導語：如何才能寫好一篇食品工業發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.初步形成了產業集聚趨勢，形成了了一批知名品牌

河南食品加工產業集聚發展趨勢明顯，如河南漯河發展成了著名的休閑小食品生產基地，鄭州則是全國最大的速凍食品產業基地。在漯河、鄭州、許昌、周口、安陽、鶴壁的產業集聚區域集中了全省的61.2%的食品工業，有力帶動了當地經濟的發展。在河南各地的食品產業集聚區，涌現出了眾多知名品牌，如雙匯、思念、三全、蓮花味精、十三香調料等享譽全國。鄭州三全在速凍食品市場的占有率位居全國前列。雙匯集團是我國第一個銷售額超過百億的肉類加工企業。華英集團是目前世界上最大的鴨加工企業。雙匯、思念、蓮花在2009年分別以90.54億元、44.90億元、16.08億元的品牌價值，名列“中國500最具價值品牌”評選中的第71位、180位和390位。

2.產業鏈條得到延伸和完善

河南大力實施龍頭企業帶動產業結構升級戰略，通過產業鏈上下游的聯動發展，拉長產業鏈條，形成了產、供、銷一條龍的發展格局。眾品集團通過多種模式培育了與國際標準接軌的農產品原料供應基地，為當地農民提供了6萬多個就業崗位，形成了60多億元的產業鏈；華英集團堅持“貿工農一體化、產銷一條龍”的發展之路，通過“公司+基地+農戶”的經營模式，帶動了8000農戶、近3萬人實現了脫貧致富，有效促進了當地經濟的快速發展。

二、河南食品工業發展存在的問題

在快速發展的同時，河南食品工業也存在一些問題。主要表現有：

1.產品結構層次低，精深加工水平不高

河南食品工業大多數屬于農副食品原料的初級加工，精深加工程度不高。產品種類主要是糧食制品和肉制品，糧食制品大部分以小麥為原料，肉制品主要以生豬為原料。由于轉化程度比較低，農產品原料沒有更充分地高效利用，造成了產品資源的浪費。產品科技含量和附加值低，在激烈的市場競爭中處于劣勢。

2.多數企業規模小，抗風險能力差

河南大多數食品工業企業規模偏小。由于企業規模小，抗風險能力差，在遇到原材料成本上揚、市場激烈競爭時期，企業的生產經營就不穩定。企業規模小還造成融資能力不強，由于資金短缺，企業在新產品開發、項目建設、擴大規模、開拓市場等方面都受到制約。

3.研發投入不足，企業創新能力較弱

河南多數食品加工企業缺少現代化的生產設備，機器陳舊，損耗偏高。很多企業的研發投入明顯不足，產品自主創新能力不強。作為全國食品工業的第二大省，河南食品工業的新產值率僅居第七位。

三、河南食品加工業發展對策

隨著高新技術的發展，發達國家的食品工業已經向深度加工轉型，高科技、生態型食品工業穩步發展。主要表現是食品工業化程度越來越高，產業集中度不斷提高，加工技術裝備高新化趨勢明顯，安全綠色食品蓬勃發展。河南要進一步構建現代食品產業體系，向食品工業強省跨越，實現從“中國糧倉”到“世界餐桌”的轉變，就要緊跟世界食品工業的發展趨勢，促進產業集聚，從強化品牌建設入手，積極開發生態產品，抓好食品安全管理，調整產品結構，促進產品升級，提升市場競爭能力。

1.促進產業集聚

單獨的中小企業往往由于資金短缺，信息閉塞、在市場競爭中缺乏足夠競爭力。作為農業大省，河南要發展食品工業，就要改善眾多中小企業分散經營的局面，引導和促進產業集聚，加強企業之間的合作。如果眾多中小企業通過集群發展，就能夠依靠分工協作和優勢互補作用，提高生產效率和創新能力、增強市場應變能力、獲得盈利能力的增長，有力促進產業升級、利于形成聚集經濟效應，帶動區域經濟的發展。

2.加強品牌建設

實施品牌戰略，是食品加工企業以品牌培育的需求形式強化內涵建設，提升生產質量，提升服務水平，增強核心競爭力的重要舉措。河南一直堅持實施名牌戰略，目前全省共有著名商標96個，中國馳名商標1個，中國名牌產品10個。這些品牌注重生產新興食品，增加花色品種，提高產品層次，擴大影響力，提高了河南食品在國內市場的占有率。只有繼續加強品牌建設，借助品牌強大的市場功能、信用功能、識別功能塑造河南糧食加工企業的產品形象，才能在國內外市場創造出競爭優勢。

3.發展生態食品

現代消費者對生態食品的需求很高，不僅要吃飽，還要吃得健康，天然。綠色食品、有機食品已經越來越受到消費者的歡迎，很多發達國家也制定了綠色食品相關生產標準和準入條例。河南食品加工企業要提升產品競爭力，就要勇于和國際接軌，扶持綠色無公害食品的生產，嚴格按照國際標準生產加工，在原料生產和產品加工過程中按要求不使用農藥、生長激素、化學添加劑等，保證食品不受污染。同時，管理部門要加強對有機食品的認證，促進河南食品的出口增長。

4.保證質量安全

食品質量安全是保障民生之根本，為消費者提供安全放心的產品是食品加工企業的天賦責任。只有確保消費者吃得放心，扎扎實實把產品質量做好，河南食品工業才能在競爭中形成良好的口碑和長久的品牌優勢。保證質量安全的途徑是引入標準化管理。要積極引導企業提高管理水平，加強標準化生產，規范生產經營行為。積極推行GMP認證、ISO9001等質量管理認證的先進經驗，構建與國際接軌、適合省情的河南食品工業標準體系，建立糧油產品、果蔬產品、肉制品、乳制品等主要食品加工質量控制技術規范，為河南食品工業的健康發展提供保障。

5.調整產品結構

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【關鍵詞】咸陽；科技帶動與支撐；食品工業

一、強化科技帶動與支撐對加快咸陽食品工業發展的戰略意義

食品工業包括農副食品制造業、食品加工業、飲料業和煙草加工業，主要以農業、漁業、畜牧業、林業的產品或半成品為原料。由于原料的生物性特征，食品工業的產業關聯度高，帶動力強，承擔著加快縣域經濟發展、改善人民生活質量、繁榮消費市場、擴大出口創匯、吸納社會就業、提高農民收入和促進經濟增長的重要任務。

就總體情況來看，食品工業現已成為咸陽市國民經濟的重要組成部分，取得了較大的成就，發展速度逐年加快。2011年，全市工業支柱產業共完成總產值1632.3億元，比上年增長32.3%，其中食品工業實現產值236.8億元，增速為37%，分別位居支柱產業的第三位和第二位，并涌現了一批在省內外影響較大的食品企業，有力地推動了全市產業經濟的發展。但是，與省內外先進地區相比，咸陽食品工業存在產業集群規模小、聚集度低；競爭力不強、產業鏈條短；食品原料生產標準化、基地化水平低、規模小；加工方式粗放、精深加工少、產品附加值低；技術裝備落后、資源利用率較低；食品安全保障水平低、食品安全能力建設不足等一系列問題。當前，咸陽正處于工業化、城鎮化發展的關鍵時期，也是搶抓國家深入推進西部大開發和建設關中—天水經濟區戰略機遇，推進西安（咸陽）國際化大都市建設，全面建設小康社會的關鍵時期，加快推進產業優化升級是富民強市的必由之路。作為咸陽的傳統支柱產業，咸陽市委、市政府充分重視發展食品工業的戰略意義，咸陽市國民經濟和社會發展“十二五”規劃中明確提出，要大力促進食品工業結構調整和產業升級，加快發展農產品精深加工，打造陜西食品工業基地。作為全市的傳統支柱產業，咸陽食品工業既面臨重大的歷史機遇，也面臨加快轉變發展方式的嚴峻挑戰和壓力。

咸有顯著的科技資源優勢，全市分布多所高校及科研院所，科研實力雄厚，科技成果具有層次高、成果密集、覆蓋領域廣等特點。隨著西部大開發戰略及《關中—天水經濟區發展規劃》的深入推進實施、西咸新區發展步伐的加快以及2011年5月陜西省委、省政府《關于加快關中統籌科技資源改革，率先構建創新型區域的決定》的出臺，全市科技創新迎來了巨大的戰略機遇，政策及區位優勢日益顯著，為咸陽加快統籌科技資源改革，構建具有核心競爭力的創新型區域，在更高平臺、更大空間聚集整合科技創新資源，提高科技創新活動水平，增創新的產業發展優勢提供了更加有利的條件。根據咸陽市委、市政府《關于堅持科技進步與創新，建設創新型咸陽的決定》、《咸陽市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》、《咸陽市“十二五”工業發展規劃》以及《咸陽市“十二五”科學和技術發展規劃》等確定的全市科技工作及食品工業發展指導思想、奮斗目標、政策措施，通過有效整合，充分激活科技創新資源的能量及潛力，強化科技帶動與支撐，增強科技創新對食品工業發展的貢獻度，借以促進食品工業的優化升級，推動實現全市“經濟實力更加強勁、發展方式更加科學、城鄉發展更加協調、改革開放更具活力、人民生活更加殷實、社會發展更加和諧”的奮斗目標，就成為當前咸陽社會經濟發展的重大戰略選擇。

