導語：如何才能寫好一篇關于文物保護管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條本市行政區域內的非物質文化遺產的保護和管理適用本辦法。

第三條非物質文化遺產保護工作貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針。

市文化行政部門主管本行政區域內非物質文化遺產的保護工作。依法對非物質文化遺產保護工作實施監督、管理和指導。

市發改、教育、財政、建設、規劃、廣播電視、旅游等相關部門按照各自職責，做好非物質文化遺產保護工作。

各鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會、臨港新城管委會負責本轄區內的非物質文化遺產保護工作。

市人民政府要切實加強對非物質文化遺產保護工作的領導，將非物質文化遺產保護工作納入國民經濟和社會發展規劃及城鄉建設規劃,非物質文化遺產保護所需經費列入市財政預算。

第四條市文化行政部門會同有關部門組織編制全市非物質文化遺產保護規劃，報市人民政府批準后組織實施，并定期對規劃的實施情況進行檢查。

第五條市文化行政部門應建立非物質文化遺產檔案及相關數據庫，對經過科學認定列入名錄的非物質文化遺產項目，由市人民政府核定公布。公布前，文化行政部門應組織專家評審并征求有關部門、社會團體和公眾的意見。

對列入瀕危名單的非物質文化遺產代表作，市人民政府應當制定搶救保護方案，并組織文化行政部門及其他有關部門及時進行科學、有效的搶救性保護。

第六條市文化行政部門確定和命名本市非物質文化遺產代表作的代表性傳承人和代表性傳承單位。

第七條符合下列條件的公民，可以申請或者被推薦為非物質文化遺產代表性傳承人:

（一）掌握并保持某項非物質文化遺產代表作的表現形態或者技藝；

（二）在一定區域內被公認為具有較大影響；

（三）積極開展傳承活動，培養后繼人才。

第八條符合下列條件的組織和團體，可以申請或者被推薦為非物質文化遺產代表性傳承單位：

（一）有掌握某種非物質文化遺產代表作表現形態或者技藝的傳承人，并對該非物質文化遺產展開研究；

（二）以傳承、發展非物質文化遺產為宗旨，并堅持開展相關活動；

（三）保存某項非物質文化遺產的原始資料或者代表性實物。

第九條代表性傳承人和代表性傳承單位享有下列權利：

（一）開展傳藝、講學以及藝術創作、學術研究等活動并取得報酬；

（二）向他人有償提供其掌握的知識和技藝以及有關的原始資料、實物、場所等；

（三）開展傳承活動有經濟困難的，可以申請市人民政府予以資助。

第十條代表性傳承人和代表性傳承單位履行下列義務：

（一）按照師承形式或者其他方式選擇、培養新傳承人；

（二）完整保存所掌握的知識、技藝及有關的原始資料、實物、建筑物、場所等；

（三）依法開展展示、傳播非物質文化遺產等活動。

第十一條市文化行政部門組織建立非物質文化遺產數據庫，并創造條件，建立非物質文化遺產展示場所，并向社會開放。

第十二條非物質文化遺產需出境的，報上級有關部門批準，其中經文物行政管理部門認定為文物的，適用文物保護法律法規的相關規定。

第十三條非物質文化遺產項目保護單位和相關實物資料的保護機構應當建立健全規章制度，妥善保管實物資料，防止損毀和流失。

第十四條市文化行政部門鼓勵、支持單位和個人運用節日活動、展覽、培訓、教育、大眾傳媒等多種手段，宣傳、普及非物質文化遺產知識，促進其傳承和社會共享。

第十五條對非物質文化遺產代表作所涉及的建筑物、場所、遺跡及其附屬物，由市人民政府劃定保護范圍，作出標識說明，并在城鄉規劃和建設中采取有效措施進行保護。

第十六條市文化行政部門可以選擇市級非物質文化遺產代表作，作為申報無錫市、省級或國家級非物質文化遺產代表作。

第十七條公民、法人和其他組織合法擁有的承載非物質文化遺產的珍貴資料、實物、場所等，其所有權受法律保護。確定為文物的，適用文物保護的相關法律、法規。

非物質文化遺產知識產權受法律保護。

第十八條利用非物質文化遺產項目進行藝術制作、產品開發、旅游活動等，應當尊重其原真性和文化內涵，保護原有文化生態資源和文化風貌，不得歪曲與濫用。

第十九條非物質文化遺產項目含有國家秘密的，應當按照國家有關保密的法律法規規定，采取相應的保密措施；含有商業秘密的，按照國家有關法律法規執行。

第二十條市文化行政部門鼓勵和支持企事業單位、社會團體和個人，捐贈非物質文化遺產實物資料或者捐贈資金和實物，用于非物質文化遺產保護。

第二十一條市文化行政部門對在非物質文化遺產保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二十二條有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依據《**省非物質文化遺產保護條例》，依法給予行政處分和行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對列入瀕危名單的非物質文化遺產代表作，由于未采取科學、有效的搶救性保護措施而導致滅失的；

（二）對征集、收購和受贈的非物質文化遺產珍貴資料、實物未妥善保管乃至造成嚴重損壞、被竊或遺失的；

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[關鍵詞]文物藏品；定級標準；檔案管理

前言

文物藏品是一個民族物質文化和精神文化發展的重要體現，文物藏品直接體現著一個民族發展的歷程，是寶貴的物質文化遺產。文物藏品管理單位不僅負有保管好文物藏品的責任，還需要明確文物藏品的定級標準，從阿而可以更好地向人們展示我國文物藏品的等級標準，這樣可以更好地利于人們理解文物藏品的重要性的大小，還可以為文物研究工作提供方便。

1. 實現文物藏品定級的重要性以及重要意義

文物藏品是人類科學以及文化發展的歷史見證，對于歷史再現，歷史傳承具有重要意義。所以為了使文物藏品能夠更好地服務于社會和科學，我們需要對文物藏品進行定級和分類。除了需要對藏品進行好好保管以外，還需要對文物藏品進行科學的管理和分類，在管理中努力做到制度健全，賬目清楚，鑒定準確，編目詳細，保管妥善，查用方便。文物藏品是藏品館進行各種業務工作的物質基礎，所以文物藏品館需要在文物藏品的管理工作中建立和完善詳細，準確的藏品定級檔案。但是目前我國文物藏品的的定級以及管理工作水平不高，文物藏品的定級標準也不夠明確。所以，基于文物藏品工作的重要性以及重大意義，我們有必要建立更加完善的文物藏品管理標準。

2. 當前我國文物藏品的定級標準分析

我國文物保護法中明確提出，我國歷史上各個時代所出現的重要實物，藝術品，手稿，圖書資料，代表性實物等文物可以分為珍貴文物和一般文物；而珍貴文物又可以分為一級文物，二級文物，三級文物等。文物保護法中還明確指出，文物保管單位對于本單位所收藏的文物必須區分文物等級，設置藏品檔案，建立嚴格的管理制度。另外根據文物的用途和基于文物的復雜性，我國文物管理中還存在著許多的問題。我國是一個有著悠久文明歷史的國家，但是我國的文物藏品由于歷史上的原因藏品還是保存的不夠完善的，而且藏品的收藏也不是很豐富。文物藏品的管理制度以及法律規范制度還不夠健全。由于文物藏品是社會發展歷史的體現，所以做好文物藏品的管理工作是非常重要的，文物藏品還可以反映出民族發展的經濟，文化，生活等各個方面。

3. 如何實現文物藏品定級合理化

3.1 規范文物藏品管理制度

鑒于當前我國文物藏品工作中出現的一些問題，我們需要實現文物藏品管理工作的制度化，法制化建設。在文物藏品管理工作中需要制定一整套的完善的規章制度。在文物藏品的定級規范化工作中，尤其要注意藏品定名規范化，藏品分類規范化，藏品總登記號的規范化，藏品年代的規范化，藏品計量與記件規范化。首先，應當根據文物藏品的庫房管理方法，制定嚴格的，科學的庫房管理制度。如此，是實現文物藏品科學管理的基礎。根據文物藏品的特點以及年代，歷史價值等來實現文物藏品入庫的科學化管理。建立文物藏品登記制度，設置專門人對文物入庫以及出庫進行管理。文物藏品的管理并不是一成不變的簡單的定級管理工作，在文物管理中我們需要做好大量的詳細的管理工作。我們需要基于文物定級的標準，需要做好文物藏品的收集歸檔工作，從而實現對文物藏品的集中的統一管理，對于文物藏品不可以各自分散保管。由于文物藏品的形成時代以及形成特點是不同的，所以在對文物藏品進行分類時，應當根據藏品的時代形成特點制定不同的分類標準。例如對于文字材料藏品和實物的文物藏品應當在分開管理的同時，對于那些有著時代關系或者是類似歷史價值之處進行檔案上的歸類以及整理。還有，對于那些易受到外界自然環境影響的文物藏品應當格外的照顧，對這些藏品應當嚴加管理的同時對這些藏品進行嚴格分類以便于保存它們的歷史價值和科學文化價值。

