導語：如何才能寫好一篇鄉鎮固定資產投資工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、常規工作

（一）項目審批

對符合國家產業政策，手續齊全的項目100%完成審批。截止目前，完成項目審批102個。

（二）全縣經濟運行分析

完成半年、全年經濟運行分析。截止目前，正在研究年初以來國家、，！省、市、縣今年經濟工作的相關文件精神和政策措施，著手對相關課題進行調研，為下一步經濟運行分析做好準備。

（三）固定資產投資目標

全年固定資產投資達到127億元，同比增長21%，工業固定資產投資達到95億元，同比增長26.7%。截止目前，完成固定資產投資1億元，同比增長20.48%。其中，工業投資1億元，同比增長20.48.

二、中心工作和重點工作

（一）“十二五”規劃

完成“十二五”規劃編制工作。截止目前，已經調度了相關部門的專項規劃，正在著手專項課題的調研，并聯系了省社科院專家研討符合我縣“十二五”的發展思路。

（二）抓好“百鎮建設”工程的實施工作

根據省里要求，縣“百鎮建設工程”辦公室正在搭建國有獨資的投資公司作為投融資平臺，和省投資公司對接，成立“__縣龍騰城鄉基礎設施投資有限公司”，公司經營范圍主要用于城鄉基礎設施建設項目投資、新農村建設項目投資、中小企業（產業類）項目投資、企業策劃和非金融性生產項( ）目投資等，作為百鎮建設投資銜接平臺。

（三）抓好大項目建設

新建、續建投資3000萬元以上項目77個，其中投資2億元以上項目10個，投資5億元以上項目5個。截止目前，我縣計劃開工的3000萬元以上項目共有80個，其中2億元以上項目21個，投資5億元以上項目10個。

（四）泥草房安居工程

20__年我縣泥草房改造任務為6755戶，其中一般戶3554戶，困難戶3201戶。截止目前，泥草房領導小組辦公室，正在將改造任務進行分解，近期將落實到各鄉鎮，各鄉鎮也在進行泥草房改造的前期準備工作。

三、創新工作

（一）搭建國有獨資的投資公司作為投融資平臺

成立了“__縣龍騰城鄉基礎設施投資有限公司”，主要用于城鄉基礎設施建設項目投資、新農村建設項目投資、中小企業（產業類）項目投資、企業項目策劃和非金融性生產項目投資等

（二）通過多媒體提高工作效率

截止目前，多次運用多媒體分析經濟形勢，論證項目前期，開展培訓和學習。

四、爭取上級項目資金

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一、指導思想

按照“項目謀劃提速、項目引進提速、項目審批提速、政策兌現提速”的原則，以利用優勢資源、盤活存量資產、壯大產業龍頭、推進項目建設、發展總部經濟為主攻方向，深入開展以百人專業招商、走訪千戶企業、結交千名朋友、引進百個項目為主要內容的“雙百雙千”工程，進一步擴大項目建設成果，開創招商引資工作新局面。

二、任務目標

1、引進建設固定資產投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產加工項目，年納稅額20萬元以上的總部經濟項目及對尚志經濟社會發展有重要促進作用的項目100個以上。其中，固定資產投資超千萬元的項目20個，固定資產投資超億元的項目6個。

2、任務指標分配辦法：項目引進任務按鄉鎮、部門及市級領導雙重分解的方式進行分配。每個鄉鎮引進項目3個，其中至少一個是規模加工項目，由鄉鎮黨委、政府負責完成，包鄉鎮市級領導負責推進；每市直部門引進項目2個，其中至少一個是規模加工項目，由部門黨政班子負責完成，市級主管領導負責推進；各戰線市級主管領導同時承擔上述招商任務。

三、工作重點

定向推進

1、以風力、水力資源利用為重點上新能源開發利用項目。一是以（）龍源風電30萬千瓦風電項目為突破口，分期建設100萬千瓦風電項目集群；二是完成亞布力水庫規劃設計，尋求合作伙伴爭取年內正式開工建設；三是啟動黑龍宮80萬千瓦抽水蓄能電站的預可研編制，使之正式步入項目建設前期工作軌道；四是積極尋求合作伙伴，爭取啟動槽式太陽能發電項目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進市區熱電聯供項目。

2、鞏固壯大開發區內重點規模項目，積極推進現有規模項目的技改擴建。一是全面推進惠佳貝30萬噸配方奶粉項目建設，爭取年底前建成投產；二是建設完成國藥百達3億支抗生素粉針劑項目；三是啟動5萬噸辣椒堿生產項目；四是完成紫杉科技擴建和新上三條生產線建設任務；五是啟動建設并完成哈工大格瑞鍋爐產能翻番擴建項目；六是爭取新上哈爾濱中遠化工制藥項目；七是推進36萬噸石頭造紙項目建成并投入生產；八是推進漢楓集團山特產品糧食加工項目建設。

3、尋求合作伙伴努力盤活現有重點存量資產新上項目。一是合作轉產，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統優勢品牌再現輝煌；三是合作或技改升級做強東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動改造土產油脂廠。

4、因地制宜，努力加速建設重點產業化龍頭項目。一是在開發區或元寶鎮建設鉛筆加工園區；二是在開發區或葦河鎮建設木制品加工園區；三是爭取在一面坡鎮建設套娃加工園區或產業集團；四是爭取引進建設食用菌精深加工龍頭項目；五是爭取引進建設地方漿果精深工龍頭項目；六是爭取引進建設環保建筑模板項目。

5、加速商貿物流產業發展，推進商貿物流中心配套項目。一是啟動義烏·尚志小商品城三期工程農資農機批發大市場建設，力爭年底前投入使用；二是借助“北大荒”這一知名品牌，加速打造義烏·尚志小商品城地產品包裝加工項目建設；三是完成葦河黑木耳批發大市場三期工程建設；四是完成鵬遠物流園續建項目；五是建設和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏（）農貿市場的銷售平臺。

6、借助大冬會的后續影響進一步抓好重點旅游景區的配套項目。一是繼續加大亞布力滑雪旅游度假區內的重點項目建設，進一步提升亞布力滑雪旅游度假區的品位和檔次；二是高標準完善帽兒山旅游景區規劃并啟動建設一批重點配套項目；三是加速推進烏吉密滑雪旅游區改造升級項目；四是啟動建設并部分完成石嘴山公園建設項目。

7、以東浦新區開發建設為切入點，加速城市基礎設施和房地產開發小區建設。一是完成市區污水處理廠建設并正式投入使用；二是完成尚五路市區內段改造建設工程；三是啟動尚志鎮東浦新區等七個住宅小區建設；四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉鎮的小城鎮重點建設項目。

8、繼續加大總部經濟項目的引進力度。一是重點引進永久性總部經濟項目；二是篩選引進階段性總部經濟項目；三是攻關引進一次性總部經濟項目。

定點推進

2010年，以廣泛聯系黑龍江籍企業界人士為突破口，以鄉情建網絡、引項目。在鄉鎮和部門繼續定向跟蹤原有或其他招商項目的基礎上，組成由市領導牽頭，招商戰線部門負責人和鄉鎮、市直部門專職人員組成的專門隊伍，分赴北京、大連、濟南、深圳、哈爾濱，依托原有合作關系，積極爭取各地黑龍江商會、黑龍年商會及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網絡，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開展招商洽談工作，爭取引進合作項目。

四、推進實施

1、前期準備

一是組建尚志市大連招商引資委員會，選派干部組建常設的尚志市駐大連招商引資辦公室，篩選匯總大連黑龍江籍企業家名單，梳理企業和企業家基本資料。二是組建市駐定點省市招商引資工作組，確定開展工作的依托單位，尋求與各商會對接協作切入點和能幫助我們開展工作的重點黑龍江鄉友。

三是修改完善項目建設及總部經濟項目引進優惠獎勵（）政策，編寫尚志市總部經濟工作指南，制定大項目謀劃可研編制計劃和尚志市招商引資項目庫使用說明。

2、培訓動員

進行定點定向招商專項培訓。培訓內容主要包括：招商引資優惠（）政策解讀、總部經濟指南要點、我市對外招商引資項目庫及其使用辦法說明和近期重點招商引資項目推介模擬演示。

3、全面鋪開

3月份啟動“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關月，集中安排市級領導和鄉鎮、部門工作人員赴定點地區開展工作。其中，3月份在大連分別召開尚志市與大連黑龍江商會聯誼會，尚志市與大連浙江商會、河南商會、內蒙古商會、安徽商會、溫州商會聯誼會和尚志市與駐大連東北農大學校友聯誼會，宣傳尚志推介項目。其他各省市招商協調推進組力爭在4月底之前召開同類會議，組建項目信息和鄉友通信網絡，結識一批黑龍江鄉友，爭取形成一批項目合作意向。6月末進行上半年工作總結和下半年工作再動員，集中力量洽談已有和新出現合作意向的項目，加速已確定的合作項目啟動開工建設。

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一、年工作總結

㈠主要經濟指標

今年我局非稅收入指標110萬元(實際局30萬元，動監所63萬元)，截止至目前完成72萬元，到年底我們有決心有信心保證完成任務。

㈡重點工作

⒈畜牧業工作

經過各鄉鎮及各部門的努力，畜牧工作取得了可喜的成果，畜牧業生產蓬勃發展，各項指標超額完成。

①按照縣里目標要求新建牧業小區18個，我們完成了22個，超額完成任務指標。

②按照縣里目標要求新建百頭牛場18個，500頭豬場18個。實際完成新建百頭牛場18個，500頭豬場20個，超額完成任務指標。

③按照縣里目標要求繼續抓好飼料改革工作，擴大牧草種植面積，新建青貯窖480個。經過一年的努力，完成牧草種植要求，新建青貯窖500個，超額完成目標要求。

⒉動物衛生監督管理工作

①動物免疫工作

年,春秋防免疫口蹄疫免疫17.5萬頭(春防9.4萬頭，秋防8.1萬頭),其中豬8.4萬頭(春防3.8萬頭、秋防4.6萬頭),牛6萬頭(春防4.1萬頭,秋防1.9萬頭),羊3.1萬只(春防1.5萬只,秋防1.6萬只)；豬瘟免疫8.4萬頭(春防3.8萬頭,秋防4.6萬頭)；高致病性豬藍耳病免疫8.1萬頭(春防3.79萬頭,秋防4.31萬頭)；高致病性禽流感免疫禽類230萬只(春防112.7萬只,秋防117.3萬只)。四種疫病免疫密度都達到100％、免疫卡發放率100％、牲畜口蹄疫免疫耳標佩帶率達100％。

②動物疫病監測情況

根據市下達的指標和監測方案，年共監測奶牛布病結核273頭份、牛布病255頭，羊布病2650只份、禽流感共監測蛋雞325只份、肉雞300只份，鵝150只份，新城疫蛋雞275只份肉雞200只份，傳貧240匹份、豬瘟326頭份，共為省市送樣309份、監測的同時進行流行病學調查，共調查14個鄉鎮70個村畜禽散養戶1387戶，飼養場51戶，均未發現有禽流感、新城疫、豬瘟、藍耳病、口蹄疫等主要疫病的發生。

③動物檢疫監督工作

我縣全面完成了年的動物產地檢疫工作，通過狠抓養殖大戶和規模飼養場，有效的提高了產地檢疫效率，產地檢疫率達100%，屠宰檢疫率達100%，檢疫出證率達100%。

年產地檢疫馬屬動物2745匹、牛17810頭、羊3546只、豬43140頭、雞105萬只；屠宰檢疫牛14812頭、羊260只、豬25434頭、雞21萬只；檢疫頭、蹄、下貨2588公斤。春秋兩次消毒面積140萬平方米，檢疫病死畜禽肉319公斤。行政立案30起，罰款6.18萬元。

⒊全社會固定資產投資情況

縣里下達的全社會固定資產投資任務是500萬元，到目前已完成850萬元，超額完成任務指標。

⒋政務公開、依法行政、市民投拆工作

①規范行政執法行為，加大政務公開力度。

建立健全了各項行政執法規章制度，并經常對行政執法人員執法情況進行檢查，特制定7項制度來約束執法人員。建立健全各項規章制度來嚴格約束檢疫員、監督員的執法行為，在執法過程中做到文明執法、禮貌待人。

