導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要 為了適應(yīng)企業(yè)新形式下的發(fā)展需求，新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(以下稱“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”)應(yīng)運(yùn)而生，它彌補(bǔ)了過(guò)去企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度上的不足，推陳出新，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。那么同樣作為市場(chǎng)主體的醫(yī)院，是否也應(yīng)該借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度呢？本文基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，首先指出醫(yī)院現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題，進(jìn)而闡述醫(yī)院借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性，最后論述了如何借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度 “新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則” 醫(yī)院 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

一、醫(yī)院現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)報(bào)表體系不完善,財(cái)務(wù)分析不健全

現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表體系主要由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基金狀況變動(dòng)表等主表和管理費(fèi)用明細(xì)表、基本數(shù)字表等副表以及編報(bào)說(shuō)明組成。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在醫(yī)院的引入,醫(yī)院的投融資活動(dòng)日益增加,目前的報(bào)表已不能滿足多方對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,給予領(lǐng)導(dǎo)層的參考價(jià)值也難以顯現(xiàn)。此外,現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)主要有:每職工平均業(yè)務(wù)收入、藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例、每門診人次收費(fèi)水平、出院病人平均醫(yī)藥費(fèi)以及床位使用率等,側(cè)重的是醫(yī)院收入水平和社會(huì)效益的分析。

（二）成本核算不夠準(zhǔn)確,管理費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠?/p>

管理費(fèi)用所包括的范圍較廣,除醫(yī)院管理部門的費(fèi)用外,還包括為醫(yī)療、藥劑、管理等部門服務(wù)的輔助部門的費(fèi)用以及借款利息費(fèi)用等。管理費(fèi)用的大小直接影響醫(yī)療服務(wù)成本、藥品銷售成本和制劑產(chǎn)品成本,最終影響到收支節(jié)余和凈資產(chǎn)。而現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)單地將管理費(fèi)用按人員比例在醫(yī)療成本與藥品成本中進(jìn)行分?jǐn)?不能準(zhǔn)確反映醫(yī)療成本和藥品成本。

（三）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力較差

現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度缺乏對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定,只在產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生經(jīng)濟(jì)賠償時(shí)將其列入“其他支出”科目,未涉及關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)保障問(wèn)題,未充分貫徹會(huì)計(jì)制度的穩(wěn)健性原則。不考慮醫(yī)療事故可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必將導(dǎo)致財(cái)務(wù)支出和凈收入背離穩(wěn)健性原則。同時(shí)由于缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),一旦發(fā)生嚴(yán)重的醫(yī)療事故,會(huì)因巨大的經(jīng)濟(jì)賠償嚴(yán)重影響醫(yī)院工作的正常進(jìn)行。

二、現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度借鑒“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的必要性

（一）“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的頒布為醫(yī)院現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度提供了新思路

“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”為醫(yī)院現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度提供了新思路。例如，用資產(chǎn)負(fù)債觀來(lái)規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,彌補(bǔ)現(xiàn)制度上的缺陷。因此借鑒“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”中有關(guān)規(guī)定,改進(jìn)和完善“現(xiàn)制度”勢(shì)在必行,可以充分反映醫(yī)院的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。

（二）醫(yī)院改革的不斷深入是醫(yī)院現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度改革的助推力

當(dāng)前醫(yī)院改革的不斷深入出現(xiàn)辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化,會(huì)計(jì)總是依存于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合性的特點(diǎn)。“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的頒布對(duì)原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊,為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有用的計(jì)量、確認(rèn)方法,因此,借鑒“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”,完善現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,對(duì)“現(xiàn)制度”進(jìn)行相應(yīng)的修改、充實(shí)和淘汰,擴(kuò)大其適用范圍,統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同勢(shì)在必行。

三、醫(yī)院現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度如何借鑒“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”

（一）以“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”為藍(lán)本

根據(jù)醫(yī)院行業(yè)新環(huán)境需要增減有關(guān)科目,加強(qiáng)醫(yī)院負(fù)債核算,審慎使用公允價(jià)值計(jì)量模式,達(dá)到各類資產(chǎn)更加清晰,凈資產(chǎn)核算更加真實(shí)。增設(shè)反映醫(yī)療支出與藥品支出的相關(guān)間接費(fèi)用的過(guò)渡性科目,用于歸集屬于醫(yī)藥成本但不能直接進(jìn)入醫(yī)療支出、藥品支出的各種間接性費(fèi)用,月末再按人員比例在醫(yī)療成本與藥品成本中分?jǐn)?增設(shè)“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目,把原在“管理費(fèi)用”科目中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一歸集到“財(cái)務(wù)費(fèi)用”一級(jí)科目中核算。

（二）按醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障原理,改革與完善現(xiàn)行的《醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》

引入《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第8號(hào)———資產(chǎn)減值準(zhǔn)則,提高醫(yī)院的資產(chǎn)質(zhì)量。如根據(jù)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的高科技、高風(fēng)險(xiǎn)和高難度項(xiàng)目的不確定性特點(diǎn),增設(shè)“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”科目,建立醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)基金制度,專款專用,提高醫(yī)院抗風(fēng)險(xiǎn)能力具體而言應(yīng)在《醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》中建立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

（三）完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告制度

“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”作為較為完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,明確規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表等報(bào)表,這對(duì)保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有效地搞好醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng),充分掌握區(qū)劃內(nèi)的衛(wèi)生資源整體利用情況尤其實(shí)用,減少了實(shí)際工作中醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)向企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)整和轉(zhuǎn)換成本。首先,修訂資產(chǎn)負(fù)債表和收支總表列報(bào)內(nèi)容。醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告可借鑒《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第30號(hào)———財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第33號(hào)———合并財(cái)務(wù)報(bào)表的有關(guān)規(guī)定,修訂資產(chǎn)負(fù)債表列報(bào)格式。其次,新增現(xiàn)金流量表。現(xiàn)金流量表是反映企業(yè)會(huì)計(jì)在一定期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)與籌資活動(dòng)等對(duì)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物產(chǎn)生影響的會(huì)計(jì)報(bào)表。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的醫(yī)院已經(jīng)具備了現(xiàn)金流量表定義中的經(jīng)營(yíng)、投資、籌資對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)金產(chǎn)生影響的三大要素。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐永浩.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思考.中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).2007(9).

篇2

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下的財(cái)務(wù)管理工作遇到的挑戰(zhàn)

1.對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求更高

由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是對(duì)舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善和補(bǔ)充，因此，會(huì)計(jì)人員只有全面的提高自身的專業(yè)素質(zhì)，才能夠保證對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究的深入和具體，也才能夠保障新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用的合理性。但是，從目前會(huì)計(jì)人員的整體水平來(lái)看，雖然會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平在不斷的提高，但是，依然有部分會(huì)計(jì)人員沒(méi)有加強(qiáng)學(xué)習(xí)和加強(qiáng)自我監(jiān)督，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)用，影響到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用的合理性，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作造成較大的影響，長(zhǎng)此以往造成的后果較為嚴(yán)重，因此，應(yīng)該引起財(cái)務(wù)部門的高度重視，通過(guò)采取有效的措施，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，以更好地完成財(cái)務(wù)管理工作。

2.要求財(cái)務(wù)管理制度更完善

從目前的財(cái)務(wù)管理制度上來(lái)看，依然是沿用著舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)要求制定的，很多沒(méi)有及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行更新和補(bǔ)充，影響到財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，長(zhǎng)此以往對(duì)管理質(zhì)量的發(fā)展非常不利。針對(duì)于此種情況，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施下，應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合實(shí)際情況以及財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，這樣才能夠保證財(cái)務(wù)管理的良好發(fā)展。

3.要求深化財(cái)務(wù)改革

伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行不斷的改革。尤其是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布以來(lái)，在實(shí)際的工作中，應(yīng)該不斷的深化財(cái)務(wù)改革。但是，從實(shí)際的工作來(lái)看，并沒(méi)有根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)要求進(jìn)行財(cái)務(wù)改革，影響到財(cái)務(wù)管理水平的提高，嚴(yán)重的阻礙了財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)管理工作

1.提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，不僅應(yīng)提升會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理能力，同時(shí)，還要提升會(huì)計(jì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重視程度，確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的良好實(shí)施。其次，應(yīng)該結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)會(huì)計(jì)人員的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)情況進(jìn)行調(diào)查和考評(píng)，針對(duì)于一些沒(méi)有全面學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)該集中對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，以確保會(huì)計(jì)人員全面的了解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)要求，確保會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，能夠按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)要求進(jìn)行，這樣才能夠保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

2.完善財(cái)務(wù)管理制度

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求各企事業(yè)單位結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，以實(shí)現(xiàn)最佳的財(cái)務(wù)管理效果。因此，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施下，應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。首先，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)目前財(cái)務(wù)管理制度中已經(jīng)落后的相關(guān)條款剔除掉，并且將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)要求制定成為財(cái)務(wù)管理?xiàng)l款添加到財(cái)務(wù)管理制度中，這樣才能夠保證財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和有效性，實(shí)現(xiàn)良好的財(cái)務(wù)管理效果。其次，會(huì)計(jì)人員還應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度中的相關(guān)條款進(jìn)行及時(shí)的更新和完善，這樣才能夠保證財(cái)務(wù)管理工作更加符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，促進(jìn)良好發(fā)展。

3.深化財(cái)務(wù)改革

篇3

摘 要 我國(guó)為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增加國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同頒布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。電力企業(yè)也已從2008年起全部執(zhí)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于電力企業(yè)到底帶來(lái)了哪些影響呢？如何有效應(yīng)對(duì)呢？本文對(duì)此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 新準(zhǔn)則 影響 應(yīng)對(duì)

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概述

財(cái)政部于2006年2月15日頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，電力企業(yè)也于2008年1月1日開(kāi)始實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的趨同取得實(shí)際性進(jìn)展。在國(guó)際上歐盟認(rèn)可了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)與實(shí)施，決定自2009年起至2011年底的過(guò)渡期內(nèi)，允許中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)時(shí)采用中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。這一切表明我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同，增強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)工作的影響

1．新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)借款費(fèi)用核算方面的影響。原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于借款費(fèi)用可以予以資本化的，僅限于為購(gòu)建固定資產(chǎn)而專門借入的款項(xiàng)，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則擴(kuò)大了利息資本化的范圍，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于借款費(fèi)用可予資本化的范圍由專門借款擴(kuò)大到一般借款的規(guī)定，對(duì)于在工程建設(shè)中使用流動(dòng)資金借款或其他借款的電力企業(yè)，這一改變會(huì)增加工程造價(jià)，降低在建期間費(fèi)用化的利息，從而增加在建期間的利潤(rùn)。