3.2關于文物藏品定級標準的建議

在對文物藏品進行定級的時候，應當遵循我國文物保護法的標準進行定級設置。定級之前，需要對需定級的文物藏品進行嚴格的考察和論證，在論證了文物藏品的時代背景以及歷史價值之后在對其進行分類。文物的分類可以根據歷史價值以及科學價值分為不同的等級。另外值得一提的是一級文物的定級需要更加嚴格的審核以及考察論證。在確定了文物的定級標準以后需要對所定級的文物藏品的等級進行檔案歸類。這些被定級的文物藏品的存檔工作同樣不可以忽視。對于那些珍貴的文物藏品和一些有所損壞的文物藏品需要在檔案存檔時特別的加以說明。文物藏品的定級需要根據他們與重大事件、重要人物、重要社會影響等諸方面的關系，定出文物等級。一定從文物管理的總體出發、從文物保護的大局出發做好文物定級工作。對于期刊與出版物文物藏品的定級工作需要特別的注意。期刊類和出版文物藏品的存館量都比較大，對這類文物藏品進行定級時工作量之大是可想而知的。所以在對這類藏品進行定級時需要耐心和科學嚴謹的態度。在充分考察的基礎上在進行定級工作的開展。在對文字資料類文物藏品進行存檔時時可以利用現代的科學技術來實現存檔的方便化。數字化博物館就是一個很好地創意，借助網絡來展現文物藏品所負載和蘊含的歷史，文化和科技等多方面的信息。

結語

文物藏品是滿足當代歷史的科學研究以及教育宣傳的重要途徑之一。在當今科技發達的時代，如何實現對文物藏品更好地保管和分類定級是我們需要認真思考的一個重大問題。實現當代科學技術與文物藏品定級保管的完美結合對于發揮文物藏品的優勢，使文物藏品更好地服務于教育以及科學研究，更好地實現文物藏品的社會效益是我們進行文物藏品保管工作的最終目的和意義所在。

參考文獻：

[1]呂堅.從明清歷史檔案看檔案資料的文物屬性，中國文物科學研究2006.02.

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一、職能職責

貫徹執行國家、省、市關于文物工作的方針、政策和法律、法規、規章，起草本市文物工作法規、規章，擬定并組織實施全市文物和博物館事業發展規劃；負責各級文物保護單位的申報及不可移動文物的登記工作；審核市級文物保護單位與不可移動文物的維修方案、保護范圍及其建設控制地帶內和地下文物保護區域內的建設項目；指導全市文物保護、博物館建設和區、縣（市）文物工作；負責全市文物行政執法工作，打擊各類文物違法犯罪行為。

二、行政審批項目及審批程序

（一）文物考古勘探范圍內的基建項目審批

項目名稱：文物考古勘探范圍內的基建項目審批

項目類別：行政審批

項目依據：《中華人民共和國文物保護法》

《*市地上不可移動文物和地下文物保護條例》

審批要件：（1）書面申請書。

（2）市規劃局核發的《建設用地規劃許可證》復印件2份。

（3）市規劃局核發的《建設擴初設計審定通知單》復印件2份。

（4）市規劃局核發的1：500紅線圖復印件2份。

辦理程序：審批大廳受理文物局審查組織考古人員進行考古調查、勘探、發掘出具考古勘探意見書由審批大廳將審理決定告知當事人

辦理時限：5個工作日（1萬平方米以下）

費用情況：本審批項目不收費

考古勘探收費情況：

（1）普通手工文物勘探收費：非老城區每平方米8.54元；老城區每平方米16.24元。

（2）考古發掘費用依據國家有關規定進行核算；

收費依據：（1）《中華人民共和國文物保護法》

（2）《*省文物勘探管理辦法》

（3）《考古調查、勘探、發掘經費預算定額管理辦法》

（二）市級文物保護單位建設控制地帶內

建設工程設計方案許可

項目名稱：市級文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案許可

項目類別：許可

項目依據：《中華人民共和國文物保護法》第十八條

審批要件：（1）書面申請書。內容包括：申請人名稱及相關證明材料；工程名稱、地點、規模、用途。

（2）工程位置圖和工程設計方案。

（3）涉及地下遺存的，應提供考古勘探發掘資料。

辦理程序：審批大廳受理文物局審查作出審理決定由審批大廳將審理決定送達當事人

辦理時限：10個工作日

費用情況：本許可項目不收費

（三）市級文物保護單位原址保護措施許可

項目名稱：市級文物保護單位原址保護措施許可

項目類別：許可

項目依據：《中華人民共和國文物保護法》第二十條

審批要件：（1）書面申請報告。內容包括：申請人名稱及相關證明材料；保護措施名稱、理由及主要內容。

（2）建設工程選址批準文件。

（3）保護措施具體方案。

辦理程序：審批大廳受理文物局審查作出審理決定由審批大廳將審理決定送達當事人

辦理時限：10個工作日

費用情況：本許可項目不收費

（四）由政府出資修繕的非國有不可移動文物

轉讓、抵押或者改變用途許可

項目名稱：由政府出資修繕的非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途許可

項目類別：許可

項目依據：《中華人民共和國文物保護法》第二十五條

審批要件：（1）書面申請書。內容包括：申請人名稱及相關證明材料；受轉讓、抵押人的名稱及相關證明材料；不可移動文物的名稱、位置及修繕情況；轉讓、抵押或者改變用途的理由。

（2）政府出資證明。

（3）轉讓、抵押或者改變用途的具體情況說明及相關證明材料。

（4）轉讓、抵押或者改變用途后的保護措施。

辦理程序：審批大廳受理文物局審查作出審理決定由審批大廳將審理決定送達當事人

辦理時限：即辦

費用情況：本許可項目不收費

（五）市級文物保護單位及已登記的不可移動文物修繕許可

項目名稱：市級文物保護單位及已登記的不可移動文物修繕許可

項目類別：許可

項目依據：《中華人民共和國文物保護法》第二十一條

審批要件：（1）書面申請報告。內容包括：申請人名稱及相關證明材料；工程名稱、位置、類別和規模。

（2）勘察設計文件和維修方案。具體包括反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片；保護工程方案、設計圖及相關技術文件；工程設計概算；必要時應提供考古勘探發掘資料、材料試驗報告書、環境污染情況報告書、工程地質和水文地質資料及勘探報告。

（3）維修施工單位資質證明。

辦理程序：審批大廳受理文物局審查作出審理決定由審批大廳將審理決定送達當事人

辦理時限：10個工作日

費用情況：本許可項目不收費

（六）非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽

需借用國有館藏文物的許可

項目名稱：非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的許可

項目類別：許可

項目依據：《中華人民共和國文物保護法》第四十條。

審批要件：（1）書面申請書。

（2）館藏文物借用清單。

（3）展覽活動批復報告。

（4）文物安全應急方案。

辦理程序：受理審查作出審理決定將審理決定送達當事人

辦理時限：20個工作日

費用情況：本許可項目不收費

（七）博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本許可

項目名稱：博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本許可

項目類別：許可

項目依據：（1）《中華人民共和國文物保護法》第四十五條

（2）《國務院對確需保留的行政審批項目許可的決定》（國務院令第412號）

審批要件：（1）書面申請書。內容包括：申請單位名稱及相關證明材料；處理的原因和方式；須處理的文物或標本數量。

（2）文物或標本目錄。內容包括：名稱、質地、年代、級別、來源、尺寸、完殘狀況、相關照片。

（3）本單位學術委員會或其他有關專家的意見。

辦理程序：受理審查作出審理決定將審理決定送達當事人

辦理時限：20個工作日

費用情況：本許可項目不收費

（八）對“一宮兩陵”古建筑進行測繪許可

項目名稱：對“一宮兩陵”古建筑進行測繪許可

項目類別：許可

項目依據：《*市故宮、福陵和昭陵保護條例》第二十一條

審批要件：（1）書面申請書。

（2）測繪方案。

（3）文物安全的應急方案。

（4）測繪單位的資質證書復印件。

辦理程序：受理審查作出審理決定將審理決定送達當事人

辦理時限：20個工作日

費用情況：本許可項目不收費

（九）博物館設立的初審

項目名稱：博物館設立的初審

項目類別：初審

項目依據：《博物館管理辦法》第十一條

審批要件：（1）書面申請書。內容包括：建館宗旨、館址、館名、面積、展陳內容、藏品數量、種類、人員機構、經費來源等內容。

（2）館舍所有權或使用權證明。

（3）資金來源證明或驗資報告。

（4）藏品目錄及合法來源說明。

（5）陳列展覽大綱。

（6）擬任法定代表人的基本情況及身份證明。

（7）專業技術和管理人員的證明材料

（8）申請設立非國有博物館的，應同時提交博物館章程草案。博物館章程草案包括：辦館宗旨及藏品收藏標準；博物館理事會、董事會或其他形式決策機構的產生辦法、人員構成、任期、議事規則等；出資人不要求取得經濟回報的約定；博物館終止時的藏品處置方式；章程修改程序。

辦理程序：受理審查提出初審意見將初審意見送達當事人

辦理時限：20個工作日

費用情況：本初審項目不收費

（十）非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途備案

項目名稱：非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途備案

項目類別：備案

項目依據：《中華人民共和國文物保護法》第二十五條

審批要件:（1）書面申請書。

（2）改變用途的目的和對象的說明。

（3）轉讓、抵押的合同文本。

（4）轉讓、抵押或改變用途的保護措施。

（5）收授方的資信證明。

辦理程序：受理審查備案將備案文件送達當事人

辦理時限：5個工作日

費用情況：本備案項目不收費

（十一）市級博物館、圖書館和其他文物收藏單位的

藏品檔案、管理制度備案

項目名稱：市級博物館、圖書館和其他文物收藏單位的藏品檔案、管理制度備案

項目類別：備案

項目依據：《中華人民共和國文物保護法》第三十六條

審批要件:（1）書面申請書。

（2）藏品檔案、管理制度。

辦理程序：受理審查備案將備案文件送達當事人

辦理時限：1個工作日

費用情況：本備案項目不收費

（十二）國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等

需借用館藏文物備案

項目名稱：國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物備案

項目類別：備案

項目依據：《中華人民共和國文物保護法》第四十條

審批要件:（1）書面申請書。

（2）館藏文物借用清單。

（3）雙方簽訂的借用合同。

（4）文物展覽場所及安全措施方案。

辦理程序：受理審查備案將備案文件送達當事人

辦理時限：5個工作日

費用情況：本備案項目不收費

（十三）縣（區）級館藏文物檔案備案

項目名稱：縣（區）級館藏文物檔案備案

項目類別：備案

項目依據：《中華人民共和國文物保護法實施條例》第二十九條

審批要件:（1）書面申請書。

（2）館藏文物檔案。

辦理程序：受理審查備案將備案文件送達當事人

辦理時限：1個工作日

費用情況：本備案項目不收費

三、行政處罰事項

1.在文物保護單位的建設控制地帶內新建、改建、擴建建筑物和其他設施，其設計方案未經文物行政部門同意后報經規劃行政部門批準，對文物保護單位的環境和歷史風貌造成破壞的。