②嚴格治理公路“三亂”公開執法

根據遼寧省人民政府辦公室遼政辦發[1999]29號文件《關于加強重大動物疫病防制工作的緊急通知》的精神要求，分別在平崗鎮、安民鎮設立了省界間動物防疫消毒檢查站，對檢查站的具體要求是：

a縣監督所所長是檢查站管理工作的第一責任人，檢查站的行風建設實行責任追究制。

b檢查站必須24小時上崗，帶班人員必須是縣監督所派出的業務骨干，每月3日前必須將本月帶班人員、值班人員日程表及聯系電話報縣局，以便及時處理應急事件。

c要嚴格按照《遼寧省動物防疫監督檢查站管理規定》、《遼寧省動物及動物產品消毒技術規范》的要求，做好對運載動物及其產品的過往車輛查證驗物、消毒工作，并認真填寫動物防疫監督檢查站日監督記錄、消毒記錄和消毒液生產記錄等，對監督檢查結果要按時按照規定進行處理。

③市民投訴工作

縣動監局在全局范圍內開展了疑難案件“百日攻堅”專項治理行動。通過全局上下的共同努力，專項治理行動取得了可喜的成果，達到了縣里要求的工作目標。為貫徹落實縣政府辦公室《縣市民投訴工作網絡單位目標管理考核辦法》縣動監局制定了《縣動監局市民投訴工作目標管理考核辦法》和《縣動監局市民投訴工作制度》。共收到來信兩件，投訴一件，上訪一次，均以妥善處理。

⒌人大代表建議、政協提案辦理工作及時辦理人大代表建議、政協提案工作。

㈢招商引資工作

今年給我局下達招商引資任務是固定資產額1000萬元，大項目一個。經工作，前期已引進沈陽的客商李先生投資與郜家店鎮李華泰合作，在郜家店村建盛源種豬場，總投資1080萬元，其中固定資產880萬元。

㈣土特產品交易中心招商、進戶、經營情況

我們土特產品交易中心招商任務800平方米，完成800平方米，五戶全部入駐、經營，現運行良好。

㈤繼續做好“舉全市之力支持”各項政策的對接、落實工作

⒈以科學發展觀為指導，以增加農民收入，保障畜產品供給安全為目標，以《現代畜牧業推進計劃》為主線，抓龍頭、建基地，統籌推進現代化畜產品加工企業與現代化養殖基地發展，加快構建現代畜牧業產業體系，帶動縣畜牧業又好又快發展。

⒉大力支持鹿業發展。省動監局制定的畜禽標準化養殖小區建設工程未把養鹿小區列入扶持對象，而我局根據縣的特殊情況，積極向省動監局申請，將養鹿小區納入我市畜禽標準化養殖小區建設工程，列為扶持對象。以鼓勵擴大鹿業飼養規模，提高標準化飼養水平。

⒊建立優質肉牛優勢區，優質肉牛出欄量要占全市的20%以上，同時積極向省動監局爭取資金及政策扶持。

⒋積極發展肉雞飼養業，擴大肉雞的飼養規模，引進外資建大型肉雞屠宰場，以龍頭企業的方式帶動本縣及周邊地區的經濟發展。

⒌計劃今后三年扶持新建畜禽標準化養殖小區77個，每個新建畜禽標準化養殖小區投入扶持資金20萬元。其中年21個，扶持資金420萬元；年28個，扶持資金560萬元；2010年28個，扶持資金560萬元

⒍支持畜牧業基礎設施建設。

①對縣9個區域所建設給予每個3萬元的補助。

②對縣冷鏈建設項目給予資金支持25萬元。

二、年工作打算

㈠畜牧工作

年計劃新畜牧小區28個，新建百頭牛場10個，500頭豬場10個，萬只肉雞場5個。力爭引進一個5000萬元的肉雞屠宰加工企業。做好家友養殖場、復興牧業兩個規模養豬場糞污處理項目的實施工作，保證項目順利完成。

㈡動物衛生監督管理工作

⒈加大動物疫病防控工作力度，全面搞好重大動物免疫工作，各項密度指標全部達100%，確保畜牧業健康發展。完成省、市下達的疫病監測工作任務，完成禽流感、豬瘟、藍耳病、豬、牛、羊口蹄疫監測任務指標。搞好動物免疫補針工作，加大對新入欄動物的補免工作，確保動物常年處于免疫狀態。加大外引動物的報批報驗制度，防止外疫傳入我縣。

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一、取得的成績

（一）工業經濟平穩增長。1－6月，全縣完成工業總產值34817萬元，同比增長11.9%，完成年目標任務的34.82%。按規模類型分，限額以上完成14811萬元，同比增長-0.4%，限額以下完成20005萬元,同比增長23.1%。按輕重工業分，輕工業完成產值22964萬元，同比增長11.3%，重工業完成產值11852萬元，同比增長13%。按經濟類型分，國有工業完成22850萬元，同比增長16.2%，集體工業完成55.5萬元，同比下降76.9%，股份制工業完成13948萬元，同比增長0.5%，個體私營工業（不含私營控股）完成18334萬元，同比增長21.9%。預計全部工業增加值完成6660萬元，同比下降3.5%；工業稅金完成1876.6萬元，同比增長61.6%,完成年目標任務的48.1%。

（二）商貿市場流通項目建設快速推進，社會消費品零售總額較快增長。截止6月底，全縣建成農資配送中心和日用消費品配送中心各1個，農資農家店35個，日用消費品農家店88個。云泰公司實施的“雙百市場”工程冷鏈系統項目建成投入運行。恒源食品公司實施的××信立農產品交易配送中心完成投資3000萬元，年內可完成中心交易區單體工程建設并投入使用。1-6月，全縣完成社會消費品零售總額35351萬元,同比增長23.7％，比上年同期提高4.5個百分點。

（三）外向型企業培植又有新進展，外貿自營出口增速同比呈現回落態勢。截止目前，全縣擁有外貿自營進出口經營權的企業有7戶，其中云泰、達平、永明科技、金鑫4戶實現出口業績。1-6月，預計全縣完成外貿自營出口總額450萬美元，比上年同期的540萬美元減少90萬美元，同比下降16.7%，下降原因主要是以辣椒制品為主的出口產品市場價格大幅下跌。

（四）工業固定資產投資平穩增長，重點工業項目建設取得實質性進展。1－6月，全縣工業項目完成固定資產投資8311萬元（不含電站），完成州下達目標任務的33.2%。富億木業公司木材加工、雙龍油脂公司桐油加工、60萬噸粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等項目已建成投產或試產，啟動建設了三鑫集團電解錳項目、樂利110千伏安變電站等重點項目。在建的華燦公司年產6000噸辣椒系列產品加工、牧旺公司年產10萬噸飼料等8個項目建設進展順利，部分項目有望年內建成投產。此外，引進臺商投資建設的年產15萬噸工業硅項目，縣政府與項目業主簽訂了投資合作協議書，即將開展項目征地和開工建設。

（五）非公經濟穩步發展，對全縣經濟社會發展的貢獻帶動能力持續增強。1－6月，全縣非公經濟上交稅金2391.6萬元，比去年同期的2070.4萬元凈增321.2萬元,同比增長15.5%,完成州下達目標任務的41.3%,從業人員9297人，比年初增加829人，增長9.79%，占州政府下達目標任務的101%。非公經濟(含私營控股)完成工業總產值31738萬元，同比增長12.3%，非公經濟完成社會消費品零售總額30748萬元，同比增長17.5%。

（六）重點產業和龍頭骨干企業培育成效明顯。1-6月，全縣發電量18209萬千瓦時，同比增長17.2%，供電量17938萬千瓦時，同比增長9.4%，電力工業完成產值3153萬元，同比增長6.6%；規模以上農產品加工企業完成產值12561萬元，同比增長2.6%；建筑建材（含石材）工業完成產值1244萬元，同比增長45.3%。

（七）家電下鄉工作順利開展。家電下鄉工作啟動至6月30日止，共備案家電下鄉銷售網點53戶，家電下鄉產品拓展涉及彩電、冰箱、手機、洗衣機、空調、熱水器、計算機、微波爐、電磁爐9大類，實現銷售額109.4萬元。其中：冰箱冰柜305臺，銷售額58.4萬元；彩電168臺，銷售額21.7萬元；手機5部，銷售額0.2萬元；洗衣機296臺，銷售額29.1萬元，兌現家電下鄉補貼24萬元。

二、主要工作措施及做法

（一）認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力提升服務企業發展壯大的能力和水平。認真按照縣委安排和部署，切實加強領導，統一思想，提高認識，按程序、按步驟做好深入學習實踐科學發展觀活動各階段工作，提升全體領導干部職工政策理論水平和指導服務企業發展的水平。一是成立了領導小組及其辦公室，實行領導小組成員聯系掛鉤各支部學習實踐活動，制定了實施方案、學習計劃，及時召開了學習動員會，定期不定期地開展集體學習培訓，確保了學習實踐活動有計劃、按步驟地開展。二是認真組織開展專題調研工作。緊緊圍繞縣委確定的工作思路、工作重點和工作目標任務，組織了領導班子深入重點企業、重點項目施工現場開展專題調研，切實找準重點企業在生產經營中存在的困難和問題，針對困難、問題和如何促進企業生產運行正常形成了專題調研報告，提出了具體的工作措施。三是查擺問題，促進工作。按程序及時組織召開了領導班子民主生活會和全體干部職工組織生活會，認真開展批評與自我批評，查找與落實科學發展觀不相適應的思想工作作風，促進各項工作的科學開展；四是多形式開展主題實踐活動。始終堅持“學習是基礎、實踐是根本、落實是關鍵”的原則，把學習與實踐緊密結合起來，經常深入企業、深入基層幫助企業和基層群眾解決實際困難，促進企業發展壯大和地方經濟社會穩步發展。

（二）繼續推行縣級領導掛鉤重點項目督辦工作制度，加快推進重點項目建設。緊緊抓住項目實施這一經濟發展的“生命線”，通過認真篩選和反復研究，把預建、在建的涉及電力、礦冶、農產品加工、建筑建材生產領域的12個重點工業項目掛鉤到縣級領導及相關部門和責任人，明確工作目標任務，積極化解重點項目建設遇到的各種困難和問題，督促抓好重點項目建設和加快建設進度，努力培育新的經濟增長點，提升全縣工業經濟運行質量和效益。

（三）加大企業扶持力度，化解企業融資難題。針對我縣中小企業融資難、貸款難和銀行難貸款的突出問題，采取“企業點題、政府埋單”的現場辦公，以及組織召開項目融資協調會、項目推介會、企業生產經營座談會等方式，協調銀行貸款向中小企業、工業企業傾斜扶持，從資金上保障企業生產正常進行。1-6月，全縣金融部門向中小企業、非公企業新增貸款3000余萬元，累計貸款6000余萬元，有效化解了企業生產建設資金難題。同時，積極幫助企業做好項目規劃論證工作，篩選重點產業項目向省、州申報爭取中小企業、非公企業、鄉鎮企業發展專項資金扶持，激勵企業迅速發展壯大。

（四）加強重點企業生產運行監測分析和經濟運行的調節。建立了重點企業生產運行監測分析制度，積極加強與發改、統計等綜合經濟部門的溝通配合，經常深入企業做好統計、監測分析，隨時掌握企業在生產經營中存在的各種困難和問題，并有針對性地開展重點企業生產經營管理和統計分析業務培訓，提高企業業務人員整體素質和生產經營管理水平。同時，加強與電力、自來水等部門的協調溝通，保證企業生產用電、用水和加工原材料的正常供應。

（五）強化產品宣傳，擴大產品知名度。組織了產品有特色、有市場的太陽魂酒業公司、云泰食品、達平食品3戶企業的辣椒、葡萄酒、豆類、野生菜類80余個品種參加了“昆交會”參展，達平公司新開發生產的“生態人”系列產品、云泰公司新開發生產的“文山印象”系列新產品、太陽魂酒業公司的葡萄酒深受廣大客商的青睞，企業參展期間實現現貨銷售7.3萬余元，與外商簽訂了550萬美元的產品出口合同和2300萬元人民幣的國內銷售協議。同時，云泰公司與日本英特株式會社簽訂了500萬美元的產品加工項目合作協議，為企業進一步開拓國內外產品市場、擴大產品市場份額發揮了積極作用。

（六）協調設立外貿出口產品檢驗分支機構，促進外貿出口平穩增長。以××縣辣椒產業協會和農產品加工出口企業為依托，協調州商檢部門在××組建成立了產品進出口檢疫分支機構。該檢疫分支機構于今年3月已正式成立運作，大大縮短了我縣以辣椒為主的特色產品出口檢疫時間和檢疫成本，為擴大產品出口銷售創造積極條件。

