導語：如何才能寫好一篇職業安全管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、安全標準化和健康安全管理體系的具體內容

就安全標準化來說，是為了提高生產現場質量和工作效率而實行的一套安全責任制度，其實行的主要目的是保證完成相應安全目標，并且將整體的安全目標落實到每個責任人身上；而職業健康安全管理體系，是評定組織職業健康安全開展情況的認證制度，它不僅是組織生產水平和生產效率的重要體現，同時也是評判組織競爭力水平的重要依據。通過前文的相關敘述，我們已經大致了解了一些安全標準化和職業健康安全管理體系的方向。企業在進行生產的過程中，生產現場安全生產管理的根本出發點和落腳點就是對整個生產過程進行標準化的生產，其中包括管理的標準化以及具體作業生產的標準化。因此，在公司不斷對現場管理機制進行創新的過程中，需要對整個生產過程中的綜合管理進行加強，并且在生產作業的過程中對操作人員、作業機器、生產物料、生產方法以及作業環境進行持續有效的監控和掌握，從而保持人員、機械設備和作業環境一直處于良好的運作狀態。

二、如何充分發揮安全標準化和職業健康安全管理體系的重要作用

從上文的相關敘述中，我們已經了解到安全標準化和職業健康安全管理體系的具體要求，那么在企業發展的過程中，應該如何采取有效措施充分發揮安全標準化和職業健康安全管理體系的重要作用呢？

1.生產制度規范的落實。俗話說，無規矩不成方圓，在企業生產管理的過程中，要想對安全標準化和職業健康安全管理體系進行有效的落實，必須充分發揮制度的規范作用。在生產現場運作的過程中，可能會遇到一系列的問題影響生產線的操作，企業在對落實生產標準的過程中，應對生產過程中會涉及到的環節進行有效的設置，從而保證整個生產線的高效運作，提高企業的生產效率，從而提高企業在市場中的競爭力；除了完善關于生產步驟的操作規范之外，還應制定一套嚴密的管理體系對整個生產過程中的健康安全進行有效的管理，比如責任范圍的劃分，生產現場遇到突發事件的有效處理方式等；另外，除了安全標準化和職業健康安全管理體系的落實之外，企業還應完善獎懲措施，從而激發所有員工的參與積極性，規范員工在生產過程中的具體操作。

2.責任監督管理的進行。對安全標準化以及職業健康安全管理體系進行有效的落實，除了上文中提到的制度的落實之外，還離不開有效的監督和管理。企業在落實相關工作的過程中可以合理的設置一些監督部門，專門對生產現場標準化生產和管理體系運轉效果進行有效的監督和管理。監督檢查部門在這一環節中發揮的主要作用就是督促相關工作人員在作業操作的過程中按照相關生產標準來進行，對于生產過程中一些錯誤的操作方式以及不規范的操作方式予以及時的糾正；就監督檢查人員在職業健康安全管理體系中扮演的主要角色來說，實際上就是執行人員，比如在生產過程中發現了一些違規操作的行為或者是導致了嚴重后果的不規范行為，相應的監督檢查人員則應對其進行相應的懲處；如果是在生產過程中嚴格按照相關生產標準進行，并且在整個生產現場表現優異的話，監督檢查人員則應對其進行有效的獎勵評定。通過這樣的方式，不僅能有效落實安全標準化的生產要求以及職業職業健康安全管理體系在企業生產環節發揮的重要作用，同時還能在二者間進行有效的調和，對企業生產現場的資源進行優化配置，發揮部門的額外附加值。

3.對人才的重視。就安全標準化和職業健康安全管理體系來說，都是企業發展到現在面臨的新的發展模式，在具體的運作過程中，如果想要充分發揮這一先進管理模式的作用的話，那么就必須考慮到人才力量的有效應用，提高對人才的重視。安全標準化的落實以及職業健康安全管理體系認證的獲得，都需要人的積極努力，因此，企業在生產運營的過程中，應提高對人才資源的有效重視，充分發揮人才的骨干作用。

三、總結

綜上所述，我們可以看到，就企業現階段的發展來說，安全標準化和職業健康安全管理體系不僅是現階段社會對企業發展的客觀要求，同時也是企業提高自身經營水平的必然途徑和重要措施。面對越來越大的市場競爭，建議企業應落實相關制度，將企業引向現代化的發展道路。落實安全標準化要求，充分發揮職業健康安全管理體系的重要作用，為企業的可持續發展作出應有的貢獻。與此同時，在企業發展的過程中還應對人才的力量予以重視，充分發揮人才在整個發展過程中的能動作用，發揮出人力應有的價值；另外，在進行生產的過程中，企業還應不斷對國外一些先進的管理經驗進行有效的借鑒，綜合自身的實際情況，進行戰略的創新。

參考文獻：

[1]鄔長城.安全管理體系質量評估方法研究[D].中國礦業大學（北京），2012.

篇2

建筑行業是國民經濟的重要支柱產業，在社會主義現代化建設中起著不可替代的作用。但是，建筑行業又是事故易發的行業之一。這固然有就業人員多、基數大的原因，但也與建筑行業從業人員流動性大，建筑施工作業環境復雜、露天作業、高處作業、危險作業、交叉作業多、勞動強度大，不安全因素隨著工程進度的變化而不斷變化等種種因素密不可分。近年來，安全生產工作在各級領導、各個建筑企業的高度重視下，始終堅持“預防為主”的安全生產方針，發生施工安全事故的頻率有所下降，但重大惡性工傷事故仍時有發生，職業病人數呈上升趨勢，建筑安全生產形勢仍很嚴峻。OHSMS職業健康安全管理體系是一套科學的管理體系，把企業的人、物、環境、信息組合起來，作為一個系統，以整個系統中導致事故的根源——危險源作為管理核心，通過危險源辯識、風險評價、風險控制等手段來達到控制事故發生的目的，從企業的整體出發，實行全員、全過程、全方位的安全管理，并在管理過程中持續不斷地根據預先確定的安全管理工作程序，定期審核和完善系統的不安全因素，使企業達到最佳安全狀態。它具有系統性、先進性、預防性、全過程控制性、持續改進性的特點。大力推行職業健康安全管理體系,對建設施工企業保障安全生產、降低職業病率有極其重要的意義。

1、OHSMS認證的推行，有效幫助企業識別法律要求。

安全是人命關大的大事，雖然國家、行業和地方政府為搞好安全生產了一系列安全生產的法律、規章、技術規范、管理規定，但這些要求在生產管理中并未得到全面貫徹落實，事故頻發的現象沒有得到根本扭轉。建立OHSMS，可以明確建筑企業及其所屬工程項目部應該遵循的有關法律、法規、規章和標準，在制訂安全管理目標和安全保證計劃時對遵循國家、行業和地方有關法律、規章和其它要求要作出承諾，并定期進行評審，以判斷其執行度，同時規定企業的管理制度必須與國家的法律、規章的變化取得同步，以保證法律、規章和其它要求的可持續發展，并通過內部體系審核和不斷地針對各種不符合項，采取糾正措施和預防措施，使其真正得到落實。

2、OHSMS認證的推行，進一步明確責任。

安全責行重于泰山，企業是安全生產管理的主體，安全生產責任制是企業安全管理工作的核心，建立OHSMS，明確提出了企業法人代表是企業安全生產第一責任人，對安全管理負總責，項目經理是項目安全生產第一責任人，對其對項目管理人員都明確規定其具體職責、權限和相互關系，以使所有有關人員能夠按照其規定的職責、權限開展工作，及時有效地采取糾正措施和預防措施，以消除事故隱患，防止事故的發生，使“縱向到底、橫向到邊，點線成網，群防群治”的安全生產責任得到有效落實。

3、OHSMS認證的推進，可提高企業全員安全意識。

企業中的每個員工都是安全生產工作中的細胞分子，無論哪個細胞出現了問題，都會使企業的整體安全系統受到影響，因此，提高企業全員安全意識是工作的重點。首先要利用各種宣傳形式，廣泛宣傳貫徹標準和建立體系的意義和有關的基本知識，同時要求企業必須對全體員工進行系統的安全培訓和教育，使每個員工都參與企業職業健康安全工作，使安全問題深入人腦，打動人心，啟發和強化人的安全意識，提高人對事故的防范能力，真正樹立起“安全第一、依防為主”的思想理念。

4、OHSMS認證的推行，促進企業主動性管理。

我國傳統的安全管理往往遵循領導指示，逐級發文，電話會議，安全大檢查等一套方法，這些方法屬于被動型和事后型的管理模式，頭痛醫頭、腳痛醫腳。而現代企業制度下的OHSMS，將職業健康安全與企業的管理融為一體，將安全管理單純靠強制性管理的政府行為，變為企業自愿參與的市場行為，使職業健康安全工作在企業的地位，由被動消極有服從轉變為積極主動的參與。企業主動對危及自身安全行為進行一系列規范和整治，自愿建立職業健康安全管理并通過認證。這樣，許多企業通過認證就形成了鏈式組帶效應。依靠市場推動，對各種不安全因素進行超前控制，從而達到預防事故的目的，促進了企業安全管理水平的提高。

