導語：如何才能寫好一篇農村數字化治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】互聯網+；數字鄉村；鄉村振興；數字鴻溝；發展路徑

數字鄉村不僅是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容[1]。山東省在《數字山東發展規劃（2018-2022年）》和《山東省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實施數字鄉村戰略，互聯網在鄉村的快速普及和大數據技術的應用使城市和鄉村聯系越來越緊密，城鄉聯動、融合發展在技術上成為可能，但數字鄉村建設才剛剛起步，城鄉數字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯網+”的山東省數字鄉村發展路徑研究具有很重要的理論和現實意義。

1山東省數字鄉村發展現狀

近年來，山東省數字鄉村發展迅速，主要表現在以下四個方面：1.1數字基礎設施全面提升。隨著“寬帶山東”戰略的深入實施，數字基礎設施支撐能力得到穩步增強，國家超級計算濟南中心運算速度和綜合技術水平位于國內前列，全省所有城區、行政村實現了光纖全覆蓋，城鄉家庭互聯網接入能力基本達到100Mbps，鄉村數字基礎設施也不斷的得到完善，但鄉村信息基礎設施支撐能力亟需增強，農村尤其是偏遠山村，因其居住分散且基礎設施差，導致網絡建設成本很高，運營商無法收回成本，不愿意建設農村網絡，設備商提供商也不愿意花費精力進行農村網絡創新方案的研究，物聯網、云計算、大數據、移動互聯等技術在農業領域的應用還不廣泛。1.2電子政務建設深入推進。全省政務服務平臺基本實現互聯互通，各服務平臺的核心業務信息化應用加速，“一次辦好”改革全面推進，基本實現了公眾和企業網上辦事“一號登錄、一站受理、一網通辦”[2]，全省政務信息系統集成整合共享工程明顯提升了政府數字化管理和服務水平，但在農村，電子政務治理還比較薄弱，公共服務的數字化建設還需穩步加強。1.3信息惠民水平大幅提升。在數字山東的帶動下，智慧城市建設全面推進，農村寬帶建設已普及，信息進村入戶工程成效初顯。在教育、醫療、養老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉共享的優質教育文化資源，縮小了城鄉之間的差距。1.4農村數字發展環境持續優化。“互聯網+”和市縣級大數據服務平臺的建設，使農村數字化發展環境持續優化，農業信息技術成果越來越多的得到轉化和推廣應用，但是不同地區之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區，菏澤市淘寶村、淘寶鎮數量位居全國前列，從地區分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區，特別是擁有外貿傳統的城市，如青島市等。同時電子政務標準及規范體系不斷完善，網絡空間法治化取得積極進展，顯著提升了網絡安全防護和處置能力[3]。

2山東省數字鄉村建設存在的問題

2.1城鄉數字化鴻溝進一步拉大。在城鄉二元經濟結構和社會結構下，城鄉“數字鴻溝”是山東省數字鄉村戰略亟待解決的核心問題[4]。傳統意義上的城鄉“數字鴻溝”集中體現在基礎設施配套和公共管理措施上。調查統計結果顯示：缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能兩者相互作用和影響，共同構成了制約數字鄉村建設的瓶頸[4]。由于城鄉經濟發展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉居民的互聯網理念和對信息知識的應用就存在著較大差異，城鄉“數字鴻溝”不斷以新的形式呈現，其更多的是體現在對信息技術的掌握、理解和使用上，阻礙了農村培養數字化生產力的進程。還有一些地區在引導搬遷、撤并村莊時忽略網絡設施和信息服務完善，促使了新的城鄉“數字鴻溝”的形成。2.2農村信息失聯、情感失聯、財富流失及空心化嚴重隨著城鎮化進程的加速，中青年農民都選擇進城務工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術的快速發展，留守兒童、老人和婦女對現代信息技術和智能設備的應用很少，導致了鄉村的信息失聯以及情感失聯。大量中青年農民的進城，使得農村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉村財富的流失，鄉村空心化嚴重。這是現代化和城鎮化的必然產物。2.3農村數字化發展水平各地區不平衡。目前，我省農村數字化發展各地區很不均衡，發達地區與一些偏遠、落后的地區農業農村信息化水平差距較大，農業信息技術成果轉化和推廣應用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現，破解了農村信息化的難題，縮小了城鄉數字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數量都位居全國前列。2.4農村數字化基礎設施建設相對滯后。我省農村數字化基礎設施建設取得了很大的進展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標扔低于全國平均水平，在種植養殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數字化設施建設還比較薄弱，產地倉、冷鏈物流、信息網絡、購銷網點等方面的建設還需加強，智能電網、智慧交通、智慧物流、智慧農業建設任重道遠。另外農村的互聯網理念淡薄，缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能也是影響數字鄉村發展的一個重要原因。2.5缺乏專業的人才培養機制和平臺。在農村數字化建設中缺乏專業的科學技術指導和技能培訓，沒有完善的培訓機制和管理機制。雖然在農村開啟了社區教育實驗，取得了一定的成績，但有些數字化學習平臺的構建還不完整，學習資源不豐富，根本無法滿足學習者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機，不會上網也限制了數字化學習平臺的使用，而且絕大部分人上網只是娛樂，對學習農業新技術不感興趣。2.6鄉村治理和公共服務數字化水平比較低。“互聯網+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴重，黨務、村務、財務不能實現網上公開，鄉村現代化治理能力進程緩慢，“互聯網+政務服務”不能實現鄉村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系，鄉村治理能力和體系亟待加強。數字技術和信息化建設帶來的在線診療和在線教育等公共服務發展緩慢。因此利用互聯網技術加強鄉村綜合治理能力，提高公共服務的數字化水平，使村民真正獲得數字化帶來的便利，是數字鄉村建設的重要內容。

3山東省數字鄉村建設的發展路徑

3.1加強鄉村數字基礎設施建設，大力發展數字經濟。建設數字鄉村首先要加大基礎設施建設，優化資源配置，各級政府部門應響應《數字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉村”建設，統籌推進移動和固定寬帶網絡的IPv6發展，推動智慧廣電網絡建設，支持培育和引進開放的國家農業農村大數據中心和農業農村觀測網絡基礎設施和應用體系[5]。繼續加快物聯網、大數據、人工智能在整個農業生產過程中的推廣和應用，大力發展農村數字經濟，推動農業領域的產業數字化、數字產業化發展進程，提升產業數字化水平，實現傳統農業向數字化農業的轉型。3.2加快建設數字政府。在基礎建設的同時還應加快建設數字型政府，加強各行政部門的數據共享和業務協同辦理，力推政務服務“一次辦好”，并進行機制和體制改革，推進線上線下政務服務一體化。地方政府做好促進農村數字經濟發展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當地農村數字經濟發展的促進政策，特別是要制定出一套適合當地農村電子商務發展的優惠舉措，補足數字經濟發展所需要的制度體系，營造適合數字經濟發展的良好制度氛圍。同時，協調各級政府部門，為農村電子商務服務主體提供必需的物質和資金支持，以此來引導和激勵當地的數字經濟發展。3.3消除城鄉“數字鴻溝”，建設幸福鄉村。首先，加強鄉村信息化教育，培養信息化技術人才，把握好“互聯網+農業”的發展機遇，利用現代科技建設數字鄉村，使農民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感是數字化建設的重中之重。利用數字化、現代化設備來實現智慧農業的可持續發展。其次，鼓勵農民積極接觸和參與到農村電商中去，徹底打破農民信息貧困鎖定的藩籬，為農村數字經濟的發展注入活力。不斷豐富鄉村網絡內容，構建數字鄉村新系統，不斷完善鄉村信息化建設和農村數字產業，讓更多的農民就地就業，使農民獲得幸福感，改善農村信息失聯、情感失聯及財富流失等問題，建設幸福鄉村，利用互聯網和大數據技術真正縮小城鄉“數字鴻溝”，助力農村數字化建設的全面開展。3.4加強信息化人才隊伍培養。專業化信息人才的緊缺是數字鄉村建設亟需解決的重大問題，已成為制約數字農村發展的重要因素，而本土農民是建設數字鄉村的內生動力。首先，以本土農民為主，培育新型職業農民。目前由于城市化進程的發展，農村進城務工人員越來越多，農村中種地的人大量減少，大量的土地進行了流轉，集中到少數人手中，形成了農業規模化、集約化發展的趨勢，因此，在發展農村數字經濟的同時應提升農民的信息化素養，積極培育實現智慧化農業的新型職業農民。其次，加強專業人才隊伍建設。利用好各種培訓平臺，讓農民成為懂信息、懂數據、懂技術的新時代農民，提升鄉村信息化水平，進而推進數字鄉村建設。再次，建立健全人才培育、引進及激勵機制，為各類人才到農村創業提供政策支持和良好的發展環境。3.5構建鄉村大數據平臺。山東省大多數農村地區的數字信息服務平臺建設以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務不健全，涉農電商的發展空間十分有限。需要政府制定相關政策、規劃發展鄉村大數據平臺，整合數據信息資源，加強鄉村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯網+”模式建設具有鄉村特色優勢的大數據系統，借助大數據促進數字鄉村的快速發展。3.6數字鄉村文化建設。在加強數字化基礎建設的同時，還應加強數字文化建設，提升村民的信息化素養，尤其是鄉村傳統文化是農村數字化建設的靈魂，以無形之力推進著鄉村數字化的進程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統的公告欄外，還可采用微博、微信、網站等各種形式實現農村各項政策和事務的線上宣傳，在鄉村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農民的各種培訓中，加入傳統文化的元素，使農民在接受先進的農業技術和理念同時，提高自己的文化素養，逐漸提高村民的數字化素養。最后，利用新聞網站、學習強國及各種媒體平臺，宣傳數字農村的建設，講好數字鄉村故事，形成全社會共建共治共享數字鄉村建設的良好氛圍。3.7建立健全數字化鄉村治理體系。在鄉村政務工作和鄉村治理中深化數字化建設。首先：利用互聯網技術加強基層組織建設，農村領導班子應改變傳統思維，改變意識，從思想上樹立農村信息化的觀念，不斷學習國家以及山東省關于農村數字化建設的相關政策和文件，并積極落實到位。其次：將農村的各類資源納入到鄉村大數據平臺，實現資源的優化整合和數字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系；再次：積極開展“互聯網+黨建”工作，定期開展黨員信息化學習和培訓，鼓勵黨員帶領群眾一起發家致富，探索農民在線交流議事模式，激發農民參與決策的積極性。最后：開展“互聯網+政務服務”，真正實現黨務、村務、財務的網上公開，推動形成積極互動的農村基層自治體系，建立健全數字化鄉村治理體系。

4結語

目前我國正處在鄉村振興的關鍵時期，山東省將數據和信息融入鄉村振興全過程，統籌推動城鄉信息化融合，加快推動山東數字鄉村建設，使網絡信息化在全省農村社會的影響不斷擴大。論文在分析了山東省農村數字化發展現狀的基礎上，深度挖掘鄉村數字化發展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農村數字化發展的路徑，以期助力鄉村振興的發展。

參考文獻

[1]陳靜.分四階段扎實推進數字鄉村建設[R].經濟日報,2019-5-18.

[2]叢楷力.從“碎片化”到“整體性”:地方政府數據開放治理研究[D].山東師范大學,2019.

[3]2019全國縣域數字農業農村發展水平評價報告[J].新疆農業科技,2018(6).

[4]畢耕.”軟硬兼顧”解決數字鄉村發展難題[N].光明日報,2019-09-25(11).