（七）扎實推進家電下鄉工作，促進農村經濟持續發展。認真按照省、州安排和部署，整合人力、物力、財力抓好家電下鄉各項工作措施的落實，促進全縣家電下鄉工作順利啟動開展。一是制定了《××縣推廣家電下鄉工作實施方案》，成立了家電下鄉領導小組，為家電下鄉工作的順利開展提供了強有力的思想組織保障。二是采取電視、墻體廣告、廣播、發放宣傳單，商店、橫幅、站牌等多種宣傳形式，全面對家電下鄉進行宣傳推廣。三是積極組織做好銷售網點的設立、審核、登記備案工作進行部署，對備案的銷售網點人員進行了家電下鄉信息管理系統的操作培訓，加強對承擔家電下鄉任務的銷售網點的監督和管理。四是加強部門協調配合，認真做好家電下鄉補貼申報的審核、兌現和產品檢查等工作，確保家電下鄉工作順利開展。

三、存在的主要困難和問題

（一）項目前期工作滯后，規劃儲備項目不足。由于受項目前期工作經費困難、人力不足和專業技術人才缺乏等條件的制約，對我縣規劃實施的高嶺土開發和辣椒、紅豆杉等精深加工資源優勢項目，沒有及時組織人力進行可行性論證、儲備等，項目儲備嚴重不足，捕捉市場商機及根據市場發展趨勢做項目、選項目的能力有待提高。

（二）服務企業發展壯大的能力和水平有待提高。目前，經濟商務局作為全縣的經濟綜合部門，但真正懂經濟、會管理的綜合經濟管理人才仍然十分缺乏，加之日常各種事務較為繁雜，深入企業、基層調查研究不夠，對企業管理、國家產業政策特別是限制類產業發展政策研究得不夠，對服務企業發展壯大的工作意識不夠強，措施不力，目標不明確，指導、服務工業經濟、非公經濟發展的工作力度有待加大。

（三）企業業主駕馭市場經濟的能力不強，企業管理水平亟待提高，管理方式有待轉變。目前，我縣大部分企業特別是農產品加工企業業主整體素質較低，等、靠、要思想和小農意識較為突出，缺乏必要的投資風險意識和創業開拓精神，駕馭企業發展壯大和市場經濟的能力較弱，對廣大企業管理人才的培養培訓有待加強。

（四）節能減排任務與經濟增長的結構性矛盾日益突出。目前，我縣輕工業占整個工業的比重在65%左右，重工業比重較小，大宗工業用電少，能耗相對較低，工業生產對全縣財政收入和gdp的貢獻不是十分明顯。目前我縣正在加大礦產資源整合力度，規劃發展電解錳、工業硅、銅礦采選等冶煉項目，這些項目建成投產后，將給我縣節能減排工作帶來較大壓力。

（五）電力基礎設施仍然薄弱。目前，××縣電網擁有110kv變電站一座、主變一臺、110kv線路4條、35kv線路16條、10kv線路2400.133公里、低壓配電變壓器1638臺。接入××電網運行小水電站8座，其中紅旗電站、壩達電站為壩后式電站，其余均屬于涇流式小水電站，裝機容量為82.1mw。從馬鞍山變電站并網的水電站有3座、從小高爐變電站并網的水電站有5座。雖然110kv樂利變電站正在建設之中，但隨著普炭路、電解錳廠等一些重點項目的實施，云桂鐵路、火車站點、工業硅、物流中心等一批重點用電項目有望相繼實施，當前的電力裝機容量還難予滿足全縣經濟社會發展的需求。

（六）商務行政執法力量薄弱。目前，我縣商務方面的業務工作極大部分由我局商務股的3個人來承擔，各自承擔的日常業務工作量較大，對生豬私屠濫宰、食品安全、再生資源回收、零星出售成品油等違反行政法規的行為難以查處和有效整治，全縣生豬定點屠宰、成品油銷售、食品衛生安全等執法監管力度有待加大。

（七）推進國有企業改革步伐緩慢。由于我縣尚未改制的國有集體企業大多數屬“老、大、難”企業，遺留問題較多，改制成本籌集困難大，加之受六獨銅礦一些不可預見因素的影響，致使今年上半年國有集體企業改革改制工作進度相對緩慢。

四、2009年工作目標展望和下半年工作措施及打算

（一）目標展望

1．工業經濟

（1）工業總產值：年計劃10億元，上半年完成萬元，任務缺口%，但隨著60萬噸水泥粉磨站、富億木業公司、猴爬巖電站第二臺發電機組等項目的建成投產，要完成此項指標任務困難不是很大。

（2）工業稅金：年計劃3900萬元，上半年1876.6萬元，同比增長61.6%，超進度11.6個百分點，此指標一定能圓滿完成。

（3）全部工業增加值：年計劃2.5億元，上半年完成任務數的26.64%，任務缺口23.36%,主要原因是以辣椒為主的加工系列產品市場價格大幅下跌和電力企業上網電價下調，重點企業生產運行效益普遍下降。

（4）限額以上工業主要經濟指標：計劃完成工業總產值4.9億元，上半年僅完成任務數的30.2%，任務缺口19.8%。限額以上工業增加值、主營業務收入、利潤、利稅等州考核指標目前還沒有統計出來，但據初步估算，這些指標均呈下降趨勢。下降的主要原因有：一是3戶電力企業電價下調；二是太陽魂酒業公司屬季節性生產，上半年工業產值僅完成年計劃的14.5%，下半年能趕上；三是辣椒、畜牧、桐油等產品價格大幅下跌，企業開工不足，生產效益下滑。如果不采取積極的應對措施，要完成年目標任務困難很大。

（5）工業固定資產投資：州考核目標25000萬元，上半年完成任務數的33.2%，任務缺口16.8%。但隨著電解錳項目、牧旺公司年產10萬噸飼料、華燦公司年產6000噸辣椒加工等一批重點項目建設力度的不斷加大，要完成此目標困難不是很大。

2．商貿市場流通業

（1）外貿自營出口：州考核目標1145萬美元，上半年完成任務數的39.3%，任務缺口10.7個百分點。從目前出口銷售形勢看，這一目標任務通過努力有望完成。

（2）社會消費品零售總額：年目標任務7.5億元，上半年完成35351萬元，完成目標任務的47.1%，此指標能順利完成。

3．非公經濟

（1）非公經濟增加值：州考核目標任務是81589萬元，因該指標是到年終一次性統計核算，目前沒有具體的完成數據，但根據非公經濟發展的整體態勢，要完成此目標任務沒有任何困難。

（2）非公經濟稅金：州考核目標任務5793萬元，上半年完成2391.6萬元，占任務數的41.3%，任務缺口8.7個百分點，根據往年稅收征收分析，此指標通過努力也可圓滿完成。

（3）非公經濟從業人員：6月底止，全縣非公經濟從業人員9297人，比初增加829人，增長9.79%，完成州下達目標任務的101%，此指標已提前完成。

4．節能減排：雖然此指標目前還沒有統計核算出來，預計上半年全縣萬元地區生產總值能耗下降0.5%，與目標相比相差3個百分點，但我縣不是能耗大縣，此指標通過努力要完成目標任務困難不是很大。

（二）下半年工作打算及對策措施

通過以上目標展望分析，2009年在我局承擔的所有經濟指標中，部分指標可圓滿完成，部分指標通過努力有望完成。為了上述目標任務的順利完成，在下半年的工作中，將重點抓好以下幾方面的工作：

——抓好重點企業的監測協調服務工作。一是認真抓好重點企業生產經營監測工作機制的落實，經常深入企業指導做好生產統計分析工作，隨時掌握限額以上企業主要經濟指標完成進度，對照下達的各個經濟指標任務，指導企業在增收節支、產品市場促銷等方面下功夫，減少產品庫存壓力，促進產品生產與銷售的有效銜接，促進限額以上企業生產銷售運轉正常。同時，加大對限額以上企業財務、統計人員的培訓指導力度，提升企業業務人員整體素質，依托企業共同做好年、月、季的統計分析工作，做到應統盡統，挖掘企業內部增長潛力，確保限額以上工業各個指標的順利完成。

——進一步強化職能作用，抓好企業生產要素協調供應。抓住國家實施擴大內需及采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利機遇，認真落實政、銀、企會商工作機制，進一步推進政銀企合作，積極協調銀行貸款向工業企業、非公企業、中小企業傾斜，盡力幫助企業緩解生產流動資金緊缺的問題，促進重點企業生產運行正常。抓煤、電、油、運的調節保障工作，千方百計保障有原料、有資金和產品有市場的企業開足馬力滿負荷生產，最大限度地釋放產能，提升企業生產運行效益，力保工業總產值、增加值等主要經濟指標的圓滿完成，同時拉動其他經濟指標的順利完成。

——抓好重點項目建設，促進工業固定資產投資快速增長。一方面是認真抓好在建項目管理、指導、服務工作，重點加大對今年能建成投產項目的協調服務和跟蹤問效力度，適時組織人力做好投資協議的清理工作，督促業主加大項目建設資金整合力度，加快項目建設進度，確保今年能建成投產的項目有產值、有效益，在確保工業固定資產投資指標順利完成的基礎上，拉動工業產值、增加值等指標的完成。另一方面，全力抓好年產15萬噸工業硅項目啟動建設的協調服務工作，加強與項目業主的溝通聯系，盡快使該項目落戶××和啟動項目征地以及開工建設，為工業固定資產指標的完成提供支撐力量。

——抓好節能減排各項工作措施的落實。認真總結分析當前我縣節能減排工作存在的問題和矛盾，落實專人抓好縣水泥有限公司等重點能耗企業生產性用煤、用電節約工作，科學靈活地做好能耗的統計、分解工作。同時，鼓勵引導企業加快新技術、新設備的應用，逐步淘汰能耗大、產能低的落后生產工藝設備，促進重點能耗企業增收節能.積極做好節能產品的宣傳推廣工作,增強廣大人民群眾節能意識,努力提高全縣節能產品的使用率,力保全年萬元地區生產總值能耗下降3.5%目標任務的完成。

——持續抓好產品外銷企業的產銷服務工作,促進外貿出口平穩增長。針對當前以辣椒制品為主的出口產品市場價格同比大幅下跌、庫存增加、銷售困難的實際問題，進一步強化產品營銷指導服務工作，指導企業轉變產品銷售方式，積極開拓產品銷售市場，加快出口產品市場銷售力度，努力完成1145萬美元的外貿出口目標。

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**年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是我鎮實現跨越式發展的重要之年。年初以來，全鎮上下認真學習黨的十七大精神，深入貫徹科學發展觀，堅持以“加快發展、富民強鎮”為主題，以“擴大開放、解放思想、轉變觀念、強化服務”為先導，搶抓機遇，開拓創新，積極務實地開展各項工作，全鎮經濟和社會事業取得了較快發展和良好的發展勢頭。

1、經濟保持增長態勢，綜合經濟實力有所增強，1－6月份共完成國內生產總值××億元，同比增長×××，完成固定資產投資×××萬元，農業生產穩步發展，實現農業總產值×××萬元，牧業總產值×××萬元，漁業總產值×××萬元，出欄生豬5920頭，家禽×××萬只，水產品1040噸。

2、精心組織，嚴格操作，全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率×××。

3、招商引資工作，鎮成立了以主要領導為組長的招商引資工作小分隊，確定了駐點招商引資地區，并利用國際徽商大會，積極參與招商引資活動，尋求機遇，力爭實現新的突破，已引進企業發展勢頭良好，宏運建材公司全面投產，銅鑫選煤廠也部分恢復生產。

4、計劃生育工作穩步推進，按照“圍繞一個目標，實現雙向考核，突出三個重點，強化四項措施，抓好十項工作”的要求，狠抓落實，現計劃生育“基層基礎工作活動年”活動正在有序的開展。

5、高質量地完成了雙廟、湯王、大橋等村××公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設進展順利，目前已完成全部工程量的×××。

6、胡崗、前瓦兩社會主義新農村建設示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

7、雙廟整村推進項目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項目工程已完工，并投入使用，鎮內水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費征收已完成×××以上，夏灌工作正全面有序地展開。

8、研究制定了《楊公鎮創建工作管理辦法》，進一步加大了精神文明和衛生創建力度，積極籌措資金，多方協調，在桃元村建立了垃圾處理點，文明村鎮創建活動積極開展。

9、新型合作醫療工作的補資及參合率均達到×××以上，發放城鄉低保資金×××元、大病救助資金×××元、優撫資金×××元，共發放涉農資金×××萬元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。

