違法建筑整改措施范文
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篇1
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,通過規(guī)范監(jiān)管和全面落實企業(yè)主體責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),逐步建立有關(guān)責(zé)任主體自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局辦公室、建管股、市政股、村建辦、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。
三、工作目標(biāo)
1、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查工作部署和各項要求,切實督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)資金投入,嚴(yán)格安全隱患排查治理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格安全隱患排查治理督辦。
2、實現(xiàn)安全檢查全覆蓋零容忍。全面開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法、大檢查專項行動,徹底排查治理安全生產(chǎn)隱患,做到全面檢查與重點檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與集中專項檢查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合,真正發(fā)現(xiàn)問題,真正排除安全隱患,切實防范安全事故發(fā)生。
3、保障專項檢查與日常工作銜接。把安全生產(chǎn)大檢查與深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動,安全專項整治工作,隱患排查治理體系建設(shè)、建筑起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大分部分項工程安全隱患排查治理,保障性住房工程的監(jiān)督檢查,建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,建立更加有效的工作機(jī)制和制度。
4、確保安全隱患查處整改全面落實。堅持邊查邊改、邊整邊改,嚴(yán)執(zhí)法、重實效。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即整改;一時難以整改的,要落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案;對以招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為名,“先上車,后買票”、“設(shè)置檢查”等現(xiàn)象的,要進(jìn)行重點執(zhí)法檢查,絕不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患,做到科學(xué)執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
四、檢查范圍
建筑施工、城市供氣、農(nóng)村危舊土坯房改造等質(zhì)量安全管理及建筑市場監(jiān)督管理情況等。
五、檢點及分工
(一)建筑施工安全管理方面(質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé))
1、建筑施工安全專項整治及“打非治違”工作部署開展情況;
2、施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況;
3、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況;
4、生產(chǎn)安全事故查處情況。
(二)市政公用設(shè)施運營方面(市政股負(fù)責(zé))
1、城市供氣設(shè)施隱患排查情況。
(三)農(nóng)房質(zhì)量安全管理方面(村建辦負(fù)責(zé))
1、農(nóng)房設(shè)計、施工的指導(dǎo)情況;
2、農(nóng)房質(zhì)量安全巡查抽查情況;
3、農(nóng)村危房改造情況。
(四)建筑市場監(jiān)督管理方面(建管股負(fù)責(zé))
1、違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)市場行為的查處情況;
2、對發(fā)生事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員資質(zhì)資格的處罰情況。
六、檢查方式
1、責(zé)任主體自查。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及燃?xì)馄髽I(yè),要根據(jù)安全生產(chǎn)工作要求,及時全面開展安全生產(chǎn)自查工作,對自查出的各類問題和隱患列出清單,建立臺帳,明確整改措施、整改責(zé)任人及整改時限。
2、縣規(guī)劃建設(shè)局專項檢查。縣規(guī)劃建設(shè)局將成立專項檢查組,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,于每月15日前對所有燃?xì)馄髽I(yè)、建筑工地進(jìn)行“拉網(wǎng)式”全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查。
3、迎接省、市督查。在各燃?xì)馄髽I(yè)、建筑工地自查自糾和縣規(guī)劃建設(shè)局專項檢查基礎(chǔ)上,做好迎接省、市督查準(zhǔn)備工作。
七、工作要求
(一)提高安全生產(chǎn)大檢查的認(rèn)識
全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)要充分認(rèn)識當(dāng)前規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性、重要性和長期性,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步警醒起來,始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實有效的防范措施,堅決堵塞漏洞,確保全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)嚴(yán)格落實安全隱患的整改責(zé)任
1、明確責(zé)任、落實整改。企業(yè)自查及縣規(guī)劃建設(shè)局專項檢查后,對檢查出來的安全生產(chǎn)問題和隱患都要及時列出清單,建立臺賬,明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限及整改要求,做到“五落實”。
2、重大問題、掛牌督辦。縣規(guī)劃建設(shè)局專項檢查組對查出的重大隱患,以及可能引發(fā)較大、重大生產(chǎn)安全事故的問題,要及時下達(dá)整改通知,有關(guān)信息要及時報告“領(lǐng)導(dǎo)小組”,及時掛牌督辦。
3、嚴(yán)重問題、果斷處置。縣規(guī)劃建設(shè)局專項檢查組對查出的嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的問題,及時上報“領(lǐng)導(dǎo)小組”,再由“領(lǐng)導(dǎo)小組”研究解決。對檢查中發(fā)現(xiàn)非法違法建設(shè)施工的,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的,將嚴(yán)格落實停產(chǎn)(停工)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個一律”的措施,予以嚴(yán)厲打擊治理。
(三)建立健全安全生產(chǎn)工作制度
1、警示約談制度。對今年內(nèi)發(fā)生安全事故的、隱患排查和整改責(zé)任不落實的及非法違法建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任單位,縣規(guī)劃建設(shè)局將對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并提出警示和整改要求。
2、工作例會制度。“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室定期不定期召開工作例會,聽取縣規(guī)劃建設(shè)局專項檢查組關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況,分析研究解決大檢查工作中的問題和情況,并做好向市規(guī)劃建設(shè)局匯報安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況。
