導語：如何才能寫好一篇道路運輸安全教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]道路運輸； 企業安全；文化教育

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0322-01

引言

安全文化建設是道路運輸企業值得重視的課題。倡導安全文化，必須要以安全教育為主，重點抓好各級領導、安全管理人員的安全教育，抓好從業人員的安全教育，形成良好的安全氛圍和工作環境，才能實現交通安全本質的目標。

1 道路運輸安全文化的內涵及作用

在當今市場經濟和科學技術迅猛發展的時代，安全文化教育將對生產力的發展起著巨大的推動作用。同樣，對提高在生產勞動過程中安全文化素質及防范各種災害的侵襲，增強自我保護能力，防止各類事故的發生，始終起著非常重要的作用。安全文化是一個大的概念，它包含的對象、領域、范圍是廣泛的。也就是說，安全文化的建設是全社會的，具有“大安全”的意思，企業安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業安全文化與社會的公共安全文化既有相互聯系，更有相互作用。

1.1 在我們生活和生產過程中，保障安全的因素有很多，如環境的安全條件，生產設施、設備和機械等生產工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但歸根結底是人的安全素質，人的安全意識、態度、知識、技能等。安全文化的建設對提高人的安全素質發揮重要的作用，我們常說文化是一種力，那么這個“力”有多大？這個“力”表現在哪些方面？從我國安全生產方面搞得好的企業來看，首先是影響力，第二是激勵力，第三是約束力，第四是導向力。這四種力，也可以叫四種功能。通過觀念文化的建設，影響決策者、管理者和員工對安全的正確態度和意識，強化社會每一個人的安全意識。

1.2 道路運輸企業安全文化是企業文化的組成部分之一，企業文化是當代世界企業管理的新熱潮。企業文化作為一種新的管理理論和方法，80年代傳入我國后，經過不斷的實踐和探索，已經扎根我國很多企業。道路運輸企業安全文化就是借助企業文化的成果，充分運用文化的導向功能，把長期的生產經營和安全管理過程中形成的具有本行業特點的安全管理經驗，提升到物質與精神結合的境界，成為加強和改進企業的安全管理的精神動力。“安全支出不是費用，而是投資”、“為安全投資是對員工最大的幸福”等體現了安全管理工作的文化性。安全文化包括企業安全價值觀念，安全生產責任感，安全道德觀念，安全目標和安全行為準則等，既是一種文化現象，又是企業安全管理的一種理論。

2 加強企業安全文化建設的措施

現代道路運輸，隨著科學技術的高速發展，現代運輸設備的技術性能日臻完善，高速公路的大量興建，公路快速運輸系統的初步建成，現代通訊、各種監控手段日趨先進，這些對搞好行車安全，固然十分重要，但掌握、使用、處置這些先進技術設備，對安全生產起決定作用的仍是人。生產技術程度越高，人的管理地位越顯重要。這就需要用先進的企業文化引導職工，加強職工的安全文化修養，培育職工安全自律與他律的意識。

2.1 抓好道路運輸各級領導的安全教育

對一個單位來講，領導是否重視安全，是否主動接受安全教育，掌握安全管理知識，是能否搞好安全文化教育的關鍵，單位領導安全意識的高低，決定著一個單位的安全管理水平，因為領導具有相對權威性及組織協調能力，任何一項工作，只要領導重視了，組織、經費和人員就都有了保證，倡導安全文化教育，營造安全文化氛圍都將有可能變為現實。我認為，作為單位領導，首先要把保護職工人身安全、財產安全作為自己的首要任務，在制訂計劃、發展目標、安排工作任務時，必須以安全保證作為首要考慮因素，不能為片面地追求一時的經濟效益而置職工的人身安全于不顧，冒險生產作業；其次，領導者必須以身作則，自覺模范地遵守各種安全制度，給職工樹立良好的榜樣；第三，必須了解有關安全生產的法規、政策，知道生產中的危險因素并積極加以預防，營造一個“以講安全為榮，不講安全為恥”的職工心理環境。在長期的行業管理工作中我們發現，有些企業領導是被動式的抓安全工作，上級要求做“企業安全標準化”和“企業安全應急預案”也會照貓畫虎的做，做完就算萬事大吉，說和做兩張皮，根本沒有企業安全文化的主動意識，為事故的發生埋下隱患。

2.2 強化安全教育，提高職工安全文化素質。

強化安全教育，是實現人的本質安全的需要，安全生產的核心問題是人，人既是安全管理的對象，又是安全管理的動力，而實現安全管理的本質問題，就是要發揮人的本質安全的動力，必須從建立健全安全教育制度入手，形成正常的安全教育程序，做到經常化、制度化，常抓不懈。不僅要把安全工作抓在手上，掛在心上，而且要落實到行動上，促使層層做好安全教育工作，做好職工日常安全教育，縱到底，橫到邊，不留死角。做好企業安全文化既要貫徹國家的法律法規，又要結合企業工作實際，做到形式多樣，員工喜聞樂見。比如：開展以安全生產為主題的書法、繪畫、征文比賽等活動，把安全生產知識變成文藝作品，定期開展活動。這樣既活潑了群眾文化生活，增加了企業凝聚力，又做好了企業安全文化建設。

2.3 加強道路運輸安全管理

一是繼續強化道路客運安全管理，嚴格落實“三關一監督”要求，嚴格執行“三不進站、六不出站”規定，繼續開展“安全帶一生命帶”工程。二是重點加強道路危險化學品運輸的安全監管，將道路運輸經營許可與安全生產管理工作相結合，發現安全隱患要立即采取有效措施，該整改的整改，該停業的停業，該吊銷的吊銷。三是有效發揮營運車輛監控平臺作用。行業管理部門要檢查督促各類運輸企業有效發揮營運車輛監控平臺作用，及時糾正處理各種違章行為。

2.4 完善應急管理和事故報送機制

各行業管理部門要及時更新完善各行業、企業應急預案、應急管理組織機構和應急車輛裝備隊伍，保證落實好上級重點物資運輸和緊急客貨運輸任務。同時建立健全事故報送制度，規范事故統計口徑、時限、內容等，及時啟動應急預案，有效處置，堅決避免因事故處置不當而擴大危害和發生次生災害，確保員工和群眾生命安全。

安全教育是一項受制于人、作用于人、影響于人的工作，為使安全教育收到事半功倍的效果，要采用靈活多樣的形式，強化職工的安全教育，從傳統的灌輸式教育向有針對性教育轉變。把安全生產的基層負責人作為安全教育的重點，充分利用橫幅標語、黑板報、企業報刊和安全演講會、座談交流會、消防演習、知識競賽、典型事故案例、安全錄像等多種形式進行安全教育，從而形成一個“人人關心安全，事事注意安全”的工作環境，實現人的本質安全的目標，使全體職工人人都樹立起“安全第一”的意識，時刻有“我要安全”的覺悟，工作中有“我會安全”的技能，處處有“我管安全”的責任，承擔起“我保安全”的任務。

3 結語

道路運輸企業的繁榮和發展，離不開安全生產管理，安全責任重于泰山，隨著企業的發展，對職工安全文化素質也提出了更高、更新的要求。因此，加強職工安全文化教育刻不容緩，勢在必行。

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論文關鍵詞：道路運輸;交通事故;3C4E;安全生產

1 引言

根據事故致因理論，道路運輸企業安全生產控制就是采取針對性的有效的對策措施，消除或控制企業存在的安全生產方面的危險因素，從而預防事故發生實現企業安全生產的目的。目前，影響道路運輸企業安全生產的危險因素盡管有人（主要是駕駛員）、車、道路環境和安全管理四大因素，但車、道路環境因素實際上可以通過企業的安全管理加以控制。因此，改善道路運輸企業生產安全狀況最重要的是企業要建立一個科學的交通運輸事故控制與預防體系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為，而這一切決定于道路運輸企業對安全管理的態度和安全管理水平。