5、OHSMS認證的推行，及時消除隱患，達到持續改進。

OHSMS中的危險辯識、風險評價與控制是整個管理體系的精髓，充分體現了“預防為主”的方針，即通過策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、評價（A）循環活動，約束體系要素始終保持持續改進意識，不斷修正完善，使體系功能增強，達到預防、預警、預控的最終目標。將OHSMS運用于施工現場強調所有過程的事前、事中和事后全過程的控制，防止不合格的材料、設備用于工程上，防止未經安全教育的分包隊伍和人員違章作業，從而達到對物的不安全狀態和人的不安全行為兩個方面實施全過程的控制。在OHSMS運行中應針對工程的結構特點、規模層次、施工環境、施工隊伍狀況等實施安全策劃，識別并確定項目施工的危險部位和過程，制訂并采取與之相適應的安全技術管理措施，使這些危險部位和過程能得到有效的控制，防患于未然。

OHSMS運行的有效性，在未能及時地發現并消除隱患，支持開展檢查、驗收和體系審核活動，發現的隱患和不符合項，都要根據“立項、整改、復查、消項”的原則，實施封閉式管理。即發現了問題，要進行處理和處置后的驗證，做到不合格的設施不使用，不合格的過程不通過，不安全的行為不放過，對嚴重違章、重大隱患不符合項，還要調查其原因，制訂消除不符合項原因的糾正措施，并實施監控，確保糾正措施的執行及其有效性。

6、OHSMS認證的推進，為企業增強競爭優勢。

篇3

【關鍵詞】策劃；管理；體系；運行；設計

隨著人類社會進步和科技進步發展，職業健康安全與環境的問題越來越受關注。為了保證勞動者在勞動生產過程中的健康安全和保護人類的生存環境，必須加強職業健康安全與環境管理。

1.職業健康安全管理體系與環境管理體系的建立步驟

1.1領導決策

最高管理者親自決策，以便獲得各方面的支持和在體系建立過程中所需的資源保證。

1.2成立工作組

最高管理者或授權管理者代表成立工作小組負責建立體系。工作小組的成員要覆蓋組織的主要職能部門，組長最好由管理者代表擔任，以保證小組對人力、資金、信息的獲取。

1.3培訓的目的是使有關人員了解建立體系的重要性，了解標準的主要思想和內容

1.4初始狀態評審

初始評審狀態是對組織過去和現在的職業健康安全與環境的信息、狀態進行收集、調查分析、識別和獲取現有的適應的法律法規和其他要求，進行威脅源辨識和風險評價、環境因素識別和重要環境評價。評審的結果將作為確定職業健康安全與環境方針、制定管理方案、編制體系文件的基礎。初始狀態評審的內容包括：

（1）辨識工作場所中的危險源和環境因素。

（2）明確適用的有關職業健康安全與環境法律法規和其他要求。

（3）評審組織現有的管理制度，并與標準進行對比。

（4）評審過去的事故，進行分析評價，以及檢查組織是否建立了處罰和預防措施。

（5）了解相關方對組織在職業健康安全管理與環境管理工作的看法和要求。

1.5制訂、目標、指標和管理方案

方針是組織對其職業健康安全與環境行為的原則和意圖的聲明，也是組織自覺承擔其責任和義務的承諾。方針不僅為組織確定了總的指導方向和行動準則，而且是評價一切后續活動的依據，并為更加具體的目標和指標提供一個框架。

職業健康安全及環境目標、指標的制定是組織為了實現其在職業健康安全及環境方針中所體現的管理理念及其對整體績效的期許與原則，與企業的總目標相一致，目標和指標制定的依據和準則為：

（1）依據并符合方針。

（2）考慮法律、法規和其他要求。

（3）考慮自身潛在的危險和重要環境因素。

（4）考慮商業機會和精整機遇。

（5）考慮可實施性。

（6）考慮監測考評的現實性。

（7）考慮相關方的觀點。

管理方案是實現目標、指標的行動方案。為保證職業健康安全和環境管理體系目標的實現，需結合年度管理目標和企業客觀情況，策劃制定職業健康安全和環境管理方案，方案中應明確旨在實現目標指標的相關部門的職責、方法、時間表以及資源的要求。

1.6管理體系策劃與設計

體系策劃與設計是依據制定的方針、方針目標、管理方案確定組織機構職責和籌劃各種運行程序。文件策劃的主要工作有：

（1）確定文件結構。

（2）確定文件編寫格式。

（3）確定各層文件名稱及編號。

（4）制定文件編寫計劃。

（5）安排文件的審查、審批和工作。

1.7體系文件編寫

體系文件包括管理手冊、程序文件、作業文件三個層次。

2.職業健康安全管理體系與環境管理體系的運行

2.1管理體系的運行

體系運行是指按照已建立體系的要求實施，其實施的重點圍繞培訓意識和能力，信息交流，文件管理，執行控制程序，監測，不符合、糾正和預防措施，記錄等活動推進體系的運行工作。上述運行活動簡述如下。

2.1.1培訓意識和能力

由主管培訓的部門根據體系、體系文件的要求，制定詳細的培訓計劃，明確培訓的組織部門、時間、內容、方法和考核要求。

2.1.2信息交流

信息交流是確保各要素構成一個完整的、動態的、持續改進的體系和基礎，應關注信息交流的內容和方式。

2.1.3文件管理

（1）對現有有效文件進行整理編號，方便查詢索引。

（2）對適應的規范、規程等行業標準應及時購買補充，對適用的表格要及時發放。

（3）對在內容上有抵觸的文件和過期的文件要及時作廢并妥善處理。

2.1.4執行控制程序文件的規定

體系的運行離不開程序文件的指導，程序文件及其相關的作業文件在組織內部都具有法定效力，必須嚴格執行，才能保證體系正確運行。

2.1.5監測

為保證體系正確有效地運行，必須嚴格監測體系的運行情況。監測中應明確監測的對象和監測的方法。

2.1.6不符合、糾正和預防措施

體系在運行過程中，不符合的出現是不可避免的，包括事故也難免要發生，關鍵是相應的糾正與預防措施是否及時有效。

2.1.7記錄

在體系運行過程中及時按文件要求進行記錄，如實反映體系運行情況。

2.2管理體系的維持

2.2.1內部審核

所作的內部審核是組織對其自身的管理體系進行的審核，是對體系是否正常進行以及是否達到了規定的目標所作的獨立的檢查和 評價，是管理體系自我保證和自我監督的一種機制。

內部審核要明確提出審核的方式方法和步驟，形成審核日程計劃，并發至相關部門。

2.2.2管理評審

管理評審是組織的最高管理者對管理體系的系統評價，判斷組織的管理體系面對內部情況的變化和外部環境是否充分適應有效，由此決定是否對管理體系作出調整，包括方針、目標、機構和程序等。

2.2.3合規性評價

為了履行對合規性承諾，合規性評價分公司級評價兩個層次進行。

項目組級評價，由項目經理組織有關人員對施工中遵守的法律法規和其他要求的執行情況進行一次合規性評價。當某個階段施工時間超過半年時，合規性評價不少于一次。項目工程結束時應針對整個項目工程進行系統的合規性評價。

公司級評價每年進行一次，制定計劃后由管理者代表組織企業相關部門和項目組，應對公司遵守的法律法規和其他要求的執行情況進行合規性評價。

各級合規性評價后，對不能充分滿足要求的相關活動或行為，通過管理方案或糾正措施等方式進行逐步改進。上述評價和改進的結果，應形成不要的記錄和證據，作為管理評審的輸入。

管理評審時，最高管理者應結合上述合規性評價的結果、企業的客觀管理實際、相關法律法規和其他要求，系統評價體系運行過程中對適應法律法規和其他要求的遵守執行情況，并由相關部門或最高管理者提出改進要求。

篇4

【關鍵詞】環境和職業健康 科研院所 運行模式

1EHS體系建立的歷史背景

1.1國內外EHS發展歷程

近幾十年來，隨著社會的發展，公眾對安全工作的重視程度也逐步提高：六十年代以前主要是從安全方向的要求，在企業裝備上不斷地提高安全性能來改善對人們的保護；七十年代以后，人機工程學理論的發展使管理開始重視對人在工作中的行為、工作環境對健康的影響、工作環境與提高勞動效率關系的研究，探討工人、生產、環境與企業目標之間的相互協調關系；八十年代以后，以人為本的管理思想和環境保護的浪潮使企業認識到必須保護員工的健康，為員工提供優良的工作環境才能激發員工的工作積極性，必須提高資源的綜合利用和減少環境的破壞以實現可持續發展，進而形成以環境、健康、安全為核心的EHS（Environment Health and Safety，即環境、健康與安全）管理體系。EHS管理是為減輕和消除生產中可能產生的環境、健康、安全方面的風險，保護生態環境和人身安全制定的一套系統的管理辦法，它將企業追求利潤最大化的經營目標轉化到以人為本、保全生命質量、重視資源的綜合利用、降低污染物的排放、保護環境免遭破壞，實現社會、經濟、企業、環境保護協調發展。

