導語：如何才能寫好一篇村兩委存在的問題整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、督查基本情況

通過督查發現，各村對脫貧攻堅工作均高度重視，基礎工作水平有了明顯提高，責任落實到位，減貧成效顯著，群眾滿意度得到提升。但在本次督查中仍發現很多突出問題，主要集中表現在以下幾個方面：

（一）戶扶貧手冊類

（二）戶資料類

（三）村級資料類

（四）村級項目類

（詳細問題見附件問題清單）

二、督查評價結果

對各村調查、訪談以及報表、宣傳方面情況，綜合匯總，按“好”、“較好”、“一般”分別予以綜合評價：

（一）評價結果：

三、督查結果運用

本次督查結果運用如下：

1.本次督查結果納入年終考評

2.鎮黨委、紀委對河口村、幸福村駐村工作隊，村兩委負責人約談。

四、整改要求

（一）增強意識、理清整改思路、落實責任。

各村駐村工作隊和村兩委要進一步提高政治站位，強化責任意識，擔當意識。認領問題，切實準確查找問題存在的原因，制定強有力整改措施。好的村工作要繼續保持，一般的村要認真對待，確保問題整改到位，爭取進位。全面提升我鎮脫貧攻堅工作上一臺階。

篇2

按照縣黨委及XXX統一安排部署，今天我們XX召開專題民主生活會。XXX黨委對這次會議高度重視，XXX 同志和XXX同志出席會議,讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝！ 參加今天會議的有：XX村黨總支和村兩委成員。 今天的會議共有六項議程，下面逐項進行。

首先，進行第一項議程：明確會議主題和要求，介紹會前準備工作。 本次民主生活會的主題是：黨總支、村兩委班子成員要圍繞政治功能不強；“四個意識”牢不牢；“四個自信”有沒有；“兩個維護”和工作作風實不實； 發揮作用好不好；自我要求嚴不嚴，深入查擺具體問題，進一步堅定理想信念，強化黨性修養，改進工作作風，全面提升服務發展的能力和水平。經請示上級黨委同意，我們決定于今天召開民主生活會。 我相信，有三塔鎮黨委領導指導，有各位扎實細致的前期工作，我們一定能把這次會議開成一次嚴肅認真、實事求是、民主團結的高質量生活會。

進行第二項議程：由我代表胡大村村兩委及個人進行對照檢查發言。

………………………….

進行第三項議程：請各位成員對胡大黨總支及我個人進行批評發言。

XXX發言……….

XXX發言……….

 大家的批評意見很客觀、很實在、很中肯,每一條都切中了要害，抓住了本質，我虛心接受。會后，我一定逐條梳理、逐項整改。在此，對同志們開誠布公的批評、誠心誠意的幫助，表示衷心的感謝。

進行第四項議程：黨總支委員和村兩委委員進行個人對照檢查發言。

請XXX同志進行個人對照檢查發言。

…………………………………………………………

請大家對XXX同志開展批評。

XXX發言……….

XXX發言……….

XXX發言……….

請XXX同志對大家的批評意見進行表態發言

 …………………………………………………………

請XXX同志進行個人對照檢查發言。

…………………………………………………………

請大家對XXX同志開展批評。

XXX發言……….

XXX發言……….

XXX發言……….

進行第五項議程：請XXX同志代表XXX黨委作重要講話。

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篇3

一、幫扶進展情況

一是全面推進水土保持工作。已經落實水土保持2個，中央投資250萬元，治理水土流失11.7km2。目前，已經完成核桃栽種9.8萬株2500畝，其它工程措施由于發改部門批準的招標方式是公開比選，如今已經委托比選機構正在開展比選工作，年底完成。二是“五小”水利工程項目，投資中央資金200萬元。項目于2012年完成建設，其中新建渠道7.8km，維修和改建渠道3.2km，改善灌溉面積1800畝，新增灌溉面積1200畝。三是2013年改造和新建農村飲水安全工程項目。總投資資金為146萬元，其中省水利廳落實投資80萬元。新建安全飲水工程6處，架設各類管道19.85km，新建蓄水池6口，解決6個組1318人的飲水安全，目前已經基本完成。