2．新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)核算方面的影響。一方面，新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新界定，取消了舊準(zhǔn)則中單位價(jià)值的限定條件，只要是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的，且使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)均可認(rèn)定為固定資產(chǎn)。由此，固定資產(chǎn)的范圍較舊準(zhǔn)則中的范圍有所擴(kuò)大。只要符合固定資產(chǎn)初始確認(rèn)條件的，即允許計(jì)人固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。對(duì)于電力企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更換的備件，在舊準(zhǔn)則中列為存貨，而在新準(zhǔn)則下符合固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)條件，則增計(jì)固定資產(chǎn)價(jià)值，從而使得企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用減少，當(dāng)期利潤(rùn)增加。

3．新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備方面的影響。新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期股權(quán)投資計(jì)提減值準(zhǔn)備后不允許轉(zhuǎn)回的規(guī)定，簡(jiǎn)化了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，但同時(shí)也要求企業(yè)在計(jì)提上述資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)應(yīng)更加慎重。一方面有可能使本來(lái)打算靠多提取減值準(zhǔn)備“隱藏”利潤(rùn)的企業(yè)打消念頭，從而真實(shí)地反映資產(chǎn)的實(shí)際狀況，更真實(shí)的反映出企業(yè)的利潤(rùn)信息；另一方面如果企業(yè)按照賬面價(jià)值大于可收回金額的差額計(jì)提了減值準(zhǔn)備，當(dāng)資產(chǎn)的價(jià)值回升時(shí)，因資產(chǎn)減值不能轉(zhuǎn)回，將使利潤(rùn)偏低。此外，新準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提減值準(zhǔn)備條件更加嚴(yán)格，電力企業(yè)目前應(yīng)收款項(xiàng)減值準(zhǔn)備的計(jì)提普遍采用賬齡分析法，無(wú)論是否存在減值跡象，一律按應(yīng)收款項(xiàng)余額的一定比例計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，這一做法和新準(zhǔn)則計(jì)提減值準(zhǔn)備必須有客觀證據(jù)表明減值的條件不盡一致。

三、電力企業(yè)應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的策略

1．強(qiáng)化新準(zhǔn)則的培訓(xùn)教育，為其實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。在電力企業(yè)中，雖然在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前以及實(shí)施后的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，財(cái)政部門以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已組織了較多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但從目前的情況看，效果并不理想。公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否規(guī)范，直接涉及到公司公開(kāi)披露信息的質(zhì)量，直接涉及廣大投資者的切身利益，必須引起公司管理層和會(huì)計(jì)人員的高度重視。開(kāi)展多層次、不同角度的系統(tǒng)培訓(xùn)，有助于全面深入地理解新準(zhǔn)則的內(nèi)容，更好地把握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神實(shí)質(zhì)，為新準(zhǔn)則的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．在財(cái)會(huì)制度方面。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施需要健全的財(cái)務(wù)制度與之相適應(yīng)，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合新準(zhǔn)則制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法。從原則性的管理制度到細(xì)節(jié)性的財(cái)務(wù)運(yùn)作細(xì)則做出明確的規(guī)定。從而提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性及可比性。財(cái)務(wù)管理制度化能使電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)都能做到有據(jù)可依。此外，還要建立資產(chǎn)清查、績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，提升財(cái)務(wù)管理的層次。當(dāng)前，我國(guó)電力企業(yè)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，對(duì)自身財(cái)務(wù)管理的水平尚低。面對(duì)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、提高資金利用的效率，必須全面拓展企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，在實(shí)施資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，還應(yīng)拓展到金融風(fēng)險(xiǎn)管理、稅金管理、保險(xiǎn)管理及知識(shí)資本管理領(lǐng)域；在財(cái)務(wù)管理方法上，需更新會(huì)計(jì)管理方法。實(shí)施定量預(yù)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)決策及不確定性決策等。重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，對(duì)財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析方法和效率的提高，不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理手段進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，逐步將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)融入到企業(yè)整體管理系統(tǒng)中。

3．加大會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，逐步規(guī)范具體業(yè)務(wù)的操作。鑒于目前大多數(shù)公司均已實(shí)行會(huì)計(jì)電算化或者實(shí)行更為高級(jí)的ERP系統(tǒng)，執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求修改和補(bǔ)充會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)，通過(guò)軟件升級(jí)，增加錄入模塊，進(jìn)一步明確具體業(yè)務(wù)的操作方法與操作程序。

四、小結(jié)

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下，我國(guó)電力企業(yè)要根據(jù)新準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響，采取有效措施。改進(jìn)資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算制度不合理的地方，嚴(yán)格執(zhí)行新準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。從而促進(jìn)電力企業(yè)更快的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)需要，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙瑩.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2009(03).

篇4

會(huì)計(jì)政策就是企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量以及會(huì)計(jì)報(bào)告中所遵循的原則、依據(jù)以及具體的會(huì)計(jì)處理方法。會(huì)計(jì)政策選擇則是指企業(yè)在外部宏觀的會(huì)計(jì)政策規(guī)定下，按照企業(yè)的實(shí)際情況以及實(shí)際需要，對(duì)會(huì)計(jì)政策的確定行為。企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇不僅僅是為了進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以及處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)問(wèn)題，更重要的是通過(guò)會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)企業(yè)內(nèi)部的利益相關(guān)者的利益、經(jīng)濟(jì)以及分配關(guān)系等進(jìn)行處理。企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇可以確保會(huì)計(jì)工作的合法合規(guī)性

企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇，其前提就是以會(huì)計(jì)法規(guī)作為依據(jù)，重視會(huì)計(jì)政策的選擇，勢(shì)必會(huì)要求會(huì)計(jì)政策選擇應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)以及規(guī)章制度并在其范圍內(nèi)合理確定符合企業(yè)自身實(shí)際情況的會(huì)計(jì)政策，因而可以確保企業(yè)會(huì)計(jì)工作的合法合規(guī)。

（二）會(huì)計(jì)政策選擇有助于提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息主要是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，就企業(yè)而言，在會(huì)計(jì)核算中做出不同的會(huì)計(jì)政策二是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推動(dòng)會(huì)計(jì)科目的規(guī)范化。會(huì)計(jì)科目是根據(jù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容而設(shè)置的，要求呈現(xiàn)出客觀存在著的會(huì)計(jì)要素。對(duì)比新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，你會(huì)發(fā)現(xiàn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中增添了許多內(nèi)容。例如，金融工具的使用和投資性地產(chǎn)的新業(yè)務(wù)。為了推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，就必須要在原有的會(huì)計(jì)科目上增添一些新的內(nèi)容，來(lái)適應(yīng)會(huì)計(jì)行業(yè)和時(shí)代的發(fā)展，使會(huì)計(jì)科目更加地全面和具體。與此同時(shí)，這樣的做法也避免了一些單位、公司、企業(yè)因?yàn)樘厥庖蛩囟活櫦韶?cái)務(wù)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目胡亂記賬的行為。第三是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推動(dòng)記賬結(jié)賬的規(guī)范化。在現(xiàn)實(shí)生活中，普遍存在著單位、公司、企業(yè)記賬不規(guī)范，結(jié)賬不及時(shí)的情況。有些單位、公司、企業(yè)為了提高利潤(rùn)，或者為了應(yīng)付某些考核指標(biāo)，記賬不按時(shí)進(jìn)行來(lái)更換一些會(huì)計(jì)憑證，這樣的行為嚴(yán)重與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度相違背，還導(dǎo)致了一系列問(wèn)題，例如會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推動(dòng)了會(huì)計(jì)報(bào)告的規(guī)范化發(fā)展，因?yàn)樾聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)工作有了更高的要求。同時(shí)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告制度相趨同，而且它在一定程度上要求更加全面、可觀、科學(xué)。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推動(dòng)會(huì)計(jì)規(guī)范的完善

會(huì)計(jì)規(guī)范是在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)自身特色，為滿足會(huì)計(jì)目標(biāo)外部和內(nèi)部要求所建立、形成的，對(duì)會(huì)計(jì)工作具有深刻而又意義的影響。任何一種結(jié)果的產(chǎn)生都有它存在的緣由。各單位、公司、企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的人員的素質(zhì)、水平高低不平，這是會(huì)計(jì)制度沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)做出明確的規(guī)定的結(jié)果。新出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中根據(jù)從事會(huì)計(jì)行業(yè)不同的職位，具體對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)、思想道德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)做出了明確的規(guī)定。由此可見(jiàn)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行有利于推動(dòng)會(huì)計(jì)規(guī)范的完善與發(fā)展，為會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步完善做出了重大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；執(zhí)行；新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概述

2006年，我國(guó)財(cái)政部頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”）。建立新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的目的是要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以滿足投資者、債權(quán)人、政府和企業(yè)管理層等有關(guān)方面對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，維護(hù)社會(huì)公眾利益。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有科學(xué)性、全面性和國(guó)際趨同性等特點(diǎn)，它的頒布和實(shí)施，對(duì)我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作必將重大的影響。對(duì)廣大中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來(lái)的不僅僅是會(huì)計(jì)政策的變化，而且涉及了從確認(rèn)、計(jì)量到記錄、報(bào)告的整個(gè)會(huì)計(jì)過(guò)程，將對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法、科目體系和賬務(wù)系統(tǒng)等帶來(lái)一系列的沖擊和改變。因此，中小企業(yè)在執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中必定會(huì)面臨著一系列的問(wèn)題。

2、中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問(wèn)題

2.1企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不健全

中小型企業(yè)的規(guī)模比較小，并且很多企業(yè)是家族式經(jīng)營(yíng)，因此相關(guān)的制度由于人為因素的影響而隨意性比較大，受人情因素影響比較多。由于人力物力財(cái)力的不足，很多中小型企業(yè)沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，即使設(shè)置了財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，由于機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，分工不明確，甚至由家族人員兼職，或者由企業(yè)總負(fù)責(zé)人一人包辦，財(cái)務(wù)制度嚴(yán)重缺乏，致使會(huì)計(jì)缺乏監(jiān)督，虛假壞賬嚴(yán)重。

2.2會(huì)計(jì)的主體界限不清晰

長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和中國(guó)投融資環(huán)境的制約，我國(guó)中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)主體一直難以界定。在我國(guó)，中小型企業(yè)成立之初，資金和大部分負(fù)債基本上是來(lái)源于家族成員和親朋好友，因此，這些問(wèn)題也導(dǎo)致了中小型企業(yè)的主要的職務(wù)由家庭成員擔(dān)任，在這種形式的組織結(jié)構(gòu)中，由于人情因素的影響，家庭關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系往往很難以區(qū)分，在企業(yè)的資產(chǎn)方面更是經(jīng)常性的混淆，企業(yè)的資產(chǎn)往往被用作家庭開(kāi)支或者被家族成員占有，挪用和處置，使得企業(yè)的資產(chǎn)，負(fù)債和收益難以真實(shí)的反映，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況也無(wú)法科學(xué)地計(jì)算，致使會(huì)計(jì)人員也無(wú)法做出準(zhǔn)確的判斷。

