導語：如何才能寫好一篇固定資產管理的好處，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：事業單位；固定資產管理；財務管理；制度

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

一、事業單位固定資產管理存在的問題

1.資產管理制度不完善。現階段的許多事業單位在固定資產管理上還不完善，尤其是制度上的欠缺。首先是對于固定資產管理還沒有形成正確的認識，許多事業單位還只是存在與“重錢輕物”的管理方式，在這種傳統觀念的指導下，事業單位還只是將資金作為財務部門管理的重要位置，卻忽視了對于固定資產的管理，這也就嚴重忽視了事業單位固定資產管理的重要性。其次，真正對于固定資產管理的制度機制還不完善，在管理上還有許多漏洞，在整個固定資產管理的體系中，還沒有形成完整的購置、驗收、清查和報廢的體系，在采購過程中對于固定資產的采購計劃還沒有明確的制定，同時也沒有完善的制度體系來做保障；而在固定資產的使用保管中，也沒有形成有效的機制進行清查和保管，這就導致了固定資產有賬無物或是有物無賬的情況，在財務管理中，賬目中固定資產的記錄管理十分混亂。

2.固定資產核算不規范。對于固定資產來說，是企業財務管理中一個重要的會計分錄，因此，對于固定資產的核算也是十分重要，但是目前我國許多事業單位在固定資產的核算中還存在著不規范的情況，導致流失十分嚴重。一是目前許多的事業單位對于固定資產沒有進行計提折舊，而是按照原始價值進行計算，這就導致固定資產的價值的時間的損耗中不能真實的反映，固定資產在購置后只是把全部的支出列為當期的指出，反映的只是原始的價值，這樣在財務核算時就不能真實的反映出固定資產的保值和增值情況。二是在固定資產的維修中，處置隨意和不規范導致固定資產的價值流失嚴重，在一些事業單位中，為了改善單位的工作環境就投入較多資金，花費較大的成本來進行固定資產的維修，一定程度上增加了固定資產，原有的資產主體得到增加，但是這些事業單位卻并沒有把維修費用作為費用，卻并沒有將其作為固定資產的增加。

3.資產管理與財務管理相脫節。在事業單位的資產管理中不比制造企業的固定資產管理，在固定資產管理沒有嚴格的與財務管理相掛鉤，造成資產管理與財務管理相脫節，使得單位損失嚴重。這些脫節存在在許多方面，為事業單位帶來了許多的潛在虧損。一是事業單位對于固定資產的購置十分重視，但是卻忽視了固定資產的保費處理，一些固定資產在賬面上反映是存在的，但在實際中改固定資產已經報廢了，這就使得企業在實際的財務管理中存在虧損的風險；二是有的事業單位的固定資產已經到了報廢的年限，卻沒有真正的辦理報廢的手續，使得報廢的固定資產時間拖的很久，不斷增加的金額導致了財務的虧損；三是上下級之間固定資產管理的脫節，一些事業單位上級調入、捐贈或是報廢固定資產時，沒有通過財務部門，這樣就造成了賬實不符，固定資產在轉移中的流失和損失嚴重。

二、完善事業單位固定資產管理的對策

1.完善事業單位固定資產管理制度。要實現固定資產的有效利用和科學管理，就必須建立健全固定資產管理制度。首先，要做好固定資產的財務與實物管理，防止固定資產管理與財務管理相脫節。對于固定資產的購置要做好處理，上級購置固定資產時要嚴格按照程序經過財務部門，由財務部門做好固定資產的賬目處理；完善固定資產的維修保費制度，做到有人負責，有人上報，對于固定資產的維修費用要嚴格通過制度指定到人做好固定資產的財務賬目處理；對于報廢的固定資產要及時辦理報廢手續，將報廢的固定資產從賬目中修改，做到賬實相符，達到固定資產管理的及時性。其次，事業單位要嚴格按照《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》等一些相關的具體制度實行固定資產的管理，建立有效的固定資產管理的崗位責任制，實行固定資產的管理責任制，實現誰使用誰負責、誰管理誰負責的原則，做到固定資產的有效和科學的管理，做到固定資產從購置、使用、報廢各個流程都有人負責，并且按照制度嚴格執行實施。