2.在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，其工程設計方案未經文物行政部門同意，報城鄉建設規劃部門批準，對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的。

3.擅自遷移、拆除不可移動文物的。

4.擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的。

5.擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的。

6.施工單位未取得文物保護工程資質證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。

7.刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，或者損毀文物保護單位標志的。

8.轉讓或者抵押國有不可移動文物，或者國有不可移動文物作為企業資產經營的。

9.將非國有不可移動文物轉讓或者抵押給外國人的。

10.擅自改變國有文物保護單位用途的。

11.文物收藏單位未按照國家有關規定配備防火、防盜、防自然損壞的設施的。

12.國有文物收藏單位法定代表人離任時未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的。

13.將國有館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人的。

14.未按規定處置國有館藏文物的。

15.挪用或者侵占依法調撥、交換、出借文物所得補償費用的。

16.買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人的。

17.發現文物隱匿不報或者拒不上交的。

18.未按照規定移交揀選文物的。

19.未取得相應等級的文物保護工程資質證書，擅自承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的。

20.未取得資質證書，擅自從事館藏文物的修復、復制、拓印活動的。

21.未經批準擅自修復、復制、拓印、拍攝館藏文物的。

22.在進行大型基本建設項目時，建設單位沒有事先會同省文化行政管理部門在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行調查勘探的，其選址事先未征得文化行政管理部門同意的。

23.在文物勘探范圍內未按照規定進行文物勘探的。

24.損毀文物保護單位標志，刻劃、涂污或者損壞不可移動文物的。

25.對文物保護單位的保護范圍內的非文物建筑物、構筑物進行改建、擴建的。

26.在文物保護單位的建設控制地帶內新建、改建、擴建建筑物和其他設施，其設計方案未經文物行政部門同意后報經規劃行政部門批準，對文物保護單位的環境和歷史風貌造成破壞的。

27.改變不可移動文物的建筑立面、結構體系、基本平面布局和有特色的內部裝飾的。

28.損毀“一宮兩陵”標志說明的。

29.在“一宮兩陵”文物和保護設施上涂污、刻劃的。

30.“一宮兩陵”管理單位未按國家有關規定配備防火、防盜、防自然損壞設施的。

31.未經批準擅自修繕“一宮兩陵”文物，明顯改變文物原狀的。

32.未取得文物保護工程資質證書，擅自從事“一宮兩陵”文物修繕的。

33.未經批準擅自在“一宮兩陵”保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的。

34.在“一宮兩陵”建設控制地帶內進行建設工程，其工程設計方案未經批準，對“一宮兩陵”歷史風貌造成破壞的。

四、執法依據及要求

（一）依據：《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》、《博物館管理辦法》、《考古調查、勘探、發掘經費預算定額管理辦法》、《*省文物勘探管理辦法》、《*市故宮、福陵和昭陵保護條例》、《*市地上不可移動文物和地下文物保護條例》等有關文物保護的法律、法規及規章。

（二）文物行政執法人員執行公務時，必須按規定出示證件（《*省行政執法證》），并保證兩人以上到場，否則，可視為無效。

（三）進行行政處罰時，須向當事人說明做出處罰決定的事實、理由、依據，同時告之當事人所享有的各項權利（陳述、申辯、申請行政復議及提起行政訴訟等）。

五、責任追究

（一）文物行政管理（執法）人員，有下列情形之一者，追究行政違示責任：

1.辦理勘探審批手續時，相關手續齊全、符合條件而不予受理的；

2.未按期予以辦理的；

3.不認真審核有關手續或不履行法定程序審批而出現問題的；

4.對公民、法人和其他社會組織合法權益侵害，造成不良后果的；

5.博物館（所）工作人員違反《中國文物博物館工作人員職業道德準則》規定的。

（二）對文物行政管理（執法）人員的違示責任，視情節給予下列處罰：

1.行政處理：對當事人賠禮道歉、經濟賠償、通報、公開檢查、調離崗位、辭退。

2.行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除公職。

3.經濟處罰：對違示者及其主管領導予以罰款；

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關鍵詞：考古資產；保護措施

引言

考古資產的保護對社會歷史文化發展具有重要意義，是一個國家傳統民族精神文化的重要無價之寶，是社會可持續發展的重要基礎保障，同樣也是民族精神思想建設的主要支柱。我國是歷史文化古國，具有五千年悠久民族文化，是我國人民精神努力的智慧杰作。因此，對考古資產的保護是對歷史精神文化的一種傳承表現，考古資產是我國各民族精神橋梁、促進各民族內部團結統一、和諧發展，是建立和諧主義發展國家的重要前提，是考古學者以及每個民族同胞應有的社會責任及義務。

一、關于考古資產保護情況發展現狀

（一）考古資料記載不受重視

在考古學中，一旦發表相關文物發掘計劃書，就會根據具體計劃確定考古工作的基本流程，但這樣貿然確定考古工作流程并不具有一定科學性，在一定程度影響最終考古工作的準確性，因此，應當對古代考古學者的個人記錄進行仔細查看，對這些記錄給予應有的重視和保護，尊重考古學者的個人勞動成果。在過去長時間的考古工作過程中，對考古遺址的完整保護越來越受到人們群眾的關注，但卻極大程度的忽視了考古記載資料及文獻方面的保護，造成這種現象的主要原因是我國對考古事業的引起足夠關注的時間較晚，沒有意識到考古記載資料對歷史文物發現工作的重要性，主觀的將具體考古工作者排除在關注范圍之外。

（二）缺乏有效考古資產保護措施

我國對于歷史文物保護方面也出臺了很多具體條文規定，但是這些規定或是相關法律保護政策中，并沒有詳細哪條規定對考古資產保護的具體內容，我國文物行政方面，在管理工作中也沒有制定關于考古資產的保護制度，而且在考古學中，仍然沒有對考古資產方面的統一規定或制定，在考古行業中，最重要的工作行為遵守流程規定中，就已經對文物現場及發現的具體文物的詳細保護工作規范要求。無論是國家政府還是文物管理局亦或是重要的考古工作規定中，都對考古資產保護措施這一方面缺乏詳細的規定，造成考古資產在一定程度上受到不同因素的破壞。

（三）考古資料管理受傳統因素影響

考古資產中的重要內容主要就是考古相關資料記載與考古文獻，但在實際考古資產保護工作中，在考古資料的管理上面，整體出現閉塞性以及教條性等不好的傳統因素，影響了對考古資產的保護工作有效進行。一些關于考古遺址的具體資料記錄，被某些考古組織利用一些灰暗的市場手段進行私有占有，尤其是對那些重要的歷史久遠的遺址資料，更是從不向外界展示，就算本組織機構的工作人員想查看考古資料，都需要層層審批，很難輕易看到。因此，造成很多考古資料數據，大部分都被放置管理庫中，長時間容易被人遺忘或是造成一定程度的破壞丟失。

二、加強考古資產保護的相關具體措施

（一）加強對考古保護重視

根據我國關于文化遺憾保護方面新出臺的政策，倡導全民加強對歷史文化遺產的保護意識，保護歷史文化的整體與準確性，按照具體行為規定與法律規章制度進行積極有效保護。因此，首先就要提升對考古資產保護的重視，主動開展考古文化的宣傳活動，加強歷史文物專業知識探討，使考古界與歷史文物界的思想意識達到高度統一，將文物保護演變成對歷史文化的保護，將考古資料視為保護工作中重要內容，歷史考古資料是我國精神文化遺產中無價之寶，只有加強對考古保護的重視程度，才能最終有效的確保考古資料的準確性與科學性。

（二）完善考古保護制度體系

將現有文物保護法進行完善，結合當前我國社會發展形勢，制定出嚴格的文化遺憾保護法。我國文物管理局的各部門應該積極配合，規定有關考古資產保護的具體條文規定，在原有的考古工作重要遵循守則中，將考古資料與考古文獻記載等內容加入到文物現場保護工作當中，并且要對考古現場以及相關文物資料管理工作上制定系統化的評判機制。同時，要加強對考古資料緊急保護工作，國家文物管理局要通過具體獎勵制度，鼓勵更多的人將手中收藏的稀有歷史考古資料文獻上交給國家珍藏，促進我國考古學發展，進行歷史文物資料搶救工作過程中，仔細對相關退休的考古學者進行詢問，將那些消失在考古學中的重要資料文獻通通深度挖掘出來，進行重新整體編排，由國家相關考古部門進行嚴格管理，把這些珍貴的考古文化瑰寶收集起來后，運用到將來的考古工作中，有利于考古保護制度體系進一步提升與完善，促進我國日后考古博物館項目的建設，將歷史文化展示給現代人，加強人們對我國歷史精神文化的認識，感受到考古文化自身的魅力與價值。