1.2、EHS管理體系的特點

優秀成功的管理體系均具備以下特點：

（1）構建管理體系，著重持續改進。企業為了保持對全球事務有效管理，都采用系統化管理模式，即在公司的EHS方針指導下，周而復始地進行體系所要求的PDCA循環（Plan表示策劃；Do表示實施；Check表示檢查；Act表示改進）。進而得到不斷的修正和完善，如圖一。

（2）以辨識危險，預防控制為主線，并需要最高管理者承諾、全員進行參與。各公司都將安全生產、環境保護的重點放在源頭控制而非末端治理或事故處理，實現了安全、清潔生產。

（3）方針、程序、決定的一致性。EHS取得成功的關鍵之一就是有關方針、程序、決定的一致程度。最有效的EHS管理要求所制定的所有方針、程序、決定要簡單、一致，并且易于接受，在強調環保、健康、安全要求時要做到同步一致。

（4）系統化、程序化的管理和必要的文件支持。各企業根據其各種管理活動的內在聯系和運行規律，按照PDCA歸納出一系列要素，將離散無序的活動置于一個統一有序的整體中考慮，使得體系更便于評價和操作，同時要做到和其他管理體系的兼容。

2我國EHS體系現狀分析

2.1、國內體系運行主要模式

我國歷來對環境和職業健康管理十分重視，圍繞和GB/T 28000職業健康安全管理體系制定了一系列法律法規和標準，以滿足保護環境、保護職工的要求。各企事業單位按照國家標準，建立本單位EHS管理體系，通過內部創建、內部評審、外部審核認證、合規性評價、管理評審等各個環節運行，將EHS體系運行貫穿到本單位安全管理的各個環節之中。應以各級領導重視環境和職業健康安全管理體系工作為基礎，為環境和職業健康安全管理體系的正常運行配備了基本的資源，各部門按照環境和職業健康安全管理體系文件的規定進行危險源、環境因素的識別與評價并制定控制措施，開展合規性評價，組織部門內部培訓，規范日常管理。同時根據年度工作任務，制定量化的年度環境和職業健康安全管理目標和管理方案，并按方案順利完成工作，以確保體系運行的有效性和持續改進，具備自我完善、自我改進的能力。

2.2科研院所管理特點及運行模式分析

科研管理單位，不同于一般生產型企業，更偏重于工作創新及實驗研究?？蒲腥藛T與一般員工相比也有很大不同，如具有唯實不唯上、求真不虛浮、創新不保守等特點；科研工作精確性高，需要實驗、設備、分析判斷、數據等準確無誤；放射性物質對人體危害大，科研過程中應用許多具有放射性有害的物質，如有毒性、腐蝕性、易燃易爆性和放射性等化學物質，不僅影響員工的健康，還可能污染周圍的環境；科研工作保密性強，許多課題項目承擔著國家高、精、尖的保密任務和核心技術。上述工作特點決定了科研院所EHS體系在培訓中要深入基層，不能是機械性的傳達指令，要得到廣大職工的認可；在運行中要實施精確化管理，環境因素危險源的辨識要覆蓋科研生產的各個階段；并且要實現信息化、標準化的工作模式，建立通暢的交流溝通渠道。結合實際工作特點，制定符合本單位特點的環境和職業健康安全方針，在方針的指導下，堅持源頭預防、事前管控、持續改進，才能實現安全發展的戰略目標。

3科研院所EHS體系管理提升對策

“十三五”期間，科研工作得到了國家進一步的重視，是科研生產水平提高的關鍵時期，安全管理體系就是要為科研生產的順利進行保駕護航。體系建設也應該緊緊圍繞“十三五”工作計劃來進行，促進安全環保形勢的進一步好轉，顧在科研院所EHS體系建設中，提出以下幾點對策：

篇5

關鍵詞：《職業健康安全管理體系》工程施工 施工監理

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟社會的發展，我國對施工的安全管理和從業人員的身心健康日益關注，各類管理和監控標準也逐漸嚴格。早在2001年我國就已經制定了首個職業健康安全管理體系標準《職業健康安全管理體系 規范》，經過一系列的發展變革，2011年國家《職業健康安全管理體系 要求》并于2012年起正式實施。做好對新版標準理念和內容的學習理解，對于指導企業和組織實際工作，保障職業健康具有重要意義。

1新版職業健康安全管理體系的變化

1.1更加凸顯以人為本的理念

2011版標準中，對“健康”的表述更清晰突出：一是出現新的術語“健康損害”，指可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起的或加重的身體或精神的不良狀態。表現了對相關工作人員身心健康的更加重視與保護；二是在條款4.2“職業健康安全方針”中新增了“防止人身傷害與健康損害和持續改進職業健康安全管理與職業健康安全管理績效的承諾”，體現了對健康風險的預防意識的加強；三是在條款4.5.1“績效測量和監視”中新增了“對控制措施有效性的監視”[1]。

新版標準更加強調了以人為本的職業健康安全管理體系的理念，與我國以人為本的治國方略是非常契合的，對于指導我國企業更好地開展職業健康安全管理體系實施，改進職業健康安全管理體系認證工作，提高我國企業職業健康安全管理工作水平，具有重要意義。

1.2與國際標準更加接軌

新版標準和舊版標準在翻譯轉化的程度上不一樣。后者是對OHSAS 18001：1999標準的等效轉化，而新版標準是對OHSAS 18001：2007標準的等同轉化。新版標準更大程度地采納了國際標準，這將有利于我國的職業健康安全管理體系獲證企業的認證證書在國際上獲得更廣泛認可[2]。

相對于舊版標準而言，新版標準不再是單純的先進管理技術的引進，而是還同時包含了國外職業健康安全管理價值理念和全套管理理論體系的引進，并充分吸收了國內豐富的實踐經驗和教訓。

1.3與國內其他管理標準更兼容

新版標準在制定時充分考慮到了與組織整合質量、環境和職業健康安全三個管理體系的兼容性，與其他管理體系進行了有效的銜接。尤其是與環境管理體系標準GB/T24001-2004保持高度一致，如標準運行模式是以P-D-C-A的管理模式來體現；將2001版標準的4.3.3和4.3.4合并為2011版標準的條款4.3.3；增加了條款4.5.2“合規性評價”；條款4.6“管理評審”的輸入和輸出的內容也基本與環境管理體系中4.6的形式保持一致等。

1.4更加強調對“變化”的管理

在新版標準中，對“變化的管理”的表述更嚴謹，思路更明確，在條款4.3.1和條款4.4.6中都直接體現了出來。對風險控制以事前預防為主，變更的管理范圍，應是任何情況下，可能給組織帶來新“風險”的變更，包括“組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更”。因此，新版標準強調：“組織在變更發生前，需針對變更所帶來的危險源，進行識別和風險評價，使得組織更好地避免、降低和管理變更給組織帶來的風險”。

1.5文本內容做了新調整

新版標準在文本內容上增加了一些新要求。術語和定義的變動上：新增加了“可接受風險”、“健康損害”、“工作場所”等9個新的術語并且對“危險源”、“事件”、“職業健康安全”、“風險”和“風險評價”等12個術語進行了修訂。

在管理體系的變動上主要增加了條款4.3.1中控制措施的確定方面，提出分層次考慮的新要求；增加了新的條款4.5.2“合規性評價”；新增條款4.4.3.2，對“參與和協商”提出了新的要求；新增條款4.5.3.1，對于事件調查提出了新的要求。

總起來看，新版標準主要有三個特點: 一更具兼容性，與環境和質量管理體系標準兼容度高，有利于形成三標一體的管理體系; 二專業性更強，符合職業健康安全專業的基礎原理，有利于提高職業健康安全管理水平和績效; 三邏輯性更強，表述更為清晰、層次更加分明，有利于對標準的理解和把握[3]。

2新標準下施工監理過程中需要注意的問題

監理單位監理現場的職業健康安全是指其在現場工作的員工及其訪問者的職業健康和職業安全的條件和因素[4]。工程監理單位的核心任務是對重要危險源加以控制。新版標準中對“危險源”的相關條款主要包括：a）已識別的源于工作場所外，能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產生不利影響的危險源；b）在工作場所附近，由組織控制下的工作相關活動所產生的危險源；c）組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；d）組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；e）在確定控制措施時，提出控制措施的層級要求[5]。在施工監理過程中要依照新版的要求做好監理工作。

2.1新版標準對危險源審核的關注點

新版標準中對“危險源”定義不再涉及“財產損失”和“工作環境破壞”，但是我國法規中的安全事故包括人身傷亡或者直接經濟損失（生產安全事故報告和調查處理條例），所以審核中可不必強制要求企業拆分“人身傷害和（或）健康損害”與“財產損失、工作環境破壞”。在依據新版標準進行危險源辨識時，還可參考GB/T13861-2009《生產過程的危險和有害因素 分類代碼》，對規劃、設計和組織生產的危險有害因素進行辨識和分析，以便確定措施進行預防。

