鄉鎮固定資產投資工作措施范文

時間:2024-02-29 17:48:33

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鄉鎮固定資產投資工作措施

篇1

市人民政府下達我縣年交通固定資產投資任務數為48114萬元,今年。為確保目標任務圓滿完成,確立項目支撐,強化工作措施,狠抓落實,確保交通固定資產投資實現預期目標,現將有關情況匯報如下:

一、工作開展情況

及時傳達會議精神,一是分解細化責任目標。全市交通工作會議結束后。認真分析研究今年交通工作目標任務

促成縣人民政府把目標任務進行量化分解到鄉鎮

結合全縣交通建設現狀及發展需要,二是確立支撐項目及投資目標。依照“三個一百”要求。確定支撐項目及投資目標。具體組成為:135公里通達工程續建完成投資4萬元;⑵54.公里通暢工程續建完成投資35萬元;⑶啟動4公里通達工程完成投資1萬元;⑷爭取啟動12公里(桂寺線、文腰線和水蒿線)通暢工程,完成工程量的8%左右,完成投資75萬元;⑸完成橋、橋、河邊橋建設,完成投資萬元;⑹爭取啟動橋、橋、橋等橋梁建設,完成投資3萬元;⑺爭取啟動庫區5個碼頭1個停靠點建設,年內完成投資1萬元;⑻養護大中修完成投資8萬元;⑼建設云習線沿線“新村行動計劃”路網建設及新農村硬板路建設完成投資5萬元;⑽實施移民庫區道路及安排點道路建設完成投資萬元(含碼頭建設)⑾協調鳳級路建設完成投資1萬元;⑿其他農村公路交通項目完成投資33萬元。以上項目預計可完成交通固定資產投資5萬元。

緊緊圍繞全縣交通固定資產投資完成48114萬元目標,突出加快推進通達、通暢工程建設“兩個重點”加快交通基礎設施建設步伐,續建33公里通達工程于4月中旬全面完工,目前正進行交工驗收,預計有5%以上可達優良工程;立亞油路完成工程量的45%左右,完成投資1多萬元;鳳級路完成5%瀝青路面鋪筑;文腰線等通鄉油路工程前期工作基本完成,三是強勢推進以兩通工程為重點的交通工程建設。根據省、市交通運輸部門將今年定為“交通工程建設沖刺年”和“交通運輸管理年”要求。文腰路正進行超標;示范路建設扎實推進;橋等橋梁建設工程全面啟動;年通達工程正分批實施;庫區航運基礎設施項目前期工作有序開展。今年1-5月份,全縣共完成交通固定資產投資27857萬元,占年計劃的57.%其中:通暢工程31萬元、通暢工程15萬元、通達工程4121萬元,年通達工程(提前實施)533萬元,鳳級路57萬元、庫區航運基礎設施(含碼頭)13萬元、養護大中修42元、新農村硬板路444萬元、村組公路4萬元,橋梁建設41萬元,農村客運站點建設5萬元。

切實加強工程建設招投標管理,四是以“作風建設年”項目推進年”實踐活動及交通工程建設流域突出問題專項治理活動為載體。合同管理,資金管理,質量管理,平安管理及廉政管理,確保項目高質量完成。

二、下步工作計劃

下步工作要圍繞“一個目標”圍繞交通固定資產投資完成48114萬元這一目標)突出“兩個重點”突出加快推進兩通工程建設兩個重點)實現“三個突破”實現農村客運發展、農村公路管理養護、鄉村公交等三方面突破)做實“四項工程”做實橋、橋與橋等橋梁建設工程、示范路建設工程、瀾滄江基礎設施建設工程、移民交通工程等四項工程)抓好“五項工作”抓好“十二五”交通發展規劃編制工作、抓好項目資金爭取和招商引資工作、抓好工程質量和安全管理、抓好人大議案建議意見與政協提案料理和新農村硬板路等其它交通工程建設、抓好機關效能建設及黨風廉政建設)重點抓好以下工作:

科學編制好全縣交通“十二五”發展規劃;做好擬建項目前期工作,一是繼續抓好項目前期工作。結合縣域經濟發展的需要。增加重點交通項目儲藏。

年末努力實現“鄉鄉通暢”村村通達目標,二是抓好交通工程建設管理。強勢推進兩通工程建設。力爭啟動庫區航運基礎設施建設;抓實示范工程、養護大中修工程、移民公路等交通工程建設。

對驗收合格并交付使用的通達工程,三是抓好交通運輸發展工作。大力發展農村客運。適時審批開通鄉村客運線路,年內力爭實現85%建制村通農村客運班車。

篇2

緊緊圍繞我縣“決戰工業700億”的奮斗目標,著力將我縣培育成特色鮮明、產業聚集、配套齊全的新型現代產業基地。以一園三區為平臺,以項目為支撐,積極主動承接產業轉移,升溫加壓,招大引強,爭先進位,奮力趕超,推動我縣開放型經濟再上新臺階。

二、目標任務

2014年確保引進內資20.8億元,比2013年任務數增長24%;實際利用外資8900萬美元(其中現匯4000萬美元),比2013年任務數增長15%;外貿出口1.8億美元,比2013年任務數增長16%;新引進固定資產投資規模5000萬元以上項目58個(其中億元以上項目31個)。其中:

1.引進縣外資金6000萬元;利用外資180萬美元,其中現匯90萬美元;外貿出口330萬美元。

2.其它9個鄉鎮:每個鄉鎮引進固定資產投資5000萬元以上項目2個(含億元以上項目1個);引進縣外資金7200萬元;利用外資180萬美元,其中現匯90萬美元;外貿出口330萬美元。

3.林場:引進固定資產投資8000萬元以上項目1個;引進縣外資金5500萬元;利用外資140萬美元,其中現匯70萬美元;外貿出口220萬美元。

4.園藝場:引進固定資產投資5000萬元以上項目1個,引進縣外資金5500萬元;利用外資140萬美元,其中現匯70萬美元;外貿出口220萬美元。

5.縣直1—12團:每個組團引進固定資產投資5000萬元以上項目2個(含億元以上項目1個);引進縣外資金7200萬元(其中每個成員單位進資任務數分為1800萬元和900萬元兩個檔次);利用外資180萬美元,其中現匯90萬美元;外貿出口330萬美元。

6.工業園管委會、商務局和工信委:各引進固定資產投資億元以上項目2個;引進縣外資金均為7200萬元;利用外資180萬美元,其中現匯90萬美元;外貿出口330萬美元。

7.駐縣單位及部分縣直單位僅分配招商經費籌集任務。

三、工作措施

1.整合資源,組團招商

全縣組成30個招商組團,其中:縣直組團為15個(含縣工業園管委會、縣商務局和縣工信委三個獨立組團),鄉(鎮、場)組團為15個。

2.突出重點,靈活安排

各招商組團的工作區域主要放在沿海經濟發達的等省市。針對四大主導產業,有針對性的進行招商。各招商組團工作區域也可根據項目信息實際情況另行確定。

3.加強領導,高位推進

縣直及鄉(鎮、場)組團由縣領導掛帥,縣直組團設一名團長和兩名副團長,由掛團縣領導指定;鄉(鎮、場)組團設一名團長和一名副團長,分別由黨政主要負責人擔任。

4.籌措經費,夯實基礎

縣直組團的招商經費由縣財政安排和成員單位籌集兩個渠道解決,實行縣財政專戶管理,用于本團招商工作。縣直15個組團,每個組團由縣財政撥付8萬元,各成員單位按四類標準籌集資金:一類標準為2萬元,二類標準為1.5萬元,三類標準為1萬元,四類標準為0.5萬元。各鄉(鎮、場)組團的招商經費自行安排。

5.完善機制,強化管理

一是定期外出招商制。對收集的項目信息,經過認真梳理和篩選,確定主攻方向,有針對性地外出拜訪客商,做到緊盯不放,及時跟進。各招商組團要確保每月至少外出招商一次,時間3-5天。二是重大項目會審制。為引進更大、更優的項目,在項目落戶前,縣開放型經濟工作領導小組對項目的投資規模、納稅額度、用地面積、就業容量以及環境保護等指標進行會審評價,每個項目的投資強度原則上要達到200萬元/畝,產出要達到400萬元/畝,切實防止小、劣、差以及對環境產生嚴重污染的項目進入我縣。為確保項目合同內容規范、合法、有效,以及更加有利于園區企業糾紛的合法解決,縣工業園管委會和商務局需常年聘請法律顧問,每年由縣財政各安排工作經費10000元。三是項目建設責任制。實行重大項目建設“六個一”推進機制,即一個項目、一名領導、一名責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍,定期到企業走訪、座談、現場辦公,幫助企業解決開工建設、投產達標等過程中的實際問題。四是分級調度推進制。簽約未開工的重大項目每周由縣政府主要領導現場調度;簽約未開工和開工在建的重大項目每兩周由縣委主要領導進行現場調度,切實協調解決項目推進過程中的問題;全縣開放型經濟工作每月調度,通報招商和項目進展情況,交流工作經驗,并對各招商組團及單位進行評分排位。五是全程督查通報制。由縣紀委和縣委督查室共同組成督查組對開工項目進行跟蹤問效,縣委組織部和縣政府督查室共同組成督查組對簽約未開工項目進行督查,兩個督察組對現場調度中縣委、縣政府主要領導提出要求的落實情況進行督查,并在每月的開放型經濟工作調度會上對督查結果進行通報。六是目標考評獎懲制。實行開放型經濟績效考評,并納入全縣目標管理綜合考評。對在招商引資工作中表現突出、項目推進過程中成效顯著的干部優先提拔重用。

四、獎懲辦法

(一)考評內容

1.每月考評

(1)月調度排位倒數2名的鄉(鎮、場)組團和縣直組團由組團團長在全縣開放型經濟工作調度會上表態發言;連續兩次月調度排位倒數2名的鄉(鎮、場)組團團長和縣直組團副團長在全縣開放型經濟工作調度會上表態發言,表態的組團在全年開放型經濟考評總分中扣除1分(縣直組團扣分單位為組團中所有成員單位);連續三次月調度排位倒數2名的鄉(鎮、場)組團團長和縣直組團另一名副團長在全縣開放型經濟工作調度會上表態發言,表態的組團在全年開放型經濟考評總分中扣除2分(縣直組團扣分單位為組團中所有成員單位);連續四次月調度排位倒數2名的鄉(鎮、場)組團團長和縣直組團團長在全縣開放型經濟工作調度會上表態發言后,由縣委副書記和組織部長對組團內所有有進資任務的單位主要負責人進行誡勉談話,縣委辦公室、縣政府辦公室書面通報批評,并在全年目標管理綜合考評中扣除1分(縣直組團扣分單位為組團中所有成員單位)。對開放型經濟工作長期落后并打不開局面的單位領導進行相應的組織調整。