（三）與時俱進加強考古信息建設

關于考古資料管理方面工作，應符合當前時展基本需求，做到管理技術上的與時俱進，創新資料管理方式，結合先進網絡信息技術，將考古資料及其具體文獻記載等文化瑰寶收藏到網站中，實現資料共享、信息公開化，形成數字化現代資料管理系統，提升人們在網站中的瀏覽率。在將來的考古博物館在展覽相關資料或是文物作品時，要將相關為考古事業做出巨大貢獻的考古學者加入進來，讓世人看到他們工作中的成就c奉獻，將他們個人優秀作品設置專欄展覽，把考古工作者發現的歷史文物與其工作照片放在一起，避免出現見到物體不見考古學者的尷尬現象。同時要加強考古工作過程中的記錄，規定每個考古學者在文物發掘中，對具體文物有什么重要發現應當及時記錄下來，豐富原有的考古資料記載，促進日后考古事業發展，通過將來考古博物館的具體展示，讓人們切實感受到考古工作現場是什么狀態，與此同時更要加強考古網站的建設，開通考古官網微博賬號及微信公眾號，多種渠道拓展人們對考古文化的了解。

結語

綜上所述，隨著我國社會不斷發展進步，更加重視歷史文化傳承與弘揚，考古資產是對我國悠久精神文化的重要記載，是各民族共同發展的重要基礎保證，因此，關于考古資產的相關資料及文獻記載，有關政府管理部門要加強重視，采取積極有效的考古資料管理保護措施，制定嚴格的管理制度，出臺具體考古政策，規范考古工作過程中的個人行為，加強建設考古資產現代數字化系統，滿足當代社會發展需求，提升人們對考古文化的認識，豐富考古知識，為考古事業發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]劉揚. 淺談考古現場的文物保護[J]. 赤子（上中旬）， 2015， （07）： 19-21

篇5

一、工作目標

認真學習貫徹關于安全生產和文物安全工作的重要論述，樹牢安全意識，筑守安全底線；強化責任落實，加強安全監管，推動實施文物安全直接責任人公告公示制度，文物消防安全責任制不斷健全；深化源頭治理，持續整治火災隱患，有效化解重大文物火災風險；推進文物平安工程，加強消防基礎設施建設，加大科技應用，切實增強火災預警防控能力；實施精準管理，完善消防安全制度和應急預案，加強消防演練，扎實推進文物消防安全治理能力現代化。通過三年行動，文物火災隱患得到有效整治，各文物、紀念館單位消防能力得到全面提升，重大文物火災事故得到明顯遏制，文物安全形勢持續向好。

二、主要任務

（一）強化文物安全責任

1.推動落實政府主體責任。積極推動本行政區域內人民政府，認真落實《國務院辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》，落實國家文物局、應急管理部《關于進一步加強文物消防安全工作的指導意見》，扎實做好省政府年度考核文物安全績效評價工作，推動政府與文物所在地的鎮、街、局等簽定《文物安全責任書》、指定文物安全責任人，切實履行文物安全屬地管理主體責任，加大文物安全投入，健全、保障文物安全管理隊伍和力量。

2.切實履行部門監管職責。積極協調會同消防救援機構，認真研判、分析評估本行政區域內文物火災風險，安排部署文物消防安全工作，組織開展文物消防安全檢查，督察督辦文物火災事故，督導整改文物火災隱患。加強消防安全能力建設，強化文物安全隊伍管理，推動實施文物安全直接責任人公告公示制度，組織做好文物消防設施建設，切實提升文物消防安全總體水平。

3.全面夯實單位直接責任。要認真履行會議會址、會議紀念館文物安全直接責任，明確消防安全責任人和消防安全管理人，并向社會公示接受監督。按有關要求和文物安全實際需要，落實崗位責任制，完善消防安全設施和設備，加強消防安全管理，及時整改火災隱患，落實文物安全責任和措施。

（二）開展火災隱患排查整治

1.全面排查。排查會議會址和會議紀念館等文物收藏單位，具有消防安全隱患的不可移動文物。

2.重點整治。杜絕在會議紀念館內的生活用火、生產活動用火，保障用電安全，加強可燃物和易燃易爆危險物品管理、消防設施設備使用維護、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災隱患和問題。

3.精心組織。在各重要節日、重大活動、特殊天氣等節點加大對本行政區域內文物、紀念館單位開展全面排查整治工作。

4.自查自改。文物保護服務中心和會議紀念館要依照本方案和要求，認真開展火災隱患排查整治工作。制訂工作計劃，組織人員力量，按照橫向到邊、縱向到底的要求全面排查檢查，開列火災隱患和問題清單，建立整治工作臺賬，逐項整改。對不能立即整改的隱患和問題，要列出整改措施，限期整改。對本單位無力整改的重大火災隱患和問題，要切實采取臨時防護措施，及時向報告，積極主動爭取支持，盡快整改。

（三）加強消防基礎設施建設

會議紀念館要依照有關標準和防護要求，完善消防系統，配備適用的消防裝備，配齊消防器材、器具，增強有效防火滅火能力。加強消防設施設備日常維護保養，制作消防設施設備管理臺賬，定期進行設備檢測和運行測試，確保良好使用效能。

（四）切實增強管理和應急能力

1.實施精準化管理。會議紀念館要從消防安全責任落實、火災風險評估、安全用火用電、易燃易爆危險品管理、消防設施設備維護檢測、消防檢查巡查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練、教育培訓等方面，建立健全安全管理制度。

2.加強日常檢查巡查。各文物、會議紀念館要按照《文物消防安全檢查規程（試行）》和本單位實際，建立并嚴格實施定期對館內和會議會址檢查和日常巡查制度，明確檢查巡查人員及其職責，科學設定檢查巡查內容、頻次和路線，做好檢查巡查記錄和檔案。對檢查巡查發現的安全隱患和問題，建立整改臺賬，及時對賬整改，不整改不銷賬。

3.健全消防隊伍。各文物、博物館單位按要求建立專（兼）職消防隊伍和微型消防站。按照有關標準和實際需要，配齊專（兼）職消防人員，配備好消防器材裝備。加強訓練和嚴格管理，打造具有防火滅火實戰技能的消防力量。

4.增強應急處置能力。各文物、會議紀念館要根據本單位實際和周邊防火環境狀況，按照有效實用、便于操作的要求，科學制訂滅火和應急疏散預案。文物保護服務中心要針對特殊天氣、重大活動、重要節日等火災高發期，以及可能發生山火、林火等突發性火情，對野外的不可移動文物制訂專門預案，采取專項措施。按照實戰實操要求，會議紀念館要定期組織本單位所有人員開展消防應急演練，切實增強應急處置和初起火災撲救能力。區文旅局加強與消防救援機構聯防聯動，文物保護服務中心、會議紀念館預案制訂和消防應急演練進行指導，提升專業水準。

（五）大力開展教育培訓

1.開展宣傳警示教育。文物保護服務中心和會議紀念館，要認真組織關于安全生產重要論述的宣傳貫徹活動，以先進思想理念武裝頭腦、指導文物安全工作。定期組織安全法規宣貫、消防常識普及和火災警示教育活動，通過專題講座、以案說法、現場觀摩等方式，樹牢風險意識，強化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標、發放安全警示資料等方式，增強周邊社區和群眾安全意識，引導社會力量參與文物消防工作。

2.定期進行培訓考核。會議紀念館要定期開展人員安全培訓，及時開展新入崗人員崗前培訓，消防系統操控人員持證上崗，著力培養會消防管理，會操作消防設施器材，會檢查整改火災隱患，會撲救初起火災和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。

三、時間安排

按照統一部署，三年行動自2020年6月開始至2022年12月結束，2020年6月至12月集中開展文物火災隱患排查整治，有關文物消防能力提升各項工作貫穿三年行動始終。

（一）動員部署（2020年6月底前）。制定具體實施方案，明確目標任務、工作措施和要求，合理安排本地區三年行動工作時段與時限。開展部署動員，將工作方案具體要求及時傳達到各文物保護服務中心、會議幻像館單位，做到全行業行動。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。文物保護服務中心和會議紀念館單位按照要求集中開展火災隱患自查自改。開展文物火災隱患檢查整治，建立問題隱患和責任單位清單，制定整改措施和時限。

（三）集中攻堅（2021年）。開展火災隱患深入整治，攻堅整改重大火災隱患和突出問題。區文旅局會同當地消防救援機構，掛牌督辦重大火災隱患單位。同時，積極推進文物保護服務中心、會議紀念館消防能力提升各項工作。

（四）鞏固提升（2022年）。重點督導會議紀念館安全責任落實、安全隱患整治、消防設施建設、安全管理與應急處置、教育培訓等消防能力提升情況，全面增強會議紀念館消防安全治理能力。

四、保障措施

（一）加強組織領導。文物保護服務中心、會議紀念館要充分認清當前文物消防安全形勢，切實增強安全意識，加強組織領導，認真安排部署，強化督促指導，定期聽取行動進展和工作匯報，研究推動重點工作，確保三年行動有序進行、按期完成。

（二）明確機構人員。明確牽頭領導，文物保護服務中心、會議紀念館法人為第一安全責任人并負責組織開展三年行動有關工作。文物保護服務中心、會議紀念館2020年6月25日前將承辦負責人和聯系人報送至區文旅局公共服務科。