二、對口幫扶工作中，存在的問題

一是村組干部換屆，項目建設中銜接、協調工作難度增大；二是鄉村山路崎嶇，建設材料運輸難度大，造成項目建設緩慢；三是幫扶點農民長期存在“等、靠、要”的思想，縣、鄉、村的宣傳力度不夠，自主致富和參與建設的積極性不高，甚至部分村民存在認識誤差；四是由于縣子耳鄉萬年村在2014年度中開展的項目較多，投工投勞增多，農民的積極性退減，導致項目建設進展緩慢。

三、下一步打算和整改情況

（一）、縣水務局下一步打算將匯同縣委、縣政府在該村大力推進村容村貌改造，進一步強化道路等基礎設施和瑪達咪文化建設，積極改變農牧民固有思維，正確引導農牧民對惠民政策的認知，樹立正確的人生觀、價值觀，提高建設積極性，全力助推萬年村邁入小康。

篇4

一、基本情況

深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我們堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務，嚴格按照小港街道黨委的部署要求，認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作，確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來，小港街道黨委要求各部門、單位以各種活動主題為載體，分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，總結經驗教訓，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。各單位召開專題民主生活會、各支部召開黨員專題民主生活會議、群眾評議會，廣泛征求黨員、群眾對發展過程中提的意見，針對影響和制約發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析，形成各部門貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。

二、思想認識

科學發展觀是我黨“根據辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結了國內外幾十年來在發展問題上的經驗教訓，吸收了人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度”提出來的一種新型發展觀。“科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域。”科學發展觀的意義有二點：

一是科學發展觀是作為我黨在現代化建設關鍵時期總結過去20多年的教訓和經驗提出來的，是建設小康社會的迫切要求，事關國家興衰，作為民族和社會發展的中堅力量——當代的一名黨員干部理應掌握這一理念，把自身的和諧健康發展與國家的命運緊密的結合起來。二是科學發展觀中蘊含的世界觀、方法論同樣是指導我們學習、工作的有力武器，可以使我們全面的審視自己，彌補缺陷，克服弱點，發揚優點，把自己塑造成為：“具有高度的社會責任心、過硬的社會競爭力以及國際競爭力、個性與人格得到健全發展的高素質創新人才”。

三、存在問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規、循規蹈矩，遇事求穩怕變，主要表現在對發展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發展動作較慢。

（二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作主動性不強，有時存在拖拉推諉的現象。而且在工作中，看表面現象多，看實質問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性探索與研究。

（三）工作作風不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創一流”的勇氣。

四、存在問題的主客觀原因分析

影響農村科學發展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學發展觀內涵的把握還不夠系統。本村領導班子雖然也對科學發展觀進行了系統學習，并結合實際工作進行了討論，但由于村兩委工作比較忙，除日常工作外，還有隨時性工作需要村兩委工作人員及時處理。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學發展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，討論不夠深刻。:

（二）隊伍建設不能完全符合科學發展的要求。班子的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務，大量新事物、新現象出現，要求村班子運用科學發展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，一些班子成員的素質與能力有待提高，對工作中出現的問題主動處理不力、積極性不高。

（三）不良工作作風影響科學發展水平。少數成員存在守紀律意識淡薄、自我要求不嚴等不良作風，有待進一步提高。與村民的交流等方面做得不夠，想問題、找規律的意識與能力尚欠缺。

篇5

一、傾聽群眾呼聲，選準民主評議的突破口

**市民主評議行風工作幾年來的實踐表明，發生損害群眾利益的問題多數集中在基層，而群眾最關注的是直接為他們服務的基層站所的行風問題。我們通過走訪調研，廣泛聽取各方面意見，深深感到以往行風評議對各部門改進工作發揮了積極的作用，但也明顯地存在一些不足。一是評議工作緊緊側重主管部門，對基層站所的評議不深不透，而百姓反映的損害群眾利益的問題卻多數集中在基層的站所，一些問題沒能及時發現和解決。從舉報投訴的情況看，有80%以上反映的是基層單位的問題。二是以往的評議，上面壓力大，下面觸動小，評議工作基本上是一陣風，走過場，對基層單位監督不到位，群眾反映大的一些問題解決得不徹底。因此，我們針對評議中的“上冷下熱”、“管得了的看不到，看得到的管不了”的實際情況，決定把市直部門的基層單位及在鎮區的站所作為評議的重點，使評議工作不斷深化，通過評議促使基層站所轉變工作作風，增強為民服務的意識。實踐中，我們把行風評議的“尺子”交給群眾，堅持一把尺子量到底，把群眾滿意、不滿意作為衡量行風工作好壞的標準。2002年初我們下發了“行風萬人評”實施方案，研究確定了以21個鎮區的256個行政村，21個社區為載體，按照管行業必須管行風及行風屬地化管理的原則，實行“條塊結合，城鄉聯動”立體式全方位的評議方式，不論基層站所的隸屬關系如何，評議工作都要在當地黨委、政府的統一領導下，由紀檢、監察部門按照行風建設領導體制和工作責任機制進行組織協調，依據《方案》要求組織群眾進行民主評議。