10、以創建模范平安鄉鎮為目標的加強社會治安和平安創建力度，做好穩定和人民調解等基礎性工作正有序開展。

11、結合反腐倡廉制度建設推進年活動，進一步加強廉政工作力度，加強組織建設和機關自身建設，改變機關工作作風，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進年活動第一階段工作已全面結束，第二階段工作正在進行,已清理出各項制度性文件×××份，“立、改、廢”方案已初步擬定。

二、下半年工作計劃

**年下半年，我鎮經濟社會發展的主要目標是：實現年初確定的各項指標，即完成國內生產總值××億元，實現工業總值800×××萬元，完成固定資產投資×××萬元，實現全年農業總值×××萬元，農民的純收入×××元，糧食總產量38000噸，以及社會各項事業全面進步，為實現此目標，我們將進一步貫徹落實十七大及區委八屆四次全委會議有關精神，按照圍繞中心，突出重點，強化措施，加快發展的思路，進一步扎實做好各項工作：

1、加強財政管理，發揮財政調控功能，采取有效增收節支措施，嚴格控制一般性支出，壓縮非生產性開支，深入推進公共財政支出改革，拓寬增收渠道，完成財政預算內總收入×××萬元，同比增長×××。在確保收支平衡的基礎上，加大對農業、計生、綜合治理、民政、安全生產、社會保障方面的投入。

2、以科學發展觀統攬全局，建設社會主義新農村。下半年，我鎮將按照“二十字”的總體要求，以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮社會主義新農村建設試點示范村。首先，發展培育特色經濟和現代農業，進一步調整農業結構，建設現代化農業示范基地，推進“一村一品”，實施科技入戶工程，著力培育龍頭企業，發展訂單農業，引導農民發展各類專業合作經濟組織，壯大農村經紀人隊伍，提高農業產業化水平。其次，加強基礎設施建設，改善生產條件，合理布局村鎮路網；推廣人畜安全飲用水，建立農業綜合服務平臺，興辦農業生產資料、日用消費品連鎖店，建立村鎮安全放心店，滿足農民生產生活需要。積極開展“三清”活動，營造村容整潔良好氛圍。

3、加大招商引資力度，增強鎮域經濟實力。要適應新形勢，采用全方位引進，多元化利用的政策，在重視資本引進的同時，重點抓好引進企業的規范工作。抓住發達地區和合淮同城化以及大城市產業升級轉換的機遇，通過品牌掛靠、資產重組、聯合投資、承接產業擴散等方式，進行資本和生產領域的融合。在外出人員集中地建立勞務輸出基地，關心和支持外出務工、經商人員，使之安心工作，努力學習，鼓勵他們回鄉創業，在政策上給予傾斜，在資金上給予扶持，鼓勵他們引介外地資本投入我鎮。

4、加快經濟結構調整步伐，轉變經濟增長方式。今年下半年，我鎮將繼續在農業上做文章，在工業上謀發展，在生態上創品牌，積極推進農村產業結構調整，努力實現糧食增產，農民增收，農村穩定。以農業產業化和標準化為基礎，打造楊公牌大米和優質弱筋麥；以楊公小城鎮開發為基礎，發展工業企業；以“兩小湖”為基地，發展水產品精養和水產品深加工；以趙嘴島為載體，發展生態旅游。堅持以市場為導向，以科技為動力，以提高效益，增加農民收入為核心，逐步建立起以優質糧、油、棉為基礎，以精細蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產品、經果林以及特色產品共同發展的具有江淮區域特色的農業產業體系。

5、加強基礎設施建設，實施城鎮化戰略。堅持把農田水利建設放在基礎設施建設的首位，繼續抓好“把水留住”工程，重點做好蓄水、引水、提水小型基本農田水利建設，抓好雙廟整村推進項目建設，高質量完成××2公里“村村通”水泥路工程，繼續配合有關部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設。加強防汛抗旱工作協調指揮，周密組織，科學安排，抓住時機，搶澆搶灌，為全年農業豐收打好基礎。開展朱集市場的專項治理工作，推介楊公農貿市場開發項目。積極引導群眾到集鎮發展個私企業，進一步扶持明霞服裝廠發展。

6、實施可持續發展戰略，加強人口控制和環境保護。繼續貫徹執行人口與計劃生育政策，穩定低生育水平，促進優生優育。繼續落實“三為主”，實行“三結合”，實現“兩個轉變”。強抓“月積分”考核，進一步充實計劃生育獎懲辦法，實行領導干部聯系村和計劃生育村干部聯組包戶責任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率，以及社會撫養費的征收，確保人口出生率控制在×××以內，政策符合率×××以上，進一步加強計劃生育干部隊伍建設。建立自然資源有償使用制度，加強土地管理，切實保護耕地。保護和合理利用水資源，優化水資源的配置，鼓勵節約用水。嚴格執行項目“三同時”和環境影響評估制度，杜絕污染企業入鎮，重點發展輕工業，全面開展總量控制。

7、加強精神文明建設，努力構建和諧楊公。認真貫徹公民道德建設實施綱要，全面提高勞動者的思想道德和科學文化素質。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育，弘揚愛國主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創業精神，引導廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。在全鎮范圍內開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，加強科普教育，倡導科學、文明、向上的生活方式。加快推進村民自我管理、自我教育進程，完善“村規民約”。加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防范網絡，杜絕，關愛生命，確保無毒鄉鎮。繼續抓好優撫救助工作，加大對敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強化基層正規化建設，狠抓民兵工作“三落實”。

篇6

一、主要經濟指標預計完成情況

1-10月預計全鎮可完成gdp23694萬元，增長20%；工業增加值7252萬元，增長76%；固定資產投資3860萬元，增長172%；財政收入457萬元，占任務的84.1%，年底有望圓滿完成縣下達指標，財政化解債務120萬元；社會商品零售總額14432萬元，增長32%；農民人均純收入4437元，增收440元。

二、主要工作措施及亮點

（一）全力招商引資“提速”。我們堅持把招商引資作為政府主要領導抓經濟工作的第一要務，作為經濟發展的第一動力，作為鍛煉干部的第一戰場，作為年度目標考核的第一內容，力爭出新經驗、創新成果。一是總結經驗，兌現獎懲。年初隆重召開招商引資工作總結表彰大會，對20__年完成任務的單位和個人進行重獎（獎勵資金共計10余萬元）；對未完成的予以全鎮通報，并給予相應經濟處罰。二是加強項目的包裝和論證。充分利用竹木基地、糧食基地等優勢資源，篩選農產品加工、畜禽養殖、紙業和酒類等一批符合我鎮產業特點的起點高、關聯度大且發展前景好的項目進行科研論證，并精心打造、包裝成冊開展推介。三是及早謀劃，開展蹲點招商。由政府主要領導和分管領導分別帶隊，赴重慶、遵義等地蹲點招商，再輔之以委托招商（在永川聘請一位資深人士為招商引資顧問）。目前為止，已新引進大小項目16個，計劃總投資33000萬元，已到位資金10300萬元，占任務84%，年底有望圓滿完成。

（二）聚焦小區建設“見效”。我們以“工業強鎮”為第一戰略，把工業集中區視為鎮域經濟發展新的增長極和動力源，在全縣鄉鎮中率先啟動實施鎮級工業集中小區建設，投入數百萬元實施完成50畝的小區土地預征及道路建設等工作，現已入駐企業3家。正在逐步拓展中的徐家祠紙業發展集中小區（該小區平場工程實施方案即將敲定，正在進一步完善中）、月臺酒業發展集中小區（于5月破土動工，已打酒窯30余口）和文化物流發展集中小區（已入駐運輸、煤炭等物流企業3家，產生稅收近百萬元），堪稱九支全鎮上下聚力、開明開放、創新創業和富民強鎮的見證所在，正成為九支人的矚目之點，內外客商的匯聚之地。

（三）做強做優城市 “升位”。一是扎實推進濱河大道建設和完成場鎮近2公里過境路改造工程，進一步完善了交通功能；二是全面鋪開川黔邊貿城、安居花園小區等精品工程，進一步改善了城鎮人居環境；三是重抓以旅游服務業為主的第三產業。進一步規范和完善農資批發、畜牧產品交易等專業市場，引資建設集住宿、餐飲、休閑為一體的星級賓館，有效刺激和拉動了第三產業的提質增效。全年新開業賓旅館3家，其中投資達1100萬元的羅曼假日酒店，有床位150余間，國慶前正式投入營運。

三、存在問題和不足

經濟發展上，一是經濟總量小，人均水平低；二是結構性矛盾突出，工業比重小；三是產業支撐乏力，缺乏名企名品。思想觀念上，一是盲目樂觀，缺乏危機意識；二是懼改怕變，缺乏創新意識。干部隊伍素質上，一是攻堅破難的勇氣不夠，不敢“下深水”，擔心“惹麻煩”；二是駕馭市場經濟的能力不夠，缺乏主動學習、創新學習和終生學習的自覺性；三是撲下身子抓落實的精神不夠。少數干部重號召、重安排，輕檢查、輕落實。

四、20__年工作思路

20__年，我們將通過重新審視鎮情，理性認識困難和不足，以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和各級關于經濟工作會議精神為動力，圍繞“承接赤水輻射，凸顯區位優勢，統籌城鄉發展，實現邊貿新鎮崛起”的發展定位和“經濟增量、財稅增長、農民增收”的發展目標，強化工作舉措，狠抓工作落實，促進經濟社會又好又快發展。為此，我們打算重點抓好以下四項工作。

（一）做特農村經濟。以市級新農村建設試點村——徐家祠村和鎮級新農村建設精品村——月臺村為依托，繼續有序推進以“富民惠民”為宗旨的新農村建設工程，進一步加快推進農業 綜合開發項目、水利工程、農村路網等項目建設，年內確保完成鎖口自飲水利工程投入使用，不斷改善農村生產生活條件。遵循“注重長（工業）短（物流）結合，注重量質平衡” 的原則，樹立“農業產業化推動工業化，以工業化提升農業產業現代化”的發展理念，加大資源培育力度，立足資源優勢，突出精深加工，發展壯大竹木產品、農產品加工等重點產業，不斷做大工農業總量。一是重點抓好巨神酒業、祥生泰和德億紙業等項目建設，力促盡快建成達效。二是實施“345”工程，著力培育龍頭企業，提高財稅貢獻率。年內力爭成功培育繳納稅收100萬元以上的企業3個，50萬元以上的4個，20萬元以上的5個。

（二）做優城市經濟。以城市建設為重要引擎，積極發展城市經濟。一是做強城市。大力度改造老城區，大手筆推進新城區，全面鋪開安溪大街延伸、新城陽光及濱河路下段的護坡建設等標志性建設項目。同時，強化城市管理，加大環衛、夜景、綠化的管理力度，提升城市觀賞度和美觀度。二是做旺旅游。依托毗鄰赤水的紅色旅游、生態旅游市場，啟動實施占地一萬平米的周祠旅游休閑廣場建設，加快多元化開發步伐，整合其周邊土地，進一步拉動城市產業鏈和提升城市人氣。三是搞活三產。扶持運輸企業做大做強，增強競爭實力；實施完成二級屠宰場建設工程；確保石灰溪建筑建材專業市場年內投入運營；面向赤水實施錯位發展，高標準建設完成石灰溪干鮮批發市場。

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一、指導思想和主要目標

指導思想：嚴格按照“企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”的發展原則，以改革創新、合力推進、加大扶持、自我積累、科學發展為重點，加快推進產業集聚區科學、快速發展，大力實施招商引資、投資倍增、基礎配套、科學規劃、升級競賽五大行動計劃，切實落實電價、財稅、土地、環保、資金、擴權六項支持政策，努力完善管理體制、服務平臺、督查獎懲、人員培訓四項保障措施，形成基礎設施和產業項目建設新，實現產業集聚區跨躍式發展。

發展目標：2010年，17家產業集聚區完成固定資產投資600億元，同比增長40%以上，其中基礎設施投資150億元，同比增長50%以上（其中，水電氣路等基本設施完成投資80億元）；實現企業總收入2700億元，同比增長20%以上，其中主營業務收入2200億元以上；形成1個主營業務收入超500億元、2個300—500億元、4個100—300億元、4個50—100億元的優勢產業集聚區。