2.2對危險源辨識和風險評價程序的審核

應審核組織的危險源辨識和風險評價的程序是否形成文件并保持更新；程序是否考慮了GB/T28001-2011標準4.3.1的10個方面，尤其是新增加的要求，如：源于工作場所外，能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產生不利影響的危險源等；應審核危險源辨識是否充分考慮了4.3.1的10個方面，及可能導致事件的三個層次的因素，還有是否考慮了組織的OHS法律義務和任何OHS有關的變化等[6]。

2.3對控制措施的審核

審核過程中需要對危險源的識別和評價以及相應的控制措施進行關注，審核其邏輯關系是否對應。注意其評價方法與危險源的特點是否相配，評價準則是否考慮了法律法規和組織的OHS方針、評價中是否考慮了現有控制措施、評價結果是否合理、描述風險重要程度時，宜使用不可接受風險和可接受風險等詞語，不使用易造成混淆的重大危險源等概念。

組織是否在與管理體系或職業健康安全有關的活動變化前，識別、評價了與變化相關的危險源和風險。在確定控制措施或考慮改變現行控制措施時，組織是否考慮了措施選擇的層級。措施的采用足以把風險降低到可接受的程度。

結束語

新版標準的制定，對我國職業健康安全管理是一個重要的提升，對我國企業和組織安全施工，保障從業人員職業健康，與國際標準接軌，建設和諧社會具有重要的現實意義。工程監理單位在施工監理過程中要嚴格按照新版標準的要求，做到以人為本，預防為主，為保障經濟建設有序平穩進行做出貢獻。

參考文獻

[1] [5] 國家質檢總局.國家標準化管理委員會，職業健康安全管理體系要求[Z].2012-2-1.

[2] 王瑜.2011版標準與2001版的主要差異比較[J].認證技術，2012年8月，38-39.

[3] 趙敏.實施新職業健康安全管理體系標準的研究[J].中國安全生產科學技術，2012年4月，208-211.

篇6

關鍵詞：職業健康安全管理體系;煤礦;應用

一、煤礦建立職業健康安全管理體系的意義與作用

（一）可以提高企業的現代化安全管理水平。職業健康安全管理體系以系統安全的思想為基礎，把管理的重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的程序化、文件化管理。建立職業健康安全管理體系，一方面可強化安全生產監督管理部門的指導作用，另一方面可通過“三個承諾，一個適合”，即“對遵守法律、法規的承諾、對體系持續改進的承諾，對預防為主的承諾，適合用人單位職業安全健康風險的性質”，可提高企業的自我約束力、自我完善的機制來促進企業安全管理水平提高。保證煤礦企業持續有效地遵守各項最新的職業安全健康法律、法規，使安全管理工作走向科學化、制度化、規范化。

（二）可以提高企業的形象和知名度。取得OHSMS認證，一方面可以改善作業條件，提高勞動效率。另一方面可以給外界樹立良好的健康形象，可以提高企業的知名度，致使企業的產品更易于進入市場。OHSMS的全部體系文件，是一套科學的與國際接軌的現代化管理模式。推行OHSMS，開展職業安全健康評價，有利于國際通行準則和法律法規的貫徹執行，有利于加強安全技術的教育和培訓，增強職工安全意識，提高全員安全素質，提高煤炭企業在國際市場的競爭力。

（三）可以促進煤礦企業經濟效益的提高。實施安全健康管理體系，需要對本企業的所有員工進行系統的安全培訓，同時所有員工都參與職業安全健康管理工作，可以真正發揮員工主人翁精神，同時企業增強了“ 以人為本、持續改進”的理念，OHSMS體現了人本管理的思想，強調勞動力資源的保護，重視人在安全生產活動中的主體作用。由于推行OHSMS的首先受益者是煤礦職工，所以，它能夠較好地激發廣大煤礦職工搞好安全生產的主動性和積極性。調動了廣大員工的積極性，促進了企業經濟效益的提高。

二、煤礦職業健康安全管理體系的特點

（一）職業健康安全管理體系與現行安全管理的區別。煤炭行業作為一個特殊行業，其勞動對象和工作場所處于地下，而且在不斷地變化和移動中。礦井下存在五大災害，生產條件差，不安全因素多，嚴重威脅著煤礦的生命健康。安全生產管理制度，實行目標責任制、崗位責任制，采用組織、檢查等手段從嚴進行管理，通過考核和兌現獎罰對各級人員進行激勵。這種類似于行政管理的手段，雖然遏制了重、特大事故多發的苗頭，但并未從根本上改變煤礦重復隱患多、事故頻發的嚴峻安全生產形勢。

煤礦企業在長期的生產過程中積累的豐富管理經驗，很大程度上與OHSMS的原理和要求是一致的，方法是相近的，但尚未達到OHSMS標準體系全面性、系統性的總體要求，與國際上通行的OHSMS標準模式還存在較大差距。煤礦企業嚴峻的安全生產現實，迫切要求從根本上控制生產過程中的事故危險源，徹底治理煤礦的安全生產環境，實現煤礦企業安全生產狀況的根本好轉。

表1 職業安全健康體系與現行安全生產管理制度的關系

（二）煤礦職業健康安全管理體系特點。煤礦職業健康安全管理體系更具有系統性。在這一體系中，從危險源辯識、風險評價及風險控制，到目標及管理方案;實施和運行;檢查與糾正措施;審核和管理評審，勾畫出了一個非常完整的閉路管理循環網絡，而貫穿其中的三級監控（績效測量與監測、審核、管理評審）及三級管理（決策層、管理層、執行層三級管理），更使其具備了良好的運行條件。

煤礦職業健康安全管理體系更為規范化。這一體系標準中每一個運行環節，都非常突出對法律、法規和其它要求的獲取識別，而在具體運行中，對文件控制、記錄控制、不符合項的審核、糾正和預防等，都有非常具體詳細的要求，為安全管理的“法治化”提供了一個“范本”。

煤礦職業健康安全管理體系更加突出了持續改進的特性。PDCA循環在職業健康安全管理體系標準中有非常明顯的體現。體系標準中，P是指策劃;D是指實施;C是指檢查;A是改進。煤礦職業健康安全管理體系它可以覆蓋煤礦生產中的所有作業人員和行為、所有作業場所和各種設備、設施。

三、實例應用分析

潞安新疆煤化工（集團）有限公司一礦位于新疆哈密境內，1958年建礦，2006年產煤125萬噸，核定生產能力145萬噸/年。井田內有兩個可采煤層，其中4號煤層是主采煤層，平均厚度13.5米;6號煤層平均厚度2米，為局部可采煤層。礦井采用斜井開拓，主斜井安裝大傾角皮帶機，副斜井采用絞車串車提升。采用綜合機掘化掘進，錨網加錨索聯合支護。采用走向長壁綜放一次采全高開采4號煤層。

潞新一礦根據企業的實際情況，為更好地促進企業的發展，2013年建立職業健康安全管理體系。按照初始狀態評審的要求，收集法律、法規及其它要求，確定適用于潞新一礦的法律

18部、法規82部、其它25部。建立了31個控制程序，通過對全礦生產開展危險源辨識、風險評價活動，共辨識出各級危險源共233個，三級危險源70個，二級危險源41個，一級危險源23個，對各級危險源均制定了控制措施。2014年潞新一礦開始職業健康安全管理體系運行以來，對搞好全礦的安全生產發揮了積極作用。運行以來共發生輕傷事故3起，重傷人身傷亡及二級以上非傷亡事故為0，與前一年的同期相比，人身傷亡事故減少12起，，二級非傷亡事故減少10起，，比計劃多出原煤7.8萬噸，按照事故致因理論和安全經濟學原理分析可得，企業實際增加效益收入為540（萬元）。

結論：潞新一礦職業健康安全管理體系的建立與運行，促進了企業的健康發展。體系的有效運行，最大限度地減少或杜絕了工傷事故和職業病的發生，即使發生事故，也可以通過有計劃、有系統的控制和處理，使事故影響和損失降低到最低限。通過全面地辨識危險源，準確評價風險等級，制定合理的風險控制措施，能有效遏制煤礦事故，保護煤礦職工的生命財產安全，良好地承擔了煤礦企業的社會責任。

建立煤礦企業職業健康安全管理體系，是一項復雜的系統工程，但卻是一個能夠提高煤礦企業各項指標的管理體系，隨著經濟全球化的發展，必將逐漸被更多的煤礦企業所接受。

參考文獻：

篇7

【關鍵詞】質量；環境；職業健康安全；一體化管理；建筑行業

建筑企業一體化的管理是我國建筑企業管理的發展趨勢，同樣也是順應著國際的標準化發展趨勢。這對我國的建筑一體化實施具有深遠的意義。我國頒布的《質量管理體系要》、《環境管理體系規范及使用指南》、《職業健康安全管理體系及規范》等條例中均與國際的標準相同，這給企業提供了許多切實的管理手段，現已成為我國建筑行業一體化管理模式的主要參考依據。這些在管理標準上達到的共識，為我國建筑行業的發展提供了理論依據。