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關鍵詞：數字化轉型；商業銀行；重大公共衛生事件；SWOT分析

一、引言及文獻綜述

當前，中國面臨百年之未有大“變”局，各行各業都要求變化、求創新。作為我國金融體系下的核心，商業銀行同樣不能例外。數字化轉型既是商業銀行內部尋求可持續發展，保持競爭力的明智之舉，也是其“破而后立”應對危機的有效手段。目前國內學者對數字化轉型的研究主要集中在轉型必要性和重要性，以及數字化轉型的策略和路徑等內容。渠贊（2019）指出了商業銀行應向數字化方向轉型發展的時代要求，并提出數字化轉型戰略應從數據應用、風控、人才引入、素養培訓等方面入手。汪伏（2020）、張靜（2020）基于政府、跨界競爭、混業經營發展趨勢等角度探討了數字化轉型的必要性和緊迫性，認為明確轉型目標和方向、聚焦“五個重點”、加強智能風控建設等路徑選擇有利于商業銀行數字化轉型。張大鵬（2020）、呂慧敏（2020）側重通過SWOT系統分析商業銀行數字化轉型，應著力于數字化基礎、數字資源積累、信息安全等層面推進數字化轉型。但置身于特殊形勢下，商業銀行數字化轉型出現了新的機遇和挑戰，以及數字化轉型戰略方向的相關研究不多，商業銀行如何制定與自身業務發展相適應的數字化轉型路徑又是一項艱巨且復雜的工程。基于此，本文采用SWOT戰略分析法，對農商行整體數字化轉型的優勢、劣勢，以及機遇與威脅進行一個系統的分析，最終得出有效推動商業銀行數字化轉型的對策建議。

二、商業銀行數字化轉型的時代趨勢

（一）商業銀行數字化轉型已成必然選擇

根據中國互聯網金融協會2019年的《中國商業銀行數字化轉型調查研究報告》將商業銀行數字化轉型定義為傳統銀行運用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等金融科技手段變革銀行業的經營管理和商業模式，實現商業銀行從部門銀行到流程銀行和全渠道一體化的轉化。隨著大數據、金融科技時代的到來，數字經濟的“大行其道”。數字化的浪潮已經覆蓋到各行各業甚至每個角落，金融生態和金融格局都發生了顯著的轉變。商業銀行主動進行數字化轉型是順應經濟社會發展的時代需求，也是通過自我革新鞏固自身發展、提升核心競爭力的必要舉措。商業銀行一旦踏上數字化的賽道，不僅有利于自身的可持續發展，而且能釋放和發揮出更大的社會效益。商業銀行通過數字化轉型能提升其普惠金融的服務能力和效率，使其更好地服務于實體惠及大眾，不忘初心。積極擁抱數字化已成為商業銀行前行道路上的必然選擇。

（二）特殊形勢下加速銀行數字化轉型進程

重大衛生事件爆發后，“線上化”“零接觸”“無人化”等線上金融服務需求的猛增，客觀上促使商業銀行加速數字化轉型。在此特殊背景下，商業銀行因受經營利潤、管理成本等因素影響，線下網點數量銳減。根據銀保監會披露的數據發現，截至2020年5月14日，共有889家商業銀行機構的線下網點停止營業，2019年同期退出的機構也達到了700多家。同時，重大衛生事件加劇了商業銀行之間的競爭格局，甚至出現了“兩極”分化。大型商業銀行相對于中小型商業銀行在面對數字化浪潮中占據主導地位。以上種種對商業銀行的“施壓”和“挑戰”，使重大衛生事件成為了商業銀行數字化轉型的一道“催化劑”，倒逼其數字化轉型進行自我改革、創新經營模式，以數字化思維引領發展更好地面對未來挑戰。

三、特殊防控背景下商業銀行數字化轉型的SWOT分析：以湖南省農商行為例

（一）優勢（S）

線下網點覆蓋廣，輻射范圍大。我國農商行主要面向和服務于廣袤農村地區，經過多年潛心經營，鄉鎮地區的線下渠道和業務網點得以拓展與深化，農村地區網點數量占比高達92%。在渠道廣度與深度上具備天然優勢。農商行屬于地方性金融機構，主要面向的是農村市場，而人情關系依然對我國農村有著重要影響，農商行相比其他銀行在農村積累了廣泛的人脈，具備吸引客戶的先天優勢。同時，農商行屬于中小型商業銀行，整體規模較小，內部機制相對靈活可控，不易受組織結構所掣肘和拖累，決策成本較低，內部改革易于推行。在金融科技與重大衛生事件相互交織的背景下，渠道廣度和深度、客戶粘性以及差異化競爭等內部優勢有利于推動農商行數字化轉型。

（二）劣勢(W)

在資金、技術、人才方面處于劣勢。農商行個體規模普遍較小，雖有接近萬億級的農商行，但資產規模在100億以下的農商行超過一半[1]。農商行深植于農村市場，大多地處偏僻和欠發達地區，難以吸引合適的數字化人才加入，且缺乏相應的內部人才培養、激勵機制。風控管理能力弱。相對于大型商業銀行，農商行風險管理能力較弱且在重大衛生事件的沖擊肆虐下，對農商行的風控管理和預防工作提出了更大的挑戰。業務結構單一。農商行偏重存貸業務收入，收入來源單一，多數農商行非息收入占比不到10%[2]。置身于此次特殊背景下，在風控管理、業務結構及資金、人才、技術方面的短板會被顯著放大并制約農商行數字化轉型。

（三）機會(O)

1.政策支持。突發衛生事件期間，為加大金融戰“疫”的扶持力度，中央有關部委出臺各項政策扶持商業銀行來為受突發衛生事件影響的中小微企業紓解困難。具體措施有，2020年1月26日銀保監會《關于加強銀行業保險業金融服務配合做好防控工作的通知》，除此之外，鄉村振興戰略以及聚焦三農的利好消息都為農商行數字化轉型進行“護航”。2.消費金融潛在市場龐大。伴隨著中國農村居民消費指數連續多年高于城鎮和城鎮化水平的不斷提高，農商行現有客戶涌入城鎮工作，收入增長促使消費進一步升級。且突發衛生事件壓抑了農村居民的金融消費需求，以上種種都將在未來產生龐大的金融需求和市場。

（四）威脅(T)

1.整體利潤率的下大衛生事件的肆虐和防控讓農商行的諸多經營業務強行按下“暫停鍵”以及受利率市化、經濟下行趨勢的影響，導致農商行整體利潤率和經營業績的下滑。2.跨界競爭加劇競爭格局大型銀行和城商行愈發重視三農與小微問題，通過改變渠道轉向和占據技術、資金、人才的優勢搶奪農商行市場。且金融科技公司和互聯網巨頭們越來越看重農村市場，多方匯聚加劇了市場競爭格局。

四、對策建議

基于前文對商業銀行數字化轉型做出的SWOT戰略分析，本文將從擁抱金融科技、個性化轉型之路等角度提出加快商行數字化轉型的對策建議。

（一）積極擁抱金融科技，賦能數字基建

商業銀行進行數字化轉型的技術前提和發展取決于信息技術、大數據、人工智能等技術鏈的穩定和成熟。其中，金融科技結合了金融和科技并已成為未來數字化深度推進的核心驅動力，線上服務及各項數字化管理模式都需依托金融科技的展開和深入，金融科技對數字化轉型起著至關重要的作用：一是重視金融科技的力量，引入多方協作持續發力；二是加強金融科技的運營和場景深度應用，夯實數字基建；三是孕育數字化思維，加快推進數據治理與運營，鑄就可持續發展。

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結合當前工作需要，的會員“路在這里”為你整理了這篇2021年半年度市農業農村局工作總結和下半年計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2021年半年度市農業農村局工作總結和下半年計劃

今年以來，我局貫徹落實市委市政府的工作部署，成立“7+1”工作專班，奮力推動農業農村現代化先行。一季度全市農林牧漁業增加值同比增4.5%，居全省第2；農民人均可支配收入同比增長20.1%，居全省第2；實現低收入農戶人均可支配收入同比增長13.9%，全省排名第4。

一、上半年工作亮點

一是穩產保供有力推進。實施“兩個高于”、“兩個不低于”的糧食生產政策扶持，市本級糧食扶持資金較去年增長10.6%。目前全市糧食種植面積104.68萬畝，完成年度任務的81.7%；其中早稻面積同比增長4.1%，實現“十連增”。全市生豬存欄51.09萬頭，同比增長111%，完成年度任務的76.3%。二是數字化改革加快實施。全市3個數字化應用場景列入省農業農村廳向省府辦報送的“揭榜掛帥”推薦名單（全省農業農村系統共13個）；在省農業農村廳公布多跨應用場景第一批“先行先試”名單中，我市共25個項目入選（包括漁業），數量居全省第一。全市建成省級數字農業工廠23家，120個種養基地完成數字化改造。三是產業發展深入推進。臨海市上盤鎮（西藍花產業）入選國家農業產業強鎮；玉環市列入全國農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點；全市6個縣入選2021年省級鄉村振興集成創新示范建設項目，數量居全省第一。“臺九鮮”授權主體數達115家，在全省首屆鄉村美食節上，我市獲獎數居全省第一。臺州作為全省唯一地市，列入第三批國家農產品質量安全縣（市）創建單位。臨海、天臺、仙居獲首批農業農村部綠色種養循環農業試點，試點縣數量占全省三分之一。肥藥實名購買活躍指數和定額施用活躍指數走在全省前列。四是美麗鄉村蝶變升級。在玉環市召開市委農村工作會議暨全市新時代美麗鄉村建設現場會，玉環上棧頭村探索的農民持股模式得到了劉省長、李書記的批示肯定，浙江日報頭版報道。全市累計建成市級精品村220個、精品示范區11個。第六批6個重點村績效評估取得全優的好成績，其中三門縣亭旁鎮包家村評估成績全省第一，我市前六批優秀率居全省首位。五是共富機制有效激活。研究出臺鞏固提升村級集體經濟意見、農民持股計劃等，擬定農民持股計劃試點項目12個，涉及404個村、低收入農戶1994戶。與市委辦聯合匯編《臺州共同富裕“36法”》，將以《新臺州》雜志專刊印發。全面落實扶貧“新九條”政策，撥付第一批扶貧救助基金和“周轉房”建設市級獎補資金276萬元，全市共65個鄉鎮（街道）設立扶貧救助基金，共募集資金8183.9萬元，幫扶低收入農戶12625人次，“兩不愁三保障”問題實現動態清零。6月10日-11日，市縣兩級掛牌成立鄉村振興局。六是鄉村改革亮點紛呈。黃巖、三門穩步開展鄉村集成改革試點縣建設，方案已獲省政府批復同意，全市積極申報爭取列入第二批試點市。宅基地機構設置走在全省前列，椒江、溫嶺、玉環和三門已成立宅基地服務中心，全市實現農民建房“一件事”網上辦理。

二、下半年計劃

（一）更大力度推動穩產保供。狠抓糧食生產進度，落實晚稻以及冬種計劃，開展糧食綠色高產高效建設，確保完成糧食播種面積128.1萬畝和總產10.45億斤的目標任務。加快生豬項目投產，推動新建場建設、空欄場復養、現有場挖潛，確保生豬存欄增加到67萬頭。

（二）更高標準開展數字化改革。對標對表做好“1+5”系統省定建設任務，加快推進數字“三農”協同應用平臺建設，瞄準“揭榜掛帥”優化3個場景應用的建設方案。加快推進“三區一鎮”、“三農”新基建等數字化提升，建成數字農業工廠12個；完成35個種養殖基地數字化改造和3個“互聯網+”農產品出村進城工程試點建設。

（三）更高質量推進鄉村產業發展。發揮特色產業資源優勢，新創建3個省級特色農產品優勢區、5個產業化聯合體，完成2個省級現代農業園區、1個省級特色農業強鎮驗收，啟動市級特色產業小鎮建設。加快線上、線下“臺九鮮”官方旗艦店布局，積極參加農產品展示展銷活動，持續擴大“臺九鮮”品牌影響力。大力推進農產品質量安全市建設，深化“肥藥兩制”改革，打造綠色優質農業。