(2)從4月份開始,未按時序進度完成籌資任務的單位負責人在全縣開放型經濟工作調度會上表態發言。

(3)從7月份開始,有招商引資任務且得分為零的鄉(鎮、場)和縣直單位負責人在全縣開放型經濟工作調度會上表態發言。

2.年終考評

(1)各鄉(鎮、場):對綜合得分排在前6名(一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名)且完成外資、外貿出口任務的予以通報表彰,分別獎勵4萬元、3萬元、2萬元。對沒有完成任務,且綜合得分排在倒數2名的鄉(鎮、場)主要負責人,實行誡勉談話并通報批評。

(2)有進資任務的縣直單位:對綜合得分排在前10名(不予并列)的縣直單位,按照2014年度全縣目標管理考評綜合獎的獎金標準兌現獎勵,并予以通報表彰。對沒有完成任務,且綜合得分排在倒數2名的縣直單位主要負責人,實行誡勉談話并通報批評。

(3)僅有籌資任務的縣直和駐縣單位:原則上不參與考評排位,如本單位獨立引進1個固投5000萬元以上項目(達到項目認定標準),向縣開放型經濟工作領導小組提出申請并獲準后,可納入縣直單位考評范疇進行考評排位,參照考評辦法,綜合得分排在第1名的單位,按照2014年度全縣縣直單位目標管理綜合考評第一名的獎金標準兌現獎勵。

(4)本年度無新項目開工的單位不能評先。

(5)全年開放型經濟考評的獲獎單位可按一個月工資標準給全部職工發放獎金,經費自行承擔(縣委辦、政府辦和商務局可參與排名獲此項獎勵,但不參與評先)。

(6)由鄉鎮引進落戶工業園區項目產生的工業稅收,鄉鎮繼續享受50%的稅收規模,不享受財力。

(7)開放型經濟工作在全縣目標管理考評中增加權重,鄉(鎮、場)總分為25分,縣直單位總分為28分。

(8)各單位未完成本年度分配任務的缺額數,將累計到下年度分配的任務數中。

(二)引入項目獎勵

凡牽線搭橋引進一個外資(含縣外資金)工業項目落戶本縣并促成項目開工、投產、達標的境內外個人、團體及中介組織均使用本獎勵辦法。

1.引入縣外資金實際固投1億(含1億)-5億元的項目,給予10萬元獎勵;實際固投5億(含5億)-10億元的項目,給予20萬元獎勵;實際固投10億元以上(含10億)的給予30萬元獎勵;特大項目一事一議,但獎勵金額不超過50萬元。

引資人為本縣在職在崗財政供養人員,則獎勵其所在單位,由單位將獎金的30%獎勵給引資人。

2.獎勵年限:以合同約定時間為準,超出合同約定時間增加的實際固定資產投資額不予獎勵。

3.引入項目人的認定:由引資單位和商務局共同認定,原則上以引資單位第一時間向商務局提供的《跟蹤信息情況表》為準。

篇3

按照調度會議通知要求,現將我市有關情況匯報如下:

一、經濟運行情況

年初以來,按照市政府實現首季開門紅的要求,我們堅持抓緊、抓早、抓實,突出重點、突破難點,努力提高經濟運行質量,全市經濟運行保持了良好的發展態勢。標志是:

主要指標增長較快。截止2月末,地區生產總值完成14.7億元,增長13.7%;地方財政一般預算收入完成7885萬元,增長24.9%;固定資產投資完成4000萬元,增長29%;規模以上工業增加值完成5.37億元,增長45.5%;社會消費品零售總額完成6.2億元,增長19.8%;實際利用外資完成103萬美元,域外招商引資完成5.65億元。

項目建設進展順利。我市固定資產投資500萬元以上的結轉及新建項目44個(億元以上3個,青松風電場項目、匯有乳制品項目、金華多晶硅項目),擬建項目9個(億元以上項目4個,大有臺灣創新工業園項目、班吉塔大水泥項目、曙光風電場項目、匯能風電項目),儲備項目47個。華龍鉬精深加工項目是今年初開工建設的,總投資5920萬元,目前已投入1500萬元,完成了主體廠房建設和4座回轉窯安裝,還有8座正在安裝,預計投產達產后,可新增產值31億元、利稅1.2億元。班吉塔年產200萬噸水泥項目,固定資產投資5億元,已經簽訂了意向協議書,目前正在做可研,計劃在4月份開工建設,20__年4月建成投產,可實現年產值6億元、稅收6000萬元。新莊子展望生物科技有限公司濕巾項目,總投資3300萬元,固定資產投資2800萬元,目前已經完成備案、環評和立項工作,土地正報省里審批,預計8月份建成投產,可實現年產值6000萬元、稅收200萬元。

大有產業區穩步推進。一是加快基礎設施建設,建成了日供水能力1萬噸供水廠,架設了2萬千伏安輸電線路,與阜新盛泰燃氣有限公司簽訂了管道燃氣項目建設協議。二是積極籌措資金,搭建融資平臺,成立了大有產業區發展有限公司,目前開行貸款手續已報省行,省行正在起草專項報告報國家總行審批;同時,省農發行貸款手續已準備完畢,正在上報。三是千方百計招商引項目,根據產業區確定的主導產業,我們有針對性地進行了概念招商和集群招商,最近臺州塑料協會張曉赧會長已經去中國塑協總部,爭取中國塑協幫助規劃塑料工業園。2月11日,我們與以臺灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺資企業草簽了臺灣創新工業園項目協議。該園區主要以高科技電子產品、商用餐飲成品、特殊飼料(賽馬)、廚房用具等產品為主。整個園區占地面積300公頃,預計3年至5年全部建成,投資回報率在10%左右。通過借鑒先進工業區模式,引進最新經營理念,爭取早日達到“蘇州新加坡工業園區”的水平。

二、當前面臨的形勢

大家都知道,金融危機對國際國內的經濟形勢造成了嚴重影響,已經波及到縣域經濟發展,我們感覺到發展經濟的壓力越來越大,完成任務的難度越來越大,××經濟發展同樣面臨著前所未有的挑戰。

一是重點企業效益明顯下滑。從目前情況看,金融危機已使我市的骨干企業受到了不同程度的沖擊,沈宏、華龍、華宇、光合密封、電力制鋼、百通集團等企業出現了部分停產、限產和效益下滑現象。特別是鉬鐵價格從每噸28萬元下降到目前的11萬元,影響了企業擴大再生產的積極性。

二是財政增長制約因素較多。在重點企業效益下滑造成財政減收的情況下,對我們××財政貢獻較大的油田,也因為成本提高、價格下降,有四分之一的油井停產,嚴重影響了我市稅收。此外,由于今年國家稅收政策調整很大,例如增值稅轉型,將使我市減收1800多萬元;還有營業稅起征點提高、個人所得稅率下降等,也都會相應減少稅收,可以說今年是我們××歷史上財政增長最困難的一年。

三是招商引資難度加大。盡管年初以來,我們就不斷加大引項目、談項目力度,千方百計促成項目落地,但從實際成效看,并不十分理想。因經濟形勢變化,準備來我市投資的客商大多開始駐足觀望,影響了項目引進。比如廣東昭信電子、韋旭鞋業等大企業,我們去年就幾次接觸洽談,今年又緊緊跟蹤,都因受到金融危機沖擊,企業老板一直不能下決心到××投資。

四是服務業發展受到影響。按照省和××市要求,發展服務業是保證“雙增升位”的一個突破點。今年我們××明確提出要打造“運輸大縣”,但由于個體、私營運輸業主經濟效益不好,停止了部分車輛運輸,我市運輸業受到較大沖擊。此外,隨著百姓購買力下降,房地產、商貿餐飲、旅游等行業發展步伐也有所放緩。

三、下步工作措施

雖然面臨著這樣那樣的困難,但我們有基礎、有機遇,我們更有信心和決心,化危機為轉機,變壓力為動力,采取超常措施,確保開門紅、確保全年任務完成。

(一)狠抓項目建設。一方面不斷加大項目跟蹤服務力度,推進在建項目投產達產,促進擬開工項目早日開工建設。同時,以現有的產值超億元、稅收超百萬元兩個企業群體為重點,一手抓產能鞏固,一手抓內涵擴張,加大技改和擴建力度,拉長產業鏈條,做大做強企業。另一方面加大外出招商力度,針對我市確定的主導產業和重點項目,積

極聯系,廣泛洽談,爭取盡快取得實質性進展。

(二)狠抓財政收入。我們將重點做好五篇文章:一是抓緊盯住金紙、油田、納稅大戶,做好大企業文章。二是對新上項目,從立項、基建起就及時跟蹤,研究相關的稅收政策,做好新企業文章。三是加快房地產開發,做好潛力稅源文章。我們在城南規劃了2.9平方公里的新城區,儲備土地800多畝,正在引進實力雄厚的房地產開發公司,給予優惠政策,促進房地產業發展,增加新的稅收增長點,彌補工業下滑帶來的影響。四是加強油、水資源管理,做好資源性稅源文章。五是抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機場建設的有利契機,做好機遇性稅源文章。

(三)狠抓聯動包保。我們繼續實行 “四大班子”領導、市直部門,對全市21個鄉鎮全方位包保,并按照劉志強書記3月3日在我市調研時提出的要求,深入開展百名干部“入企解難促發展”活動,力爭幫助企業將金融危機的影響減至最小,保證企業能夠平穩健康發展。

篇4

現在開會。請大家關閉手機,嚴格遵守會場紀律,認真領會會議精神。會議的議程有四項:

一、部門發言;

二、政府任逸群副旗長講話;

三、斯慶旗長講話;

四、會議總結。

下面依次進行:

大會第一項:部門發言,發言時間控制在10分鐘之內。

首先,請發展和改革局發言,經濟局做準備;

請經濟局發言,統計局做準備;

請統計局發言,財政局做準備;

請財政局發言,國稅局做準備;

請國稅局發言,地稅局做準備;

請地稅局發言。

大會第二項:請政府任逸群副旗長講話。

大會第三項:請斯慶旗長作重要講話,大家歡迎。

同志們:

全旗上半年經濟運行分析會就要結束了,這次會議是一次別開生面、求真務實、互通情況、解決問題、統籌協調、決策部署的會議,會議安排緊湊、簡樸,會風、文風、言風大有改進。會上,六個主要經濟部門所作的發言各有特點,可以說是開門見山,簡明扼要,緊抓要害,直奔主題,不護短,不遮丑,全面總結了上半年的工作情況,客觀分析了面臨的問題和困難,提出了確保全年目標任務完成的思路與措施;

任逸群副旗長很好地總結了上半年工業經濟運行情況和存在的問題, 并對下半年工業經濟做了具體部署;