一、質量、環境、職業健康體系的一體化管理的必要性

在我國建筑企業的管理中，面臨了許多比較現實的問題，本文就將對質量、環境、職業健康管理融入到建筑企業的管理中去，實現管理的一體化構架，盡量做到滿足顧客的質量要求，同時還可以保護到員工的職業健康安全。而建筑企業的一體化管理體系，就是將質量、環境、職業健康安全等問題考慮進去，明確管理的目標，構建合理的管理體系，合理的對管理人員進行分配和利用，最終使得建筑行業在質量、環境、職業健康安全等方面都得到有效的管理。

因此，我們要做到以下幾個方面，第一，為建筑企業提供一個連貫的管理思路，在內部管理系統制定的過程中，結合各個影響因素和相互關系，以整體的協調作用來完善對管理行業的補充；第二，充分的利用人力資源這一優勢，組建合理的管理體系。質量、環境、職業健康管理體系對人力資源的要求較高，在對崗位的設定和職權的限定方面都比較嚴格。尤其是在建立單獨的組織機構中，對人員的調整和整合都是較為重要的；第三，要有效的提高工作人員的工作效率，這就要求管理人員對資源設備的運行進行充分的考慮，在對文件和管理進行審批后，結合實際的標準進行有預防性的考慮，進而提高工作人員的工作效率；第四，要注重復合型人才的培養計劃，在對整個企業的管理中，最重要的就是對員工素質和綜合能力的培養工作，通過整合管理體系的構建和學習，切實做好培養綜合素質能力的復合型人才；第五，切實做到對工程成本的降低，在實現了資源共享，提高工作效率后，減少日常檢查和審批工作，就可以降低工程的管理成本，這樣可以使工程利益的最大化實施。

二、建立合理的質量、環境、職業健康體系管理

（一）建立合理的質量體系管理

在對我國建筑企業的質量管理方面，主要是著重與工程的設計方面，也就是在工程的產品質量上和工程項目的價值方面進行管理。在我國制定出了《建設工程項目管理規范》，其中明確的指出對建設工程項目的管理水平制定了明顯的規范，其目的是促進施工項目的管理規范和科學。在建筑企業中要充分發揮管理和技術的力量，做好全程的施工項目管理工作。在對建筑管理模式的建立中首先要掌握其框架的構成。要根據市場的需求和變化對管理的內容和范圍也要進行不斷的發展，只有這樣才能實現目標的完成。在對質量管理的體系中，可以看出建筑企業的質量是管理的方向，為了實現產品質量的完整，企業也是在不斷的引進管理人才。

（二）建立合理的環境體系管理

我國正處于城市化快速發展的時期，這樣給我國的經濟帶來了飛速的增長，但是，對我國的環境又帶來了嚴峻的考驗。我國目前的環境污染問題已經是較為嚴重的了，其重點是在對水環境的污染。城市的空氣質量和環境質量明顯受到污染，在城市居住的市中心明顯出現擾民的現象，在我國的176個城市中，有一半以上都處于中度污染地區。建筑施工行業雖然在我國經濟的發展中扮演者較為重要的角色，但是，其給環境帶來的污染也是較為嚴重的。因此，在對環境方面的管理就更應該受到重視，建筑企業可以調動組織來對污染進行環境的保護，改善環境的績效。這樣可以有利于對自身的約束，還可以降低事故的發生。還可以應用一些先進的工藝技術對建筑產品進行改造，減少建筑材料廢物的污染，降低資源的浪費，減少廢物的產生，進而減低生產成本。員工也可以自覺的對環保意識進行加強，自覺的遵守法律規則，減少對環境的污染。管理人員可以定期的對企業排放的物體進行檢測和測量，對不合格排放物體進行在加工處理，直至符合排放標準后才可以排放，還要對排放物體進行嚴格的記錄和審查，在相關部門的配合下，進行有效的培訓和交流，在對文件和文件的控制方面也做到嚴格、有序，對企業的應急設備也做到了如指掌。

（三）建立合理的職業健康體系管理

在我國1994年頒布的《勞動法》中明確規定，勞動安全衛生是根據我國的勞動法律法規所指定的。建筑企業在對職業的健康管理中，要明確遵守《勞動法》的相關規定。首先，作為建筑企業的用人單位，要建立健全的勞動衛生管理制度，嚴格貫徹國家的勞動安全衛生有關規定，對勞動者進行勞動安全意識的教育，以免勞動事故的發生，對從事有較危險性質的勞動者來說，要對他們進行定期的健康檢查工作。在我國的勞動安全衛生制度主義包括：安全生產當中的職責，安全技術方面的制度，安全生產教育方面的制度，以及安全衛生檢查方面的制度。在對建筑行業安全生產責任制中，其核心就是實現建筑行業的安全生產，建筑企業在施工的過程中，要貫徹“安全第一，預防為主”的基本政策。同時，企業要定期的組織管理人員進行安全意識的教育工作，制定健全的安全教育工作，以免造成不必要的損失。早在2002年我國頒布的《職業健康安全管理體系與規范》中就將建筑企業的健康安全管理提出了有效解決措施，該項規范的制定是同《環境管理體系、規范及使用指南》、《質量管理體系及要求》共同完成的，這樣有利于企業對三個管理系統的統一管理。

結語

綜上所述，本文通過對建筑企業管理質量、環境、職業健康安全管理進行闡釋，對其一體化的管理模式進行分析，并提出建筑企業一體化的管理模式，在建筑企業一體化的構建過程中個，要考慮到思路、管理等方面的運用，給我國建筑企業的管理提供了理論依據。在對建筑企業質量的管理方面，要做到自我國評價和自我監督，這樣對企業的發展才有利；在對建筑企業環境的管理方面，要加強企業對環境的保護意識，根據質量的管理體系，建立起具有保護環境的管理模式，為我國的建筑行業的可持續發展貢獻一份力量。

參考文獻

[1]王雪榮，韓之俊，唐小麗.質量、環境、職業健康安全一體化管理體系在建筑行業中的運用[J].建筑經濟，2004（02）.

[2]瞿焱.建筑企業質量環境安全一體化管理框架的構建及運用[D].浙江大學，2002.

篇8

【關鍵詞】質量 環境 職業安全健康 管理體系 整合 一體化

Discussion on the Possibility for Integrating and Uniting the Management Systems of Quality， Environment， and Occupational Safety and Health

Abstract: Implementation， accreditation and continuous perfection of three management systems， namely ISO 9000， ISO 14000 and OSHAS 18000， have become an important landmark for the management level and ability of sustainable development of modern enterprises. Especially after China's accession to WTO， issues of quality， environment， and occupational safety and health become unevadable for the existence， competition and development of the enterprises in their global economic and trade activities. No matter they are enterprises， institutions， consultant，

accreditation or governmental agencies， they all are thinking deeply as how to avoid those unnecessary intersection， overlapping， and repetition among these systems， so that the resources could be fully utilized， and the management could be much more efficient. Authors consider that these systems might be integrated and united. The background and circumstances for integration and unification are discussed， and drawbacks are analyzed. Suggestions for integration and unification are made， and the prospective is looked forward to.

Key words： Quality Environment Occupational safety and health Management system Integration Unification

1 前 言

隨著ISO9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國國家經濟貿易委員會發出了公告(2001年第30號)即《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》［1］，以及ISO14000∶1996系列標準

在全國不斷地推行和實施，標志著我國在推行質量管理體系(QMS)、環境管理體系(EMS)及職業安全健康管理體系(OSHAS)方面進入一個新階段，為企業在入世后，參與國際市場的競爭和發展，創造了良好的條件。但在推行、建立、認證和持續改進的實踐中，也發現了一些值得深思的問題。筆者就減少QMS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實施中的交叉、重疊、重復，人、財、物、時間的浪費，管理績效和效益不高等問題，進行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點；提出了幾點建議并展望其發展前景。

2 QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時代背景

隨著2000年版ISO9000的宣貫，ISO14000系列標準的實施，OSHAS18000的試行［2］，最近，國際勞工組織ILO/OSH2001的出臺，我國國家經貿委《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》，大大地推進了現代企業管理改革步伐，使三個體系標準更加科學、更加實用、更加完善。但在實踐中，從不同角度都發現了三者的個性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題，使一些實踐者和管理專家、學者開始深思，是否有可能尋求設計一個新的構架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。

至今，情況發生了巨大變化，無論是企、事業單位(組織)、咨詢及認證中介機構、相關方面、政府主管部門都積累了經驗，在某些領域取得共識，發現了問題，提出了各自的要求，加上市場經濟主導和經貿活動發展的需要，促使三個體系的各方，加強彼此間的學習和研究，進行對照、對比，進行結合與交叉，通過咨詢和認證實踐，都不同程度表達了希望整合或一體化的意向，似乎說話的底氣更足，依據更多，條件更有利，時機也更成熟了。下面簡述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎。