3、總結(jié)報告制度。“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室要將我縣每月安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行認(rèn)真匯總、分析、小結(jié),形成月度總結(jié)材料于每月18日前上報市規(guī)劃建設(shè)局。重點報告大檢查采取的主要措施及進(jìn)展情況,大檢查工作中的典型經(jīng)驗和有效做法、工作中存在的主要問題和不足、下一步措施和建議。9月25日前向市規(guī)劃建設(shè)局報送大檢查總結(jié)報告。
篇2
一、工作目標(biāo)
針對各行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患,在行動期間,做到集中排查一批、重點明確一批、掛牌督辦一批、整治消除一批。
二、重點領(lǐng)域
所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。突出道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、火患消防、特種設(shè)備和食品藥品、油氣安全、防汛以及消費旅游等重點領(lǐng)域。
三、重點任務(wù)
(一)開展交通運輸領(lǐng)域?qū)m椆孕袆印?/p>
1、強(qiáng)化路面巡查管控,嚴(yán)查嚴(yán)懲不按規(guī)定路線行駛、超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法違章行為。(責(zé)任單位:交警四中隊)。
2、狠抓公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)公路站)
3、加強(qiáng)渡口、渡船等水上交通安全的風(fēng)險排查,全面檢查客渡船安全設(shè)施配備情況,加強(qiáng)對船舶、渡工的管理,杜絕超載行為,維護(hù)渡口運營秩序。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)公路站)。
4、規(guī)范校車安全運營,確保校車安全。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)校車辦)。
(二)開展建筑施工領(lǐng)域?qū)m椆孕袆印?/p>
針對建筑施工領(lǐng)域容易發(fā)生的高墜、坍塌、觸電、物體打擊等事故,認(rèn)真開展建筑施工領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患排查整治。(責(zé)任單位:建設(shè)辦、有在建工程的其他部門)。
(三)開展煙花爆竹、危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)m椆孕袆印?/p>
1、全面開展危險化學(xué)品和煙花爆竹風(fēng)險隱患排查治理。強(qiáng)化危險化學(xué)品和煙花爆竹防火防雷擊防高溫以及防汛安全檢查。(責(zé)任單位:安監(jiān)辦、各村居)
2、加強(qiáng)非法買賣、存儲、運輸危險化學(xué)品和煙花爆竹查處打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范持證經(jīng)營行為(責(zé)任單位:派出所、奎湖派出所、交警四中隊、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、各村居)。
(四)開展冶金工貿(mào)領(lǐng)域?qū)m椆孕袆印?/p>
抓好金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬作業(yè)、檢維修作業(yè)、燃煤氣作業(yè)等風(fēng)險較大作業(yè)環(huán)節(jié)的專項排查整治。加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)日常風(fēng)險隱患排查檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時消除各類安全隱患(責(zé)任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)工業(yè)園辦公室)。
(五)開展火患消防領(lǐng)域?qū)m椆孕袆印?/p>
1、以易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”、“多合一”場所等為重點防控對象,深入開展消防安全專項整治,推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑兩個綜合治理。(責(zé)任單位:派出所、奎湖派出所、各村居)
2、加強(qiáng)對老舊小區(qū)、學(xué)校、敬老院、娛樂場所等重點火災(zāi)隱患的排查整治。(責(zé)任單位:派出所、奎湖派出所、文教辦、民政辦、各村居)
3、對無證照生產(chǎn)經(jīng)營、違法違章搭建、達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)部門依法查處或拆除。(責(zé)任單位:派出所、奎湖派出所、市監(jiān)所、創(chuàng)建辦、各村居)。
(六)開展特種設(shè)備和食品藥品領(lǐng)域?qū)m椆孕袆印?/p>
1、針對鍋爐、電梯、氣瓶、場(廠)車等高風(fēng)險特種設(shè)備,著力開展電梯質(zhì)量提升行動、氣瓶安全專項整治、場(廠)車使用管理專項整治等專項行動;加強(qiáng)高層建筑、居民小區(qū)等人員密集場所電梯、鍋爐、氣瓶等特種設(shè)備日常監(jiān)管檢查,保障居民生活安全(責(zé)任單位:市監(jiān)所、建設(shè)辦、鎮(zhèn)工業(yè)園辦公室、村居)。
2、加大排查解決食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位各種隱患問題。(責(zé)任單位:市監(jiān)所、鎮(zhèn)文教辦)。
(七)開展油氣安全領(lǐng)域?qū)m椆孕袆印<訌?qiáng)對加油站、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c風(fēng)險點的排查評估,明確重大風(fēng)險源和整治措施。要對涉油領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,對發(fā)現(xiàn)從事非法存油、調(diào)油、售油行為的個人要果斷采取司法措施,對涉事企業(yè)要及時納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”,對并一律進(jìn)行頂格查處。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、市監(jiān)所、建設(shè)辦、商務(wù)辦)。
(八)開展防汛領(lǐng)域?qū)m椆孕袆印?/p>
按照分級、分部門負(fù)責(zé)原則,抓緊組織對本區(qū)域、本行業(yè)(本部門)內(nèi)影響防洪安全的各類風(fēng)險因素進(jìn)行全面排查摸底,突出檢查轄區(qū)內(nèi)河道、堤防、水庫、涵閘、泵站、溝渠及水雨情自動測報站點等防洪工程,重要工礦企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、重點區(qū)域存在的防洪風(fēng)險隱患,注意建立臺賬,明確整改任務(wù)清單,落實整改責(zé)任單位和責(zé)任人,于汛前消除到位。對確定不能按時消除的,要制定切實可行的度汛預(yù)案,落實應(yīng)急處置措施,確保安全度汛(責(zé)任單位:水利站、各村居)。
(九)開展消費旅游領(lǐng)域?qū)m椆孕袆印?/p>
旅游景區(qū)加大安全生產(chǎn)檢查力度,重點是游樂設(shè)施設(shè)備、水上旅游項目類景區(qū),要做好隱患和薄弱環(huán)節(jié)的排查、登記、整改;賓館和飯店要加強(qiáng)消防安全、特種設(shè)備安全和食品安全工作,進(jìn)一步做好防高空墜物、防雷電、防水患等事故的預(yù)防工作(責(zé)任單位:商務(wù)辦、市監(jiān)所、公安派出所)。
四、實施步驟
(一)全面排查階段(3月22日至4月12日)。
責(zé)任單位深入企業(yè)、深入一線排查檢查,并督促各企業(yè)開展自查,全面排查掌握各類風(fēng)險事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),形成具體風(fēng)險隱患整治“三清單”(見附件1),報鎮(zhèn)安委辦備案。
(二)全面整治階段(4月12日至6月10日)。
