的數據，且數據的調查與統計無法由單一機構獨立完成。按照國務院《關于進一步加強消防工作的意見》的精神，應鼓勵合法的消防安全社會中介機構成為實施安全評價的主體，由各級人民政府負責組織，由社會中介機構具體實施，既為政府減輕工作量，又保證了評估結果的科學、有效和公平。

（二）以法律形式確保消防安全評估體系的建立

可以采取立法、出臺地方性規章等形式，確定消防安全評估的組織實施機構、具體評估方法、評估指標以及評估結果的使用等內容，確保消防安全評估工作體系建立并發揮作用。

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關鍵詞：信息技術;智慧養老;創新2.0

中圖分類號： TP231 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-155-2

1 背景和必要性

1.1 國家政策支持

2015年國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確提出了“促進智慧健康養老產業發展”的目標任務，標志著智慧養老已經開始上升到國家戰略層面。2016年4月9日，工信部電子信息司聯合衛計委家庭發展司、民政部社會福利中心在深圳市組織召開“信息技術和健康養老融合發展論壇”。論壇上，工信部副司長喬躍山明確表示，將全力支持國內智慧養老產業發展。

1.2 技術發展

在互聯網+技術支持下實現了互聯網上所有資源的互聯互通。IP over WDM以WDM 為傳輸技術、以IP為網絡通信協議，并在此基礎上承載了各種業務，是一種經濟的IP網絡體系結構。此外中國已經進入云計算技術的成熟階段，并且擁有一條完整的產業生態鏈，能夠很好地為企業或者個人用戶提供服務。

1.3 智慧養老現狀

就目前中國的現狀來說，智慧養老是有相當大的發展前景的，但是又同時充滿著挑戰。當前中國有多個城市都在進行養老服務業綜合改革，智慧養老產業在各地都有積極實施與發展。

江西省南昌信息化養老服務中心試點擁有一套信息平臺系統覆蓋全市，具有多項信息服務功能，同時還會有專業的接線員接收老人需求信息，幫助老人挑選、對接服務資源。

成立了“12349”便民為老信息服務中心，成功開發了“一鍵通”居家養老服務平臺，“一卡通”便民服務職能結算系統，搭建并且運營96200平臺，該平臺與多家家庭服務優質企業合作幫助眾多家庭解決家政、養老、陪護等各方面問題。

杭州市自2013年建立養老服務需求信息系統以來，近期也啟動了“智慧養老”服務項目，為13萬多名空巢、獨居、高齡及失能老年人安裝呼叫終端，并通過運營商服務平臺對接社會服務實體，為老年人提供了“四位一體”的智能養老服務。

雖然全國各地的養老服務產業試點都在運行，但是其中也存在不少問題。從以上實例我們可以看出中國養老服務消費市場仍然處于初級階段，養老產業也需要向社會各界進行宣傳，廣泛尋找客戶群;某些地區可能存在產業發展不平衡，專業護理人員缺乏，相關政策落實不到位的情況;同時智慧養老服務產業并沒有考慮到老年人的接受能力及使用能力，硬性地推行反而成為一種經濟和精神負擔。

2 系統的總體架構

管理系統總體架構如圖1所示，智慧養老管理系統包括一級應用和二級應用。智慧養老管理系統通過接口調用一級應用和二級應用中的相關服務，運用物聯網、大數據、云計算等技術采集、分析老人的各項信息數據，如健康情況、既往病史、飲食運動等。敬老院及醫院可以下載相應數據，使他們的工作更加順利地進行。此外，智慧養老管理系統還建立了各項服務傳達系統，如醫療服務系統、保潔服務系統、安保服務系統等。各服務系統收集老年人的具體需求信息，利用平臺對這些信息加以分析，并將老年人的需求情況傳達給專業養老服務機構及其子女。養老服務機構根據得到的信息安培人員進行服務。建立遠程視頻對話系統，子女和工作人員可以遠程監護老人的生活。建立信息公布平臺，服務系統的整體運作情況，接受公眾的監督的建議。

智慧養老管理系統通過網絡支撐為養老服務企業、敬老院、醫院、老人等機構和個人提供數據接口，上述機構和個人通過數據接口可獲取平臺提供的智能服務。

圖1 管理系統總體架構

3 系統接口設計

3.1 智能終端接口

老人如需使用智能養老管理系統，只需向系統管理機構提交一份申請。管理機構通過申請后，會對老人進行體檢、調查，收集老人的相關情況。例如身體情況、健康情況、飲食習慣、作息時間等，并將這些數據輸送到服務器的數據儲存處。老人在家時，通過家中的一些智能設備可以對老人進行全方位監護。

圖2 一鍵求助功能

3.1.1 家用終端設備

①防止老人摔倒的摔倒監測（高度監測和碰撞監測）。

②監測老人睡眠情況的翻身監測（活動監測和壓力監測）。

③方便老人使用服務的一鍵呼叫（呼救）功能，如圖2所示。

④老人一個人在家也可以用血壓監測（通過無線上傳），數據將會上傳到服務中心，服務人員可以對老人的血壓情況進行分析了解。

⑤門窗安裝報警設備，防止陌生人的闖入。

⑥家庭安裝火災監測，發現火情后會在第一時間報警并向服務站發送信號，使老人能在第一時間獲救。

⑦子女和護理人員可以通過可視攝像頭與網絡通話同老人進行溝通交流。如圖3所示

圖3 視頻服務

3.1.2 外出可穿戴設備

設備及時與子女、護工通訊，保證老人外出安全。如果在外老人突發疾病，設備將及時向外界求助以及撥打急救電話搶救老人生命。

3.2 養老院接口

養老院通過云端網絡或者是有線網絡連接到智慧養老管理系統的數據庫，通過信息認證的方式，可以讀取到養老院中每一個老人的詳細信息，方便養老院對老人進行管理。智慧養老管理系統還可與醫療部門、消防部門、治安部門、食品部門進行互聯，將他們所需要的信息發送相關單位，使他們能夠提供更好的服務。

3.3 醫院接口

醫院也可運用智慧養老管理系統。醫院通過調取老人的既往病史和健康情況，可以快速地了解老人身體情況，并準確地對老人進行身體檢測。并將數據存儲到數據庫中，服務于其他的終端接口當中。醫院自身也可利用相關信息對老年人進行服務。

①網絡掛號，節省排隊時間成本：老人可以通過智慧養老管理系統進行網絡掛號，服務平臺會在掛號時間前的一到兩個小時通知老人，避免老人因為記憶力差而忘記掛號前去就診。

②及使用藥提醒，防止誤用少用藥品：醫院在給老人開好藥后，可將具體服藥時間和劑量的信息發送到管理系統的醫囑區，管理系統會將這些信息發送到老人所攜帶的智能穿戴設備，通過智能穿戴設備的服藥提醒功能，就可以實現對老人服藥的精確掌握。

3.4 社會公益平臺監控接口

智能養老管理系統還會將各種信息到網絡上，使信息公開化、透明化，并廣泛接受人民的監督和建議。網民還可以通過服務平臺申請義工或志愿者，管理系統會對申請人的信息進行審核分析，符合條件就可以成為義工，使更多的人可以參與到養老工作中來。

3.5 政府機構接口

政府在養老基礎設施建設和宏觀調控中起到重要作用，由于信息時代各種平臺眾多，充分了解城市的各項設施狀況，合理配置資源，減少浪費和重復投資。政府部門必須起到主導作用。公共部門及民用企業互聯互通，形成老齡人信息資源共享交換機制;最終建成基于云計算的網絡化運行環境的養老信息服務系統，為政府決策、社會公益服務以及養老行業提供基礎的信息服務。

4 系統的建設與運營

該系統可由政府主導，運營商負責建設和運營，政府適當補貼，運營商自主經營。運營商可以以低價方式，大規模推廣智慧養老管理系統，甚至幫老年人定制簡化網絡功能的智能手機，以規模帶動效益。同時，運營商可以根據服務類型和內容收取服務費，大量的、基礎性的服務以極低的價格提供給絕大部分用戶，個性化的、高端的服務提供給高端老年人群，向他們收取高額的服務費。這即符合邊際價值的理論，也能體現社會的公平性。

5 結語

本文利用新興的信息技術初步實現了智慧養老系統的設計及應用，該系統以互聯網等新興技術為依托，研發面向老人的管理系統和信息平臺，為老年人提供更為實時、安全、便捷、高效、低成本的智能化、物聯化、互聯化養老服務，真正提高了老年人的生活質量。

參 考 文 獻

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關鍵詞：船舶；消防系統；技術創新；發展

中圖分類號： F407.474 文獻標識碼： A 文章編號：

1引言

國家《船舶工業中長期發展規劃》中指出，到2010年，自主開發、建造的主力船舶達到國際先進水平，年造船能力達到2300萬載重噸，年產量1700萬載重噸，本土生產的船用設備平均裝船率達到60%以上。江西省“十一五”規劃把九江市打造成在長江流域有影響的中小出口船舶建造基地。整合現有船舶配套業優勢資源，形成以“消防系統”等科研生產板塊為基礎的船舶配套基地。但2008年的金融危機使船舶工業的發展受到制約，所以加強產品的技術創新尤其重要。

2技術創新的意義和必要性

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。在知識爆炸、科學技術突飛猛進的當今時代，創新更是經濟發展的活力所在，企業作為知識經濟社會的基本細胞，作為發展高新技術的重要載體，以創新謀求發展已成為當今企業發展的必由之路。

具體而言，創新又分技術創新、管理創新和觀念創新等。這其中，技術創新既是核心，也是企業經濟保持旺盛活力的源泉和動力，是企業實現經濟實質性增長的基本途徑，并且逐步成為企業的自覺行為，其動力源自經濟全球一體化的影響和我國對企業技術創新的普遍重視。無論是發達國家還是發展中國家，無一例外地紛紛制定應對策略，明確本國發展方向，惟恐在激烈的國際競爭中被淘汰。我國明確提出了“提高自主創新能力，建設創新型國家”的要求，建立以企業為主體，政府宏觀指導，社會服務組織積極參與以及各方面協調配合的技術創新體系。