二、基于科技帶動與支撐的咸陽食品工業發展路徑選擇

1.有效整合全市科技資源，加快食品工業科技創新與科技成果轉化

根據咸陽國民經濟和社會發展“十二五”規劃、科學和技術發展“十二五”規劃、工業和信息化發展“十二五”規劃等確定的食品工業發展及科技工作發展指導思想和政策措施，加快完善科技創新體系，不斷提高自主創新能力，以科技創新引領食品工業優化升級。要以高校和科研院所為龍頭，以企業為主體，以延長產業鏈和生態維護為突破口，有效整合全市食品工業科技資源，瞄準全市食品工業的技術需求，以市場為導向，加快開展關鍵技術開發、技術集成及推廣示范工作，提高產品科技含量，實現食品工業的“綠色”發展和資源可循環利用，增強產業實力和發展后勁?？萍紕撔乱獔猿峙c產業結構調整和優化升級相結合、與企業組織結構優化相結合、與循環經濟相結合、與推動縣域經濟發展相結合、與解決“三農”問題相結合、與保障食品安全相結合的原則，充分依托全市優勢農產品資源、現有產業基礎和區位條件。要以果品加工業、乳品加工業、特色食品加工為重點，加大科技投入力度，加快應用新技術、新材料、新工藝及新裝備，提高精深加工和終端產品比重，加強食品安全能力建設。

2.加快實施大企業科技提升戰略

從國內外實踐來看，大企業無疑是工業化進程的龍頭，“一個龍頭催生一個園區，一個園區孵化一個產業集群，一個產業集群帶動一方經濟”成為社會經濟發展中的普遍現象。鑒于全市食品加工企業規模偏小、競爭力偏弱的現實，咸陽要以“扶優、扶強、扶大”為原則，制定完善政策措施，調動各方資源，實施大企業科技提升戰略，作為食品行業科技創新和科技成果轉化的示范及“領頭羊”。各縣區應篩選出若干起點高、成長性好、前景廣闊、競爭力強、帶動性強的骨干食品加工企業，逐戶制定具體科技扶持方案，加大扶持力度，著力解決突出問題，優先保證項目規劃、金融支持、財政扶持、配套設施、人才引進等。要遴選認定一批技術研發型骨干食品加工企業，作為重點對外科技合作基地，給予相應的支持。積極鼓勵有實力的食品加工企業建立工程技術研究開發中心，強化企業在技術創新中的主體地位。鼓勵食品加工企業開展新產品、新技術的推廣和應用，有突出貢獻的，政府要予以相應的表彰和獎勵。

3.加快推進食品工業與園區經濟的緊密結合

發展工業園區是食品工業做大作強的基本經驗，這對咸陽食品工業帶來的啟示和借鑒是：應積極開展園區建設，促進科技資源整合重組，最終形成具有核心競爭優勢的主導產業集群。因此，要在全市大力推進食品工業與園區經濟的緊密結合，提高產業聚集度。根據全市的發展戰略和產業規劃，在各縣區建立若干食品工業示范園區，發揮后發優勢，高形態定位、高檔位起步、高層次發展、快節奏推進，走“高科技、高效益、高附加值、全產業鏈、全生態”的發展道路。食品工業示范園區的主要任務和功能是：第一，著力引進和重點發展深加工技術和高附加值產品，形成食品專業化生產和研發轉化基地，改變食品工業技術含量和附加值落后的狀態。第二，通過對入園企業的選擇，促進食品工業上檔次、上規模，形成一批具有地方特色的產業群，以本地資源為支撐，立足本地自然稟賦，走特色化、專業化之路。第三，大力引進國內外品牌企業和品牌產品，打造集研發、生產、營銷、物流等功能于一體的全產業鏈。

4.推進大型專業信息網絡平臺建設

基于食品工業對咸陽社會經濟發展的重要影響，應盡快啟動“咸陽食品網”的建設工作，作為全市食品工業的門戶網站，以大型專業信息網絡平臺建設的推進改善全市食品工業科技信息匯集及利用的不足?！跋剃柺称肪W”將提供、展示最新最全的食品工業科技信息，承擔全市食品工業信息匯集、提供、分析、研究，為相關部門制定政策、調控產業運行提供決策參考，為食品工業結構調整與產業升級提供規劃依據，為食品加工企業發展壯大提供各類信息服務和商機。具體可包括以下服務：第一，提供食品加工科技信息、設備信息、原料信息、產品交易信息及項目信息，實現信息資源共享。第二，提供有關食品工業的產業政策、投資環境、財政支持等方面的政策信息。第三，提供食品工業運行分析及預測，包括食品工業運行狀況、特征、影響因素、存在的主要問題及運行趨勢。第四，為企業發展提供科技、市場、政策、戰略等方面的咨詢服務。

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基金項目：咸陽市科技計劃項目“整合科技創新資源促進咸陽食品工業優化升級研究”（項目編號：2012k16-09）。

作者簡介：

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關鍵詞：哈爾濱；食品工業；發展；對策研究

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）07-0047-02

一、引言

所謂食品工業，是指以農業、漁業、畜牧業、林業或化學工業的產品或半成品為原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有連續而有組織的經濟活動工業體系。我國食品工業屬完全競爭行業，以農副食品原料的初加工為主，精細加工程度不高。總體上，我國食品工業發展處于成長期，產業集中度較低，中小企業多，技術水平較低，同質化嚴重，價格競爭激烈，利潤空間狹小。近年來，隨著行業整合及行業成熟度不斷提高，行業利潤向大企業迅速集中，行業龍頭企業漸漸擔當起行業資源整合的主角。改革開放三十多年來，我國食品工業在中央及各級政府的高度重視下，在市場需求的快速增長和科技進步的有力推動下，已發展為門類比較齊全，既能滿足國內市場需求，又具有一定出口競爭能力的產業，并實現了持續、快速、健康發展的良好態勢，食品工業總產值年均遞增10%以上，為國民經濟建設發揮著支柱產業的重要作用。作為哈爾濱市的四大優勢產業之一，2006-2010年，食品工業的總產值始終在裝備制造業之后位于第二位。2006年以后，食品工業總產值始終保持約20%的高速增長。在哈爾濱市優勢產業中的地位也逐漸提高，從2011年4月，食品工業總產值躍居哈爾濱市四大優勢產業之首，成為哈爾濱市工業發展的龍頭產業，總產值指標在全國15個副省級城市中處于中等偏上位置，排名第六。本文試圖從分析發展食品工業對哈爾濱的經濟意義著手，研究這一產業發展現實中存在的問題，并就如何進一步加快發展哈爾濱食品工業提出一些具體建議。

二、哈爾濱食品工業發展現狀

（一）哈爾濱食品工業發展概況

多年來，哈爾濱市高度重視食品工業的發展，確立了 “綠色、安全”的發展理念，把壯大食品工業作為工業經濟發展的重中之重。通過充分利用豐富的農產品資源、政策引導、招商引資、科技支持、園區建設等措施，著力培育發展食品工業集群，調整優化產業結構，加大力度推動食品工業的發展，培育出一批起點高、成長快、規模大、競爭力強的食品加工龍頭企業，打造了一批知名度高、影響面大、帶動力強的品牌產品和品牌企業，形成了以乳制品制造業、飲料工業、啤酒工業、大豆加工業、肉類工業、糧食加工業以及特色食品加工業為特色的食品與農產品加工產業，成為哈爾濱市國民經濟發展中增長最快、最具活力的支柱產業之一。2006-2010年，哈爾濱市規模以上食品工業總產值占當年哈爾濱市規模以上工業總產值比重均在22.8%以上，對哈爾濱市規模以上工業經濟增長的貢獻率也從2006年的14.2%提升至2010年的53.1%。

2011年，哈爾濱市規模以上食品工業企業共有258戶，實現工業總產值881.2億元，同比增長25%，占哈爾濱市規模以上工業產值比重34.0%；實現工業增加值257.0億元，同比增長26.4%，食品工業產值占哈爾濱市工業總產值的比重達34.0%。

（二）哈爾濱食品工業運行特點

2011年，哈爾濱食品工業經濟保持了穩定增長的積極局面，總體呈現平穩較快發展態勢。從四個行業來看呈現增長速度“兩高兩低”態勢。其中，農副食品加工業、煙草制品業呈現高速增長態勢，增幅分別為28.3%和33.5%，分別高于行業平均增幅3.3和8.5個百分點，產值分別占食品工業總產值的60.8%和8.4%，對哈爾濱市食品工業產值增長貢獻率分別為67.0%和10.6%，拉動哈爾濱市食品工業增長分別為16.8和2.6個百分點。

但食品制造業、飲料制造業增長速度呈現緩慢態勢，增幅分別為16.9%和17.2%，分別低于行業平均增幅8.1和7.8個百分點，產值分別占食品工業總產值的21.0%和9.8%，對哈爾濱市食品工業產值增長貢獻率分別為15.2%和7.2%，拉動哈爾濱市食品工業增長分別為3.8和1.8個百分點。