2.3中小企業(yè)主對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)偏差。

中小企業(yè)主和管理人員對(duì)待新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的態(tài)度也是中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重要影響因素，雖然經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門的大力宣傳，人們對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有了一些認(rèn)識(shí)，但是仍然有些中小企業(yè)主和管理人員在對(duì)待新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)上還有一些偏差。有部分中小企業(yè)主和管理人員本身就不重視會(huì)計(jì)工作，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是收款、付款、發(fā)放工資，并沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的影響，使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)在執(zhí)行上出現(xiàn)了問(wèn)題。還有部分中小企業(yè)主和管理人員認(rèn)為原有的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度就已經(jīng)很完善了，沒(méi)有必要執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而且執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還可能會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這些認(rèn)識(shí)上的偏差都有可能使中小企業(yè)不會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2.4財(cái)務(wù)人員能力不足，無(wú)法勝任執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的任務(wù)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的直接執(zhí)行者的，因此，中小型企業(yè)能否順利執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)鍵就是取決于財(cái)會(huì)人員是否有足夠的能力來(lái)勝任若財(cái)會(huì)人員缺乏足夠的能力，將使得新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行效果受到一定的限制。首先，往往由于我國(guó)中小型企業(yè)的規(guī)模較小，組織結(jié)構(gòu)相對(duì)較簡(jiǎn)單，資金不夠等等，這一切不足使得企業(yè)沒(méi)有更多的精力和資金來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng)訓(xùn)，而這些會(huì)計(jì)人員往往缺乏這些專業(yè)的知識(shí)和技能。其次，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與原來(lái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，無(wú)論是在哪方面都存在著很大的差異，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有很多規(guī)定是基于原則導(dǎo)向執(zhí)行的，在理解方面存在著很大的困難，但是很多財(cái)務(wù)方面的業(yè)務(wù)卻需要財(cái)會(huì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷實(shí)施會(huì)計(jì)處理方法，這些都對(duì)財(cái)會(huì)人員的技能和素質(zhì)提出了更高的要求，而這是一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，任何行業(yè)的人都需要隨時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新和自身的充電，所以，對(duì)于財(cái)會(huì)人員也不例外，財(cái)會(huì)人員也更需要更新知識(shí)，需要學(xué)習(xí)新技能，學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，只有這樣財(cái)會(huì)人員才能更好的去適應(yīng)這個(gè)市場(chǎng)體系，做到更好地去執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2.5會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高

我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高來(lái)源于兩個(gè)方面：一是信息需求者對(duì)信息的需求層次不高；二是中小企業(yè)受限于自身的缺陷難以提供可靠的會(huì)計(jì)信息。小企業(yè)一般不對(duì)外籌集資金，不發(fā)行股票或債券，與公眾利益不直接相關(guān)。中小企業(yè)負(fù)債又大多來(lái)自新朋好友或家族成員，因此，中小企業(yè)對(duì)外提供信息的主要對(duì)象是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、借貸商業(yè)銀行、政府主管部門。很多地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)小企業(yè)采取核定征收或“包稅制”，商業(yè)銀行對(duì)小企業(yè)的貸款基本都要求有抵押、質(zhì)押或擔(dān)保，政府只需大致了解中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并不需要詳細(xì)了解。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行和主管政府部門對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求自然降低。另外，受中小企業(yè)自身規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、人員素質(zhì)及內(nèi)部會(huì)計(jì)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的制約，又很難保證會(huì)計(jì)信息的可靠性。

3、解決中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問(wèn)題的對(duì)策

3.1提高財(cái)會(huì)人員執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力

中小企業(yè)可以從以下兩個(gè)方面來(lái)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)已有的財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)了解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓以及對(duì)實(shí)務(wù)的操作，使財(cái)會(huì)人員徹底地拋棄以過(guò)去為重心的理論體系和觀念，建立面向未來(lái)的會(huì)計(jì)觀念和理論體系，以適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。二是要注重人才的引進(jìn)培養(yǎng)，建立一支符合中小企業(yè)發(fā)展需要的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，考慮到規(guī)模較小和業(yè)務(wù)的需要，中小企業(yè)可以適當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)具備勝任能力的兼職財(cái)會(huì)人員，這樣能優(yōu)化中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理機(jī)制，最大限度的確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、財(cái)會(huì)人員的三方共贏的發(fā)展局面。

3.2強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

明確企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)，包括，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，提高資金報(bào)酬率；保持較高的償債能力和較低的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金管理，降低資金占用和耗費(fèi)等。企業(yè)在內(nèi)部控制上，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，創(chuàng)建企業(yè)文化，為營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境奠定基礎(chǔ)。我國(guó)中小企業(yè)是家族式企業(yè)，家長(zhǎng)制作風(fēng)盛行，缺乏企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化有利于內(nèi)部控制制度的建立。第二，成立和完善審計(jì)委員會(huì)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還必須將內(nèi)部審計(jì)納入規(guī)范化和制度化的軌道，建立、完善企業(yè)內(nèi)部稽查制度。第三，建立和完善內(nèi)部控制信息披露制度。雖然企業(yè)規(guī)模不大，但實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制非常必要，運(yùn)用多種方法控制企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，如不相容職務(wù)相互分離、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制及電子信息技術(shù)控制等。第四，企業(yè)是不斷發(fā)展的，中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)應(yīng)具有一定的靈活性，以適應(yīng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要。隨著企業(yè)的成長(zhǎng)，中小企業(yè)有可能轉(zhuǎn)化為大企業(yè)，企業(yè)的會(huì)計(jì)需求也會(huì)變得復(fù)雜。因此，企業(yè)還應(yīng)充分考慮目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與未來(lái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的銜接。

3.3提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性

提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是保證信息質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確要求中小型企業(yè)要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。因此，中小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重視程度，在工作之中要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，主動(dòng)地接受新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，自覺(jué)遵守新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則里面的法律法規(guī)，對(duì)于一些尚未建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的小企業(yè)要盡快建立和完善會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并聘用專業(yè)的會(huì)計(jì)人員。

3.4規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程

會(huì)計(jì)核算的一般流程：收集整理原始憑證，審核原始憑證的合法性，編制記賬憑證，登記賬簿（總賬、明細(xì)賬），編制會(huì)計(jì)報(bào)表。在匯總編制記賬憑證時(shí)，會(huì)計(jì)人員首先應(yīng)該對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，檢查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生是否真實(shí)，是否有相關(guān)人員的簽字，蓋章；并檢查原始憑證記錄是否有錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理。通過(guò)對(duì)原始憑證進(jìn)行核對(duì)，可以編制記賬憑證。記賬憑證編制完畢，登記賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。此外，要進(jìn)行賬賬核對(duì)，賬證核對(duì)，賬表核對(duì)。對(duì)賬工作，也必不可少，是保證會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的重要因素。明細(xì)賬要按規(guī)定及時(shí)核對(duì)，并填寫對(duì)賬單。

3.5培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才

人的因素是第一位的。所以，企業(yè)從最初的員工選聘上一定要把好用人關(guān)，對(duì)選聘的人員素質(zhì)、誠(chéng)信和道德觀一定要關(guān)注。人才一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。鼓勵(lì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)深造是提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作績(jī)效的重要手段，是中小企業(yè)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要保障。實(shí)施財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)和崗位交流制度，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力的提高。中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宣傳，允許并鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參與會(huì)計(jì)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、涉稅法律法規(guī)等知識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展必須建立在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和誠(chéng)信納稅上，真正做到完善賬證、準(zhǔn)確核算、依法納稅。此外，中小企業(yè)還應(yīng)重視人才的引進(jìn)工作，建立一支符合企業(yè)發(fā)展需要的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

4、結(jié)語(yǔ)

小型企業(yè)的會(huì)計(jì)一般是一些實(shí)習(xí)的學(xué)生或是正規(guī)的會(huì)計(jì)師，所以在處理某些問(wèn)題的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。為了解決問(wèn)題，企業(yè)需要執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，嚴(yán)格把握好會(huì)計(jì)這一職責(zé)，只有這樣，才有利于企業(yè)的長(zhǎng)久、穩(wěn)定的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄺才忠.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行對(duì)中小企業(yè)的影響[J].中國(guó)管理信息化,2007

篇6

（一）大陸銀行業(yè)會(huì)計(jì)制度的變遷

簡(jiǎn)單地講，大陸銀行業(yè)會(huì)計(jì)制度經(jīng)歷了不審慎、非常審慎和完全國(guó)際化的發(fā)展過(guò)程。

關(guān)于曾經(jīng)的不審慎。20世紀(jì)90年代以前，大陸實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，會(huì)計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)的任務(wù)是記錄、報(bào)告經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況，實(shí)質(zhì)上沒(méi)有現(xiàn)代會(huì)計(jì)關(guān)于確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容。比如，當(dāng)時(shí)沒(méi)有資產(chǎn)負(fù)債表，只有資金平衡表，沒(méi)有資產(chǎn)等于負(fù)債加權(quán)益的基本等式；不允許對(duì)

經(jīng)營(yíng)中形成的損失計(jì)提減值準(zhǔn)備，沒(méi)有給予企業(yè)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)判斷的空間等。

關(guān)于非常審慎。1992年，大陸財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，并了13個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度和10個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)制度(“兩則兩制”)，當(dāng)時(shí)被稱為“會(huì)計(jì)風(fēng)暴”。之所以被稱之為“會(huì)計(jì)風(fēng)暴”，是因?yàn)樗耆淖兞舜箨?0多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的會(huì)計(jì)模式。比如，建立了新的會(huì)計(jì)等式、使用借貸記賬法、允許計(jì)提呆賬準(zhǔn)備等。此后，隨著改革的深入，特別是亞洲金融危機(jī)后，大陸的會(huì)計(jì)制度更加重視審慎性的原則，出臺(tái)了多個(gè)提高審慎性的會(huì)計(jì)制度，如大幅度提高應(yīng)收賬款、貸款的減值準(zhǔn)備計(jì)提比例；縮短應(yīng)收利息的核算期限。這里舉個(gè)最突出的例子，目前，我們關(guān)于應(yīng)收利息的確認(rèn)比國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還要審慎，我們規(guī)定，貸款到期90天后尚未收回的，其應(yīng)計(jì)利息停止計(jì)入當(dāng)期利息收入，納入表外核算；已計(jì)提的貸款應(yīng)收利息，在貸款到期90天后仍未收回的，或在應(yīng)收利息逾期90天后仍未收到的，沖減原已計(jì)入損益的利息收入，轉(zhuǎn)作表外核算(以上通常被簡(jiǎn)稱“雙90天”政策)。我們的會(huì)計(jì)人員普遍反映，“雙90天”政策比國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則好用。