（四）更優品質建設新時代美麗鄉村。深化片區組團行動，加快推進精品示范創建。鼓勵縣（市、區）多層次開展美麗庭院示范創建，重點打造一定數量的美麗庭院樣板區塊。常態化開展農村人居環境“三清三整三提升”行動，認真做好2020年省資源化站點績效評估準備工作，全面開展農村廁所問題摸排整改。持續深化歷史文化村落保護利用，確保優秀率繼續全省領先。

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一、我縣農村生活垃圾治理的總體情況

我縣自2012年起開始實施農村生活垃圾治理，啟動“清白工程”，經過6年多的努力，取得了一定成效，全域基本消除白色垃圾，干凈整潔成為xx靚麗的名片。2015年，全省愛國衛生運動現場會在我縣召開，同年我縣被評為全省農村生活垃圾治理先進縣；2016年，我縣農村生活垃圾一體化管理在全國鄉鎮領導干部培訓班上做經驗推介，同年12月，我縣首批順利通過湖北省農村生活垃圾治理示范縣考核驗收。

一是監管責任體系全面建立。形成了主要領導親自抓，分管副縣長具體抓，住建、城管、衛計、環保等單位積極參與的管理體系。建立城管局長負責城區、交通局長負責省縣道公路路面、水電局長負責主干河道、各鄉鎮鎮(鄉)長負責本鄉鎮、村主任負責本村、社區主任負責社區白色垃圾治理責任體系。按照村配保潔員、鎮配清運員和考核員、縣配轉運員和監管員的要求，建立了縣鎮村三級環衛隊伍。

二是設施配套覆蓋基本到位。按照保證數量、方便實用、滿足需求的原則，建設配套城鄉環衛設施，建立了覆蓋城鄉、與垃圾產量基本匹配的環衛設施網絡。縣城建設無害化垃圾衛生填埋場，保證全縣垃圾歸口無害化處理；在全縣規劃建設8座垃圾中轉站，并配置相當數量的中轉箱。中轉站內設管理房、工具房、綠化等配套設施，管理人員到位，各項操作規程、管理制度健全，運行規范，確保鄉鎮垃圾集中歸集，定期轉運；按照20戶以上的集中戶建垃圾集并房，距集并房較遠的農戶配備垃圾桶的方式，確保垃圾收集設施覆蓋到所有村居。對垃圾集并房采取“編號管理”和“盯崗放哨”管理，促使環衛設施發揮最大效益。

三是資金保障基本到位。依托“三萬”活動、駐村幫扶、第一書記幫扶以及捆綁環境整治項目資金等，共籌資3200萬元，建成了覆蓋全縣、與垃圾總量基本匹配的環衛設施。縣、鄉財政分別按鄉鎮轄區農業人口每人每年20元、不低于10元的標準安排農村垃圾治理經費，探索、鼓勵村民繳納環境衛生費，確保農村生活垃圾治理工作正常運轉。

四是保潔長效機制基本建立。縣落實月檢通報、年中交叉檢查、年底綜合考核制度。在縣電視臺開辟環境衛生曝光臺專欄。每年開展“最干凈村”、“文明新村”、“文明衛生戶”、“靚家巧婦”等衛生評選活動，安排30萬元用于“最干凈村”等村居衛生獎勵，并在三級干部會上通報表彰。通過采取“完全公司化”和“半公司化”方式，垃圾清運、管理發包給保潔公司完成，實行市場化運作管理。引進數字化監管技術，在縣城建立農村生活垃圾智慧化管理平臺，建立農村生活垃圾智慧化管理系統，實現對垃圾清掃、清運的全方位、全天候監管。

二、我縣農村生活垃圾治理存在的問題和不足

按照省、市關于《城鄉生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案》的有關要求，今后3年到2020年底，要形成從生活垃圾產生到終端處理全過程的城鄉一體、全域覆蓋的全鏈條管理體系，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提升。農村要實現“五有”，即有符合國家標準的處理設施、有完善的收運體系和裝備、有穩定的保潔隊伍、有持續的資金保障、有完善的監管制度。全面治理存量垃圾。推進垃圾分類試點建設、餐廚垃圾和建筑垃圾資源化利用。對照省市要求，我縣農村生活垃圾尚有以下差距和不足：

一是垃圾處理的終端設施，特別是餐廚（有機）垃圾和建筑垃圾處理設施規劃、建設滯后，與省市要求差距較大。推進城鄉生活垃圾減量化、資源化、無害化的重點是實現餐廚（有機）垃圾的減量化、資源化、無害化利用，降低建筑垃圾對環境的影響。

二是城鄉生活垃圾的收集設施，規劃、建設布局不盡合理。主要是全縣尚存在一部分需取締的敞口垃圾池，部分集并房選址、布局不合理，建設標準低下。根據餐廚（有機）垃圾的終端建設情況，需配套前端的廚余垃圾收集、轉運設施等。

篇5

印刷包裝業市場回暖

進入“十三五”時期，印刷裝備經營依然困難重重，進出口也開始逐年下降，然而好消息也在不斷涌現，尤其印刷設備制造業的下游產業，開始出現回暖的跡象。如尼克森統計顯示，2015年英國上半年紙質書籍銷售增長3.9%，出現7年來的首次增長。在出版業市場增長的影響下，2016年上半年又增長了9.3%的業績，實現了14年來最快的增長，這種書刊業的增長反映了紙質媒體的回歸。有去美國和加拿大的旅游者也反映，在這些國家似乎很少看到時刻看手機的人群，這反映國外關注移動媒體的高峰已過。

2016年8月24日在，北京主辦的第23屆北京國際圖書博覽會上，少兒圖書市場火爆，成為博覽會的最大熱點，與其他印刷企業展臺形成明顯的對照。有統計表明，近10年，少兒圖書市場年均增幅10%，年銷售額達到10億元，創造書刊印刷市場的新趨勢，也反映重視閱讀的氛圍在形成。

印刷裝備創新技術取得進展

2016年6月，國家出版新聞廣電總局在北京召開全國實體書店發展推介會，會議上宣讀了、國家新聞出版廣電總局、國家發展改革委員會、教育部、財政部、住房和城市建設部、商務部、文化部、中國人民銀行、國家工商總局11個部委聯合的《關于支持實體書店發展的指導意見》。意見指出：到2020年，要基本建立以大城市為中心，中小城市配套、鄉鎮網點為延伸、貫通城鄉的實體書店建設體系，形成大型書城、連鎖書店、中小特色書店及社區便民書店、農村書店、校園書店等合理布局、協調發展的良性格局，這也是國家層面的良性發展回歸，在努力創造潛心閱讀的良好空氣。2016年，北京市投入1800萬元扶持實體書店項目，針對70家實體書店予以獎勵扶持，單個獎勵額高達100萬元，扶助資金方式可以以獎勵的方式，也可以以購買服務或項目補貼的方式。在移動和網絡媒體盛行的今天，紙質圖書在實體書店發展建設中，印刷出版業的發展再次遇到有利時機。

2016年，印刷包裝業也出現了促進發展的商機。國家對某進口乳品包裝品牌進行反壟斷調查，經過兩年多的不懈努力得到成功解決，并對進口無菌灌裝設備搭售包裝材料、備件、服務，限制包裝原材料產地進口等問題進行處罰。在長期壟斷市場行為被消除之后，為國內乳品印刷包裝帶來70%的市場商機。這些良好的市場機遇將會給印刷設備制造業帶來無限發展空間。

在經濟下行壓力影響下，雖然傳統印刷設備制造企業經營困難，但還有一些企業在創新和橫向聯合上取得了進展。

2016年4月，北京歐菲特科技有限公司大幅面輪轉膠印機合同簽字協議，接收方是新疆庫爾勒喀樂西提印刷有限公司，這臺設備主要用于水果包裝箱的印刷。過去，這家企業主要關注柔性版印刷和瓦楞紙箱印刷設備，膠版大幅面輪轉印刷機的問世，同樣可以解決他們的需求。大幅面輪轉膠版印刷機的最大印刷幅面2100mm×1650mm，第一次將國內只能制造小型和中型卷筒紙膠印機的現狀變成歷史。大型卷筒紙進料可以節約紙張，還可以實現膠印、柔印、凸印等組合印刷方式，有利于擴展應用范圍，并可以聯線逆向上光、冷燙印等功能。這臺卷筒紙大幅面輪轉印刷機不但填補了國內空白，而且使印刷效率成倍提升。歐菲特科技有限公司原是一家標簽輪轉印刷機制造商，這臺設備的推出既是企業技術水平的體現，也是企業將卷筒紙膠印機首次推進到包裝印刷領域的嘗試。

2016年，青島美光機械有限公司推出SCL1650單瓦楞覆面生產線，幅寬可達1650mm。生產線包括單面瓦楞機、無軸液壓紙架、預熱缸、接紙機、儲紙張力控制系統、噴霧加濕系統、牽引系統、糾偏系統、修邊機、伺服橫切機、高速覆面機、壓輸固化機、翻轉堆積機等，這臺設備投入使用之后，單班可減少10名操作人員，可以節約紙張、涂膠，還可以進行單張紙復合和卷筒紙復合，滿足當前市場對聯線自動化設備的需求。

另一家企業――山東信川機械有限責任公司將印后智能制造整體解決方案推向市場。該生產線可實現上料、模切、糊盒、分片、檢品、打包、碼垛、纏繞打捆等功能的智能聯線，將原來單機12～14個人完成的訂單作業，聯機后僅需要3～4個人即可以完成，該聯動線還可以根據用戶不同的包裝定制需求進行組合，大大提高了生產效率。

北京華夏視科檢測技術有限公司在單張紙多色膠印機上安裝膠印質量在線監測系統（可加裝兩個CCD攝像頭），可以實現檢測連續廢品、嚴重廢品，從而降低廢品率。檢測出廢品可以進行插標或噴碼標記，替代人工對印刷質量進行檢測，改造后不但設備效率提高，而且僅需要兩分鐘即可完成新產品檢測的準備工作。

陜西北人印刷機械有限責任公司提出凹版印刷VOCs治理3個階段：一是源頭油墨治理，苯溶劑油墨改用無苯油墨，再由無苯油墨改為水性油墨，徹底從根源上消除有機揮發物排放；印刷過程中，通過改變烘干機效率和生產現場的管理，從而達到VOCs減排。二是給印刷設備增加LEL控制裝置，減少現場溶劑揮發，其中包括半封閉墨槽加蓋、全封閉檔墨裝置和推進清潔生產等措施。LEL控制裝置的原理是一部分廢氣二次通過烘干箱，用于印刷品的干燥，這樣既減少干燥產生的能源消耗，也減少了廢氣的排放量，從而降低了治理成本。三是末端治理的回收法，采用改變溫度、壓力、選擇吸附劑或選擇透氣膜分離出有機物等方式，減少排放量，回收物可以再利用。另一種是燃燒法，熱能也可以再利用。據工信部2016年關于印發《制造業單項冠軍企業培育提升轉型行動實施方案的通知》首批公布制造業單項冠軍，陜西北人印刷機械有限責任公司的凹版印刷機喜獲殊榮。

最近，上海耀科印刷機械有限公司與上海高斯圖文印刷系統（中國）有限公司合作制造的SG-104單張紙冷燙膠印一體機新產品，第一次將膠印印刷和冷燙印組合在一起，這是一臺印刷和印后組合的聯線設備，值得推廣。