責(zé)任單位對排查出的風(fēng)險隱患,按照隱患排查“三清單”集中推進(jìn)各項整改措施,確保整改到位。對于一時難以整改的重大風(fēng)險,及時填報提交《安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控“百日攻堅”行動重大風(fēng)險隱患呈報表》(見附件2),對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、風(fēng)險隱患未按期整改,以及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的單位或個人,堅決查處到位。
(三)督查總結(jié)階段(6月11日至6月30日)。
責(zé)任單位對開展百日攻堅行動工作進(jìn)行全面梳理總結(jié)、開展回頭看,對工作中依然存在的問題提出切實可行的整改措施。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,各分管負(fù)責(zé)同志要落實“一崗雙責(zé)”,抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
篇3
一、整治范圍和時間
2010年(含)以前建成投入使用的建筑高度超過24米的多業(yè)主公共建筑(有2個或2個以上業(yè)主的高層建筑,不含住宅樓)。整治從2012年5月開始至2015年8月結(jié)束。
二、整治內(nèi)容
(一)建筑消防安全統(tǒng)一管理協(xié)議落實情況;
(二)建筑消防設(shè)施年檢和設(shè)備、設(shè)施運行情況;
(三)消防安全制度和消防安全責(zé)任落實情況。
三、整治目標(biāo)
通過專項整治,以建立長效治理機(jī)制為總體目標(biāo),在三個方面取得成效。一是落實高層公共建筑業(yè)主的公共消防設(shè)施管理主體責(zé)任,形成長效的消防設(shè)施專項維保資金保證機(jī)制;二是強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范高層消防設(shè)施管理委托行為,落實物業(yè)單位的管理責(zé)任;三是落實政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任,加大對高層公共建筑相關(guān)責(zé)任方消防安全違法行為的打擊力度,完善政府掛牌督辦等重點隱患治理制度,形成職能部門聯(lián)合監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管的工作機(jī)制。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
成立街道高層公共建筑消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主任毛建平任組長、街道調(diào)研員趙玉璧為副組長,街道各科室、各社區(qū)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)所,李鳳鳴兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)整治協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常工作,并匯總各社區(qū)開展整治工作的有關(guān)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部署轄區(qū)高層公共建筑消防安全設(shè)施專項整治;牽頭落實整改治理措施,確保各年度列入重大火災(zāi)隱患,被掛牌督辦的高層建筑按期除隱患;負(fù)責(zé)無物業(yè)和消防設(shè)施維護(hù)管理未向物業(yè)移交的高層公共建筑整治的具體監(jiān)管;協(xié)同區(qū)住建局、消防等部門的監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)公安派出所、物業(yè)管理部門落實長效監(jiān)管機(jī)制;指導(dǎo)、支持社區(qū)開展群眾性的消防工作。
五、工作步驟
(一)動員部署(2012年6月底前)
各社區(qū)要通過在高層公共建筑的主要場所張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄等各種形式,向社會公告整治的范圍、內(nèi)容和要求,同時加強(qiáng)《市高層多業(yè)主建筑消防安全管理規(guī)定》、《省物業(yè)專項維修資金管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。
(二)自查整改(2012年7月1日-2015年7月1日)
各高層公共建筑業(yè)主及消防安全管理相關(guān)責(zé)任方(物業(yè)管理單位、消防設(shè)施統(tǒng)一管理單位等)根據(jù)公安(消防)部門制定的自查項目表進(jìn)行自查整改。其中消防設(shè)施及管理已移交物業(yè)的,由物業(yè)管理單位實施;無物業(yè)或未移交的,由業(yè)主或業(yè)主委員會負(fù)責(zé)實施。自查發(fā)現(xiàn)的問題,能立即整改的,必須立即整改;無法立即整改的,必須制定整改計劃,落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施;消防設(shè)施未正常年檢的,要在2012月12月底前落實年檢工作,并保證每年依法年檢。自查和整改落實情況、未整改項目原因和計劃、消防設(shè)施年檢落實情況或計劃等工作進(jìn)展情況需每季度形成書面報告報街道。各社區(qū)要加強(qiáng)對各高層建筑自查整改工作的指導(dǎo)督促,發(fā)現(xiàn)有自查整改不力或拖延不改的,要及時通報公安(消防)部門,公安(消防)部門要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行重點執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法行為。
(三)督查落實(2012年6月-2015年8月)
各社區(qū)要定期牽頭督促轄區(qū)高層公共建筑相關(guān)責(zé)任方及時完成自查和第三方檢測發(fā)現(xiàn)的問題。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各社區(qū)和有關(guān)單位要深刻認(rèn)識當(dāng)前我街道面臨的安全生產(chǎn)形勢,高度重視高層公共建筑消防安全監(jiān)管工作,切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實專人、明確職責(zé),周密部署、統(tǒng)籌安排,確保排查到位、整治到位。
篇4
一、總體情況
本次檢查共抽查工程項目80項,建筑面積170萬平方米,其中:政府工程7項,房產(chǎn)開發(fā)工程24項。檢查內(nèi)容主要包括企業(yè)市場行為、工程實體質(zhì)量、施工安全、農(nóng)民工工資等方面。抽查范圍涵蓋了目前在*市從事房屋建筑工程主體結(jié)構(gòu)階段總包施工、監(jiān)理活動的所有企業(yè)。
檢查情況表明,工程建設(shè)各方主體對此次檢查都比較重視,認(rèn)真組織了節(jié)前安全生產(chǎn)自查,對現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行了排查和整改。絕大多數(shù)項目部建立了工程質(zhì)量、安全保證體系并能有效運轉(zhuǎn),質(zhì)量安全意識有了普遍提高。
被查項目大部分質(zhì)量控制資料、安全臺賬比較齊全和規(guī)范;大型起重設(shè)備都能及時檢測和登記備案;使用冷拔加工處理箍筋的現(xiàn)象已經(jīng)明顯減少,建筑節(jié)能的各項標(biāo)準(zhǔn)正逐步得到全面落實;檢查期間未發(fā)現(xiàn)有明顯拖欠農(nóng)民工工資的情況,被查項目都及時足額繳納了農(nóng)民工工資保證金。大多數(shù)監(jiān)理項目部能根據(jù)工程特點及時制定工程監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則,及時督促施工單位消除質(zhì)量、安全隱患。總體來講,工程實體質(zhì)量安全處于受控狀態(tài)。
對于檢查發(fā)現(xiàn)的市場行為、質(zhì)量安全等方面的問題與隱患,檢查組向相關(guān)責(zé)任主體發(fā)出了整改通知書,責(zé)令立即整改,切實糾正各類違法違規(guī)行為,及時消除質(zhì)量安全隱患。檢查組當(dāng)場簽發(fā)《建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查整改通知書》67份,提出整改意見310余條;4項工程因市場行為不規(guī)范、質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重被責(zé)令局部停工整改。
二、存在問題