2 建立科學的道路運輸事故控制與預防體系

盡管通過運管部門的不斷努力，道路運輸企業安全管理工作有了一定的基礎，但相當一部分企業安全管理機構不健全，安全管理人員不落實，企業安全管理規章制度不完善，規章制度落實不到位。一些企業不知道企業安全管理應該管什么？怎么管？

在我國工程質量管理中，為了確保工程質量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）發揮了極其重要的作用，有效地預防和避免了工程質量事故地發生。借用工程質量“三控制”的這種全過程控制的思想，根據企業生產事故發生三個階段不同特點，采取相應的“工程技術對策、教育對策、法制對策和應急救援對策”（即4E對策），便可以有效地預防和控制道路運輸事故的發生。

從橫向講，整個事故控制和預防體系分為三部分，第一部分是事故前的控制預防工作，即采取一系列對策措施控制事故發生。第二部分是事故中的控制預防工作，即通過建立企業事故應急救援機制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發生后，通過總結教訓、提高認識、完善措施，通過對事故的處理達到預防控制事故的效果。縱向來講，每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術措施入手。

3 建立和健全道路運輸企業安全生產保障體系

3.1 建立健全企業安全生產管理組織保障

企業沒有安全生產管理組織機構和人員，就無從談企業安全管理。財政部、安全生產監管總局頒發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業。因此，作為高危行業的道路運輸企業，一定要根據《交通汽車運輸企業安全生產管理辦法》的要求，設置與安全生產相適應的安全生產管理機構（如安全處、科、股），并配備相對穩定，責任心強，并具有高中以上文化水平、一定的專業知識和安全生產管理經驗，能運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作的人員。

3.2 建立健全企業安全生產管理規章制度體系

根據國家對道路運輸企業安全生產的有關規定和要求，結合其他行業企業安全生產管理經驗，道路運輸企業不僅有建立健全安全生產規章制度體系，而且每項安全生產規章制度必須要有科學完善的內容，只有這樣，才能真正起到規范企業員工行為的作用。

（1）進一步完善駕駛員管理制度。

應當包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進一步健全道路運輸企業駕駛員檔案建設，建立駕駛員電子信息庫。

（2）行車安全教育與培訓制度。

運輸企業應重點對安全管理人員、駕駛人員、維修人員、乘務人員、車輛安全技術檢查人員等進行以業務和技術為主要內容的行車安全教育和崗位培訓。行車安全教育與培訓制度對企業各類人員的安全教育與培訓時間、具體內容、形式及方法、要達到的效果等做出明確的規定。

（3）嚴格車輛管理制度。

運輸企業要加強車輛管理，建立車輛技術管理制度，對管理機構、管理人員及職責做出明確規定；嚴格車輛維修、檢測，規定車輛維修、檢測時間、機構、程序、內容等。強化車輛風險保障能力的管理和建立健全車輛技術檔案管理制度。

（4）完善落實安全交底制度。

借鑒礦山、建筑危險行業成功經驗建立安全生產交底制度。主要是在出車前和交接班，對行車途中惡劣天氣、道路環境、危險路段、經營線路交通狀況等影響行車安全并應注意的問題和措施，通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。

（5）制定科學合理的企業安全獎懲制度。

目前，道路運輸企業都制定了獎懲制度，但大多數存在獎懲不夠合理的問題。企業應該根據具體的考核指標、考核方案，征集駕駛員的意見，根據自身企業的承受程度，確定最能激發員工積極性的獎金比例。例如可以施行

“721”工資，“7”即生產任務或管理任務工資，“2”為安全生產工資，“1”為安全教育培訓工資。還可以實行安全積分獎金，通過設立各種考核指標轉換為安全積分，用積分乘以單位積分獎金數，使其能夠直觀算出所得的獎金數額，調動各級各類人員的安全工作積極性，使得每個人的安全目標都和安全生產的總目標相結合。

（6）建立科學的安全目標管理制度。

以道路運輸企業總的安全管理目標為基礎，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關系協調、融洽，把企業的全體職工都科學地組織在目標體系內，使每個人（尤其是駕駛員）都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現企業安全生產目標。

（7）強化行車安全監督檢查制度。

運輸企業行車安全監督、檢查應包括日常常規檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節假日前檢查等。

（8）安全工作例會制度。

道路運輸企業每季度至少召開一次安全生產工作會議。每月至少召開一次安全生產管理人員會議，遇有特殊情況和發生重大、特大行車事故時應及時開會處理。

安全工作例會的主要內容是傳達、學習有關安全管理工作的文件、指示；分析安全生產形勢；總結本單位近期內行車安全工作的經驗教訓，制定措施，布置開展安全活動。

（9）建立完善安全活動制度，加強企業安全文化建設。

組織安全活動（“安全活動日”、“安全活動月”）是企業進行全員安全意識教育、企業安全文化建設非常重要的形式。同時，通過組織安全活動還可以增進員工對企業的感情，增加企業的凝聚力。

（10）企業安全檔案管理制度。

運輸企業應建立行車安全檔案制度，包括基礎資料檔案、行車事故檔案。目前，道路運輸企業普遍存在檔案管理制度不健全，多數企業沒有對安全檔案管理的內容、人員、要求等作出規定，檔案資料零散。

（11）事故應急管理和統計報告制度。

道路交通事故應急救援預案能在安全事故發生時，有效防止事故的繼續擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對環境的危害，是控制事故的重要措施。

（12）安全經費管理制度。

道路運輸企業必須建立安全經費的提成、使用、審批制度。提取的安全生產專項經費比例應符合財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的規定，客運企業按照營業收入0.5%、普通貨運企業1%、危險化學品運輸企業1.5%提取；主要用于：預防事故及重大事故隱患的監控、防范、整改等方面的安全技術措施費用；購置從業人員勞動保護用品和防護用品費用；安全檢查與評價費用；車輛安全狀況檢測及維護系統、工具附屬安全設備費用；宣傳、教育、培訓及事故應急救援演練費用；從業人員健康體檢費用；安全科技創新等的開支。

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一、目標任務

通過開展全市成品油道路運輸市場專項整治行動，重新梳理成品油運輸市場準入條件，加強對成品油道路運輸的許可以及運輸車輛技術狀況的管理，并對成品油道路運輸車輛的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員進行從業資格認定。嚴查安全隱患，形成管理工作機制，增強危險貨物運輸安全生產防控能力，有效遏制成品油在運輸環節的重特大事故發生。

二、整治內容

專項整治工作要嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》等法律法規的要求，圍繞成品油運輸企業資質條件、安全隱患、安全生產制度以及車輛安全技術性能、從業人員管理及繼續教育落實等情況，進行全方位、地毯式排查整治，確保成品油道路運輸行業的安全、有序。

（一）加強對成品油道路運輸的許可以及運輸車輛技術的狀況的管理。

檢查成品油運輸車輛是否有危險貨物運輸許可證，成品油運輸車輛罐體和附件是否良好有效，有無損傷、變形、嚴重腐蝕和滲漏，檢查罐體的相關檢驗合格證，嚴禁不符合條件車輛進入成品油運輸市場。

（二）對成品油道路運輸車輛的相關工作人員進行行業資格認定。

1、嚴格從業人員日常管理和教育培訓。從事成品油道路運輸的駕駛員、押運員、裝卸管理人員必須持相應的資格證依法上崗。對道路成品油運輸企業的駕駛員、裝卸員、押運員的從業資格情況進行一次集中清理。對不符合要求的從業人員，應責令當事企業將其予以辭退或調整工作崗位，不得繼續從事成品油道路運輸作業工作。