三、哈爾濱食品工業發展中存在的問題

（一）企業規模小，龍頭企業少

從食品加工業產值和農業總產值的比例來看，發達國家平均水平為3∶1，全國平均為0.66∶1，與哈爾濱市相鄰的長春市為1.1∶1，而哈爾濱市僅為0.59∶1。由于缺乏集農工貿為一體的大型龍頭企業，產業鏈條難以延伸。世界50家最大食品集團中最小的一家年銷售收入也達300億元人民幣，約是哈爾濱食品工業年銷售收入最多的黑龍江煙草工業有限責任公司6倍。2011年哈爾濱市銷售收入百億元以上的企業1戶，50億元至100億元的企業1戶，10億元至50億元的企業12戶。

（二）加工層次低

除雀巢、蒙牛等招商引進的一些精深加工企業外，絕大多數企業都是圍繞本地原料進行初級加工，淺層次加工產品多，深層次加工產品少；中間產品多，終端產品少；地產地銷產品多，輻射全國的產品少。目前，哈爾濱市60%左右的農副產品仍以“原字號”或初級加工進入市場，價值1元的初級農產品經加工后，在美國可增值約3.72元，而哈爾濱市只能增值約0.38元。

（三）產業集群初具規模，但發育不夠強勢

雖然目前哈爾濱食品工業發展初具規模，但整體產業發育不強，經開區、雙城開發區、賓西開發區及五常大米加工基地還沒有形成大的產業集群效應，特別是五常大米加工基地規模企業少，企業小而散，由于缺少大的龍頭企業帶動，產業集群難以快速發展壯大。

（四）缺乏強勁的新增長點支撐

近年來，哈爾濱食品工業發展迅速，工業總產值已由2006年的307.1億元增加到2011年的881.2億元，增至原來的近3倍，年度平均增長速度達到23.5%，尤其是近兩年增速均在25%以上。繼續維持高位增長，需要更大的絕對值增量來支撐。目前食品工業缺少大型項目，在今年新建和續建的30個食品工業億元重點投資項目中，10億元以上的項目僅2個，而2012年能夠投產項目有14個，新增企業投產、達產較慢，產能釋放周期較長，工業投資缺乏大企業大項目的支撐，直接影響到工業的發展后勁。

（五）制約食品工業發展的矛盾凸顯

一是人才和勞工缺乏問題日益突出。當前哈爾濱市工業人才不足，勞動力流動性強，人才和勞動力外流現象日益突出，一些發展較快的企業經常出現招工難、招合適技術工更難的現象。二是原材料價格上漲、物價高位運行、融資難等一系列因素，影響企業正常運行發展。企業項目的實施主要依靠企業自籌和銀行貸款，現有工業企業許多處于發展起步階段，規模小，無資本積累，流動資金普遍短缺，嚴重制約了工業企業的持續發展。三是個別行業受特殊原因影響，發展緩慢。如乳制品行業受問題奶粉事件影響，加大了進口乳制品對國產乳制品市場的沖擊，行業發展處于低迷狀態。

四、哈爾濱食品工業發展的對策及建議

（一）突出特色，做強優勢產業

食品工業是哈爾濱市“十二五”時期優先發展的優勢產業之一，去年食品工業總產值超過裝備制造業，成為哈爾濱市工業經濟第一大支柱產業。為進一步做強哈爾濱食品工業，一定要圍繞哈爾濱市特色資源做文章，打好“特色牌”。一是加強推進方便食品制造業的快速發展，重點發展冷凍冷藏、常溫方便米面制品等主食食品，推進傳統米面食品、雜糧和中餐菜肴的工業化。如：延壽鴻源食品的無菌方便米飯項目的投產將填補東三省方便米飯領域的空白，帶來可觀的社會和經濟效益。二是進一步調整產業結構，向精深加工方向發展，加強肉、蛋、豆制品的精深加工，實現“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”，促進資源的綜合利用，實現精深加工食品和即食食品工業化。三是積極發展具有特色風味優勢的飲料產品，鼓勵形成風味飲用食品區域化。大力發展原漿水果飲料、堅果飲料、蔬菜飲料等健康營養飲料，鼓勵發展格瓦斯發酵類風味功能性飲料。

（二）依托資源，促進產業集聚

哈爾濱市具有豐富的自然資源，每一個區域都有自己的優勢資源，特別是農業資源。為進一步發展哈爾濱食品工業，就要立足特色資源和產業基礎，進一步打造特色產業的聚集區，將資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，形成特色產業基地，讓資源在產業上活起來，助推經濟加快發展、轉型發展。大力鼓勵在五常、方正、通河和木蘭等適合稻米種植的地區開展稻米綠色種植和精深加工；鼓勵在尚志、阿城和延壽等地興建漿果類飲料加工企業。逐步形成“一縣一品、一園一特”，區域化布局、專業化生產、規?；洜I的新格局。

（三）扶優扶強，壯大龍頭企業

加快龍頭企業發展，是推動和帶動食品工業整體快速發展的有效途徑。一是要落實好國家和省、市對農業產業化龍頭企業的扶持資金和優惠政策。二是要加大金融支持力度。應積極協調金融機構安排一定的信貸資金，逐步擴大貸款領域，增加貸款規模，重點解決龍頭企業短期流動資金和基礎設施建設、技術改造等中長期貸款。三是加大綜合服務力度。在信息、土地、水電等方面搞好綜合服務，做到搭臺不唱戲、參與不干預、幫辦不包辦、獻策不決策、服務不增負，在理論和實踐上為龍頭企業的發展進行探索和引導，努力為企業發展創造良好條件。

（四）加強誠信建設，打造優質品牌

一是以乳品、飲料、酒類、肉制品、調味品行業的國家誠信試點工作為契機，按照國家及省食品行業誠信體系建設的相關要求和規定，做好哈爾濱市食品行業的誠信體系建設工作。組織和指導哈爾濱市食品企業開展食品安全認證，以誠信促經營、以誠信謀發展。二是以新型工業化試點活動為契機，在食品行業加大信息化及媒體宣傳，為企業樹立正面、誠信形象，創造良好的社會輿論氛圍，促進企業提高產品質量，加強市場競爭力。三是加強質量品牌創建工作，保護和宣傳傳統品牌，培育和打造新生品牌，以品牌效應帶動行業整體發展。

（五）利用科技手段，促進傳統食品工業升級

一是開展產學研對接工作。組織哈爾濱市重點食品企業與省內知名大學、科研院所開展產學研合作，促進高?？蒲谐晒D化、解決企業技術難題。二是鼓勵企業走科技創新之路，引進科技人才，從特色農業、品牌打造、市場開拓及質量安全方面創新思路，增強企業自身技術創新和技術推廣能力，促進企業自主研發新產品、打造新品牌。

（六）加大服務企業力度，幫助企業解決實際困難

一是利用好平臺，做好生產要素的綜合協調工作。加強與運行、投資、電力、交通、煤炭等委內處室和企業信用擔保中心等部門的溝通與協調，經常深入企業和項目工地，了解情況，及時把企業生產和項目建設中遇到的問題和困難反饋給相關部門，做好生產要素的綜合協調和服務保障工作。二是進一步優化哈爾濱食品工業的發展環境，起草《哈爾濱食品工業發展意見》，為哈爾濱市食品企業發展特別是中小企業的發展創造優良的環境。三是做好政策輔導和信息溝通服務，利用網站、報紙、電視等媒體及時宣傳國家及省市相關產業政策、法律法規；對新出臺的產業政策，及時組織企業進行系統的政策解讀和輔導。

篇4

一、發展現狀

（一）食品工業發展情況

2012年，全市共有食品工業企業1211家，規模以上食品工業企業共計280家，完成工業總產值1935.1億元，同比增長45.53%；實現銷售收入1859億元，同比增長36.3%；實現利稅合計231.78億元，同比增長53.8%。2012年食品工業的發展不僅對全市工業增長貢獻率達到24.44%，拉動全市工業增長2.81個百分點，而且對于城鄉居民就業、農產品產后轉化、第三產業發展等農村經濟建設起到重要的作用。

食品工業中，農副食品制造業完成工業總產值808.4億元，同比增長63.55%，占規模以上食品工業的41.78%；食品制造業完成工業總產值941.79億元，同比增長44.28%，占規模以上食品工業的48.67%；酒、飲料和精制茶制造業實現工業總產值139.59億元，同比下降7.16%，占規模以上食品工業的7.21%；煙草制造業完成工業總產值45.32億元，同比增長40.1%，占規模以上食品工業的2.34%。

（二）郊區農產品加工業情況

2012年，天津市郊區規模以上工業中有農產品加工企業680家，完成工業總產值1287.05億元，同比增長29.79%；實現銷售收入1278.43億元，同比增長29.87%；實現利潤總額171.51億元，同比增長50.93%；完成出貨值166.95億元，同比增長15.84%，分別占郊區規模工業總量的20.85%、18.66%、18.49%、27.19%和26.45%。天津市郊區農產品加工企業主要集中在食品、紡織服裝、造紙及紙制品等行業。