1.市場行為方面。部分工程項目經(jīng)理、項目總監(jiān)到位率較低,管理人員變更手續(xù)不及時。項目部管理人員配備不足,實際在崗人員與備案承諾的不相符,資料代簽字的現(xiàn)象比較普遍。個別項目在二季度綜合檢查通報批評后,整改態(tài)度不認(rèn)真,整改措施不到位。如:蘇州市春業(yè)建筑工程有限公司承建的蘇州浙甌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司*分公司中央花苑1#~7#商業(yè)樓、8#~12#住宅樓(50203平方米)工程。
2.工程質(zhì)量方面。施工組織設(shè)計針對性不強(qiáng),節(jié)能施工方案或內(nèi)容不齊全。砌塊和砌磚、保溫砂漿等原材料有先使用、后復(fù)試現(xiàn)象。標(biāo)養(yǎng)、同條件試塊不按規(guī)范要求標(biāo)示、放置。一些工程的商品砼強(qiáng)度控制不到位,砌筑砂漿強(qiáng)度偏低。構(gòu)造柱鋼筋綁扎搭接不符合規(guī)范要求,個別鋼結(jié)構(gòu)工程地腳螺栓出絲長度不足。
3.安全文明方面。部分施工現(xiàn)場長效管理制度落實不到位,對文明施工不重視。安全管理通病還存在,如模板支撐搭設(shè)不按方案實施,臨邊防護(hù)不到位,腳手架及卸料平臺搭設(shè)不規(guī)范,卷揚機(jī)等臨時用電方面安全隱患未徹底根治,工人宿舍仍然有使用大功率電器的現(xiàn)象。
4.監(jiān)理管理方面。部分項目部管理制度落實不到位,管理設(shè)備較少;對施工企業(yè)管理人員資格審查不嚴(yán)格,對進(jìn)場原材料及分包單位資質(zhì)審核不嚴(yán)格,對質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)履行不到位,對塔吊等重大危險源安全控制缺乏監(jiān)督指導(dǎo),對需回復(fù)的監(jiān)理聯(lián)系單、通知單缺乏核實情況說明。監(jiān)理日志、旁站、平行、巡視記錄內(nèi)容不齊全,閉合性較差。20*年10月1日后開工項目未及時使用《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表》(第四版),工序報驗滯后現(xiàn)象較普遍。
5.民工工資方面。工資單上墻公示的項目部不多,代領(lǐng)工資現(xiàn)象較普遍,民工工資自查自糾工作較多流于形式,項目部在用工管理、工資發(fā)放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)不全,內(nèi)容不清,臺賬不齊全,許多資料僅僅為了應(yīng)付檢查,這給建設(shè)主管部門摸底調(diào)查帶來了一定的難度。
三、處理意見
(一)對檢查中查實的違法違規(guī)行為、失信行為和其它不良行為,我局將按照《*市建筑施工企業(yè)和項目經(jīng)理信用考核辦法》、《*市房屋建筑工程監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)信用考核辦法》的規(guī)定,分別錄入其行為主體的信用記錄。
(二)對總體情況相對較好的1個工程施工項目部給予通報表揚:
*市梅堰建筑工程有限公司、*市常青愛心幫困會老干部活動中心工程項目部,項目經(jīng)理:徐雪紅。
篇5
一、總體要求
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎(chǔ)上,切實采取有效措施,依法依規(guī),集中力量,嚴(yán)厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員,有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展“打非治違”行動,務(wù)爭無一例全縣建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站抽調(diào)。辦公室設(shè)在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)行動計劃、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)等工作,處理日常事務(wù)。
四、工作重點
依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),對本地建筑施工的實際情況進(jìn)行認(rèn)真分析,結(jié)合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
(一)重點審查建設(shè)單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理,工期制定是否合理,是否按進(jìn)度撥付工程款,是否干涉施工企業(yè)正常建設(shè)管理。
重點審查施工企業(yè)工程意外保險繳納、農(nóng)民工工資保證金繳納、無資質(zhì)或超越資質(zhì)承包工程、違法分轉(zhuǎn)包、安全生產(chǎn)許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進(jìn)瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瓊單項核準(zhǔn)、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點審查設(shè)計、勘察等服務(wù)性行業(yè)履行服務(wù)職責(zé)情況。
(五)檢查施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律。
五、時間步驟和措施
(一)自查自糾階段(5月):按照上級有關(guān)文件要求,認(rèn)真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強(qiáng)建設(shè)參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領(lǐng)域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
(二)隱患排查階段(6月-7月):協(xié)同縣安委會全面組織建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和非法建設(shè)大排查,認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法行為;要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,全面深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(三)檢查督導(dǎo)階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè);有時掌握工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保“打非治違”專項行動取得實效。
(四)提高階段(9月):針對此次活動中存在的問題,認(rèn)真分析,建立起遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的長效機(jī)制。對開展的建筑領(lǐng)域“打非治違”工作認(rèn)真總結(jié),并及時向縣安委辦報送。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行“打非治違”的責(zé)任,認(rèn)真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機(jī)構(gòu),確保責(zé)任到位、工作到位。要結(jié)合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo),切實把工作做深、做細(xì)。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進(jìn)一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結(jié)合,嚴(yán)格實施建筑安全生產(chǎn)許可制度,深入推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);安全執(zhí)法要與安全治理相結(jié)合,重點打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設(shè)部門要按照具體的工作目標(biāo),建立必要的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)助配合。加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時下達(dá)整改通知。加強(qiáng)對軌道工程建設(shè)的監(jiān)管,落實參建各方的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)部門溝通。要加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進(jìn)“打非治違”工作的開展。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。要切實加強(qiáng)對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監(jiān)督檢查,將政府監(jiān)控手段落到實處,將各級安全責(zé)任落到實處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結(jié)合起來,積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢點,增強(qiáng)檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產(chǎn)隱患。