關(guān)于完全國(guó)際化。2005年8月，大陸財(cái)政部印發(fā)了《金融工具確認(rèn)和計(jì)量暫行規(guī)定》，這個(gè)規(guī)定與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則39號(hào)《金融工具：確認(rèn)與計(jì)量》的有關(guān)內(nèi)容是完全一致的，標(biāo)志著大陸在金融工具的會(huì)計(jì)處理上率先與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌。2006年2月15日，財(cái)政部公布了由1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則組成的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，要求上市公司自2007年1月1日起執(zhí)行。這套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使用我們習(xí)慣的表達(dá)方式，與現(xiàn)行的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則幾乎一一對(duì)應(yīng)，得到了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)性趨同。需要說(shuō)明的是，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)承認(rèn)大陸會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌的工作是非常認(rèn)真的、負(fù)責(zé)任的。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則前，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)兩次派出專家組，把我們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了細(xì)致的對(duì)照、分析，然后才鄭重承認(rèn)大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有重大差異。同時(shí)，大陸對(duì)完善國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也做出了重要貢獻(xiàn)。比如，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)采納了中國(guó)大陸關(guān)于關(guān)聯(lián)方交易的披露做法，于2007年2月重新修改了關(guān)聯(lián)方交易披露的規(guī)則。中國(guó)大陸的一位專家已經(jīng)被任命為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的專職理事。

我們當(dāng)初也認(rèn)為，大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的速度有點(diǎn)過(guò)快，金融工具會(huì)計(jì)的有關(guān)問(wèn)題是最復(fù)雜的，我們的上市銀行能否很好地執(zhí)行？目前，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市銀行中得到很好的執(zhí)行，很多非上市公司也在準(zhǔn)備執(zhí)行。其原因可能是，自*年開(kāi)始，大陸證監(jiān)會(huì)要求上市商業(yè)銀行年度報(bào)告須按國(guó)際準(zhǔn)則編制補(bǔ)充財(cái)務(wù)報(bào)告，并請(qǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)公司(主要是四大國(guó)際會(huì)計(jì)公司)審計(jì)，這一要求已經(jīng)執(zhí)行了6年。

(二)目前的會(huì)計(jì)法律框架

在大陸，涉及銀行業(yè)會(huì)計(jì)的法律主要包括《會(huì)計(jì)法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等，這是法律層次的規(guī)范。通過(guò)這些法律，確定了大陸會(huì)計(jì)管理的基本框架：

大陸會(huì)計(jì)事務(wù)的主管機(jī)關(guān)是財(cái)政部。《會(huì)計(jì)法》第一章第七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作”。

大陸實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。《會(huì)計(jì)法》第八條規(guī)定：“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依據(jù)本法制定并公布”。

相關(guān)的部門有一定的會(huì)計(jì)管理職責(zé)。大陸的《人民銀行法》第三十五條規(guī)定：人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作”。第三十三條規(guī)定：“銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)管理資料以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告”。第三十六條規(guī)定：“銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，如實(shí)向社會(huì)公眾披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、董事和高級(jí)管理人員變更以及其他重大事項(xiàng)等信息”。

從企業(yè)會(huì)計(jì)制度組成看，大陸的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系非常清晰，它由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用指南、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋構(gòu)成。目前，大陸還有企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，主要供非上市企業(yè)使用。這些制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有一些差異，將來(lái)都要使用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。除了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以外，大陸正在研究建立政府會(huì)計(jì)、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度等。

二、我們高度重視會(huì)計(jì)標(biāo)

準(zhǔn)對(duì)銀行監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用

與其他銀行監(jiān)管當(dāng)局一樣，我們高度重視會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)銀行監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的“有效銀行監(jiān)管核心原則”，明確提出了完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是有效銀行監(jiān)管的先決條件。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之所以成為“先決條件”，是因?yàn)闀?huì)計(jì)系統(tǒng)生成的會(huì)計(jì)信息是銀行持續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則同銀行審慎監(jiān)管在理念上一脈相通，銀行監(jiān)管的重要指標(biāo)實(shí)質(zhì)上是財(cái)務(wù)比率的演化。近年來(lái)，我們對(duì)銀行監(jiān)管的思路能夠非常好地體現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)作用的重視。我們的監(jiān)管思路是：準(zhǔn)確分類——充足撥備——做實(shí)利潤(rùn)——資本達(dá)標(biāo)；充足撥備和做實(shí)利潤(rùn)主要是會(huì)計(jì)核算方面的工作，實(shí)際上是要求有高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。這種監(jiān)管思路將以資本充足率為核心的風(fēng)險(xiǎn)為本監(jiān)管與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)完美結(jié)合，得到了國(guó)際監(jiān)管界的肯定。

從具體工作上看，我們主要有三個(gè)方面的工作。

一是促進(jìn)完善會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。我們積極配合財(cái)政部門研究制定各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，反映銀行業(yè)的意見(jiàn)，提出監(jiān)管當(dāng)局的建議。我們銀監(jiān)會(huì)的一位副主席也是大陸財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的委員。同時(shí)，我們根據(jù)監(jiān)管的需要了一些制度，如信息披露管理辦法、內(nèi)部控制指引和評(píng)價(jià)辦法等。

二是推動(dòng)執(zhí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大陸銀行業(yè)機(jī)構(gòu)有13類，資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)種類、管理水平、人員狀況等存在非常大的差異，目前執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度也存在或大或小的差異，我們正在研究推動(dòng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在整個(gè)銀行業(yè)執(zhí)行的問(wèn)題。

三是監(jiān)督執(zhí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。為了保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，我們要求商業(yè)銀行對(duì)業(yè)務(wù)制度和操作程序、IT系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和完善，要求對(duì)會(huì)計(jì)人員和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。我們還專門成立工作小組，跟蹤各銀行執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況。與此同時(shí)，我們要求商業(yè)銀行統(tǒng)籌考慮執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與巴塞爾新資本協(xié)議問(wèn)題。在我們?nèi)粘１O(jiān)管工作中，利潤(rùn)準(zhǔn)確性、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制、信息披露等都是監(jiān)管的重要內(nèi)容。

三、我們正在積極應(yīng)對(duì)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)和銀行監(jiān)管的影響

大陸的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與國(guó)際接軌，這對(duì)銀行監(jiān)管當(dāng)局提出了新的挑戰(zhàn)。我們積極推動(dòng)完善會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)注會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)。就應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)看，主要有下面三個(gè)問(wèn)題。

（一）如何計(jì)算資本充足率問(wèn)題

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)計(jì)算資本充足率的主要影響來(lái)自于采用公允價(jià)值確認(rèn)和計(jì)量有關(guān)銀行資產(chǎn)(如衍生金融產(chǎn)品、債券投資、股權(quán)投資等)。一旦使用公允價(jià)值計(jì)量金融工具，必然導(dǎo)致未實(shí)現(xiàn)的收

益或損失列入損益表或資產(chǎn)負(fù)債表，進(jìn)而直接影響監(jiān)管資本(即資本充足率計(jì)算公式的分子)和資本充足率。美國(guó)、歐盟、香港等對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之于資本充足率的影響采取了不同的應(yīng)對(duì)方式。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的基本意見(jiàn)是保持現(xiàn)有監(jiān)管資本的定義和屬性不變，確保審慎監(jiān)管框架穩(wěn)定。我們正在全面考慮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化對(duì)監(jiān)管資本和資本充足率的影響，結(jié)合大陸的實(shí)際情況，借鑒相關(guān)機(jī)構(gòu)的做法，對(duì)計(jì)算資本充足率使用的有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要調(diào)整，以保證資本充足率符合審慎監(jiān)管目標(biāo)。

（二）如何計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備問(wèn)題

實(shí)行新準(zhǔn)則后，商業(yè)銀行應(yīng)采用未來(lái)現(xiàn)金流貼現(xiàn)法計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于貸款減值準(zhǔn)備計(jì)提的規(guī)定非常原則，操作性較差。比如，如何合理估計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流、如何確定單筆重大貸款、如何確定組合計(jì)提貸款的損失率等，這些問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上都會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可比性。從監(jiān)管的角度看，我們?cè)擞?jì)提呆賬準(zhǔn)備的指引，要求商業(yè)銀行根據(jù)五級(jí)貸款分類和對(duì)應(yīng)的計(jì)提比例確定呆賬準(zhǔn)備的數(shù)量。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，我們比較容易地判斷各銀行準(zhǔn)備的充足情況。若各行按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)提準(zhǔn)備金后，監(jiān)管部門沒(méi)有數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)簡(jiǎn)單、直接地判斷準(zhǔn)備的充足情況，會(huì)對(duì)監(jiān)管工作產(chǎn)生很大影響。目前，我們正在研究這個(gè)問(wèn)題，我們也想了解臺(tái)灣的銀行如何計(jì)提減值準(zhǔn)備，臺(tái)灣的銀行監(jiān)管部門是如何監(jiān)管這些機(jī)構(gòu)計(jì)提減值準(zhǔn)備的。比如如何判斷減值準(zhǔn)備是否充足?一旦發(fā)現(xiàn)不足，如何處理？與此同時(shí)，我們也想了解臺(tái)灣稅務(wù)部門對(duì)計(jì)提呆賬準(zhǔn)備的相關(guān)做法，比如，允許多大比例的呆賬準(zhǔn)備在稅前扣除，商業(yè)銀行呆賬核銷是否需要經(jīng)過(guò)稅務(wù)部門或其他部門的審批等。

（三）如何防范可能存在的操縱利潤(rùn)問(wèn)題

實(shí)行新準(zhǔn)則后，我們認(rèn)為利潤(rùn)操縱的可能性增大。這里有兩個(gè)方面的原因，一是新準(zhǔn)則賦予企業(yè)自主選擇會(huì)計(jì)政策的權(quán)利增多，比如研發(fā)費(fèi)用是列入成本還是進(jìn)行資本化、對(duì)投資性房地產(chǎn)是選擇公允價(jià)值方法還是歷史成本法都將直接影響利潤(rùn)；二是公允價(jià)值計(jì)量的不確定性增加，有活躍市場(chǎng)的，公允價(jià)值可以用市場(chǎng)報(bào)價(jià)，這里有操縱價(jià)格的可能；沒(méi)有活躍市場(chǎng)的，采用估值模型計(jì)算，這里會(huì)涉及到歷史數(shù)據(jù)、參數(shù)等的可靠性，也會(huì)影響公允價(jià)值的合理性。國(guó)際上，對(duì)公允價(jià)值作為基本計(jì)量屬性的研究仍在繼續(xù)進(jìn)行中。我們也非常想了解臺(tái)灣銀行監(jiān)管當(dāng)局是如何加強(qiáng)這方面監(jiān)管的。