方正電子在全印展上重點展示單張紙及軟包裝可變數據噴印解決方案――方正桀鷹H500和W1300，受到業內人士的廣泛關注。方正桀鷹H500單張紙可變數據噴印解決方案推出近10年來，國內單張紙市場占有率達8成以上，可提高30%的生產效率，最高配置達8組打印單元，最高機械速度129米/分，可以采用最新環保型LED UV墨水，固化比傳統墨水節能 80%。方正桀鷹W1300支持正反面同時印刷，賦碼位置靈活多變，可以承印最薄、雙層或多層復合材料，同時采用新型環保型LED UV墨水，墨水固化徹底，設備最高印刷速度150米/分，已成為我國噴墨行業的明星品牌，能夠為客戶實現安全、穩定、高效賦碼，在藥品、煙草、日化、嬰幼兒奶粉、食品等領域得到廣泛應用。方正還推出了W930煙包可變數據噴墨印刷機。

杭州科雷機電工業有限公司最新的EZ COLOR一鍵印刷、無需調整，品質達到國際標準的新技術，將推動膠印技術創新升級。這種技術如果實現，無需數碼打樣，CTP精確制版和打孔、墨泵直接供墨、無需清洗就可以完成印刷。印刷品需要墨量可直接由印刷專家提供的專家庫提取，從而使過版紙下降到5～10張，節約墨量10%，按印刷成本計算出的最小起印數量可以降到200張以內，從而使膠印機可以滿足短版印刷需求。

北人集團公司成立智能系統分公司，創新推出北人智能印刷工廠的系統解決方案。智能工廠的目標是將傳統印刷企業進行綠色化、數字化、智能化和信息化升級。通過對設備的數字化升級實現信息集成；通過對企業全部流程進行數據采集，建立數據庫，將物理工廠變成數字化工廠。在升級過程中，企業的生產經營全部實現數字化管理，包括生產運行數字化、設備管理數字化、采購倉儲數字化、物流銷售數字化，所謂智能工廠正是建立在數字化工廠的基礎上，利用物聯網技術和監控技術加強信息管理服務，最終達到最優生產、無人干預、效益最佳、動態平衡的目標。

在企業轉型過程中，傳統企業間的橫向聯合、與國外企業的合作也在加快進行，如北人集團公司和惠普，天津長榮印刷設備有限公司和海德堡、威海印刷機械有限公司和Delphax公司等。2015年12月，沃倫貝格與浙江平湖英厚機械有限公司合資慶典在杭州舉行，這次合資有沃倫貝格、平湖英厚和香港中成三方合作。2016年4月，天津長榮印刷設備有限公司與遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司一起簽訂了“合作框架協議”，邁出了向個性化生產的新步伐，利用遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司激光模切雕刻技術開啟新的個性化市場。

新時期印刷裝備的發展目標

印刷設備市場下行壓力已經導致兩大集團解體或萎縮，并獲得浴火重生的機會。上海電氣集團出售了上海光華（以下企業用簡稱）、上海亞華、上海紫光和上海申威達，僅暫時保留了上海高斯圖文。上海光華被溫州一家企業收購；上海亞華被上海耀科收購；上海紫光和上海申威達被上海綠新收購，企業轉型為上海綠新紫光印刷機械有限公司，并將上海申威達一起并入該企業。上海電氣集團最終將要放棄印刷包裝設備制造，這些原國有名牌企業將變換機制被更有活力的民營機制所代替，企業面貌煥然一新。

北人集團公司的印刷設備制造產業也開始萎縮，單張紙膠印機制造并入卷筒紙膠印機制造基地，印刷機二廠和北人富士等企業已經消失。據介紹，2015年7月，北京經濟技術開發區批準亦創園開發項目。園區總投資22億元人民幣，占地16.24萬平方米，計劃建筑面積32萬平方米，包括世界機器人大會永久會址、亦創科技創新綜合體、亦創研發中心等內容。項目2019年達產后，預計實現年銷售收入3.7億元，年繳納稅收2000萬元。亦莊的北人股份基地轉型為機器人會展中心，每年舉辦世界機器人展會和機器人發展論壇，并形成永久基地，將來還要開發機器人制造。今年展會期間，北京市委書記郭金龍、市長王安順（現在市長為蔡奇）親自到場，中央新聞電視臺也多次進行轉播。國家在這個項目上投資幾億元資金，進行了廠區的適應性改造，北人集團公司完成跨行業轉型，北人卷筒紙印刷機四廠和陜西北人兩家優勢企業繼續以集團形式運作。

在近年來的轉型調整中，已經倒閉、轉行或消失的印刷設備制造企業至少有20家之多，經過大浪淘沙之后，仍然活躍在市場的印刷設備制造企業，將會煥然一新，以新的機制和面貌面向世界。

未來印刷設備制造業發展的方向將以數字網絡化、綠色環保化、智能融合化和聯線自動化為發展目標。

新時期印刷裝備的發展目標

1.數字網絡化

印刷設備數字化創新已經取得較大的成果，CTP膠版直接制版機已經國產化，而且實現大量的出口。杭州科雷稱，柔性版印刷的版材和直接制版機已經推向市場，銷售價格在不斷下降，柔性版直接制版機的幅面規格已經達到600～1600mm，為這種新式印刷設備的發展創造了條件。數字噴墨印刷機已有多家企業推出自主創新的產品，北人集團和惠普、威海印機與Delphax公司還建立技術轉讓和協議，北大方正、濰坊東航等一批企業創新的數字印刷設備已經推向市場，還有一大批企業能夠批量制造寬幅噴繪設備，促進了數字印刷設備的國產化。然而在快速印刷領域還看不到國產數字印刷設備的身影，“十三五”期間在這個領域的創新和實現批量制造將是轉型成功的希望所在。

數字網絡化的發展目標，應該大力發展數字化印刷裝備制造，突破數字印刷機的發展瓶頸，創新研發數字印刷的關鍵技術，包括激光掃描、激光雕刻、激光制版、光電成像和噴墨頭零部件實現國產化，使國產數字印刷機在快速印刷、辦公印刷、個性和短版印刷領域占有一席之地。印刷信息數字化傳遞是印刷裝備的必修課，設備必須設置網絡接收和數字化接口，從而實現從桌面系統、制版、印刷和后續設備的數字化傳遞，做到信息共享和網絡傳遞，并形成有章可循的標準規范，提高制造企業的數字化設備制造水平。數字化還貫穿整個制造過程，進一步推進數控技術的廣泛應用。其中包括數控機床、復合數控機床、加工中心機床、柔性加工系統和配備機械手臂或機器人的加工設備，不斷提高自動化制造水平。

工業發達國家的印刷包裝業在20世紀90年代已經完成全過程聯線，從紙卷運輸、上紙、上版、印刷、殘紙分離、印品輸送、分發計數、打捆、裝車實現無人直接管理，印刷包裝企業用工不斷減少，一些國外大型印刷包裝企業用工很少超過50人。

2.綠色環保化

2010年以來，國家推出了多項綠色印刷方面的政策。2016年7月，工業和信息化部和財政部聯合印發《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》，計劃實施時間從2016～2018年，包括印刷包裝業油墨、膠黏劑等有機物的排放，共涉及包括印刷包裝業在內的11個行業。該計劃到2018年，VOCs排放量比2015年減少330萬噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）VOCs的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠黏劑所占比例分別達到70%、60%、70%、85%以上。其中，將印刷包裝業定為VOCs排污收費試點行業，因此，印刷設備制造將采取行動，為下游產業達到綠色環保要求作出努力。印刷設備綠色環保化的發展目標，應該積極采用CTP直接制版（膠印制版、柔印制版、網印制板）、納米噴墨制版、免化學處理印版制作、無水膠印技術，廣泛采用水性油墨、植物油墨和UV油墨，含有苯溶劑的高揮發油墨必須經過治理后達標排放要求。節約資源能間接達到減少污染物排放的目的，因此節能減排、節約資源和降低消耗也是裝備制造業環保化的發展方向。數字印刷（靜電印刷、電磁印刷和噴墨印刷）、柔性版印刷、變頻調速、獨立驅動技術、冷燙印技術、LED和LEC低能量烘干技術、循環經濟技術的推廣應用，可以實現節約資源、節約電力和水資源的綜合利用水平。

3.智能融合化

工信部曾以印刷設備數字化、智能化和自動化立項支持印刷設備產業的發展，取得一些積極的成果。數字化是指由模擬技術向數字技術的轉變，這個轉變并不是僅僅指設備本身的數字化，而是擴大到整個印刷過程和管理的數字化，是各行業普遍關注的話題。智能化是指現代通信技術、信息技術、計算機網絡技術、精密傳感技術、工業視覺技術、智能控制技術匯集而成，并針對裝備制造領域的廣泛應用。二者有不同的含義，也有相互融合的交叉手段。自動化是指提高工作效率、解放操作者的技術措施，三者也是互相交叉和互相融合，其界限既清楚又模糊的相互滲透。

智能融合化的發展目標，應該廣泛應用計算機技術、網絡技術、數控技術、工業視覺技術和智能元器件，提高設備的自動化水平，以降低設備的人工成本和體力勞動強度，在有條件的情況下，積極采用機器人技術替代人工的繁重勞動（包括制造過程），印刷設備實現自動換版、自動清洗、自動穿紙、自動上紙、自動套準、自動清廢、自動、自動監控和自動廢張清除等功能。廣泛采用智能元件，包括數控系統（閉環、半閉環和開環）、伺服電機、滾珠絲杠、傳感器（包括溫度、時間、壓力、速度、位置、監測、故障、防護裝置等）、諧波傳動、高速攝影、觸摸屏、故障顯示等。

高速攝像技術已經得到迅速的發展，它的應用已經產生了智能機器人，并在多個領域廣泛應用。印刷品的離線檢測是最近幾年發展起來的新產品，國外設備已經在膠印設備上安裝了在線監測和不合格品分離裝置，國內還沒有應用這項技術。采用CMOS高速傳感器采集速度從每秒鐘上百幀達到上萬幀，曝光時間最高可以達到納秒（ns）級，能滿足大多數高速攝影的需求。單張紙膠印機最高印刷速度在20000張/時以內，按秒計算，每秒印刷不到6張紙，印刷的圖像完全可以被高速攝像機捕捉，在圖像下可以實現印刷套準、不合格印品顯示、墨色調整等印刷作業，完全可以使用在線和離線檢測。

4.聯線自動化

篇6

當前農村灌渠的水利建設仍跟不上大農業發展,部分重點任務推進緩慢,農田灌區渠道改擴建、節水改造、中小河流治理明顯落后于大江大河的治理,不具備抵御常遇洪水的能力,依然是水流域防洪減災體系的主要薄弱環節。鄉村灌渠水土流失十分嚴重,水毀和待建工程信息資料缺乏,農村水利統計工作建設明顯滯后。大型灌溉水工設施續建配套未補全和渠道滲漏嚴重,工程項目建設投入與需求差距大,灌區的病險水庫數量多、分布廣、問題復雜,除險加固任務依然繁重。農業灌溉統計調查制度不健全,管理體制不夠完善,基層統計力量比較薄弱,信息化水平仍然不高,基層統計部門灌溉水況統計分析往往僅以同期數據相比較為主,未進行有針對性、傾向性、建議性的深入分析,缺乏參考價值。不重視統計指標的準確性、嚴肅性,也不根據考評或其他需要隨意變動資料的口徑、時間。對檔案資料的建設和管理沒有充分考慮信息數據庫建設,灌溉統計數據未能建立統計信息的軟件設計開發,統計方法單一,管理目標簡單。