篇6

一、整改內容和具體要求

（一）消防規劃和整改方案的制定完善

*、*兩個古村落消防專項規劃年底前要完成修編審批，確保古村落的火災隱患整改更具有科學性、計劃性和可操作性。南屏、關麓、屏山古村落的消防基礎設施建設計劃20*年1月10日前制定完成，并盡快付諸實施。

（二）消防水源和消防供水設施建設

*鎮在東方紅水庫引水工程建設的同時要制定古村落內消防供水管網建設方案，20*年12月31日前制定完成，爭取20*年6月底建成，引水工程貫通即可連接使用。在此期間，應保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、關麓古村落應在村落內和村邊修建消防水池和蓄水堤壩，并各配1-2臺消防手抬泵。水源的保護半徑為150米為宜。

（三）室內電氣線路改造

*古村落內應全面拆除改造后的舊線路。規范電話、電視等弱電線路的敷設安裝。加強用電管理，鞏固整改成果。*古村落內磚木建筑的室內電氣線路應在20*年12月20前全部按規范要求改造完畢。在此之前，所有建筑內影響安全的電線、開關、插座、電器等配件要全面檢查，及時維修更換，且必須規范安裝使用漏電保險和熔斷保險裝置。南屏、關麓、屏山古村落首期應對文物建筑、旅游景點電線規劃整改，20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內電線改造可分期完成。

（四）建筑消防設施、滅火器材的配置

在*村選擇一棟古建筑，作為安裝消防自動報警設施的試點，視情普遍推廣。屏山、關麓和南屏古村落的文物保護建筑、旅游景點、商業網點，20*年底前按最低標準每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器；*、*、屏山、關麓和南屏古村落內其它古建筑分期配置，20*年底前爭取配齊滅火器。

二、明確責任，強化職責

（一）進一步完善整改方案，落實整改責任制

有關鎮政府進一步制定完善古村落火災隱患整改方案，明確整改的項目、內容、措施、期限、經費、制度、職責等及整改期間的火災防范措施，并負責組織實施，鎮長為直接責任人；水利部門負責指導引水工程建設；電力公司負責電氣線路改造施工；文物部門負責指導整改期間的文物保護工作；*消防部門負責做好督查、指導和服務工作。各責任單位要進一步落實整改期間的安全防范措施和應急處置預案，加強巡視檢查，做到嚴防死守，確保整改期間的消防安全。

各級政府、部門、責任人之間要簽訂《火災隱患限期整改責任書》，進一步明確整改責任，將整改任務分解落實到具體單位和責任人員。

（二）加強消防宣傳，提高村民消防安全意識

有關鎮人民政府要根據縣政府辦《關于轉發*局實施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》（政辦〔20*〕142號）要求，結合當地實際，積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓、教育和滅火演練活動，提高自防、自救能力。

（三）落實逐級防火責任制，加強防火檢查，及時消除火災隱患

有關鎮人民政府、村委會、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者，應根據《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》履行法定職責。成立防火安全領導組織，明確具體的消防安全責任人和管理人，落實崗位防火責任制，制定消防安全管理制度、職責和應急處置預案，配置建筑消防設施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動，及時組織火災隱患整改，建立健全單位防火檔案。

（四）多方籌集資金，加大整改經費的投入，推進整改進程

各責任單位要加強調查論證，進一步完善整改方案，加大資金投入，盡快予以落實。電力、水利、*、文物、旅游、建設等部門要加大技術指導和服務力度，促進整改工作保質保量按期完成。

三、加強督查，確保整改到位

為強化對火災隱患督促整改工作的組織領導，縣政府成立由分管領導任組長，旅游、建設、*、安監、電力、水利、文物部門和有關鎮人民政府及旅游公司主要負責人為成員的督辦整改工作領導組。領導組下設辦公室，設在縣*消防大隊。領導組不定期召開聯席會議，通報整改進展情況，分析存在問題，完善整改措施，促進整改進度，保障整改質量。各有關部門要明確責任，各司其職，加強工作協調指導，落實逐級整改責任。

篇7

 為貫徹落實潮州市人民政府辦公室《關于認真貫徹實施突發事件應對規定的通知》精神和《潮州市突發事件應對規定》，進一步落實市文物旅游局加強應急管理工作的通知，加強和完善我所應急管理機制，提高應對突發事件的防范能力，有效預防和科學應對文物突發事件，確保屬下各景區景點的安全，特制定本應急預案。

一、  文物突發事件應急領導小組

為貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、加強合作的原則，有效預防、及時處理和解決本單位文物保護工作的突發事件，茲成立潮州古城區文物管理所突發事件應急領導小組：

    組長：蘇利民

    成員：陳國哲  劉楚珊  陳依璇  陳延生  劉澤文

己略黃公祠、許駙馬府、海陽縣儒學宮、鳳凰塔、北閣佛燈各文物景點負責人兼任各文物保護單位應急領導小組組長，工作人員兼任組員和隊員。

二、突發事件應急預案管理制度

1、建立統一的報警信息傳遞程序，安裝“全球眼”視頻監控實時監控景區景點的設防區域，確保在異常情況下提供錄像資料的存儲、回放等功能。

2、發生意外安全事件，值班人員應首先向所在景點的突發事件應急領導小組組長報告，組長在了解事件性質的情況下，立即向本所突發事件應急領導小組報告和向公安部門報案，按所應急領導小組和公安部門的指令采取處置措施。在緊急情況下，當事責任人應立即向景點所屬公安部門（西馬派出所2181777）報警（凡發生火災必須先向119報警）。

3、景點應做到對預案中處置力量的具體部署，明確各崗位負責人的具體任務。一旦景區景點發生警情，值班人員立刻報告應急預案領導小組，并立即組織人員疏散（及滅火）工作，相關人員應于第一時間趕赴現場協助處理。

4、建立以領導小組為首的通信網絡，通信系統應保持全面暢通，指令傳遞和信息反饋應做到及時。

5、定期演練，熟練掌握預案，提高整體應急反應能力，臨危不亂，把加強應急預案管理工作放在第一位置。

6、定期對消防器材和安全報警系統進行養護及檢查，保持各景點視頻監控系統和防盜防火報警系統全天候不間斷運轉。

三、各類突發事件處置應急預案

1、自然災害應急預案

我所應重視預防臺風、水浸、火災、蟻災等突發事件，加強日常的監測防范工作和防災器材的配置。領導小組應進行定期檢查，發現問題及時解決。

在接到臺風和降水的預警報告后，所內各股室應加強值班，組織人員檢查和補充防災器材物資，并對古建筑物可能受風受水的薄弱環節采取有效的防范措施。

各景點預警應急領導小組在自然災害預警期間，應保持和所應急領導小組的聯系，及時反映情況。所領導小組在自然災害發生期間，應加強現場抗災工作的指揮，盡可能降低破壞和損害的程度。

2、景點火災事故應急預案

當遇到火災事故發生時，景點值班人員或應急領導小組應立即報警，并組織疏散客人；利用就近消防設施進行滅火；阻止車輛和無關人員進入火災現場，迅速清理火災現場周圍停放車輛，為消防車讓出通道。火災撲滅后，要全面檢查，避免復燃，并做好火災現場保護工作，協助公安消防部門對現場進行調查。

3、景點文物、展品丟失和損壞應急預案

（1）景點內文物或展品若發生被盜、丟失或人為因素造成嚴重損壞的，應即時向所應急領導小組報告。

（2）景點應急領導小組應及時組織人員保護現場，并于第一時間向所應急領導小組匯報及向公安部門報警。

（3）景點應急領導小組應協助所應急領導小組和公安部門分析事件原因，依法追究責任人責任。

4、景點開放期間發生安全突發事件應急預案

（1）當有嚴重人身傷害事件發生時，景點應急領導小組應立即向所領導小組報告，并協同公安、消防、衛生等相關部門立即實施疏散游客和救援行動，組織開展自救互救；所應急領導小組趕赴事發地進行指導和督查，迅速控制事態，妥善安置受影響游客，做好善后處理事宜，盡快恢復正常旅游秩序；

（2）若遇節假日客流高峰期，景點應急領導小組組長應落實專人在重點參觀區域進行監督和疏導，維持現場秩序并及時反映情況。

 

 

 

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[關鍵詞]市場經濟；行業博物館；隸屬關系

我國的行業博物館是公益性的博物館，隨著時代的進步，人們對精神文明的要求不斷的提高，而博物館是最能滿足人們對知識的需求的資源分享平臺。所以近年來博物館行業已成為我國發展行業中的一大主流。雖然博物館如雨后春筍般紛紛崛起，但非公益性質的博物館占據著主要地位，行業博物館只占全行業的二十分之一。并且，由于行業博物受建成時間較短，辦館成分多樣，建立背景特殊以及建館資金不充足等因素的制約，造成了行業博物館的生存和發展十分困難。

一、行業博物館目前存在的問題

1、隸屬關系復雜

我國現存的行業博物館的從屬關系十分復雜，由于行業博物館是行業經濟興盛時期的產物，所以行業博物館對隸屬的行業部門具有強烈的依賴性。雖然行業博物館在建成初期會有政府給與建設和資金上的支持，并且建立行業博物館的相關行業與部門對此高度重視，并投以大量的資金和人力。但在建成后，對行業博物館的管理、維護及改進等都需要更多的精力和資金的投入。因此就會出現社會行業與政府相關部門聯合管理或分期管理的形式，這就造成行業博物館的隸屬關系復雜，并且沒有一個健全的管理體制來對行業博物館中的文獻資料進行妥善的保管。