二、采取有效措施，注重實際效果，確保評議工作的公平、公正、公開

深入開展行風評議工作可以推動整個社會風氣的轉變，促進社會和諧發展，但如果操作不當，也會影響評議作用的發揮，使評議結果失真，輕者影響部門、行業工作的積極性，重者則影響黨委、政府的威信，引發不必要的矛盾和問題，為避免出現上述問題，我們在評議工作中注意把握好四度、充分利用二個平臺、堅持五個到位，效果比較好。

首先把握好四度。

一是高度。即認識上要有新的提高。各部門對評議結果要正確對待，好的不能沾沾自喜，驕傲自滿，要再接再厲。靠后的要端正態度，積極查找原因，抓緊整改，變壓力為動力，力爭使行風建設在短時間內有明顯好轉。

二是廣度。即評議的面要廣。我們把糾風工作目標管理單位及其市直、鎮區所屬站所全部列入行風評議對象。2002年，有50個基層站所被列入評議對象，2003年至2005年先后有70多個基層站所被列入評議對象，占被評議部門基層站所總數的95%以上。

三是深度。即行風評議要向縱深發展，有始有終，不斷規范和完善。開展對基層站所的評議，老百姓的熱情最高，反映的問題也最尖銳，針對性強。2002年的年度評議中，老百姓對質量監督部門收費罰款、環保部門收費問題反映強烈，評議結果兩部門都排在了后面，市紀委領導隨即找兩部門領導談話，要求限期整改。2003年和2005年度的幾年中，由于整改效果好，老百姓認可，兩部門的群眾滿意率大幅度提高，均由原來的達標單位進入先進單位行列，名次大幅度前移。

四是力度。即行風評議工作要有力度，不能走過場。評議前，市紀委、監察局、市政府糾風辦將評議的方案以文件形式下發至各部門，文件中對評議工作提出具體要求。對評議中發現的問題，堅持“四不放過”，即問題沒有查清不放過，沒有處理結果不放過，沒有整改措施不放過，整改措施落實不到位不放過。2004年8月，我們對反映交通運管部門執法人員野蠻查扣人力三輪車，辱罵三輪車主，并在社會上造成很壞的影響一事進行調查，認為情況屬實，我們責成運管所對執法人員嚴肅處理，兩名執法人員被調離現崗位。

其次是充分利用二個平臺。即搭建與老百姓相互溝通交流的平臺，為了能夠與老百姓真正實現零距離接觸，實現面對面的交流，我們利用二個平臺，為老百姓反映問題和部門解決問題提供了便利的條件。

一是利用“行風熱線”節目為老百姓解決問題。2003年8月，我們與**人民廣播電合開辦“行風熱線”節目，2004年6月又與**有線電視合開辦“公仆與百姓”節目，兩個節目播出后，引起了社會各界的普遍關注，熱線播出兩年來，先后有140多個部門和基層站所的領導走進直播間，接聽電話1100多個，各單位領導對反映的每一個問題，都做到了不推諉、不回避，現場解答、或承諾限期解決，屬于本部門的問題90%以上給予了及時解決和反饋，不能解決的問題，承諾限期給予解決。