灌溉經濟信息缺漏,統計指標陳舊基層呈報的農田灌溉統計報表中,發現與灌溉項目相關的文件和圖表資料不齊全。例如:工程概況、水工建筑物投資規模及構成、項目前期及審批工程統計信息、灌溉計劃投資安排和項目完成進度等統計信息缺漏。另外,擬建農田灌溉項目的審批信息和資料尚未整理建庫,前期工作的統計管理臺賬尚未建立,優化整合規劃管理的信息資源也未完成。灌溉基層統計管理人員缺乏,兼職多,統計隊伍建設不完善。農水統計方法大多采用層層上報的統計報表制,基層的統計報送則是由農水供灌單位向各級水利部門報送統計數據。目前,許多農村小型水庫基本上沒有水管單位,水管員的工作也無法到位,涉及灌溉運行及鄉鎮水利設施供水運行的統計指標數據,基本上是在多年前的統計資料中,由灌溉部門統計人員根據掌握的情況,根據階段內的變化相對估算,進行增減或推測,造成統計數據準確性較低。灌溉統計信息服務同大農業經濟發展的要求相比,還有很大差距,表現為農業灌溉水利信息產業和農村信息市場的不發達,未能認識農村經濟統計的重要性[2]。

標準化、規范化的統計計劃和管理系統亟待建立農業資料統計標準化、規范化管理系統欠缺,導致統計信息管理與監測不準,統計基礎不強同樣反映在農水灌溉工作上。例如:規劃計劃處掌握的節水灌溉、蓄雨節水灌溉面積和灌溉農水處掌握的不一樣,同從灌區報上來的各數據也不一致。工程統計指標概念不清。比如灌區有效灌溉面積與實際建成的耕地灌溉能力不符,灌溉統計數據反映的僅僅是有效灌溉面積,實際灌溉面積遠大于此數據。再如農田地小尾渠供水數據缺乏,僅按實際田畝推測估算,或直接按一定田畝上交水費數評估灌溉供水效率。指標設計不完整,農田灌溉統計信息數據的收集和具體統計調查停留在原有基礎上,數據抽樣率太低,造成灌溉統計調查單位的數量急劇增加,特別是自負盈虧的水管基層單位,難以提供準確的統計數據和資料,且對統計的支持和配合程度下降,虛報、瞞報現象時有發生,主管農業水利統計部門獲取真實統計信息資料的難度越來越大。同時在對灌溉統計報表的規范上,還需不時核對校正。

統計信息管理人員缺乏,業務素質不高灌溉統計機構缺乏,給統計信息建設與管理帶來一定難度。統計工作人員更換頻繁,具體管理職責不清,任務不明。灌區有關統計人員對統計指標不能認真理解、嚴格掌握,存在較大的隨意性;一些業務員沒有較強的統計理論知識,不懂科學的統計方法,更不知道怎樣搞好統計分析,只能從數字上進行一些簡單的、粗淺的對比,對統計信息處理重視不夠,更談不上統計信息的建設管理。農業水利統計工作人員專業結構比較單一,大多數由只熟悉一般統計知識業務的財會專業人員充當統計工作,或由一般的工程技術人員臨時統計,人員的知識面窄[1],既滿足不了各地對統計信息資源的要求,也不利于統計工作向縱深方面發展。

統計信息網絡管理尚未建立一體化的協同管理模式灌溉信息管理缺乏統一、協調、系統的管理,統計信息建設和監管缺位,與國家經濟信息網絡的快速發展極不適應。信息管理技術創新滯后,安全性和風險性較大。未認真梳理、整合水利灌溉統計網站各服務事項,登載與農田灌溉事項、辦理統計信息流程相關的農村服務內容,不能提供切實有效的服務路徑和辦理流程。

灌溉統計信息管理建設經費投入不足由于農業基層統計單位的工作經費本身就緊,不能滿足平時各方面需要。加上現有灌溉工程設施不很齊全,水工程配套設備和更新改造、擴建的經費缺口大,資金需求量大,統計工作管理上沒有提上議事日程,未能得到根本重視。

加大科技投入,提高灌溉統計管理信息軟實力農業統計信息化建設是國民經濟和社會信息化建設的重要組成部分,應盡早建立農業灌溉信息管理系統和應用配合模式,建設農業經濟決策支持系統、專家管理系統和信息溝通系統[2]。具體擬采用Microsoft平臺數據統計管理軟件實用模型,數據交換編輯監測、查詢、分析評價農業灌溉新技術,運用Passport信息管理服務的統計新方法完善基層的統計服務體系,并盡量采取SPSS統計應用軟件對灌溉數據統計分析、均值比較。最近一些省份農科統計人員結合農業水利實際,會同信息技術人員創新研制開發了一種SIMS(SeamlessIntegrationofMultisourceSpatialdata)———數據格式集成轉換系統的統計軟件,服務于農業灌溉領域數據庫建設。SIMS實際上是一套運行于網絡環境下,基于大型關系型數據庫系統,融合C/S、B/S結構于一體,以科學、規范的統計指標體系和統計制度、方法為核心,支撐統計信息運行全過程的統計數據管理、處理、保存和開發利用的工作平臺。它是基于統計系統現有的軟/硬件及網絡環境,開發支持各級統計機構統計業務數據處理工作,該軟件包同時集報表數據處理的設計(定制/布置)、數據采集(輸入/審核)、整理(匯總/計算/查詢/輸出)等功能為一體,并將逐步成為統一規范的統計工作信息化平臺的一個基本組成部分,廣泛應用于工業、農業統計數據傳輸、分析、處理、監測中,對推動農村灌溉統計信息建設與管理工作起到很大作用。農業灌溉統計信息智能化是一種發展趨勢。開發適應農業發展需要的農業灌溉統計信息服務的硬件和軟件,引進和普及高科技的信息設備是我國農業灌溉統計信息現代化建設的重要任務。要加大統計信息建設項目申報,增加資金投入,解決好統計信息化建設所需資金,為農業灌溉統計信息的建設創造有利條件。#p#分頁標題#e#

開發創新,保障灌溉統計信息服務質量統計信息的管理是統計工作的生命[3]。統計信息質量建設與科學管理,體現在統計數據的搜集、加工整理、保存、分析和開發研究全過程,因此資料數據的準確性、及時性、完整性、有用性和簡便性應成一體,用以綜合衡量灌溉統計信息是否滿足用戶需求[4]。從農業灌溉統計信息的形成過程看,高質量的原始統計信息資料,通過高水平的加工整理,才能形成高質量的統計信息,農田灌溉部門統計信息的服務態度、服務觀念、服務體系、服務質量也要隨著農村經濟的發展不斷創新,緊跟農業經濟形勢的發展需要,整合和完善農村水利灌溉統計程序[2]。農村經濟的發展離不開科技進步。農業水管單位要以農村灌溉信息模式創新為核心,著力推進農業重點領域的農田灌溉技術創新,開發科學適用的統計產品。

加強統計信息數字化建設,提高統計數據管理規范標準統計數字化建設是實現灌溉統計信息管理現代化中的關鍵核心技術[4],通過數字化建設,各類統計信息得以規范化、標準化,這有利于統計數據的采集、傳輸和處理,并要求灌溉統計部門將各類信息的開發提到一個新的高度。同時,通過建立以高科技數字方式存儲的農業水利統計數據庫,也有利于統計信息查詢、管理及統計信息的傳輸和處理,使灌溉基層單位各級統計信息系統的功能得到有效發揮。

夯實灌溉統計基礎,健全基層統計工作統計信息能否適應我國農業發展變化要求,關鍵看農村基層統計信息管理人才隊伍建設的整體素質。培養一支知識結構合理的高素質的專業統計管理人才隊伍,必須加強農水部門統計人員各種管理技能和各種素質的培訓,不斷提高農業灌區統計分析能力[5]。要對統計工作任務進行分解,提高統計效率。針對當前灌溉基層單位統計隊伍力量薄弱的狀況,要著力夯實統計基層基礎建設,加大管理統計工作的支持力度,穩定基層統計隊伍,提高對統計基層基礎工作重要性、緊迫性、長期性的認識。

篇7

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中，三中，四中全會精神，結合經濟發展實際，貫徹落實好省《關于加快發展數字經濟的實施意見》(冀辦發[2019]28號)和市《關于加快發展數字經濟的實施方案》文件精神。堅持示范帶動、創新引領、開放合作及共建共享的發展原則，突出數字化、網絡化、智能化發展方向，以創新引領、數據驅動發展為核心戰略，以推動互聯網、大數據、人工智能與經濟社會深度融合為主攻方向，推行以數據為基礎資源的城市發展新模式，深入推進數字政府治理和智慧城市建設，逐步推動經濟社會各領域數字化轉型發展，增強數字經濟發展競爭力，實現產業發展數字化，民生服務智慧化、城市管理精細化,為加快經濟高質量趕超發展助力。

二、發展目標

到2020年，數字信息網絡基礎設施支撐能力和服務水平顯著增強，工業龍頭企業數字化轉型取得突破,兩化融合水平大幅提升，數字化研發設計工具普及率達到65%，關鍵工序數控化率達到50%。惠民公共服務能力明顯提高，政府數據資源開放共享機制基本建立。

到2025年，先進泛在的數字基礎設施基本普及，交通、教育等領域數字化轉型基本完成,高效便捷的信息惠民服務體系建設完善，網絡安全保障有力，數字化監管機制發揮巨大作用，經濟社會發展信用環境明顯改善。

三、重點任務

為扎實做好全縣數字經濟發展的推動工作，結合實際，將重點實施好五大工程，24項具體工作。

（一）實施數字經濟基礎設施建設工程。一是督促移動、聯通、電信、廣電等電信運營企業按照省、市公司統一規劃部署，優化網絡結構，增加網間互聯帶寬，促進LTE增強、5G等新型無線通信技術應用。結合本縣實際科學推進大數據中心建設，建立并完善關鍵信息基礎設施安全保障體系；建設適應數字經濟、數字社會發展需要的基礎設施，提升本地應急通信保障能力；支持電信運營企業在的信息基礎設施、核心機房建設，統籌協調5G通訊設施的需求，將信息基礎設施納入國土空間總體規劃。到2020年底，完成縣政府、縣醫院、軸承工業園區等15個5G網絡站址覆蓋。（責任單位:縣工信部門、縣發改局、縣自然資源和規劃局、縣應急管理局、中國移動分公司、中國電信分公司、中國聯通分公司）二是在先進裝備制造行業，推動建設和完善企業IT網絡，擴大網絡覆蓋范圍。支持信息化集成度高的企業開展基于IPv6的改造升級，支持IPv4/IPv6雙棧運行，在新建IT網絡全面部署IPv6；鼓勵企業結合IT/OT有線網絡，科學部署和應用無線網絡，支撐工業生產全流程的網絡覆蓋和信息采集；加強5G在智慧城市、智慧交通、智能制造、智慧教育、智慧醫療等領域融合應用,帶動物聯網、VR/AR、車聯網及智能制造等新興產業發展。到2020年，基本完成面向先進制造業的下一代互聯網升級改造和配套管理能力建設，初步建成低時延、高可靠、光覆蓋的工業互聯網基礎設施。（責任單位:縣工信部門、縣發改局、縣教育局、縣衛生健康局、縣文廣新體和旅游局、縣交通局）三是推動傳統基礎設施數字化建設和改造。加快以智能配變終端為核心的低壓配電網運行監測體系建設，強化低壓配電網故障研判、拓撲分析、分布式電源接入、電動汽車充電管理等應用成效；配合省、市推進公路、水利基礎設施數字化，推動汽車客運站等交通場站多家寬帶運營商網絡覆蓋；配合市相關部門推進礦用水資源保護與水害防治微震監測預警大數據平臺建設。（責任單位:縣發改局、縣交通局、縣水務局、國網供電分公司）