2、人員結構不合理

由于長期受到市場經濟的制約，行業博物館在對博物館的管理人員上的選取就不嚴謹，有的博物館甚至成為館內員工子女就業安置的地點。這些形式選出來的博物館管理人員并不具備與職業相應的專業素養，從而就導致博物館中的藝術文化資源的保管不妥善，博物館中的珍貴文獻資料大量的損壞缺失的現象的發生。

3、資金短缺

行業博物館與傳統的博物館在收取門票費上是一致的，都是象征性的收取一點觀看費用，因此行業博物館并沒有大量資金的進入。而行業博物館在建造以及建成后的的開銷是十分巨大的，通常是由相關行業的政府部門和行業企業合資贊助的。但隨著市場經濟不景氣等現象的發生，企業虧損，導致行業博物館的資金不能及時的到位，從而造成行業博物館的衰退、沒落。因此要想使行業博物館得到長期的發展，為公眾提供一個免費的行業展現平臺，使廣大人民群眾對該行業了解更多，就需要政府部門完善對行業博物館的規章制度，加大對行業博物館的資金投入。

面對隸屬關系復雜，管理體制不順，人員結構不合理，經費日益捉襟見肘，日常開支越來越無法解決的窘境，行業博物館在市場經濟的今天將如何生存與發展，確實是一個亟待解決的實際問題。

二、行業博物館應對市場經濟的措施

1、依法治館，整合資源，建立政府、行業、博物館三位一體的新的投資管理體制。根據《文物保護法》第1章第10條關于“國家發展文物事業，縣級以上人民政府應當將文物保護事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算”的規定，對行業博物館而言，依法治館，整合資源，加快建立由政府、行業、博物館相結合的新的投資管理體制。

2、解決行業博物館的隸屬關系，建立文博行業的行政領導，實行集中管理，分類指導。解決行業博物館的隸屬關系是指各級政府部門應進一步增強對文物的保護意識，明確文物管理部門的責權，建立文博行業統一的行政領導，盡快幫助行業博物館從各種形式的“代管”“托管”中走出來，建立起與《文物保護法》相符合、與市場經濟體制相適應的行業博物館的運行體制，形成各級各類博物館由文物部門宏觀上集中管理，業務上分類指導的格局，使行業博物館在行政、人員、業務各項管理真正融入到博物館群體之中。

3、完善行業博物館的人事管理和分配制度，構建合理的知識和人才結構。改革行業博物館的人事管理制度，要以構建合理的知識和人才結構為重點，認真貫徹“以人為本”的原則。嚴格按照文博行業現代科學管理的要求，設置合理的內部機構及崗位，充分開發人才資源，充分調動員工積極性。

4、創新行業博物館運營機制，解決資金短缺問題。第一，觀念創新。行業博物館由于是公益事業，所以行業博物館對人民就是免費的開放模式。而行業博物館自身資金的來源就需要從管理模式、經營理念和服務手段等方面進行全方位的革新，并且積極參與市場競爭，建立一套符合自身發展的的市場經濟規律，適應市場的需要，在市場競爭中求發展。第二，產品的創新。博物館中的產品就是指博物館中的藏品，而行業博物館中的藏品則是行業在發展過程中所出現的各類器械、設計圖等。但是，隨著社會的前進，傳統的藏品載體和呈現方式已經無法適應社會的需求了，因此為了吸引更多的人們參觀行業博物館，對行業博物館中的陳列品就要進行更科技的開放形式。如大量的采用多媒體播放、光效、3D等現代化手段進行解說。

三、結束語

在現代化社會的推動下，行業博物館作為一種為人們提供方便與資源的公益性平臺，其發展與需求會不斷的擴大。人們通過行業博物館了解各個行業的歷史發展進程，對人們的生產生活都具有重大的價值。因此行業博物館的發展是未來社會中公益性事業發展的重要組成部分。我國現階段的行業博物館并沒有任何經驗可借鑒，也沒有一條明確可行的道路，這就需要我們在發展行業博物館的道路上，大膽的創新，勇敢的前進，為中國的行業博物館的發展與生存開辟出一條切實可行的道路。

參考文獻：

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開況的調查報告

歷史文化名城是歷史的記錄與再現，是民族最寶貴的資源之一。保護并開發好歷史文化名城，是一個永恒關注的話題。＊＊作為我市唯一一座擁有近千年歷史的省級歷史文化名城，歷史悠久，文化燦爛。＊＊委、縣政府立足全縣經濟發展的新階段、新特點，做出了“弘揚優秀傳統文化，加快歷史文化名城建設”的重要決策，這也是xx作為欠發達地區促進社會經濟跨越式發展，推進城市化進程的一項重大舉措。為此，針對惠民古城遺址及歷史文化的現狀進行了專題調研，并就如何做好古城保護開發提出了幾點建設。

一、燦爛的文化有待于進一步挖掘

＊＊歷史悠久，秦朝置縣，北宋筑城，____年來，歷為郡、州、府治所，專署駐地。歷史文化資源是＊＊的巨大財富和榮耀，是加快經濟社會發展的不竭動力和源泉，也是應對區域綜合實力激烈競爭的王牌和優勢，但＊＊豐富的歷史文化資源還沒有得到充分挖掘、整合和利用。

一是歷史文化源遠流長，但保護粗放，破壞嚴重。在惠民這塊豐饒的土地上，產生了許多影響深遠的歷史事件和彪炳史冊的歷史人物，遺留下了難以計數的歷史遺存。縣境內發現的古文化遺址近處，有xx莊園、xx遺址等文物保護單位余處。＊＊館藏文物豐富，現存文物余件，其中國家珍貴文物余件。xx博物館以文物的藏量之豐、品位之高位于全省的前列。但由于歷史欠帳等多種原因，＊＊歷史文化遺存的現狀及保護所面臨的形勢不容樂觀，縣內文物古跡或自然毀壞或人為破壞，多數已不完整，有的已蕩然無存，一些文物建筑年久失修，甚直被占作他用，使最直觀、最有說服力的歷史見證失去了價值，確認歷史文化名城資格的重要證據正在逐步消殆。

二是名人先賢輩出，但研究有限，囿于民間流傳。＊＊被稱為xx故里，xx兵學文化是xx一條清晰的文脈，在近千年的歷史長河中，＊＊還孕育了戰國名將xx，西漢著名文學家xx，隋朝大畫家xxx，元初雜劇家xxx，明御史李俊，著名女詞人邢慈靜，清朝名臣李之芳，近現代鐵路工程師陳西林，著名生物學家xxx等。在時期，xx是xx區黨政軍機關駐地，老一輩無產階級革命家xx、xx、xx、xx等都曾在這里生活戰斗過。諸多先賢，業績輝煌，留下了眾多膾炙人口的佳話美談。近年來，＊＊充分挖掘xx兵學內涵，建設了xx故園和xx兵法城等一批紀念性建筑，并成立了xx文化研究院，舉辦了三屆xx文化旅游節，初步打響了“xxxx故里，歷史文化名城”品牌，但xx對其他歷史文化名人研究涉及很少，諸如關于清朝xx功臣、文華殿大學士xxx的軼聞軼事很多，他的府第也只是在期間才被毀。其他像xxx爬堂、大明英烈等也在民間廣為流傳，卻也僅限于在民間流傳。

三是民間藝術豐富多彩，但后繼乏人，處境尷尬。xx是xx民俗文化典型地區，民風淳樸、民俗文化底蘊深厚，被稱為中國三大書會之一的xx燈節書會，具有傳統地方特色的xx鎮木版年畫，樸實傳神的xx泥塑，相聚不衰的xxx廟會，無不散發著濃郁的鄉土氣息。此外，舞龍耍獅、高蹺旱船、花鼓秧歌等群眾喜聞樂見的民間歌舞常年活躍鄉村。但由于外來文化、現代文化和商品文化的沖擊，民間藝術作為一種手耳相傳的藝術，藝人隊伍整體老化，部分藝術面臨失傳。“xx張朝南門，家家戶戶擺泥人”曾紅火一時，但如今xx張村余戶人家中，能夠堅持靠這門手藝吃飯的越來越少，去年制作泥塑的人家還有近戶，而今年只有戶了；xx鎮的木版年畫也只有xxx一人苦撐門面，其他的民間藝術處境也十分尷尬。

二、千年古城現狀堪憂

根據考古發現，早在五千多年前的新石器時代，惠民就有先民活動，自秦始皇東巡設縣以來，歷為州府治所，因其“南控xx、北扼xx、東瞰xx，西俯xx”的戰略地位，使得xx歷為兵家必爭之地。于是北宋徽宗崇寧元年(____年)由工部尚書牛保親自督修xx古城。宋以后，歷代統治者先后次投資對城墻加固維修。古城總體建筑嚴格按照里坊制度建置，衢衡有序、經緯分明。城內建筑排列有序，樓臺、殿閣、廟宇遍布城內各個角落。曾有過的古跡，明代以前的已不可考，明代以后的尚有案或有跡可查，著名的有：兩府邸（明漢王朱高煦府邸、清李之芳閣老府邸）、兩衙（府衙、縣衙）、三臺(文臺、武臺、鳳凰臺)、八閣(白衣閣、大士閣、玉皇閣、金星閣、九圣閣、魁星閣、北極閣、鎮武閣)、縣八景(圣殿松濤、鳳臺柳色、臺星朗耀、魁閣晴輝、蹕嶺朝云、鏡湖秋月、北泊秧歌、秦堤樵唱)、十二沖樓(東城門樓沖西城門樓、南城門樓沖鼓樓、北門城樓沖紅樓、城隍廟內的鐘樓沖鼓樓、城隍廟內的戲樓沖寢樓、關帝廟內的鐘樓沖鼓樓)、“十四名剎”(文廟、許公祠、閣老祠、雙忠祠、三學大寺、關帝廟、宴公廟、三皇廟、藥王廟、孫武廟、泰山行宮)等。