二、主要特點

（一）立足本地特色發展優勢產業

全市建成了155個現代養殖示范園區和21個農業產業園區。糧食、蔬菜、果品、牛奶和水產品等產量質量穩步增長，為發展農產品加工業奠定了堅實的物質基礎。乳品行業中的市民巴氏奶產品、酸奶和部分乳飲料的原料乳，基本可由本地奶源基地解決，保證了產品質量與安全。如天津海河乳業有限公司、天津光明夢得乳品有限公司、天津中芬乳業有限公司2012年銷售收入分別為4.2億元、3.7億元和1.3億元，并吸引了伊利乳業、蒙牛乳業、哇哈哈等企業集團投資天津建廠。

全市生豬出欄374萬頭、肉雞800萬只，可以為生豬屠宰和肉制品加工企業提供部分原料。2012年，屠宰和肉制品加工企業實現銷售收入178億元。大成萬達（天津）有限公司、天津眾品食業有限公司、天津市肉類聯合加工廠、天津寶迪農業科技股份有限公司、天津市吉亞牧業集團有限公司等肉制品加工企業進入到全市食品工業50強企業，成為農產品加工重點和龍頭企業，帶動了畜禽養殖業的發展，增加了農民收入。

天津市腌漬菜及其調味品生產是農產品加工的特色和優勢產業，2012年實現銷售收入50多億元。天津市醬菜等腌漬菜產品原料，如大白菜、黃瓜、辣椒、茄子等蔬菜主要為天津市特有品種，來源主要立足于本地，同時在市外也建立了原料基地。如天津冬菜，原料為天津特產青麻葉大白菜品種。天津利民調料食品有限公司蒜蓉辣醬產品，年銷售額為2億多元，除本地大蒜基地外，在河北建有5000畝的辣椒等原料基地。中法合營王朝葡萄釀酒有限公司，2012年銷售收入為15億元，除在天津薊縣建有葡萄基地外，還在山東、新疆等地建有基地。天津中辰番茄制品有限公司，以番茄和番茄醬為原料，2012年銷售收入近20億元，原料來自于新疆基地和番茄初級加工企業。

（二）做大龍頭骨干企業，規?；l展效果明顯

天津市圍繞優勢和主導產業，培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭骨干企業，鼓勵他們以資本運營和優勢品牌為紐帶，開展跨區域、跨行業、跨所有制的聯合與資產重組，同時，采取“走出去與請進來”相結合的方式，借助津洽會和中國國際農產品交易會等交流展示平臺，包裝和推出一批農業招商引資項目，引進了嘉里糧油、中糧北海糧油工業、中紡油脂、中糧肉食、廣東溫氏、河南眾品和雨潤集團等農產品加工企業，全力打造了一批帶動行業發展的大企業集團，提升了天津市的產業素質和規?；健?/p>

截至2012年底，全市市級和市級以上重點龍頭企業發展到202個，其中國家級18個，比2005年分別增加112個和8個。2012年天津市食品50強企業實現銷售收入1691億元，占全市規模以上食品企業的91%，比2011年增加4.75個百分點，實現利稅246.65億元。50強企業中，天津天獅生物工程有限公司銷售收入超300億元，嘉里糧油（天津）有限公司、康師傅方便面投資（中國）有限公司，超過200億元。50～100億元的有3家，20～50億元的11家，10～20億元的10家，5～10億元的13家。50強企業最低銷售收入為3億元。

天津市重點農產品加工行業發展提速，在全國領先。保健食品制造業完成工業總產值378.88億元，同比增長56.89%，總量在全國排第一位。方便面行業完成工業總產值403.878億元，同比增長48.88%，總量在全國排第一位。食用植物油行業完成工業總產值626.46億元，同比增長82.5%，總量在全國排位由去年的第8位上升到第5位。

（三）升級技術裝備，挖掘農產品增值潛力

緊盯享受型、小康型食品市場的需求，加大結構調整和產業開發力度。在乳品等行業淘汰了落后產能，積極引進國內外先進技術、工藝、設備和管理經驗，不斷增強農產品加工產品的技術含量，發展綠色、健康精深加工產品，使天津市的農產品加工企業的技術水平、管理水平和產品附加值得到明顯提升。在企業總數減少23%的情況下，產值增長了45.53%，利稅增長53.8%，利稅增幅高于產值增幅8.27個百分點。

2012年底，全市有55個企業的137個產品獲得綠色食品認證，有3個企業的41個產品獲得有機食品認證。龍頭企業或農業初級產品獲得中國馳名商標3個、中國名牌產品3個和中國名牌農產品1個。

（四）以科技為動力，加快產業升級

天津市與國家“三院兩?！焙腿毡緰|京大學等科技合作，簽訂了天津市與“三院兩校”面向“十二五”的科技合作協議。近兩年，市農委、市科委在天津市食品加工和農產品加工領域先后支持組建了天津市農產品加工科技創新與成果轉化基地、天津市食品加工技術工程中心、天津市農副產品深加工技術工程中心、天津市植物廢棄物再利用技術工程中心和天津市食用菌加工技術工程中心等，與國家農產品保鮮工程中心（天津）和國家大宗淡水魚加工技術專業分中心（天津）等研發機構，以及天津科技大學、天津農學院、天津商業大學和有關研究院所共同為天津市農產品加工業提供了強有力的技術支撐，大批科技成果和開發的新技術、新產品在企業應用，引領了行業科技發展，加快了產業升級。天津市在食品和農產品加工領域成長了一大批科技型中小型企業和小巨人企業，在農副產品深加工和特色產品中他們擁有自己的核心技術，在天然產物提取領域、休閑食品等高附加值產品生產具有良好發展前景。

三、基本經驗與問題

（一）建立完善的政策體系

市委、市政府切實堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，提出了一系列促進農產品加工業發展的政策措施。尤其是2007年出臺的《關于推進城鄉一體化發展戰略加快社會主義新農村建設的實施意見》，重點圍繞農業現代化、郊區城市化、非農產業和民生建設等方面，在財政、金融和稅收等方面制定了一系列的優惠政策，使龍頭企業、農民專業合作社、農產品生產加工和銷售各環節都有了政策支撐，扶持力度不斷加大。據統計，“十二五”期間，各級財政資金每年用于龍頭企業的扶持總額超過6000萬元，其中市級財政對市級重點龍頭企業的技術改造項目貼息資金達到1000萬元。此外，郊區工業技改貸款貼息政策與農業綜合開發項目也繼續向農業品加工業傾斜。

（二）營造良好的發展環境

多年來，市委、市政府堅持以人為本，從解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，給企業和農民帶來了看得見、摸得著的實惠。廣大干部群眾思想上與時俱進，工作上持之以恒，形成了求新求變的觀念、求真務實的作風、勇爭第一的氛圍、加快發展的氣勢。有關部門站在全局的高度，將資金、政策和項目向農產品加工業傾斜，合力推進農產品加工業發展的良好氛圍。尤其是濱海新區的建設和開發開放，區位優勢和政策優勢吸引了一批中外大型農產品和食品加工制造企業，相繼上馬了多家大項目，形成了產業聚集的勢態。

（三）存在的主要問題

天津市農產品加工業的發展，與天津濱海新區加快發展的要求仍有一定的差距。主要表現在：一是大型農產品加工龍頭企業數量較少、實力弱，帶動能力還不強。二是農產品初加工的較多，精深加工的較少，品種和質量有待進一步提高。三是加工企業與農戶的利益聯結機制還不盡完善，農產品加工與基地建設還不盡協調，產加銷一體化還沒有形成一個有機整體。四是農產品加工業的標準化體系、檢測體系、督察體系、技術推廣體系、質量認證體系以及信息服務體系還不適應發展的要求。

四、政策建議

（一）加大財政支持力度

要進一步調整投資結構，增加對食品和農產品加工業，特別是加工企業的投資與扶持。在“十二五”期間，區縣級以上財政應建立農產品加工業財政專項資金，并按照不低于財政增長的比例逐年增加，重點對農產品加工業的基礎性和公益性項目給予資金扶持；研究出臺引進重大食品和農產品加工項目的補助與獎勵政策，鼓勵加工企業招商引資、資產重組、做大做強；繼續積極探索以財政拿一點、企業出一點和社會籌集一點等形式，設立農產品加工業發展基金或組建擔保公司，對加工企業的融資給予擔保，不斷擴大政策的覆蓋范圍。

（二）加強稅費扶持

要進一步完善新形勢下的稅收扶持政策，認真執行財政部、國家稅務總局聯合的享受企業所得稅優惠的農產品初加工范圍，并根據形勢變化不斷調整和擴大其內涵。對加工企業引進符合國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄的設備，建議經國家或市有關部門批準后，免征關稅。應擴大“綠色通道”覆蓋范圍，降低農產品流通市場的管理費、衛生費、交易費和運輸過程中的過橋、過路費的征收比重，保護流通經營者的合法權益，降低加工企業的原料流通成本。