篇7

一.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀

（一）全面性較差。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)財(cái)務(wù)信息中重要的一部分，能夠有效的反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，是評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)狀況的主要依據(jù)。當(dāng)前，企業(yè)會(huì)計(jì)信息的全面性較差，難以將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)收益完整的呈現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響因素未能嚴(yán)格的進(jìn)行考慮，會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告都是從單一層面進(jìn)行，所反映出的會(huì)計(jì)信息也只是片面的，全面性較差。隨著企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，會(huì)計(jì)科目也相應(yīng)的增加，但企業(yè)的審計(jì)工作卻不能面面俱到，會(huì)計(jì)信息不夠完整，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性也會(huì)相應(yīng)的受到影響，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的下降。

（二）信息失真。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后，一部分企業(yè)對(duì)于準(zhǔn)則的要求沒(méi)有進(jìn)行充分的理解，甚至?xí)嬖谂袛嗌系恼`區(qū)，在執(zhí)行方面存在明顯的不足。有一部分企業(yè)通過(guò)對(duì)利潤(rùn)的控制，自行修改成本收益，以對(duì)外呈現(xiàn)出良好的業(yè)績(jī)。收入的確認(rèn)時(shí)間提前或是延后，使調(diào)節(jié)利潤(rùn)的數(shù)據(jù)很容易脫離實(shí)際，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限也是由企業(yè)自行調(diào)節(jié)，會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的不同，在一定程度上影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。還有一些企業(yè)通過(guò)虛構(gòu)業(yè)務(wù)收入，使財(cái)務(wù)報(bào)表上呈現(xiàn)出盈利，使企業(yè)的資產(chǎn)信息和經(jīng)濟(jì)收入不能被真實(shí)的反映出來(lái)。

另外，在企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)理人與股東之間存在利益的沖突，經(jīng)理人出于自身利益的維護(hù)，會(huì)發(fā)生操縱會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象。在會(huì)計(jì)信息披露的過(guò)程中，經(jīng)理人往往會(huì)選擇有利于自身價(jià)值的會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的下降。同時(shí)也未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，而更著重于追求短期的效益，從而忽視了企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展，加上相關(guān)的監(jiān)督管理力度不夠，對(duì)經(jīng)理人員的約束力不夠，從而導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真。為此，企業(yè)尤其是上市公司，必須深入分析新準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響，不斷提高會(huì)計(jì)信息的透明度，為投資者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息使用者做出合理決策提供可靠的依據(jù)。

二.新會(huì)計(jì)制度的積極作用

（一）優(yōu)化會(huì)計(jì)信息環(huán)境。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，是繼1993年我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革后，與國(guó)際慣例接軌的又一次飛躍。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)與實(shí)施，極大的彌補(bǔ)了原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的不足。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供了可靠性的條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)立足的根本，加強(qiáng)內(nèi)部控制與管理對(duì)于新時(shí)期的企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分重要的，同樣也是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)有了更高的要求，以能夠?qū)⑿碌臅?huì)計(jì)理論知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息環(huán)境的優(yōu)化。

固定資產(chǎn)折舊制度進(jìn)行有效改革，可利用直線折舊法或加速折舊法，進(jìn)行分類折舊，以獲得真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。完善成本管理制度，以制造成本法替代完全成本核算法，能夠?qū)⑵髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)效益真實(shí)的反映出來(lái)。與此同時(shí)，建立壞賬準(zhǔn)備金制度，以及時(shí)有效的彌補(bǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的壞賬損失，在很大程度上降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)信息環(huán)境的優(yōu)化。

（二）會(huì)計(jì)信息更加公開(kāi)透明。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，公允價(jià)值是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的評(píng)估也是按照這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)狀況以及資產(chǎn)情況，都是以公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，以提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和透明度。會(huì)計(jì)信息能夠反映出企業(yè)真實(shí)的資產(chǎn)狀況時(shí)，會(huì)相應(yīng)的建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況，獲得更加客觀而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。會(huì)計(jì)信息更加公開(kāi)透明，通過(guò)真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息，以贏得市場(chǎng)的信任，從而提升企業(yè)的形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）會(huì)計(jì)信息的可靠性的提升。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于會(huì)計(jì)政策的頻繁調(diào)整有了很大的限制，有效遏制了企業(yè)操控利潤(rùn)的行為，要求企業(yè)明確會(huì)計(jì)政策和方法，一經(jīng)確認(rèn)不得隨意更改。將人為的影響因素降至最低。同時(shí)，提升新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行力，企業(yè)會(huì)計(jì)信息管理要嚴(yán)格按照準(zhǔn)則進(jìn)行，保證合理的操作，為會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提供保障。通過(guò)會(huì)計(jì)信息，能夠?qū)⑵髽I(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況反映出來(lái)，可以作為企業(yè)決策的重要參考依據(jù)，能夠有效的降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

三.提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的思路

（一）完善會(huì)計(jì)制度。新會(huì)計(jì)制度對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著積極和消極的雙重影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，企業(yè)更加注重會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要性，但與此同時(shí)會(huì)計(jì)制度本身存在不足和缺陷。針對(duì)會(huì)計(jì)制度當(dāng)中存在的問(wèn)題，予以完善和修改。明確會(huì)計(jì)制度當(dāng)中的每一條準(zhǔn)則，以進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度，有效解決會(huì)計(jì)信息披露當(dāng)中存在的不足，為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量帶來(lái)更多的積極影響。會(huì)計(jì)制度的完善，在很大程度上提升了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的完整度，有效提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。能夠客觀、真實(shí)、可靠的判斷和評(píng)估企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。將企業(yè)最真實(shí)的財(cái)務(wù)信息反映出來(lái)，是推斷企業(yè)資產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)狀況的重要途徑，確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，為企業(yè)管理層提供有用的參考依據(jù)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)過(guò)完善和修訂之后，能夠從多方面、多角度對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析，對(duì)于信息質(zhì)量相關(guān)概念進(jìn)行明確的界定，為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。有效降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)企業(yè)的投資發(fā)展也具有重要的意義。同時(shí)，企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況做出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。

（二）真實(shí)性會(huì)計(jì)信息披露。首先，對(duì)于企業(yè)管理層自行增加盈余的做法要予以制止，以保證企業(yè)的收益與盈余信息的準(zhǔn)確性，能夠獲得更加準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。企業(yè)財(cái)務(wù)信息造假，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以得到保證，很大程度上增加了企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)性，不利于企業(yè)做出正確的投資決策。對(duì)會(huì)計(jì)信息要求更高的真實(shí)性、客觀性以及公正性。對(duì)以公允價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量，明確其操作流程。保證以會(huì)計(jì)信息可靠性為前提，確保公允價(jià)值的真實(shí)性，根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和評(píng)估，從而保證所獲取的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，以全面、準(zhǔn)確的進(jìn)行信息披露。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督審查。內(nèi)部控制以及社會(huì)監(jiān)督是企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督審查最主要的形式。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督審查，能夠有效防止企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。企業(yè)要配合政府監(jiān)管部門的工作，相互協(xié)作。同時(shí)，政府管理部門也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)督審查，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的控制。根據(jù)需要，可以建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，不再以單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)作為參考標(biāo)準(zhǔn)，以獲得更加可靠的企業(yè)財(cái)務(wù)信息。內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相互配合，雙管齊下，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息監(jiān)督管理的作用。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的建設(shè)，以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和各行業(yè)會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)，建立完善的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，并將《會(huì)計(jì)法》和《審計(jì)法》作為重要的參考依據(jù)，為企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督提供有力的法律保障。

另外，新聞媒體的輿論監(jiān)督也是對(duì)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督審查的重要途徑。企業(yè)的會(huì)計(jì)工作要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行，由社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督管理，利用新聞媒體這一平臺(tái)，以達(dá)到更好的效果。為了增加社會(huì)公眾對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管，需要給予新聞媒體更大的空間，為公眾監(jiān)督創(chuàng)造更大的平臺(tái)，完善社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督體系，使其更加專業(yè)和客觀，以達(dá)到監(jiān)督管理的有效性。能夠充分利用新聞媒體這一平臺(tái)，使社會(huì)公眾輿論監(jiān)督成為新的會(huì)計(jì)信息管理的途徑，有效避免外部干預(yù)，企業(yè)的內(nèi)部控制以及政府的外部監(jiān)管共同發(fā)揮重要的社會(huì)作用，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展增添新的活力。

篇8

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)通則 應(yīng)用價(jià)值 實(shí)踐策略

一、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的結(jié)構(gòu)變化與管理創(chuàng)新

(一)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》結(jié)構(gòu)體系基本要素的變化

1.改革了財(cái)政對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理模式。新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》就新形勢(shì)下財(cái)政部門對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)、內(nèi)容、方法做了新的調(diào)整，適應(yīng)了新形勢(shì)下建設(shè)公共財(cái)政、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行寬松式宏觀調(diào)控的需要；財(cái)政管理企業(yè)財(cái)務(wù)的主要工作內(nèi)容體現(xiàn)為：制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政、財(cái)務(wù)政策，建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金管理制度，檢查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量，實(shí)施財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。其主要的管理方法是：指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、服務(wù)。

2.明確了政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理政策和措施。我國(guó)現(xiàn)階段，國(guó)家財(cái)政支持企業(yè)的資金大量存在，這是由我國(guó)以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)體制及國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能所決定的。新通則根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)家財(cái)政資金的使用方式，對(duì)財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理做了特殊規(guī)定，并與新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相銜接。

3.采取了變革傳統(tǒng)的企業(yè)職工福利費(fèi)用核算內(nèi)容的財(cái)務(wù)制度與辦法。我國(guó)以前一直采用按照工資總額的一定比率計(jì)提職工福利費(fèi)。新通則將原來(lái)從職工福利費(fèi)列支的職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一改為按照規(guī)定比例直接從成本中列支，不再按照基本醫(yī)療與補(bǔ)充醫(yī)療、基本養(yǎng)老與補(bǔ)充養(yǎng)老、試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行不同的財(cái)務(wù)政策，相應(yīng)取消了按工資總額14％提取職工福利費(fèi)的做法，說(shuō)明了國(guó)家為了適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理新需要，改革了傳統(tǒng)的員工薪酬分配辦法。

4.實(shí)行期權(quán)激勵(lì)方式，規(guī)范了企業(yè)員工的激勵(lì)制度。企業(yè)可以采用即期獎(jiǎng)勵(lì)和遠(yuǎn)期股權(quán)激勵(lì)等政策激勵(lì)職工。即期獎(jiǎng)勵(lì)屬于工資管理范疇，新通則規(guī)定可以通過(guò)調(diào)整內(nèi)部分配制度來(lái)解決。遠(yuǎn)期股權(quán)激勵(lì)是一種再分配制度的安排，企業(yè)現(xiàn)有投資者將既得權(quán)益讓出一部分給職工，既可通過(guò)可供投資者分配的利潤(rùn)解決，也可以通過(guò)回購(gòu)股份實(shí)施激勵(lì)，這些規(guī)定與現(xiàn)行的《公司法》的規(guī)定也相吻合。