2、定期檢查成品油道路運輸企業從業人員是否參加崗位安全教育、安全培訓和預案演練及突發事件處置措施等方面的崗前培訓，經考試合格后方可上崗，檢查是否按規定穿著防靜電工作服上崗。

三、整治時間

（一）企業自查階段（5月下旬至6月）

市運輸管理所要統籌安排整治行動的實施進度，層層落實責任，要將整治行動的各項內容和要求傳達至轄區內各道路危險貨物運輸企業，要求企業組織相關人員根據相關法律法規要求對本企業車輛、從業人員、停車場的安全管理等情況進行全面自查，建立隱患排查臺賬。企業要將開展自查自糾工作情況報送市運輸管理所。

（二）集中檢查階段（7月至9月）

市運輸管理所要組織相關工作人員深入企業、深入現場開展督查檢查，對企業開展自查自糾工作進行指導檢查，對企業自糾不到位的安全隱患，督促企業全面落實整改。

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一、加強領導，形成合力。為使道路客運安全生產專項整治工作活動各項工作落到實處，我所召開了專門會議，成立了縣“道路客運安全生產專項整治工作”活動工作領導小組，制定了活動實施方案，明確要求各股室按職責具體負責組織實施，圍繞全縣開展“道路運輸平安年”為契機，抓住重點，加強溝通協調和信息共享，形成共管合力，確保活動取得顯著成果，我所還要求客運企業成立活動領導小組，相應制定工作方案。

二、加強客運站場源頭管理力度。認真履行運管部門“三關一監督”職責，嚴格落實客運站“三不進站，六不出站”的管理規定，加強所有進站車輛的安全例檢，報班、出站發班檢查登記，落實客車駕駛員安全預先告知制度，客車座位安全帶及隨車安全工具的檢查、宣傳、使用、督促客運站加強行包安檢儀的使用和旅客行包的安全檢查等工作。

三、加強對客運駕駛人的管理。我所嚴格督促客運企業加強對客運駕駛人的管理。全面開展道路客運駕駛員安全素質教育。嚴把駕駛培訓考試關、從業資格關，推進駕駛員繼續教育，強化經常通安全宣傳教育，切實提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。我所督促客運企業每周對企業客運駕駛人開展一次安全教育學習，，要求客運駕駛人必須每月接受不少于2次，每次不少于1小時的安全教育學習，學習內容主要是學習交通安全宣傳教育，提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。我所要求企業加強對客運駕駛人違法信息和事故信息掌握，對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業資格證被吊銷的客運駕駛人，企業必須堅決予以辭退。并將該駕駛員列入“黑名單”，全縣所有客運企業均不得聘用。今年我所對縣馳騁運輸有限公司至寧化班線客運駕駛員尹學禮因違反職業服務質量行為給予扣除誠信考核分5分的和接受職業安全教育與服務道德教育培訓7天的處罰，對全縣所有客運從業人員得到一次教育。

四、嚴格加強營運客車技術狀況管理。我所督促道路客運企業建立和完善車輛日常安全檢查、維護制度，落實專人負責車輛技術管理工作，嚴格執行車輛定期安全檢查和強制二級維護制度，并記入車輛技術檔案。特別是5-7月份，我所針對汛期、高溫等特殊天氣狀況，我所要求客運企業認真落實應急救援人員和應急設備。加強與氣象、公路等部門的聯系和溝通，及時掌握天氣、班車線路的道路狀況，通過短信等方式第一時間通知駕駛員提前做好防范，及時做好繞行，特別是今年我縣遭受300年一遇特大洪災，由于我所及時加強了對農村客運線路巡查工作，發現險情，對不具備安全通行條件的縣城至大由農村客運線路予以暫時停運，確保了我縣農村道路客運安全。

五、強化客運車輛運行中的安全管理。目前我縣長途客運車輛衛星定位裝置安裝率達100%，客運企業均已建立衛星定位監控平臺，實行24小時值班制。我所建立健全了道路運輸車輛動態監管制度。通過建章立制，進一步提高衛星定位裝置的應用水平，加強對企業監控平臺的使用情況，并要求企業安排至少2人對監控平臺的監控工作，對客車實行即時提醒，及時發現和制止各類違法違章行為。落實企業監控主體責任。

六、積極開展“安全帶-生命帶”專項行動。我所嚴格要求企業根據上級規定對營運客車出站前和途中按要求播放“安全帶——生命帶”宣傳視頻，同時要求客運站安排工作人員和客運站安全員在出站口對出站車輛嚴格實行登記、檢查和攝像存檔制度，對乘客實行告知提醒，對未系安全帶人員立即督促指正，符合出站規定后方可放行。今年我所根據監控平臺車輛運行情況，加大了在凌晨2時至5時仍在違規運行客車處罰力度，對在凌晨2時至5時仍在違規運行的贛B37360、贛B37392兩部車輛做出停運7天，扣除駕駛員誠信考核分10分，責令企業GPS值班人員作出書面檢查等處罰措施，確保我縣道路運輸市場安全。

同時我所對運行距離在800公里的客車進行清理，發現新世紀交運公司廣州至客運班線存在凌晨2時至5時仍在運行的現象，我所立即和客運企業及業主了解情況，督促其立即整改，并和廣州運管部門聯系，發函至當地主管部門建議采取調整發車時間等措施，避免在凌晨2時至5時運行，目前廣州至客運班線已調整發車時間，并整改到位。

七、強化道路客運安全生產宣傳教育。我所通過宣傳專欄、廣播、短信、車站電視、大屏、安全提醒等廣泛開展安全宣傳活動，做好向旅客、駕駛員的宣傳工作，提高“道路客運安全年”活動的氛圍，營造安全生產良好氛圍。我所按照省運管局關于開展2015年安全生產月活動的要求我所認真開展了各項活動。一是6月16日組織人員在縣城蓮花萬景城廣場進行宣傳活動，現場共發放客運安全知識等內容的材料300余份，接待前來咨詢的群眾150余人（次）。二認真組織客運行業從業人員舉行了一場應急逃生、防恐反扒綜合演練，演練內容包括對途中上車旅客進行“三品”檢查；突況下車內旅客如何使用安全錘開窗逃生；車內發生火災時司乘人員如何應急處置和組織乘客快速有序安全疏散，以及如何正確使用滅火器等。三是組織客運駕駛員開展了一次安全承諾活動。各駕駛員鄭重向乘客宣誓“五不兩確保”：不超速，車速控制在道路限速以內；不超員，車上人員數不超過核定數；不疲勞駕駛，連續駕駛時間日間不超過4小時，夜間不超過2小時；不接打手機，保持注意力集中；不關閉動態監控系統，保持車上監控設備正常工作；確保乘客正確佩戴和使用安全帶；確保乘客生命安全。通過安全承諾活動提升車隊、駕駛員和乘客安全意識，規范安全行為，確保安全行駛。

八、加強包車客運管理。我所重點檢查企業安全生產制度建立落實情況、車輛GPS動態監控管理情況、駕駛員安全教育培訓情況；駕駛人資質、車輛營運證及包車牌攜帶、安全帶、消防設備、旅行社包車合同、旅行意外險投保等情況。并要求客運企業必須建立每趟次客運包車臺賬，詳細記錄起點、途經點、終點、時間段、旅客人數等信息，并每月報運管所審核。通過整治，落實了我縣包車客運經營安全主體責任、有效遏制違法違章高發態勢和加快安全管理長效機制建設。進一步提升我縣旅游包車客運市場的有效規范化建設，為旅客們的出行提供有力保障。

在整治工作期間，駐站辦工作人員對我縣道路旅客運輸企業（含公交公司）、汽車客運站進行安全生產隱患排查檢查，共發現安全隱患情況問題6次/處，下發安全整改通知書6份，各運輸企業（站場）安全整改落實率達100%。有效地保證了我縣道路旅客運輸市場安全。