（二）實施制造業與數字經濟深度融合工程。一是支持“找軸網”互聯網平臺創新發展，構建面向軸承產業集群，提供全供應鏈服務的工業互聯網平臺；支持有實力的重點企業構建基于云架構、疊加物聯網、大數據、人工智能等先進信息技術的企業工業互聯網平臺；積極推動國內外優質工業互聯網平臺在布局，加強平臺企業、制造企業、電信運營企業、第三方開發者的跨界合作；積極推動智能電網、機器視覺、遠程控制、缺陷檢測、AR輔助、VR裝配、遠程控制、AGV控制、機器人控制等技術的推廣。推動軸承工業園區，在可視化指揮調度、一體化物業管理、全方位園區安防等方面實現智慧園區建設。到2022年，力爭培育1個面向產業集群的工業互聯網平臺。（責任單位:縣工信部門、縣科協、縣發改局、軸承工業園區、運河工業園區、東留善固園區）二是圍繞工業企業轉型升級，引導先進裝備制造業企業加快在研發、設計、生產、營銷、流通等各個環節的數字化、網絡化改造步伐；在中偉、誠為等重點企業中探索建設“工業大腦”，打造一批信息化工廠、數字化車間、智能化生產線的試點示范企業；推動“軸承+互聯網”，強化設備聯網與數據采集能力、數據集成應用能力，發展個性化定制、智能化生產、網絡化供應和服務化延伸等應用新模式；推動企業上云，以基礎設施上云、平臺系統上云、業務應用上云、設備產品上云、制造能力上云為重點，加快新一代信息技術在企業中普及應用；完善工控安全風險預警與信息共享機制，開展工控安全態勢感知能力建設，推動工控產業發展，提升工業信息安全保障水平。（責任單位:縣工信部門、縣科協、縣發改局）三是實施“大智移云”應用科技專項，推動新興技術在工業互聯網中的應用；圍繞工業企業研發設計數字化、裝備智能化、生產過程自動化和管理信息化，開展基于云平臺的綜合集成應用服務，打造與行業特點緊密結合的工業互聯網整體解決方案；大力支持“找軸網”開展工業電子商務、供應鏈、產業鏈金融等全鏈條新型服務，促進軸承產業鏈上下游聯動發展。（責任單位:縣工信部門、縣科協、縣發改局）

（三）實施服務業和民生領域數字化發展工程。一是整合全縣交通運輸全要素信息資源，配合市直相關單位構架建養管運大數據平臺，建立完善全縣域、全行業的信息共享和交換機制，提升交通網絡的基礎建設、運營監測、路網養護、綜合調度等能力；積極支持在智能交通信息采集、運行監測、教據分析等方面參與建設，重點聚焦車路協同、自動駕駛等方面的5G及信息化應用建設。（責任單位:縣交通局、縣工信部門、縣公安局）二是支持對運河傳統文化及紅色旅游資源的數字化挖掘，積極融入市直相關部門建設的旅游云數據中心、旅游智慧管理平臺、智慧服務平臺和智慧營銷平臺；推進數字圖書館、博物館、檔案館等數字文化基礎設施建設；加快新聞出版數字化轉型，加快智慧廣電建設步伐，推進傳統媒體和新型媒體融合發展；加強對玉蘭紀念館、四二九烈士陵園等紅色旅游資源的智慧化建設，提升旅游景區的智慧化管理水平和服務質量。（責任單位:縣文化廣電體育和旅游局、縣委宣傳部）三是支持“找軸網”、“軸承聯盟”等軸承產業平臺擴大知名度，完善服務功能，推進軸承產業高質量發展；支持“五邦同城電子商務平臺”、“微同城”、“供銷e家”等O2O電商模式的發展壯大；加快“閑來先得”農特產品和“好鄉親365”電子商務平臺建設，促進電子商務與本縣特色食品產業深度融合；支持上規模的物流企業建設物流信息系統，實現物流信息全程可追蹤。（責任單位:縣商務部門、縣工信部門、縣發改局、縣交通局）四是積極融入互聯網+教育大平臺,開展5G+VR教學等5G聯合教學應用，推進“數字化校園”建設，實現校園的信息基礎設施100%覆蓋；實施聯網攻堅行動，到2020年各類學校(含教學點)全部實現“寬帶網絡校校通”，帶寬滿足信息化教學需要。2022年各類學校校園網絡全面覆蓋，所有教學班實現多媒體教學設備全覆蓋；普及網絡學習空間應用，校園無線網絡逐步普及，發展同步課堂、專遞課堂、空中課堂新型教學模式及在線教育等教育服務；深化與清華大學慕華成志教育科技有限公司合作，依托慕華成志旗下“愛學堂”的基礎教育在線資源，引進清華附屬學校優質在線課程和學習平臺，建立清華附小互聯網聯盟學校；提升縣實驗中學與北京101網校聯合辦學效果，推動全縣高中教育提升；加強教育云平臺及優質數字化資源庫建設；大力推進STEMA教育，中小學階段開展教育機器人、智能開發板、智能創客等教育課程研究。到2023年，在中小學階段普及scratch、python、C++等編程課。（責任單位:縣教育局）五是依托省級全民健康信息平臺，完善縣級全員人口、居民健康檔案、電子病歷、健康扶貧等數據庫；通過公共衛生、醫療服務、計劃生育、醫療保障、藥品管理、綜合管理等六大類業務應用系統，自下而上采集各級各類衛生健康機構服務信息，實現各級各類數據共享。以縣三院“互聯網+醫院”建設模式為引領，鼓勵全縣醫療機構構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式，推進移動醫療應用。配合市直相關單位建設市、縣兩級遠程醫療綜合管理和運營監管系統，做好與省系統的對接；推進遠程醫療服務覆蓋全縣所有醫療聯合體和縣級醫院，并向社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室延伸；加快“咱家健康”手機APP家醫簽約移動平臺建設及推廣，同時提升“家庭醫生”數量與質量，爭取實現全縣覆蓋。（責任單位：縣衛健局、縣市場監管局、縣醫療保障局、縣文化廣電體育和旅游局）六是推進互聯網與社會保障服務領域的深度融合，實現社會保障公共服務信息化全覆蓋，重點推動“老來網”APP的應用，實現社會服務網絡化，推進社會救助、優撫安置、社會福利、社會管理等方面數字化。融入市級建立面向居家、空巢老人服務的社會養老服務信息平臺，逐步提高縣域數字化養老服務水平。（責任單位：縣人社局、縣民政局、縣醫療保障局、縣退役軍人事務局）七是在糧食、畜牧、蔬菜等方面積極推進農業物聯網應用，培育1-2個網絡化、智能化、精細化的生態農業新模式。積極推動本縣產品生產企業融入省級農產品監管追溯平臺，完善數字農業服務體系，提升種養環節的監管水平；深入推進信息進村入戶工程建設，創新推進機制，通過政府引導、市場化運作方式，推進益農信息社村級服務站建設，到2020年，力爭益農信息社村級服務站覆蓋率達70%。依托全省大數據精準扶貧服務平臺，積極推進部門間扶貧開發相關數據的跨地區、夸部門交換共享，實現精準識別，精準幫扶、精準管理和精準脫貧。（責任單位：縣農業農村局、縣委網信辦、縣商務部門、縣扶貧辦）八是引導企業依托現有生產能力、基礎設施、能源資源等，提供個性化、柔性化、分布式服務，建立網絡化協同共享體系。支持大型商貿企業利用新技術，構建線上線下融合、具有深度感知功能的消費平臺、融資平臺。加快找軸網、軸承產業集群窗口服務平臺等建設,為軸承企業發展提供軸承產業政策研究、質量監督檢測、信息咨詢、展覽展示、網絡宣傳、產品研發、創業輔導、人員培訓、生產技術、銷售信息、金融、倉儲物流等系列服務,助力軸承產業轉型升級。（責任單位：縣發改局、縣工信部門、縣委網信辦、縣科協、縣商務部門、縣軸承產業管理服務中心）

（四）實施政府管理服務數字化水平提升工程。一是加快全縣“互聯網+政務服務”建設，積極建設政務信息資源基礎數據庫和編制政務信息資源目錄，形成數據需求清單；主動對接市政務信息資源交換共享平臺，實現省、市、縣三級政務信息互聯互通；推進建設政府公共數據開放目錄，逐步推動政府部門數據依法有序向社會開放。在移動執法、應急響應、立體安防、智慧環保、城市人口大數據、電子政務等方面與移動、聯通、電信等通訊運營企業開展合作，共同打造政務應用示范。（責任單位：縣委網信辦、縣政府辦公室、縣發改局、縣行政審批局）二是依托政務服務平臺建設“互聯網+監管”系統，促進政府監管規范化、精準化、智能化。整合登記備案、質量安全監管、食品安全、競爭執法、消費維權、安全生產、環境保護等涉企信息數據，按照省、市統一安排部署，建設大數據平臺，推進監管信息全程可追溯和“一網通享”，對市場環境強化監測分析、預測預警，提高市場監管的針對性、科學性和時效性；推進“冀時辦”政務服務軟件的推廣應用，實現各項審批事務的手機網上辦理；配合市直部門建立健全全市環境預警和風險監測數字化系統，加強對縣域內高耗能高排放行業及重點領域的實施監測和動態分析；加強對企業環保信用數據的采集整理，將企業環保信用記錄納入全國統一信用信息共享交換平臺；積極高效推進智慧河長管理平臺、遠程無線視頻監控系統、物聯網感知技術的建設及應用，實現河庫水質狀況的實時監測、智能預警，力爭到2020年，重點行業、重點企業環保監測數據100%上網，積極爭創5G+智慧環保示范項目。（責任單位：縣市場監管局、縣應急管理局、市生態環境局分局）三是加快數字化城管平臺向智慧城管轉型升級，打造全縣城市管理一張圖，構建全時段、全方位、全市域的城市智能化、精細化管理新模式。積極推進智慧園林、智慧環衛、智慧照明等系統建設，納入智慧城管中心統一管理，實現對人員、車輛、設施的高效、智能化管理，提升數字城管感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”功能；積極推動農村管理服務轉型，構建涉農信息普惠服務機制；加快“綜治云”平安建設，重點實施以公安“天網”平臺為基礎建設的“雪亮工程”，與市級平臺實現聯通，構建市、縣兩級公共安全視頻監控共享平臺，推進公共安全視頻圖像智能化應用平臺建設，打造公安實戰平臺，提升精準打擊、整體作戰能力，到2020年，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標；推進退役軍人信息管理服務及視頻信息一體化平臺建設，提高退役軍人管理服務水平。（責任單位:縣城管局、縣委政法委、縣公安局、縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣住建局）四是推進社會信用信息共享平臺建設，建立信用聯合獎懲機制，實現社會信用信息共享，推動信用服務開發與應用，鼓勵有實力的重點企業建設第三方信用信息服務平臺；加快征信系統二代升級工作，實施守信激勵，失信懲戒，營造誠實守信的良好社會環境。（責任單位：縣行政審批局、縣市場監管局、縣人行）