二、工作任務

（一）大力實施五大行動計劃

1.招商引資行動計劃。抓住我省被確定為承接服裝產業轉移實驗區、我市被確定為中西部加工貿易重點承接地和首批省級國際服務外包基地等機遇，積極承接國內外產業轉移，結合“新企業、新園區、新基地”建設，全面深化與國內外大型企業的戰略合作，努力提高產業集聚區招商引資成效。2010年，每個產業集聚區要引進10個千萬元以上生產經營性項目（其中，至少3個億元以上項目）；每個專業園區要引進5個千萬元以上項目（其中，至少2個5000萬元以上項目）；爭取年內實際利用省外資金超過150億元；每月至少有一位市領導帶隊外出招商，縣（市、區）每月至少兩次集中外出招商，全年在外的招商小分隊始終不少于30個；利用牡丹花會、豫商大會等契機，全年舉辦產業集聚區專題推介、招商活動不少于4次。

市商務局牽頭，市工信局負責指導，各縣（市、區）政府、產業集聚區負責實施。

2.投資倍增行動計劃。聯合運用聯審聯批、項目例會、首席服務官、周報月報等推進機制，進一步加大項目前期工作推進力度，優化項目建設環境，千方百計加快項目建設進度，促使項目早落地、早開工、早投產。2010年，產業集聚區要完成固定資產投資600億元以上，爭取達到800億元；每個產業集聚區投資增速要達到50%以上，部分產業集聚區力爭實現投資倍增翻番，確保完成2010年各項主要目標（見附件）。

市發改委牽頭，市工信局負責指導，各縣（市、區）政府、產業集聚區負責實施。

3.基礎設施配套行動計劃。要把產業集聚區起步區和近期發展區作為優先開發區域，集中完成路網、電網、供水、排水、供熱供氣、通訊、污水處理和垃圾處理等基本設施建設，實現與區外設施的互通對接，加緊建設商務辦公、公共食堂、經濟適用房、廉租房等公共服務設施和技術研發、信息網絡、檢驗檢測、交易市場、職業培訓等生產性配套設施，突出抓好市場化運作、連片開發的標準化廠房建設，促使產業集聚區盡快成規模、出形象。全市產業集聚區要確保完成基礎設施投資150億元以上，其中完成基本設施投資80億元，將產業集聚區基礎設施投資列入縣（市、區）年度目標考核，督促各單位加大投入力度。

市發改委牽頭，市住房和建設委員會、公用事業局、交通運輸局、服務業局等單位負責指導，各縣（市、區）政府、產業集聚區負責實施。

4.科學規劃行動計劃。市發改、規劃、國土部門要協同搞好規劃管理，在“三規”合一、精準銜接的基礎上，嚴格規劃實施。集聚區的開發建設，必須嚴格按照批準的規劃分步實施，有序開發，嚴禁隨意變更規劃或用途，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。要把產業集聚區規劃與交通、水利、能源、通訊、生態環保等專業規劃相結合，實現城市建成區與產業集聚區的共享銜接，產業功能與城市功能相互支持。要進一步深化專項規劃，優先抓好產業集聚區控制性規劃和近期開發功能區詳細規劃，爭取5月份前完成近期開發的生產區、生活區、商務區等專項空間設計，上半年完成綜合交通、市政基礎設施、公共服務設施、綠地及景觀系統等專項規劃。

市城鄉規劃局、發改委、國土資源局分別牽頭，各縣（市、區）政府、產業集聚區負責實施。

5.升級競賽行動計劃。要加強激勵獎懲，實現“比、學、趕、超”競相發展的大好局面，促使我市集聚區（專業園區）在全省排位全面前移。對產業集聚區晉升為省示范區、專業園區晉升為產業集聚區，或考核進入全省中心城市區集聚區前10名、縣域集聚區前30名，以及進入我市市區集聚區前3名、縣域集聚區前6名的，除和績效考核、干部使用相掛鉤外，還要在我市產業集聚區發展資金中安排專項資金進行獎勵。確保2010年3個產業集聚區進入全省中心城市區集聚區前10名、6個產業集聚區進入縣域集聚區前30名中；力爭2家產業集聚區晉級成為示范區，2家專業園區晉級成為產業集聚區。

市產業集聚區發展領導小組辦公室牽頭，市績效辦、財政局配合。

（二）切實落實六項配套政策。圍繞扶持產業集聚區建立自我積累、自我發展的良性機制，切實落實省、市各項產業集聚區支持政策。有關部門要在省政策正式后15天內根據各自職能，制訂我市各項配套政策，并督促各縣(市、區)政府落實。

1.電價政策。按照省要求，實行同網同價，對縣域省級產業集聚區內符合國家產業政策的大工業項目生產用電，執行省網直供電價。

市發改委負責落實。

2.財稅政策。一是實行異地投資、稅收分享。對于政府主導的規模以上異地投資企業直接繳納的主要稅種（增值稅、營業稅、企業所得稅省以下部分）收入，自項目投產之日起，投資（招商引資）主體所在地政府與項目入駐地政府可以按雙方協商一致的稅種、比例和期限共同分享；二是財稅扶持政策。實行“核定基數、超收返還、一定三年"的辦法，省分成“三稅"收入比核定基數超收部分，全額返還產業集聚區。2010—2012年，從產業集聚區集中的增值稅、營業稅和企業所得稅收入返還產業集聚區，主要用于集聚區基礎設施和公共服務體系建設、征地拆遷等工作。

市財政局、國稅局、地稅局負責落實。

3.土地政策。年度土地利用計劃指標重點保障集聚區用地需求；集聚區工業項目新征土地可按分批次用地方式單獨組卷報批；制定城鄉建設用地增減掛鉤試點政策實施方案，在國家、省下達的掛鉤周轉指標范圍內，優先在產業集聚區內安排城鄉建設用地增減掛鉤試點。

市國土資源局負責落實。

4.環保政策。對完成規劃環評的產業集聚區，所有無重要污染因子或污染因子單一且有成熟治理技術的項目環評，由原審批機關委托下一級審批；符合主導產業和環境容量要求的具體項目，可簡化項目環評內容，重點加強施工期現場監管和“三同時”驗收；優先為符合環境準入條件的入駐項目配置環境總量指標；積極探索并實施區內排污權交易制度，實現環境總量指標的高效利用。

市環保局負責落實。

5.資金政策。市政府和各縣（市、區）政府集中一定比例的土地出讓金收入，用于集聚區基礎設施建設；積極爭取國家、省專項資金，支持產業集聚區基礎設施和產業項目建設；市招商引資獎勵專項資金、工業結構調整資金、高新技術產業化資金等產業優化資金都要向集聚區傾斜，重點支持集聚區發展；設立產業集聚區發展專項資金，市產業集聚區發展專項資金不低于7000萬元，縣（市、區）專項資金不低于1000萬元，主要用于支持集聚區招商引資、基礎設施和標準化廠房建設等。

市產業優化資金領導小組、市發改委、財政局負責落實。

6.擴權政策。減少辦事環節、提高工作效率，積極探索擴大縣域集聚區在發改、規劃、國土、環保、工商、統計等領域的經濟管理權限，使其能夠行使縣級主管部門的行政審批許可和處罰權。開通“集聚區與市級管理機構的直通車”，未涉及縣級主管部門負責審批的事項由集聚區管理機構直接辦理，需上報市級管理部門審批的事項由集聚區管理機構直接報送，同時抄送縣級主管部門備案。

市產業集聚區發展領導小組辦公室牽頭，市發改委、城鄉規劃局、國土資源局、環保局、工商局、統計局負責落實。

（三）努力完善四項保障措施

1.管理體制保障。加快建立高效的產業集聚區管理機制，一是進一步發揮市、縣產業集聚區發展領導小組和聯席會議制度的作用，加強對集聚區發展問題的研究，統籌協調全市集聚區發展，形成齊抓共管、聯合推進、統籌發展的良好局面；二是要進一步規范集聚區管理機構，市編制辦會同組織部門、人事部門，進一步規范集聚區管委會內部機構設置和職能職責，增加編制人員，提高其管理服務能力；三是要采取委托管理和必要的行政區劃調整方式，妥善解決集聚區與所在鄉鎮政府的職能交叉問題。

市產業集聚區發展領導小組辦公室、市編辦、人力資源和社會保障局負責落實。

2.服務平臺保障。加快完善公共服務平臺建設，探索有效的運作機制，進一步提高產業集聚區公共服務能力。一是提高投融資平臺運作能力，積極探索融資方式，提高集聚區自我“造血”能力；二是建立完善中小企業擔保平臺，每個產業集聚區都要建立中小企業擔保公司，為中小企業融資服務。市金融辦、財政局、工信局等部門要加強對各產業集聚區的指導，力爭年內每個產業集聚區的融資平臺資產規模超過1億元，融資規模超過3億元，所有集聚區融資平臺與金融機構簽訂授信協議；三是每個產業集聚區都要建立土地開發整理中心，解決項目建設用地問題。

市金融辦、財政局、工信局、國土資源局、服務業局負責落實。

3.督查獎懲機制保障。要結合省集聚區監測、考核辦法，建立我市集聚區發展監測機制，進一步修訂我市考核辦法，建立完善的集聚區和專業園區統計和考核體系，從經濟總量、稅收就業、發展質量、建設進度和技術創新等方面進行考核評價，對排序靠前的集聚區給予獎勵，對工作落后的集聚區給予一定的懲罰，引導和推進集聚區科學發展。督查獎懲按照每月召開例會聽取工作進展，每季度巡回觀摩、講評，每半年工作總結、通報，年度考核、獎懲的程序進行。

市產業集聚區發展領導小組辦公室、市統計局、績效辦負責落實。

4.人員培訓機制保障。產業集聚區建設是一項新工作，部分負責產業集聚區工作的同志對產業集聚區如何發展的認識還不夠清晰，集聚區管理機構的工作人員業務能力還亟待提高。市產業集聚區領導小組要會同市委黨校，分批次對集聚區干部進行集中培訓、參觀交流和學習觀摩，市發改、國土、規劃、環保、財政、金融辦等產業集聚區發展領導小組成員單位要按照職責分工，對集聚區干部進行有針對性的專業培訓，深化其對集聚區建設工作的認識，提高集聚區規劃管理、項目組織、招商引資、服務協調和創新發展的能力。

市產業集聚區發展領導小組各成員單位、市委黨校負責落實。

篇8

 2019年，新馬鄉在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的鼎力支持下，緊緊團結和依靠全鄉人民，踐行“五大發展理念”，認真貫徹落實市委、市政府“奮力譜寫文明、幸福、魅力新東港嶄新篇章”的戰略部署，通過“產業轉型升級”和“特色滿鄉建設”雙輪驅動，穩步推進了經濟社會各項事業發展，。現將工作總結如下：

一、2019年工作總結

（一）主動適應新常態，經濟平穩運行

面對復雜的國內外環境和經濟下行壓力，鄉黨委政府始終把經濟發展作為政府的中心任務，主動適應宏觀調控，創新發展模式，確保實現穩增長。截止三季度，全鄉社會總產值實現26685萬元，完成全年計劃的75%；。公共財政收入完成537萬元，完成全年計劃的95.2%；招商引資完成2000萬元，完成全年計劃的100%；固定資產投資完成11090萬元，完成全年計劃的84.7%；企業收入、工業營業收入、工業增加值、工業總產值等指標均完成全年計劃的78%左右；限上企業社零額完成1880萬元，完成全年計劃的86.3%；預計年末，各項經濟指標均能圓滿完成。

（二）服務農業新高度，夯實發展基礎

鄉政府堅持以市場為導向，不斷加大服務力度，鼓勵農民加大科技投入，因地制宜發展特色產業。年內，協調供電公司為4個村增設變壓器，保證大棚用電。舉辦農技培訓班32次，培訓學員2200人次。推廣水旱田機播種、機收割、機深松、深施肥、草莓育苗出芽等農業新技術5項，培育發展農業科技示范戶65戶、發展農產品質量安全示范戶200戶、納入人才培養數據庫管理的實用人才200多人。實施農產品質量安全檢測1200余個樣品，為農業發展保駕護航。在政策和技術扶持下，全鄉農業特色產業得到較快發展，2019年全鄉發展保護地洋菇娘2000余畝、藍莓3100畝、樹莓620畝、草莓2200畝，特色產業成為合隆農民增收的主渠道，農民人均可支配收入預計可實現10%左右的增長。同時，以“遲家草莓”、寒富蘋果合作社等為代表的鄉村采摘、互聯網銷售也成為農業增收，農民增效的有效途徑。據不完全統計，年內，全鄉采摘收入可達500萬元左右，互聯網銷售額可達700萬元左右。