(1) 三體系寓于全面管理體系之中

QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(Total Integrated Management System， TIMS)的主要成分，其總目標、特點、共性都有其內在有機聯系和互補性，可以認為三個體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質量管理理論為基礎，以國際管理性標準為框架，融合其他管理要求的協調一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(分系統)與總系統的關系。三個子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。

(2) 三體系咨詢認證對象的需求

被咨詢、認證的單位(對象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個管理體系，要分別組織三個專業性管理隊伍，分別經歷3次大動蕩、大改革、大投入，事后整改、持續改進、抽查、復審等，并非一勞永逸。當前，企業需要用更多的精力、時間和資金，投入市場的競爭和自身發展，若能幫助企業同步建立和實施三個管理體系或建立一個包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業單位(對象或用人單位)舉雙手贊同的事情。

(3) 咨詢認證中介機構生存和發展的需求

無論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機構、認證中心，都在拼命的擴大現有的業務范圍，都千方百計的要同時拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標準咨詢或認證的資格證書，這些中介咨詢或認證機構正在培養和選聘身具這三個體系認證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應企業咨詢或認證市場的需求，這些中介組織開始聯合咨詢，實施聯合審核，在國內開始取得了一些成功經驗。

(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化

由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標準問世時間的差異，按各自的對象和目標，分別建立了各自的管理體系標準。通過實施和實踐，人們已發現，無論在咨詢以及認證過程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來工作重復、資源浪費、管理效率及效益低下，違反了市場經濟發展的基本規律，不能適應企業發展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。

(5) 三套標準的兼容性為其整合與一體化創造了有利條件

三個管理體系的內容(要素)多數是相同或相似的。例如：ISO9000∶2000標準，在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標準的各要素對照表，大大地改善了兼容性；在OSHAS18001∶1999標準的前言里，強調與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性；ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性；在2001年11月，國家標準化管理委員會和國家認證認可監督管理委員會聯合的GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系 規范》的附錄A中，即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對應關系，以充分體現了三個標準體系的相容性，為職業安全健康、環境和質量管理體系相結合提供了內在聯系和應用的理論基礎。甚至在國際勞工組織(ILO) 2001年頒布的《職業安全健康管理體系導則》(ILO/OSH2001)中，在2001年12月國家經貿委的《職業安全健康管理體系審核規范》的條款中，都充分的體現了三個標準體系的相容性。

(6) 三套標準的管理原理相同，模式相似

QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎，遵照PDCA循環原則，不斷提升和持續改進的管理思想；三者都運用了系統論、控制論、信息論的原理和方法、分目標相似、總目標一致；三者都是為了滿足顧客或社會、員工和其他相關方的要求，推動現代化企業的發展和取得最佳績效。

(7) ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經驗由于EMS與OSHAS的管理體系運作模式及標準條款名稱基本相對應，形成了兼容或整合或一體化天然良機，在國內外石油、天然氣行業，甚至海事領域的遠洋運輸管理中，都建立了環境與職業安全健康管理體系相融合的HSE管理體系，并取得了成功經驗。

(8) 企業文化建設為三套體系建立或整合奠定了基礎現代企業的發展離不開企業文化建設，無論是企業質量文化、企業環保文化、企業安全文化的建設及其濃厚的企業文化氛圍，都為三套標準體系的整合或一體化提供了人文及社會環境和技術支持［4］，關愛人的生命，保護人的生存、生產、生活的安全與健康，保護人類賴以生存和發展的自然環境，推崇質量安全文化、環保文化、減災文化、安全文化，給三者標準體系的整合與一體化奠定了堅實基礎，也是現代企業管理水平、企業精神、企業形象的重要體現。

(9) 三體系的整合及一體化已成為國際發展趨勢先進工業國倡導Q、E、OSH的高品質經營理念和運作方式，一切以人為本，追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個體系標準的整合或一體化，已成為企業發展的需求，獲得最佳經營績效的成功途徑。據報導，澳大利亞、新西蘭、韓國及臺灣地區，在進行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試，無疑，國內外成功的經驗預示著三體系整合與一體化將已成為國際化發展趨勢、成為國際管理及認證領域的重要拓展方向。

3 整合與一體化面臨的困難

由于三個標準體系出臺的時代背景不同，對象、目標、適用范圍差異較大，要進行整合或一體化，必須克服一些障礙，認真深思，系統策劃與設計，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關系，筆者認為，應注意以下幾點：

轉貼于 (1) 堅持嚴肅認真、科學務實的思想

要組織人力深入研究三個體系的異同，聯合專業咨詢和認證機構共同策劃與設計，結合企業實際，吸收國內外先進經驗，試點、實踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關系；處理好與企業標準化管理的關系；處理好與企業文化建設的關系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續改進，成為永恒的動力。

(2) 嚴防機械拼組和各自為政的湊合

要從建立現代企業管理，獲得最佳績效，推動企業發展，增強企業國際市場競爭力，立于不敗之地為目標，從戰略上和戰術上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發展，盡量減輕對企業帶來人、財、物、時間、資源浪費的負擔，科學地解決三體系間的接口問題，系統地建立新型的綜合管理體系。嚴防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴禁發生。

(3) 堅持戴明原理和三論方法

戴明原理、PDCA循環原則、持續改進和不斷提升的目標是三體系整合與一體化的核心，系統論、控制論、信息論及其方法是實現整合及一體化基礎理論和運作方法，也是策劃、設計和制定綜合體系標準指南和規范的基本原則。

(4) 持謹慎態度、要穩重行事

已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應認真分析和考慮自己的條件和特點；未建立QMS、EMS、OSHAS的單位，要穩重行事，要認真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經驗的國家認可的中介組織。當前出現的聯合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系整合或一體化的體系，真正做科學化、規范化、標準化、國際間互認，還有很多需要創新并負出艱辛勞動的工作，正等待人們去開拓、探索和開發。謹慎與穩重行事是十分必要的。

4 關于三體系整合與一體化管理體系建立的建議

建立涵蓋質量、環境和職業安全健康管理要求的一體化管理體系，開展一體化認證，是諸多企業(組織)的共同需求，也是中介認證機構適應市場經濟發展面臨的新拓展、新選擇。無疑，它標志了當今國際現代管理及認證領域出現了新潮流、新需求。為促進國內企、事業單位建立和實施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：

(1) 三方攜手整合

由國家認證認可監督管理委員會和國家標準化管理委員會牽頭，有計劃地組織國家質量管理體系、國家環境管理體系及國家職業安全健康管理體系的指導委員會，并分別吸收三方的政府主管部門、國內知名的認證機構、大中型企業(組織)的資深人員參加，申請在國家立項，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標準。

(2) 認真總結國內經驗

開設專題課題，吸收國內實施聯合審核、H．S．E(健康．安全．環境)認證、海事H．S．E． (健康．安全．環境)認證的整合經驗，經提升、優化，結合企業(組織)實際，為一體化管理體系建立提供科學依據和成功可行的經驗。

(3) 跟蹤國際的整合與一體化動向

ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后，各國工農業產品能否真正進入世界貿易市場的瓶頸問題，也是企業能否有資格參與世界經濟一體化活動的入場券，先進工業國早已按這三個標準在運作，例如：英國的BS5750(為ISO9000所引用)，BS7750(為ISO14000所引用)，BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國建立、實施，也是國際上公認的較好標準，已為有關組織和國家原則上照搬或適當修改成自己的標準。更為關心的三個管理體系建立、整合及其一體化是發展中國家(第三世界)和地區的工農企業，都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來提高自己的現代管理水平和國際經貿活動中的地位。據有關信息資料報道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國及我國的香港地區、臺灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經驗。因此，跟蹤國際發展動向，與國際接軌，以及調整經貿對策，知己知彼方能百戰百勝，掌握國際動態和最新信息是極為重要的自我保護和自我完善的手段。

(4) 試點和推廣

三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達到科學、實用、提高管理績效的目標，要經過試點來考核，實踐是檢驗理論正確與否的惟一標準。特別要抓認證機構的試點經驗，聯合審核經驗、整合試用的績效、一體化管理體系建立的經驗；綜合協同后，逐漸推廣、改進；最后為一體化管理體系標準提供最科學、最實用的依據。

(5) 堅持自愿、推薦的原則

三套管理體系標準的推行和實施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標準，對幫助企業建立現代化管理體系達到科學化、規范化、標準化是十分重要的，但必須堅持企業自愿的原則。充分相信企業的自我意識和覺悟，不靠政府命令，而靠產業結構調整、市場經濟變化和需求，讓企業在其生存和發展中領悟，讓市場經濟規律去推動，讓全球經濟一體化和世貿經濟活動促進，靠企業內外人員的支持，使企業自覺的認識到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進一步的整合與一體化是企業現代化管理的必經之路，是企業全面管理的基礎。當然，人做出這種選擇與企業的經濟發展、企業文化建設、決策人的素養和水平緊密相關。一切不能勉強，順其自然，靠市場經濟運作，順昌逆亡。