九、存在的問題

（一）兩運輸公司

1.從業人員和車輛信息檔案資料不全；

2.駕駛員在行車過程中途有違規超速行為現象；

3.還有個別班線未嚴格執行凌晨2時至5時停車休息禁行制度。

（二）汽車客運站

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一、高度重視、精心安排

今年的“十一”黃金周較往年有所不同，一是傳統的中秋佳節與國慶兩節相臨，二是恰逢我省舉辦首屆中國(太原)國際煤炭與能源產業博覽會。三是平遙國際攝影大展隆重舉行，屆時，中外賓朋將云集山西。四是黨的十七大即將召開。因此抓好今年“十一”的道路運輸和安全生產工作具有十分重要的意義。市局領導高度重視這相工作，根據省局晉交客字[2010]244號文件《關于做好2010年“十一”黃金周工作的通知》和《關于做好迎接“煤博會”準備工作通知》以及《關于加強市場監管確保道路運輸安全的緊急通知》等文件精神，迅速召開了“十一”黃金周安全生產工作會議，成立領導組，研究制定檢查方案，做出安全部署。并于9月11日在榆次汽車站廣場舉行了“迎一會保兩節”專項稽查啟動儀式。啟動儀式上我們出動宣傳車5部、散發宣傳材料1000余份。省局稽查總隊領導和晉中市運管局領導親自參加了這一活動。diyifanwen.com 第一

二、認真檢查、消除隱患

根據省局、市局的安排部署，今年“十一”黃金周安全檢查工作認真、細致、高效，我們抽調精兵強將分成兩個檢查組，一組由市交通局運輸科科長王雁科長帶隊，一組由市運管局劉成牛副局長帶隊，分別對十一個縣(市、區)的汽車客運站點、危險品運輸企業、旅游公司進行了認真細致的檢查。根據檢查，各縣(市、區)運管所普遍對今年的“十一黃金周”運輸安全工作給予了高度的重視，做出了認真細致的安排部署，做到了責任到人。全市道路運輸安全生產管理貫徹落實工作明顯好于往年，并逐步向制度化、科學化目標發展，但通過檢查，也發現了一些安全管理工作存在的問題，主要有以下幾方面：

1、車輛安全例檢、四證一牌檢查上還存在不實不細的地方，有應付的現象。

2、安全領導組成員和專職安檢員職責不全不細，車輛安全例檢無安檢員簽字，安全責任書簽訂不規范，存在單位不蓋章或負責人不簽名的現象，有的只有“黃金周”責任書，沒有年度責任書。

3、部分客運車輛存在偷漏規費，不進站，證件不齊全的現象，問題比較突出的車輛以責令縣所加強監督檢查，消除安全隱患。

4、安全檔案建立不夠完善，安全教育不扎實，沒有針對性，有的單位根本沒有安全教育記錄(安全例會)，安全例會記錄不詳細、不規范，有的單位雖有安全例會或安全教育記錄，內容不具體沒有針對性，安全教育有嚴重的流于形式傾向。

5、個別企業承運人責任險、二級維護、勞動協議有不完善、不健全的現象。

針對上述檢查出的問題，我們責成各縣(市、區)運管所監督企業立即整改并限時將整改情況書面上報，堅決消除安全隱患，確保安全生產。

三、嚴格要求、完善工作

一周來，檢查組每到一處即通過查、看、聽、問等方式進行認真、細致的檢查，然后，迅速召開個縣(市、區)運管所負責人和企業負責人參加的專項會議，通報檢查情況，針對檢查出的問題提出整改意見，由檢查組、縣所負責人、企業負責人和三方簽字備案，限時落實整改措施，同時根據上級文件精神和安排向縣所、企業提出要求，進一步完善工作。

1、各運管所、各運輸企業一定要從講政治的高度出發提高對安全生產重要性的思想認識，從保證人民生命財產安全的大局和企業發展的高度，進一步增強責任感和緊迫感，以實現“安全暢通、文明和諧”為目標，把安全生產管理作為行業管理和企業發展的中心工作，堅持安全生產管理“五同時”的原則：研究工作時同時研究安全，部署工作時同時部署安全，檢查工作時同時檢查安全，總結工作時同時總結安全，表彰工作時同時表彰安全。把安全生產管理抓緊、抓好、抓落實。[1]

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2、各縣(市、區)運管所、運輸企業、汽車站、市公交公司、駕校、汽車維修企業，要嚴格按照《實施細則》的要求，做好安全管理領導機構的調整充實，領導組成員下設安全科室、安全崗位人員，必須以文字形式做到職責明確，責任到人，安全責任書漏簽或內容不全的要重新修改完善簽定。

3、各縣(市、區)運管所，在做好自身安全管理工作完善的同時，要在“十一”黃金周期間，對轄區內的運輸企業、汽車站進行一次全面的安全生產監督檢查;各運輸企業、汽車站要按照市處安全檢查提出的要求，進行一次全面細致的自查，該補的補齊，應健全的健全，需修訂的修訂。市處將不定期對各所各企業的安全生產進行再檢查，對未達要求的單位將通報批評。

4、各單位要按照規定保證安全工作經費，落實安全工作裝備，必要的交通、通訊、照相等安全裝備要配齊經常保持性能良好。未配備安全檔案專柜的近期完成配備，安排專人或兼職人員管理。要列出一定獎勵基金，在年度安全工作總結中，對在安全管理和安全生產中做出成績的單位和個人予以獎勵。

篇6

各區人民政府要高度重視中小學生（幼兒）安全乘車工作，將中小學生（幼兒）安全乘車工作納入重要議事日程。要堅持“安全第一、預防為主”的方針，按照“誰發證、誰負責；誰主管、誰負責；管理渠道不清楚的，按照屬地管理由地方政府負責”的原則，鎖定責任，強化督查，嚴格標準，實施問責，確保全市中小學生（幼兒）乘車安全。

各區要結合實際，以“不發生無行駛證、無號牌等證（照）車輛接送中小學生（幼兒）引發交通事故，不發生接送中小學生（幼兒）車輛因超載、超速等道路交通安全違法行為引發交通事故，不發生因中小學生（幼兒）道路交通安全違法行為引發交通事故，不發生中小學校（幼兒園）組織外出教育活動乘坐車輛出現交通事故”為工作目標，采取有效措施，堅決杜絕中小學生（幼兒）各類乘車交通事故的發生；要經常深入中小學校（幼兒園）開展檢查指導，定期研究安全管理工作，真正把中小學生（幼兒）安全乘車工作抓細、抓實、抓好，確保認識到位、組織到位、責任到位、措施到位。

要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加強交通安全知識宣傳，進一步增強廣大市民的交通安全意識，使之養成良好的交通習慣，自覺維護中小學生（幼兒）乘車安全。對影響安全乘車的不規范行為，要加大輿論監督力度，形成全社會關注、重視、支持中小學生（幼兒）安全乘車的良好氛圍。

二、強化督查，把中小學生（幼兒）安全乘車的各項管理工作落到實處

（一）不間斷地開展中小學校（幼兒園）安全乘車管理督查工作。對照《省校車交通安全管理辦法》（省人民政府第337號令），根據工作職能分工，各有關部門要開展暗訪和督查，對督查發現的問題，逐條督促整改；對多次反復出現的問題，要開展掛牌督辦，限期整改到位。

（二）開展接送中小學生（幼兒）車輛道路交通安全違法查處和違法違規運營行為集中整治。將超員、超速、無牌無證、未取得檢驗合格標志、無保險標志等違法行為作為整治工作的重點，采取以路面查處、學校周邊查處、守點守線查處等相結合的方式強化管理，突出加大對偏遠地區接送中小學生（幼兒）車輛的管理力度，杜絕違法違規行為發生。