篇6
為進(jìn)一步嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,切實加大隱患排查整治力度,強(qiáng)化各項安全防范措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),按照年度開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”的部署和加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)的安排,省安委會決定,3月15日至6月30日,在全省范圍內(nèi)開展百日安全整治專項行動。
此次專項行動涵蓋安全生產(chǎn)各個行業(yè)和領(lǐng)域,突出煤礦、危險化學(xué)品重大危險源、交通運輸、建筑施工、非煤礦山尾礦庫、人員密集場所等重點。一是自查自改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位有針對性地開展自查自糾工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患,落實整改措施、責(zé)任人及整改時限,并形成自查報告;二是排查整改。各地、各部門進(jìn)行復(fù)查,對查出隱患登記建檔,嚴(yán)格落實整改責(zé)任、整改措施和整改期限,落實監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管措施。三是交叉互檢。成立若干檢查組,有重點進(jìn)行交叉互檢,爾后形成專項檢查報告;四是總結(jié)評估。安委會組織對專項整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、梳理,提出對策建議,提交省政府研究解決相關(guān)問題。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各車間、班組及崗位人員的具體責(zé)任,做到全員發(fā)動、全面排查、不留死角,徹底整治。安全監(jiān)管、交通、建設(shè)、民爆等行業(yè)監(jiān)管部門,組織企業(yè)開展整治工作,對審查、審批事項進(jìn)行再審查,凡是降低安全標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法收回許可證,并責(zé)令停產(chǎn)整頓,對存在隱患的單位依法嚴(yán)厲處罰。對企業(yè)違法行為及時移交有關(guān)執(zhí)法單位。監(jiān)管部門明確整治重點和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),依法對企業(yè)審批、監(jiān)管事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門將專項整治成果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核重要指標(biāo),實行安全生產(chǎn)“一票否決”。安全監(jiān)管部門充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)對同級行業(yè)管理部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),督促專項整治責(zé)任落實,定期考核評估,及時向黨委、政府報告。各級政府其他部門按照職責(zé)分工,做好安全生產(chǎn)保障工作,確保專項行動順利開展。
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,結(jié)合“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”、“安全生產(chǎn)月”等活動,多形式、多渠道、全方位開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)百日安全整治專項行動的宣傳和輿論監(jiān)督,提高全社會安全意識。新聞宣傳單位組織媒體設(shè)立專欄,及時宣傳專項行動進(jìn)展情況,及時曝光主體責(zé)任不落實的企業(yè)名單。
篇7
一、基本情況
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設(shè)工程安全條件備案率100%;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機(jī)械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設(shè)計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。把重要論述和重要指示作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領(lǐng)域《專業(yè)化隱患排查體系建設(shè)實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負(fù)責(zé)人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達(dá)安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日常化。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳。三是為保證各項安全責(zé)任目標(biāo)的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上,從健全組織機(jī)構(gòu)、完善安全各項制度、落實目標(biāo)責(zé)任制入手,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。
(二)嚴(yán)格管理制度,強(qiáng)化建設(shè)主體安全責(zé)任。積極推進(jìn)重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),要求完善制度建設(shè),建立長效管理機(jī)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴(yán)格執(zhí)行《省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設(shè)主體安全責(zé)任。認(rèn)真履行職責(zé),落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責(zé)任主體單位推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責(zé)任和措施落實不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格預(yù)警約談制度,對施工單位、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進(jìn)行預(yù)警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進(jìn)專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱惠行為,督導(dǎo)整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構(gòu),并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務(wù)用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務(wù)用房依法進(jìn)行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機(jī)械、超重吊裝機(jī)械、施工機(jī)具等方面逐一進(jìn)行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達(dá)96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強(qiáng)化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機(jī)械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機(jī)等起重機(jī)械的監(jiān)管和隱患排查,從設(shè)備進(jìn)場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行,各項目建設(shè)一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設(shè)的一律從嚴(yán)查處。