（五）實施數字產業支撐和創新能力增強工程。一是鼓勵找軸網、軸研院、等建立數據資源采集、匯聚、整合、存儲系統，逐步推動數據采集向專業化、市場化方向發展；引導并推動相關企業、機構、協會等圍繞決策保障、跨域協作、公共服務、經濟調節等領域開展一系列專題應用深化。（責任單位：縣委網信辦、縣發改局、縣工信部門、縣金融辦等縣直有關部門）二是鼓勵有發展意向的企業積極與大專院校、科研院所開展合作，培育發展本縣的信息安全產業；積極利用本地的招商引資鼓勵政策，引進建設1-2個支撐本地數字經濟發展的研發機構、孵化機構。（責任單位：縣科協、縣發改局、縣工信部門、縣委網信辦、縣交通局）三是貫徹落實《省大數據產業創新發展三年行動計劃(2018—2020年)》，推進海量數據存儲、數據清洗、可視化、邊緣計算、認知計算等關鍵核心技術的應用，推動智能感知、人機交互、數據挖掘算法、增強現實等技術的應用，支持數字工廠、數字家庭、數字化醫療等新產業發展；支持區塊鏈技術研發及試驗,培育產業生態，加快區塊鏈技術產業化進程，推進區塊鏈技術在金融、電子商務、智慧醫療、扶貧、農產品安全追溯等領域的應用。（責任單位：縣工信部門、縣發改局、縣委網信辦、縣科協）四是重點支持人工智能關鍵技術在主導產業中的重點企業中的應用，實現兩化技術的融合。（責任單位：縣科協、縣工信部門、縣發改局）五是支持重點企業積極利用大數據、物聯網、云計算、人工智能等技術推動主導產品的智能化升級；鼓勵富恒、恒運、東方等機床生產企業加大對智能高端數控機床的的研發，實現產業化生產。（責任單位:縣工信部門、縣發改局、縣科協）六是鼓勵工業、農業、服務業、政務服務、社會治理、民生等領域的積極推進專業軟件的應用，重點推進工業控制軟件和嵌入式軟件的定制和應用。（責任單位:縣工信部門、縣發改局、縣科協、縣商務部門、縣交通局）

四、保障措施

（一）強化新型市場主體引育。深入開展“雙創雙服”活動，培育一批以開展數字經濟業務主體的中小微企業；積極引進和承接市外互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術產業領域成果來轉移轉化，實現本地企業與縣外優勢企業、機構的多層次、多渠道、多方位推進技術交流與戰略合作。支持數字經濟領域產學研平臺資源整合，為本地企業發展提供檢驗檢測、標準信息、成果推廣、創業孵化、跨界合作、展覽展示、教育培訓等一體化服務。（責任單位:縣工信部門、縣科協、縣商務部門）

（二）加大域外人才智力引進。立足本地數字經濟發展實際，通過在職稱評定、科研服務、醫療保險、配偶安置、子女入學等方面按規定給予優惠待遇，吸引一批創新創業高層次人才來臨發展，重點吸引一批籍人才返鄉創業；把握京津冀協同發展戰略機遇，指導本縣重點企業、科研機構參加域外大型人才交流活動，適時開展科技招才引智；鼓勵專業技術人員向基層一線流動，提高落實待遇，暢通基層專業技術人員職稱晉升渠道，提高基層職稱申報評審比例；鼓勵縣職教中心與民營企業開展聯合辦學，將職業教育資源和企業實訓資源有機結合，為民營企業職工提升技能搭建良好平臺。（責任單位：縣人社局、縣教育局、縣工信部門、縣科協、縣醫保局）

（三）支持示范工程項目建設。在智能制造領域推動建設一批應用示范項目，爭取省戰略性新興產業專項資金支持；支持光明生豬實施生豬養殖大數據農業應用示范項目，支持光明九道菇公司實施節能型智能化高效無菌植物工廠項目，支持中偉、誠為等重點企業推進工業智能制造支撐應用示范項目建設，切實發揮項目示范引領作用；積極幫助符合條件的企業爭取省各類引導基金支持；對符合條件的創新型、成長型企業，積極推動企業上市、掛牌或發行債券融資。（責任單位:縣發改局、縣工信部門、縣金融辦、縣人行）

（四）加強對數字經濟的統計監測和監管。嚴格執行省統計局制定的數字經濟統計監測調查制度，做好數字經濟運行監測分析及對經濟社會發展貢獻評估。嚴格執行市統計局制定的數字經濟發展監管方式，做好合理劃分權責邊界，完善社會監督舉報機制建立工作。構建以信用為基礎的數字經濟監管體制，推動政企聯動、行業聯動的信用共享共治。引導互聯網內部管理和安全保障，嚴格規范經營。（責任單位:縣統計局、縣發改局、縣委網信辦、縣工信部門、縣市場監管局）

篇8

一、積極穩妥實施紅十字博愛新村項目

5·12特大地震發生后，中國紅十字會審批了我鎮清和村紅十字博愛新村項目，項目計劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮災后多達5192戶農戶重建永久性住房，全鎮大部分農戶不能享受紅十字會的援助，故我鎮實施紅十字博愛新村項目將不可避免地存在較大的不穩定因素。面對這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動迎難而上，認真調查研究，分析研判形勢，形成了紅十字博愛新村項目風險評估報告及工作預案，并得到了上級部門的認可。通過大量艱苦細致的前期準備工作和率隊挨家逐戶核實，紅十字博愛新村項目資金順利發放到了農戶手中，并順利通過了中國紅十字會的檢查驗收，得到了高度認可。嚴重影響鎮災后社會穩定的清和紅十字博愛新村項目得到了安全平穩實施。

二、深入推進城鄉環境綜合治理

為貫徹落實省委、省政府關于實施城鄉環境綜合治理的重大決策部署，我認真調查研究，推進管理創新，大力倡導人員、經費、機制、宣傳、考核“五到位”，一是人員到位，確定黨政辦主任和婦聯副主席兼任治理辦正副主任，以加強統籌協調、督察督辦的工作力度；二是經費到位，全年投入84萬元用于全鎮生活垃圾無害化處置，切實保障了全鎮城鄉環境綜合治理工作長態開展；三是機制到位，按照“村（居）委主導、村（居）自治收費、公司化運作”的全新模式運行，達到了全民參與、責權明確、運轉高效、資金節約的良好效果；四是宣傳到位，充分利用村村通廣播的優勢，開辦“城鄉環境綜合治理”專欄，營造了全民參與綜合治理的良好氛圍；五是考核到位，成立專項督查組，定期不定期深入全鎮8個村、2個場鎮開展專項督查，并將結果納入目標考核。通過“五到位”，全鎮城鄉環境綜合治理工作呈現出“清潔化、優美化、長態化、制度化”的良好局面。

三、打造清和、隆興橋“名片”

清和村、隆興橋村是鎮災后重建重點村，也是鎮黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領導，我堅持深入村、組一線調查研究，傾聽群眾呼聲，堅持科學規劃、論證、聽取專家意見，在較短時間內，一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處，仿古石橋兩座，并對周邊建筑物進行了風貌處理，村容村貌有了較大提升；二是對羅綿路、古什路隆興橋村段及隆興橋中心村實施了以川西民居為特色的風貌治理，隆興橋村呈現出了“清潔化、優美化、秩序化”的良好風貌；三是對兩個村39處聚居點實施了風貌治理，新建了花臺、添設了文體設施，以濃墨重彩的中國山水畫裝飾聚居點，使聚居點成為了山水掩映的農家別墅；四是以扶貧項目為依托，在清和村和隆興橋村新建村道11公里，兩個村的道路硬化率達到了100%。通過以上方方面面的工作，清和村、隆興橋村村容村貌發生了重大變化，實現了舊貌換新顏，成功創建為“德陽市環境優美示范村”，為全鎮推進統籌城鄉發展、建設社會主義新農村起到了積極而深遠的帶動作用。

四、大力實施民生工程

作為鎮社會事業的分管領導，我注重實干，敢于創新，勇于突破，各項事業呈現出了新的局面。一是通過前期大量艱苦細致的工作，鎮順利通過省、市政府專家組評估驗收，鎮在全區率先達到“德陽市教育示范鎮”標準；二是進一步夯實農村宣傳陣地，全鎮農村廣播實現專人播音、數字化播出，外宣稿件大幅增加，鎮對外形象進一步提升；三是全力重建精神家園，把“打造強勢政府，塑造感恩”與災后重建緊密結合起來，評選表彰“感動十大人物”，在全社會大力倡導自立自強、感恩奮進的時代精神，社會風氣持續好轉；四是大力推行新農保養老制度，全鎮參保率、繳費率居全區前列；五是順利實施災后用地農轉非社保安置工作，全鎮未發生一起因農轉非社保安置而發生的。

篇9

關鍵詞：農村生活垃圾；物聯網；信息化

中圖分類號 X799.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）08-134-03

Abstract：In order to intelligently manage the rural household garbage in Quanjiao County of Anhui Province，we combine the GPS navigation，GIS technology，and the internet of things to realize the informatization of the process of rural garbage collection and transportation. In this paper，we design a rural household garbage collection system using the technology of the internet of things. Our system will automatically activate the alarm when the garbage containers are full at the collection station and will also provide an optimal driven route for the garbage truck. We can also monitor the garbage truck and the workers in real time through this system. The proposed design scheme provides a way to realize the informatization and intelligentialization of the whole procedure of rural household waste collection and transportation.

Key words：Rural living garbage； Internet of things；Informatization

近些年來，基于生活垃圾對人們日常生活、生產的影響越來越明顯，各級政府開始高度重視生活垃圾的管理問題，全國各地大中城市陸續興建了一批生活垃圾處理設施，陸續出臺一些關于城市生活垃圾管理的措施，開始對城市居民收取垃圾處理費，城市生活垃圾處理率迅速得到了提高，城市生活環境得到了大大改善[1]。但是，當前對農村生活垃圾處理的關注卻遠遠不夠，絕大多數農村地區的生活垃圾還處于無人管理的狀態，農村“臟、亂、差”的現象普遍存在，很多村莊甚至出現了“垃圾圍村”的現狀[2]。

很多農村沒有指定的垃圾堆放場所、專門的垃圾處理處置系統，農村生活垃圾隨意傾倒于村前屋后的溝道、街道兩旁，并且農村生活垃圾處置方式也僅依靠焚燒、掩埋、堆積等簡單的措施，這樣容易導致有毒、有害物質通過大氣、土壤、地表、地下水體等進入生態系統，形成化學物質型污染，不僅破壞了生態環境，而且加大了疫情、疾病的傳播風險，危害農民身體健康[3]。

為了進一步推動新農村建設，切實解決“三農問題”，2015年6月安徽省住建廳、環保廳、農委聯合印發《安徽省農村生活垃圾3年治理行動方案》。根據這一行動方案，全椒縣率先組織開展了“向垃圾宣戰”活動，采取PPP模式，打出“政府購買服務+第三方參與治理”的組合拳，對全縣農村垃圾開展全區域一體化治理。全縣范圍內每2～3戶配置一個垃圾收集桶，每村至少配備一個深埋收集站，每鎮配1臺壓縮式運輸車，對保潔員收運車、深埋收集站、壓縮式運輸車全程“數字化、視頻化”定位監控、平臺管理。

基于全椒縣生活垃圾數字化管理平臺的建立，本文旨在運用物聯網技術來解決農村生活垃圾收運過程的信息化問題，利用物聯網技術的可追溯性、動態性等優點來加強運輸過程的信息收集、動態監控能力，提高收運效率[4]，從而實現農村生后垃圾的信息化管理，為決策部門提供決策依據。

1 垃圾收運系統概述

物聯網（Internet of Things，IOT）是通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、傳感器、GPS/北斗系統、二維碼系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網相連接，進行信息交換和通信，以實現對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡[5-6]。

本系統旨在利用物聯網技術來實現生活垃圾的智能化收運，為深埋收集站配置紅外傳感器，并通過傳感器來監測深埋收集站內生活垃圾的量，當收集站內的生活垃圾量達到收集站容量的80%時，收集站向系統發出滿桶預警，系統通過滿桶的收集站的位置分布利用GIS系統為運輸車輛智能規劃行駛路徑，從而提高生活垃圾的收運效率，實現收運過程的智能化。該系統的功能覆蓋農村生活垃圾從產生到處理或回收利用的全過程，包括為各環節配備的必要設施進行管理、對收運流程進行實時監管以及對工作人員的信息管理等[7-8]。