（三）加強對廣大師生及接送中小學生（幼兒）車輛駕駛員的交通安全教育管理。組織廣大師生及接送中小學生（幼兒）車輛駕駛員開展以交通法律、法規、交通安全知識、安全操作規范、安全管理規定、管理員工作職責等為主要內容的專題培訓。每年春、秋季開學前，要以校（園）為單位，集中開展交通安全宣傳教育活動，重點講解文明過馬路、文明行車、文明乘車等交通安全知識和法律、法規，不斷提高每個中小學生（幼兒）自覺遵守交通法律、法規的意識。

（四）堅持校車“戶籍化”管理。對符合校車條件、但未申報辦證的接送中小學生（幼兒）車輛，要督促其盡快按照《省校車交通安全管理辦法》（省人民政府第337號令）等規定進行申報、登記、辦證；對不符合校車條件但仍在接送中小學生（幼兒）的車輛，要予以嚴厲打擊。堅持實行簽訂安全責任書、校車安全管理員跟車、校車日志、乘車安全管理、中小學生（幼兒）定點定時上下車等管理制度，嚴格按照核定的時間、線路運行。

三、突出重點，著力消除中小學生（幼兒）乘車存在的安全隱患

（一）著力解決農村中小學生（幼兒）接送車輛問題。全面取締無證車、超載車和農用車接送中小學生（幼兒），重點查處無證駕駛、超載等違法違規行為，確保農村中小學生（幼兒）人身安全。要通過增加車輛、增開營運線路、有條件的區開通中小學生（幼兒）接送專車等辦法，解決好農村中小學生（幼兒）上、下學乘車問題。同時，針對農村經濟困難家庭的中小學生（幼兒），可在成本許可范圍內適當降低乘車票價。鼓勵達到校車安全條件的營運車輛，在約定時段從事農村中小學生（幼兒）接送，從源頭上規范全市農村中小學生（幼兒）的接送車輛。

（二）著力解決城區中小學生（幼兒）乘車安全問題。針對中小學生（幼兒）這一特殊群體，要進一步研究對策，調整和優化公交線路，方便中小學生（幼兒）上、下學乘坐公交車。要加強運營中小學生（幼兒）公交車輛資質審核，確保行車安全。

（三）著力防范春游、秋游和各類集體活動乘車中可能發生的安全事故。中小學校（幼兒園）組織學生（幼兒）出游，必須事先加強安全教育，并制訂活動方案和應急預案，必須有學校（幼兒園）領導帶隊和足夠的教師負責管理，必須報教育主管部門備案。承載中小學生（幼兒）出游的道路運輸車輛，必須取得道路運輸經營許可證、道路運輸證和與出行線路相符的包車客運標志牌，嚴禁乘坐無證（照）人員駕駛的車輛出游，嚴禁車輛在出游途中超載、超速行駛。學校（幼兒園）在組織中小學生（幼兒）外出活動時，應當事先與具有三級以上經營資質的道路旅客運輸企業簽訂包車運輸協議，明確各自的安全管理責任，落實有關措施，確保交通安全。

（四）著力解決校車安全管理問題。要對全市所有校車進行全面安全檢查，并不定期對校車使用情況進行暗訪，嚴厲查處超載、使用故障車、聘用無證（照）人員駕駛校車等問題。中小學校（幼兒園）用校車接送中小學生（幼兒）時，必須有教師或者保育員在車中監護，駕駛室副座不準乘坐中小學生（幼兒），嚴格杜絕超載現象。

四、明確職責，形成中小學生（幼兒）安全乘車的工作合力

按照屬地管理原則，各區人民政府對轄區內中小學生（幼兒）乘車安全負總責，要切實做到一級抓一級，層層抓落實。要全面協調轄區內中小學生（幼兒）安全乘車工作，建立健全中小學生（幼兒）安全乘車的有關規章制度。

教育部門要嚴格執行有關學生安全教育的法律、法規，負責對中小學生（幼兒）安全乘車工作進行指導，督促中小學校（幼兒園）建立健全中小學生（幼兒）安全乘車管理制度，不斷完善中小學生（幼兒）安全乘車檔案，嚴格落實中小學生（幼兒）安全乘車工作校（園）長負責制。加強對中小學生（幼兒）安全乘車工作的監督、檢查，重點檢查中小學校（幼兒園）對中小學生（幼兒）的安全教育、管理制度、應急預案和事故預防措施的落實情況。與公安交管部門建立例會制度，加強相互間溝通聯系，及時研究和解決中小學生（幼兒）交通安全教育管理工作中出現的問題。從實際出發，開設具有針對性、可操作性強的交通安全地方課程。指導各中小學校（幼兒園）加強中小學生（幼兒）的安全教育，通過家長會、家長學校等多種形式，對中小學生（幼兒）家長進行交通安全教育，增強家長的安全乘車責任意識。會同交通運輸、公安等部門共同研究制訂切實可行的中小學生（幼兒）乘車方案。督促各中小學校認真貫徹落實新修訂的《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》和《小學生日常行為規范》，教育中小學生自覺遵守交通法律、法規，養成良好的交通安全習慣。

公安交管部門負責加強對中小學生（幼兒）接送車輛的安全檢查和駕駛員的安全教育，加大執法查處力度，嚴禁車輛超速、超載等行為。繼續堅持“一校一警”制度，安排警力在中小學校（幼兒園）周邊人員較為集中、交通相對擁擠的路段、路口維持交通秩序。按照有關規定，在中小學校（幼兒園）周邊城市道路設置交通安全標志和標線。積極配合中小學校（幼兒園），采取多種形式，共同做好中小學生（幼兒）交通安全教育工作。

交通運輸部門負責重點做好中小學生（幼兒）接送車輛運力調配工作，合理安排線路，增開車輛或者增加班次，解決中小學生（幼兒）接送問題。嚴格道路運輸經營許可，嚴把道路運輸準入關，嚴厲查處非法從事接送中小學生（幼兒）的車輛。

發展改革部門負責將校車安全和校車服務納入全市國民經濟和社會發展規劃，引導校車工作健康、持續、穩定發展。

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摘要：通^對危險貨物道路運輸系統風險影響因素的分析，對危險貨物道路運輸系統指標進行評價，同時采用模糊綜合評價法和專家打分法相結合的方法，建立危險貨物道路運輸安全模糊綜合評價模型，對危險貨物道路運輸系統的安全狀況進行分析和研究。

Abstract： Through the analysis of factors influencing the risk of dangerous goods road transport system， the index system of road transportation of dangerous goods is evaluated. At the same time， the fuzzy comprehensive evaluation method and expert scoring method are used to build the fuzzy comprehensive evaluation model of road transportation safety of dangerous goods and analyze and study the safety status of the road transportation system for dangerous goods.