有了外部技術創新環境的刺激，企業能否抓住機遇，在激烈的全球化的國際競爭中求得生存和發展，則是企業內部的首要問題。而我認為技術創新是企業創新做的核心，也是企業創新的主體，更要求著力提升技術能力，增強企業的發展后勁。對于包括船舶消防系統在內的所有產品，持續不斷的進行技術創新，正是源于我公司自身發展的需求。

3船舶消防系統的現狀

目前船用消防的設計及制造主要依據的標準為SOLAS公約、鋼質海船入級規范及各國船級社的入級規范。按規范要求，船用消防系統主要有水、氣體鹵代烷、二氧化碳、泡沫和干粉滅火系統等。特殊行業主要用氣體鹵代烷，滅火效率高，但對大氣臭氧層有破壞；民品主要用氣體二氧化碳，雖然價格低廉，但具有中等毒性，人員應避免長期接觸，所以現在主要用的船用消防系統對環境、人員安全有一定影響，產品技術含量還比較低。

為了提高造船產業的發展，國家及地方政府都出臺了一系列加快船舶配套業發展的政策及意見。船用消防是船舶配套業的重要組成部分，具有涉及領域廣，技術含量高的特點。新標準、規范不斷更新環保、安全方面的要求，所以要不斷發展符合新要求的消防設備，提升船舶配套業水平,對于加快船用消防業的發展,具有極其重要的作用。

4船舶消防系統的發展趨勢

船舶消防系統的技術創新應朝著潔凈、環保和智能化的方向發展。“綠色環保”是我國在新世紀貫徹科學發展觀，落實可持續發展戰略的一項重要的戰略措施，開發“綠色環保消防產品”符合可持續發展的戰略方向，也符合現代化城市向生態型發展的前景，所以說“綠色環保消防產品”將是今后長期的研究開發領域。

將傳感技術、計算機技術、軟件技術“嵌入”船用產品，實現產品的信息化和數字化，不僅可以提高其性能，使之升級，還可使之具有“智慧”，代替部分人的腦力及體力勞動，從而實現智能化、人性化的消防操控系統，滿足國民經濟和人民生活日益增長和個性化、多樣化的需求。

5如何進行技術創新

一是技術創新要與市場需求相結合。滿足市場需求，獲得商業利潤，是檢驗創新成功與否的最終標準，所以技術創新要始于市場，終于市場，緊緊圍繞市場。我們首先要對市場進行深入的了解、分析，技術方面的因素是前提，經濟方面的因素是基礎，必須把它們結合起來加以考慮，做好可行性的論證工作。進而發現市場的現實和潛在需求，抓住市場機遇。

二是技術創新需要我們企業全員參與，協同作戰。我們要從一開始就對市場需求情況進行了解，并對開發項目可能給企業帶來的效益進行評估。在項目研制過程中技術、生產快速反應的同時，銷售作好市場化的準備，抓住開發項目可能給企業帶來的商機，而不是等到項目完成，新產品或新工藝開發成功后，再去考慮市場，否則市場銷售戰略就很難成功。

6技術保護與持續開發

創新技術的保護與持續開發是企業取得競爭優勢的重要條件。技術的保護性取決于技術的復制成本，凡易用文字、圖表等表達的技術就不易保護，反之，就易于保護。對于我們來說，產品創新后要加強關鍵技術的專利申報，進一步增強專利意識和法律觀念，并且充分利用自己的優勢開發一些有特色、起點高、易于保護的實用技術。

另外，隨著企業之間競爭的日益激烈，我們要保護市場的競爭優勢，還要注重技術的持續開發，不斷創新，這就需要挖掘我們職工和技術人員不斷創新的動機和熱情。通過合理化建議，技術革新等活動加強對職工創新意識的培育，不斷提高職工的思考能力，培養企業創新后勁，只有這樣發揮所有職工的聰明才智，才能促進企業持續穩定地發展，企業競爭優勢才能得到鞏固和加強。

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關鍵詞：創新發展理念；能力提升；檢驗檢疫系統；經濟社會；發展能力 文獻標識碼：A

中圖分類號：F124 文章編號：1009-2374（2016）35-0245-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.120

黨的第十八屆中央委員會第五次全體會議強調，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，其中創新發展是“十三五”時期經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素，是實現“五位一體”總體布局下全面發展的根本支撐和關鍵動力。對于出入境檢驗檢疫系統而言，圍繞創新發展需要大力推進簡政放權、放管結合、優化服務，推動新產業新業態發展、加快實現發展動力轉換，加快質量供給創新、真正發揮質量在供給側結構性改革中的關鍵作用，促進經濟提質增效升級。本文嘗試從以下三個方面，探索提升檢驗檢疫系統服務經濟社會發展能力的各種有效途徑。

1 打造服務創新檢驗檢疫

宏觀質量管理體制中，政府的質量監管包括政府的公共服務在其中起著主導性的作用。政府的公共服務本身就是總體質量的重要構成部分，只有政府公共服務質量水平的提高，也就是被服務對象，即公眾滿意度水平的提高，才能促進總體質量水平的提高。根據以上思路，檢驗檢疫系統可以嘗試創新工作思路，力爭在簡環節、優流程、轉作風、提效能、強服務方面取得突破性進展：

第一，實施“多證合一”檢驗檢疫資質登記準入改革，對企業實現“一表申請、一口受理、專窗發證”，對檢驗檢疫內部實現部門之間“信息共享、監管互認、聯動審批”。

第二，進一步落實精簡行政審批權限工作，對保留的行政審批事項優化流程，實現一個窗口辦理，強化對審批流程的監督，并向社會公開審批事項的受理、過程及結果。

第三，以依法行政、方便企業辦事、降低行政成本為出發點，按照“服務便企利民、辦事依法依規、信息公開透明、數據開放共享”的總體要求，進一步清理規范行政許可收費，對保留的中介服務實行清單管理并向社會公布。

第四，進一步推進“權力清單、責任清單”制度建設，實行動態管理，用權力清單和責任清單規范行政執法行為，做到職責法定、權責統一。積極推動職能轉變，規范行政許可和審批行為，推行放管結合，優化服務，行政審批服務實現“減量化、扁平化、集約智能化”。

第五，搭建“單一窗口”數據交換主渠道，建設若干具有檢驗檢疫制度創新和管理變革特征的新型業務應用系統，實現與地方相關信息化系統和基礎信息資源數據庫的互聯互通和信息共享，推動地方政府加大信息化建設投入，進一步拓展數據、信息采集渠道，推進網站集約化建設，強化信息安全保障。

2 打造制度創新檢驗檢疫

制度創新指的是新制度安排替代舊制度安排或者一個新制度安排被構造的過程，這個過程所帶來的預期凈收益大于預期成本。制度創新只有在這樣兩種情況下發生：一種情況是創新改變了潛在利潤；另一種情況是創新成本的降低使安排的變遷變得合算。從內外需求來看，檢驗檢疫系統也迫切需要通過制度創新，避免陷入僵化、保守、落后的境地，以達到跟隨時展的脈搏、提升檢驗檢疫系統服務經濟社會發展能力的目的。

2.1 以重點區域、特殊領域為突破口，打造制度創新檢驗檢疫

第一，以對臺工作為突破口，深度對接福建自貿試驗區、平潭綜合實驗區、福州新區、海絲核心區、生態文明先行示范區等中央重大戰略決策，支持平潭綜合實驗區與福州新區聯動、一體化發展，豐富涉臺檢驗檢疫領域“福建樣本”的內涵，努力探索最靈活、最便捷、最寬松的福建檢驗檢疫監管新模式。

第二，以自貿試驗區為突破口，創造性地提出并形成一批叫得響、可復制、可推廣、有實效的經驗措施，打造檢驗檢疫改革創新的升級版。加速通關體制機制改革，深入推進檢驗檢疫通關一體化建設，促進科學監管與提升貿易便利化水平的協調統一，處理好監管和服務的關系，提高服務發展的質量和效益。

第三，創新對臺檢驗檢疫監管模式。圍繞“風險管理、有效預防、重點監管、積極促進”的涉臺檢驗檢疫監管要求，繼續探索促進對臺小額貿易健康發展和便利兩岸人員往來的措施和對策。在對臺口岸復制推廣食品農產品“源頭管理、口岸驗放”模式，促進兩岸雙向貿易發展。

第四，開展兩岸檢驗檢疫證書、認證認可結果和檢測結果等電子數據的交換和互認工作，整合和分析兩岸檢驗檢疫業務信息及發展動態，為領導決策提供支持；研究將兩岸檢驗檢疫信息變成社會資源，促進信息的深入利用以及相關部門的業務協同協作。

2.2 以助推供給側結構性改革為重點，打造創新檢驗檢疫

第一，推行“同線同標同質”模式，提升質量供給水平。檢驗檢疫部門可以發揮出口食品企業備案注冊管理、第三方認證等質量基礎保障作用，促進企業出口、內銷產品在同一生產線、按相同的標準生產，使內外銷產品達到同樣的質量水準（即“同線同標同質”）。推行該模式，有利于改善我國消費者的生活品質，也有利于國內企業提升產品和服務質量，促進產業轉型升級。

第二，開展消費品質量提升專項行動，加強消費品質量監督。圍繞消費者普遍關注、反映強烈、要求迫切的突出質量問題，集中力量加以解決；開展消費品質量狀況調查，運用標準、檢測、認證等手段，幫助企業發現和解決產品質量提升的制約因素，培育發展消費品品牌；嚴厲打擊消費品制假售假行為，加大消費品執法打假力度，嚴查徹辦質量違法大案要案。

3 打造綜合性創新檢驗檢疫

綜合性創新就制造業而言，是完全利用已有的技術和產品來實現創新產品，即充分利用和掌握當代現有工藝技術和市場上可提供的產品，通過剖析和研究，“綜合”成為新產品。從這個角度來說，“綜合就是創造”或“綜合就是創新”。而綜合性創新之于政府部門，則完全可以在現有技術和制度的基礎上，對現有制度進行重新整合和優化，以實現創新制度建設。

3.1 在基礎保障平臺上實現綜合性創新

推動“智慧質檢”建設，準確把握“互聯網思維”“智慧型監管”“大數據決策”“協同化辦公”“云信息服務”這五個“智慧質檢”建設的基本內容，對現有業務系統及設備設施進行整合創新、改造完善和優化升級，推動管理創新、促進職能轉變：