二是不定期召開執法和服務相對人座談會。社會熱點難點問題集中的部門根據情況,每年都不定期召開執法和服務相對人座談會，糾風辦派人全程參與監督。座談會上,由主管部門組織基層站所負責人向被邀請的群眾代表匯報工作，然后通過評議卡讓大家現場評議，在座談會上，大家能夠依據事實、直截了當、原汁原味、一針見血、直切要害積極發言。對大家反映的問題，部門有專人負責梳理、落實，督辦，限期反饋。根據統計,幾年來,各部門召開的座談會累計達50多次,參加人員3000余人次。廣大群眾提出的意見和建議200多條，件件有結果，有落實。

三是抓好五個到位。

一是組織領導、動員培訓工作到位。

評議前各鎮區紀檢、監察干部負責組織村組、街道、社區干部集中培訓，講解評議方法、注意事項，同時成立了各村委會主任、街道辦事處主任、社區主任為組長，駐村、街道、社區的人大代表、政協委員及其群眾代表參加的民主評議工作領導小組，負責領導、組織、考評本地區的評議工作。市政府糾風辦、各鎮區紀委負責對評議工作檢查、指導，定期召開聯席會，協調評議工作情況。

二是宣傳到位。

把知情權交給評議者，向社會公開各部門服務承諾及執法公示情況，將評議的內容、標準，被評議單位的行風建設情況通過《**通訊》和宣傳單等形式向社會公開。各鎮區還對基層站所制定了一系列的管理制度，如成立財政核算中心，對各項收費實行“收支兩條線”管理，為減少經費支出，實行政府采購，制定車輛管理辦法，對中、小學收費、涉農收費項目、標準，取消村組招待費及報刊限額訂閱規定等，都通過公示板、有線電視宣傳等形式向社會公開。市政府糾風辦還向社會公開了舉報電話，便于隨時溝通和反饋有關信息。

三是日常考核、檢查到位。

每次評議前，市政府糾風辦都組織部分人大代表、政協委員、廉政監督員深入各部門、鎮區的基層窗口單位進行檢查，同時有針對性對存在問題多、社會反響強烈的部門進行明察暗訪，對好的典型及存在的問題向全市通報。有問題的部門要求限期整改。2002年以來，我們多次組織有關部門對糾風重點部門進行明查暗訪和年度檢查，檢查結果如實向全市通報，對存在的教育部門違規收費、衛生部門醫護人員服務不到位、交警檢車、工商年檢搭車收費等問題進行了曝光，極大地促進了各部門改進工作的自覺性，收效明顯。

四是評議工作到位。

幾年來，**市政府糾風辦向社會各界發出評議問卷36100份，其中向村組、街道、社區群眾發放評議問卷31300份，各鎮區村組、街道、社區的測評票單獨發放，由評議小組組織填寫。同時，各鎮區又召集全體機關干部、村兩委班子成員和人大代表、政協委員以及群眾企業代表集中進行民主測評，測評票單獨匯總后，由糾風辦組織人員再次匯總，將各基層站所的綜合滿意率再按一定比例計入其上級主管部門的綜合滿意率，基層站所評議效果好壞直接影響其主管部門的綜合滿意率。評議結果作為部門使用選拔使用干部的依據。幾年來，通過民主評議的形式，有20多名不稱職的站所負責人被組織調整。

五是監督工作到位。

幾年來，各糾風目標管理部門都與所屬站辦簽訂了糾風責任狀，為使糾風責任目標落到實處，各部門都向社會聘請了廉政監督員，對本部門干部實行有效監督。各部門幾年來共向社會各界聘請義務監督員280余人，發放征求意見卡50000份，制定整改措施350余條，受理群眾舉報、投訴基層站所的案件108件，查處行風和經濟軟環境建設方面的案件72件，給予黨政紀處分31人。

三、實實在在抓問題，整改工作見成效

以村組、街道、社區為載體評議基層站所是依靠人民群眾加強行風建設的一種有效形式。這種行風評議的形式不僅促進了基層站所的行業作風建設，解決了一些群眾身邊的熱點和難點問題，為百姓辦了一些好事實事，而且推進了村組、街道、社區民主政治建設，加快了各項工作的發展。