當然，是否自愿、自覺推行和建立三個管理體系，涉及到企業文化氛圍和企業員工科技文化素質問題外，還有一個經濟基礎問題。聰明人一點自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發展機遇和提高效益的良機，企業不積極、不主動改革，就很難掙脫經濟逆境給企業帶來危運。

5 管理體系與企業文化建設

筆者認為，探索一體化管理體系的策劃、設計及其建立和實施課題是具有戰略意義和現實意義的大事。企業的全面管理體系逐漸完善，而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問題。而以人為本的管理，以人為本，保護自然環境，關愛生命，珍惜人生的企業文化就包含了企業質量文化、企業環境文化、企業安全與減災文化［5］。企業的形象和企業的精神是建立在企業文化的基礎上，企業生存和發展的動力，深層次的資源來源來自企業員工的科技文化素質及其相應的技能。

企業的生存與發展依賴于企業文化建設和人才資源的利用與開發，先進的管理體系一定是建立在企業文化的基礎上。因此，沒有現代科技文化的企業是沒有出路的企業，加強企業文化建設和不斷提升員工的科技文化素質是企業興衰的根本。管理是調整人與物的關系，使企業安全、高效的運轉，創造最佳績效達到預期目標

的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動企業發展的一種經濟、簡便、有效運作的手段，綜合、科學、高效是其發展方向。企業文化建設的繁榮和全體員工科技文化素質的提高，是三個體系整合及一體化建立的人文條件和技術基礎。

6 寄語與展望

國際標準化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標準起草人——沙拉米都先生曾多次強調：“如果不是單純為了認證注冊，組織完全可以將ISO9001、ISO14001標準結合起來實施。這樣既可以減輕組織負擔，又可以統一考慮組織質量管理體系和環境管理體系的同步建立及實施?！保?］實際上，OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性，2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性，已為三個體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎。

值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標準化與質量管理》雜志社、《中國ISO14000體系認證》雜志社及《中國職業安全衛生管理體系認證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長之家”聯合舉辦的《建立綜合管理體系，實施聯合審核》高級研討會，200余名專家、學者，三個體系的咨詢、認證機構人員、相關的大中企業代表，各抒己見，共同探討。從認真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業現代管理水平提高，需要三個體系的整合與一體化；認證及咨詢機構、中介組織受市場需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個體系的整合與一體化的管理模式和運作方法；更希望國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會及三個國家級管理體系認證指導委員會，能關注、支持和引導這項具有全局性、決策性的管理體系的創新工作，同時要求其組織力量跟蹤、分析、研究國際整合與一體化的動向，為國際間互認創造條件。

筆者相信，在不太長的時間內，會出現“建立綜合管理體系、實行聯合審核”的浪潮，隨后就會出現值得推薦的具有中國特色的三體系整合與一體化試點新模式，最后由國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會或聯合Q、E、OSH三個國家級的管理體系指導委員會公布三個體系的綜合管理體系的指南和規范，并與國際接軌。這是企業管理現代化和管理體系規范化、標準化的重要發展和時代新標志。

參考文獻

1 中華人民共和國國家經濟貿易委員會．《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》公告2001年第30號中華人民共和國國家經濟貿易委員會，2001．12．20．

2 徐德蜀．職業安全衛生管理體系及其標準化．中國安全科學學報，1999，9(增刊)．

3 徐德蜀，金 磊．Q．E．&OSH管理體系的交融與整合．中國安全科學學報，2000，10(2)．

篇9

1 職業安全衛生管理體系的特點

1.1 系統性:OHSMS標準強調結構化、程序化、文件化的管理手段。

首先,它強調組織機構方面的系統性。不僅要有從基層崗位到組織最高管理層之間的運作系統,同時還要有一個監控系統。最高管理層依靠這兩個系統,來確保職業安全衛生管理體系的有效運行.第二,它要求組織實行程序化管理,從而實現對管理過程全面的系統控制。 第三,文件化的管理就是按照已制定的手冊、程序、作業文件進行管理、操作和維護,并且與其記錄構成了一個層次分明、相互聯系的文件系統。同時,OHSMS標準又對這些文件的控制提出要求,從而使這一文件系統更加科學化。

1.2 先進性:職業安全衛生管理體系是將管理過程和控制措施建立在科學的危害辨識、危險評價基礎上,并建立和保持一套以文件支持的程序。企業必須嚴格按程序文件的規定執行,堅持“文件寫到的要做到”的原則,才有可能確保體系的有效性。

1.3 預防性:危害辨識、危險評價與控制充分體現了“安全第一,預防為主”的方針。對各種作業和生產過程實行評價,對各種預知的風險因素做到事前控制,實現預防為的目的,并對各種潛在的事故制定應急程序,力圖使損失最小化。

1.4 全過程控制:OHSMS標準要求實施全過程控制。從分析可能造成事故和職業危害的危險因素入手,根據不同情況采取相應的解決辦法,為了有效地控制整個生產活動過程的危險因素,必須對生產的全過程進行控制,使用先進的技術、先進的工藝、先進的設備及全員參與,才能確保組織的職業安全衛生狀況得到改善。

1.5 持續改進:在所制定的職業安全衛生方針中有最高管理者對持續改進的承諾、對遵守有關法律、法規和其它要求的承諾,并制定切實可行的目標、指標和管理方案,配備相應的各種資源。通過評審使體系日益完善、改進,使組織的職業安全衛生管理進入一個新水平。

按圖1所示的PDCA運行模式所建立的職業安全衛生管理體系,就是在職業安全衛生方針的指導下,周而復始地進行體系所要求的“計劃、實施與運行、檢查與糾正措施和管理評審”活動。體系在運行過程中,也會隨著科學技術水平的提高,職業安全衛生法律、法規及各項技術標準的完善,組織管理者及全體員工的安全意識的提高,而不斷地、自覺地加大職業安全衛生工作的力度,強化體系的功能,達到持續改進的目的。

2 職業病管理

職業衛生是研究改善勞動條件、保護勞動者健康的措施,為發展生產服務。職工長期在不良的勞動條件下從事生產勞動,勞動者的健康受到致病因素的損害而患職業病,如果醫療條件良好,經過診斷治療,治愈后恢復健康,回到原崗位勞動,不良的勞動條件會繼續危害勞動者的健康而再次患病,如此周而復始,惡性循環,治不勝治,勢必使病人愈治愈多,不僅勞動者難于承受,因喪失勞動能力給生產造成的損失和醫療費用開支,也是企業難于負擔得了的。何況目前有此職業病是無法治愈的,如塵肺、職業性腫瘤等。及時識別和評價危害因素,把不良的勞動條件改變成良好的勞動條件,消除了損害勞動者健康的原因,使勞動者在安全衛生的勞動環境中工作,不僅可以保護勞動者不再生病,而且可以提高作業能力,提高勞動生產率,促進生產的發展。風險辨識和評價通俗的說法是危害辨識和評價,這是體系建立必不可少的的階段,同時也是職業病管理工作必不可少的工作,職業病管理的任務主要識別、評價、控制不良的勞動條件,闡明勞動環境中存在的有害因素與勞動者健康的關系,探討勞動者在勞動操作過程中存在哪些不利于健康的有害因素,為勞動者創造任命安全衛生要求的勞動環境和健康保障措施,預防職業病的發生,保護勞動者的健康,提高勞動生產率。公司在建立體系之初,聘請咨詢中心的專家對公司范圍內的種種安全衛生方面的危險有害因素進行了全面的清查和評價,并通過交流協商的方式,使全體員工都參與危害因素辨識過程中來,通過辨識,使公司上下對于目前公司和本部門存在的職業危害因素有了清楚的了解。

由圖2可看出根據2002年5月1日新頒布的《中華人民共和國職業病防治法》,公司制定相應了《職業病防治管理程序》,并在程序文件中規定了管理職責、內容及要求:

(1)防疫科負責勞動者健康監護、職業病危害事故應急求援、組織職業病人的的診斷、治療和檢查、防暑降溫藥品的發放、組織從事、接觸放射工作人員的個人計量監測、提出職業衛生培訓的需求。

(2)安全生產部負責職業病危害項目的申報、工業衛生檔案管理、制定職業衛生防護用品的下發計劃、保健費的匯總和矽肺患者補貼費的發放、組織職業病危害因素監測及評價、放射性同位素及射線裝置的管理、建設項目“三同時”手續的報批及防暑降溫工作的綜合管理。

(3)人力資源部負責勞動組織和崗位人員的配備。

(4)自動化部負責對CO報警儀和環境監測站商務的性能與效果的校驗。

(5)其他相關部門負責本單位的職業病防治的具體工作。

程序文件的職責劃分對職業病的前期預防、勞動過程中的防護及職業病人的保障等方面進行了系統的整理,使之更加系統、更加一致,做到“操作前有預測,操作中有預防,應急時能控制”,各個部門充分發揮各自職責范圍內的管理職能,使職業病管理工作有法可依,有章可循,職責明確,落實到人,環環衍接,動作順暢,從而徹底改變了過去管理的隨意性和缺乏系統性。