5.強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理觀念與手段。企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，不僅投資者、債權(quán)人受到損失，還會(huì)引起一系列連鎖反應(yīng)，并可能轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。為此，新通則明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。在涉及有關(guān)資金管理、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、收益分配、重組清算等條款中，充分體現(xiàn)出控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范要求。

（二）《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》體系管理視角的創(chuàng)新分析

新通則對(duì)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的改革是多方面的，歸納起來(lái)，新通則的結(jié)構(gòu)體系主要在以下6個(gè)方面有改革創(chuàng)新舉措：

1.致力于構(gòu)建均衡、穩(wěn)健的管理機(jī)制。新通則按照“規(guī)范、有效”的原則，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，明確落實(shí)財(cái)務(wù)決策的要求、運(yùn)行財(cái)務(wù)控制的路徑和方法。通過(guò)實(shí)踐新財(cái)務(wù)通則，企業(yè)可以構(gòu)建“宏觀與微觀、外部與內(nèi)部、決策與控制、激勵(lì)與約束”等方面管理觀念與措施的相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，并實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)管理機(jī)制的創(chuàng)新。

2.拓寬了現(xiàn)代企業(yè)管理功能。新通則大大拓寬了財(cái)務(wù)管理的范圍，在繼承現(xiàn)行有效規(guī)定的基礎(chǔ)上，將企業(yè)重組、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)信息管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，增強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前瞻性和指導(dǎo)性。如，在新通則里，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不再對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量做出規(guī)定，也不再為企業(yè)納稅項(xiàng)目扣除標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，而是圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)質(zhì)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)關(guān)系做出規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行科學(xué)動(dòng)態(tài)的管理。

3.豐富了企業(yè)管理的基本內(nèi)容和方法。新通則圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，明確了資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等6大財(cái)務(wù)管理要素，并結(jié)合不同財(cái)務(wù)管理要素，對(duì)財(cái)務(wù)管理方法和政策要求做出了更加明確的、具體的規(guī)范。新通則規(guī)定企業(yè)可利用財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)警等管理工具，監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，并符合國(guó)家有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的和諧進(jìn)步。

4.確立了全新的企業(yè)管理理念。為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，新通則強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的內(nèi)容，明確要求樹(shù)立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀念，并對(duì)企業(yè)重組中的資本權(quán)益事項(xiàng)和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范、明確了企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)決策、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)警制度。這一規(guī)定改變了企業(yè)過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)政府管理的做法，將政府直接管理企業(yè)的具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合，將企業(yè)財(cái)務(wù)微觀管理職責(zé)回歸企業(yè)，而政府只是為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供宏觀指引，強(qiáng)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)效益的取得應(yīng)更多地側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。

5.致力于建立適合新環(huán)境的企業(yè)管理體制。新通則立足于政府實(shí)行公共財(cái)政管理的目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政企關(guān)系和國(guó)有產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)模式，明確劃分了政府、投資者和經(jīng)營(yíng)者在財(cái)務(wù)管理方面的職能和權(quán)限，從政府宏觀財(cái)務(wù)、投資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)等3個(gè)層次；構(gòu)建了資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。

6.構(gòu)建了完善的企業(yè)管理制度體系。新通則建立了開(kāi)放性的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系，便于日后根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行、國(guó)家法制建設(shè)情況和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，不斷地調(diào)整、改革與發(fā)展。新通則進(jìn)一步明確和規(guī)范了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制行為，尤其是改革了企業(yè)的員工薪酬分配制度，強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理，建立企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)財(cái)政監(jiān)管方式，建立和完善我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的企業(yè)財(cái)務(wù)制度安排的創(chuàng)新。

二、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的積極價(jià)值與現(xiàn)實(shí)效應(yīng)

（一）新通則通過(guò)與現(xiàn)行主要財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)，創(chuàng)立了比較完整的用以約束企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的財(cái)經(jīng)法律體系與環(huán)境

1.新通則注意了與《會(huì)計(jì)法》銜接和配套

《會(huì)計(jì)法》是指導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的根本大法。現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》第7條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。”新《通則》第4條規(guī)定：“財(cái)政部負(fù)責(zé)制定企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。各級(jí)財(cái)政部門(以下通稱主管財(cái)政機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督。”兩者之間是相輔相成的。

2.新通則實(shí)現(xiàn)了與《公司法》銜接和配套

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)。《公司法》是公司制企業(yè)的根本大法和公司運(yùn)作的行為指南。

從某種意義來(lái)看，企業(yè)財(cái)務(wù)通則的修訂是為了貫徹落實(shí)《公司法》等法律法規(guī)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理和決策，保護(hù)和平衡企業(yè)各方利益的需要。為此，新通則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了許多改革創(chuàng)新，如改財(cái)政對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的主要管理方式為指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、服務(wù)；在借鑒國(guó)際通行做法的前提下，根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)家財(cái)政資金的使用方式，對(duì)財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理做了特殊規(guī)定，明確了政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理方式；在涉及有關(guān)資金管理、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、利潤(rùn)分配的條款中，體現(xiàn)了控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求，強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等等。

3.新通則注意與現(xiàn)行的稅務(wù)法規(guī)相銜接和協(xié)調(diào)

新通則第6條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅。企業(yè)財(cái)務(wù)處理與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的，納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整。”隨著我國(guó)會(huì)計(jì)逐步與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例趨同，以及稅制改革的不斷深化，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與現(xiàn)行稅法的差距會(huì)逐步加大。如，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系引入了公允價(jià)值計(jì)量，規(guī)范了資產(chǎn)減值計(jì)提、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、借款費(fèi)用、所得稅會(huì)計(jì)、股權(quán)激勵(lì)、投資性房地產(chǎn)、存貨和資產(chǎn)處置、合并報(bào)表等方面的會(huì)計(jì)處理，在許多重大會(huì)計(jì)處理的理論上有一定創(chuàng)新，而且在核算方法也更加完善和合理。但有關(guān)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告的規(guī)范要求只是對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為而言，并不是針對(duì)企業(yè)納稅行為的規(guī)范要求。企業(yè)納稅行為還是應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)行稅法對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告的規(guī)定要求。現(xiàn)行稅法并沒(méi)有完全認(rèn)同會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告行為在納稅行為中的應(yīng)用。因此，新通則第6條的這種提法，符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與現(xiàn)行稅法互相分離的實(shí)際狀況，并滿足了現(xiàn)行稅法對(duì)企業(yè)納稅調(diào)整的需求。

(二)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》通過(guò)與新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效對(duì)接，進(jìn)一步理順了企業(yè)財(cái)務(wù)管理關(guān)系和方向，規(guī)范了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和信息披露行為

《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》貼近會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間既有分工又相配套，而不是簡(jiǎn)單的雷同或相似。從形式上來(lái)看，新通則沒(méi)有按照會(huì)計(jì)6大要素(資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn))來(lái)編排章節(jié)內(nèi)容，而是按照財(cái)務(wù)管理的6大要素(資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督)來(lái)編排章節(jié)內(nèi)容。從具體內(nèi)容來(lái)看，新通則在很多地方保持了與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間良好的銜接與溝通。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系提出的挑戰(zhàn)涉及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)方面，如全方位采用公允價(jià)值計(jì)量確實(shí)對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者具有相當(dāng)?shù)碾y度，而且也會(huì)加大會(huì)計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。與歷史成本計(jì)量屬性相比，用公允價(jià)值對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債(包括期初和期末價(jià)值)進(jìn)行計(jì)量一般都會(huì)產(chǎn)生差額，而這種差額的處理在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中被允許計(jì)入當(dāng)期損益。這不但會(huì)引起股東、監(jiān)管部門和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而且更重要的是往往會(huì)使人們對(duì)公允價(jià)值計(jì)量的合理性和必要性產(chǎn)生質(zhì)疑，對(duì)企業(yè)為什么要在特定時(shí)期對(duì)特定資產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量提出一定的疑問(wèn)。這就要求會(huì)計(jì)人員和管理人員不但要在理論上對(duì)公允價(jià)值的性質(zhì)有充分的理解和把握，而且要對(duì)采用公允價(jià)值計(jì)量的對(duì)象及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)有深刻認(rèn)識(shí)，要具有充分可靠的依據(jù)和基礎(chǔ)，以保證具有很強(qiáng)的解釋能力，否則將會(huì)承擔(dān)較大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

同樣，會(huì)計(jì)中的謹(jǐn)慎原則要求企業(yè)計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，并正確核算各項(xiàng)資產(chǎn)損失，但客觀存在著有人利用減值準(zhǔn)備政策任意調(diào)節(jié)利潤(rùn)的情況。對(duì)此，新通則規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備管理制度。各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)選用，不得隨意變更。企業(yè)在制定計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以征詢中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家的意見(jiàn)。對(duì)計(jì)提損失或者減值準(zhǔn)備后的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。能夠收回或者繼續(xù)使用以及沒(méi)有證據(jù)證明實(shí)際損失的資產(chǎn)，不得核銷。新通則諸如此類的規(guī)定是與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系相互銜接、互相配套的，從而形成一個(gè)完整體系，用以規(guī)范企業(yè)日常的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)行為。

三、企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題或?qū)Σ?/p>

(一)做好新舊財(cái)務(wù)制度的平穩(wěn)過(guò)渡與銜接

新舊財(cái)務(wù)通則客觀存在差異，新通則實(shí)施后，由于配套辦法需要逐步出臺(tái)，原有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度以及其他財(cái)務(wù)規(guī)定暫時(shí)還不能完全被替代，但凡是與新通則不一致的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以新通則為準(zhǔn)進(jìn)行修訂，凡是原有規(guī)章制度和新通則都沒(méi)有規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向財(cái)政部門反映情況，加強(qiáng)溝通。

(二)注意落實(shí)投資者、經(jīng)營(yíng)者不同的財(cái)務(wù)管理權(quán)限與責(zé)任

按照原有的財(cái)務(wù)制度，投資者、經(jīng)營(yíng)者容易造成角色互相錯(cuò)位、越位或者缺位等情況。新通則要求，對(duì)于企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，明確應(yīng)當(dāng)由投資者審議決定，或者按照企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批制度執(zhí)行，并規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)照檢查各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該制定的制定，然后在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行，并加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，把規(guī)章制度落到實(shí)處。當(dāng)然，投資者履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)與權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過(guò)企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)或者類似權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而不是游離于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之外。