一是各糾風工作目標管理單位由過去的被動抓糾風變為主動抓糾風,初步形成了上下齊心合力抓整改的工作格局。

評議基層站所不僅為基層領導解決自身存在的問題增加了壓力和動力，也為其主管部門抓整改注入了活力，基層站所主動整改，主管部門積極為基層解難題，辦實事。2005年5月**開發河畔新城，花園社區居民動遷戶達1500余戶，是**有史以來拆遷規模最大的一次，為確保拆遷工作公平、公正、公開，城建動遷安置部門領導加班加點多次與社區居民溝通協調，開展周密細致的宣傳和安置工作，使拆遷工作緊張有序，沒有因為政策宣傳不到位和存在暗箱操作行為而引起上訪。針對基層單位辦公條件差等，市農電局為基層所改善了辦公條件，為各所建立了食堂、閱覽室、淋浴設備，解決了職工的后顧之憂，建立了一整套的便民措施，如顧客休息室、配備飲水機、花鏡、鋼筆、信紙等，向用戶發放印有電工姓名、聯系電話的便民卡。2002年省農村實驗中學因為在評議中名次排在前面，以此為契機，向省里有關部門爭取到了資金，改善了辦學條件。2005年民政局殯儀館的行風建設做法得到了省民政廳的認可，受到了省民政廳的嘉獎。司法局向省里爭取了資金改善了鎮區司法所的辦公條件。一些基層站所通過自查，主動糾正問題。據統計，幾年來，共退回不合理收費80余萬元，上繳違紀資金118萬多元，挽回經濟損失260余萬元，過去評議結果靠后部門積極落實整改措施，簡化辦事程序，規范執法行為，積極深入到反映問題集中的企業調研走訪，為企業解決實際問題。如城建系統解決了多年沒有解決的物業管理責任不清，小區排水不暢問題，取締了群眾反映強烈的4個擾民燒烤夜市，還市民一個清新、良好的生活環境。市質量技術監督局轉變作風，提出“以服務地方經濟、發展地方經濟為第一要務”的口號，為確保**鍋爐走向全國，協調各部門做了大量工作，成立了鍋爐行業協會，從原材料的采購，爭取省、市級標準等方面進行了嚴格把關，保證了**鍋爐的質量，提高了**鍋爐的知名度。

二是行政執法部門由過去的“收費代替服務，罰款代替管理”的現象變為在執法中服務、在服務中執法，規范了收費、執法行為，正確處理嚴格執法與主動服務的關系。

交通運管所的執法人員以前在人們的心目中是野蠻執法、態度粗暴、吃拿卡要等行為集中的地方，通過幾年來的主動自查自糾以及集中整頓，集中法律知識培訓，面貌大為改觀。市國稅局、地稅局、質量技術監督局、食品藥品監督局、林業局、公安局、工商局等執法部門基層站所為外來客商簡化辦事程序，幫助客商與各部門協調關系，解決了生產經營、產品銷售等方面存在的諸多問題，得到外來客商的普遍贊譽。市公安交警大隊、**鎮公安派出所對群眾反映的收費、罰款不合理問題及時整改，退回了向當事人收取的5000元保證金和沒有處罰依據的3000元罰款，對有關人員進行了批評教育。林業局**林業治安派出所幫助**來**經營木材的客商協調關系，解決矛盾糾紛，為該客商挽回近1萬元的經濟損失。

三是有力推動了村組、街道、社區建設。

篇6

（一）墓地規劃建設合理到位。各村要對轄區內村公益性墓地重新規劃報批，原則上一村只建一個墓地，鼓勵聯村規劃建設墓地；提倡按照《*市生態墓地建設標準》（附件1）規劃建設生態墓地，有序推進“小碑型”生態葬法。各墓區綠化覆蓋率不低于80%。

（二）墓葬秩序規范有序。全鎮所有死亡人員骨灰，必須葬

入經審批合格的公益性墓地或鎮公墓內，墓碑、墓穴面積嚴格按照《條例》和《辦法》有關規定執行。嚴禁鄉村公益性墓地接納非本服務區域內死亡人員骨灰葬入。

（三）專項整治按期完成。對2000年5月1日至2009年2月16日期間亂葬濫埋及超標準的違規建墳，各村必須按時完成清理整改或綠化覆蓋；逾期達不到綠化覆蓋標準的，必須在規定時間內拆除或平毀。