第一，通過高新信息技術與業務的融合創新，全面探索“互聯網+”在口岸出入境檢驗檢疫“大車流、大貨流、大人流”中的應用，逐步打造“智慧口岸”，構建新型智能監管模式，努力實現既在“非傳統安全”威脅中確保國門安全、維護好場域安全，又在“經濟新常態”形勢下提升通關便利、促進外貿發展。

第二，建設和完善信息化基礎設施平臺暨云計算基礎保障平臺。整合并充分利用現有資源，實現基礎設施的互聯互通；依托云計算、大數據等新興技術，建設物理基礎設施支撐環境和廣域網絡支撐環境以及統一的云服務大平臺管控中心支撐全省的核心應用。

第三，運用大數據整合信息資源應用渠道。統籌推進與檢驗檢疫相關的基礎數據、業務數據及交換數據庫建設，制定完善信息資源采集、維護、共享、等相關制度和標準；完善檢驗檢測認證、口岸檢疫、原產地、通報及退運等專項數據庫建設，為業務工作提供全面、及時、準確的信息資源。

第四，建立“智慧口岸”支撐體系。以ECIQ檢驗檢疫主干系統應用為主線，整合檢驗檢疫業務的口岸電子監管功能，建立“智慧口岸”相關的數字化、智能化、集約化支撐體系。實施“智慧質檢”工程，強化大數據的分析研判，建立一套進出口商品質量安全風險預警及快速反應體系。

3.2 在監管手段上實現綜合性創新

作為政府質量監管部門，在宏觀質量管理中應該充分發揮其他質量監管體系，如市場質量監管體系、社會質量監管體系的作用，整合其他質量信息參與主體如質量供應方、質量需求方和質量第三方的信息渠道，綜合采用現有成熟的多種技術手段，以實現質量監管手段的綜合性創新：

第一，關注新業態質量監管發展動向，強化綜合性創新手段。按照加快發展與完善管理相結合、有效監管與便利進出相結合的原則，突出跨境電商產品質量提升，加快提升適應新業態特點的檢驗監管能力；充分運用“互聯網+”理念，綜合運用移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等手段加強質量監測和分析，服務經濟發展決策和業務管理需要。

第二，綜合運用現有成熟理念，積極打造全新的監管模式。打破傳統法檢目錄束縛，著力在科學監管、依法監管和質量監管上下功夫，綜合運用目前運作相對成熟的風險管理、信用管理和分類管理理念，積極探索第三方結果采信、分類差異化的監管模式，建立“登記公示+事中監管+事后追責”的第三方檢驗機構監管機制。

第三，集合全社會力量，健全和創新進口質量風險信息采集手段。學習借鑒歐美等發達國家和地區對于進口消費品管理的成功經驗，建立健全完善的消費品投訴、舉報、傷害數據收集系統，并與各級政府部門通報信息、媒體輿情信息、醫院傷害報告信息、消防事故信息一起納入質量風險信息收集范圍，為創新檢驗監管體制奠定質量風險評估的基石。

第四，在健全質量風險信息采集基礎上繼續完善風險管理制度，推動進口質量管理從重產品檢驗向重第三方監管和監督抽查轉變，構建統一的產品質量安全風險監測網絡，建立聯動的風險識別、評估、預警、布控、處置等風險管控和處置機制，提高產品質量安全風險預警處置能力。

參考文獻

[1] 程虹.宏觀質量管理[M].武漢：湖北人民出版社，2009.

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由于古建筑的自身特點，決定了古建筑在火災危險性、防火措施、消防管理等方面與一般的建筑有很大差異，甚至大相徑庭。下面，從這幾方面談一下古建筑防火對策。

首先我想說一下對古建筑防火的必要性。

古往今來，不知有多少高堂大廈、瓊樓玉宇，由于自然或人為的火災，頃刻之間化為烏有。近代就有天安門城樓遭雷擊起火。秦代的阿房宮、始皇陵，“楚人一炬，可憐焦土”；明清兩朝的北京故宮，幾百年間燒毀過多少次，現在真正的明代以前建筑，已經所剩無幾了。古建筑古建筑起火，造成的火災損失是無法以金錢來估量的。除建筑物本身的藝術價值以外，在建筑物內一般還保存著大量的歷史雕塑、繪畫、古代碑刻等具有極強欣賞價值的珍貴文物和藝術品。古建筑是祖先給我們留下來的珍貴遺產，一旦發生火災，造成嚴重的后果，我們都有可能成為歷史的罪人。

古建筑往往和當地的自然景觀融為一體，成為當地的旅游資源。成為當地政府收入的一部分，一旦發生火災，肯定會造成重大的經濟損失，同時如果火災撲救不及時，造成游客傷亡事件，會造成很大的不良影響。1998年臨汾市堯廟發生特大火災，燒毀廣韻殿磚木結構建筑一座，堯王等泥塑9樽，直接經濟損失:請記住我站域名多萬元，損毀的歷史文化價值更為巨大。

其次，我認為引起古建筑火災主要有以下幾個方面的原因。

從古建筑存在的火災隱患上來看，古建筑大多以木結構為主，因為年代久遠，絕大部分未經防火處理；用火用電管理不嚴，電器線路老化與私拉亂接現象嚴重；缺少消防給水，沒有消防專用供水管網；消防車道不暢，消防車幾乎根本進不去古建筑區等。例如：20__年1月19日，湖北省武當山遇真宮因承租單位私拉亂接照明電線，電燈泡長時間烘烤可燃物引發火災，燒毀遇真宮主殿荷葉殿正殿3間，建筑面積236平方米。這些都是目前所看到的古建筑的火災隱患。據調查顯示，大部分引起古建筑火災的原因可以總結為一下幾個方面：

（一）木質建筑，極易燃燒。

因為大多數古建筑都是木質建筑，木材經過一百多年或幾百年的干燥，成了極易燃燒物品，特別是一些枯朽的木材，火災載荷遠遠高于現行的國家標準所規定的火災負荷量，火災危險性極大。再加上古建筑一般都有油漆彩繪以及屏風、掛畫垂簾等大量可燃裝飾，一旦失火，室內散熱差，溫度升高快，很容易引起轟燃。

（二）人為火災隱患較多。

隨著人們物質文化生活水平的提高和各類假期的不斷延續，旅游和宗教活動越來越頻繁，寺、廟等古建筑逐漸成為人們游玩和觀光的勝地。一些游人吸煙后亂扔煙頭，舉行大型宗教活動時僧侶、小孩燃放煙花爆竹等都可能引發火災。另外一方面是古建筑內工作人員的生活和工作用電，有些私拉電線，大功率用電器的使用，電線老化等問題也可能人為引發火災。例如：20__年11月21日，山西省寧武縣小石門仙人洞因僧人使用蠟燭照明不慎引發火災，燒毀清代磚木結構建筑86平方米；例如：韓國崇禮門縱火案：都是人為的因素是古建筑遭受火災。

（三）自然災害可能引發古建筑火災。

現有的古建筑一般都安裝避雷針、避雷網用作防雷保護，但不少設施由于環境濕度大，銹蝕、損壞嚴重，又幾乎都沒有定期檢測維護，雷擊時很難發揮作用;許多古建筑架空線路在引入建筑時，均未安裝避雷裝置，極易被雷電波侵人造成失火；一些古建筑群不斷地改建擴展，但單體建筑防雷接地之間沒有作統一協調，易于造成雷電反擊等火災事故。例如20__年5月11日，山西省稷山縣大佛寺大佛殿因雷擊起火，將大佛殿二層建筑及一層部分建筑燒毀，直接經濟損失25萬多元；

再次，我國的古建筑，由于容易發生火災和蔓延，難于施救，是消防工作者千百年來棘手的問題。對于古建筑滅火的復雜性有以下幾點來決定的。

（一）建筑部局決定了其滅火的復雜性。

古人基于空間和相互照應的初衷把古城內的建筑設計成了珠聯璧合式的構造，形成一種：登上一戶屋頂便可游萬家燈火的奇觀。這就決定了一旦起火，即有可能形成火燒連營的后果。如1964年，承德外八廟的普佑寺遭雷擊燒毀，今僅存遺址；1985年4月坐落在甘南高原上的拉卜楞寺大經堂發生火災，連同正在展出的1000多件珍貴文物，被無情大火毀于一旦。

（二）人口眾多決定了其滅火的復雜性。

古建筑往往都是旅游勝地，游客往來眾多，一旦發生火災，現場混亂不堪，如果是在平常，工作人員如果疏散得當，會減少人員傷亡，如果是在大型宗教集會活動時，一旦發生火災，很有可能造成人員傷亡。

（三）交通不暢決定了其滅火的復雜性。

有的古建筑遠離城鎮，建于偏遠的高山深谷之中，交通不便，有的消防車根本無法通行。一旦發生火災，消防部隊鞭長莫及，延誤了滅火戰機。有的古建筑還設有門檻、臺階，消防車根本無法通行，只能望火興嘆。

（四）設備不足決定了其滅火的復雜性。

古建筑設計建造時并不像現代人設計樓房那樣把消防設施都列在其中，大多數古建筑周圍都缺乏滅火設備。后期為了保護古建筑原貌，不破壞建筑的完整性，很少在古建筑中增加現代建筑消防設施，這就造成古建筑一般無消防水源、無消防車救火或有車無路、有水無設施的尷尬局面，唯一能夠用的多是一些輕便滅火器、消防桶等簡單的滅火設施，對于燃燒猛烈、蔓延迅速的古建筑火災真可謂是杯水車薪。

古建筑是歷史文物的一個重要方面，具有重要的歷史、藝術、科學研究價值以及重要的紀念和教育意義。古建筑是珍貴的，其價值也是無法估量的。根據“預防為主，防消結合”的方針，我們非常明白，防火工作是主要工作，是第一位的。以上的情況是我們不愿看到的，我們從事消防工作，應該“憂天下之憂而憂，樂天下之樂而樂”。那么我們怎么才能有效的預防其火災的發生呢？我覺得我們應從以下幾個方面來做好它。