斯慶旗長代表旗委、政府作了重要講話,總結了上半年經濟工作取得的成績,分析了經濟運行中存在的問題,帶領我們一起解讀了當前我旗正處在發展關鍵時期這樣一個基本判斷的認識,目的是使大家進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。同時,斯慶旗長圍繞全年經濟發展目標和任務,提出抓好項目引資建設、工業經濟的協調服務、資源勘探整合、財稅工作、城鎮基礎設施建設和農牧業生產重點工作等六個方面的主要措施,針對下半年的工作,對各地各部門和各級干部提出了目標要堅定不移、精神要奮發有為、責任要落實到位、環境要確保寬松、工作要迅速落實五個方面的要求,對我們做好全年經濟工作具有非常重要的指導意義。我們一定要緊緊圍繞今天會議確定的工作重點和任務,從各自的實際出發,認真學習,深入貫徹,抓好落實。為了更好地落實會議精神,我再強調兩點:

一、明確責任,強化措施。有關部門要各司其職,各負其責,積極行動起來,密切配合開展各項工作。發展計劃部門要從計劃和統籌的角度出發,著眼長遠抓規劃,超前謀劃抓調研,集中精力抓項目,綜合協調抓服務。一是要掌握第一手投資信息,謀劃一批符合國家產業政策和投資方向的大項目、好項目。二是要切實做好固定資產投資管理工作,以確保全年固定資產投資任務的完成;

經濟貿易部門要做好項目的管理和審核工作,切實為項目的實施搞好服務。要加強對國民經濟的調度和監控,做到一月一調度;

統計部門要做好經濟指標的統計和經濟運行的預測工作,做到應統不漏、預測準確,為科學決策搞好服務;

財政部門要把握財政支持經濟的著力點,堅持“開源節流、增收節支”的根本原則,與稅務部門密切配合,督促各執收單位將非稅收入按項目、按標準、按政策及時繳存國庫或財政專戶,嚴格執行“收支兩條線”制度,杜絕應繳未繳和截留坐支現象,保證非稅收入的足額入庫;

稅務部門要加大稅收征管力度,努力挖掘稅收潛力,堅決清理和制止不符合稅收法規的減免稅政策和行為,嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為。稅企雙方要加強溝通,增進理解。稅收征管部門要樹立人性化的理念,對受市場沖擊,經營艱難的企業,在稅費征收上應區別對待,能緩則緩,讓企業休養生息、攢足精力、加快發展。企業要遵紀守法、誠信經營、照章納稅;

其它職能部門、蘇木鄉鎮要從全旗發展大局出發,牢固樹立“一盤棋”的思想,不分條塊,不分部門,全力抓好經濟工作。原創:

二、加大檢查督辦力度,狠抓工作落實。旗委、政府“兩辦”督查室要加強督查工作,對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查,動態監控,對今天會上各部門提出的工作目標、工作措施的落實情況,既查發展的速度,更要查發展的質量,做到按月督查、按季通報、年終考評,隨時掌握和反饋進度和質量,及時通報情況,表揚先進,鞭策一般,確保既定目標任務的完成。各地、各部門和兩辦督查室要加強協調配合,形成部門配合、上下聯動的工作機制,推動加快經濟發展的各項工作真正落到實處。

篇5

一、堅持科學發展觀,明確發展目標

今年來,我局在縣委、縣人民政府的正確領導下,在上級發改委的關心和支持下,堅持科學發展觀,積極開展解放思想大討論活動,全面貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委九屆五次全會以及國家、省、市發改委會議精神,緊緊圍繞縣委九屆全會和縣十一屆人大一次會議確定的奮斗目標和任務,認真貫徹落實黨和國家制定的方針、政策、法律法規,緊緊抓住國家統籌城鄉發展,解決“三農”問題,建設社會主義新農村的有利時機,進一步解放思想,更新觀念,切實履行發展和改革局工作職能,認真貫徹落實國家宏觀調控政策,不斷加大基礎設施建設和產業結構調整力度,努力克服在發改工作中遇到的各種困難和問題,較好地完成了上級下達的各項工作任務和本部門職能工作,為努力為實現*縣經濟跨越發展做出了積極貢獻。

二、主要工作

(一)建立健全工作機構,明確工作職責

為切實做好發改工作職能,進一步明確工作職責,我局以《公務員法》、《價格認證管理辦法》等相關法律法規為行政執法依據,認真貫徹落實國家發改委《商品和服務實行明碼標價的規定》,完善了固定資產投資目標責任制,制定了《*縣固定資產投資工作考核管理辦法(試行)》,成立了反腐倡廉、“六項制度”工作、政風行風評議等工作領導小組,針對人員變動等情況,調整了保密工作領導小組,制定了《行政負責人問責辦法》、《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《工作目標責任追究制》、《績效和效能考核制》、《政風行風評議》等工作實施方案,在工作方案中對相關職能工作做了具體要求,對開展工作違反行政審批程序,濫用權力、隨意裁量,利用職權吃、拿、卡、要,接受相對人宴請的行為做了明細規定,通過積極采取各種措施,規范了行政行為,嚴肅了工作紀律,截至目前全局沒有頂風違紀、違法違規、亂收費、亂攤派、亂收費、損害群眾利益的情況發生。

(二)完善工作制度,扎實履職

一是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和縣人民政府相關要求,我局依據工作職能制定了《*縣發展和改革局信息公開指南》、《*縣發展和改革局服務承諾》、《辦公室職責》、《價格監督檢查科職責》、《價格收費管理科職責》、《價格認證中心職責》、《綜合科職責》、《固定資產投資科職責》、《農村經濟發展科職責》等工作機制和職責,通過政府信息門戶網站、縣電視臺、信息公開欄等媒體向社會公布了我局工作職能,及時將各類工作事項向社會公眾進行公布;二是對窗口服務科室的職責權限、工作依據、職責實行張榜上墻,做到了執法可依,收費可據。對干部的提撥任用、評優評先認真按照相關規定進行了公示,認真接受群眾的監督。定期對局財務管理進行清理清查,并將財務運行使用情況張榜公布,廣泛接受群眾監督,通過扎實的開展各項工作,進一步增強了我局工作的透明度;三是認真落實限實辦結制、首問責任制等工作制度,實行掛牌上崗,對不在規定時間內完成工作任務的科室、人員給予嚴肅處理;四是對來訪的人員開展陽光服務,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門式工作作風,得到了各部門和群眾的好評;五是嚴格按黨風廉政建設責任制要求,扎實做好各項工作,以開展解放思想大討論學習活動為契機開展廉政敬業教育,不斷加強全局領導同志和干部職工的職業道德修養,促使干部職工時刻牢記保持和人民群眾的血肉聯系,想群眾所想,急群眾所急,在全局樹立為人民服務為榮,侵害國家、集體和人民群眾利益為恥的工作理念,把那些具有傾向性、苗頭性的腐敗根源扼制在萌芽狀態,確保干部職工依法廉潔從政的始終性。六是局主要領導高度重視政風行風評議工作,將政風行風評議作為一項重要工作事項擺上了議事日程,安排了專人負責,并于10月31日邀請了相關單位、部門、群眾代表和離退休老干部41人,對我局開展工作進行面對面評議和問卷測評,我局根據參會代表提出的意見和建議進行了整改,取得了較好的效果。七是做到了及時報送上級會議、文件精神所要求的各種材料,保證了政令暢通。

通過自查自糾,我局自評分為98分。

篇6

一、取得的成績

(一)工業經濟平穩增長。1-6月,全縣完成工業總產值34817萬元,同比增長11.9%,完成年目標任務的34.82%。按規模類型分,限額以上完成14811萬元,同比增長-0.4%,限額以下完成20005萬元,同比增長23.1%。按輕重工業分,輕工業完成產值22964萬元,同比增長11.3%,重工業完成產值11852萬元,同比增長13%。按經濟類型分,國有工業完成22850萬元,同比增長16.2%,集體工業完成55.5萬元,同比下降76.9%,股份制工業完成13948萬元,同比增長0.5%,個體私營工業(不含私營控股)完成18334萬元,同比增長21.9%。預計全部工業增加值完成6660萬元,同比下降3.5%;工業稅金完成1876.6萬元,同比增長61.6%,完成年目標任務的48.1%。

(二)商貿市場流通項目建設快速推進,社會消費品零售總額較快增長。截止6月底,全縣建成農資配送中心和日用消費品配送中心各1個,農資農家店35個,日用消費品農家店88個。云泰公司實施的“雙百市場”工程冷鏈系統項目建成投入運行。恒源食品公司實施的××信立農產品交易配送中心完成投資3000萬元,年內可完成中心交易區單體工程建設并投入使用。1-6月,全縣完成社會消費品零售總額35351萬元,同比增長23.7%,比上年同期提高4.5個百分點。

(三)外向型企業培植又有新進展,外貿自營出口增速同比呈現回落態勢。截止目前,全縣擁有外貿自營進出口經營權的企業有7戶,其中云泰、達平、永明科技、金鑫4戶實現出口業績。1-6月,預計全縣完成外貿自營出口總額450萬美元,比上年同期的540萬美元減少90萬美元,同比下降16.7%,下降原因主要是以辣椒制品為主的出口產品市場價格大幅下跌。

(四)工業固定資產投資平穩增長,重點工業項目建設取得實質性進展。1-6月,全縣工業項目完成固定資產投資8311萬元(不含電站),完成州下達目標任務的33.2%。富億木業公司木材加工、雙龍油脂公司桐油加工、60萬噸粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等項目已建成投產或試產,啟動建設了三鑫集團電解錳項目、樂利110千伏安變電站等重點項目。在建的華燦公司年產6000噸辣椒系列產品加工、牧旺公司年產10萬噸飼料等8個項目建設進展順利,部分項目有望年內建成投產。此外,引進臺商投資建設的年產15萬噸工業硅項目,縣政府與項目業主簽訂了投資合作協議書,即將開展項目征地和開工建設。

(五)非公經濟穩步發展,對全縣經濟社會發展的貢獻帶動能力持續增強。1-6月,全縣非公經濟上交稅金2391.6萬元,比去年同期的2070.4萬元凈增321.2萬元,同比增長15.5%,完成州下達目標任務的41.3%,從業人員9297人,比年初增加829人,增長9.79%,占州政府下達目標任務的101%。非公經濟(含私營控股)完成工業總產值31738萬元,同比增長12.3%,非公經濟完成社會消費品零售總額30748萬元,同比增長17.5%。

(六)重點產業和龍頭骨干企業培育成效明顯。1-6月,全縣發電量18209萬千瓦時,同比增長17.2%,供電量17938萬千瓦時,同比增長9.4%,電力工業完成產值3153萬元,同比增長6.6%;規模以上農產品加工企業完成產值12561萬元,同比增長2.6%;建筑建材(含石材)工業完成產值1244萬元,同比增長45.3%。

(七)家電下鄉工作順利開展。家電下鄉工作啟動至6月30日止,共備案家電下鄉銷售網點53戶,家電下鄉產品拓展涉及彩電、冰箱、手機、洗衣機、空調、熱水器、計算機、微波爐、電磁爐9大類,實現銷售額109.4萬元。其中:冰箱冰柜305臺,銷售額58.4萬元;彩電168臺,銷售額21.7萬元;手機5部,銷售額0.2萬元;洗衣機296臺,銷售額29.1萬元,兌現家電下鄉補貼24萬元。