2.完善固定資產核算制度。隨著時代經濟的發展，對于資產的核算也發生著相應的變化，對于事業單位來說，改善固定資產的核算制度也是勢在必行，要不斷改革傳統核算方法的弊端，完善固定資產的核算制度包括以下方面：一是在核算制度上的完善，要改變以往固定資產不計提折舊的方式，相反要每年或是每季進行固定資產的核算，這樣就能及時發現固定資產管理中出現的問題，并對賬實不符的固定資產進行處理，以減少事業單位固定資產的損失。二是事業單位要有成本和效率的意識，對于固定資產的出售，要實行競價或是招標出售，這樣以實現固定資產的剩余價值最大化，同時也可以避免固定資產的價值損失。三是要想做好固定資產的有效核算，做到固定資產真實的反映，實現賬實相符，就要不斷的提高會計部門和財務部門人員的專業技能，要定期對有關人員進行培訓和考核，降低人員在固定資產中的風險。

3.加大固定資產核查的監督力度。事業單位提供的低公共服務的產品，這就更加嚴格的要求做好固定資產的核查監督力度。因此，事業單位要嚴格按照國家的相關規定，并結合自身的實際情況和業務情況，制定固定資產管理長期有效的監督管理制度，加強固定資產的日常監管制度，實現固定資產的規范化、一體化和科學化的管理。同時國家相關部門也要加強對事業單位的固定資產的審查工作，在購置、增減、租賃上都要實行有效的監督，保證固定資產的安全、保值和增值。

三、結束語

綜上所述，我國事業單位的固定資產管理還存在這許多問題，隨著經濟的發展，要完善事業單位固定資產的管理制度完善、加強監管制度、建立健全有效的固定資產核算方法，以保障事業單位固定資產的安全、保值和增值。

參考文獻：

[1]柳林，柳森.事業單位固定資產管理探討[J].現代經濟信息，2011（03）.

[2]胡雅麗.事業單位固定資產管理中存在的問題及對策[J].經濟師，2008（02）.

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【關鍵詞】固定資產動態管理 存在問題 完善建議

為加強行政事業單位國有資產管理，保護國有資產安全完整，防止國有資產流失，北京市財政局于2007年開始在全市大力推行資產動態管理工作，并在不斷改進，通過系統升級，真正做到了資產與預算相結合、資產與決算相結合、資產與財務相結合。水利工程管理單位對單位固定資產不斷加強管理，改進管理辦法，從中總結出了一些經驗，管理水平有了很大提高，但也存在一些問題。

一、水利工程管理單位固定資產動態管理存在的問題

（一）產權不清，無法保障國有資產的安全完整

產權管理是國有資產管理的核心，特別是在國有資產價值中所占比重較高的土地、房屋等固定資產，產權不清就會導致資產有好處誰都來掙，出了問題，造成損失，無人負責。一旦發生糾紛，就會因沒有權屬而無法維權，無法保障國有資產的安全完整。

（二）固定資產管理人員水平有待提高

固定資產管理人員在單位的固定資產管理中，處于舉足輕重的地位。固定資產管理人員包括財務部門的財務人員、實物管理部門的資產管理人員、資產使用部門的資產使用人員或資產管理人員。財務人員水平低，可能導致固定資產入賬價值錯誤，繼而引起折舊錯誤等；實物管理人員水平低，可能導致固定資產各項信息登記錯誤，例如：如果使用年限登記錯了，就會造成軟件計算出來的折舊有錯誤；固定資產使用部門的使用人員或管理人員水平低，可能導致固定資產使用價值的降低。例如：設備使用中出現問題得不到及時維護，就會導致資產使用壽命的降低。

（三）全員固定資產管理意識差，部門間配合不夠

資產管理職責不清，沒有明確歸口管理部門，沒有明確資產的使用和保管責任，可能導致資產毀損、流失或被盜的風險。

例如：在具體工作中，有的部門認為資產管理就是資產管理部門的事，與使用部門關系不大。有的部門領導對固定資產管理的重視程度不夠，只抓工程項目等本部門的主要業務，而對固定資產管理不夠重視，時常出現購置的固定資產不能及時入賬的現象等問題。

（四）固定資產會計核算有待進一步規范

按照《水利工程管理單位財務會計制度》的規定，水利工程管理單位在取得固定資產時，借記“固定資產”科目，貸記：“銀行存款”等科目；計提固定資產折舊時，借記“管理費用”等科目，貸記“累計折舊”科目。2012年12月修訂后的《事業單位會計制度》規定，事業單位在取得固定資產時，按照確定的固定資產成本，借記“固定資產”科目，貸記“非流動資產基金-固定資產”科目，同時按實際支付金額，借記“事業支出”等科目，貸記“財政補助收入”等科目。計提固定資產折舊不計入支出，借記“非流動資產基金-固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目。目前大多數水利工程管理單位為了整體反映撥入專項款和撥入經費使用情況，對撥入專項款形成的固定資產，借記“專項支出-某專項”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”等科目，同時，借記“固定資產”科目，貸記“資本公積”科目；對撥入經費形成的固定資產，借記“供排水支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時，借記“固定資產”科目，貸記“以前年度損益調整”科目。計提固定資產折舊，借記“供排水支出”科目，貸記“累計折舊”科目。可能導致的結果是，一方面，重復計算了經費支出；另一方面，虛增了所有者權益。