(三)加強培育新產業，支撐有效提升

一是狠抓項目謀劃。結合區位和資源特點，謀劃包裝了適合本地生長的小漿果產業基地、養老產業和滿族特色村寨等5個項目，為下一步引進項目奠定基礎。二是狠抓項目推進。成功引進了華增食品、圣強銀杏葉加工等項目，并實現落地生產。尤其是集基地建設、生產加工和對外出口于一體的華增食品項目，實現當年招商、當年落地、當年達產、當年見效，有效拉伸了全鄉小漿果產業的發展鏈條。三是狠抓創新驅動。積極推進農村淘寶新型產業模式，全鄉已有5個村設立村級服務站，5月15日，農村淘寶開業的現場會在鄉旗艦店舉行，新華網、遼寧電視臺等多家媒體參與報道。目前，全鄉村淘銷售額已達359萬元，極大地方便了轄區群眾，使山里的百姓也能享受到互聯網的快捷。

（四）推進項目新進展，景區雛形顯現

為了確保重點項目龍山國家體育旅游公園能夠按計劃推進，鄉黨委政府將其納入重點工作，并提出“舉全鄉之力推進”的工作要求。目前，已經完成立項（東發改備字〔2019〕13號），確認一期工程投資100693萬元。除了2015年投資9000萬元之外，今年已完成投資4500萬元。栽植苗木30余萬株；對1000余畝山林進行綠化管理；建設100畝苗木花卉研發培育基地；征用土地62畝，計劃建設集動遷安置與居民住宅為一體的滿族特色小區；完成7公里景區道路底層拓寬，15公里水毀道路維修，2.9公里進山公路硬化工程；完成人工湖勘探和部分河道治理，形成小型瀑布；修建荷花池人工景點；沿景區道路種植4.2萬平方米的薰衣草等花卉；移栽映山紅50畝。完成了2019年的投資計劃。        

（五）創新管理新思路，環境不斷美化

通過鎮區環衛工作城市化管理、村組環衛工作社會化管理的模式，建立了環境衛生管理工作的長效機制。一是配齊垃圾收集設施。共投放水泥垃圾池140座，鐵制垃圾池60個，鐵制垃圾箱120個，垃圾運輸車1臺，設置固定垃圾堆放點1處，臨時堆放點3處。二是組建環衛清潔隊伍。鎮區組建了鄉市政管理處，配備了1名管理人員、3名垃圾清運人員和5名兼職清掃工，負責鎮區全天保潔。村級環境衛生管理和清運承包給社會力量負責。三是落實監督管理措施。鎮區實行垃圾定點拉運，環衛人員隨時清掃，做到集鎮無垃圾堆積、無白色污染。村級環衛納入鄉村雙重考核，各村負責日常監管，保證垃圾及時清運，發現問題及時上報。鄉政府每月會同村干部進行定期檢查，按考核打分情況支付清理費用。目前，農村垃圾收集處理體系基本健全，全鄉整體環境得到明顯改善。

(六)助推民生新舉措，面貌持續改善

一是圍繞建設“特色小鎮”目標，加大民族特色改造力度。投資170萬元，新建了滿族文化大舞臺、文化長廊和八旗廣場，對廣場大墻和小學大墻進行了彩繪和浮雕改造，對小學到助劑廠1200延長米進行仿滿墻體改造；投資50萬元，對鎮區205塊牌匾實行了滿漢雙語改造；投資60萬元，在鎮區安裝了140盞滿族特色路燈。二是加大基礎設施建設力度，群眾出行更加便捷。籌集資金150萬元，對黃龍線進行中修，投資300萬元，對22公里屯堡路進行了硬化改造。三是加大農田水利工程建設力度，保障農民生產。爭取資金15萬元，完成范家山渠道清淤加固和張家堡塘壩輸水洞維修養護工程；爭取資金900萬元，實施灌區高效節水灌溉工程；爭取資金359萬元，實施齊家堡村瀝青道路、合隆村渠道襯砌和翟家堡村農道橋工程；爭取資金20萬元，實施黃家崗水庫水毀修復工程。四是加大民生扶持投入力度，群眾幸福指數得到提高。免費發放安裝無害化衛生廁所200座，改造農村危房27戶、其中維修3戶，有效改善群眾的居住環境。

（七）社會管理新成效，滿鄉和諧穩定

一是加大教育投入力度。投入資金130萬元，對中心小學操場進行塑膠改造，對范家堡小學院墻進行重建;投資60萬元，對犸木林、城山等三座村小重新安裝變壓器。二是豐富群眾文體生活。投入資金5萬元，購置了滿族服裝、扇子等文體用品；開展了建黨95周年大型文藝演出；自編自演滿族舞蹈，參加了東港市農村文藝調演和“船老大”杯廣場舞大賽，并獲得一致好評；舉辦了“郵政杯”少數民族廣場舞大賽，彰顯了合隆民族特色。三是實施公共醫療服務。繼續推行農村合作醫療，覆蓋面達到98%。四是抓好矛盾糾紛調解。發揮維穩隊伍作用，不斷完善大調解體系。全年共受理矛盾糾紛案件36宗，答復36宗，滿意率95%。五是加強安全隱患整治。投資40萬元，移出廣場高壓線路，整合聯通、有線、電信管網集中從空中入地。深入推進各類安全隱患排查整治，加強了產品質量和食品藥品安全監管，全年無發生重特大食品藥品違法案件及安全生產事故。六是加大對婦女等群體創業扶持力度，免費爭取無息貸款67筆，491萬元。七是嚴格發放補助資金，扎實完善社會保障。2019年已累計發放糧食直補447.5萬元，玉米補貼313.3萬元，獨生子女父母獎勵費15萬元；發放最低生活保障、醫療救濟186萬元；發放殘疾人津貼等社會保障資金24萬元。落實優撫政策，共發放各類優撫補助金122萬元。

(八)作風建設新要求，干部履職盡責

圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作，選齊配強村班子，認真辦好民生實事。以“兩學一做”學習教育為契機，不斷加強機關作風建設，努力樹好政府自身形象。積極開展“兩個輪子連民心”、“雙聯雙送”、“領導干部聯系企業”等載體活動，真正沉下身子，踏踏實實地為群眾服好務。加強軟環境建設，鄉公共行政服務中心全年共接受群眾業務咨詢5080人次，受理各類申辦件3125件，辦結3085件，辦結率為98.7%，已辦結事項群眾滿意率達100%。積極支持鄉人大、政協圍繞民情民生和中心工作，依法履行視察、評議、監督等職能，認真做好人大代表、政協委員的議案、提案辦理，全年累計辦理11件，滿意率100%。   

二、存在的問題

雖然過去一年的工作，取得了一定的成績，但是距離市委、市政府的要求還有一定的差距，主要表現在：一是農村發展、農民增收、農業增效的渠道還需要進一步拓寬；二是水電路等基礎設施建設力度還需要進一步加強；三是少數民族鄉鎮特色還需進一步凸顯；四是由于缺乏生產性的項目，財政收支平衡壓力依然較大等等。這些問題都需要我們在今后的工作中切實加以解決。

三、2019年工作計劃

2019年，是“十三五”發展的關鍵之年，也是全鄉經濟和各項社會事業蓬勃發展的重要時期。我鄉將按照中央牢牢把握“穩中求進”主基調，突出結構調整、環境改善、以人為本、自身建設四大任務，繼續通過“產業轉型升級”和“特色滿鄉建設”雙輪驅動，向著全面建成小康社會宏偉目標繼續前進。2019年經濟社會發展的預期目標是：全鄉社會總產值增長7%，公共財政收入增長5%，農民人均可支配收入增長7%。為完成上述目標，將重點做好以下幾項工作：

（一）突出結構調整，全力推動三次產業轉型發展

結合區位和資源特點，不斷完善“三二一”現代產業體系。一是大力發展現代服務業，促進發展提速、比重提高、質量提升。重點實施龍山國家體育旅游公園項目，計劃完成規劃審批、道路硬化、主題綠化景點、清式狀元府建設、水系整體打造等項目，勾勒步行甬道，達到初步接待游客規模。優先發展鄉村采摘，叫響合隆藍莓、樹莓、大洋菇娘等特色農產品品牌。謀劃落地滿族村寨項目，挖掘滿族傳統民居文化、民俗文化、飲食文化、游藝文化等，形成獨具韻味的滿族風情村落。加快推進鎮區四處住宅樓和供銷社地塊的開發建設，為小城鎮建設添上濃墨重彩的一筆。二是穩步壯大工業產業，狠抓有效投資、廣泛招商、補上短板。加大服務力度，推進向陽機械、三冠防水等現有企業不斷加強技術革新，擴大企業規模。通過委托招商、專業招商、網絡招商、親情招商等方式積極推介本地的豐富資源，吸引更多的人投資興業。三是加快發展現代農業，帶動農村發展、農民增收，農業增效。進一步拓展“公司+農戶+基地”的產業模式，發揮華增食品富民、增收的牽動作用，擴大生產經營品種，使本地樹莓、藍莓、草莓和大洋菇娘等多種小漿果融入項目產業鏈，使更多農民享受土地租金和打工工資“雙薪”。繼續加大農業發展服務力度，引進科研院所在合隆建立成果轉化和培訓基地，為特色農業發展提供強大的技術支撐。

（二）突出環境改善，全力建設宜居宜業美麗家園

圍繞改善居住環境，努力讓全鄉人民享有更高品質的生活環境。一是加快生態文明建設。繼續加大鄉村生態環境保護修復和綜合治理力度，全面推進農村改廁、水環境綜合治理和垃圾集中處理工作，落實環境整治長效管理機制。進一步完善每月村級環境衛生考評機制，推進環境衛生整治管理工作標準化、規范化和精細化。進一步加大秸稈禁燒防控工作力度，積極探索秸稈綜合利用新途徑。進一步嚴守環保門檻，堅決不上高污染高能耗項目，有效整治現有養殖業的污染現象。二是加快美麗鄉村建設。堅持以點帶面、穩步推進，深入推進齊家堡村、龍源堡村美麗鄉村建設，加快項目推進，堅持在原有村莊形態上增加現代生活必要元素，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。加快農村道路提檔升級步伐，改建30里農村道路；對黑魚泡村西大院等4條渠道、何家崗村黃家崗等3條排水溝進行清淤整治，對黃家崗提水站進行維修，保證通暢。三是加快特色小鎮建設。對鎮區現有建筑實行滿族風格改造，使街面民族韻味更加濃厚；新建統一民族風格的四棟住宅樓，有效融入滿族元素；對鎮區6公里道路進行水泥硬化；對滿族文化廣場進行整體硬化，并修建燈光球場。四是按照休閑景觀河標準對齊家堡河、西大溝河進行河道整治，再現青山綠水，為群眾和游客提供更多的運動休閑場所。

   （三）突出以人為本，全力營造和諧穩定社會局面

堅持以民生為本，不斷提升群眾幸福感和滿意度。一是不斷加大民生保障力度。努力擴大新型農村合作醫療保險和農村社會養老保險適齡參保覆蓋面，切實把社會保障體系的“網底”編實、筑牢，努力使群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。建立以居家養老為基礎、社會養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。重視殘疾人事業發展，加大重殘救助工作和殘疾人就業援助力度，切實改善殘疾人的生活狀況。二是統籌推進各項社會事業。積極爭取資金，新建鄉村少年宮和1000平方米的幼兒園宿舍樓。認真落實國家計生政策，著力提高出生人口素質，扎實推進免費孕前優生健康檢查的幸福家庭建設工程。著力提高文化體育工作水平，建設鎮級燈光籃球場，組織開展一系列健身活動。做好第三次農業普查收尾工作，確保各項普查數據詳實準確。三是有效提升社會管理水平。強化對食品、藥品及安全生產監督檢查，堅決杜絕重大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。進一步提升“網格化”管理水平，著力完善大調解工作組織結構，努力實現矛盾源頭化解成功率達90%以上。大力推進法治政府、服務型政府建設，不斷拓展村務、政務、事務公開范圍，不斷提高鄉村各級組織的人民滿意度。

（四）突出自身建設，全力提高政府履職盡責能力

篇9

一、上半年工作開展情況

（一）認真安排部署年度工作。

及時召開全州國土資源工作會議，對本年度的工作做了安排部署。將**年度國土資源目標責任制、**州**年經濟社會發展主要目標責任制、**年省委省政府重點督查督辦事項、**年全州19項重大建設項目40項重要建設項目9項重點前期工作20項重點督查工作目標任務分解下達到各縣國土資源局和本局各科室，明確了具體責任人，成立了督查辦公室，對各項任務的落實情況進行跟蹤督促。