關鍵詞： 危險貨物；道路運輸；模糊綜合評判；層次分析法；指標體系

Key words： dangerous goods；road transportation；fuzzy comprehensive evaluation；AHP；index system

中圖分類號：U492.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）05-0001-02

0 引言

近年來，隨著改革開放和市場經濟體制的不斷發展和完善，我國的市場化程度不斷加深，經濟社會取得了飛速發展，一躍超越美國成為了世界第一大經濟體。作為國民經濟支柱性產業之一的化工業，也伴隨著經濟社會發展所帶來的旺盛需求獲得了快速發展，近些年在經濟結構中的比重持續上升。公路運輸作為一種簡捷方便的運輸方式，使它比鐵路、航空運輸具有更大的優越性，尤其在實現“門到門”的運輸中，其重要性更為顯著。根據統計顯示，近幾年我國每年道路運輸危險貨物約在2億噸左右，道路運輸危險貨物的品種、數量不斷增加，運輸貨物覆蓋了易燃液體、爆炸品、易燃固體、毒害物品等危險貨物。這些物品在公路運輸時，一旦發生事故，其危害和后果非常嚴重，形成一個個流動的危險源。

危險貨物因其自身的易燃易爆特性，一旦在運輸途中發生事故，給人們生命財產安全帶來的后果及危害要遠遠大于普通物品交通事故。因此，對危險貨物道路運輸安全問題開展研究已逐漸成為近年來的研究熱點。在該研究領域中，與其他研究內容相比，對危險貨物運輸安全評價指標體系的研究內容不多，但卻非常重要，因為這是對危險貨物運輸企業開展安全管理評價的基礎，具有重要的現實意義。

1 指標體系的建立

多指標綜合評價體系中，指標體系的建立是綜合評價的前提條件。指標選取以及層次劃分對評估結果有很大的影響。影響危險貨物道路運輸安全的因素有很多，且各因素之間關系錯綜復雜，在實地調研的基礎上，總體上可將這些影響因素概括為制度建設、安全投入、安全教育培訓機制、設施設備管理、作業安全管理、從業人員業務素質等六個大的方面，每一個大的方面又包含具體的指標。可構建如表1所示的危險貨物道路運輸安全評價指標體系。

2 確定評價指標的權重

層次分析法（The Analytic Hierarchy Process，簡記AHP）是美國著名的運籌學家T.L.Satty等人在20世紀70年代提出的一種定性與定量分析相結合的多準則決策分析方法。它是指將決策問題的有關元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎上進行定性分析和定量分析的一種決策方法。它把人的思維過程層次化、數量化，并用數學為分析、決策、預報或控制提供定量的依據。這一方法的特點，是在對復雜問題的本質、影響因素以及內在關系等進行深入分析之后，構建一個層次結構模型，然后利用較少的定量信息，把決策的思維過程數學化，從而為求解多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題，提供一種簡單的決策方法。尤其適合于人的定性判斷起重要作用的、對決策結果難于直接準確計量的情況。

危險貨物道路運輸安全評價指標體系的指標權重的確立過程，即為一個多目標決策問題，按照慣例這里采用AHP法確定各指標的權重。

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一、指導思想

以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“強基礎、抓規范、嚴管理、重服務”為主線，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，進一步加大道路運輸安全監督管理力度，全面排查和消除安全隱患，查處和糾正各類經營違章行為，規范道路運輸安全監督管理，建立健全道路運輸安全的長效管理機制，進一步提高道路運輸行業從業人員的安全文化素質，創建全縣道路運輸安全生產安定穩定新局面。

二、工作目標

按照繼續深入開展“安全生產年”活動的總體要求，認真履行安全監管工作職責，進一步轉變安全監管工作方式，嚴把“三關一監督”關。深化安全生產隱患排查治理，形成隱患排查治理的長效機制，堅決杜絕重特大事故的發生。通過專項整治活動，全面加強道路運輸行業安全監管力度，進一步落實安全生產責任制，健全和落實各項安全生產管理制度，確保我縣道路運輸安全形勢安全穩定。

三、組織機構

為了加強對道路運輸安全專項整治工作的領導，縣交通運輸局成立道路運輸安全專項整治工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，設在局安全運輸股，詹鵬同志兼任辦公室主任，聯系電話。

四、整治內容

（一）客運市場秩序整頓與規范。本次整治工作的重點是：

1、打擊無道路運輸經營許可證擅自從事營業性道路運輸和出租客運的行為；

2、打擊非營運車違法從事經營活動的行為；

3、打擊未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的行為；

4、整頓規范客運車輛不按規定線路行駛，不在指定站點停靠、上下乘客、圍城打轉、甩客宰客的行為；

5、整頓車輛不符合安全行駛要求從事客貨運輸的行為；

6、整頓車輛超限、超載、超員行駛的行為；

7、整頓查處出租汽車不打表亂收費的行為。

（二）城區客運站場建設與規范。

城區客運站建設與規范的整體思路。建設維修新客運站，關閉原老客運站（一橋頭），所有客車到新客運站發車，進站規范經營，預計總投資為1590萬元，三年建成(該項目現已列入省“十二五”規劃項目)。年由交通部門拿出工可并通過省級工可計劃認定，2012年正式實施，2013年建成正式開始營運。

目前，要大力整頓城區交通環境與客運市場秩序，規范客運站場經營，嚴厲打擊非法客運經營行為，建立統一、規范、有序、平安和諧、健康發展的客運市場秩序。

（三）汽車維修駕培市場秩序規范與整頓。

由于城區公路沿邊特別是鳳山橋公路兩邊都是個體汽車維修戶，修理場地無足夠有效的安全距離與安全措施，經常造成車輛堵塞，影響安全行車，因此，必須下大力氣解決這一問題。

1、制訂規劃，在汪家村劃出場地，由設計部門設計汽車維修城圖紙，由交通部門負責調查維修業戶基本情況，牽頭拿出建設汽車維修城投資預算，交縣政府審查通過后，開工建設汽車維修大市場。

2、對分布在城區公路沿線的汽車維修業戶進行宣傳，廣泛宣傳在公路沿線修車，不利于安全的危害性及遷移到維修城集中修理的重要性和必要性。同時，對首批入駐汽車維修城的汽車維修業戶給予一定優惠政策，對他們辦證辦照給予大力支持，充分調動各汽車維修業戶入駐汽車維修城的積極性，主動入駐維修城參與汽車維修。

3、汽車維修城竣工后，廣泛動員個體汽修人員入駐汽車維修城，由相關部門及時辦理證照，指導規范經營；同時，取締城區沿公路邊個體汽車維修。

（四）大力推行城鄉運輸一體化，實施班線客車與城市公交“零換乘”工程，方便人民群眾安全出行。

在客運市場整治規范的基礎上，開辟至洋坪（現已有3臺公交車）、至石頭店（已有4臺公交車）、至茅坪場公交專線，落實優質服務與安全生產各項措施，指導企業完善管理制度，提高經濟效益與社會效益。

（五）深化治理貨運車輛超載超限運輸，消除安全隱患。要努力做到治超力度不減，把治超工作與消除安全隱患，確保安全生產有機結合，力求取得更好的成效。

（六）深化“安保工程”建設，事故多發危險路段整治，改善安全通行條件。為了加強實施公路安全保障工程，我局組織專班對全縣公路進行了拉網式安全排查，并及時組織對危險路段進行整治，實施安全保障工程

一是3條省道計劃安裝波型鋼鋼護欄13640米，標志牌119套，振動標線417.6平方，預計投入資金298.66萬元。

二是分（水）松（樹包）公路、棚（鎮）馬（家坪）公路、遠（安）煙（集）公路是我縣干線公路網絡的重要的組成部分，長期以來，三條縣道對我縣的經濟、旅游發展起到了極大的促進作用。在3條縣道上需要安裝波型鋼鋼護欄21860米，鋼筋混凝土防撞護欄310米，標志牌30套，振動標線75.6平方，預計總投資478.2萬元。今年我局在3條縣道上計劃安裝波型鋼鋼護欄11860米，鋼筋混凝土防撞護欄310米，標志牌30套，振動標線75.6平方，預計投資278.2萬元。

三是按照縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管原則，在業務上指導各鄉鎮對農村公路進行維護、修復和增補。適時開展農村道路交通秩序專項整治，嚴禁超限超載車輛對農村道路的肆意損壞，維護道路交通安全秩序。

（七）進一步加大路政巡查力度，突出巡點。一是堅持早出晚歸，縮短中午休息時間，保證上路巡查時間。尤其是在集鎮段整治鞏固中，堅持三個“早”：早巡查、早發現、早治理；二是合理利用資源，將每中隊人員車輛分為兩組，分別巡查，提高資源利用率和巡查效率；三是突出重點，重點檢查非標、流動攤點、非法搭接、道路標志標線和安全設施是否完好齊全有效；四是及時發現消除隱患，清除路邊堆積物、移動非標，以及沿線流動攤點等。