(三)貫徹企業(yè)集團(tuán)發(fā)展方針，由集團(tuán)公司組織實(shí)施新通則

集團(tuán)公司是一個(gè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，由母子公司組成的利益群體。對(duì)集團(tuán)內(nèi)部，需要避免眾多成員企業(yè)各自為政、政令不一、互相扯皮的情況。集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)的整體利益和大局出發(fā)來(lái)調(diào)整企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)體制，統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策，實(shí)施企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)集團(tuán)外部，需要統(tǒng)一歸口主管財(cái)政機(jī)關(guān)的管理，加強(qiáng)與有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有利的理財(cái)環(huán)境。

篇9

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；行政單位；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-01

為了能夠使企業(yè)單位更加的規(guī)范化、科學(xué)化的使用和管理財(cái)政資金，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由此應(yīng)運(yùn)而生，由于它的實(shí)施涉及到大量的理論和事務(wù)問(wèn)題，內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜，自開(kāi)始實(shí)施后，社會(huì)有關(guān)各方面人士都必將迎來(lái)更多問(wèn)題，本文主要針對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理影響作出了相關(guān)探討研究。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來(lái)的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒發(fā)實(shí)施后，現(xiàn)已開(kāi)始在各大企業(yè)執(zhí)行，隨后相繼有其他企業(yè)競(jìng)相實(shí)施。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度都有著相當(dāng)大的作用影響。它的頒布和實(shí)施給現(xiàn)代化的企業(yè)管理提出了新的要求，同時(shí)也為現(xiàn)代化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式改革開(kāi)辟了一條全新的道路。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的行政事業(yè)單位也在不斷的改革和創(chuàng)新. ，財(cái)務(wù)管理在我國(guó)行政事業(yè)單位的良好發(fā)展和運(yùn)行中起到了重要的作用。但為了促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力和水平，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)提出了新的要求.新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施在會(huì)計(jì)的分類、核算方式、會(huì)計(jì)報(bào)表上都有新的突破，不斷結(jié)合了舊的會(huì)計(jì)制度，并對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理起到了推動(dòng)的作用.進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平的提高，促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康和諧發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理概念

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，它的運(yùn)營(yíng)管理目的主要是為服務(wù)社會(huì)而非盈利，所以其內(nèi)部所需資金大多數(shù)是來(lái)自相關(guān)國(guó)家補(bǔ)貼或者政府渠道捐款而來(lái)，這些資金是無(wú)償?shù)模赃@就導(dǎo)致了行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)政管理的松懈與忽視。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入改革，很多行政單位為了能獲取更多的收入，也開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)以獲取利潤(rùn)，但是由于許多行政事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)，往往造成其財(cái)務(wù)資金陷入風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，比如因?qū)?nèi)部財(cái)務(wù)資金沒(méi)有透徹了解而在對(duì)外投資過(guò)程中超出了預(yù)支能力導(dǎo)致資金難以周轉(zhuǎn)；對(duì)商業(yè)信息缺乏導(dǎo)致投資失敗等問(wèn)題。

2.缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算及控制管理

由上述所知，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的主要資金來(lái)源是國(guó)家政府無(wú)償補(bǔ)助，這就導(dǎo)致行政單位內(nèi)部缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管控的意識(shí)，往往對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制準(zhǔn)備不充分，難以從自身實(shí)際需求出發(fā)去考慮預(yù)支，導(dǎo)致預(yù)算不合理，不準(zhǔn)確。而在實(shí)際的使用資金當(dāng)中，又缺乏財(cái)務(wù)管理對(duì)資金的約束力，導(dǎo)致在實(shí)際使用中造成大量浪費(fèi)甚至是專項(xiàng)資金被挪用現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂想象。

3.資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)

由于對(duì)資金的使用支出控制不嚴(yán)格造成嚴(yán)重的超支浪費(fèi)現(xiàn)象，很多內(nèi)部人員利用公款購(gòu)買公車，公款吃喝，旅游，高額消費(fèi)等，對(duì)政府部門在公眾中的形象有著極大的惡劣影響。另外，對(duì)會(huì)計(jì)賬目隨意設(shè)計(jì)，財(cái)務(wù)處理松懈導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題在行政事業(yè)單位也是較為普遍現(xiàn)象，這對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者和行政內(nèi)部單位信息使用者的管理及外部信息使用者對(duì)其評(píng)價(jià)監(jiān)督都有著不利影響。很多行政單位在資產(chǎn)管理上較隨意，資產(chǎn)閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至沒(méi)有明確的資產(chǎn)管理制度導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)的保管維護(hù)及驗(yàn)收工作流于形式，導(dǎo)致資產(chǎn)賬目不符。

三、新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

1.建立新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理理念

首先，作為行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人就得擔(dān)負(fù)起在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的第一責(zé)任主體地位，然后根據(jù)新頒布的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定來(lái)提高行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管控的重要性認(rèn)識(shí)，盡可能的在財(cái)務(wù)管理上減少人為因素，分清類型進(jìn)行分配資金支出，把財(cái)務(wù)資金用在該用的地方，對(duì)財(cái)政資金使用實(shí)行透明化制度，提高財(cái)政資金的使用效率等一切按照新會(huì)計(jì)制度要求樹(shù)立合理的財(cái)務(wù)管理觀念。

2.提高財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性

行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)資金上之所以有這么多的弊病，關(guān)鍵在于內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)制度管理的不嚴(yán)謹(jǐn)，為了確保其財(cái)務(wù)管理工作能夠高效，有序的實(shí)行，行政事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的完善迫在眉睫。首先應(yīng)該做的就是完善收支審批，監(jiān)督管理，資金管理等財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離制度，對(duì)崗位會(huì)計(jì)師的專業(yè)化要求提高，執(zhí)行崗位責(zé)任制，管理人員分工明確，各種審批及核算要有一定標(biāo)準(zhǔn)，透明公開(kāi)平時(shí)日常收支核算，時(shí)常接受監(jiān)督檢查確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)可靠性。

3.規(guī)范資金管理

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的最大弊端就在于對(duì)資金管控的不嚴(yán)格，只有在確保證明專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)目準(zhǔn)確及用途明確，專項(xiàng)資金在使用過(guò)程中專款專用的前提基礎(chǔ)上，才能進(jìn)行撥款使用，要保證專項(xiàng)資金部能超過(guò)預(yù)支金額，不與基本支出混淆，不被隨意挪用，把專項(xiàng)資金的使用情況，完成情況，達(dá)成效果進(jìn)行全程跟蹤評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)有對(duì)資金使用不合理規(guī)范人員實(shí)行嚴(yán)厲處罰力度，作為警醒作用，使得其他相關(guān)人員提高自覺(jué)性。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)行政視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理研究了解，我們對(duì)其中存在的一系列問(wèn)題有了相對(duì)的了解，要使得這些問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性的解決，就必須加緊對(duì)財(cái)務(wù)管理的改革實(shí)施，實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善改革財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題，使得行政單位的財(cái)務(wù)管理真正發(fā)揮作用，有用武之地。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭姍.淺析新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（12）.

[3]姜婭.行政事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理工作研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（03）.

篇10

【關(guān)鍵詞】金融改革；會(huì)計(jì)制度；評(píng)價(jià)

一、金融改革的回顧與金融會(huì)計(jì)的演進(jìn)

（一）30年來(lái)金融改革的基本回顧

黨的開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期。30年來(lái)，我國(guó)金融改革大致經(jīng)歷了重塑金融體系、啟動(dòng)金融改革和攻堅(jiān)與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放三個(gè)時(shí)期。

重塑金融體系時(shí)期（1978-1992）。這一時(shí)期，初步奠定了我國(guó)金融業(yè)三足鼎立局面。1979年4月，國(guó)務(wù)院作出了“逐步恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”的重大決策，使我國(guó)停辦20多年的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)始復(fù)蘇。1983年9月，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》。該項(xiàng)決定，打破了人民銀行大一統(tǒng)銀行體制，由此催生了包括中國(guó)工商銀行在內(nèi)四家國(guó)有專業(yè)銀行和一批新型商業(yè)銀行。1990年12月，上海證券交易所和深圳證券交易所先后開(kāi)業(yè)。

啟動(dòng)金融改革與加強(qiáng)法制建設(shè)時(shí)期（1993-2001）。1993年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于金融體制改革的決定》，由此拉開(kāi)了銀行業(yè)商業(yè)化改革的序幕。此后，《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》、《擔(dān)保法》等一系列金融法律法規(guī)陸續(xù)頒布與實(shí)施。隨著1992年10月移交證券業(yè)監(jiān)管權(quán)，保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管權(quán)也于1998年11月由人民銀行移交新成立的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。

攻堅(jiān)與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放時(shí)期（2001-至今）。為化解經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中積聚的金融業(yè)巨額不良資產(chǎn)和處置嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)以及資不抵債金融機(jī)構(gòu)，我國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列包括行政關(guān)閉、不良資產(chǎn)剝離、注資、債轉(zhuǎn)股、中央銀行再貸款、中央財(cái)政直接償付等多種政策措施。中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行在完成“三步曲”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整體上市。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后過(guò)渡期結(jié)束，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)外開(kāi)放和逐漸“走出去”。2003年12月，十屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《人民銀行法》的決定和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，從法律上最終奠定了“一行三會(huì)”對(duì)金融分業(yè)監(jiān)管體制。2004年1月，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將發(fā)展我國(guó)資本市場(chǎng)提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度，為我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

經(jīng)過(guò)30年的努力，我國(guó)金融發(fā)生了歷史性變化。由單一的國(guó)家銀行體制發(fā)展到了由“一行三會(huì)”調(diào)控和監(jiān)管，大型商業(yè)銀行為主體、政策性金融與商業(yè)性金融相分離的多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、多種融資渠道并存、功能互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展的金融體系，使我國(guó)的金融體制初步形成市場(chǎng)化框架。金融宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從粗到細(xì)、從直接到間接、從無(wú)法可循到有法可依的轉(zhuǎn)型。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)金融會(huì)計(jì)規(guī)范的演進(jìn)

隨著我國(guó)金融業(yè)市場(chǎng)化改革的深入，對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量以及產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的依據(jù)提出了更高要求，同時(shí)也推動(dòng)了相關(guān)會(huì)計(jì)制度的不斷革新變化。金融業(yè)改革不僅改變了我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度,而且也使會(huì)計(jì)核算逐步走上國(guó)際化的道路。

構(gòu)建金融會(huì)計(jì)與進(jìn)行適度性改革時(shí)期（1978-1991）。1987年4月，人民銀行依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《銀行管理暫行條例》，頒布了《全國(guó)銀行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)基本制度》。該制度的頒布，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)金融會(huì)計(jì)制度零的突破，奠定了中央銀行管理金融財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主體地位。該制度統(tǒng)一了銀行會(huì)計(jì)科目、賬務(wù)處理程序和記賬方法，允許各總行從資金收付記賬法、借貸記賬法中進(jìn)行選擇和比照該制度制定各行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