這些早期的建筑經過戰火、浩劫和新時期城市建設等原因，絕大多數已不復存在，古城內殘存的僅有宋城墻的斷壁殘垣、較為完整的繞外城護城河和漸被蠶食的海子，古城遺址現狀堪憂。

（一）千年古城墻僅剩殘垣斷壁。據＊＊志記載：xx城始建于宋崇寧元年，由工部尚書牛保親自督修，工程規模巨大，歷時年建成。當時的城墻南北米，東西米，墻高米，城墻周長米。墻體用石灰、粘土、糯米混合層層夯打筑成，只是到了明末清初時才用當地燒制青磚包砌而成。建成后的城墻高大結實，巍峨險要。城墻四周建有南、北、東、西四門，各設甕城和城門樓。甕城的內外城臺上分別建有城樓和箭樓，城墻頂部兵器設備有刀、槍、劍、戟十八般兵器，還有雷石和火炮，儼然是一座完整的軍事城堡。

城垣建筑是軍事城防文化的載體，進入民國以后，隨著科技發展，冷兵器逐漸被熱兵器所代替，城垣作用日漸削弱，城墻年久失修、風化倒塌、人為破壞，原城墻南面、東面南段已修為柏油路。現只剩下東北和西北兩處殘垣斷壁（東北角一段，南北長米，東西長米；西北角一段，東西段長米，南北段長米，殘存墻體高米左右），滿目瘡痍，一派荒涼景象。

城墻四周的建筑已不存在，縣政府于____年重新修建了魁星閣。雖然其規模和形制無法與原來比擬，但也成為宋城標志性建筑，使來往的游人能多少看到惠民古城的遺韻。

（二）護城河遭受嚴重污染。宋建城時，城外護城河繞城一周，河道總長米，河寬米，水深米。河外不遠處是護城大堤，綿延余里。現在護城河環繞古城之外，依然全部存在，水系保存基本完好，東西長約米，南北長約____米。＊＊于____年、____年分兩次對東、北護城河進行了疏浚、治理。通過疏浚清挖，兩岸植樹綠化的護城河，與殘存的城墻相得益彰、相互印證，這種景致在國內已非常罕見。

現在的南護城河和西護城河南段還沒有治理，寬窄不等，平均米左右，河水污染，雜草蘆葦叢生，河邊堆滿了垃圾，一到夏天河內污水熏的人們透不過氣來。仍然是垃圾場、污水河、蚊子的滋生地。

（三）曾遍布全城的海子正在逐步被蠶食。據xx史料記載，xx古城內共有街小巷和海子。眾多的海子，具有儲存水源、防洪排澇、調節氣候的功用。海子系筑城取土而成，當時取土不是隨意的，而是根據古城建筑里坊建置和營造法式的建筑規則，確定取土規劃，然后形成水面，同時也考慮到環境、城市排水等方面的因素。現在，城內海子部分已被填平，僅存的余處海子也多被污染。在城內現存較大的海子中，只有xx故園內的海子，進行了清挖、襯砌治理，成為故園一景，其它海子四周大多堆滿了建筑或生活垃圾，水發黑惡臭，面積逐步縮小。

三、加快古城保護開發的幾點建議

歷史是人類靈魂的凝結，豐厚的歷史文化，是祖輩留給我們的一筆豐厚財富。今年以來，＊＊委、縣政府對文化名城保護與開發給予了高度重視，把傳統優秀文化與促進欠發達地區的經濟社會跨越式發展有機結合，以“大文化”思路，市場化運作，積極探索＊＊歷史文化名城建設的新路子。縣政府成立了古城遺址保護開發辦公室，并通告，把古城墻、護城河、海子周圍劃出了保護性建設控制地帶，設立了保護標志，清理積淤，植被綠化。同時加強對護城河、海子等縣城水系保護管理，采取措施，保護水源，加固和保養河堤，疏通河道，清理淤積，保持水系衛生，拉開了古城保護的序幕。但目前還存在古城保護意識不強、依法保護歷史文化資源觀念淡薄、管理保護力度不夠、非物質文化遺產整理挖掘不夠深入、文物保護管理體制不清等問題。

“歷史文化名城”的“特色”保護與開發不僅是城市建設中一個不可忽略的要素，更是xx擴大知名度，發展文化旅游業的一張王牌。在今后的發展中，要堅持正確處理好歷史文化名城保護與發展的關系，堅持在保護中發展，在發展中保護的基本思路，探索一條把昔日文明和當代成就以及大自然之美納入一個整體的城市現代化建設之路。

（一）堅持規劃先行，科學編制高標準古城保護規劃。制定科學的規劃是實施名城保護的前提。歷史文化名城保護是一項綜合性很強的工作，牽扯到各方面的利益，沒有相應的管理制度和強制力進行約束，是很難得以落實的。為此，應遵照國家保護歷史文化名城的有關規定，在廣泛征求社會各方面意見和專家建議的基礎上，編制詳實的古城保護規劃。規劃突出xx文化和兵城、水城的特點，將古城保護開發規劃納入城市建設總體規劃，并與旅游發展規劃銜接，同時明確《規劃》實施主體、管理單位、責權范圍，使保護規劃能真正落到實處。

（二）堅持保護第一，搶救性保護現有文化遺存。＊＊已列入國家級、省級、市級的重點文物保護單位的有處，每年需要大量的修繕和管理資金。作為省市重點幫扶的欠發達縣，xx很難一下子協調大量資金，但歷史文化遺存是先輩們用血汗智慧創造的寶貴財富，保護并傳承好它是我們責無旁貸的責任。目前，當務之急是按照“保護為主、搶救第一”的原則，對現有文化遺存進行保護。根據古城保護規劃劃定保護區，并設立醒目保護標志，落實保護措施，盡可能避免新的破壞產生。

（三）堅持多元化融資，市場化運營豐富的古城文化遺產。保護歷史文化名城是一項高投入的公益性系統工程，必須堅持政府主導、社會參與原則，多渠道籌資。歷史文化名城建設作為政府的一項重要職責，要充分發揮政府的主導作用，把名城建設作為城市建設和文化建設的重要組成部分，在規劃編制、項目立項、資金安排、政策調節上給予充分考慮，通過社會捐資、股份籌資等多種形式，廣泛動員社會資金參與古城建設。應采取招商引資等多種形式籌措資金，按規劃要求對古城墻遺址、周邊遺跡和城內標志性遺跡進行修復，建設古城墻景點，與孫子兵法城連為一體，形成旅游景區。同時，將部分古跡景區委托企業運營，以實現良好的經濟效益和社會效益。

篇10

關鍵詞：旅游景區；景區管理；豐都名山風景區

一、引言

隨著國民生活水平的提高，人們開始在閑暇時間選擇外出旅游來放松工作和學習的壓力，亦或是用于增進親朋好友的感情。旅游景區作為旅游業發展的核心，在一定程度上包含了旅游的六大要素：吃、住、行、游、購、娛。它是營造游客滿意度的前提，也是帶動區域旅游經濟發展的重要途徑。豐都名山風景區是我國首批4A級旅游景區，在《西游記》、《聊齋志異》、《仙劍奇俠傳三》、《靈魂擺渡》等的宣傳下，一個比較全面的鬼城形象就在豐都形成了。就知名度來說曾經的豐都鬼城是在仙女山之上的，可是由于景區管理存在問題，日漸走下坡路，后面將對具體的問題進行分析。

二、豐都名山風景區管理中存在的主要問題

1.景區特色沒有得到充分展示

調查顯示，就旅游者而言，他們去景區大多數是慕名而去的自助游，散客居多。由于沒有導游的帶領，事先也沒有對景區做充分的了解，使得旅游者對景區的文化內涵了解不足，普遍存在走馬觀花式的觀賞、拍照為主，行程結束最直接的感受就是爬山，于是乘興而去，敗興而歸的旅游者偏多，而且還有少部分人表示再也不想去鬼城，沒勁的之類的感觸。另一方面景區標志牌內容不夠完整，比如奈何橋，介紹板如此介紹：“奈何橋始建于明朝永樂年間，是一座溝通歷史與現實，連接陰曹和陽界，審視著善良與罪惡，宣制生存與死亡的試金橋。左邊為金橋，右邊為銀橋，傳說走金橋的人能夠升官發財，過銀橋的人可以健康平安。”它只是對奈何橋有個簡短的介紹，關于奈何橋情侶、夫妻要牽著手走雙數步，單身要走單數步，如此才能幸福平安，而且奈何橋上抹過香油，走路不可滑倒，不然便有坎坷之嫌。關于奈何橋還有很多傳說故事，沒有導游的帶領，旅游者無法了解其文化底蘊便只覺得那是一座普通的橋，從而缺乏游覽的興趣。行程結束便有唯一特色就是爬山的錯覺。

除此之外，在商品購物這一塊也是缺乏特色性產品。隨著國民生活水平的提高，旅游消費所占的比例越來越重，人們越來越傾向于購買特色旅游產品。就鬼城的旅游產品而言，比如寶劍、假蛇、絲巾這一類的產品在磁器口古鎮，金佛山景區門口一條街，仙女山一條街都有，所以產品因為平凡出現在各個景區二缺乏景區的特色。