嚴(yán)格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴(yán)管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強(qiáng)化建筑市場秩序管理,進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設(shè)秩序。加強(qiáng)違章執(zhí)法查處,增強(qiáng)責(zé)任主體質(zhì)量安全意識,維護(hù)建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴(yán)從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責(zé)令停工等處罰,對于違章嚴(yán)重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃?xì)夤┧┡髽I(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設(shè)備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進(jìn)行檢查,尤其是加大燃?xì)夤┡┧芫W(wǎng)巡查力度,加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)施的安全管理和防護(hù),確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃?xì)夤┧┡髽I(yè)的正常安全運行。同時著力應(yīng)急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題
在看到成績的同時,我們還清醒地認(rèn)識到,我們在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設(shè)項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進(jìn)度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴(yán)格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任細(xì)化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。進(jìn)一步理順相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)邊界,協(xié)調(diào)完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機(jī)制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責(zé)任單位、具體責(zé)任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進(jìn)行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴(yán)格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認(rèn)真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機(jī)制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補(bǔ)缺,確保同類隱患問題不重復(fù)發(fā)生。
篇8
關(guān)鍵詞: 紀(jì)檢監(jiān)察工作 工程項目 重要意義 方法步驟
社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,必然伴隨著工程建設(shè)市場的日趨活躍。而工程建設(shè)因其涉及的環(huán)節(jié)較多,涉及資金較大,所以這個領(lǐng)域一直是違紀(jì)違法的高發(fā)區(qū)。抓好招投標(biāo)的監(jiān)管,對于規(guī)范工程建設(shè)市場,提高投資效益,保證工程質(zhì)量及從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展至關(guān)重要。近年來,為規(guī)范建筑領(lǐng)域市場,確保工程建筑質(zhì)量,高校積極采取各種有效措施,努力做好建筑工程項目招標(biāo)工作。
一、充分認(rèn)識在高校開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義
高校紀(jì)檢監(jiān)察是高校的一項重要工作,其根本目的是通過對本高校管理人員和部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,提高高校的管理水平。高校監(jiān)察工作是與高校的性質(zhì)、高校的改革和高校的經(jīng)營目的相一致的。
1.高校紀(jì)檢監(jiān)察對高校管理有強(qiáng)化作用。可以發(fā)現(xiàn)高校管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),協(xié)助高校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度,加大對落實制度的檢查力度,同時加強(qiáng)教育,對違章者進(jìn)行懲戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加強(qiáng)。
2.高校紀(jì)檢監(jiān)察對高校增效有促進(jìn)作用。如對工程項目和物資采購實行監(jiān)察,降低投資和采購成本,產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實施監(jiān)察,防止發(fā)生質(zhì)量差錯、安全事故,產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益。
二、項目工程監(jiān)管中存在的問題
1.高校對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識不到位,部分領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識還不夠、不到位,對紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作性質(zhì)、具體操作、具體要求、要達(dá)到的目的都沒有一個具體的概念。
2.高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。
三、加強(qiáng)工程項目管理紀(jì)檢監(jiān)察的方法步驟
工程項目管理紀(jì)檢監(jiān)察,分為動員部署、組織實施和總結(jié)提高三個階段,認(rèn)真分析現(xiàn)在工作存在問題,在查找管理漏洞的基礎(chǔ)上,研究制定加強(qiáng)項目管理的具體方案和措施,確保各項推進(jìn)計劃的貫徹落實。具體措施如下:
1.完善管理制度。健全完善管理制度要在對既有的工程項目管理制度、辦法、規(guī)定進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,加以完善和修訂。要特別注重各項管理制度的有機(jī)銜接,細(xì)化管理內(nèi)容,優(yōu)化管理流程,規(guī)范工作程序,明確各級管控部門的工作職責(zé),充分發(fā)揮好制度的指導(dǎo)管理作用。
2.進(jìn)行自查自糾。對工程項目管理現(xiàn)狀要定期進(jìn)行認(rèn)真的對照檢查,堅持行之有效的管理經(jīng)驗和做法,查找影響的重點問題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施,并盡快予以解決和糾正。在制定整改措施時,要立足于管理措施的合法有效,立足于項目管理質(zhì)量的提高,立足于項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