五、整治步驟

道路運輸安全專項整治工作從年3月18日開始至年12月31日結束，具體分三個階段進行整治：

(一)宣傳教育階段(3月18日---3月31日)

局屬各單位要結合本轄區實際，切實做好道路運輸安全的宣傳教育工作。要充分利用橫幅、標語、案例評析、宣傳單、動員會等有效形式進行宣傳，要全面加強對從業人員的安全教育，提高從業人員安全生產意識。同時要組織有影響的新聞媒體單位，深入到整治現場作深度報道，爭取全社會的理解和支持，進一步提高從業人員、群眾的安全意識。

(二)集中整治階段(4月1日—11月30日)

1、嚴格落實運輸安全責任制。運輸企業是安全生產的責任主體，主要負責人對本單位的運輸安全生產負全面責任。要全面檢查運輸企業設置安全生產管理機構、配備管理人員、落實安全生產責任制情況，切實做到責任到崗、責任到人。

2、組織開展“安全生產月活動”。突出活動主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全宣傳教育。以防事故、保安全為目的，對各類經營違章的行為采取重點整治。

3、嚴把運輸業戶市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關。要對客運站進行監督，全面加強行業安全監督，形成嚴管態勢。

4、按照專項整治的范圍和內容，在結合日常檢查的基礎上，開展拉網式的檢查和集中整治。各執法單位要合理調配執法人員，嚴格按規定執法到位。確保安全隱患徹底消除，整治活動取得明顯效果。

5、設立專項整治督查小組，對各單位專項整治工作進行督查。我局將成立專項整治督查小組不定期深入基層，督查各類安全隱患的整改落實情況，及時發現和查處整治中存在的各種違規行為，確保整治工作落到實處。

(三)總結評估階段(12月1日—12月31日)

1、要對專項整治工作中取得的成效、工作經驗和存在薄弱環節進行認真總結，全面評估道路運輸安全管理現狀，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。

2、對專項整治工作中的好的做法，要及時總結，加以推廣交流，并及時上報。

3、在督查中發現有違紀行為、未按要求開展專項整治工作或整治管理不力的，將依規定對相關單位領導和有關人員進行嚴肅處理。

六、工作要求

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體和各種宣傳工具，宣傳道路運輸安全工作的意義及專項整治的目的，廣泛營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍；通過培訓、以會代訓、專訪等多種形式對道路運輸從業人員進行安全警示教育，增強從業人員的安全意識。在整治工作中，局屬各單位要加強橫向和縱向聯系，及時溝通、上報信息。

（二）認真整改，強化措施。對道路運輸安全專項整治工作中存在的問題及查出的安全隱患，要結合工作實際，制定切實可行的措施，及時整改到位；對檢查中發現的嚴重違章行為要予以嚴厲打擊，要采取行政強制措施予以取締。

（三）狠抓監管、嚴格執法。抓好重點，加強重點行業和重點路段的安全監管；攻克難點，建立完善打擊道路運輸經營違章行為的工作新機制；清除盲點，進一步延伸道路運輸安全監管的觸角，清除死角；克服弱點，著重執法隊伍建設和執法行為規范，著力提升安全監管工作水平。

篇9

要加強交通管理工作的組織領導、統籌規劃和政策、管理、執法方面的協調。

（二）加強源頭治理。

各村、各有關部門和單位要深入開展轄區內重點道路運輸企業安全大檢查活動，全面檢查企業所屬車輛安全狀況、動態監控安裝使用情況、駕駛人資質、安全教育等情況，督促企業定期開展自查自糾，消除源頭隱患。

（三）強化路檢路查。

要完善常態化嚴管機制，盯緊重點車輛、重點路段、重點時段，聯合開展執法檢查，持續推進公路超限超載專項治理和“兩客一危”道路運輸安全專項整治。

（四）強化農村道路交通安全。

要發揮村社區基層監管作用，全力排查三無車輛和拖拉機、變型拖拉機等農用車非法載人、面包車超載等違法行為，對排查整治不力的，要嚴肅問責。

（五）強化涉校交通安全檢查。

各村、園區、各有關部門和單位，要深入轄區所有中小學、幼兒園進行一次全面檢查，堅決杜絕不合格的車輛和人員提供校車服務。

（六）嚴格摩托車及行人交通安全監管。

強化摩托車通行秩序整治，將違法處罰與警示教育相結合，逢違必糾，執法必嚴。

（七）加強惡劣天氣應急管理。

密切加強與氣象部門的溝通聯系，及時掌握惡劣天氣信息，強化惡劣天氣交通管理工作措施。

篇10

一、全面落實運輸企業安全生產主體責任。運輸企業是確保道路交通安全的重要責任主體。全省道路交通運輸企業主要負責人要切實履行安全生產法定職責，加強安全生產工作的管理，設立專門的安全生產管理機構，配備具備專業知識的專職安全生產管理人員，落實安全生產責任制，建立健全各項安全生產管理制度和駕駛員、車輛的動態管理制度，嚴格駕駛員的從業資格管理和運輸車輛的技術管理，清理運輸車輛掛靠經營，增加安全生產投入，及時整改事故隱患，確保企業具備安全生產條件。客運企業要在客車內增加安全乘車、滅火器位置等安全提示標語，并在車廂內醒目位置公布企業舉報投訴電話，自覺接受乘客監督。客運站要落實客運車輛出站前的源頭管理工作，確保不合格的車輛不出站，超員的客車不出站。貨運企業、貨運站要強化貨運源頭管理，合法裝載貨物，規范作業，禁止超限超載和違法裝載的車輛出站、上路。各級交通運管部門要積極引導道路運輸企業實行規模化、集約化經營，逐步清理客運和危貨運輸車輛掛靠經營。

二、加強城市公共交通安全監管和整治。各級建設、交通、交警部門要加強聯合行動，有效整治城市公共交通秩序。加大對城市公共汽車、出租車等客運企業的監督管理力度，加強對集中接送學生車輛的監管與整治，加強對城市公共交通客運班線始發站和終點站的監督管理，重點查處城市公共交通客運車輛違規經營以及城市公共汽車和出租車超速行駛、闖紅燈等違法行為，督促城市公共交通運輸企業嚴格落實車輛二級維護，及時更新污染嚴重、安全狀況不穩定的公共汽車，按時做好車輛的年檢和報廢。對逾期未辦理車輛安全技術檢驗以及車輛臨界報廢的單位，公安交警部門要及時發出通知書，并定期抄送建設、交通等主管部門，堅決杜絕不合格車輛、報廢車輛進入城市公共交通運輸市場。要依法依規查處非法從事運輸經營活動的行為，維護城市公共交通運輸秩序。要嚴格從事客運車輛駕駛人員的考試與發證，對申請增駕大、中型客車和營運駕駛證的，應當嚴格執行相關法律、法規的規定，嚴格把關并定期審驗。各級公安交警、建設等部門要聯合組織開展城市道路隱患路段、路口的排查與整治，研究分析城市道路交通狀況，進一步完善城市道路交通標志、標線、減速帶、反光標志、炫光防護設施，科學設置路口的交通信號和臨時停車泊位，完善城市道路交通安全設施。