首先，解決軟件方面的原因，也就是古建筑在消防管理方面的原因。

應提高認識，切實加強組織領導。各級政府、文物

主管部門和宗教事務管理部門應該高度重視消防安全工作，認識到古建筑的火災危險性和其諸多消防安全隱患問題，切實加強古建筑消防安全管理工作。同時要確定一名行政領導為該單位的消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作，認真履行《消防法》賦予的責任，并建立防火安全領導小組，形成行之有效的消防安全管理議事決策機構，合理編制古建筑消防設計和城市消防規劃，結合城市環境建設進行相應的消防改造，拆除存在火災隱患的舊房，徹底整治古建筑周邊的火災隱患，逐步建立規范化的消防安全環境。加強措施，嚴格落實各項制度。根據《古建筑消防管理規則》建立一些行之有效的規章制度，使消防安全管理有章可循，有令可遵，盡量做到自防自救等等；認真落實消防責任制和崗位防火安全責任制；嚴格執行各項防火安全管理制度；明確單位的消防安全管理人負責本單位日常的消防安全管理工作；落實夜間巡查制度；定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；建立防火檔案；組織開展防火宣傳教育；制訂滅火應急方案，并組織滅火疏散演練。

加強火源管理，從根本上切斷古建筑火災之源。古建筑內必須設置“禁止煙火”的明顯標志，劃定燒香燒紙的專門活動區域，且必須做到專人管理；制定行之有效的用電用火安全管理規章制度，嚴格控制古建筑內用電用火，建立健全防火巡查制度，強化火源的監督管理；禁止在古建筑物內使用液化石油氣和安裝煤氣管道，在生活區的炊煮爐灶與煙囪的設置，必須符合防火安全要求；禁止在供游人參觀和舉行宗教等活動的地方吸煙。最大限度的降低人為引起的火災。

其次在解決硬件方面的原因，也可以說是古建筑在防火設計和功用性質等自身方面的因素。我們可以參照以下幾個方面來預防古建筑火災的發生。

（一）對古建筑進行防火技術處理，降低發生火災概率。對已建的柱、梁、枋、檁、椽和樓板等主要木質構件，在木材的表面涂刷或噴涂防火涂料，造成一層保護性的阻火膜，以降低木材表面燃燒性能，阻滯火災迅速蔓延。盡可能地解決防火間距和分隔。擴建、改建、維修的古建筑，設計時要注意防火間距。原有的古建筑周圍亂搭亂建的建筑物必須拆除，對確實無法解決的防火間距，可按具體情況建立防火墻，實行防火分隔。同時，在不影響古建筑整體景觀的條件下，盡可能的修繕消防車道，以利于火災撲救。

（二）改善古建筑的消防安全環境，做到有備無患。對于古建筑交通不暢的重大問題，首先要開辟消防通道，使消防車能靠近重要的古建筑。開辟消防通道要處理好文物保護和消防安全的關系，對于古建筑群在不破壞原布局的情況下，應考慮設置環形消防通道。搞好消防水源建設。地處城市的古建筑，應利用市政供水管網，在殿堂外、庭院內修建室外消火栓，確保每幢古建筑都在室外消防栓的保護半徑以內。

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【關鍵詞】 開放理念 新疆庫爾勒 文化旅游產業

一、引言

文化旅游產業在經濟社會發展中有著至關重要的作用，特別是在經濟發展步入新常態的新形勢下，文化旅游產業的發展不僅可以促進區域經濟的協調發展，不斷提高人民的生活水平，滿足人民群眾日益增長的需求，而且一定程度可以擴大城市自身的對外開放程度，實現全面協調可持續發展。其發展前景和地位在現代社會也越來越重要，國家對此大力扶持，文化與旅游兩大產業的融合作為第三產業新模式促進了整個國民經濟的發展升級和結構轉型。站在戰略和全局的高度，結合國家政策以及城市自身發展，充分認識文化旅游產業發展在當今社會的必要性，全力推動文化旅游產業跨越發展。

二、庫爾勒文化旅游產業的優勢分析

（一）庫爾勒市文化底蘊深厚，文化旅游資源豐富，

庫爾勒市周邊有國家一級文物保護點14處以及二級文物保護點40處，納入國家文物檔案的文物古跡有240處，文化旅游資源豐富，文化底蘊深厚。[2]巴州地區是西域文化、古絲綢之路與現代文明的交匯處。還有眾多歷史博物館，歷史文化展覽館等無不展現了巴州文化的精髓，都體現了文化在一代代傳承。此外，中國絲綢之路?庫爾勒香梨文化旅游節、胡楊林節、博斯騰湖冰雪節等也成為庫爾勒市的亮點。

（二）庫爾勒市黨政重視文化旅游產業發展

庫爾勒市在我國歷史上就是絲綢之路中道的咽喉之地，有著重要支點城市的重要地位，是新疆3個副中心城市之一。巴州黨委、政府高度重視巴州文化旅游產業發展，立足于自身發展現狀，結合國家發展戰略與自身發展現狀，把文化旅游產業放在發展前沿，積極出臺文化旅游產業規劃體系與發展計劃。

（三）庫爾勒市交通快捷便利

庫爾勒市擁有完善的立體交叉交通網絡，現有鐵路高速公路直通南北疆和西安等內地大城市， 庫爾勒機場屬于4D級機場，僅次于烏魯木齊國際機場，每周有發往北京、濟南、成都等地的航班，新擴建的庫爾勒機場開啟直達北京、石家莊、成都等城市的直飛航線， 有218、314國道通往南北疆主要旅游地，綜合交通條件較優越，是南疆地區的交通樞紐。便利的交通條件極大的方便了我市居民的出行，也使我市與全國各地的溝通變的更為快捷，越來越多的游客，借助各種交通工具穿梭往來于庫爾勒市。[3]

三、庫爾勒市文化旅游產業發展瓶頸

（一）缺乏與國外、疆外城市的交往與合作。

庫爾勒市尚未與國外、疆外的建立交流渠道，宣傳力度不夠，為了方便擴大庫爾勒市文化旅游市場競爭力，必須與國內外城市建立友好合作的關系。

（二）文化旅游資源開發有待提升

庫爾勒市文化旅游產業的發展建設出現大規模開發建設但是整體水平不高的情況，而且部分出現無序競爭的局面。同樣類別的文化旅游資源被重復開發，這樣不僅耗費了人力、財力，同時也破壞了生態環境與文化旅游資源，也沒有產生一定的規模效益，使得市場被分割，造成旅游景區間的競爭惡性循環，使游客無所適從。[4]而且部分景點和文化活動的服務條件與設施比較簡陋，也就使得游客對此的滿意度不高，影響了庫爾勒市文化旅游產業的對外宣傳效果。

（三）文化旅游產業基礎設施建設有待完善。

庫爾勒市獨特的地理環境造就了其豐富的文化旅游資源，文化旅游基礎設施水平是文化旅游產業發展的憑借，文化旅游設施的好壞也是對文化旅游產業發展的有力支撐，但庫爾勒市目前相關配套設施薄弱還有待進一步開發。庫爾勒市現僅擁有一家3A級景區鐵門關，因受制于鐵門關水電站，長期投資不足，變化不大，經濟效益不佳。缺少符合文化旅游商品一條街、美食一條街等配套服務設施以及景區停車場、安全消防以及資源環境保護等基礎設施也有待建設與完善，對來庫爾勒市旅游的游客吸引力不足。在整合本地旅游資源、延長游客逗留時間等方面創新和突破不夠，許多文化旅游資源優勢沒有很好地轉化為旅游產品優勢和經濟優勢。一些具有開發潛力的景區，接待設施不完善等情況，制約了旅游的發展。[5]

三、庫爾勒市在開放理念的影響下發展文化旅游產業的措施

（一）把握一帶一路所帶來的機遇

庫爾勒是建設“絲綢之路經濟帶”重要支點城市，把握一帶一路所帶來的機遇，發揮其自身所具備的資源優勢，地理優勢等。[2]給庫爾勒市文化旅游產業的發展注入新的活力，推動資金、技術、人才的發展，不斷開拓國外、疆外市場，不斷促進庫爾勒對外開放程度，增強與國外、疆外城市的合作與交流。在開放理念引導下，順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型文化旅游產業。

（二）大力發展基礎設施建設、智慧旅游建設和標準化建設，提升旅游便利化水平

庫爾勒市要大力爭取國家的資金、技術支持和幫助，在道路、交通、通訊、能源等大型基礎設施建設方面進行科學的規劃和超前建設。從實際出發，結合庫爾勒市自身發展情況和地理位置，在可持續發展以及保護生態環境的前提下，重點圍繞文化旅游加強基礎設施建設，集中力量開發建設在國內外具有較強吸引力的特色旅游目的地。同時，在文化旅游交通、通訊、住宿、步行道、停車場、安全消防等方面進行高水平規劃設計，避免出現低水平數量性增長的情況，努力打造國內外游客滿意的一條龍文化旅游服務，實現經濟效益和環境與社會效益并存的友好局面。

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關鍵詞： 宿舍突發事件 自我管理 宿舍文化

隨著大學校園的擴招，大學里新建起了一棟棟漂亮的宿舍樓，宿舍樓中突發事件的頻率也節節提升，學生矛盾、宿舍著火、宿舍失竊、學生財務被盜、宿舍頻發。面對學生宿舍越來越多的管理問題，我們要積極思考高等教育的第二陣地是否應當向宿舍管理轉移。教會學生如何與人相處，教會學生自我管理與自我教育，教會學生預防安全事故，教會學生在復雜的人際關系中成長進步，引導學生“見賢思齊”、共同進步，進而有效防御宿舍突發事件，是高校育人的第一要務，是大學生邁向社會，走向成功的重要基石。

一、案例簡介

案例1：高某是我系的一位女生，因和同宿舍一位周同學不和，兩人之前有一些摩擦，后來因為周某在宿舍放歌聲音太大，發生言語沖突，2013年某日回家時，順手拿走周同學的筆記本電腦一臺，周同學發現后報告學校保衛處，經校保衛處調查了解，事實清楚，證據確鑿。保衛處第一時間通知我這件事情后，我趕緊電話聯系高某返回學校，找高某談話了解情況，調解高某和周某的關系，高某積極配合學院保衛處，寫出事實經過，并送還筆記本，向同學道歉認錯，我系針對高某的實際情況，對其處以警告處分。