篇9
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實、總理重要指示批示精神,按照中央、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工重要決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,以堅決杜絕較大以上事故為重點,堅持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,通過安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實整改責(zé)任,徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉、取締非法違法企業(yè),增強(qiáng)社會安全意識,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、工作機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),切實落實安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)和行政監(jiān)管責(zé)任,特成立安全生產(chǎn)大檢查專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、檢查內(nèi)容及范圍
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),對所有區(qū)域、所有行業(yè)(領(lǐng)域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所進(jìn)行全面檢查。重點檢查消防、道路和水上交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、企業(yè)及特種設(shè)備、汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害、食品安全等行業(yè)領(lǐng)域。
(一)消防領(lǐng)域。檢點:集鎮(zhèn)燃?xì)狻⑷藛T密集場所、老舊建筑等易燃建筑密集區(qū)的電力設(shè)施和消防器材放置情況;商場、市場、飯店等消防安全重點單位的消防器材等設(shè)置、疏散通道和安全出口等情況,確保消防設(shè)備設(shè)施齊全有效;制定集鎮(zhèn)消防和應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;消防安全宣傳教育、消防控制室值班人員等情況;農(nóng)村沼氣使用和管理。對建設(shè)工程使用前未經(jīng)消防驗收,公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查,在居住場所生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品或未與居住場所保持安全距離等非法違法行為及時排查上報。
(二)道路運輸和水上交通領(lǐng)域。檢點:臨水臨崖路段、橋梁、連續(xù)下坡、急彎陡坡、路口等交通設(shè)施是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;對客運車輛超員、三輪車違法載客等情形進(jìn)行排查,并將排查結(jié)果匯總上報縣級有關(guān)職能部門;加強(qiáng)船舶監(jiān)管,重點檢查自用船舶非法載人、私自加裝電力捕撈設(shè)施等情況;嚴(yán)厲打擊“非客船載客、客渡船冒霧冒險航行”等違規(guī)行為。
(三)建筑施工領(lǐng)域。檢點:重點工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施工程等作業(yè)現(xiàn)場。檢查建設(shè)施工企業(yè)安全管理人員等安全責(zé)任制的落實情況;履行“三同時”制度情況,在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況,特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況。嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程以及違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管等非法違法行為,嚴(yán)肅查處施工現(xiàn)場“三違”行為。
(四)危險化學(xué)品領(lǐng)域。檢點:全面排查治理危險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)抓好危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作,嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒等安全事故發(fā)生。
(五)煙花爆竹領(lǐng)域。檢點:整頓煙花爆竹市場,規(guī)范煙花爆竹運輸、銷售、燃放行為。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營門市“三合一”治理,堅決打擊非法生產(chǎn)、超量存儲煙花爆竹行為。
(六)企業(yè)及特種設(shè)備領(lǐng)域。檢點:企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、制度等“五落實五到位”是否落實,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位特種設(shè)備使用登記證、作業(yè)人員上崗證是否齊全,安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否制定落實;企業(yè)在“有限空間作業(yè)”、“粉塵防爆”“職業(yè)病防治”等專項治理方面是否認(rèn)真開展,整治落實到位;嚴(yán)厲打擊取締違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
(七)公共安全生產(chǎn)領(lǐng)域。檢點:各村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校、居住小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所是否存在安全隱患,重點開展風(fēng)險源辨識、評估管控;對較大危險因素進(jìn)行排查,重點督查各村(社區(qū))是否建立風(fēng)險管控臺賬情況。
(八)汛期和地質(zhì)安全領(lǐng)域。檢點:做好各類水利設(shè)施,特別是水庫、河堤的動態(tài)監(jiān)測;完善安全度汛方案,密切監(jiān)控雨情汛情,及時落實抗洪搶險措施;對有重大險情的水庫,要降低水位或空庫迎汛,嚴(yán)防潰壩事故發(fā)生;全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點及居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公路交通、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵部位進(jìn)行重點排查,確保不留死角;對排查出來的隱患點,要逐一落實防治措施,科學(xué)劃定危險區(qū),落實專職監(jiān)測人員;強(qiáng)化落實主動避讓措施,一旦遇到緊急情況,及時發(fā)出預(yù)警信號并迅速有序組織人員撤離。
(九)食品安全領(lǐng)域。檢點:從農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、存儲、銷售、食用等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全排查;從群體性聚餐的報告、食材質(zhì)量、現(xiàn)場環(huán)境安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。
四、集中整治要求
對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項風(fēng)險因素要嚴(yán)格開展識別評估,按照風(fēng)險分級管控要求,制定相關(guān)防范措施;對每一事故隱患,要按照閉環(huán)管理原則,嚴(yán)格落實整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改;對每一項違法違規(guī)行為,要及時上報有關(guān)部門,依法嚴(yán)格落實查封、扣押、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、關(guān)閉取締;對每一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,實施聯(lián)合懲戒和嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。