（三）加大信貸扶持力度

金融部門應做好對農產品加工業的信貸支持工作。對符合條件的加工企業要給予一定的授信額度，對其季節性收購農產品的資金需求，可在有效防范風險、保證信貸資金安全的前提下加快辦理。抓緊研究出臺動產質押、倉單質押等多種抵押擔保辦法，允許加工企業以其收購的農產品與經過資產評估的機械設備、地上建筑物作為貸款抵押物，切實解決貸款抵押擔保問題。要實行多元化的農產品加工融資機制，發展貼現業務，緩解加工企業資金困難。鼓勵和支持加工企業利用天津市場籌集發展資金；在同等條件下，證券機構應優先受理符合上市條件的農產品加工企業上市，并在配股和增發新股方面給予優先安排。

（四）加大結構調整力度

圍繞發展大集團、打造大品牌、重組大公司，從提升專業化水平和產業集中度上做文章，建設有發展潛力的產業聚集區及不同類型的食品和農產品產業園，把產業做集中，企業做大。

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關鍵詞：豐縣；食品和農副產品加工業；發展對策

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）20-106-02

江蘇省豐縣位于淮海經濟區的中心黃金地帶，是長三角經濟發達地區連接中西部地區的重要樞紐，是蘇北地區承接南北、貫通東西的重要門戶?！笆晃濉币詠?，豐縣發展迅速，工業化正由初期向中期跨越，正在全面推進小康社會建設。食品及農副產品加工業是豐縣的第一大支柱產業，占據全縣工業經濟總量與稅收的“半壁江山”，在豐縣經濟社會發展進程中具有重要地位。因此，分析探討豐縣食品及農副產品加工業發展的良好基礎及對策措施，對促進農業資源的轉化增值、集成延伸農業產業群、加快工業化進程、提升城市化水平、實現蘇北振興等都具有重要的戰略意義。

1 豐縣食品及農副產品加工業發展的良好基礎

豐縣自古農畜豐茂，物產富饒，有“豐熟可抵三洲”之譽，曾被評為全國水果生產10強縣、秸稈養羊示范縣、優質強筋小麥和高品質棉生產示范縣、江蘇省農業產業化試點縣、特種蔬菜之鄉，發展食品及農副產品加工業具有良好的基礎。

1.1 產業規模明顯擴大 2012年規模以上企業數為162家，實現銷售收入44.36億元，完成利稅4.22億元，已經成為豐縣名副其實的第一支柱產業。

1.2 主導產業特色逐步形成 豐縣食品及農副產品加工業初步形成了以果蔬加工、畜禽加工為特色的產業鏈，并正逐步由初級產品的粗加工向系列產品的精深加工延伸。

1.3 企業布局初步呈現集聚發展的態勢 食品及農副產品加工業生產布局出現了新的變化，初步形成了以歡口為核心的現代優質糧食“強筋小麥”產區和“東南薹蒜，西北洋蔥，南果北菌，蔬菜居中”的基本格局，主要果蔬類農副產品在空間分布上集聚度相對較高。同時食品及農副產品加工業布局按照產業大類逐步向通達性較高、基礎設施配套較好的豐縣經濟技術開發區和新興的鄉鎮工業集聚區集聚，產業集聚度有了一定的提升。

1.4 龍頭企業支撐發展 通過引進、培育等多種有效途徑，已擁有以佳合、昌盛、盛昌、冠華、六和、君樂寶、利華、潤穆為代表的骨干畜禽加工企業，以安德利、湖濱、同發、綠海、旺達、佳豐、新勝為代表的骨干果蔬加工企業，有效地支撐著豐縣食品及農副產品加工業的發展。同時組織化程度不斷提高，目前擁有600個以上的各類農民合作經濟組織、約3萬左右農民經紀人隊伍，形成了多個頗具特色的專業批發與交易市場，有5 000多名經營業主參與畜禽及其產品的購銷、流通，果蔬加工、畜禽加工，初步形成了“公司+基地+農戶”的產業經營模式。

1.5 品牌效應日益呈現 到2012年豐縣食品及農副產品加工業產品已累計培育發展知名、著名、馳名等各類商標452件，其中“徐州市知名商標”10件、“江蘇省著名商標”5件、“中國馳名商標”1件?！巴_”牌產品多次榮獲省市獎，牛蒡菜、牛蒡酒、牛蒡茶、五行蔬菜湯等系列產品行銷日韓，久盛不衰?！昂阈瘛?、“眾尋”牌鴨產品等也都具有較大的市場知名度。

2 發展對策與措施

實現發展目標，發揮食品及農副產品加工業關聯度高、帶動能力強、就業容量大、市場相對穩定等特點與優勢，進而促進豐縣的工業化、城鎮化的快速發展，必須進一步夯實產業的發展基礎，強化支撐體系建設。

2.1 扶持龍頭企業發展 龍頭企業是豐縣食品及農副產品加工業最重要的微觀基礎，具有支撐作用大，帶動效應好的明顯特征。要把扶持大企業發展始終貫穿豐縣食品及農副產品加工業發展的全過程。鼓勵龍頭企業以強化主業、培育核心競爭力為主線，充分發揮自身優勢，通過資金注入、品牌運作、技術輸出、管理輸出等多種方式，實施跨區域、跨行業、跨所有制的兼并、控股、參股，迅速擴張，壯大規模。推進龍頭企業加快產權制度改革，支持龍頭企業的集團化、連鎖化運作；扶持龍頭企業向優勢區域、高速公路沿線、加工園區集中，形成加工產業區、產業帶和加工園區的新型業態，培育示范型加工企業和加工產業集群，構筑區域優勢。實施更加靈活有效的政策，培育有特色、有市場、有資源的優勢企業，集中資源實行重點培育，打造行業旗艦。

2.2 建設原料生產基地 豐富的農業和農產品是豐縣發展食品及農副產品加工業最重要的發展基礎、最具競爭力的資源優勢。要堅持“圍繞加工建基地，建好基地促加工”的建設方針，按照“安全、營養、生態、高效”的建設標準和“基地專業化、布局區域化、加工配套化”的發展思路，為重點食品及農副產品加工業提升建設、擴建新建一批專用型、規?；脑仙a基地。重點是加快發展肉鴨、家禽、肉羊、奶牛、生豬等規模化、標準化養殖示范基地，蘋果、梨、食用菌、牛蒡、蘆筍、山藥、黃皮洋蔥和大蒜等特色果蔬生產的標準化基地，生豬、奶牛、肉羊、家禽和優質果品、蔬菜、小麥、玉米等良種繁育與推廣的專業化基地，小麥、玉米、油料等規?；⑸唐坊a基地?；氐慕ㄔO要與食品及農副產品的布局、農業生產結構的調整、農業示范園區和農業生態化建設、農村土地流轉制度改革等有機結合起來。

2.3 實施特色品牌戰略 特色品牌是食品及農副產品加工業的最重要的無形資產。從豐縣區域特色出發，制定鼓勵品牌發展的具體政策，分行業確定重點打造、重點培育對象，實行重點支持。對分散的品牌進行整合，抓好優質特色食品及農產品加工品牌的國內外注冊，促進品牌向名牌轉化。將品牌戰略和做強龍頭企業的戰略有機地結合起來，積極支持企業創建國家及省、市名牌，發展一批具有品牌優勢的大中型食品及農產品加工龍頭企業。辦好豐縣特色農產品展銷會，開展品牌營銷策劃和營運培訓，加大名優農產品與食品的宣傳推介力度，對企業在營銷網絡體系等方面的投入給予必要的補助。

2.4 支持與完善基地建設 農產品基地是食品及農副產品加工業的“第一車間”，在豐縣食品及農副產品加工業發展中具有重要的作用。重點是在政府的引導下形成合理的利益分割機制，促進食品及農副產品加工企業和農產品基地結成利益共同體。主要路徑是通過簽訂合約合理確定農副產品收購價格，實行最低保護價和最高限價；積極引導食品及農副產品加工企業與農產品基地以資金、技術、土地、勞動力等生產要素入股，建立起股份合作制企業，實現再生產各環節高度一體化經營。加大財政對農產品基地建設的支持力度，在關鍵技術、關鍵環節上給予必要的補貼。

2.5 強化檢驗檢測體系建設 通過合作的方式健全豐縣食品及農副產品加工業質量安全檢驗檢測機構建設，構筑從地頭―車間―餐桌的全程化的質量安全監控體系。以優質特色龍頭加工企業為依托，打造龍頭企業+基地+中介服務組織+農戶的質量安全鏈條。整合現有的檢測資源，形成企業自檢、行業自律、部門監督抽檢的覆蓋全面的檢測體系。對購買先進檢測檢驗設備的企業，給予必要的補貼。

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在2016中國（國際）食品產業發展論壇上，中國食品工業協會品牌戰略工作委員會會長、加多寶集團黨委書記龐振國《食品行業品發展報告》。報告顯示，全國食品一線品牌影響力不斷壯大，市場占有率高、抗危機能力強。二三線品牌企業數量眾多，在市場競爭中逐步發展提升，區域市場占有率高。