案例2：2012年某日晚7時，我系一個女生宿舍內，大家正在宿舍休息看書、學習，突然宿舍門被推開，王某怒氣沖沖地闖進來，大聲責問：“你們宿舍怎么這么吵，讓別人休息不？”我系周某女生自覺委屈，并把王某這一行為看成是對她們的挑釁，雙方言語過激，在宿舍里引發群體沖突。直到第二天早上，有人將事件告知我，我趕緊找當事人談話，了解情況，進行調解后才化解了危機。

二、案例分析

學生宿舍是學生生活、學習的重要場所，也是學生問題的聚集地，學校一直重視加強學生宿舍管理，發揮學生干部、舍長、信息員和老師之間的橋梁作用，但是這個橋梁往往因為某些原因形同虛設。如在本案例1的調查過程中，我們發現此前這兩個學生之間就曾經因為一些日常習慣問題而產生一些小摩擦。而所在班級的負責人在工作上存在疏漏，認為事情較小，沒有必要向老師反映，他們自己可以解決，并且反映的話，對班級影響也不好，會影響同學們之間的感情，導致矛盾激化。在本案例2的調查過程中，舍長也認為事情不大，學生可以自己處理，沒必要告知老師。真的發生什么事了，學校系里也不會處理她，所以“多一事，不如少一事”。

以上兩個案例都是發生在學生宿舍中，雖然我及時進行了處理，但是感覺工作總是處于救火員的工作狀態，疲于應付各類宿舍事件。在實際工作中，我要求學生有什么事都及時匯報，有責任心，但宿舍問題依然頻發。追其根源，我認為還是沒有充分發揮學生自我管理、自我教育的作用，沒有給他們創建一個平臺和制度模式以引導他們主動、提前解決問題。

因此，我認為應該實施連帶獎懲制，一個人出問題（打架、成員糾紛、夜不歸宿、宿舍內抽煙、使用大功率電器等），宿舍全體成員共同受罰（取消星級宿舍評比資格、取消宿舍成員評獎評優入黨資格等），激勵大家相互關心，共同進步，榮辱共擔；一個宿舍有進步（衛生星級宿舍評比獲獎、“特色宿舍”評比獲獎等），給予全體宿舍成員精神和物質上的獎勵（頒發印有全體舍友集體生活照的獎品、增加評優評獎的名額、宿舍洗手液、臉盆的發放等），激勵宿舍成員攜手共進。同時結合學生綜合素質測評工作，給予獲得“優秀宿舍”、“文明宿舍”、“特色宿舍”等榮譽的宿舍全體成員加分，在日常學習和生活過程中喚醒學生的團隊意識，培養學生的責任心，將宿舍問題化解，從而有效防御宿舍突發事件的發生。

案例1發生后，我認為與學生談話時，如果一開始就對學生進行批評，則很容易與學生對立，教育效果也不會很好。所以通常情況下，我都是先了解事實情況，然后站在教育引導學生正確處理問題的角度思考如何化解矛盾，解決問題。我在和學生談話時，先分別談話，做好記錄，后通過第三方了解情況，核實情況，確認無誤后，站在雙方角度提出解決問題的辦法。事實證明，學生一旦認可老師的做法和處理意見，一般情況下都會積極配合解決問題。以本案例2事件為例，事件發生在鄰里宿舍之間，當事人雙方都是大一學生，性格上都比較好沖動，容易走向偏激，但是又都好面子，不肯輕易服軟，這時候就需要輔導員老師擔任中間調解員的角色，把握分寸，客觀公正地處理問題，才能及時化解危機。

在后來解決學生宿舍問題的過程中，我積極有效地實施連帶獎懲制，告知他們如果宿舍同學發生了糾紛、肢體沖突等事件，將會影響整個宿舍的評獎評優和黨員推選，引導大家共同進退、互相關心，喚醒大家的團隊意識和責任心，事實證明起到了很大作用。

三、幾點思考

1.“自我教育、自我管理、自我服務”唱主角。

宿舍突發事件至今仍是我們難以完全解決的問題。舍友之間因小事而鬧矛盾，繼而不和，再導致爭執甚多，引發，造成本可以避免的損失和遺憾。依靠輔導員一人之力，解決學生糾紛矛盾確實力不從心，而依靠學生自己，調動他們的積極主動性是根本解決之道。宿舍管理應當以“自我管理、自我教育、自我服務”為主，學校應當成立宿舍管理委員會，成員可以參與每棟樓的管理，設立學生樓長，定期檢查記錄每棟樓宿舍的衛生情況、安全用電情況及學生矛盾和各類安全隱患，同時搜集學生意見和建議，及時上報解決問題。同時，每個宿舍設宿舍長和安全信息員，定期參加學校及各院系組織的消防安全培訓、預防安全事故隱患培訓，積極組織宿舍成員參與宿舍文化節活動、“特色宿舍”、“星級文明宿舍評選”、“宿舍裝飾大賽”等。通過給予學生“自我管理、自我教育的平臺，促進學生之間互相促進、互相進步。

2.“近朱者赤，近墨者黑”，大學生宿舍文化建設是發揮潛移默化育人功能的重要形式。

宿舍文化有其獨特功能，它具有價值導向、開發智力、啟迪智慧、激勵學習等多重功能。學生通過參與宿舍文化建設，加強思想交流和碰撞，找出差距、明確方向，激發自己奮發向上、積極進取、勤奮學習、健康成才。

宿舍是學生進行校園學習、生活的第二大“陣地”。關注學生宿舍人際關系，利用好宿舍這一“陣地”，在學院公寓開展“黨團組織進公寓”，“星級文明宿舍評選”、“宿舍設計大賽”、“大學生宿舍文化節”、“特色宿舍”評選等活動，形成積極向上的宿舍文化氛圍，充分發揮宿舍文化的導向功能、凝聚功能和激勵功能，是解決學生宿舍問題行之有效的載體和途徑。

3.齊抓共管，為學生宿舍文化建設提供后盾支持。

高校管理者應充分認識大學生宿舍文化建設的重要性與必要性。宿舍文化建設事關高校培養目標的實現，也是高等教育改革深入發展的需要。因此，高校要構建宿舍文化建設的管理機構，動員全員參與，形成長效機制。宿舍文化建設需要后勤管理科、學生工作部、宿管委員會、學生輔導員、社團聯合會、保衛處及各院系齊抓共管、相互協調、互相合作，有統一的協調機制，負責宿舍文化建設活動的部署和目標建設，形成全校一盤棋，全力合作推動宿舍文化建設。良好的宿舍文化氛圍無形中避免了學生宿舍各種矛盾的激化，把學生的注意力吸引到學習上，有效化解學生不良生活習慣帶來的群體沖突，形成積極防御宿舍突發的事件的有效屏障。

4.悉心關懷，以人為本。

學生宿舍是學生成長、成才的重要空間，關注和引導學生共同進步，是輔導員的重要職責。輔導員要善于在學生工作中仔細分析每一位學生的個案，用心體貼、感化自己的學生，才能把高等院校的學生工作做好。輔導員老師不能甘于做救火隊員，要從學生的角度思考，從學生的實際需要出發，重視學生的實際需求，充分體現“以人為本，為了一切的學生，為了學生的一切”的思想，努力發揮學生宿舍管理委員會、學生黨員、學生干部、宿舍長、安全信息員的作用，及時掌握宿舍發生的各種事情，全面了解學生的思想動態，積極思索如何有效預防學生突發事件的發生，用自己的智慧、愛心、耐心有效防御學生宿舍突發事件的發生。

5.連帶獎懲，共同進步。

宿舍中有一人違反校紀校規，依據具體情況，結合綜合素質測評，其他人員也應受到相應的處罰。因為宿舍環境需要大家共同維護，宿舍規章需要大家共同遵守。集體的利益集體共享，集體的榮辱集體承擔，連帶獎懲，才能促進宿舍成員間互相關心，增強宿舍成員的集體榮譽感，促進成員間互幫互助，增進宿舍成員感情，推動宿舍成員共同進步。

6.積極預案，有效防御。

學生宿舍是學生生活、學習的重要場所，也是安全事故的多發地，進一步加強學生宿舍的安全管理工作，有序、高效地應對學生宿舍中的突發事件，最大限度地預防和減少突發事件所造成的損害及影響，保障師生、員工的生命財產安全，維護學生宿舍安全穩定，必須結合各高校的實際情況，制定預案，以防學生宿舍范圍突然發生、造成或可能造成的重大人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

總之，為了有效防御宿舍突發事件，必須動員全員參與，從學工部到保衛處，從學生到輔導員，從后勤管理員到高校領導者，上上下下一盤棋，人人參與，建立長效機制，層層布防，方能實現有效防御的目的。