五、工作步驟
(一)宣傳動員階段(7月20日——7月31日)。組織召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作會,傳達(dá)上級安全生產(chǎn)大排查大整頓工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,安排部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作。
(二)排查上報階段(8月1日——8月20日)。全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位按照“屬地管理、分片負(fù)責(zé)”的原則,全方位開展安全生產(chǎn)自查自糾,全面排查上報安全隱患。鎮(zhèn)安辦根據(jù)上報安全隱患,分類梳理匯總,并制定相應(yīng)整改方案,上報相關(guān)執(zhí)法部門,下發(fā)責(zé)任單位限期整改。
(三)檢查治理階段(8月20日——9月15日)。鎮(zhèn)安辦牽頭,8月1日起組織對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和集鎮(zhèn)開展安全隱患拉網(wǎng)式檢查,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,安全設(shè)施、職業(yè)危害設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況,企業(yè)員工教育培訓(xùn)情況,企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)情況等,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)行為,督促責(zé)任單位開展隱患治理。
(四)督查提高階段(9月16日——9月20日)。深化安全生產(chǎn)大檢查成果,對重點隱患實行掛牌督辦,強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生水平,全面提升全員安全素質(zhì),形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
六、工作要求
(一)切實抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長鳴,未雨綢繆,緊密聯(lián)系本地、本行業(yè)實際,突出重點,迅速動員、部署和落實;要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“屬地管理”和安全監(jiān)管責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自帶隊進(jìn)行督促檢查。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問責(zé)。
(二)切實抓好各項安全防范措施。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要對大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要明確整改責(zé)任、整改措施、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。對存在嚴(yán)重非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為和重大安全隱患的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),予以嚴(yán)厲處罰,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉。同時不斷建立常態(tài)化機(jī)制,要在預(yù)防和治本上下功夫,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善制度,實行精細(xì)化管理。
篇10
根據(jù)市委、市政府及市局部署要求,按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作相關(guān)政策,我縣組織開展了2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作及2019年季度衛(wèi)片,認(rèn)真進(jìn)行了圖斑核查判定,分析匯總相關(guān)數(shù)據(jù),對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地問題,積極進(jìn)行整改,取得了一定的進(jìn)展。現(xiàn)將土地衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)展情況匯報如下:
一、2018年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
基本情況和存在問題:
我縣2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查遙感監(jiān)測圖斑306個,用地面積5424.3畝,其中耕地面積2763.29畝。經(jīng)核查,合法用地55宗,用地面積313.2畝,其中耕地面積159.99畝;其他設(shè)施農(nóng)用地61宗,用地面積810.3畝,其中耕地面積778.17畝;其他臨時用地15宗,用地面積107.9畝,耕地面積80.53畝;光伏項目7宗,用地面積2880.4畝,耕地面積1046.62畝;實地未變化131宗,用地面積1116.8畝,耕地面積526.86畝。
核查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地33宗,用地面積83.6畝,耕地面積45.46畝。其中:
1. 違法用地31宗,用地面積81.2畝,耕地面積45.46畝,其中未報即用29宗、未供即用2宗。
2. 違法設(shè)施農(nóng)用地2宗,用地面積2.4畝,不占用耕地。主要涉及養(yǎng)殖用地。
二、2019年季度衛(wèi)片工作
截至目前,自然資源部供下發(fā)了三批季度衛(wèi)片圖斑,其中第一季度下發(fā)2個圖斑、第二季度無圖斑,面積128.8畝(其中耕地8畝)。2個圖斑1個圖斑面積7.9畝(其中耕地7.83畝)為合法臨時用地;另1個圖斑為合法用地。
三、今年以來主要做法
一方面,抓嚴(yán)肅問責(zé)。2月初,縣政府召開了全縣依法依規(guī)用地工作會議,會議開到村(社區(qū)),會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《整治違法用地責(zé)任書》,要求2018年土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,占用基本農(nóng)田的,必須拆除建筑、恢復(fù)土地原狀;下步對不能按期整改到位的,將啟動問責(zé)程序。另一方面,抓分類整改。按照縣委縣政府“對每一宗違法用地都必須提出整改措施”的要求,針對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地,根據(jù)不同違法性質(zhì),制定不同的整改措施。對于31宗未報即用違法用地,符合完善用地手續(xù)條件的,對人對事處理到位后,組卷報批或依法依規(guī)辦理供地手續(xù);對于不符合完善用地手續(xù)條件的,限期拆除整改到位。對于2宗違法設(shè)施農(nóng)用地,符合完善手續(xù)的,完善手續(xù);對于不符合的,限期拆除整改到位。
下步,我縣將按照省廳、市委市政府及市局的要求,嚴(yán)格落實此次調(diào)度會精神,創(chuàng)新工作機(jī)制,壓實工作責(zé)任,分類解決,敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,有信心、有能力完成2019年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。
四、有關(guān)建議
1.部門配合。衛(wèi)片執(zhí)法工作包括建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地等各種地類的綜合判定,涉及耕保、規(guī)劃、利用、執(zhí)法監(jiān)察等部門業(yè)務(wù)審批范圍,各相關(guān)部門要根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求,配合衛(wèi)片執(zhí)法工作人員、提供有關(guān)作證材料。