建立分行業(yè)會(huì)計(jì)制度和探索企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)時(shí)期（1992-2000）。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，根據(jù)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要》要求，財(cái)政部于1992年11月了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。在銀行會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，1993年3月財(cái)政部和人民銀行結(jié)合兩則要求，聯(lián)合頒布了《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》。為滿足證券公司和保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算需求，此后不久，財(cái)政部又分別頒布了《證券公司會(huì)計(jì)制度》和《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

推動(dòng)金融企業(yè)會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)接軌時(shí)期（2001-2005）。隨著我國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國(guó)際慣例，建立健全統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的呼聲日高。為此，財(cái)政部在2000年末至2001年先后了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，并結(jié)合金融企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特性，根據(jù)修改后的《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，重新頒布了《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，明確要求上市金融機(jī)構(gòu)遵循。該制度在分析總結(jié)我國(guó)金融企業(yè)，特別是上市金融企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)原有制度進(jìn)行了完善，并使金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。

建立統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)范體系和實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌時(shí)期（2006-至今）。為履行入世承諾，財(cái)政部于2006年2月修訂和了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則），其中包括首次的金融會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這些制度公布后，將率先在上市公司實(shí)施。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，宣告了我國(guó)分所有制性質(zhì)、分行業(yè)、按會(huì)計(jì)主體規(guī)定會(huì)計(jì)核算和披露方式將成為過(guò)去，實(shí)現(xiàn)了金融會(huì)計(jì)和一般企業(yè)會(huì)計(jì)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同。

二、對(duì)30年來(lái)金融會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)的基本評(píng)價(jià)

（一）金融會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)在經(jīng)過(guò)30年的探索實(shí)現(xiàn)了兩次飛躍和后來(lái)居上

30年來(lái),中國(guó)金融會(huì)計(jì)改革是在金融體制改革不斷深化背景下逐步發(fā)展的。在1978至1991年間，隨著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的理論探索與金融體制改革的逐步實(shí)施，我國(guó)金融會(huì)計(jì)制度建設(shè)逐步建立了具有中國(guó)特色的方法體系。而自1992年開(kāi)始，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的逐漸接軌，金融會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范也逐漸向國(guó)際慣例靠攏。從30年來(lái)我國(guó)金融業(yè)會(huì)計(jì)演進(jìn)的軌跡看，可以清楚地看到起步、初步接軌、第一次飛躍和第二次飛躍的演進(jìn)過(guò)程。如果說(shuō)《全國(guó)銀行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)基本制度》是金融會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)起步階段的重要標(biāo)志，那么財(cái)政部和人民銀行在1993年聯(lián)合頒布的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，就不僅是在一定程度上第一次對(duì)各類金融企業(yè)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，而是啟動(dòng)了金融企業(yè)會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的初步接軌。

2001年重新頒布的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，順應(yīng)了企業(yè)會(huì)計(jì)改革的潮流，逐步把金融企業(yè)會(huì)計(jì)核算納入到企業(yè)會(huì)計(jì)核算改革的整體框架之中，基本實(shí)現(xiàn)了同類金融會(huì)計(jì)事項(xiàng)在商業(yè)銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司等金融企業(yè)核算的一致性，是金融企業(yè)會(huì)計(jì)核算與企業(yè)會(huì)計(jì)核算接軌的第一次飛躍。2006年的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，則是接軌后的再次飛躍。它意味著在面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下，我國(guó)初步建立了比較完整的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，實(shí)現(xiàn)了同類業(yè)務(wù)在金融企業(yè)和非金融企業(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和披露的統(tǒng)一。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推行，標(biāo)志著金融企業(yè)不再滯后于非金融企業(yè)，而是同步實(shí)施，并將范圍擴(kuò)展到金融、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)也考慮到了在企業(yè)的普遍適用性。

（二）金融企業(yè)會(huì)計(jì)改革取得了歷史性突破，具有深遠(yuǎn)的意義

30年來(lái)我國(guó)金融會(huì)計(jì)的演進(jìn)，具有鮮明的強(qiáng)制性制度變遷特征，與經(jīng)濟(jì)體制變遷和金融改革是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)體制變遷的模式與路徑?jīng)Q定了會(huì)計(jì)演進(jìn)的模式與路徑。回顧30年來(lái)我國(guó)金融會(huì)計(jì)改革，完成了兩個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代習(xí)慣于統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度逐步過(guò)渡到將制度制定權(quán)還政于企業(yè)，從習(xí)慣于規(guī)制導(dǎo)向向原則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，在會(huì)計(jì)思想完成了由“工具論”向“管理論”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)金融企業(yè)會(huì)計(jì)改革，一方面為金融企業(yè)進(jìn)行股份制改造和綜合改革奠定基礎(chǔ)，另一方面也有效地提高了會(huì)計(jì)信息相關(guān)性和可靠性以及境內(nèi)外資本市場(chǎng)信息的可比性。經(jīng)濟(jì)體制改革，開(kāi)辟了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的新領(lǐng)域。圍繞這些新興領(lǐng)域，產(chǎn)生了諸如企業(yè)兼并與資產(chǎn)重組會(huì)計(jì)、企業(yè)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)、企業(yè)租賃會(huì)計(jì)以及金融工具會(huì)計(jì)等新問(wèn)題。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷完善，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)逐步得到規(guī)范。2006年2月的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，是繼1993年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革和2000年會(huì)計(jì)制度改革之后新的里程碑。它是我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏背景下頒布的。不僅填補(bǔ)了我國(guó)金融會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的空白，而且是會(huì)計(jì)理念、會(huì)計(jì)計(jì)量技術(shù)的重大轉(zhuǎn)變。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，將為社會(huì)相關(guān)各方評(píng)價(jià)金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與風(fēng)險(xiǎn)提供更準(zhǔn)確的依據(jù)，同時(shí)也對(duì)金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)管者以及對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作出評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能、判斷能力和職業(yè)道德提出了更高要求。

三、展望與進(jìn)一步完善金融會(huì)計(jì)制度的建議

（一）金融改革展望

進(jìn)入2008年以來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)整體增速放緩、通貨膨脹壓力上升、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的前提下，各經(jīng)濟(jì)體面臨保持增長(zhǎng)和抑制通貨膨脹的兩難選擇。美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系產(chǎn)生的沖擊不斷加劇。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急速放緩和通脹抬頭以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益溶入世界經(jīng)濟(jì)體系大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了周期性波動(dòng)，金融業(yè)改革任重道遠(yuǎn)。面對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)急劇變動(dòng)，我國(guó)金融業(yè)要準(zhǔn)確把握金融市場(chǎng)變動(dòng)，努力確保金融業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，繼續(xù)深化金融改革，全面提升金融業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

一是要進(jìn)一步鞏固和繼續(xù)深化金融業(yè)的市場(chǎng)化改革，加快建立健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制機(jī)制建設(shè)，提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。對(duì)已完成改制上市的金融機(jī)構(gòu)，要繼續(xù)完善法人治理與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；對(duì)未完成改制的，要穩(wěn)步有序推進(jìn)改革。二是要著力解決制約金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的法律制約、產(chǎn)品制約、市場(chǎng)制約和監(jiān)管的不協(xié)調(diào)。要從宏觀政策層面突破這些瓶頸制約，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，積極培育“相互融合”的金融市場(chǎng)體系，逐步改變金融市場(chǎng)分割的局面和增加農(nóng)村金融市場(chǎng)有效供給以及健全金融調(diào)控和強(qiáng)化金融業(yè)監(jiān)管的“無(wú)縫鏈接”，防止監(jiān)管規(guī)定和政策不一致的問(wèn)題發(fā)生。三是要主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式和增長(zhǎng)方式。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)實(shí)施經(jīng)營(yíng)模式、增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式和增長(zhǎng)方式分別由以規(guī)模擴(kuò)張為主、以依賴傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主向以質(zhì)量效益為主、以多元化、綜合化轉(zhuǎn)變，努力把金融機(jī)構(gòu)建設(shè)成為治理良好、資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密和具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融企業(yè)。

（二）充分估計(jì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)金融業(yè)的影響，主動(dòng)尋求應(yīng)對(duì)之策

一是充分估量金融企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的復(fù)雜性與長(zhǎng)期影響。與其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，金融企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加復(fù)雜。這種復(fù)雜性源自現(xiàn)代金融的復(fù)雜性和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的嚴(yán)密與復(fù)雜。既涉及大量金融工具專業(yè)術(shù)語(yǔ)的理解，又包括新金融工具對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論和方法產(chǎn)生的挑戰(zhàn)以及如何有效解決新型業(yè)務(wù)處理問(wèn)題。二是充分考量中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境，審慎評(píng)估新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度關(guān)系。目前，我國(guó)銀行業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理遵循著兩種不同的會(huì)計(jì)規(guī)范：一種是2001年版《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，另一種是2006年頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。從發(fā)展趨勢(shì)看，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有逐步取代企業(yè)會(huì)計(jì)制度的趨勢(shì)。在《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》中，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在全面評(píng)估各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件基礎(chǔ)上，從有利于銀行業(yè)機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的內(nèi)部管理流程、信息處理系統(tǒng)和提高執(zhí)行質(zhì)量的角度，提出了有序推進(jìn)金融企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在各類銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)用的時(shí)間表。三是全面學(xué)習(xí)和理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,務(wù)求掌握這些新規(guī)則的精髓和各準(zhǔn)則之間的橫向聯(lián)系，以提高職業(yè)判斷能力。由于新準(zhǔn)則實(shí)施將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、信息系統(tǒng)以及整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理體系帶來(lái)影響，不僅財(cái)會(huì)人員應(yīng)學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而且包括風(fēng)險(xiǎn)管理人員在內(nèi)的非財(cái)務(wù)人員也要認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，加深理解和提高運(yùn)用能力以及強(qiáng)化對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與新型業(yè)務(wù)的研究，正確處理借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系，促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的不斷完善。四是加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào),減少新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)行成本。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的實(shí)施,將對(duì)金融業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)計(jì)及其分類產(chǎn)生重大影響。從國(guó)際視野看，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)與相關(guān)金融業(yè)監(jiān)管組織之間的協(xié)調(diào)日趨密切。從學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，我國(guó)金融業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)，避免金融企業(yè)為滿足各方要求而不得不實(shí)行雙軌制，從而加大新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)行的成本。

【參考文獻(xiàn)】

[1]夏博輝.論我國(guó)金融會(huì)計(jì)制度建設(shè)的三個(gè)階段，2008