參考文獻：

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（一）入學教育活動增強了對消防安全、交通安全、財務安全、生命安全的理性認識。1.發放安全手冊。在學生入學之初，學生人手一冊的第一本教科書，通常自學或者是由導員帶領學習的內容，涉及相關安全的各種法律法規和條例以及各學校相關管理規定的具體內容、消防安全、交通安全、財務安全、網絡安全、食品安全。2.發放書信告知。這是在放假前夕學校通常采用的一種方法。學工部通常在放假前發放給每位學生的一封告知書信。提示學生在假期期間要注意的問題。比如警惕傳銷，避免人身、財務損失。3.宣傳欄展示。利用宣傳展板、宣傳欄等有效空間，對涉及各種安全的實例，進行正反兩個方面的典型展示，促成園區內師生員工對安全文化的理性認識。例如在學生生活區開辟安全宣傳欄，普及安全常識。將學生勤工儉學報刊亭賦予校園110接警功能，使學生能就近報警。借鑒街道派出所的管理經驗，將校園110干警照片、聯系電話張貼到各個建筑物內，讓師生感受到校園110就在身邊、安全就在身邊，從而形成和諧的安全氛圍。4.安全提示。在園區可見的范圍內，提示安全文化的內容，形成各方對安全的重視。例如在園區的甬路邊、交叉路口提示交通安全，在圖書館旁提示財務安全、消防安全、網絡安全的內容。在實訓中心提示用電安全、安全生產和財物安全等。在學生生活區布置宿舍防火、用電安全規定重點提示等。（二）加強了各單位重點安全區域檢查和巡查。學校內各職能部門通過分工合作，組織有特色的活動，宣傳安全文化。保衛處舉辦消防安全與應急安全區域的檢查，學工部加強對宿舍安全區域的巡查和引導，后勤處負責加強食堂等重點區域的安全檢查，圖書館加強對閱覽室、自習室等人多區域的檢查和巡查。學生入學后，校方重視加強對學生的安全需求調查，有針對性地防范預案，對宿舍進行安全管理和隱患排查工作。校區里的防災重點是學生宿舍和儲藏間，如宿舍存在問題：煙頭較多、電插座不拔、使用違規電器（酒精爐、鍋等）、存放煙酒和違規刀具、不規范使用蚊香等；儲藏間存在問題：煙頭、煙灰、酒、易燃物品不打包、不關窗戶等。勤于檢查，形成壓力；樹立意識，養成習慣。每周組織輔導員和學生骨干深入宿舍，對宿舍中存在的各種安全隱患進行檢查，尤其是涉及人身安全、財產安全的隱患問題要進行重點排查和處理。加強值班期間和課余時間的安全巡查工作。督導輔導員在值班期間和課余時間認真巡查學生宿舍，提高檢查頻率和檢查效果，及時了解和掌握學生狀況。日常行為教育活動，增加對用電安全、心理安全、網絡安全、出行安全文化的辨別能力。安全無小事，安全與每個人息息相關，安全與每個人的成長緊相伴。通過每次的檢查和巡查活動，廣大同學基本上能用實際行動踐行安全職責，從小事做起，從現在做起，讓平安永遠相伴而行。（三）開展生命教育活動，強化對安全文化的體驗。安全文化的核心是“人”的安全。既需要反面的事例，也需要正面引導。大學生活是學生人生新階段的開始，他們有更多的時間思考生命的本質以及人生的意義。馮建軍在2006年的《生命教育的內涵與實施》一文中提到的生命教育就是就是教人認識生命、敬畏生命、保護生命、珍重生命、欣賞生命，探索生命的意義，實現生命價值的活動。通過記歷史、寫愿望、寫墓志銘、畫生命線等形式討論生命歷程，感受生命的成長、發展與衰老，感悟生命的豐富與短暫，從而產生珍惜生命的意識。通過觀看視頻或電影片段、閱讀生命故事、欣賞生命歌曲等對生命進行思索和討論。天津商務職業學院心理健康中心根據學生關注話題開展在愛情、人際交往、自我成長等方面心理大講堂講座。（四）安全文化教育專題活動。專題講座具有很強的針對性，是現在各高職院校普遍采用的一種安全教育方式。各種安全話題講座活動，以校園文化活動或社團活動的形式滲透生命教育的主題也是一種常見的方式。 各種形式交互滲透， 更能形成巨大的安全文化教育合力。專題講座針對特定的人群或者特定的內容，提供方法指導，簡單明了，易于被人接受。在天津商務職業學院，針對女生多的特點，結合行業特色，由各學院的書記開展了女生安全講座。例如天津商務職業學院為進一步加強平安和諧校園建設，增強師生的消防安全意識，大力宣傳普及消防常識，學工部與保衛處聯合組織安全宣傳月活動，并舉辦了消防安全教育講座，各公寓學生干部、物業公司宿管員800余人參加講座。由海河教育園區消防大隊張教官給大家上了一堂生動的安全教育課。他以大量的火災實例配合PPT展示，生動地講解了日常生活和學生住宿中存在的安全問題以及如何消除火災隱患、火災中逃生自救的基本方法、應注意的安全問題等，旨在提高師生們抵御火災和應對緊急突發事件的能力。通過安全教育和應急疏散演練，提高學生安全法制意識和自我防護能力，提高學生自我教育、自我防范和自我管理能力。天津海運職業學院舉辦了“我與安全”征文活動，學生以身邊的實際典型事例或自己的親身經歷為切入點，暢談自己對安全的認識、體會和經驗。天津商務職業學院通過安全知識競賽的方式，對學生身邊的安全行為進行解答。（五）充分利用特殊日期，進行專題活動。這種活動的特點是持續時間較長，能夠進行一系列目標明確的活動，使師生的安全文化體驗深化。常見的是心理健康月和安全文化月活動。心理健康月活動，每年的5.25開展心理健康月活動，內容涉及心理知識宣傳、“繪心聲”主題繪畫作品征集、影視作品心理賞析、感恩主題班會、心運會、愛情雙人舞團體輔導、園藝心理等內容，由學校心理健康社團參與市級心理劇、幽默劇大賽，與天津市其他高校的學生們同臺競技。大家能夠更加深刻地認識自我，了解自我，積極面對生活中的壓力和挑戰，感悟生命的意義和價值，培養樂觀進取的生活態度，讓心靈朝向和諧發展，讓校園朝向和諧邁進！安全文化月活動，進行重大安全事項模擬演練，提高應急處理能力。模擬演練是指在虛擬的情景下，對可能出現的安全問題進行全真狀態下的模擬演練。通過演練，才能使教學中的抽象內容被大學生充分接受并掌握。可以提高演練參與者的反應能力和提高相關機構和人員對安全問題的處理能力。消防演習、地震避難演習，醫療急救演習等，同時模擬一些在大學內容易遇到的事件，對大學生進行安全教育。模擬一些大學生可能會遇到的危險情況，如在找兼職時遭遇不法分子應該如何保護自己，如何識別不明身份和信息的陌生人等等，通過實踐，提高大學生對這些情況的了解，提高自己的安全反應能力。這些都是在安全演習中容易忽視的細節，但是細節決定成敗，往往是這些細節決定了大學生是否能夠在緊急事件突發時有效地保護自己，通過安全演習，能夠確保大學生在實際生活中遇到危險時冷靜面對，迅速找出應對辦法，解決問題，保障自身和他人安全。如天津商務職業學院開展豐富多彩的活動，舉辦了遠離、擁抱美好未來的禁毒日主題活動。

二、各學校很重視安全文化的建設，紛紛采取一系列的宣傳教育活動，由于分散而不能分享，有活動而不能借鑒

（一）創建園區安全文化網站，利用網絡加強安全文化教育。所有的安全事故都可以避免。在網絡上還要筑起安全防范的壁壘。創新性原則包括創新意識、創新精神、創新思維、創新能力，“創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭力量”，堅持創新性原則是提升海河教育園區安全文化網絡建設的必由之路。求新、求異是年輕大學生的天性，只有提供安全可靠的信息，我們所建設的安全文化，包括主流文化、民族文化、正確的人生觀、價值觀才能落實在實際中，將安全隱患及時消除。在網站上危險預知。需要提前知道在哪些地方可能遇到的危險，例如，夜跑被殺、陌生人求助、電信詐騙、徐玉玉網絡被騙案、李文星求職被騙致死案等案件展示，用智慧的方法解決遇到的威脅。對于各學校來說，在園區的網站上可以實現安全文化活動的交流與共享，極大程度地節省了人力物力財力。（二）園區組織大型賽事活動宣傳安全文化。使師生體驗安全文化的內涵。海河教育園區中設有大型體育活動場館，有機會和能力承接市級以上賽事。2016年起權健足球的主場定在了海河教育園區，觀眾爆滿。人群從各個方向涌入。借助這樣的機會，在園區安保部門的帶領下，安排師生從事志愿引導服務活動，從安全保護的角度，有序地開展各種引導、疏導工作。海河教育園區圖書館每年都要舉辦一次各大專師生利用圖書館的技能大賽，從賽事的組織者到賽事的參與者，都離不開安全意識和行動，在宣傳圖書館、開展閱讀推廣活動的同時，將一些涉及安全文化內容的書籍作為考試對象，將誠信教育的內容作為考察內容，讓師生員工有安全文化的體驗。（三）舉辦海河教育園區安全文化藝術節。通過校際間的交流，相互學習借鑒倡導安全文化。藝術節把安全文化的內容融入藝術中，以聲情并茂，形象生動，融知識性、教育性和趣味性于一體的，以學生賞心悅目的形式打開學生的心扉，能促進教育者和受教育者的心靈溝通。在校園網絡活動中，教育者要善于把握情感因素，把握大學生容易動情的心理特點，采用愉快輕松的藝術教育形式，激起大學生的情感的波瀾，通過身邊的人演身邊的事，更容易拉近與學生的距離，借助生動活潑的形式、生動的呈現過程，使學生產生共鳴。比如將熱點問題改編成小品，電信詐騙的內容、淘寶等購物網站平臺購物或是在網上購買機票，“培訓通知”，要求其派員參加培訓，并叫公司、企業將“培訓費”打到其指定的銀行卡賬戶上，以騙取錢款。虛假招工、婚介詐騙。犯罪分子以短信、電子郵件、QQ、MSN等方式虛假的招工、婚介信息，以交報名費、面試費、服裝費、介紹費、手續費、保證金等名義，誘使受害人匯款到其指定的銀行賬戶，以此騙取錢款。（四）建立平安海河園區微信公眾號。網絡已經是大學生生活中不可或缺的一部分，現在大學生基本都使用智能手機，能夠隨時上網，掌握各類新聞動態和信息。運用新媒體形式“占領”學生的“掌上空間”，讓在校學生廣泛參與，他們用文字、圖片等形式在個人微信上“發聲”，使注重安全的正能量在校園內蔚然成風，起到引領示范的作用。因此，海河教育園區可以結合時代的變化發展，充分利用微信、微博、QQ等自媒體，運營自己的官方公眾號。聘用專人進行新媒體運營，每天推送安全小知識，在有特殊事件發生時，針對該事件進行分析，使用“實例法”對學生進行安全教育。此種宣傳只需學生使用手機下載相應的APP或者關注指定的公眾號，就可以看到每天推送的安全知識，比如安全案例、書籍、講座和各類安全知識競賽等。相比傳統的安全教育模式，學生也更愿意接受這樣的高科技教育模式，使用更加便捷，同時也更加能夠與時代接軌。另外，由于微信和微博可以分享的特殊性，大學生在接收到自己感興趣的安全教育知識后，極有可能會將其分享、推廣出去。因此，通過這種自媒體的傳播，高校的安全教育受眾就會成倍增長，擴大其安全教育范圍，提高了其安全教育的成效。在現在幾乎人手一機的時代，微信更方便使用。一方面，微信具有文字、視頻的形式，容易吸引年輕人。另一方面，微信的交互作用，能夠加強人群里的互動，大家有發言的機會；在微信功能區可以設置信息查詢（公共安全管理、聯系我們）、服務辦理（身份證辦理、新生戶籍遷移辦理、居住證辦理）、新生入口（安全微伴、安全知識試題）等。各學校可以根據自身情況進行內容上的增減。

三、結語

安全文化建設沒有捷徑可走，海河教育園區設立的時間不長，需要海河教育園區內的每一位師生員工付出勞動和辛苦，更需要在長期教育實踐中積累、沉淀，不可急于求成、一蹴而就。安全文化建設需不斷思考、探索和實踐，鍥而不舍循序漸進，通過各方協同，共同建設安全文化，構建平安園區、平安校區、平安學生。最終實現園區內安全有序、朝氣蓬勃、充滿活力。

【參考文獻】

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[4]王海霞.大學生參與校園安全文化建設的必要性和有效途徑分析[J].繼續教育,2014(7).