（二）努力保障重點工程建設用地，服務地方經濟發展。

全面貫徹落實十七屆三中全會、《國土資源部關于為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務和監管工作的通知》及省有關配套文件精神，認真做好資源保障服務和保護工作。認真研究、結合實際制定了我州貫徹落實的政策措施并要求三縣嚴格執行。將新增中央投資計劃項目和省重點建設項目納入新一輪土地利用總體規劃統籌安排，在城鄉建設用地總規模控制下，優先安排用地，重點予以保障；主動服務，積極做好新增中央投資計劃項目、省重點項目和州級重點項目用地前期工作，按要求和時限完成土地利用總體規劃局部修改銜接工作和建設用地預審工作。按照省、州的要求，積極組織完成中央投資重大項目投資建設項目的預審工作，目前我州的十一個中央新增投資項目已全部通過省國土資源廳的預審，土地利用總體規劃調整工作也已完成。具體項目是：小中甸水利樞紐工程、德貢公路、武警**支隊直屬大隊、德欽縣城整治和拓展工程、香格里拉縣垃圾處理場、維西縣市政二期基礎設施建設、維福公路、香格里拉縣城環境建設、維西縣永春鄉政府搬遷、去學河水電站、維西縣生活垃圾處理工程。總用地規模1678.54公頃，占用耕地295.73公頃。協助國土資源廳建設用地事務中心完成了麗香鐵路的土地利用總體規劃的調整和預審工作。

(三)第二次全國土地調查工作進展順利。

上半年完成了全州的第二次全國土地調查農村部分的外業驗收工作，通過了省級專家驗收，三縣二調農村部分外業工作都已驗收合格，已轉入內業工作。三縣（城鎮部分）的地籍調查工作正在有序開展，預計可在規定的時間內完成。

（四）積極開展土地開發整理工作。

今年上半年，全州范圍內開展的土地開發整理和州內的耕地占補平衡項目有16個。其中去年已動工的2個，今年動工建設的6個，正在開展前期工作已經落實建設資金的3個，開展前期工作的5個。以上土地開發整理項目和占補平衡項目中已落實的11個項目總建設規模達1073.5公頃，預計新增耕地385.91公頃，總投資為3559.84萬元。

結合中低產田改造工作，著手制定全州國土資源系統內的中低產田改造方案，編制改造項目計劃，積極為爭取資金作準備。

認真開展2008年度耕地目標責任制履行工作和“雙保行動”。根據省政府的通知精神和省國土資源廳的相關要求，開展了全州2008年度耕地保護責任目標履行的檢查和自查工作，針對我州擴大內需項目用地情況正在開展保增長保紅線的“雙保行動”工作。

嚴格執行《云南省州市人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，認真落實耕地保護目標責任制，嚴格保護基本農田，確保基本農田落實到地塊、落實到農戶，面積不減少、質量不降低、用途不改變，保護工作責任到人。按時完成省政府下達的中低產田改造（土地開發整理復墾）任務；嚴格執行建設占用耕地先補后占規定，確保做到補充耕地數量相等、質量相當。

（五）切實做好我州地質災害防治工作。

根據《地質災害防治條例》的規定，三縣一區在汛期前編制了**年度《地質災害防災減災方案》，州政府印發了《**州**年地質災害防災減災方案》，明確了重點防治區及點，落實了相應的防治措施。根據迪督字[**]8號《督促檢查事項辦理通知書》的督辦要求，要求三縣一區國土資源局加大對地質災害隱患巡查、排查力度。現已進入汛期，為了使居住在地質災害易發區內的廣大人民群眾更全面的了解和掌握防災減災常識，下發三縣一區國土資源局防災宣傳畫900張，《地質災害防災避險》宣傳折頁500份。德欽縣城地質災害治理工程上半年已投入資金1800萬元。

（六）加強規劃工作。

按照省國土資源廳的工作部署，進一步督促專業隊伍推進第二輪土地利用總體規劃和礦產資源開發規劃進度，兩個規劃的大綱和專題報告已經通過了省廳的審查；編制了我州土地利用總體規劃修編參考指標和土地利用年度計劃分解方案上報州政府審批下達。

（七）加強礦政管理和礦產資源整合工作。

積極為礦山企業服務，做好礦業權的年檢工作，積極配合省廳處理好探礦權的遺留問題。按照省廳和州政府的要求，制定我州的礦業權整合方案上報州政府審定。按照省廳的要求，積極開展礦業權實地核查工作，目前已經成立了領導小組，編制了實施方案上報省廳審批。

受經濟危機影響，今年礦產品價格還處于低迷狀態，我州大多數礦山企業已經停產，探礦工作也收到了極大影響，今年1至6月份礦業固定資產投入才有1.4536億元，僅達到去年同期的三分之一。

（八）積極開展宣傳調研工作。

針對今年工作任務重，難度大的特點，上半年重點對全國第二次土地調查，雙保行動兩項工作開展了廣泛的宣傳；在第十九個“6.25全國土地日”的宣傳活動中，香格里拉縣和德欽縣除了在縣城開展宣傳活動外，還結合香格里拉縣金江鎮國土所和德欽縣奔子欄鎮國土所辦公設施的建成掛牌活動開展了宣傳活動。6月26日參加了由州紀委監察局等五部門舉辦的政風行風熱線節目，通過廣播電臺宣傳了目前國土資源管理的重點工作。

結合今年開展的學習實踐科學發展觀活動，領導班子深入開展調研活動，5月份局黨組馬成偉書記到三縣及開發區就深化基層國土所體制改革，加強州局對縣級以下國土部門的人事管理方面開展了調研；6月份王建國局長與杜云勝副局長帶領耕保科長、礦管科長等相關業務人員對德欽縣的土地開發整理項目的實施情況、礦山生產情況、地質災害點的防治情況等工作進行了全面的檢查。檢查組認真的到德欽縣的每個土地開發整理項目、礦山、地質災害點作了實地核查，對各項工作作出了具體安排。7月份計劃到香格里拉縣和維西縣檢查。

二、存在的問題和困難

（一）國土資源管理隊伍急需得到加強。

國土資源部門既要保護好有限的土地和礦產資源，又要保障地方經濟建設的需求，是全社會都十分關注的部門。要履行好我們的職責、行使好我們的權力，必需要有一支強有力的隊伍作為保障。而我州國土資源系統現有的人員數量已滿足不了工作需要，人手緊缺的情況時有發生，部分工作難以及時完成。各縣國土資源局人員也較少，大部分人員參加二調工作而影響到局機關日常業務的開展。另外，目前大部分國土所只有一名工作人員，需要進一步加強。

（二）城市建設用地供需矛盾突出，儲備土地緊缺。

我州的土地收購儲備交易中心已成立多年，由于缺少必要的收購資金，目前基本上沒有儲備土地可供使用，是導致私下交易土地行為屢禁不止的主要原因。由于土地使用者直接向農民賣地，一方面導致城市規劃難于實施，另一方面造成城區地價普遍上漲，致使我們的統征土地難度增大，執法任務加重；同時也導致土地使用權招標拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠。

（三）地質災害頻發，而專項治理資金緊缺，防災減災任務艱巨。

我州屬于地質災害多發區，地質環境極度脆弱，特別是德欽、維西兩個縣城都時刻處于泥石流和滑坡的威脅之中，需要盡快地到治理；另外我州大部分鄉鎮都不同程度的受到地質災害的威脅，需要及時治理，但我州正處于經濟發展階段，建設任務重，資金不足，難以擠出較多經費用于地質災害防治，需要我們多方籌集資金用于地質災害防治。

（四）業務經費嚴重不足。

由于我州社會經濟發展較慢，地方財政難以滿足國土資源各項業務工作經費，而目前開展的二調、土地利用總體規劃修編、第二輪礦產資源規劃等工作需要資金保障，目前各項工作已全面展開，但資金缺口仍然很大。

三、下半年工作重點

（一）繼續深入開發“雙保行動”，服務地方經濟發展。

緊緊圍繞州委、州政府中心工作，積極服務**州重點工程建設，加強協調，加大力度，切實保障經濟發展用地需求。加強建設項目用地預審，統籌安排各類建設用地，優先考慮全州19項重大建設項目40項重要建設項目9項重點前期工作20項重點督查工作項目用地。全面開展土地利用總體規劃修編工作，進一步摸清存量土地家底，努力在盤活存量上下功夫，走建設用地內部挖潛之路。按照“雙保行動”實施方案的要求，嚴格落實耕地保護目標責任制，認真實施中低產田地改造和土地開發整理項目，確保全州耕地總量不減少。

（二）深入整頓和規范礦產資源開發秩序，推進礦業權市場建設。

結合礦業權實地核查工作，按照我州實施方案確定的整頓規范的內容、要求以及工作安排，精心組織，狠抓落實，強力推進礦產資源開發秩序整頓和規范工作。對各類違法開采礦產資源行為進行全面排查，對勘查項目全面檢查，對礦產資源管理中的違法違規行為堅決查辦，全面完成整治任務。全面推進探礦權、采礦權招拍掛出讓制度，嚴格程序、規范操作，著力提高經濟效益。年底爭取完成礦產資源有償使用費和礦產資源補償費征收任務以及州政府下達的礦業固定資產投資任務。

（三）進一步加強地質災害防治和地質環境保護工作。

認真落實《地質災害治理條例》和《地質災害防治規劃》，進一步明確地質災害防治責任，建立和完善監測防治體系，掌握地質災害隱患點的動態變化情況。加強礦山地質環境調查，進一步落實礦山地質環境評價制度和建設用地地災危險性評估制度，減少人為地質災害發生。

（四）加強土地市場建設與規范，積極為城市建設提供支持。

努力將土地礦業開發整理儲備交易中心的全部職能發揮出來，多方籌集資金，加大土地收購儲備力度，嚴格執行經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓方面的法律、法規和規章。進一步擴大土地有償使用范圍，繼續搞好我州閑置土地的清理整頓工作，以查處重大典型案件為突破口，堅決遏制土地違法上升的勢頭，禁止單位或個人私下向農民集體購買土地，制止亂占濫用土地的行為，為我州土地市場的健康發展提供保障。

篇10

今天召開的度全縣工作總結表彰大會，是春節后第一個重要會議，既是一次總結表彰會、鼓勁加壓會，也是一次節后收心會、工作動員會。剛才，洪海縣長全面分析和總結了度全縣綜合目標管理考核工作，對第一季度工作進行了安排，我完全同意，請各鄉鎮、各部門認真抓好貫徹落實。會議還通報了考核結果，表彰了考核工作先進集體，8個鄉鎮、部門做了很好的表態發言，講得都很具體、很實際，思路很清晰、措施很明確、目標任務很具體，希望大家互相學習、取長補短，共同做好2012年的工作。下面，我就做好2012年全縣工作講三點意見：

一、肯定成績，增強發展信心

在區、市黨委、政府的正確領導下，縣委、政府團結帶領全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，解放思想、轉變觀念，凝心聚力、攻堅克難，搶抓機遇、真抓實干，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，實現了“十二五”發展良好開局，成效顯著，主要體現在以下幾個方面：最可貴的變化是經濟社會發展的思路更加明晰。一年來，全縣上下進一步深化對縣情的認識，審時度勢、科學決策，在縣十二次黨代會上提出了“富民為先、產業為要、以人為本、富民強縣”的發展思路和建設和諧幸福新的奮斗目標，在縣委十二屆三次全體（擴大）會議上做出了開展民風建設活動的決定，在縣“兩會”上對2012年的各項工作進行了全面的安排部署，進一步統一了思想、理清了思路、明確了發展方向，這與自治區黨委、政府提出的發展思路和決策部署是完全一致的。這充分證明，縣委、政府確定的發展定位、奮斗目標，完全符合科學發展觀的要求，符合實際，體現了廣大群眾的意愿，已經成為全縣人民解放思想的結晶、激發熱情的源泉、埋頭苦干的動力、共同奮斗的追求，必將產生巨大的思想基礎和物質力量，推動經濟社會又好又快發展。最突出的變化是縣域經濟發展的基礎更加牢固。一年來，全縣上下同德、迎難而上，負重拼搏、埋頭苦干，全縣主要經濟指標均創出了歷史最好水平，地區生產總值達到31.5億元，增長10.1%；全社會固定資產投資達到28.2億元，增長53.8%，增速位列全市第一；地方財政收入達到3.3億元，增長90.3%，其中地方財政一般預算收入首次突破億元大關；農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入也都實現兩位數增長，這些充分說明全縣綜合實力邁上了新臺階，進一步奠定了后發趕超、跨越發展的基礎。最可喜的變化是推動發展的合力更加強大。一年來，全縣上下面對發展中的難題和嚴峻形勢，沒有因為困難而放慢發展速度，更沒有因為困難而徘徊不前，而是緊緊圍繞縣委、政府確定的發展思路和奮斗目標，危中求機、危中見機，逆勢而上、順勢而為，合力攻堅、推動發展，抓住了中央和區、市黨委、政府的一系列政策機遇，加快轉變經濟發展方式，大力調整產業結構，著力保障和改善民生，全面加強黨的建設，全縣經濟發展良好，民族團結和順，社會和諧穩定。我縣先后獲得“全區土地管理模范縣”、“農民增收先進集體”、“全區糧食生產先進縣”、“整村推進扶貧開發先進縣”、自治區農田水利基本建設“黃河杯”二等獎、“全區森林防火工作先進單位”等省廳級獎28個，地市級以上單項獎112個；“圓棗”榮獲中國馳名商標，德海、生海絨業有限公司躋身“全區輕紡工業10強企業”。特別是部分單位的個別單項工作還在全市、全區、全國受到表彰，有的甚至樹為樣板。最難得的變化是廣大干部的作風更加扎實。一年來，全縣上下眾志成城、齊心協力，堅定信心、振奮精神，共同創造了一個干事創業、敢打敢拼的生動局面，爭著干、比著干的勁頭更足了，抓大事、干大事的熱情更高了，激情創業、推動發展的意識更濃了，形成了千帆競發、百舸爭流的發展熱潮和創先爭優的良好氛圍，用心想事、用心謀事、用心干事、用心抓落實已成為一種自然狀態，培養、鍛煉了一大批想干事、能干事、會干事、干成事的干部隊伍，這是我們今后發展最寶貴、最雄厚的基礎力量。