論壇期間，國內外食品企業嘉賓探討實施品牌戰略與供給側結構性改革及產業升級之間的關系，探討品牌發展路徑，交流品牌建設經驗，提高食品企業對國家品牌戰略相關政策的認知，提升企業品牌發展意識并創新品牌發展能力。

中國匯源果汁集團有限公司執行總裁于洪莉指出，作為24年歷史的飲料企業，匯源不斷實現產品和營銷的推陳出新，除原有優勢品牌產品匯源100%果汁外，推出200ml迷你裝、PET包裝的匯源果100和NFC鮮榨坊果汁、年輕女性的萌果星球及定位中高收入人群的樂堿天然蘇打水。同時，匯源通過提升企業食品安全的綜合管理能力，將產業鏈不斷延伸，貫穿農業、工業、服務業三大產業，在全國鏈接了1000多萬畝優質果蔬茶糧等種植基地，在13個省區市規劃建設了19個農業產業化園區。此外，從校園歌手爭霸賽到與探月工程的戰略合作，匯源探索新媒體營銷，創新嘗試年輕時尚的品牌營銷。

光明乳業股份有限公司公共事務總監賁敏表示，光明推動主品牌加副品牌的管理模式，從1996年成立股份制公司時銷售規模只有5億元，跨越式發展到目前的200億元。新鮮酸奶有健能、暢優，新鮮牛奶有優倍、質優，乳酸菌飲料有植物活力，牛乳產品有一只椰子。近日，又推出了消費者反饋不錯的新款產品――賞味酪乳。2016年，光明攜手中國女排，成為其官方戰略伙伴。中國女排主教練郎平在賽前采訪中幽默表示，里約的征程一定是充滿困難和艱辛的，但是相信前途一定是光明的。除為女排姑娘拍攝廣告外，光明還更換了產品包裝，在多地的廣播、電視、地鐵等公共交通渠道循環播放相關訊息，增強了品牌文化的傳播力。

雀巢乳品與營養技術副總裁陸明指出，中國乳品企業牧場管理能力日益提高，已接近世界先進水平。同時遵循國際發展規律，中國的牧場規模不斷增加，但奶戶數量正在下降。未來乳品企業的品牌管理，更多取決于基礎生產成本和農場規模的有效控制。受地區環境、水供應量、吸納糞污能力、牧場的管理人才以及工人隊伍有效培訓的可持續性影響，大量中小型牧場將是奶業的中堅力量。如何保持和發展中小型牧場，是奶業品牌可持續發展的關鍵。

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【關鍵詞】工業產品；設計

1 現代工業產品設計背景

地球是人類共同生存的家園，破壞環境等于給人類自己掘墳造墓，全球氣候變暖，溫室效應，臭氧空洞，地震、海嘯，洪水與旱災，種種可以滅絕人類的自然災害越來越多的展現在人們面前，讓人們意識到環境的重要和與自然和諧共處的必然。國際間對環保的重視程度被提到更高的位置，越來越多的人意識到環保的重要性，人類要想生存必須采取可持續發展。如何可持續，就要從生活的每一步做起。人們在現代社會中生活的每分每秒離不開工業產品，在相當長的一段時間里，工業產品在創造人類文明的同時，也給自然環境帶來了慘不忍睹的災難，人類也為此付出了一定的代價。如今的地球，不能再承受人類肆意的破壞，如何拯救地球，拯救人類最后的家園，這意味著拯救人類自己的命運。而現代工業產品也必須做好這個“帶頭大哥”的本分，如此才不至于將人類最后的命運斬斷。

在工業革命之后，工業設計開始漸漸走近人們的生活，并發揮作用。工業設計開始實現了用機器大批量的生產出供人們生活的各項物資，極大的滿足了人們對于物質生活的需求，促進了人類物質文明建設的步伐向前邁進。雖然，傳統的工業設計滿足了人們基本的生理需要，卻沒有更多的體現人們心理與對文化多元化追求的滿足。

2 現代工業產品設計應該考慮設計變遷的方向

2.1 從高耗能轉向節能環保的轉變

每一個工業產品從設計到生產，都經歷著資源和材料的消耗。減少能耗，具備節能和低耗能以及產品本身對環境零污染或低污染的產品設計是現代工業產品設計的基本原則。材料的選擇對產品的環境表現影響很大，綠色設計的材料運用和選材充分兼顧其性能、質量、成本與環境協調性，“將傳統的材料設計方法與LCA方法相結合，從環境協調性的角度對材料進行選用?！盻___《從工業設計角度對產品環境的探討》。

人類總有一天將地球上有限的資源消耗殆盡，有效的利用資源，節約資源是人類共同的話題。好的工業產品設計就需要從節能環保出發，選擇在生產與使用中對環境與人體不具損害或污染的原材料，結合產品的實用性，合理安排產品的造型、外觀以及功能。節能環保，成為時代的主題，更多的人參與到這一行列之中，有效掌握人們的現有環保意識，深刻挖掘產品內在效果，將會成為人們追捧的熱點。據數據顯示：2010 年上半年我國單位GDP 能耗反而同比上升0.09%，這意味著下半年臨近“十一五”規劃收工階段，降耗目標的如期完成異常困難，政府必須采取非常手段。

2.2 從注重實效性轉向人文色彩

人是社會運作的主宰，注重對人本因素的考慮。工業產品設計，是對多學科綜合利用的一個過程，好的產品需要重視人體的生理狀況因素，注重不同人群對生活的需求形式，注入產品思想和藝術效果，讓人們更容易接受產品和對產品形成思想情感的滿足。健康人性化成為時尚，人們渴望更多的是健康優質的生活方式，而好的工業產品可以彌補或者滿足人類對于健康的需求。工業產品的人性化，需要多方面的滿足人們對于健康的理解程度。了解不同人群的思想習慣和生活要求，現代社會生活節奏加快，不同人群面臨的生活、思想壓力不同，這可以從年齡階段、工作種類，工作時間階段，社會地位區別中來著力分析，滿足更多人類生活的需要，體現人文關懷?！艾F代傳播系統，像廣播、電視、電影、廣告、書刊雜志以及現代通訊工具所形成的強大的‘宣傳’攻勢，構成了一個錯綜復雜的人文社會傳播網絡，它們不僅是人們日常生活的重要信息來源，也構建了人們的文化認同框架。因此這種文化消費便成了人們社會生活、家庭生活和個人生活的重要組成部分，即通過信息使個體了解外部世界、獲取新知識、介紹生活經驗、示范生活方式與方法，以吸引個體注意力，改變個體興趣愛好，占據個體閑暇時間，影響個體生活的合理安排，從而形成了新的消費主義文化?！?____《全球化視野下的生活方式變遷____也談消費文化中的人文色彩》。

2.3 從高產轉向高效優質

人們在購買產品的時候，常常會考慮產品的功能、質量。消費者并不是單一的顧客，往往屬于一定的群體。不同的群體觀念會有不同，一種產品的特性滿足了這一消費群體，卻不適應另一個群體?！皩κ袌鲅芯恐饕窍M者的購買動機，研究消費者的個性與產品特性之間的關系，找到一個能解釋消費者基本行為原因的方法。” ____《試論工業產品設計評價的原則》。在日益激烈的市場競爭中，為了達到商業的目的，許多產品被融入了其他功能，從而擴大產品的影響力，制造賣點。在一定程度上，這種商品滿足了人們對多功能的需求，吸引了更多人的眼球，使得產品得到多方面的價值體現，這樣創新和融合的結合，實現了多方面的有機統一。我國的連鑄比較低，僅此一項每年就要比日本多消耗能源4.5Mt標準煤，使噸鋼綜合能耗升高71kg。又如美國紐柯公司因采用CSP（compact strip production）技術而大為獲利。CSP技術比傳統的連鑄技術投資減少19%____《鋼鐵工業節能降耗用新型優質高效耐火材料》。

2.4 從利用固有資源轉向新能源新技術的開發

在資源逐漸匱乏的現在和將來，人類要謀求發展，需要對新能源進行開發和對技術的革新和突破。工業產品的設計，可以從技術和新能源上下功夫。隨著科技水平的提高，人類利用風能、太陽能、水能以及生活中的自然現象制造產品的例子不勝枚舉。例如：現在已經開發的利用在使用時產生的靜電作用而生產的吸塵器；利用電器一體化，制造的組合、遙控電器，使人們的使用和生活變得更加便捷。工業產品的設計不僅僅是對產品的形體進行設計，更需要設計師用聰明的才智對產品開發發揮自己的創造過程。許多可以利用的資源在我們人類身邊，當現代社會的人們為全身的肥肉而擔憂的時候，是否可以給這些人設計出一款既可以鍛煉身體同時也可以用這些鍛煉所產生的功轉化成其他的能量進行合理利用呢？從1973年到2000年，美國的總的能源消耗僅增長了45%。而在同時期，美國的GDP國內生產總值，卻在同時期增長了160%。也就是說，從1973年到2000年，每一個美元GDP的增長所產生的能源消耗，在這個階段下降了44%。足以證明新能源的開發迫在眉睫。