篇9

【關鍵詞】無線城域專網 網絡覆蓋 多天線 RSRP

中圖分類號：TN929.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1010（2016）18-0077-05

1 無線城域專網簡介

無線城域專網基于TD-LTE技術，是智慧城市建設的一部分，也是專網從傳統的窄帶通信往寬帶集群發展的基石。

無線城域專網的發展有其必要性。目前大多數城市移動警務和政務辦公網絡都是基于中國移動、中國聯通、中國電信三大公眾運營商的移動通信網絡（以下簡稱公網），直接采用公網具有以下局限性：

（1）公網以支撐公眾移動通信業務為主，在巨大的業務容量需求和有限頻率資源的矛盾背景下，不可能為政府和相關部門單獨劃分頻段資源來提供足夠的帶寬，以滿足政府部門在城市運行管理中對視頻、數據及高清語音業務等高帶寬多媒體業務的調度需求。

（2）公網除了語音和短信業務外，主要以移動互聯網應用為主，其強調的是對業務的開放性，這一點與政府相關部門的信息安全隔離要求是偏離的。

（3）公網基本上都是覆蓋人員比較密集的地點，在遇到重大活動保障、突發事件處理時，公網就有可能會出現擁塞甚至癱瘓。

（4）在公網之外增加專網，這樣在洪水、地震、火災等災害情況發生時選擇余地更大，可靠性更高。

基于上述原因，無線城域專網已經在北京、天津、南京、上海、深圳、廣州等多個城市中鋪展開來。例如，南京全市無線城域專網的基站數量超過200個，有超過一萬部終端投入使用，主要使用的終端類型有手持終端、CPE（Customer Premise Equipment，客戶終端設備）、無線網卡、車載臺等，覆蓋面積6597平方公里，應用在公安、城管、消防、120急救中心、電力、交管、智慧社區等眾多的城市公共管理部門。

2 無線城域專網部署特點

無線城域專網由于投資成本的限制以及服務對象的不同，即使同樣采用了LTE技術，其部署方式與公網也有顯著的差別，具體如表1所示：

針對無線城域專網的部署特點，本文將介紹無線城域專網在提升網絡覆蓋，尤其是下行覆蓋的具體實踐。

3 無線城域專網提升覆蓋的實施方案與問題

3.1 無線城域專網提升覆蓋效果的主要方法

無線城域專網通常采用以下方法來提升覆蓋效果：

（1）增加基站的密度，縮短站間距。這種方法可以同時提升下行和上行覆蓋效果，也是公網的首選提升網絡覆蓋的方法。但由于該方法必然會引起投資成本的加大，因此在無線城域專網中很難作為首選的方案。

（2）提高基站的發射功率，從而提升下行信號的覆蓋效果。這樣基站的體積、功耗會成倍增大，而且基站的成本也會增加，因此不能作為廣泛采用的方案。

（3）采用高增益天線。這種方法也能同時提升下行和上行覆蓋效果，但會導致天線波瓣變小，對廣覆蓋不利，因此也不能作為廣泛采用的方案。

（4）使用多天線。通過增加天線的數量來實現接收分集，從而提升上行信號的接收效果。

（5）使用智能天線。通過波束賦形來增強下行的接收效果。

由于方法（4）、（5）在公網的TD-LTE網絡中已經得到了充分實踐，效果明顯，因此也是無線城域專網解決覆蓋問題的首選方案。

3.2 無線城域專網的多天線實施方案

為了節省投資成本，無線城域專網與公網的TD-LTE多天線實施方案有顯著差別。在公網的TD-LTE網絡中，基站多采用8通道RRU（Radio Remote Unit，射頻拉遠單元），每個RRU連接一副8通道天線；而在無線城域專網，基站還是采用8通道RRU，但是每個RRU連接兩副4通道天線。這樣一個標準站點三個小區只需要使用一個半RRU，預留的半個RRU用來作為第四扇區或者室內分布系統使用，如圖1所示：

這種部署方案明顯節省了設備的投資，達到了降低部署成本的效果。但由于該方案并沒有實施先例，多天線配置參數所采用的缺省模板也沒有經過現網的檢驗，部署后發現缺省的多天線配置參數影響了基站的覆蓋效果。

3.3 路測暴露出實施方案的問題

多天線配置參數的問題是在進行2通道與4通道天線覆蓋效果對比驗證時發現的。在同樣的測試環境下，選擇一個小區更換天線，進行2通道與4通道天線覆蓋效果的對比測試，得到的RSRP覆蓋對比如圖2所示，沒有明顯的差別。

路測指標的統計分析也驗證了這一點，指標對比如表2所示，兩種天線的路測指標幾乎沒有太大的區別。

根據文獻[1]的多天線技術原理，多路通道的參考信號會進行功率疊加。在通道的發射功率不變的前提下，理論上4通道天線由于通道數增加了一倍，所以應比2通道天線的參考信號覆蓋效果更好，但是路測結果并不支持這個預期。

3.4 問題的定位

通過查看SIB2（System Information Block type 2，第2類系統信息塊）系統消息發現，無論是2通道還是4通道天線，參考信號功率referenceSignalPower都是11，也就是11 dBm，相關的信令內容如下：

radioResourceConfigCommon

pdsch-ConfigCommon

referenceSignalPower： 11

p-b： 1

pusch-ConfigCommon

pusch-ConfigBasic

上文介紹了無線城域專網的基站采用8通道RRU，每個小區占用其中的4個通道。通常基站每個通道的發射功率為8 W（39 dBm）。

通過OMC（Operation and Maintenance Center，操作維護中心）網管檢查小區參考信號設置發現設置值均為112，代表11.2 dBm。這與SIB2上得到邏輯端口小區參考信號值一致，說明RRU工作正常。但是，按照20 MHz帶寬和每通道8 W的最大發射功率來計算，并考慮3 dB的功率倍增，4通道情況下小區參考信號的功率應該是14.2 dBm，而不是11.2 dBm。目前4進2出與2進2出的配置在小區參考信號功率上一致，這說明RRU的通道輸出功率的配置上可能存在問題。

繼續通過網管查詢，得到小區的配置信息如下：

[目標網元]： XXX

+++ BEGIN

%%LST CELL： LocalCellId = 0； %%

RETCODE = 0 執行成功

查詢小區靜態參數

----------------

本地小區標識 = 0

小區名稱 = XXX

扇區號 = 0

Csg 指示 = 否

頻帶 = 61

小區雙工模式 = TDD

上下行子幀配比 = SA0

特殊子幀配比 = SSP7

邏輯天線端口數 = 天線端口數為4

小區工作屬性 = 非應急場景小區

（結果個數 = 1）

END

由于邏輯天線端口數的配置為4，這就導致4進2出變成了4進4出，與2進2出的輸出功率相當就可以理解了。

4 無線城域專網提升覆蓋的改進實施方案

4.1 驗證提升下行覆蓋效果的改進方法

在發現了多天線的配置問題后，將采用4通道天線的基站的邏輯天線端口數由ANTENNA_PORTS_FOUR（天線端口數為4）優化為ANTENNA_PORTS_TWO（天線端口數為2）。

優化后采集SIB2系統消息，看到下發的reference SignalPower由11提升至14，與理論分析情況一致，相關的信令內容如下：

radioResourceConfigCommon

pdsch-ConfigCommon

referenceSignalPower： 14

p-b： 1

pusch-ConfigCommon

pusch-ConfigBasic

這樣在不改變基站輸出功率的情況下，通過優化多天線配置參數，小區參考信號的強度提升了3 dB。根據文獻[2]，理論上3 dB的功率提升可以增加20%的覆蓋半徑，可見效益還是非常可觀的。

4.2 配置參數優化前后DT路測對比情況

最后選擇了5個連片覆蓋的基站，將ANTENNA_PORTS_FOUR（天線端口數為4）優化成ANTENNA_PORTS_TWO（天線端口數為2）。優化配置參數后進行路測，以驗證配置參數優化的實際效果。

圖3展示了配置參數優化前后RSRP的對比圖，可見覆蓋得以提升，弱覆蓋區域明顯減少。

配置參數優化前后DT路測指標對比如表3所示。

通過對比配置參數優化前后測試指標可知，配置參數優化后，無論是CRS RSRP接收電平、CRS SINR接收質量還是PDCP Thr’put DL下載速率等KPI指標都有很大的提升，優化配置參數取得了明顯的效果。

5 結束語

基于TD-LTE技術的無線城域專網在國內眾多城市中已經鋪開，為了提升覆蓋效果和降低投資成本，無線城域專網多采用4通道天線，但這種天線配置在國內較少應用，因此在實施時產生了問題。具體來說，4通道天線的配置參數：邏輯天線端口數，缺省設置為ANTENNA_PORTS_FOUR（天線端口數為4），導致不能充分利用基站的下行功率。在發現和定位到該問題后，通過將邏輯天線端口數這個參數優化為ANTENNA_PORTS_TWO（天線端口數為2），基站的下行信號的輸出功率提升了3 dB，增強了基站的下行覆蓋。利用配置參數的這種優化方式，在不改動硬件的前提下提升了無線城域專網的覆蓋水平，并取得了非常好的效果，下一步建議可在全網進行推廣。