二、主要工作措施及做法

(一)認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動,努力提升服務企業發展壯大的能力和水平。認真按照縣委安排和部署,切實加強領導,統一思想,提高認識,按程序、按步驟做好深入學習實踐科學發展觀活動各階段工作,提升全體領導干部職工政策理論水平和指導服務企業發展的水平。一是成立了領導小組及其辦公室,實行領導小組成員聯系掛鉤各支部學習實踐活動,制定了實施方案、學習計劃,及時召開了學習動員會,定期不定期地開展集體學習培訓,確保了學習實踐活動有計劃、按步驟地開展。二是認真組織開展專題調研工作。緊緊圍繞縣委確定的工作思路、工作重點和工作目標任務,組織了領導班子深入重點企業、重點項目施工現場開展專題調研,切實找準重點企業在生產經營中存在的困難和問題,針對困難、問題和如何促進企業生產運行正常形成了專題調研報告,提出了具體的工作措施。三是查擺問題,促進工作。按程序及時組織召開了領導班子民主生活會和全體干部職工組織生活會,認真開展批評與自我批評,查找與落實科學發展觀不相適應的思想工作作風,促進各項工作的科學開展;四是多形式開展主題實踐活動。始終堅持“學習是基礎、實踐是根本、落實是關鍵”的原則,把學習與實踐緊密結合起來,經常深入企業、深入基層幫助企業和基層群眾解決實際困難,促進企業發展壯大和地方經濟社會穩步發展。

(二)繼續推行縣級領導掛鉤重點項目督辦工作制度,加快推進重點項目建設。緊緊抓住項目實施這一經濟發展的“生命線”,通過認真篩選和反復研究,把預建、在建的涉及電力、礦冶、農產品加工、建筑建材生產領域的12個重點工業項目掛鉤到縣級領導及相關部門和責任人,明確工作目標任務,積極化解重點項目建設遇到的各種困難和問題,督促抓好重點項目建設和加快建設進度,努力培育新的經濟增長點,提升全縣工業經濟運行質量和效益。

(三)加大企業扶持力度,化解企業融資難題。針對我縣中小企業融資難、貸款難和銀行難貸款的突出問題,采取“企業點題、政府埋單”的現場辦公,以及組織召開項目融資協調會、項目推介會、企業生產經營座談會等方式,協調銀行貸款向中小企業、工業企業傾斜扶持,從資金上保障企業生產正常進行。1-6月,全縣金融部門向中小企業、非公企業新增貸款3000余萬元,累計貸款6000余萬元,有效化解了企業生產建設資金難題。同時,積極幫助企業做好項目規劃論證工作,篩選重點產業項目向省、州申報爭取中小企業、非公企業、鄉鎮企業發展專項資金扶持,激勵企業迅速發展壯大。

(四)加強重點企業生產運行監測分析和經濟運行的調節。建立了重點企業生產運行監測分析制度,積極加強與發改、統計等綜合經濟部門的溝通配合,經常深入企業做好統計、監測分析,隨時掌握企業在生產經營中存在的各種困難和問題,并有針對性地開展重點企業生產經營管理和統計分析業務培訓,提高企業業務人員整體素質和生產經營管理水平。同時,加強與電力、自來水等部門的協調溝通,保證企業生產用電、用水和加工原材料的正常供應。

(五)強化產品宣傳,擴大產品知名度。組織了產品有特色、有市場的太陽魂酒業公司、云泰食品、達平食品3戶企業的辣椒、葡萄酒、豆類、野生菜類80余個品種參加了“昆交會”參展,達平公司新開發生產的“生態人”系列產品、云泰公司新開發生產的“文山印象”系列新產品、太陽魂酒業公司的葡萄酒深受廣大客商的青睞,企業參展期間實現現貨銷售7.3萬余元,與外商簽訂了550萬美元的產品出口合同和2300萬元人民幣的國內銷售協議。同時,云泰公司與日本英特株式會社簽訂了500萬美元的產品加工項目合作協議,為企業進一步開拓國內外產品市場、擴大產品市場份額發揮了積極作用。

(六)協調設立外貿出口產品檢驗分支機構,促進外貿出口平穩增長。以××縣辣椒產業協會和農產品加工出口企業為依托,協調州商檢部門在××組建成立了產品進出口檢疫分支機構。該檢疫分支機構于今年3月已正式成立運作,大大縮短了我縣以辣椒為主的特色產品出口檢疫時間和檢疫成本,為擴大產品出口銷售創造積極條件。

(七)扎實推進家電下鄉工作,促進農村經濟持續發展。認真按照省、州安排和部署,整合人力、物力、財力抓好家電下鄉各項工作措施的落實,促進全縣家電下鄉工作順利啟動開展。一是制定了《××縣推廣家電下鄉工作實施方案》,成立了家電下鄉領導小組,為家電下鄉工作的順利開展提供了強有力的思想組織保障。二是采取電視、墻體廣告、廣播、發放宣傳單,商店、橫幅、站牌等多種宣傳形式,全面對家電下鄉進行宣傳推廣。三是積極組織做好銷售網點的設立、審核、登記備案工作進行部署,對備案的銷售網點人員進行了家電下鄉信息管理系統的操作培訓,加強對承擔家電下鄉任務的銷售網點的監督和管理。四是加強部門協調配合,認真做好家電下鄉補貼申報的審核、兌現和產品檢查等工作,確保家電下鄉工作順利開展。

三、存在的主要困難和問題

(一)項目前期工作滯后,規劃儲備項目不足。由于受項目前期工作經費困難、人力不足和專業技術人才缺乏等條件的制約,對我縣規劃實施的高嶺土開發和辣椒、紅豆杉等精深加工資源優勢項目,沒有及時組織人力進行可行性論證、儲備等,項目儲備嚴重不足,捕捉市場商機及根據市場發展趨勢做項目、選項目的能力有待提高。

(二)服務企業發展壯大的能力和水平有待提高。目前,經濟商務局作為全縣的經濟綜合部門,但真正懂經濟、會管理的綜合經濟管理人才仍然十分缺乏,加之日常各種事務較為繁雜,深入企業、基層調查研究不夠,對企業管理、國家產業政策特別是限制類產業發展政策研究得不夠,對服務企業發展壯大的工作意識不夠強,措施不力,目標不明確,指導、服務工業經濟、非公經濟發展的工作力度有待加大。

(三)企業業主駕馭市場經濟的能力不強,企業管理水平亟待提高,管理方式有待轉變。目前,我縣大部分企業特別是農產品加工企業業主整體素質較低,等、靠、要思想和小農意識較為突出,缺乏必要的投資風險意識和創業開拓精神,駕馭企業發展壯大和市場經濟的能力較弱,對廣大企業管理人才的培養培訓有待加強。

(四)節能減排任務與經濟增長的結構性矛盾日益突出。目前,我縣輕工業占整個工業的比重在65%左右,重工業比重較小,大宗工業用電少,能耗相對較低,工業生產對全縣財政收入和gdp的貢獻不是十分明顯。目前我縣正在加大礦產資源整合力度,規劃發展電解錳、工業硅、銅礦采選等冶煉項目,這些項目建成投產后,將給我縣節能減排工作帶來較大壓力。

(五)電力基礎設施仍然薄弱。目前,××縣電網擁有110kv變電站一座、主變一臺、110kv線路4條、35kv線路16條、10kv線路2400.133公里、低壓配電變壓器1638臺。接入××電網運行小水電站8座,其中紅旗電站、壩達電站為壩后式電站,其余均屬于涇流式小水電站,裝機容量為82.1mw。從馬鞍山變電站并網的水電站有3座、從小高爐變電站并網的水電站有5座。雖然110kv樂利變電站正在建設之中,但隨著普炭路、電解錳廠等一些重點項目的實施,云桂鐵路、火車站點、工業硅、物流中心等一批重點用電項目有望相繼實施,當前的電力裝機容量還難予滿足全縣經濟社會發展的需求。

(六)商務行政執法力量薄弱。目前,我縣商務方面的業務工作極大部分由我局商務股的3個人來承擔,各自承擔的日常業務工作量較大,對生豬私屠濫宰、食品安全、再生資源回收、零星出售成品油等違反行政法規的行為難以查處和有效整治,全縣生豬定點屠宰、成品油銷售、食品衛生安全等執法監管力度有待加大。

(七)推進國有企業改革步伐緩慢。由于我縣尚未改制的國有集體企業大多數屬“老、大、難”企業,遺留問題較多,改制成本籌集困難大,加之受六獨銅礦一些不可預見因素的影響,致使今年上半年國有集體企業改革改制工作進度相對緩慢。

四、2009年工作目標展望和下半年工作措施及打算

(一)目標展望

1.工業經濟

(1)工業總產值:年計劃10億元,上半年完成萬元,任務缺口%,但隨著60萬噸水泥粉磨站、富億木業公司、猴爬巖電站第二臺發電機組等項目的建成投產,要完成此項指標任務困難不是很大。

(2)工業稅金:年計劃3900萬元,上半年1876.6萬元,同比增長61.6%,超進度11.6個百分點,此指標一定能圓滿完成。

(3)全部工業增加值:年計劃2.5億元,上半年完成任務數的26.64%,任務缺口23.36%,主要原因是以辣椒為主的加工系列產品市場價格大幅下跌和電力企業上網電價下調,重點企業生產運行效益普遍下降。

(4)限額以上工業主要經濟指標:計劃完成工業總產值4.9億元,上半年僅完成任務數的30.2%,任務缺口19.8%。限額以上工業增加值、主營業務收入、利潤、利稅等州考核指標目前還沒有統計出來,但據初步估算,這些指標均呈下降趨勢。下降的主要原因有:一是3戶電力企業電價下調;二是太陽魂酒業公司屬季節性生產,上半年工業產值僅完成年計劃的14.5%,下半年能趕上;三是辣椒、畜牧、桐油等產品價格大幅下跌,企業開工不足,生產效益下滑。如果不采取積極的應對措施,要完成年目標任務困難很大。

(5)工業固定資產投資:州考核目標25000萬元,上半年完成任務數的33.2%,任務缺口16.8%。但隨著電解錳項目、牧旺公司年產10萬噸飼料、華燦公司年產6000噸辣椒加工等一批重點項目建設力度的不斷加大,要完成此目標困難不是很大。

2.商貿市場流通業

(1)外貿自營出口:州考核目標1145萬美元,上半年完成任務數的39.3%,任務缺口10.7個百分點。從目前出口銷售形勢看,這一目標任務通過努力有望完成。

(2)社會消費品零售總額:年目標任務7.5億元,上半年完成35351萬元,完成目標任務的47.1%,此指標能順利完成。

3.非公經濟

(1)非公經濟增加值:州考核目標任務是81589萬元,因該指標是到年終一次性統計核算,目前沒有具體的完成數據,但根據非公經濟發展的整體態勢,要完成此目標任務沒有任何困難。