回顧過去一年的工作，我們在困難較大、矛盾較多的情況下，取得了近年來較好的發展成績，辦成了一些影響發展全局的重大事項，鞏固了奮發向上、積極進取的良好局面。這些成績的取得，是區市黨委、政府正確領導和區市各廳局、駐同各單位傾心幫助的結果，是縣委、政府科學決策、強力推動的結果，也是各鄉鎮、各部門高度重視、狠抓綜合目標管理工作任務落實的結果，凝聚了全縣各級干部和廣大群眾的心血和智慧。今天受到表彰的先進集體就是全縣各鄉鎮、各部門中的杰出代表，他們雖然履行的職能不同，但有一點是共同的，就是他們都以自身艱苦的努力和顯著的業績，贏得了榮譽。他們的業績充分說明，只要我們解放思想、敢闖敢試、真抓實干、大干快上，就一定能突破發展困境，開創發展新路。在此，我代表縣委、人大、政府、政協向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！向過去一年為全縣經濟社會發展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

同志們，今天的會議為的工作劃上了圓滿的句號，我們一定要倍加珍惜來之不易的發展成果和良好的發展局面，迅速投入到2012年的各項工作中，收年氣、聚人心、增活力，積極應對工作中的各種困難和挑戰，以搶抓機遇的大干勁創造縣域經濟發展的大成就，以攻堅克難的大氣魄譜寫縣域經濟發展的新篇章，為的發展拓寬空間、爭取政策、贏得支持，在更高層次、更寬領域上推動全縣各項事業科學發展、跨越發展、創新發展。

二、攻堅克難，再創輝煌業績

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是喜迎黨的十和自治區第十一次黨代會勝利召開的一年。年前，縣委十二屆三次全體（擴大）會議和縣“兩會”圍繞全縣經濟社會發展的要求，確定了今年的目標任務和工作重點。應該說，每一個目標都具有挑戰性，每一項工作都具有艱巨性，需要全縣上下付出艱辛的努力。各鄉鎮、各部門一定要把握重點、統籌推進，確保圓滿完成全年的各項目標任務。

（一）抓好工業經濟。工業經濟發展仍然是制約我縣提速增效的瓶頸問題，全縣工業增加值僅增長5%，位列全區倒數第一，這說明我們的工業基礎差，建成投產的項目少。我們要增強憂患意識和責任意識，始終堅持把項目建設作為趕超發展的第一抓手。舉行今年重點工程和項目集中開工儀式，龍源、大唐、嘉澤、中廣核等風電和光伏發電項目、天潔1500萬只鉛酸蓄電池項目和太陽山新型干法水泥等重點工業項目要提早開工建設，韋二煤礦、陽光聯生等工業項目要盡快投產達效。爭取窯山煤礦要開工建設，洗煤廠要投產。最近，市上確定我縣今年“兩大任務”，必須完成上爭資金22億元，招商引資落地投資50億元的任務。可以說今年發展的方向、目標、任務都清楚，關鍵在干。要細化分解招商引資和上爭項目任務，各部門要進一步完善招商手段，轉變作風優化發展環境，積極對接洽談，促成一批投資開發項目簽約并落地建設，形成儲備一批、在談一批、開工一批的良好格局，保證我縣重大項目有序接替、源源不斷。要把同德慈善工業園區建設作為今年工業經濟的重中之重，搶抓前所未有的歷史機遇，加快園區的規劃建設和基礎設施完善，加大招商引資力度，力爭使更多的項目落地到園區，著力打造工業經濟發展平臺，切實提高園區項目承載能力，努力使其成為我縣縣域經濟發展的重要載體。

（二）抓好農業生產。2月4日是“立春”，標志著進入了春耕季節，我們要充分把握近期有效降水的大好形勢，扎實做好今年的農業生產工作。一要做好春耕備耕工作。各鄉鎮、各部門要早謀劃、早準備、早著手，全力做好春耕備耕工作。農業部門要深入生產第一線，及時掌握市場動態，與質監部門配合，做好種子、化肥、農機具的調運和儲備工作，保證春耕生產的需要；科技部門要積極組織技術指導和培訓，大力推廣優良品種和地膜覆蓋等節水增效技術，組織發動供銷社、農業合作組織等及時幫助農民解決農業生產中的困難和問題；水務部門要加強水資源管理和調配，保證春耕生產用水；金融部門要加大信貸支持力度，解決農民春耕生產資金困難問題，確保農業豐收、農民增收。二要加快產業結構調整。要以發展優質高效現代農業為目標，抓緊制定全縣產業結構調整方案，既提倡“一鄉一業、一村一品”，又要整體規劃、做大做強。對計劃新建的20個養殖專業村，要加大投入力度，抓好補欄、飼草儲備和標準化養殖圈棚建設，力爭形成規模；對2萬畝圓棗和3萬畝枸杞種植基地，要及早落實種植苗木、供水設施、供水條件和實施單位等，做好各項前期工作；各鄉鎮、農林水各部門都要高度重視，加快發展農業經濟合作組織，扶持、培育一批農民經紀人和營銷大戶，充分發揮經濟合作組織聯結市場和農戶，帶領農民創市場的重要作用，推動特色產業向規模化、標準化發展。三要抓好春季綠化造林。要制定春季綠化和植樹造林詳細規劃，做好苗木訂購等前期準備工作，對計劃引進公司種植的綠化項目和產業基地，要抓緊完成招投標工作，確保按期全面完成春季綠化造林任務。

（三）抓好生態移民工程。今年要全面建設完善“十一五”生態移民項目基礎設施，完成河西旱天嶺、臺項目區和2543戶縣外移民對象的搬遷入住任務，建設完成窯山合合山等生態移民工程。今年一定要全面完成“十一五”生態移民任務，同時要盡早把“十二五”生態移民縣外移民的部分任務完成好，對“十二五”縣內移民工程項目要全面開工。我們面臨的壓力非常大、時間非常緊、任務非常重，各鄉鎮、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，把生態移民作為各項工作的重中之重，嚴格按照縣委、政府的統一部署和要求，精心組織、強力推進，全力打好攻堅戰，扎實做好生態移民各項工程實施和搬遷入住工作。

（四）抓好基礎設施建設。一要繼續抓好新區開發建設。要全面完成新區10公里道路延伸工程，抓好行政中心、星級賓館、集中供熱中心等項目后續建設，確保年內投入使用。開工建設衛生監督中心等6個公建項目，加快皓月星都、錦成家園等住宅小區和普通商品房、保障房建設進度，使新區城市今年形成規模、聚集人氣。二要改造提升老城區。要立足舊城現狀和特點，改造、完成豫海南街等4公里城市道路和縣城20公里背街小巷硬化亮化工程，進一步改善縣城居民出行條件和生活環境。三要加強農村基礎設施建設。要把下馬關作為我縣的次中心城市，做好規劃設計，加快建設步伐。同時，要做好韋州、王團、預旺、河西老鎮區改造提升，不斷完善基礎設施，增強鎮區產業聚集功能和人口承載力。要抓緊實施好西部飲水安全供水等水利工程。要認真做好今年農村公路改造項目報批和實施工作。

（五）抓好民風建設。要把民風建設和進一步營造風清氣正發展環境活動緊密結合起來，整體推進。民風建設“六大工程”工作組和進一步營造風清氣正發展環境活動“七個環境”工作組，要按照縣委、政府的統一部署和要求，抓緊制定今年各項工作方案，認真抓好各個階段工作任務的落實，確保取得實效。在這里我強調一下會風的問題，縣委、政府要切實精簡會議，可開可不開的堅決不開，非得開的要開短會、講短話、講實話、講管用的話，能合并開得要合并開。各鄉鎮、各部門都要減少會議，要以行動落實會議，杜絕以會議落實會議，把更多的時間用在跑項目上，用在爭資金上，用在抓落實上，用在促發展上。

三、完善機制，推動工作落實

機制就是動力，建立責任明確、考核有據、獎懲分明、科學有效的體制機制，是抓好工作落實的重要保證。總的看，這次綜合目標管理考核工作組織有力、評審嚴謹，考核結果比較客觀準確地反映了各鄉鎮、各部門的工作情況。但是，目標管理考核體系也不可能盡善盡美，不可能百分之百準確，不可能絕對的科學。有的單位干得不錯，但因為各方面因素沒有評上好等次，覺得委屈，可以理解。從干事創業的角度講，只要盡心盡力、苦干實干、干出成績，即便沒有拿獎，也可以問心無愧、坦然面對，縣委、政府也一樣給予肯定。總之，要“勝不驕、敗不餒”，成績代表過去，更主要的是要在今年的工作中取得更大的成績、更輝煌的業績。在今后的工作中，我們要進一步完善工作機制和考核機制，推動各項工作的落實。

一要建立縣級領導包抓重點工作責任機制。我們要把今年的重點工作和重點項目任務分解落實到各縣級領導和責任單位上，嚴格實行縣級領導包抓重點工作責任制和限時辦結制。各縣級領導要在認真抓好分管工作的同時，傾注精力、強化責任，以身作則、率先垂范，切實把包抓工作和項目抓緊、抓實、抓出成效；各牽頭單位和責任單位要思想重視、行動迅速，不談條件、不講困難，搶時間、爭速度、趕進度，能提前一天完成的決不拖延，能在年內完成的決不留尾巴，確保重點工作和重點項目保質保量地按時完成。

二要嚴格考核獎懲機制。要進一步完善目標責任管理考核辦法，切實做到年初建賬、年中查賬、年底算賬，特別是對平時的考核，要突出重點工作和重大項目的考核，突出“兩大任務”爭資金、爭項目的考核，突出創新和亮點工作的考核，加大力度、管理到位，力求使考核結果更公平、更公正、更合理，要重獎嚴罰、不留情面。要強化科級領導干部績效考核結果的運用，把干部提拔使用與績效考核結果緊密結合起來，讓想干事、能干事、干成事的有機會、有舞臺、有位置；對落實不力、失職瀆職、群眾意見大、造成嚴重后果的堅決追究責任，決不姑息遷就，確保各項工作高標準、高質量、高效率落實。

三要完善督查機制。各項工作任務落實到什么程度，取得什么效果，關鍵在抓好督查。縣委督查室、政府效能辦、考核辦要建立“重點工作一月一督查一通報，亮點工作半年一觀摩一總結，績效考核一年一排名一兌現”的跟蹤督查和問責機制。跟蹤考評要看進度、看質量、看干勁，年終考評要看增長、看位次、看成效。各鄉鎮、各部門要進一步強化創新意識，善于把上級的政策和實際緊密結合起來，勇于沖破各種思想禁錮，高點站位、大膽嘗試。特別是要想盡一切辦法，著力打造一批有規模、上檔次的亮點工程，切實達到示范引導、典型引路，以點帶面、整體推進的效果。