職業安全衛生管理體系是一套系統化、程序化,同時具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系。石鋼公司自體系建立、運行以來,公司從方針、文件的宣貫、機構的設置、職責的分配、人力與財力的投入危險源的控制及隱患的整改等方面都會出了很大的努力,也取得了很大的職業安全衛生績效,有效地控制了各類危險因素。通過培訓,強化了職工的職業健康意識,提高了職工的職業健康素質,既達到保護職工安全與健康的目的,也有利于增強企業的凝聚力和競爭力。

參考文獻

[1] 吳宗之.職業安全衛生管理體系試行標準應用指南,2000,16(5):35-36

篇10

實習是高職酒店管理專業教學過程中最重要的實踐環節。由于多種原因導致實習過程中學生的安全問題屢屢出現，學生的正當權益無法得到保障。為了維護學生的合法權益，通過問卷形式調查分析學生在酒店實習期間的安全問題，討論導致安全問題的原因，并提出對實習期間安全問題的建議。

關鍵詞：

酒店管理;實習;安全

中圖分類號：

G4

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）23013502

隨著我國教育形式的改革，高職教育在整個教育類型中占有越來越重要的角色。高職教育高速發展，國家及高職院校對實踐教學要求逐步提高，這也成為考核學生綜合能力一項重要指標。實習是學生實踐教學中最重要的一個環節，已成為檢驗高職院校辦學資質的重要條件。學生在實習期間的學習、生活逐漸受到廣大教師關注，本文著重通過分析總結安徽工業經濟職業技術學院旅游管理系近3年來學生在實習期間遇到的問題，并進一步探討完善解決方案。

1 高職學生頂崗實習調查

筆者對安徽工業經濟職業技術學院旅游管理系近3年來學生在頂崗實習期間遇到的安全問題進行一次綜合性調查，發出問卷320份，收回問卷320份，其中有效問卷304份。在問卷調查的基礎上進行數據整理及分析，并結合班級座談會，有助于進一步了解高職酒店管理專業中頂崗實習過程中存在的問題。

1.1 頂崗實習前的準備工作

通過問卷調查，93%的學生認為學校在頂崗實習前需行詳細的實習動員，7%的學生認為需行一般性的實習動員，從這可以看出絕大部分學生希望實習前接受詳細的實習動員，包括實習的目的、要求、注意事項等內容。實習前的學生動員及實習布置至關重要，如果學生在沒有充分心理準備的情況下，頂崗實習期間會出現各種各樣問題，頂崗實習也就無法得到預期效果。

1.2 頂崗實習期間是否需要購買保險

問卷調查顯示頂崗實習過程中，學生自我安全防范意識欠缺，15%的學生認為頂崗實習期間，應該有學生意外傷害和工傷保險，有62%的學生認為僅需要其中的一項，有42%的學生希望擁有居民基本醫療保險，實際情況是，低于10%的學生購買了人身意外保險。從這可以看出，學生在頂崗實習期間的安全問題沒有得到學校、教師、企業單位及學生本人的足夠重視，學生的安全得不到有效保障。

2 頂崗實習遇到的安全問題分析

以安徽工業經濟職業技術學院酒店管理專業為例，實行的是1+0.5+1+0.5人才培養模式，學生在進校后先進行一年的基礎理論學習，之后到酒店一線服務部門實習五個月，返校后進行管理知識學習，再去酒店進行五個月的實習。特別是第一次實習是在剛剛進入大二時，學生年齡比較少，尚未成熟，缺乏足夠的經驗和自我防范意識，所以出現安全問題的幾率較大?？偨Y引起出現安全問題的原因大致如下：

2.1 對實習的認識不夠

（1）學生方面：學生在進入酒店實習之前，基本都是一直在學校上學，從未工作過，特別是第一次實習，學生尚不具備很好實際操作能力，也不能很好的處理人際關系，工作適應期長。（2）學校方面：由于學生在酒店實習，不在學校，輔導員、老師容易放松對學生的管理，安全警覺性不高。（3）實習酒店方面：目前的酒店人力資源都非常緊張，特別是一線服務人員，所以實習期間不能夠以主動培養學生實踐能力為目標來安排學生的實習崗位分配。以利益為中心，造成酒店不能深度認識學生在酒店實習的重要性，這也是實習工作安排面臨最大的困難和問題。

2.2 實習期間法律漏洞

目前，學生在頂崗實習期間法律保障不足的問題逐漸受到廣大教師及有關人士的關注。學生在實習期間尚未畢業，身份仍是在校學生，不是法律意義上的勞動者，不能與用人單位構成勞動關系，是否必須要為實習學生購買工傷保險或人身意外保險，不同省市法律規定上也有所不同。因沒有完善的法律保護，學生的權益不能得到維護，一旦實習的學生在酒店工作中發生意外傷害，無法按《工傷保險條例》或《勞動法》進行工傷認定，無法享受工傷待遇，而且我國又缺少具體、明確的法律、規定為實習學生在實習期間的人身傷害提供保障，一旦學生發生意外事故只能按照民法規定處理，賠償形式只能是按一般民事侵權糾紛處理。

2.3 實習管理不夠完善

學生在校理論學習期間，有學校各項規章制度的限制，有輔導員的日夜管理，學生安全能夠得到有效的保障。但在專業實習及頂崗實習過程中，因為學生分布較分散，且部門實習酒店是在外地，造成實習期間輔導員對學生管理松散，不能及時發現學生生活、實習方面的隱患，因此無法積極主動的引導學生發展。另一方面，實習酒店較少關心學生生活情況，更多的是注重學生工作情況，遇到有學生主動反饋實習中存在問題才會去處理，所以五個月的專業實習和五個月的頂崗實習是學生管理最薄弱的兩個時間段。

2.4 學校實習安排不夠嚴謹

在選擇實習酒店時，對實習酒店的住宿環境、工作環境、工作內容、對實習生的培養等方面，學校缺乏一套完善衡量標準，所以實習酒店的選擇上出現了較強的隨意性。同時，對于實習工作的規定中，雖有加強實習生健康安全保障的要求，但對于實習生在健康安全保障方面的具體權利和待遇等實際問題沒有明確的規定。所以容易出現酒店片面追求利益最大化，把實習生作為廉價勞動力的現象，從而增加安全風險發生的可能性。

3 對于實習安全問題的幾點建議

3.1 加強實習前期工作

頂崗實習前期工作至關重要，學生在實習前期接受詳細的頂崗實習前期培訓，實習期間可有的放矢，可以避免一些問題的出現。學生的心理準備、實習的目的、實習的流程、實習的崗位的調動等等內容都是頂崗實習的前期工作。學生有了充足的思想準備，有了對實習的了解，就會降低問題的出現，包括安全問題。

3.2 購買意外傷害保險

實習學生是酒店準員工，但大多沒有與酒店簽訂勞動合同，學生在實習過程中受傷后無法按工傷保險條例得到補償，而在學生實習期間為學生購買意外傷害保險能有效的保障學生的權益。雖然購買保險無法避免意外事件的發生，但是可以在意外事件發生之后給學生一定經濟補償，減少損失。

3.3 完善實習管理制度

前文分析了實習生日常管理的難度大，因此要制定高效務實的運行管理制度，建立完善的實習學生信息資料庫;由專人負責協調實習期間學校實習指導老師、輔導員、酒店對學生的管理，明確各自職責，及時掌握學生實習期間的思想動態和工作情況，堅持預防為主，把問題全部消滅在萌芽狀態。

3.4 組建實習學生管理團隊，明確相關老師職責

組建實習學生管理團隊，由辦公室主任、輔導員、實習指導老師、酒店班主任組成。輔導員負責學生的請假、日常管理，做好學生心理輔導工作，幫助早日適應酒店實習工作;實習指導老師負責專業上的指導，為學生答疑解惑，指導學生填寫實習任務書、典型案例分析報告、實結等材料;酒店班主任負責學生在酒店實習期間的工作;辦公室主任負責定期檢查輔導員是否及時了解學生對實習工作崗位的看法、態度、興趣等情況，實習指導老師是否指導到位、以及與酒店班主任聯系，了解學生實習情況。

3.5 加強與實習酒店溝通，責任明確化

學校在與酒店合作之前，要與酒店將相關合作事宜洽談清楚，在國家相關法律框架下，公平合理的制定和簽署學院、酒店、學生三方安全管理協議，明確學院、酒店、學生三方的職責和義務。一旦出現問題，校企雙方要勇于面對、共同承擔責任、積極及時采取有效措施。

參考文獻

[1]謝鑫建.高職生頂崗實習安全管理防范體系構建[J].出國與就業：就業教育，2011，（20）：4546.