(2)非公經濟稅金:州考核目標任務5793萬元,上半年完成2391.6萬元,占任務數的41.3%,任務缺口8.7個百分點,根據往年稅收征收分析,此指標通過努力也可圓滿完成。

(3)非公經濟從業人員:6月底止,全縣非公經濟從業人員9297人,比初增加829人,增長9.79%,完成州下達目標任務的101%,此指標已提前完成。

4.節能減排:雖然此指標目前還沒有統計核算出來,預計上半年全縣萬元地區生產總值能耗下降0.5%,與目標相比相差3個百分點,但我縣不是能耗大縣,此指標通過努力要完成目標任務困難不是很大。

(二)下半年工作打算及對策措施

通過以上目標展望分析,2009年在我局承擔的所有經濟指標中,部分指標可圓滿完成,部分指標通過努力有望完成。為了上述目標任務的順利完成,在下半年的工作中,將重點抓好以下幾方面的工作:

——抓好重點企業的監測協調服務工作。一是認真抓好重點企業生產經營監測工作機制的落實,經常深入企業指導做好生產統計分析工作,隨時掌握限額以上企業主要經濟指標完成進度,對照下達的各個經濟指標任務,指導企業在增收節支、產品市場促銷等方面下功夫,減少產品庫存壓力,促進產品生產與銷售的有效銜接,促進限額以上企業生產銷售運轉正常。同時,加大對限額以上企業財務、統計人員的培訓指導力度,提升企業業務人員整體素質,依托企業共同做好年、月、季的統計分析工作,做到應統盡統,挖掘企業內部增長潛力,確保限額以上工業各個指標的順利完成。

——進一步強化職能作用,抓好企業生產要素協調供應。抓住國家實施擴大內需及采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利機遇,認真落實政、銀、企會商工作機制,進一步推進政銀企合作,積極協調銀行貸款向工業企業、非公企業、中小企業傾斜,盡力幫助企業緩解生產流動資金緊缺的問題,促進重點企業生產運行正常。抓煤、電、油、運的調節保障工作,千方百計保障有原料、有資金和產品有市場的企業開足馬力滿負荷生產,最大限度地釋放產能,提升企業生產運行效益,力保工業總產值、增加值等主要經濟指標的圓滿完成,同時拉動其他經濟指標的順利完成。

——抓好重點項目建設,促進工業固定資產投資快速增長。一方面是認真抓好在建項目管理、指導、服務工作,重點加大對今年能建成投產項目的協調服務和跟蹤問效力度,適時組織人力做好投資協議的清理工作,督促業主加大項目建設資金整合力度,加快項目建設進度,確保今年能建成投產的項目有產值、有效益,在確保工業固定資產投資指標順利完成的基礎上,拉動工業產值、增加值等指標的完成。另一方面,全力抓好年產15萬噸工業硅項目啟動建設的協調服務工作,加強與項目業主的溝通聯系,盡快使該項目落戶××和啟動項目征地以及開工建設,為工業固定資產指標的完成提供支撐力量。

——抓好節能減排各項工作措施的落實。認真總結分析當前我縣節能減排工作存在的問題和矛盾,落實專人抓好縣水泥有限公司等重點能耗企業生產性用煤、用電節約工作,科學靈活地做好能耗的統計、分解工作。同時,鼓勵引導企業加快新技術、新設備的應用,逐步淘汰能耗大、產能低的落后生產工藝設備,促進重點能耗企業增收節能.積極做好節能產品的宣傳推廣工作,增強廣大人民群眾節能意識,努力提高全縣節能產品的使用率,力保全年萬元地區生產總值能耗下降3.5%目標任務的完成。

——持續抓好產品外銷企業的產銷服務工作,促進外貿出口平穩增長。針對當前以辣椒制品為主的出口產品市場價格同比大幅下跌、庫存增加、銷售困難的實際問題,進一步強化產品營銷指導服務工作,指導企業轉變產品銷售方式,積極開拓產品銷售市場,加快出口產品市場銷售力度,努力完成1145萬美元的外貿出口目標。

篇7

一、XX年工業經濟發展情況

(一)經濟指標完成情況 元至十月份,全部工業企業預計完成工業總產值252億元,占年計劃的89.7%,同比增長30.5%;預計完成工業增加值76億元,占年計劃的86.4%,同比增長30.8%。 元至十月份,全市規模以上工業企業預計完成工業總產值176億元,占年計劃的92.6%,同比增長36%;完成工業增加值55億元,占年計劃的90.9%,同比增長37.5%,預計增速居全省第一位;實現銷售收入166.8億元,占年計劃的97.8%,同比增長56.2%,預計增幅居全省第一位;實現利潤7.2億元,占計劃的80%,同比增長39.5%,預計增幅居全省第十二位;實現稅金8億元,占年計劃的88.9%。同比增長55.7%;累計產銷率98.2%;經濟效益綜合指數190%;虧損企業10戶,虧損面6.3%,同比上升1.7個百分點,預計虧損額3600萬元。 XX年,全市工業企業預計完成工業總產值300億元,占計劃106.4%,完成工業增加值90億元,占計劃102.3%。全市規模以上工業企業預計完成工業總產值210億元,占計劃109.4%,同比增長36.5%;完成工業增加值65.5億元,占計劃108.3%,同比增長37%,預計增幅居全省第一位;預計實現銷售收入200億元,占計劃117.6%,同比增長55%,預計增幅居全省第一位;預計實現利潤9億元,占計劃100%,同比增長39.8%,預計增幅居全省第十位;預計實現稅金9.5億元,占計劃105.6%,同比增長38.5%;累計產銷率98%,與年計劃持平;經濟效益綜合指數190%,高于計劃30個百分點;虧損企業8戶,虧損面5%,與市定目標持平,虧損額3500萬元。 XX年,全市工業總產值超億元企業預計29家,比XX年增加8家;銷售收入超億元企業預計28家,比XX年增加11家。

(二)項目投資完成情況 元至十月份,全市共實施投資額在200萬元以上的工業項目164個,總投資111億元,已完成投資25.5億元,占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中,市直共實施18個(已完工9個),已完成投資15.5億元,占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的81.58%,同比增長23.54%;鄉鎮共實施146個(已完工50個),已完成投資9.97億元,占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。 預計到年底,全市工業企業可完成投資29億元,占年計劃34億元的85.29%,其中市直企業可完成19億元,占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%,鄉鎮企業可完成10億元,占年計劃5億元的200%。

二、XX年工業經濟發展形勢分析 XX年,我市工業經濟面臨的形勢不容樂觀,經濟增長的幅度會有所下降,綜合分析,主要有以下幾方面的不利因素:

(一)受宏觀經濟形勢的影響,我市經濟增長已由高速擴張期向平穩較快增長期轉換 從全國工業增長趨勢來看,工業經濟增長開始明顯減緩,工業經濟運行平穩的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%,虧損明顯上升,虧損企業虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業在全國來講,處于工業鏈條的低端,基礎工業和原材料工業所占比重較大,對市場反應的靈敏度不如高端產業。在發達地區遭遇效益回落時,其滯后影響在XX年將不可避免地波及我市。與此同時,受資源約束矛盾的影響,今年以來涉及工業領域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多,對工業經濟增長的影響將進一步顯現。 從我省情況看,進入10月份以來,電力、煤炭和運力供需發生較大變化。從用電上看,到10月24日,省網用電量僅比去年同期增長1.57%,發電量增長4.27%,比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱,電源建設步伐加快,電力過剩的問題開始顯現。同時,煤炭、鐵路運輸形勢也發生了一些變化,部分企業的部分煤種開始積壓,煤炭價格下降,鐵路運輸貨源不足,近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據鄭州鐵路局的資料顯示,六月底全局鐵路請車滿足率為60%,九月底上升為80%。煤、電、運是工業經濟增長的先行指標,這種狀況的出現,預示著我省工業經濟增速將極有可能出現回落。 從XX年開始,我市工業經濟步入了快速發展的時期,工業生產增速逐年加快,每年提高5個百分點以上。其中XX年工業生產增速18.3%,比XX年增加6.1個百分點;XX年工業生產增速24%,同比提高5.7個百分點;XX年工業生產增速29.1%,同比增加5.1個百分點;XX年工業生產增速36%,同比提高6.9個百分點。但是,由于我市工業結構的不合理,鋼鐵、冶金、化工、建材等主導行業全部在國家的重點調控范圍之內,隨著國家宏觀調控政策的繼續加強和全國、全省經濟增長的逐漸減緩,工業經濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業經濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩較快增長期轉變。XX年工業經濟增長預計為37%,增速僅同比提高1個百分點。XX年預計工業增速將回落到20%左右。

(二)工業固定資產投資減少,年度內缺乏能夠形成經濟增長點的大項目 從近年我市工業經濟發展情況來看,工業項目投資的快速增長是拉動工業經濟快速增長的主要因素。XX年全市完成工業項目投資12.7億元,同比增長234.2%,XX年完成工業項目投資23.5億元,同比增長85%,XX年預計完成工業項目投資29億元,同比增長23.4%,這些投資極大地拉動了我市的工業增長。XX年,全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個,總投資39.4億元,年度計劃投資13.8億元,近年來首次出現下降。XX年全市工業固定資產投資有以下特點:一是投資額度少,計劃總投資比XX年少75.6億元,年度投資比XX年少20.3億元;二是項目規模小,在55個工業項目中,年度投資超億元的工業項目只有4個,而XX年度投資在億元以上的項目達到9個;三是高新技術項目比重低,在37個新開工項目中,只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產線技改工程列入先進制造業項目。由于XX年工業固定資產投資項目的減少,同時年度內又缺乏能夠形成經濟增長點的大項目,對全市工業經濟增長造成了較大的影響。

(三)基數的膨脹也是造成XX年增速不高的一個重要因素 XX年,預計全市規模以上工業完成總產值210億元,比XX年增加了74億元,較XX年增加了124億元,是XX年的2.44倍。基數的大幅提高,也使得XX年各項經濟指標難以保持較高增幅。 根據對我市工業經濟形勢的分析和全市工業主要經濟增長因素的調查,XX年全市規模以上工業預計新增工業總產值41.13億元,銷售收入38.76億元,利潤19680萬元,稅金25050萬元。