3 總結

現代工業產品的設計應該從環境協調性的角度對材料進行選用，做到節能環保、高效優質、開展對新能源的開發利用，并走“綠色”發展道路，做到人性化、人文化，產品結構合理化，從人們的心理和生理要求，不但改進設計方案，滿足人們對于產品和文化審美等多方面的需求，這樣才能在市場經濟的大潮中逐漸取得產品的核心競爭和價值所在。

參考文獻：

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今天這次全縣食品加工業整頓工作會議，是經縣政府研究同意召開的。主要是認真學習貫徹國家和省質監局關于進一步加強食品安全工作的文件精神，安排部署我縣食品加工業整頓工作任務。剛才，大家一起學習了關于加強食品安全工作的兩個文件；瑞和局長通報了全縣食品加工企業的質量安全情況，提出了今后強化食品安全監督的措施；待會兒，市質監局劉鳳一局長還要就我縣的食品安全工作講重要意見，希望大家按照各級的要求和各自的職責分工，認真抓好落實。下面，我根據縣政府研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、認清形勢，正視問題，進一步增強做好食品加工業整頓工作的緊迫感和責任感

食品安全專項整治工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會穩定和發展,是一項民心工程、德政工程。近年來，我縣緊緊圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，堅持打防并舉，標本兼治，大力加強日常監管，嚴格市場準入，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的行為，食品市場秩序整治工作取得了階段性成果，有效保障了人民群眾身體健康和生命安全。在質監、衛生、工商等部門的監督和幫助下，各食品加工企業也把提高產品質量、保障食品安全作為企業發展的第一需要，認真落實各項食品安全政策規定，嚴把產品質量關，企業質量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我們也要清醒地認識到，隨著民營經濟的快速發展，食品加工企業迅速增多，生產領域不斷拓寬，監管的難度也越來越大。全縣食品加工業管理水平還有待于進一步提高，在產品質量安全方面還存在一些隱患。這主要表現在：一是有的企業經營者對食品質量安全認識不夠，對相關的法規政策了解不足，質量管理粗放。甚至有極少數企業受經濟利益驅動，在生產食品的過程中違禁使用食品添加劑和非食品原料，故意生產假冒偽劣產品。二是有的企業生產條件差，工藝設備落后，缺乏有效的檢驗手段，產品質量難以保證。三是個別食品生產企業不執行統一的生產標準，導致同行業產品質量參差不齊，已影響了本行業的快速健康發展。如我縣集賢的乳飲料生產、北嶺的丸子加工以及北宋的糧油加工等行業已初具規模，但因個別企業以低質低價進行惡性競爭，導致整個行業的產品質量和檔次都上不去。這些問題雖然出現在個別企業和個別行業，但是其危害是巨大的。對此，我們要引起高度重視，在整頓工作中采取有效措施，認真加以解決。

食品加工業不同于其他行業，絕不能走“先發展、后規范”的路子，而要“先規范、后發展”。否則，一旦某個企業出現了大的質量安全事故，在社會上產生了大的影響，將會產生一系列的負面連鎖效應，就會影響到我們全縣所有企業的信譽，影響到我縣的對外形象，影響到我們的招商引資環境，影響到全縣的經濟發展。近幾年來，各地在這方面的教訓很多，各新聞媒體也經常曝光一些食品質量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉絲”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了嚴厲懲處，而且有一大批干部因監管不力而受到了處理，這些都為我們的工作敲響了警鐘。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立可持續的科學發展觀，進一步增強做好食品質量安全監督管理工作的責任感、緊迫感，切實把這次食品加工業清理整頓工作抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，切實加大食品加工業整頓力度

大力整頓食品加工業是國務院確定的近期食品安全工作的重點，各職能部門要嚴格按照上級要求，進一步加大監督檢查力度，堅決打好這場食品加工業專項整治攻堅戰，確保在我縣范圍內不出現大的食品安全事故。具體工作中，要本著標本兼治、著力治本的方針，突出“三大重點”，堅持“四個結合”，完善“三項機制”。

（一）突出“三大重點”，切實提高這次整頓工作的針對性。一是突出重點產品。繼續把糧、肉、乳制品、飲料、植物油和兒童食品作為重點產品。二是突出重點地區。重點抓好農村、城鄉結合部以及長期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒偽劣產品的區域。三是突出重點對象。重點加大對生產規模小，生產條件差、產品質量存在嚴重問題企業的整治力度。特別是要重點整治無生產許可證、無營業執照企業，嚴厲查處無證生產等違法行為。

(二)堅持“四個結合”，確保這次整頓工作取得實效。即堅持集中打擊

與日常監督相結合、重點打擊與綜合治理相結合、加強監管與企業建立自律機制相結合、打假與扶優相結合，多措并舉，多管齊下，迅速開展各項工作，確保這次整治工作取得實實在在的效果。要嚴格按照省質監部門《關于整頓食品生產加工業、提高我省食品安全水平的意見》要求，打好“嚴厲查處無證、無照生產行為”、“嚴格實施食品質量安全市場準入制度”、“加強對食品生產加工企業監管”和“嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為”這“四大戰役”，從食品加工環節入手，一手抓突擊整治，一手抓日常監管，通過整頓，實現“三個一批”的預期目標。即：扶持一批名優企業，關閉一批不具備產品質量安全條件的食品生產企業，嚴厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。對有違規行為的企業，要進一步強化跟蹤監管，真正做到四個“不放過”：即整改措施不落實的不放過；產品質量仍不達標的不放過；教育處罰不到位的不放過；質量教訓不汲取的不放過。對屢教不改的企業，要堅決予以關閉。

（三）完善“三項機制”，逐步建立保障食品安全的長效機制。一是進一步完善監管機制。按照“有權必有責”的原則，實行“誰發證、誰監管、誰負責”的責任追究制度，劃分和落實食品安全監管的職責，強化食品生產經營企業的市場準入監管，嚴把準入發證關，加強發證后的監督，加大對無證生產經營的查處力度。要整合執法力量，實行“分片包干”監督工作責任制，建立日常定期巡查和重點企業駐點監督制度，大力推行食品衛生量化分級管理制度、食品質量安全市場準入制度、食品生產經營臺賬制度、憑證登記管理制度和索證索票制度，不斷提高監管工作水平。要建立食品加工企業信譽等級評定制度，建立企業不良行為記錄，把連續違規違紀的企業列入“黑名單”，實行重點監管。要完善監管信息通報制度，定期向縣政府和有關部門通報食品加工企業的質量安全情況，以便于及時有效地協調解決工作中存在的問題。二是進一步完善執法打假機制。經貿、質監、工商、衛生、藥監、農業等部門，要進一步落實執法打假責任制，把打擊制、售假冒偽劣食品違法活動的任務和責任，逐級分解，落實到人，切實摸清全縣食品生產企業的數量、規模和質量狀況，做到對假冒偽劣食品生產活動的早發現、早控制、早打擊。要按照“全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留后患”的要求，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動。對發現的大要案件要組織專門力量，逐一進行分析調查，盡快處理結案。對制假售假的企業和犯罪分子，要依法嚴肅處理。三是進一步完善群眾監督機制。要充分發揮各鄉鎮“安全、質量監督管理員”的作用，下移監管工作重心，及時掌握食品加工企業的生產、質量狀況?？h質監局要做好監督員的培訓工作，提高他們的業務水平和監督能力，切實解決“打不著”和“打不準”的問題。要充分利用“12365”、“12315”等信息平臺的作用，完善舉報投訴制度。同時要建立舉報獎勵制度，在全縣范圍內，制定統一的舉報獎勵辦法，充分調動群眾的積極性，實行有獎舉報，以進一步開辟信息渠道，增強市場監管工作的針對性和有效性。

三、強化領導，落實責任，確保食品加工業整頓工作順利推進

（一）要加強領導，建立組織保障。要確保這次整治工作順利進行并取得實效，強化領導是根本，領導重視是關鍵。各級各有關部門要將這次專項整頓工作作為當前整頓和規范市場經濟秩序工作的重點，大力加強對食品安全專項整治工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，要抽調精干人員，成立專門的班子，特別是縣質監局，還要結合我縣實際，制定詳細的實施方案，有計劃、有步驟地推進各項工作，確保圓滿完成這次整頓工作任務。

（二）要明確分工，積極搞好配合。縣經貿、質監、工商、衛生、藥監、農業等部門要按照國務院文件確定的職責分工，團結協作，密切配合，充分發揮聯合執法的整體效能，形成強大的工作合力，推動整頓工作順利開展。縣質監局要發揮好主管部門和牽頭單位的作用，切實搞好這次清理整頓的協調和指導工作，全面落實食品加工環節質量監管工作任務。同時，要根據國務院文件要求，充分做好承接食品加工環節衛生監管職責的有關準備工作。要對全縣食品生產加工企業的衛生監督情況進行徹底清查，摸清底數，掌握實情，建立檔案，進一步加強與衛生部門的銜接，避免在職能交接過程中出現監管漏洞。各鄉鎮要全力支持和配合縣直