2.景區交通擁堵與交通信息不完善

豐都鬼城位于重慶市豐都縣的長江北岸，到達景區的交通方式有豐都港乘坐輪船；縣內公交109；自駕；旅游大巴。旺季的時候，坐輪船要排很長的隊，特別是過年那段時間，坐輪船一等就是半個小時到一個小時不等。至于坐公交車，那更是慘不忍睹，由于停車場嚴重短缺，私家車大多亂停在沿著江邊的小馬路上，再加上小攤販的攤位，整個馬路異常凌亂。原本擁擠的道路上應該有安保人員維持秩序，疏散交通。可是放眼望去狹窄的小馬路上并沒有看見任何一個人在疏散交通。掉頭的，見縫插的摩托車，剛剛駛入景區尋找車位的車，還有到處行走的游客，在沒有安保人員的疏散下自覺地緩慢移動著，原本很短的路竟然要花半個小時左右的時間才能正常行駛。

除交通擁擠之外，豐都鬼城網上的信息是乘坐動車到達豐都站，然后到達豐都縣城，接著乘坐縣城公交109到達景區，實際上這條路線可以改為乘坐動車到達豐都站，步行至丁莊大橋，于馬路對面乘坐縣城公交109，這樣就避免了游客從丁莊大橋到縣城，然后又從縣城折回丁莊大橋，在很大程度上可以節省游客的時間，同時也給旅游者景區交通便利的感受。另外，有些網站比如旅游互聯上沒有關于重慶乘坐動車到豐都，然后轉109縣內公交的路線。景區交通信息沒有及時更新給旅游者帶來諸多不便。

3.飲食住宿方面開發不夠完善

就飲食方面，豐都名山風景區就只有入口右邊一排大排檔，其他全是土豆、涼皮等小攤販，大排檔菜品選擇性少且價格昂貴。旅游者來景區旅游，參觀游覽了一天之后還要坐船去對面的三合鎮，或者是步行到距離景區大約15分鐘步行時間的名山鎮享用午餐，否則只能在景區將就。就住宿方面而言，景區沒有提供住宿的地方，豐都名山風景區基本上一日游游客居多，但是對于遠道而去的自助游旅游者，因為住宿原因來去匆匆，在去之前他們一般都抱有很高的期望，但是由于住宿、飲食方面的原因也會使他們對鬼城的印象大打折扣。

4.景區價格制度不夠完善

鬼城門票淡季（12月-3月）成人門票65元/人，學生門票35元/人，旺季門票（4月-11月）成人門票80元/人，學生門票40元/人，具體的優惠根據當地售票窗口為準。除此之外還有景區電瓶車10元，這個不包含在景區門票中，根據旅游者的需要自行購買，再者就是鬼國神宮的門票，這個也是需要游客另外支付10元的票價。

就門票而言，許多游客因為進鬼城感覺除了爬山沒有其他的特色，所以感覺價格偏貴，不值票價。關于電瓶車的10元而言，大部分游客感覺原本10幾分鐘步行的路程要10元有點偏貴，而且導游還存在不乘坐電瓶車不給好臉色的半強迫現象。至于鬼國神宮的門票，有售票處在賣的10元門票，還有游客因為人多后悔轉賣的5元門票，同樣的景點不同的門票使得鬼國神宮門口異常擁擠，大大紛紛搶奪更加便宜的門票。價格梯度便造成了景區價格的混亂。

三、實行景區高效管理的應對措施

1.完善景區制度管理

景區根據實際情況設立相對應的部門，前文中提到旺季景區交通擁堵的情況，關于這個問題可以借鑒仙女山車輛管理辦法。在仙女山巴爾曼酒店對面有一塊很大的草坪，在旺季酒店停車場使用完畢的情況下，社會車輛經過工作人員的牽引把車停在草地上，相比巴爾曼酒店而言，相同的是門口都是只有一條不算寬闊的馬路，附近都有一塊國模比較大的草坪，鬼城名山風景區也可以采取在旺季的時候分離出一部分草坪作為臨時停車場，以此減輕景區停車場車位緊張壓力，同時也避免了景區門口被車輛、人群圍得水泄不通的場景出現，給景區營造一個秩序井然的氛圍。除此之外景區設立餐飲管理部門，可以在景區內開發特色產品比如孟婆湯、關東煮等特色飲食，對于景區外賣大鵬內的飲食也要加強管理，一方面是增加食品的廣度，讓旅游者有更多的選擇性，一方面是加強價格的控制，避免漫天要價的情況發生。

2.完善導服系統

隨著時代的不斷進步，導游服務系統分為向導式服務系統和智導式服務系統。所謂向導式服務系統是指由景區導游或者旅行社導游組織進行景點講解，在這一塊景區可以通過培訓激勵制度進行完善，比如每個月一個培訓，要求所有導游說普通話，這是最基本的導游應該具備的素質，其次增加監督管理，可以采取旅游者反饋的方式，一方面了解旅游者的需求，一方面對導游在服務內容和技巧方面存在的問題進行改善；其次景區可以采取管理者隨機抽查的方式督促導游按照景區規定進行導游服務；另外就導游人員的選定，名山風景區景區內的導游基本上都是豐都縣城居民，缺乏景區管理方面的專業知識，在這一點上名山風景區可以加強與周邊高校比如長江師范學院、三峽學院旅游方面相關專業的合作，提供實習崗位等方式吸收專業性人才。

另外關于導游安排，景區可以按照涪陵白鶴梁或者涪陵武陵山大裂谷那樣導游人員在景區入口等待，待收到20個游客后就專門安排導游進行針對，也可以在相近的一個或者兩個景點安排駐點導游人員，待人數基本達到20個左右后進行講解。

針對智導式導游服務系統，景區可以采用南京智慧旅游中的導游智能服務軟件，它是將導游服務和工作人員聯系在一起的一個多功能服務軟件。游客通過這個軟件不僅可以隨時隨地了解各個景點的文化內涵，還可以在游客需要幫助的時候短時間內找到工作人員為自己服務。真正讓旅游者感受便捷、舒心的服務。再者景區可以按照重慶鵝嶺公園般制定屬于自己景區的APP，旅游者到達景區只需要下載一個APP就可以按照自己的需求進行導游講解服務。再者，景區除了基本的安全標識，介紹版之外，還可以如同白鶴梁般設置多處3D顯示屏，通過動態的展示如《西游記》、《靈魂擺渡》等中的畫面，借此在突出景區懲惡揚善的特色的同時還能引起旅游者的共鳴和興趣，從而增加游客滿意度。

3.加強景區的價格管理制度

針對鬼城名山風景區曾把門票收取權交給三峽旅游公司的后帶來一系列的管理問題，景區應該盡快收回，并且快速完善價格機制。在這過程中可以采取監督管理制度，在乘坐電瓶車時避免強買強賣現象發生，其次采取統一售票原則，關于這一點可以在鬼國神宮門票明碼標示：凡購買鬼國神宮門票者不得退回或者自行低價轉讓，在旺季的時候由于游客繁多可以在該景點門口設置服務點，維持秩序時有效進行價格監督。

4.加強景區管理適度開發原則

針對古建筑國家文物保護局制定了修繕不得改變原狀的原則，豐都鬼城風景名勝區應該盡最大的努力對留存下來的古董比如清代流傳下來的天子殿的進行保護，對于已經損壞的古建筑進行恢復，恢復時要注意盡量恢復景點原狀，不能出現用玻璃空心鋼替代木制或者泥制塑像。除此之外景區盡量避免開發現代項目，比如曾經修建的自動扶梯，這讓歷史文化名城附上了現代氣息就顯得景區特色遭到明顯破壞，雖然后面已經拆除，但是在廣大旅游者心里還是留下了陰影。所以景區在開發時要注意開發需謹慎原則。再者景區管理部門，文物保護部門加強對景區的監督，可以采取一年省查一次的方式對景區進行監督管理。同時各部門加強溝通，及時了解景區存在的問題后由相關部門督促快速解決問題。

5.加強景區與景區，景區與周邊高校的合作

首先鬼城名山風景區可以加強與雪玉洞的合作，比如采取價格兜售的售票方式，如武隆天生三橋和龍水峽地縫，凡購買鬼城門票的游客，當天內購買雪玉洞門票者立減20元的方式由一個景區帶動另一個景區，同時共同發展的模式帶動豐都旅游業的發展。其次就重慶而言比如長江師范學院、三峽學院都有旅游管理專業，可以通過與高校的合作吸收景區管理專業人員，提升景區工作人員的整體素質。還可以效仿永川旅游局聯合高校舉辦鬼城營銷策劃方案大賽，或者聯合舉辦景區導游大賽比如涪陵大木花谷聯合涪陵在線在景區內舉辦的郁金香大使的比賽，爭取通過比賽的形式一方面在增加知名度的同時讓更多的人了解鬼城的文化內涵，一方面也為景區挖掘了在管理、營銷等發面存在的問題，繼而提出有效可行的辦法以促進景區旅游業的發展。

四、結論

綜上所述，豐都名山風景區還存在一些問題：制度不完善；價格管理存在問題表現為存在強買強賣現象；景區開發不合理，比如“真文物假古董”事件的發生；解說系統不完善，具體概括為景區導游缺乏專業性人才，智導式系統不夠完善等，有關部門應該積極采取應對措施，統籌規劃，增加各部門之間，各景區之間，景區與高校之間的合作，加強行業隊伍建設，提供員工免費培訓機會，在一定程度上增強專業素質和服務水準。完善景區開發制度，適度開發，有效維護，積極還原，彰顯景區特色。發揮景區特色優勢，合理整合旅游資源，加大營銷管理制度，帶動雪玉洞旅游的發展，從而促進豐都市場經濟的增長。

參考文獻：

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