三、XX年工業經濟工作的指導思想和發展目標 指導思想:認真貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,以科學發展觀統攬工業經濟發展全局,以發展為主題,以結構調整為主線,以提高工業經濟整體素質為目標,堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰略,加快現有企業的技術改造步伐,拉長產業產品鏈條,大力發展循環經濟和清潔生產,推進資源節約和綜合利用,深化企業股權結構改革,創新企業管理機制,不斷促進我市工業經濟健康、協調、持續發展。 主要經濟指標: 全市工業總產值計劃完成355億元,同比增長18.3%;工業增加值計劃完成107億元,同比增長18.9%。 規模以上工業總產值計劃完成252億元,同比增長20%; 工業增加值計劃完成79億元,同比增長20.6%。 規模以上工業計劃實現銷售收入240億元,同比增長20%。 規模以上工業計劃實現利潤11億元,同比增長22.2%。 規模以上工業計劃實現稅金12億元,同比增長26.3%。 規模以上工業產銷率計劃98%。 規模以上工業虧損面不超過5%。 規模以上工業經濟效益綜合指數計劃180%。 部分重點工業企業發展目標:工業總產值超50億元的企業2家(豫光、濟鋼),超20億元的企業1家(沁北電廠),超10億元的企業2家(豫港焦化、豫源化電),超5億元的企業6家(中原特鋼、電業公司、恒通化工、豐田肥業、萬洋冶煉、金利鉛業),超億元的企業23家(濟源煤業、太行水泥、高壓開關廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等)。 工業固定資產投資目標:全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個,總投資394255萬元,年度計劃投資137860萬元。市直工業企業計劃實施項目22個,總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中,續建項目6個,年度計劃投資46000萬元;新開工項目16個,年度計劃投資46600萬元。鄉鎮工業企業計劃實施項目34個,總投資93630萬元,年度計劃投資45260萬元。其中,續建項目12個,年度計劃投資13230萬元;新開工項目22個,年度計劃投資32030萬元。

四、XX年的主要工作措施

(一)堅持不懈抓好項目建設,千方百計培植經濟增長點

XX年仍然要突出抓好項目建設工作,搶時間、爭進度,千方百計克服建設中的各種困難。XX年計劃實施的工業項目現在已排出56項,要抓緊抓實抓好,確保按計劃投產,發揮效益。 一是要抓好XX年計劃開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等,要針對這些項目建設中存在的具體問題,下大力氣逐一解決,為項目建設創造基本條件,力爭XX年上半年開工建設。 二是要抓好在建項目。包括聯創化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、pps、濟鋼環保改造工程等,確保XX年上半年竣工投產。 三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產線等。 四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前,我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機,儲備的好項目、大項目屈指可數,大的經濟增長點不多。所以,明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯系對接,收集項目信息,綜合分析論證,扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

(二)強力推進工業結構調整,加快發展高新技術和先進制造業 xx期間我們面臨的最大發展機遇就是國際國內的產業轉移,這個機遇能否利用好,對整個經濟的結構調整、上檔升級至關重要。 一是要出臺結構調整優惠政策,形成政策洼地,調動方方面面的積極性,促進產業結構盡快升級。 二是要把明年定為工業結構調整年,以結構調整為主線,集中人力、物力、財力,盡快掀起結構調整。 三是要在繼續抓好傳統優勢產業上檔升級的同時,突出加快高新技術和先進制造業的發展,對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產業鏈條;對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等,要做大做強,膨脹規模,形成更大的經濟優勢。

(三)大力發展循環經濟,加強資源綜合利用 不管是國家的宏觀政策,還是目前的環境壓力和企業利潤空間,都要求我們必須把發展循環經濟提到重要的議事日程。在發展循環經濟上,要立足現實,根據發展的可行性,與環保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表,一塊一塊抓落實,一步一步向前推進。 明年重點要抓好鉛鋅行業的循環經濟工作。以豫光集團為試點,促其進一步完善循環經濟產業結構,在現有基礎上加大銅、銻、鉍的回收力度,開發引進鈷、鎘等金屬的回收技術,并形成一定的生產能力。萬洋冶煉、金利鉛業也要進一步加快節奏,加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業要從XX年起,利用三年時間,全部采取富氧底吹工藝,提升行業水平,提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業資源綜合利用的同時,要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業加大科技投入力度,加強資源綜合利用工作,對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業廢棄物的循環利用都要加大力度,變廢為寶,形成新的產業。

(四)完善招商形式,加大招商引資力度 要針對工業企業招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題,切實采取措施改變這種局面。 一是要切實以企業為主體,實行項目招商、產業招商、股權招商,以實實在在的利益吸引客商投資。 二是要進行對口招商,對國內外知名企業要主動上門對接,采取兼并、重組等各種形式,吸引其前來合資、合作,拓展我市企業的發展空間。 三是產業招商,按照結構調整目錄,有針對性地招商。對于一些企業產品有市場、生產有規模,但缺乏資金,不能滿負荷生產的情況,要搞好產品招商,盡快形成經濟優勢。

篇8

一、全市經濟和金融運行情況

市委、市政府的正確領導下,上半年。認真貫徹落實市委第四次黨代會和市三屆五次人代會精神,統一思想,明確任務,扎實工作,全市上半年工作取得了可喜的效果。地區生產總值實現222.6億元,增長29.9%,全口徑財政收入完成了28.4億元,地方財政收入完成9.16億元,分別增長28.4%和20.4%;全社會固定資產投資完成172.3億元,增長60.4%;規模以上工業增加值完成143億元,占全省的16.8%,居全省第二位,增長27.1%,總量逾越吉林市。能夠連續幾年在高基數增長,而且宏觀政策偏緊的情況下,取得這樣的發展業績,全市上下共同努力的結果,也是與金融單位積極增加信貸投入,支持地方經濟發展密不可分的各金融機構存貸業務實現雙增,有力地支持了地方經濟建設。截止6月末,全市金融機構各項存款余額為297.5億元,比年初增加51.3億元,增長20.8%,同比增加58.4億元,增長24.4%;各項貸款余額231.2億元,比年初增加44.8億元,增長24.1%,同比增加43.5億元,增長23.2%.主要特點:

(一)調整了工作思路。全市各金融機構認真落實會議精神,金融工作安排思路上,都突出了坐落,服務,發展的思想,增強了主動服務全市經濟建設的意識。市鄉村信用社主動與市第三產業辦公室簽訂了銀企合作框架協議,為第三產業發展提供資金支持。

(二)支持地方經濟發展的力度加大。市農聯社、城聯社、工商行、農發行貸款增加較快。上半年,農信社貸款余額為50.9億元,比年初增加21.6億元,增長73.7%;鄉村信用社貸款余額為18.5億元,比年初增加4.4億元,增長31.2%;工商銀行貸款余額為16.6億元,比年初增加2.7億元,增長37.5%;農發行貸款余額為107.7億元,比年初增加16.6億元,增長18.2%。這幾個行貸款增幅都在兩位數以上,有力地支持了地方經濟建設。

(三)加大了對重點經濟領域貸款投放力度。以支持“三農”為己任,以“百千萬”工程、四三三”信貸結構調整為主要措施,充分發揮信貸杠桿作用,引導農民發展規模農業、效益農業和畜牧業等,推進了農業產業化發展步伐。農發行重點跟蹤了農產品加工及產業化龍頭項目建設,對光合飼料、吉林正望油脂、吉安生化乾安酒精、吉林賽力生物有限公司等4戶企業的貸款都以進入實質性操作階段,這四家企業貸款就達到4.68億元.其它各商業銀行也都在全市固定資產投資、中小企業、第三產業發展等方面加大了信貸投放力度。

(四)整頓金融秩序打擊金融犯罪專項行動深入開展。金融生態環境進一步改善。依照市委、市政府的統一部署,集中力量開展了專項行動。全年政法機關重拳反擊,突出重點,迅速破獲了一批涉及金融犯罪的大案、要案,最大限度地減少了國家、金融機構和群眾的經濟損失。一年來,全市共查處金融犯罪案件11起,涉案金額總數4135萬元,打擊犯罪嫌疑人8人,挽回經濟損失486余萬元,有力地遏制了破壞金融秩序和金融詐騙犯罪的高發勢頭。

(五)全市金融工作開始全面起步并向規范化發展。市委、市政府高度重視金融工作。出臺了加強金融生態環境建設的意見,確定了今后一個時期全市金融工作的工作思路、目標和主要任務。今年2月份經市委常委討論成立了市金融工作辦公室。市金融辦公室成立半年來,制訂了全市金融工作要點;對全市金融運行情況進行了調度;對全市各金融機構需要政府協調解決的問題進行了調研;對全市中小企業擔保公司和典當行業進行了調研;對企業上市工作擬定了初步方案;加強了與國家開發行、長春光大銀行等域外金融機構的聯系。同時,興辦了金融信息》已刊登18期。總之,全市金融工作有了一個新局面。

也應看到金融工作中也存在一些問題。這里只點一下題,同時。請各部門回去后,再進一步進行分析研究。一是金融生態環境沒有得到明顯改善,各金融機構提出的問題遲遲得不到解決。二是個別金融機構貸款增幅小或下降,既有客觀原因,也有主觀原因。三是中小企業貸款難問題仍然沒有得到有效解決。這些問題要在今后的工作中,認真加以解決。

二、下步工作任務和要求

緊緊圍繞全市經濟工作這個中心,總的要求是繼續深入貫徹落實全國、全省、全市金融工作會議精神。進一步發揮金融在經濟發展中的作用,加大信貸投放力度,促進全市經濟加快發展,全面完成年初確定的各項任務指標。重點抓好以下幾項工作:

(一)著重協調解決好各金融機構提出的問題和困難。這次會上。其中除了個別問題解決難度大以外,其它問題經過努力都可以解決。解決的方法:一是今天會上能落實的馬上落實。涉及到一個部門解決的問題,馬上研究解決;涉及到兩個以上部門解決的問題,要盡快溝通,必要的由市政府召開協調會進行解決;需要相關市領導出面解決的問題,市金融辦要搞好溝通協調。總之,要盡快把各銀行提出的問題和困難積極穩妥地解決好。二是市金融辦要把這些問題梳理好,一件一件的督辦,一件一件的落實,對于難度大的問題,要提出協調解決的方法和措施。三是解決好隨時出現的問題。全市金融運行中,會出現一些新情況和新問題,市相關部門和市各金融機構要搞好信息溝通,加強聯系,及時研究新情況,解決新問題。

(二)加大金融對經濟的支持力度。經濟越發展。尤其是市在資本市場發育不好,直接融資渠道不暢的情況下,全市各金融機構還是解決融資難的主要渠道。首先,金融部門要增強服務意識。各金融單位要切實增強工作的責任感,以加快發展經濟為己任,要有大局意識,發展意識和配合意識。各金融單位既是中省直單位,更是一份子;大家在為的發展做貢獻,同時也在共享這座鄉村發展變化的效果。從這一點上講,金融單位與地方息息相關,密不可分,有責任、也有義務為地方經濟的發展獻計出力。其次,金融部門要制定切實可行的工作措施。要全面準確理解穩健的貨幣政策。現在國家對金融管理比較嚴格,但只要真有決心放貸,就一定有辦法放貸。要加強與上級行的溝通協作。市農發行能夠爭取省行與市政府簽訂授信額度,其它各行也要積極爭取。各金融單位要進一步加深對市情的認識,準確掌握產業發展方向,密切關注重點產業和優勢產業的發展態勢,結合各自的市場定位,研究制定針對性強、操作性強的工作措施,特別是要加強與企業的聯系,協助企業強化內部管理,健全規章制度,規范財務管理,提高誠信意識,使更多的企業能夠符合信貸條件。第三,要優化信貸結構。要研究在固定資產、工業提速增效、大項目建設、第三產業等重點經濟領域的信貸投放上實現新突破。