三、加大農村客運市場整治力度，抓好農村道路安全監管。推進建立道路交通安全工作聯席會議制度，將道路交通安全工作納入縣級政府的重要議事日程，加快鄉鎮派出所協管道路交通安全工作的步伐，將公安交警部門的道路交通安全監管職能向農村延伸。鄉鎮政府牽頭組織公安交警部門、農業（農機）部門和村委會，抓好農村低速載貨汽車、摩托車和拖拉機（多功能拖拉機）的安全整治，對無牌無證、外掛拖拉機（多功能拖拉機）進行清理、整頓，嚴禁低速載貨汽車、摩托車和拖拉機（多功能拖拉機）等非客運車輛違法載人行為。各縣（市、區）人民政府要組織交通、公安交警、農業（農機）等部門和鄉鎮人民政府全面排查農村短途客運線路的通行條件，研究出臺運輸企業最低經營保障的政策，增加農村客運班線，優化農村運力結構，有效調配運力，按照疏堵結合的原則，采取開設趕集班車、學生專車和學校錯時放假等措施，妥善解決農村客運高峰和學校放假、重要節假日、墟日等期間運力和運量的矛盾，切實解決農村群眾出行難問題。要定期組織農村道路交通安全隱患排查，對于事故頻發的路段、路口，要采取措施，限期整改，消除隱患，對急彎、陡坡、臨水、臨崖路段要加強防護設施的建設。逐步完善農村道路的標志、標線，及時做好道路養護，提高道路等級、通行能力和安全保障水平。

四、進一步強化路面巡查與監控。公安交警部門要加大對路面交通秩序的整頓，強化道路管控，特別要重點查處報廢的機動車輛仍在道路行駛和客運車輛超速、超載以及駕駛員酒后駕駛和疲勞駕駛等嚴重違法行為。強化高速公路交通安全管理，參照春運道路交通安全監管的做法，以高速公路服務區（站）為依托，設立警務工作站，并在高速公路主要出入口和重點公路、重點路段設置交通安全勸導、宣傳服務站，從嚴查處嚴重交通違法違章行為，確保高速公路行車安全。加強對9座以上客運車輛的檢查登記，對超員的客運車輛一律卸客轉運，卸客轉運費用由超員客車所在企業承擔。交通部門和高速公路公司等要積極配合公安交警部門做好高速公路交通安全監管工作。公安交警、交通部門和高速公路公司要建立企業、車輛、駕駛員違法信息相互通報制度，實現監管信息的互通共享，同時要研究高速公路車輛超速等的信息采集、聯網和共享問題。按照“先急后緩”、“先重點后一般”的原則，逐步推進高速公路全程電子監控設施建設。

五、強制推行貨車車身裝貼反光標識。按照國家強制性標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258―2004）的技術要求，由公安交警、交通部門聯合集中開展重型貨車設置車身反光標識工作，凡總質量不小于4500kg的中型以上貨車和總質量大于3500kg的掛車，必須在車身后部設置車身反光標識。公安交警部門在路面執勤時發現上述車輛未設置車身反光標識的，應當責令其設置后方可上路行駛。各級交通運管部門在辦理、換發《道路運輸證》時，應嚴格把關，對未按規定設置車身反光標識的貨車并未經公安交警部門安全審驗合格的，不予辦理相關手續。各級公安交警、交通部門和高速公路公司要密切配合，不定期在主要國道、省道、高速公路收費口和服務區、治理超限超載聯合檢查點進行聯合執法。各級公安交警部門應把好重型貨車新車注冊和車輛安全檢驗關，對未按國家標準設置車身反光標識的，不得辦理注冊登記或出具安全檢驗合格報告。

六、加強治理超限超載工作的力度，加快推進全省高速公路和國省道公路計重收費工作步伐。各有關部門要加強配合，整合執法力量，推行聯合執法，加快建立治理超限超載的長效工作機制。充分發揮全省已有的治超檢測站點的作用，加強對重點路段、重點時段的監控和執法，全省重點檢測站應有公安交警人員參加聯合執法。各級交通運管部門要加強源頭管理，采取有力措施，加大對重點貨物運輸集散地、貨運站（場）等的監管力度，對超限超載車輛配載、放行出站（場）的貨運站（場）經營者，要依照《道路運輸條例》予以重罰。2007年1月1日前，公安交警部門要完成車輛參數更正、行駛證換發工作；交通運管部門要嚴格按照行駛證核定的項目辦理相應的車輛營運手續，不得準許“大噸小標”以及其他不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589―2004）的車輛進入運輸市場。在已設置稱重檢測裝置的高速公路入口，各高速公路交警、高速公路路政和交通運管部門要進行聯合執法，凡經檢測確定為超限超載的運輸車輛，一律禁止進入高速公路行駛；對高速公路重要出口和部分服務區實施流動執法，特別是閩粵、閩浙、閩贛三個固定檢測站要24小時全天候檢測，并依法處置。交通路政、運政、稽征和公安交警部門必須強化公路的治超力度，同時也要加強對高速公路入口路段的巡查。各級公安部門要維護高速公路治超站點的治安和交通秩序，對阻礙執法、沖關、暴力抗法和破壞站點設施等違法犯罪行為要予以嚴厲打擊，確保治超人員的工作能正常進行和治超人員的人身安全。加快推進全省高速公路和所有國、省道公路計重收費工作步伐。

七、實施道路客運車輛承運人責任保險制度。承運人責任保險是一種強制保險，全面推行和強制實施客運車輛承運人責任保險制度，將有效化解和轉移經營業戶經營風險，切實保障旅客生命財產安全。根據《道路運輸條例》的規定，客運經營者、危險貨物運輸經營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。由省安監局牽頭，交通主管部門負責實施，保監等有關部門配合，全面推進承運人責任險工作，實行統一保險金額、統一投保標準、統一賠付辦法，通過招標方式確定1—2家具有承保能力、信譽好、網絡健全、服務周到的保險公司作為全省道路承運人責任保險的承保單位，營運客車每座位最低責任保險標準為20萬元。2007年底前實施完成全省統一的承運人責任保險制度，交通運管部門對2007年底以后仍沒有依法參加客運車輛承運人責任保險的企業，要按照有關規定予以處罰或取消線路經營資格。

八、加快全省營運汽車GPS安全服務系統的建設步伐。按照政府引導、行業管理、市場運作、統籌規劃、分步推進、確保穩定的原則，交通部門會同有關部門抓緊建立全省營運汽車GPS安全服務系統。先選擇條件成熟、有積極性出租汽車公司、道路運輸企業進行試點，在試點工作取得經驗的基礎上，全面啟動營運汽車安裝GPS工作，督促全省所有的出租汽車公司、道路運輸企業在出租汽車、危險貨物運輸車、省際客運車輛、市際客運車輛、旅游客運車輛、重型載貨汽車、半掛牽引車等全部安裝GPS，以加強對道路運輸車輛的實時動態監控和管理，有效預防和減少道路交通事故的發生。

九、實施道路交通運輸企業安全生產風險抵押金制度。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和財政部、國家安全生產監督管理總局、中國人民銀行聯合下發的《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》要求，從2007年開始實施道路交通運輸企業的安全全產風險抵押金制度，風險抵押金由企業按時足額存儲，并實行專戶管理，專款專用，主要用于本企業生產安全事故搶救、救災和事故善后處理。小型企業存儲金額不低于人民幣30萬元，中型企業存儲金額不低于人民幣100萬元，大型企業存儲金額不低于人民幣150萬元，特大型企業存儲金額不低于人民幣200萬元，風險抵押金的存儲、使用和管理辦法由省交通廳會同省財政廳、安監局等部門共同制定，省交通廳組織實施。

十、推行上高速公路營運客車配置和使用汽車安全帶。要按照《機動車運行安全技術條件》（GB7258－2004）和交通行業標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325－2006）的規定，對從事旅客運輸經營的臥鋪客車和自2007年1月1日以后上牌，且車長大于6米的高一級以上（含高一級）客車應全部配置和使用汽車安全帶。

2007年1月1日起，對申請高速公路經營班線（高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占總里程70%以上）的新增或更新客車（含中級客車），要求在出廠時配置好符合國家標準要求的汽車安全帶。客運企業的駕乘人員要在運輸旅途中負責提醒、檢查并指導乘客使用安全帶。各級公安交警、交通部門在安全檢查時加強監督。