2 系統模塊功能

本收運系統包括基礎數據采集模塊、基礎數據管理模塊、車輛調度管理模塊以及系統管理模塊，如圖1所示。

2.1 基礎數據采集模塊 本系統中所要采集數據主要包括包含深埋收集站的基本信息、車輛的基礎信息、車輛在收運過程中的狀態、運輸人員的基本信息。由于數據是系統正常運作的基礎，因此要求數據的采集具有實時性和準確行。將深埋收集站的地理位置、車輛的車牌號以及所歸屬的管理區域、運輸人員的基本信息等寫入RFID標簽中，并給深埋收集站、運輸車輛、運輸人員分配相應的RFID標簽，并通過讀取RFID標簽的方式來完成數據的采集[9]。通過GPS定位、攝像裝置等來實現車輛的實時監控。

2.2 基礎數據管理模塊 本模塊包括了對深埋收集站的信息管理、運輸車輛信息管理、運輸人員信息管理和對收運途中的其他相關信息的管理[10]。

2.2.1 深埋收集站的信息管理 深埋收集站作為生活垃圾的起源點，是對農村生活垃圾管理信息化的源頭，通過傳感器來實現填埋桶的預警功能，當垃圾收集量達到收集桶容積的80%的時候，填埋桶通過無線通信向系統發出滿桶預警信息，系統通過判斷需要轉運垃圾的收集站的位置進行車輛及人員的調度以及車輛收集路線的規劃。

2.2.2 運輸車輛信息管理 運輸車輛在運輸過程中是動態的，通過GPS對車輛的位置信息進行管理[11]，同時通過對車輛行駛速度、油耗、載重等信息的監管來實現對車輛的監管。當車輛不在規定的形式路線行駛時系統會提示管理人員對車輛狀態進行查看，以規范運輸車輛的管理，減少運輸成本。

2.2.3 運輸人員的管理 每個運輸人員由管理員進行駕駛車輛的分配，在車輛進行調度時，根據運輸人員的工作狀態來進行人員的調度，當駕駛員在同一天駕駛時間達到設定值時，系統將不會給該工作人員進行任務分派，從而避免駕駛員疲勞駕駛[12]。

2.3 車輛調度管理模塊 本模塊包括地圖信息管理、車輛運輸歷史路線信息管理、運輸車輛動態信息管理、運輸車輛報警信息管理等功能。

2.3.1 地圖信息管理 主要包括地圖的擴大或縮小的管理，在后期運營中隨著填埋式收集桶的增多或減少，地圖信息會發生變化，管理人員可在此模塊中進行地圖的修改[13]。

2.3.2 車輛運輸歷史路線信息管理 通過對歷史路線的查詢，可實時掌控運輸人員是否按規操作，加強車輛及運輸人員的規范性管理，為管理部門提供科學的管理依據。

2.3.3 運輸車輛動態信息管理 清運車的動態管理實現對清運車輛的遠程實時監控，需要借助現代信息技術，調度中心向車載終端發出指令，終端會依照指令不間斷的傳輸定位數據給調度中心，經GIS做必要處理后，將車輛的實時位置顯示于電子地圖上，以達到對車輛的跟蹤定位[14-15]。

2.3.4 運輸車輛報警信息管理 運輸車輛在遇到緊急情況時，會向系統發出警報信號，后臺管理人員根據實際情況向車輛發出相應的指令，這樣有利于車輛運輸過程中的安全管理[16]。

2.4 系統管理模塊 本模塊是為了方便后臺管理而設計的，工作人員考勤信息管理主要是為了考察工作人員是否按時上下班以及在上班時間是否在自己的工作區域內，以此來對工作人員進行監管。上層管理人員可在此模塊中對下級管理人員的權限進行設置[17]。

上述系統功能在技術上采用“平臺化、組件化”的設計思路，集成并綜合利用“3S”（GIS、GPS、RS）、智能手機嵌入式開發、無線視頻監控、多源數據交換、物聯網、傳感網、SCADA等關鍵技術進行設計開發，形成集多媒體展示、動態交互、無線數據采集、可視化管理、遠程監控、智能引導、應急指揮調度、統計查詢、決策分析等諸多功能于一體的收運數字監控系統[18-20]，為進一步實現農村生活垃圾收運信息化提供了技術上的支持。

3 結語

運用物聯網技術建立智能化的生活垃圾收運體系，不僅能夠對生活垃圾處理的基礎數據資料的進行智能化采集、統計、分析保存，還能為生活垃圾處置的綜合調度、運行管理、遠程監控、輔助決策、處理經費提供可靠可信的依據，為各級領導提供決策支持，為生活垃圾運輸車輛規范化管理提供科技手段，提高垃圾運輸處理監管水平和垃圾調度的科學性、合理性。

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篇10

同江是一座有著百年歷史的國家一類口岸城市，也是我國人口較少民族之一——赫哲族的發祥地和主要聚居區，既擁有大界江、大濕地、大平原、大農業的自然之美，也擁有赫哲歷史文化、俄羅斯異域文化、北大荒墾荒文化匯聚交融的人文之美，更有全市20萬千部群眾身上體現出的“開放包容、務實爭先、質樸重信、和諧共進”的和諧之美。我們提出建設“大同博愛、醉美江城”，就是要倡導弘揚同江“海納百川、開放包容”的廣闊胸懷和“相互融合、和諧共進”的發展理念，有效凝聚全市人民的智慧力量，在全市形成搶抓機遇、干事創業、加快發展的濃厚氛圍；就是要在城市發展中處處體現“天人合一”、人與自然和諧發展的理念，處處堅持“以人為本”的城市建設原則，處處彰顯“博愛寬容”的同江人文明新形象，以“大愛同江”沁潤和豐富城市內涵，以“大美同江”吸引和延攬中外游客及外來投資者，提升同江整體文明程度，樹立同江良好城市形象，推動同江經濟社會又好又快發展。

一、以“海納百川”的氣魄規劃城市，以“天人合一”的理念建設城市，全力打造精品城市

城建精品是城市的窗口，精品城市則是發展的名片。我們樹立建設精品城市理念，把城市建設當做一種藝術，把建設城市當做一種責任，堅持高點定位、科學規劃，全面推進“舒心同江”、 “人文同江”、 “濱水同江”建設；城市面貌日新月異，功能形象顯著提升。堅持大氣魄、大手筆城市規劃。 “規劃的節約是最大的浪費”，我們牢牢把握規劃引領建設的原則，在思想上高度重視，在資金上敢于投入，以大氣魄、大手筆帶動規劃的高定位、高標準。同江市明確了“沿江而建、依江而居”的濱水城市總體發展方向，突出城市形態組團化、空間利用集約化的發展理念和“濱水文化”的人文主題，城市發展脈絡更加清晰。我們還將聘請高資質、高水平的專家做好沿江景觀社區和“兩帶、三園”規劃設計工作，提高規劃的檔次和品位。

堅持“以人為本”，全力建設舒心城市。五年來累計投入37．6億元，用于改善群眾出行、住房、飲水、供熱條件。先后實施了城市“北拓”工程，建設和改造了29條市區主次干道，修建了連港路、濱江路、哈街路。今年，我市還將投入2600余萬元，修建8條街路，進一步構筑“五縱六橫”城市道路網絡，讓百姓出行更加方便；為使百姓住房更有保障，我們多渠道增加保障性住房供應，先后建設廉租房11．3萬平方米，改造棚戶區51．4萬平方米。同時，今年將投入2431萬元，實施給水安全、新水源工程，進行新熱源建設，保證讓市民喝上放心水、住上暖屋子。

依托優勢，打造風格獨特的人文城市和濱水園林城市。我們把同江豐富的文化內涵、優良的生態 資源與城市建設緊密融合，積極打造具有同江特色的城市品牌。一方面將“百年口岸、赫哲故里”兩大文化元素有效融入城市建筑，城市綠化、殼化設計之中，建設了一批獨具特色的城市景觀和公共文化場館，打造以中式建筑為主、純歐式建筑為輔的城市風格，提升城市品位和檔次。另一方面，利用濱水臨江優勢，做足做活”水”文章，建設人與自然和諧交融的濱水園林城市。投資7000萬元，建設了全長3．82公里、占地24公頃的沿江公園，打造了一條亮麗的沿江景觀帶。以創建國家級園林城市為載體，積極開展城市綠化美化，栽植各類樹木花卉470余萬株，鋪種草坪11．7公頃，增加城市綠地105公頃，徹底消滅了地面。同時，我們還將積極推進江心島濕地公園、人民公園和文化公園建設，建設城市迎賓景觀大道，積極為市民提供更多更美的綠色休閑空間。

二、持之以恒抓管理，全力以赴抓整治，全面塑造“環境優美、秩序優良”的城市新形象

城市“三分建七分管”。城市要變美、變靚、變精神，抓好管理舉足輕重。近年來我們圍繞“治臟、治亂、治差”，深入開展了環境衛生、市場經營、交通秩序綜合整治，努力打造整潔有序、舒適宜居的優良人居環境。

全力治“臟”。對原環衛處進行了公司制改革、企業化管理，購入道路吸塵車2臺，主要道路實現了機械化清掃作業，市區主次干道實行了今天保潔。集中開展了城市裸土地面整治，實現硬化道路27條近3萬平方米。開展了“市民文明奉獻月”、“城市環境秩序綜合整治活動月”、“巾幗文明奉獻月”、“志愿者活動月”等環境衛生綜合整治活動，累計開展義務勞動20多次，參與人員達1．1萬人次，廣大群眾的環境意識明顯增強。

全力治“亂”。實施了建筑風貌改造工程，整體改造樓房59棟，今年將再改造20棟樓房，并從樓體造型到臺階、步道板以及牌匾都進行統一改造。推進了臨街單位、商業店鋪及綜合樓亮化工程，亮化率達98％以上，形成了“日看市容夜觀燈飾”的市容景觀特色。加強了對通江街、同三路、育才街等主要路段占道經營的管理整治和臨街戶外廣告的專項治理，全市統一規范了中俄文對照廣告牌匾。實施了建筑工地專項整治，全市20多個施工工地全部實行了封閉式施工。

全力治“差”。通過開展“百日交通綜合整治”，查處超速、超載和酒后駕駛等各類交通違法行為7600多起，有效改善了交通秩序和交通安全狀況。開展了“平安單位”、“平安社區”、“平安鄉村”、“平安學校”、“平安商場”創建活動，組織開展專項整治行動，有效遏制了刑事犯罪和治安案件發生。

探索精細化、數字化管理城市模式。精細化、數字化管理是城市管理的新趨勢，我們充分借鑒先進地區經驗，圍繞城市環境衛生整治、市政設施管理、公共交通秩序、建筑工地管理等方面，正在抓緊研究制定精細化管理方案和數字化城市建設的科學規劃，用精細化、數字化手段來處理、分析和管理整個城市，實現城市管理從粗放到精細的變革。

三、堅持大處著眼、小處入手，不斷提升同江整體文明程度和優質服務水平

人的素質和文明程度決定著城市的形象。近年來，我們大力開展博愛教育、“塑魂工程”和文明城市創建“細胞工程”，堅持不懈地抓文明教育和習慣養成，不斷夯實文明城市創建基礎，形成了人人講文明、處處創“三優”的生動局面，同江人的道德水平和文明素養得到普遍提升。

開展博愛教育、“塑魂工程”。以社會主義核心價值體系為引領，在全市重點開展社會主義榮辱觀、公民基本道德規范、文明禮儀、習慣養成等宣傳教育活動，在全市形成知榮辱、明道德、講禮儀、重誠信的良好風尚。開展“做文明有禮同江人”主題教育實踐活動，推動文明禮儀教育進社區、進機關、進中小學校。建好用活社區大講堂、市民學校、中小學校等教育陣地，開展思想道德教育等演講、講座、報告會近百場，受教育群眾達11000人次。開展六個“十佳”先進人物評選活動和“我推薦、我評議身邊好人”等活動，涌現出愛心媽媽劉海榮、陽光片警譚勇、道德模范杜秀芳、十佳服務標兵張志強等一批先進人物。