(三)進一步改善金融生態環境。打造信用。又是當前急迫的工作任務。既要從基礎抓起,更要突出重點。一要加強信用鄉鎮建設,要繼續抓好信用鄉鎮的試點工作,市人民銀行牽頭,市農村信用社配合,特別是地方鄉鎮政府要大力支持。下半年,適時召開信用鄉鎮現場會,以推動信用體系建設。二要加大不良貸款清收力度。市政府將協調公、檢、法、紀檢、監察等有關部門,配合各金融部門采取行政、經濟和法律的綜合措施,清收不良貸款,降低不良貸款比率,共同防范金融風險。三要抓好集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項行動工作。這項工作已取得了較好成果,但是還要繼續深入開展,市公檢法部門要主動服務上門,深入到市各金融機構,為各金融機構提供優質高效的法律服務,切實解決各銀行部門金融案件料理難和執行難的問題。

篇9

書記曾經反復強調統計工作的重要性,我也在以往多次會上、多個場合,就統計工作講過很多次。總體來看,近年來我縣統計工作在加強,各項統計制度改革初見成效,第六次全國人口普查進展順利,統計服務能力有了很大提升。縣統計局在年市縣市區統計工作綜合評比中排名第一。特別是統計“雙基”建設成效顯著,我縣被評為全國統計基層基礎建設先進縣,并在全國統計基層基礎建設經驗交流會上介紹了經驗。但是,必須指出,我縣統計工作也還存在較大的問題,特別是統計數據質量不高的問題,直接影響了我縣去年的爭先進位工作。對此,我們必須引起足夠的重視,不斷改進方式方法,切實做好統計工作。下面,我強調三點意見:

一、堅持責任為重,進一步把統計工作抓實、抓細、抓好

(一)實現“雙爭”目標要求我們必須抓實統計工作。去年初,縣委十二屆八次會議提出,我縣要力爭在“十二五”期間實現“縣市發展爭第一,湖北縣域經濟爭先進”的奮斗目標。這一目標定位不是憑空想象出來的,而是在綜合分析前幾年全縣經濟社會發展態勢,特別是認真研究各項重要統計指標,通過對比、核算、分析、論證后確定的。縣委、縣政府在全會上提出的明確目標,實際是向全縣人民的莊嚴承諾。要想爭第一、爭先進,就要靠實干兌現,憑實績說話,但僅有實干和實績還不夠,沒有全面、詳實的統計資料來總結評價我縣經濟結構調整、產業轉型升級的進度和效果,沒有真實、可靠的統計數據為縣域經濟發展糾偏、指向提供決策依據,爭先進位也只是一句兌不了現的空話。尤其近年來,上級黨委、政府對縣域經濟發展各方面的情況全年多次考核,每年一次排位,而且考核程序更加嚴格,評分標準更加細化,更加注重各項統計數據的分析和比對。這就要求我們必須積極主動地適應新形勢,在全力實現跨越發展的同時,認認真真地收集、整理經濟社會發展中的每一個數據資料,并加以綜合分析,合理利用,為我縣早日實現“雙爭”目標奠定扎實的基礎。

(二)縮小數據差距要求我們必須抓細統計工作。去年,我縣各項經濟指標在全省、全市進位不容樂觀,尤其規模工業增加值、固定資產投資、外貿出口等指標在全市排位靠后,很不理想。有些指標不升反降。在全市綜合考核排名中,我縣地方一般預算收入總量和增速均下降了2位,外貿出口總額下降了一位,社會消費品零售總額增長速度下降了2位。我縣近兩年的發展情況如何,在座各位有目共睹,客觀上我們的發展有差距,但納入不夠、統計不全、數據不準也是造成排位靠后的重要因素。在當前的統計工作中,突出存在以下幾個較為明顯的問題:一是基層不重視。部分基層領導對統計工作不懂不學也不過問,統計法律意識淡薄,責任意識欠缺。二是群眾不支持。目前社會各界對統計工作的認識還存在一定偏差,部分調查對象對統計工作能推就推,能躲就躲,躲不掉、推不脫就拖,也不可避免的造成了基層報表收集難,基層數據采集難,統計數據難以客觀、真實地反映本地區和本部門的實際發展情況。三是少數企業不配合。從去年開始,企業數據實行企業網上直報,做好這項工作的關鍵在于企業配合支持,但有的企業上報不積極,瞞報現象比較普遍。去年全縣工業經濟應該是發展較快的一年,骨干企業發展加快,中小企業發展提速,全縣新增規模工業企業20家,達到了150家,但最后統計結果是:規模工業增加值在全市排位倒數第四,增幅在全市排位到數第二。這里面,與企業的數據報不上來有很大關系。統計工作來不得半點馬虎,各地、各部門、各企業一定要正確對待統計工作,認真查找、分析原因,進一步細化統計工作措施,切實提高統計數據質量。

(三)維護縣域利益要求我們必須抓好統計工作。統計工作,不僅是一個數據問題,更是一個經濟問題。統計工作做得好不好,不僅關系到我縣在全省、全市的綜合排名和地位,更關系到我縣經濟社會發展的切身利益,比如我縣糧食、棉花、油菜、畜牧、水產等“大縣”建設,國家對公安的各項資金投入和扶持力度等等。僅去年,作為糧油大縣,我縣就獲得國家轉移支付1033萬;生豬調出大縣獲得扶持資金361萬左右。統計工作如果不下功夫抓好抓實,“大縣”的帽子就難以保住,帽子摘了,國家各類對“大縣”的投入與傾斜也就沒有了。去年12月底全省經濟工作會議期間,市委書記應代明對各縣市區委書記、縣市區長明確指出:統計工作非常重要,既是參謀決策的依據,也是各項政策兌現的依據,涉及到政策、利益,千萬不可小視。我們特別是具體從事統計工作的同志們,更要充分認識統計工作的重要性,充分認識統計數據在經濟社會發展中所發揮的重要作用,樹立強烈的責任意識,著力提高統計工作水平。

二、把握統計流程,進一步把數據核實、核準、核全

提高統計數據質量,是統計工作的出發點和歸宿,是各級統計機構的第一要務。不管任何時候,任何情況,都要堅持把質量放在第一位,強化環節管理,切實提高統計數據質量。

(一)要全面摸清數據。要抓好統計調查。統計調查工作范圍大、覆蓋面廣,有農村住戶類調查樣本640戶,生豬調出大縣監測點2736戶,農產品產量調查樣本涉及11個鄉鎮、17個村;工業企業調查、企業景氣調查、服務業調查、工業品價格調查等涉及33家企業和30家個體工業戶;還有涉及農村住戶類居民收入、物價、“三農”、工業、服務業、企業景氣、農林牧漁中間消耗、畜禽監測等經常性調查項目,都必須認真細致抓好數據調查統計工作,提高樣本數據質量。要進一步調整統計工作的重點,全面、全方位的摸清各種數據。不僅要關注經濟指標,而且要關注人文指標和社會發展指標;不僅要反映經濟增長速度,而且要反映經濟增長的結構、質量、效益。要緊緊圍繞縣委的重點工作部署,全面把握好經濟發展的“大數”,該納入統計范圍的全面納入到統計范圍,做到應統盡統,報滿報足、不瞞不漏。

(二)要科學分析數據。數據來源于基層,來源于一線。作為統計部門的工作人員,必須加強對統計數據合理性、科學性的分析。一方面,要從數據理論上的邏輯關系進行分析把握,對不符合邏輯關系、自相矛盾的數據要認真進行甄別,去偽存真,及時進行調整。比如,在投資統計中,要注重建安營業稅與固定資產投資的邏輯關系,不要出現低級的統計錯誤;在進行月度、季度統計時,要對同期數據、上月數據、上季度數據進行分析比對,尊重經濟發展的客觀規律,注意經濟發展的基本走勢,避免大起大落。另一方面,要縱向研究,橫向比較,跳出本鄉鎮、本區域來分析各項數據指標。注意加強與兄弟縣市統計數據的對照分析,找出我縣統計工作和統計數據中的差距。另外,還要對數據產生的流程,具體是統計調查、收集統計報表、數據匯總和上報、數據反饋和公布、建立統計臺帳和歸檔等五個方面的統計工作全過程進行認真分析,確保各環節出來的數據前后一致,真實有效,防止出現“數出多門”、“表機不一”、“代填代報”等問題。

(三)要認真審核數據。新修訂的《統計法》是把雙刃劍,既賦予了統計調查部門依法獨立行使統計調查的權力,又賦予了行政主管部門的監督義務;既加強了對統計機構的監督,又強化了對調查對象的約束。為此,對于各項統計數據,鄉鎮、經濟主管部門的主要領導和企業法人在數據形成前要加強引導和指導。要按照實事求是的原則,依據科學合理的統計方法,指導基層統計干部搞好數據的收集和整理;數據形成后要依法親自把關,認真審查。領導審數據,不是簡單地簽字上報,而是在對數據進行認真分析、比對的基礎上,對于沒有全面、客觀、真實地反映本地區、本部門實際的數據,沒有報足、報實的數據,認真分析原因,實事求是地予以修正。

(四)要據實上報數據。過去統計往往容易犯“浮夸”的毛病。經過這么多年理性、務實的發展,我們已經轉變了這種作風。但值得注意的是,我們不能從一個極端走向另一個極端:該統計的不統計,該列入的不列入,該包括的不包括,該上報的不上報,這也是不對的。多報虛報不是實事求是,少報瞞報也不是實事求事。都是違法行為。抓好統計數據,是為了準確分析經濟社會發展走勢,為黨委、政府宏觀決策提供科學依據。因此,在具體的工作中,我們必須在全面統計的基礎上,堅持實事求是,既不能多報,無依據地把數字做大、做好看,更不能瞞報,隨意地把數字壓低、縮小;要始終堅持客觀、真實,確保我們的統計數據能夠準確地反映本地區、本部門經濟社會發展實際。縣統計局要加強調查研究,加大統計巡查、統計執法和統計服務工作力度,不能簡單匯總,把下面的統計數據算個“加法”上報了事。對瞞報漏報的,要依法查處。縣直各相關部門要積極配合統計部門,搞好各項數據的收集匯總分析。