二、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，嚴格按照《*省殯葬管理條例》（以下簡稱《條例》）、《*省公墓管理辦法》（以下簡稱《辦法》）以及《關于進一步加快實施生態葬法的通知》（江政辦發〔20*〕136號）規定，進一步深化殯葬改革，規范墓葬秩序，大力弘揚喪葬新風，切實解決當前我鎮墓葬管理中存在的突出問題，消除“青山白化”現象，努力保護生態環境和國土資源，不斷提高社會主義新農村建設和生態鎮建設水平，提升全社會文明程度。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2月25日至3月5日）。

1.廣泛開展宣傳活動。各村兩委干部、黨員骨干、村民代表要根據動員大會精神，加強宣傳，統一思想，明確任務，落實措施。鎮、村要通過廣播會、標語等形式，廣泛宣傳殯葬政策法規；宣傳部門要策劃好宣傳方案，加大宣傳力度，引導群眾理解、支持和參與規范墓葬秩序工作；各村要設立開辟殯葬改革宣傳專欄；機關部門要懸掛橫幅標語，大張旗鼓地宣傳殯葬管理的政策法規，并教育、引導好本單位干部群眾自覺遵守殯葬政策法規；黨員、領導干部要帶頭宣傳殯葬改革政策，自覺執行殯葬政策法規。

2.調整充實工作班子。各村要及時調整充實殯葬改革工作領導小組，主要領導擔任組長，指定一名兩委成員具體抓，切實加強對此項工作的領導。

3.制訂實施方案。各村要按照《進一步深化殯葬改革規范墓

葬秩序的若干意見》（市委辦〔2009〕26號）和有關會議精神，結合本地實際情況，制訂切實可行的實施方案。

4.開好動員會。各村要結合本地實際，分層分類召開動員大會、村民大會、村民代表會議和違規建墳戶座談會，學習貫徹市、鎮動員大會精神、明確本村整改的目標任務、制定措施，提出具體要求。鎮政府要與各行政村簽訂工作責任書，確保各項工作落到實處。

（二）集中整治階段（3月6日至6月30日）。

1.抓好墓地規劃選址和建設工作。

（1）各村在墓地規劃時，要針對村規模調整的實際情況，重新規劃報批。原則上每個行政村只規劃建設一個墓地；交通不便、人口分散的村視情況最多可以規劃建設2個墓地；鼓勵聯村建設鄉村公益性墓地。提倡和鼓勵基礎較好的村規劃建設生態墓地。墓地建設以利用原有公益性墓地進行綠化改造為主；不符合規劃條件的，要另行選址。墓地的選址應符合鎮、村的總體規劃，必須利用荒山瘠地，避開“三沿五區”（沿鐵路、公路、沿通航河道兩側視野范圍和耕種區、風景區、開發區、住宅區、森林保護區）和農民群眾的居住點。在具體規劃過程中，各村要廣泛征求各干部群眾意見。墓地統一規劃后，各村要在初審的基礎上，于3月8日前報鎮政府（社事辦）審核，鎮于3月10日前統一報民政部門（附件4、附件5）。由民政部門會同國土、規劃、林業等部門對全鎮所有的鄉村公益性墓地重新審批，審批合格后發給鄉村公益性墓區證。

（2）各村在墓地建設時，要按照“生態化、園林化、藝術化、規范化”要求，在原有基礎上，修建墓區道路及排水設施，并結合“312綠化”運動對墓區進行綠化，確保墓區綠化覆蓋率不低于80%。墓地四周按“品”字型綠化三行；墓地內根據墓穴安排的實際進行綠化。原則上樹與樹間距按2.5米×2.5米。各村要于2009年4月30日前完成墓地建設工作。

2.抓好違規建墳整治工作。

（1）調查核實違規建墳情況。各村要動員轄區內違規建墳戶，自覺向本村申報違規建墳情況。申報對象是2000年5月1日至2009年2月16日期間亂葬濫埋及超標準的墳墓。在各村申報基礎上，鎮要組織力量對申報情況逐戶進行調查核實，登記編號造冊，于3月10日前上報市殯改辦，并對申報和核實情況進行張榜公布，接受群眾監督。