參考文獻：

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篇10

老舊社區由于建造年代較早，存在基礎設施落后，居民違章搭建，空間層次混亂等一系列的問題。隨著時間的流逝和城市的發展，其公共空間在服務功能、環境質量等方面已經不能有效的滿足現代居民的需求，例如基礎設施老化嚴重，交通堵塞、私家車停車困難，甚至出現了占據消防通道、綠化帶為停車位等現象，因此老舊社區的公共空間具有更新改造的必要。

1．3老舊社區公共空間活化需要有機更新

老舊社區是城市的有機組成部分，老舊社區的公共空間不僅是城市文脈延續，還是鄰里關系構建的紐帶。因此應當采用尺度適宜、循序漸進的有機更新模式，對老舊社區進行改造，延續城市空間格局，重塑社區與城市關系，營造社區場所精神，優化社區物質環境，同時賦予老舊社區以新的經濟與文化價值，使其以嶄新的面貌重新融入現代城市生活。

1．4老舊社區公共空間改造所面臨的問題

老舊社區愈發受到外界的關注，但其公共空間在改造過程中也面臨著許多的問題:一是沒有完善的基礎服務設施，在硬件配置方面需要提高;二是改造后的公共空間有閑置現象，并且空間功能布置重復、利用率低，公共空間需要整合;三是缺乏長期有效的運營機制，社區“造血功能”不足;四是社區居民的歸屬感與認同感不高，公眾意識薄弱。

2新都區桂湖街道新桂東片區現狀

新桂東片區位于新都區老城中心區域，新桂東社區始建于20世紀80年代，是計劃經濟向市場經濟轉型時期新都老城建設的縮影。歷史在該社區留下了小單位型住區、貼心農貿市場、封閉居委會等轉型時期的痕跡。社區總面積約為15ha，社區居民3461戶，6399人，流動人口550人，轄區內的常住居民以老人與兒童所占比重較大，外來人口和流動人口較多(圖1)。整個片區經過第一輪社區治理，完成了公共空間基礎設施更新改造，并且初見成效。(1)拆墻并院，針對破敗巷道、連通性差的空間，重點拆除圍墻約1200m，合并12個小院落，轉化封閉小住區為共享大社區，施行“權責利掛鉤的空間共享再分配”理念，實現空間共享。(2)挖掘存量空間，開放出背街小巷，通過墻繪表現40年生活場景記憶;增加微綠地，使社區居民在共享公共資源中，建立起親密的鄰里關系，激發出強烈的主人翁意識，自發營造出美麗舒適、綠色生態的社區共享空間。(3)花池增綠300m2，增設兒童活動區域和居民休閑區域;引入社區商業，對東環路南段一巷、二巷共計128個店招及立面進行綜合改造，促進居民日常休閑活動，引導居民成立“社區自治小組”，自主決斷他們所共享公共資源的使用與維護，共建共治共享。(4)挖掘整合閑散空地為貼近生活的綠化環境、規范的停車位等，五四小區新增停車位50個;利用背街小巷補齊廉價民生服務設施、增加就業空間供給。(5)有效利用閑置資產，將老法院改建為社區文體綜合體，新增公共廣場5000m2，黨群服務中心3000m2，有效解決了社區公共空間設施總量少，類型缺，服務弱等問題。(6)將荒廢的原制版廠舊食堂改造成樹袋熊的家社區兒童活動中心，為社區兒童提供了一個學習娛樂的活動場所，搭建起了社區人群之間溝通的橋梁。

3“完整社區”概念

隨著社會的發展、人們生活水平的提高，越來越多的居民追求更高品質的生活，希望在社區獲得便捷的教育、文化、健康服務，享有豐富多彩的社區公共生活等。完整社區的概念最早由我國兩院院士吳良鏞先生提出。吳良鏞指出人是城市的核心，社區是人最基本的生活場所，社區規劃與建設的出發點是基層居民的切身利益。不僅包括住房問題，還包括服務、治安、衛生、教育、對內對外交通、娛樂、文化公園等多方面因素。既包括硬件又包括軟件，內涵非常豐富，應是一個“完整社區”(IntegratedCommunity)的概念。2019年12月23日，全國住房和城鄉建設工作會議在北京召開。會議要求，著力提升城市品質和人居環境質量，建設“美麗城市”，建立完善城市建設管理和人居環境質量評價體系。圍繞改善城鄉人居環境，繼續深入開展“共同締造”活動，使“共同締造”活動與美麗城市、美麗鄉村建設有機融合，統籌推進。會議強調，2020年要重點抓好9個方面工作，其中，第八點是著力開展美好環境與幸福生活共同締造活動，推進“完整社區”建設。試點打造一批“完整社區”，完善社區基礎設施和公共服務，創造宜居的社區空間環境，營造體現地方特色的社區文化，推動建立共建共治共享的社區治理體系。“完整社區”的概念首次正式提出，引起業界廣泛關注。建設“完整社區”正是從微觀角度出發，進行社會重組，通過對人的基本關懷，維護社會公平與團結，最終實現和諧社會的理想。這就需要我們規劃和建設社區時，從傳統的關注物質形態的規劃，向以人為本、強調可持續發展的規劃轉變。“完整社區”是宜居城市的基本空間單元和社會服務單位，這一概念的提出和實踐，將有助于解決我國住區規劃建設當前面臨的諸多困境，同時也將為老舊小區改造、美麗鄉村建設等工作提供有力的抓手。在完整社區里要有一個綜合服務站、一個衛生服務站、一個幼兒園、一片室外活動場地、一套完善的市政設施、一套便捷的慢行系統。同時，社區還必須外觀整治達標、公園綠地達標、道路建設達標、市政管理達標、環境衛生達標;社區里的組織隊伍要完善，社區服務要完善，共建機制要完善，環境更要優美溫馨舒適。簡單概括為:“六有、五達標、三完善”(表1)。

4新都區桂湖街道新桂東片區存在的問題

雖然經過了第一階段社區治理，完成了公共空間硬件設施打造，也取得了不小的成效，但是新桂東片區公共空間仍然存在許多問題，對標“完整社區”建設要素，筆者梳理了存在的相關問題。

4．1硬件設施方面

(1)雖然經過第一輪的更新打造，重新梳理了社區的服務設施，但是新桂東黨群服務中心和新桂東社區文體綜合體存在功能重復的現象(都設置了兒童閱讀、兒童娛樂等空間)，黨群服務中心(創意少兒空間、圖書館等)開放程度低，且與社區衛生服務、兒童活動中心、社區營造中心分隔。整體上因為社區服務設施布置的相對分散，導致人的參與度不夠高，空間缺乏活力。同時新桂東文體綜合體在改造后空間存在閑置現象，空間資源有待整合。(2)“樹袋熊的家”社區兒童活動中心建成之后，作為紐帶將老法院和活動場地連接起來，形成了一個更加集中，更富有活力的活動中心區域。“樹袋熊的家”也榮獲2019年成都市優秀兒童之家三等價，但是其硬件服務設施與兒童友好型社區的標準還存在一些差距，應當提高標準，完善服務設施，讓兒童活動中心更好的為社區兒童的健康成長提供關懷與服務。(3)新桂東片區在經過拆墻并院，整合了部分公共空間之后，也建設了一個開場的廣場(包括籃球場和乒乓球場等)來滿足居民的體育活動，但是社區整體缺乏室外綜合健身場地和兒童戶外游戲場地。應當在公共空間中多加考慮不同人群的活動需求。(4)整個社區在第一輪改造之后，新建了停車場，增設了小區停車位，但是目前仍未滿足社區居民的停車需求，社區內部存在機動車隨意停放，甚至占用消防車道等情況。但市政公用設施基本達到標準新桂東片區缺乏海綿城市和綠色基礎設施。(5)整個社區沒有形成一個具有體系的慢行系統，機動車侵占人行道現象比較普遍，幼兒園出入口出對兒童的出行安全考慮不夠全面。(6)無障礙設施在社區公共空間覆蓋不完全，應當為老年人提供更加人性化的服務設施。(7)社區院落空間綠化不足，同時部分樓道空間衛生條件較差，院落空間的品質還有待提升。(8)整個新桂東片區缺乏系統的智慧社區建設。

4．2軟件配套方面

(1)由社區居委會/街道辦事處、學者團隊、社會企業、社會組織、社區自治組織等組成的多方參與的社區營造平臺還不夠完善，同時還應加強社區居民的主人翁意識，多參與到社區治理之中。(2)雖然有社區基金，但是基金來源渠道較少，社區基金會沒有形成一個完善的運營體系來管理社區公共事務，發展社區產業。(3)社區公眾意識薄弱，缺少一個通過共商共議達成的居民自治公約，同時缺少對社群組織的培育，公眾的社區歸屬感和認同感還需加強。

5設計策略

5．1功能歸并，空間復合

由于社區有許多性質的功能空間，所以應對各功能空間進行分類，并對功能進行歸并，將功能性質類似或相同的空間緊鄰布置或是復合化布置。如新桂東片區黨群活動中心的兒童閱讀空間與樹袋熊的家就可以進行功能整合，同時黨群活動中心利用率低，可在新桂東文體綜合體可設置辦證服務等功能，充分利用空間資源，激發社區活力。同時在空間設計時應該把握好尺度，既要有美感也要結合社區居民的具體需求，注重實用性，營造親民化和富有歸屬感的空間氛圍。

5．2全年齡段硬件設施

社區應當綜合考慮不同年齡段的人群，兼顧老人，青年人和幼兒的使用需求。新桂東片區的公共空間中不僅需要覆蓋無障礙設施，也需要設置兒童戶外游戲場地，同時也需要引進適合年輕人的業態，考慮不同年齡群體的使用需求。

5．3可持續運營模式

公共空間的活力激發不是一蹴而就，也不是有了基礎的硬件配套就能讓空間煥發活力，在空間打造之后也需要讓居民介入到空間運營，推動后續使用的有效運轉，并且形成一個長期有效的運營模式。在黨建引領的基礎前提下，強調多方參與，建立完備的社區基金體系來管理發展社區公共事務。通過培育社群組織，在共建社區的長期過程中培育社區居民的歸屬感和認同感，強化社區公眾意識。