(五)要綜合利用數據。統計是各級領導對經濟運行實行宏觀調控和管理、進行科學決策的重要基礎工作,是地方黨委政府的“參謀部”、“數據庫”、“晴雨表”。各鄉鎮黨委政府、縣直各部門要充分用好、用活統計數據,促進科學決策。各地要根據今年的計劃,分月、分季度分析統計數據,運用統計數據,及時調整本鄉鎮、本部門的工作思路和策略,加力度,趕進度,確保我縣“雙爭”目標的順利實施。要善于運用數據評價考核地方的工作。縣委每年開展的鄉鎮經濟社會發展綜合考評,就是廣泛地運用了統計數據,各鄉鎮要充分認識鄉鎮經濟社會發展綜合考核評價的重要性,認真搞好每個環節、每個時段的統計工作,切忌弄虛作假。

三、注重方式方法,進一步把統計工作創新、創特、創優

(一)不斷創新統計工作方式方法。一是要堅持口徑統一。要認真學習,全面了解統計工作的有關政策,把統計范圍、統計內容、統計方法及統計要求掌握透徹。各樣本單位、輔調員、記賬戶以及企業統計人員、鄉鎮統計人員,要嚴格按照統一的調查方案、制度方法開展統計調查,確保調查數據來源于實際,來源于調查對象,切實做到調查數據完整、準確、口徑一致。二是要注重科學統計。要學習運用新的統計方法,讓統計數據更好地反映發展實際。如“大縣”統計工作,統計數據就來源于樣板統計,樣本的選取就有技巧。各地各相關部門要巧動腦筋,圍繞城鄉居民收入與消費、農作物播種面積與主要農產品產量、農產品價格、農民工監測等重大統計調查項目,選準樣板,選好樣本,增強樣本的代表性、均衡性。三是要推進統計改革。要認真做好“企業一套表”改革工作,建立網上直報機制,尤其是節假日,要實行統計值班,杜絕網上直報斷檔現象發生,確保上報率,確保數據上報質量。要認真做好貿易統計改革工作,千方百計提高限上單位數和占零售額的比重,把限下增幅嚴格控制在10%以下。要認真做好投資統計改革,特別是注重做好大項目的投資統計,注重增速的合理性,注重與稅收的關聯等,真實反映我縣全社會固定資產投資的現狀。

(二)著力提升統計服務水平。一方面,要圍繞中心工作搞好調查研究。要準確把握國際、國內宏觀經濟形勢變化對我縣發展帶來的影響,對經濟結構調整、增長方式轉變、科技進步、自主創新、城鄉協調發展、服務業發展、構建和諧社會、富民工程、園區建設、企業發展等情況,加強跟蹤調查和分析研究,為縣委、縣政府實施正確決策提供科學依據。另一方面,要多出反映特色的統計信息精品。要進一步加強統計產品的開發和利用,重點加強對經濟社會運行情況監測、發展狀況的評價和發展趨勢判斷的分析研究,充分發揮統計部門“數據高地”的優勢,以年度數據開發為龍頭,以月度數據開發為基礎,以統計分析研究開發為核心,形成具有統計特色的系列產品,多出更具針對性、指導性的統計信息。要重視統計宣傳工作,充分利用網絡、報紙、廣播電視等多種形式和手段,及時各類統計信息資料,以及《統計月報》和《統計年鑒》等,讓各類用戶充分享受統計部門提供的統計公共產品及服務,擴大統計信息的社會效益和社會影響。

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一、學習實踐活動的主要做法

1、領導帶頭示范,全局干部職工踴躍參與,做到了總體活動有方案,各個階段有安排,具體任務有分工,各項工作有落實。2009年3月30日,我局召開學習實踐活動動員大會,局長紀昆同志提出,要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和緊迫性,切實增強主動參與的責任感和使命感,把思想和行動統一到縣委的具體要求上來,抓實抓好,抓出實效。在活動過程中,我局嚴格按照縣委學習實踐活動的要求,組建了領導機構、制定了實施方案、明確了各個階段的工作方法,確保了學習實踐活動高起點開局、高質量推進。各項學習實踐活動的有序推進,極大地激發了廣大黨員干部的參與熱情和積極性,體現了發改局全體機關干部高度的政治覺悟和政治熱情。大家反映,這次學習實踐活動確實解決了問題,凝聚了人心。

2、認真開展學習討論,深入企業、基層調查研究,形成了質量的調研成果。為使廣大黨員干部進一步加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,我局在整個學習實踐活動中,把加強學習貫穿到活動的全過程。先后組織了4次專題學習會,進一步加深對科學發展觀的理解與認識。同時,我局堅持立足當前,著眼長遠、超前思考,主動服務,緊緊圍繞年初以來全縣經濟發展投資形勢及項目建設、價格監管等突出問題,確定了調研重點。2009年4月,我局確定了“擴大內需、加強項目管理”專題調研活動,由班子成員分別帶隊,組成2個調研組,結合我局已開展的“全省百日調研督查活動”、“發改服務進千家活動”以及“發改價格進萬家活動”深入企業、深入鄉鎮以及10個重點項目開展調研,達到了“聽意見、理思路、訪基層、送服務”的預期效果。根據我縣實際,認真查找影響擴大內需項目建設及其管理上的主要問題,深入分析原因,并撰寫了《擴內需強管理保增長》專題調研報告,為落實好中央擴大內需的各項政策措施,提高項目投資建設的管理水平,提出了具有針對性、前瞻性、戰略性的對策措施。

3、緊密聯系思想工作實際,深入總結經驗,切實查找不足,分析檢查取得了實效。進入分析檢查階段以來,我局緊緊圍繞本單位確立的實踐載體,把召開領導班子專題民主生活會作為搞好分析檢查階段工作的首要環節來抓。會前,領導班子積極深入基層調查研究,通過召開各種形式的座談會、“懇談日”以及向業務聯系部門和全局干部職工發放征求意見書30份,傾聽民意,查擺問題。在此基礎上,局班子成員認真撰寫各自分析檢查發言材料,為召開領導班子民主生活會奠定了基礎。在5月31日的民主生活會上,以“打破一團和氣”為主題,五位領導班子成員圍繞這個主題,結合班子和個人的思想工作實際,從理論學習、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風、廉潔自律以及貫徹和執行民主集中制等方面查擺存在的突出問題及產生這些問題的主要原因,開展了嚴肅認真、坦誠真摯的批評與自我批評,查找問題實事求是,剖析思想透徹深刻,整改措施符合實際,達到了交流思想、增進團結、明確方向、共同提高、促進全局工作順利開展的目的。對這次民主生活會,縣委學習實踐活動領導小組第五指導檢查組給予充分肯定和高度評價。

為了使領導班子分析檢查報告有高度、有深度,主要領導親自把關,充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果,實事求是地查找存在的問題,深刻分析存在問題的原因,進一步明確科學發展的主要方向,總體思路,形成了符合我局實際的領導班子分析檢查報告。為使分析檢查報告更好地反映實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體智慧,我們堅持從群眾中來,到群眾中去,廣開言路聽取群眾意見,認真組織開展干部職工對分析檢查報告進行評議(滿意率為100%)。同時,進一步征求建議意見,接受干部群眾監督。據反饋意見,對分析檢查報告給予了高度評價,認為報告對科學發展觀認識深,查找問題準,原因分析透,發展思路清,工作措

施可行,符合我局工作實際。

4、突出實踐特色,堅持學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合,真正做到兩兼顧、雙豐收。學習實踐活動期間,時逢國家實施“擴大內需”政策,我局堅持統籌兼顧,學習實踐活動與當前工作緊密結合、同步推進,自始至終突出了實踐特色。緊緊圍繞“調結構、保增長、保穩定、保民生”,自覺發揚“白加黑、五加二”的奉獻拼搏精神,搶抓機遇,著力爭取國家專項資金支持。截止2009年7月25日,共爭取上級補助資金項目43個,建設總投資19335萬元。爭取到的項目中有16個項目被列入國家擴大內需項目,涉及13個鄉鎮的農村人畜飲水項目建設、沼氣建設以及文教衛生等惠農建設項目,總投資17340萬元。帶動了相關行業的復蘇和發展,實現了全縣經濟止跌并向好發展。

二、學習實踐活動取得積極成效

1、全局黨員干部科學發展的意識進一步增強。通過對科學發展觀理論的學習,全局黨員干部的思想觀念得到了很大的轉變,推動科學發展的工作思路也得到了進一步的明晰。全局上下一致認為,發改部門就是要抓統籌協調,就是要把握發展的大局。具體來講,一是要切實轉變觀念,把工作的重心放在對重大問題的研究上,積極做好縣委、政府的參謀和助手;二是要提高各項規劃的水平,切實推動規劃的有效實施,發揮規劃對科學發展的引領作用;三是要精心做好重大項目的策劃和服務,以此作為推動產業結構升級轉型的重要環節;四是要從產業政策、項目準入管理、重點工程建設等方面入手,大力推進節能減排;五是要加強對各項改革發展的統籌,完善科學發展的機制體制;六是要從以人為本,促進社會和諧的高度,重視保持物價總水平的穩定等。通過調研,在學習實踐活動中提出了促進××科學發展的5大建議;通過分析檢查,認真梳理出4個著力解決的突出問題,提出了4條整改落實措施。

2、體制機制創新得到加強。一是創新管理模式,按照目標管事、制度管人的原則,從完善規章制度入手,進一步規范了局機關內部管理,出臺了《局機關工作規則》、《財務管理制度》等,對機關股室全面實行目標責任制管理;二是加強內部監督管理,切實加強全局黨風廉政建設,做到反腐倡廉關口前移;三是以提高服務質量為重點,著力加強政風行風建設,進一步優化了投資環境;四是進一步完善了全縣經濟運行分析聯席會議制度,進一步加強了對全縣經濟運行的情況的跟蹤監督,有效的解決經濟運行中存在的問題和困難。

3、“調結構、保增長、保穩定、保民生”工作穩步推進。我局緊緊抓住國家擴大內需,增加投資政策帶來的機遇,爭取國家、省、市項目資金補助進展順利,全社會固定資產投資快速發展,重點項目建設穩步推進。1-7月,完成全社會固定資產投資53179萬元,同比增長42%,為年計劃9.09億元的59%,為市政府考核任務7.07億元的72%。

三、今后的努力方向和主要措施

總體看,我局深入學習實踐科學發展觀試點活動取得了明顯成效,達到了預期目的,但與縣委的要求和廣大人民群眾的期望相比,還有一定的差距。主要表現在:一是查找問題還不夠深入,強調客觀原因較多,查找主觀原因較少,群眾參與程度有差距;二是統籌推進的力度不夠,對如何學習、實踐、建制有機結合起來研究得不深;三是對整改難度大、需要時間長的問題,可能會出現畏難情緒。我們要以這次活動為契機,按照整改落實方案要求,不斷完善體制機制,扎扎實實做好每一項工作,切實把科學發展觀貫徹落實到每個處室、每個人的工作實踐中去,進一步深化和鞏固這次學習實踐活動成果。重點做好以下幾項工作。

1、繼續深化學習,堅持不懈地抓好理論武裝。要充分運用好這次學習實踐活動的成果,繼續發揚優良學風,理論聯系實際,進一步把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的工作措施、增強黨性修養和提高思想覺悟的自覺行動。