有關部門開展清理整頓工作，積極為他們創造良好的工作環境。同時，要按照“屬地管理”的要求，對轄區內食品加工企業搞好摸底排查，全面掌握企業數量、規模、主要產品產量、質量控制措施、執行安全質量法律法規情況等等，并建立和充實安全質量檔案，對企業實行動態管理。

篇9

【關鍵詞】華陰市;林業發展方向;發展措施

華陰市地處暖溫帶半濕潤氣候區，是五岳之一西岳華山所在地。主要森林植物有80科、100屬、200多種，森林植物種類繁多，組成復雜。南部山地由于垂直高差，植物分布具有明顯的垂直地帶性，植被類型以落葉闊葉林、針闊混交林為主，主要樹種以華山松、油松、白皮松、栓皮松、銳齒槲櫟、遼東櫟、山楊等為主。北部平原主要栽植樹種有桐、榆、楊、柳、花椒、香椿、核桃等。本文將從現有林業資源入手，大力發展林業產業，實現我市人民脫貧致富。

1林業優勢發展方向

1.1大規模發展種植業在脫貧攻堅戰中，要緊扣國家退耕還林工程，將各項造林任務優先向貧困村和建檔立卡貧困戶傾斜安排，著重推動貧困村的經濟發展。以市場為導向，因地制宜的大規模引進和鼓勵栽植核桃、花椒、香椿、油用牡丹等高效經濟林，積極興建種植園，改造提升低產園，大力發展林下種植業、養殖業，引導扶持貧困戶依托林地發展立體復合經營，改變單一的農作物形式，拓寬渠道，形成一定的產業鏈條，促進經濟快速發展，增加貧困戶補收入，拓寬群眾脫貧致富門路。1.2形成林業深加工體系利用我市豐富的商品林資源，大力發展林業加工產業，鼓勵和扶持家具業、木板加工業的發展，積極引進國內外大型企業，加大資金投入，形成林業深加工體系，增加林木的多次重復利用，增加產品附加值，促進我市經濟快速發展，提高人們收入，實現致富。1.3大力推動旅游業發展結合華陰老腔、迷糊等地域文化優勢，以森林、濕地、野生動物等特色資源為依托，以新麥草自然保護區、華陽森林公園、仙峪水景、太華湖濕地公園和林麝養殖基地等為載體，利用獨特的森林資源，大規模發展森林旅游業，發展森林生態觀光、森林休閑度假、森林探險、森林科考和生態旅游村等森林旅游精品項目。通過項目建設，即帶動我市相關產業的發展，又解決了貧困群眾就業難題，增加了群眾收入。同時又解決了群眾銷售難題，增加了林農的信心，刺激了林農擴大種植面積，推動林業產業發展。因此，大力發展森林旅游產業，對帶動全市鄉村旅游業的興起，促進相關產業發展，促進整體經濟發展具有重要意義。1.4大規模發展苗木花卉產業。我市擁有獨特的自然地理環境，十分適宜苗木花卉的生長。而且當今市場對花卉消費不斷增加，市場空間大，需求量多，利用先進的科學技術，大力發展優質花卉，打造苗木花卉品牌，一定可以迅速占領市場，促進人民增收。

2發展過程存在的問題

2.1林業效益低。我市林業資源豐富，但林業產業化發展尚在起步階段，基礎薄弱，發展力弱，農民對依靠林業增收缺乏信心，經營意識不強，導致了林業在傳統種植業和養殖業中處于弱勢，很難成為農民增收致富的優勢產業。2.2林業技術服務體系不健全。林業產業化發展需要大量資金依托，由于資金短缺，科技推廣力度不夠，特別是對專業技術人員，缺乏激勵機制和定期培訓機制，林業產業化技術和市場信息服務嚴重滯后，造成了我市林業產業化發展緩慢。2.3林業產業發展相對滯后。林業產業資源沒有得到充分利用，主導產業的優勢不明顯，缺少帶動能力強的產業化龍頭企業，生產力水平較低，深加工能力不足，產品附加值低，對農民增收貢獻不大。

3發揮林業優勢實現脫貧攻堅措施

3.1強化工作落實到位華陰市委、市政府和林業部門要充分認識發展林業產業在發展農村經濟中的重要地位，對人們脫貧致富的重要意義。一是要認清形式，統一思想，增強做好“發展現代林業產業”工作，加快林業助推脫貧攻堅的責任感和緊迫感。二是要明確中省市的部署和要求，切實加強組織領導，做到組織到位、責任到位、工作到位。三是要充分研究林業產業政策和發展規劃，立足實際情況，面向市場，認真制訂林業產業發展規劃。四是要利用豐富的林業資源優勢，以市場為導向，突出發展我市特色產業和優勢產業。五是要完善政策措施，推動林業產業的快速發展，帶動我市人民脫貧致富。

3.2深化林業產權制度，促進發展完善林業產權制度，深化林業經濟體制改革要從制度上明確林業的產權問題，積極推進林木以及林地使用權的合理流轉。明晰森林、林木產權和林地使用權，依法保護林權所有者的合法權益，調動社會各方面的造林積極性，加快商品林地的建設，促進林地合理流轉。

3.3加快林業資金投入，推進生態建設步伐。近年來，雖然群眾對林業發展認識的局限性和林業發展信心有了很大改觀，但社會投入林業發展方面的資金依然不足，群眾“等、靠、要”思想依然沒有得到根本改觀。而且由于林業投入大、見效慢、回收期長、比較效益低，群眾不愿意在林業發展上增加投入。特別是林業的公益性性質，需要建立以各級政府投入為主，以社會力量、農民投入為輔的融資機制。我市應加大對林業產業發展的重視，增加資金的投入，確保生態建設健康快速發展。

3.4加大科技支持力度科學技術是第一生產力，林業無論是在生產、加工、還是服務方面，都要加快新科技的利用。技術和管理作為企業發展的兩只手，要同時抓緊才能見到成效。因此，華陰市在發展林業產業化過程中，一是要不斷加大對林農的專業培訓，定時定點的開展講座、或者組織專業技術人員對林農進行具體指導，推動相關產業的健康科學發展。二是學習其他先進技術和管理方式，同時開發出一套適合自己的林業產業的技術體系和管理體系。三是要充分利用豐富的旅游資源和林業資源，集中優勢發展規模化和產業化林業產業，開發林業旅游產品，不斷促進林業產業和林業資源的合理開發利用，最終形成一套科技進步，龍頭拉動，產業完善，行業自律，政策引導，市場良性競爭的經濟發展新格局，攻堅貧困難題，增加人民收入，提高人們的生活水平。

作者:孫書鋒 單位:陜西省華陰市林業工作站

參考文獻

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為進一步加強農產品加工業對外交流與合作，推動農產品加工業又好又快發展，我省組團參加全國農產品加工業投資貿易洽談會，加強區域經濟技術合作，促進地區間優勢互補、互惠互利、共同發展。此次洽談會由國家農業部和河南省人民政府主辦，農業部農產品加工局、河南省農業廳、駐馬店市人民政府承辦，農業部農業貿易促進中心、農業部規劃設計研究院農副產品加工研究所協辦。全國政協副主席陳宗興親臨會議并宣布大會開幕，河南省委副書記、省長郭庚茂，農業部副部長高鴻賓共同按下啟動儀式桿。這次洽談會以“開放合作、互利共贏、科學發展”為主題，圍繞農業及農產品加工項目、洽談、農產品展示及貿易，農產品加工業科研成果轉化項目的洽談與簽約，現代農業發展論壇，參展產品評獎等一系列活動。整個大會內容豐富、熱烈隆重、盛況空前、成果豐碩。

此次會議有30個省、區、市120多個代表團組團參會，參會客商10000多人，其中各省客商5600多人，境外客商近200人。參會企業5800多家。大型采購商丹尼斯、沃爾瑪、達芙妮以及南京紅太陽、維維、康師傅、雙匯、徐福記、富士康等全國知名強企業參會參展。中國農大、華中農大、南京農大、西北農林科技大學、中國農科院等30所國內高校、科研院所參會并進行科研成果與合作洽談活動。丹麥、尼泊爾等國家駐華商務參贊參加會議。美國、法國、西班牙、匈牙利、俄羅斯、德國、日本、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞等國家和我國的臺灣、香港、澳門的44家農產品加工企業參會參展。美國華人商會、澳大利亞國際商會等20多家投融資機構、中介組織、商會協會參會。

我省組成了以省鄉鎮企業局馬成武局長為團長的代表團參展參會。梨樹縣中小企業局局長劉明遠積極組織部分重點企業參展參會，長春市雙陽梅花鹿產業集團、梨樹縣恒陽牧業有限公司、梨樹縣盛大資產管理公司等6家企業在會上展示產品，交流了發展經驗，加強了對外經濟合作。

通過這次博覽會，進一步增強了我省鄉鎮企業（農產品加工業）對外交流合作與市場開拓能力，對推進我省鄉鎮企業（農產品加工業）快速高效發展、促進縣域經濟突破起到了有力的促進作用。（省鄉企局 供稿）