（2）通知清理遷移或綠化覆蓋違規建墳。各村要于3月15日前向戶主發出清理整改或綠化覆蓋通知，6月30日止完成清理整改或綠化覆蓋。

（3）加大違規建墳清理整改或綠化覆蓋力度。各村要集中精力，加大工作力度，采取教育、經濟、行政等各種手段，督促相關戶主按時完成清理整改或綠化覆蓋工作。亂葬濫埋及超標準的墳墓必須在墓穴四周各個方位進行綠化覆蓋。樹種應選擇綠化效果好、具有防火作用的常綠闊葉樹，主要品種有樂東擬單性木蘭、木荷、山杜英、樂昌含笑、深山含笑、紅葉石楠、冬青、桂花等。綠化樹苗大小以選擇米徑（1米處直徑）為3㎝以上、高度為2米以上、根部帶泥球、頭部帶全冠為宜。“三沿五區”的墳墓綠化覆蓋要考慮景觀效果，最好選擇香樟、山杜英、樂昌含笑、深山含笑等樹種。對逾期未清理遷移或綠化覆蓋達不到標準的違規墳墓，進行或平毀。

3.嚴格規范墓葬標準，大力推行“小碑型”生態葬法。

（1）嚴格規范墓葬標準。從2009年2月16日開始，對于暫不推行生態葬法的村，骨灰處理要嚴格按照《條例》和《辦法》規定的標準執行。骨灰墓穴占地面積，單穴不得大于0.7平方米，雙穴不得大于1平方米；骨灰墓碑面積，單穴不得大于0.4平方米，雙穴不得大于0.6平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米。推行“小碑型”生態葬法的村，要按照《*鎮人民政府關于進一步加快實施生態葬法的通知》，墓碑的尺寸大小控制在40㎝×50㎝以內，墓碑可平放或傾斜放，離地面高度控制在0.15米以內，傾斜放的墓碑與草坪的傾斜度不得超過15度。

（2）嚴禁骨灰亂葬濫埋和超標準建墳。在新規劃建設的鄉村公益性墓地投入使用前，骨灰一律按規定標準葬入原村公益性墓地內。自2009年5月1日起，全鎮所有死亡人員的骨灰，必須葬入經審批合格的公益性墓地或鎮公墓內。凡今后骨灰亂葬濫埋或超標準建墳的，在民政部門的指導下，一律通知限期整改，未按期整改到位的，組織拆除平毀；嚴禁鄉村公益性墓地接納非本服務區域內死亡人員骨灰葬入，凡今后從事經營性活動，接納存放非本服務區域內死亡人員骨灰的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，并按規定處以罰款。

4.加強墓碑源頭管理，加大培訓力度。

（1）鎮政府要通過招投標方式確定墓碑制售定點廠（店），并于2月28日前與墓碑制售業主簽訂生產使用墓碑的合同，按照《辦法》或江政辦發〔20*〕136號文件規定的標準制售墓碑，各墓區內要統一墓穴面積、墓碑制式和面積，墓穴位置由村里統一安排確定，可以在一行內按順序或抽簽確定，喪戶不得自行挑選。從墓碑制售合同生效之日起，喪戶在辦理《死亡證明》手續的同時，要到本村辦理墓碑訂購手續，并與村委會簽訂《骨灰安葬承諾書》（附件2、附件3），明確骨灰安葬范圍。

（2）工商、民政部門將加強對墓碑制售業主的管理，對從業人員進行政策培訓，并簽訂生產銷售責任書，明確規定不得在本鎮范圍內生產、銷售超標準墓碑和向我鎮轄區內的喪戶銷售墓碑。

（3）民政部門、鎮政府將加強對殯葬管理員和專管殯葬事務的村干部進行培訓，分級實施，一級抓一級，確保一線管理人員依法依規管理殯葬事務。

5.加強指導督促和社會監督。

鎮殯改領導小組要加強對規范墓葬秩序工作的指導和檢查，巡回督查各村公益性墓地建設進展情況，通報違規建墳墳墓的清理整改或綠化覆蓋情況，有效推進規范墓葬秩序工作扎實開展。

要建立舉報有獎制度，積極發揮群眾監督和輿論監督的作用，鎮政府舉報電話為4332319，4334001。接到舉報后，要派人及時核實、查處群眾反映的問題，對反映情況屬實的舉報人給予一定的獎勵，并為舉報人保密。

（三）檢查驗收階段。