二、完善水利工程管理單位固定資產動態管理的建議

（一）明確產權關系，做好確權工作

加強固定資產動態管理，保障國有資產安全完整，首先應做到產權清晰、權責分明，只有產權清晰、權責分明，才能管理到位。

對未確權的宗地進行確權，首先單位對所管理的固定資產進行全面清理、核實權屬；其次是針對不同的問題尋找解決途徑。就具體情況主動與產權管理部門、上級主管部門及地方各級相關部門溝通，獲得各級部門支持，以使確權工作能夠早日完成。

（二）完善資產管理制度，為做好資產管理工作提供制度保障

首先是制定覆蓋固定資產全過程管理的規章制度，從根源上杜絕固定資產流失的現象發生。一是健全采購制度，采購前對設備的可行性、必要性、實用性等進行分析，杜絕盲目采購，減少閑置浪費；二是完善固定資產日常維護保養制度，實行崗位責任制；三是建立閑置固定資產的調劑制度，盡可能提高其利用率，最終實現其使用價值。四是完善固定資產處置、報廢制度，盤活固定資產。五是建立固定資產定期盤點制度。

再次是實行固定資產的歸口分級管理，建立起由基層使用部門、實物歸口管理部門、財務部門組成的固定資產三級管理制度，有效約束“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面，實現業務處理的統一、協調。最終形成以流程為導向的固定資產管理制度體系，對固定資產進行全過程管理。

（三）加強培訓與選拔，提高資產管理人員業務素質

首先要從選拔上下功夫，打好用人基礎，要選用懂資產管理、會會計核算、會計算機應用、責任心強的人員，安排在固定資產管理崗位。

其次，要加強培訓學習，組織形式多樣的固定資產管理業務知識和實務培訓，不斷提高固定資產管理人員的政策水平和業務能力。

（四）強化固定資產管理意識，不斷提高固定資產管理水平

一是單位領導高度重視，糾正“重錢輕物”的觀念，把固定資產管理作為一項重要內容，列入本單位工作目標；二是單位內部各部門應充分認識管好用好單位固定資產的重要性，認真學習落實各項固定資產管理制度；三是財務部門、資產歸口管理部門、資產使用部門之間要加強信息溝通，及時傳遞有關固定資產購置、使用、處置等各方面信息；四是做好宣傳教育工作，使單位全體職工提高對固定資產管理的認識，形成從固定資產購置、保管、使用、維護到報廢“全方位、全員、全過程”的固定資產管理局面；五是加強內部審計監督，監督檢查固定資產管理制度的執行情況，同時從完善固定資產管理制度，提高固定資產管理水平等方面提出審計建議。

（五）進一步規范固定資產會計核算

由有關部門或上級主管部門根據水利工程管理單位特點，對水利工程管理單位的會計核算進行規范統一。具體建議是，根據《事業單位會計制度》規定結合撥款性質，對撥入專項款形成的固定資產，借記“專項支出-某專項”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”等科目，同時，借記“固定資產”科目，貸記“非流動資產基金-固定資產”科目；對撥入經費形成的固定資產，借記“供排水支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時，借記“固定資產”科目，貸記“非流動資產基金-固定資產”科目。計提固定資產折舊，借記“非流動資產基金-固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目。

總之，對水利工程管理單位固定資產進行常態化動態管理，首先應從制度入手，建立健全固定資產購置、使用、維護、處置等各項制度，實現對固定資產的全過程管理，并適時進行調整；其次是強化全員管理意識，從各部門領導到全體職工，建立并落實崗位責任制，實現對固定資產的全員管理；再次是提高資產管理人員素質，保證固定資產核算質量。

參考文獻

[1]王文才.《企業實物資產管理存在問題及改進策略》[J].國有資產管理，2013，4.

[2]謝孝菲，羅時超，吳妍.《淺談行政事業單位國有資產管理機制》[J].國有資產管理，2012，3.

[3]徐剛.《固定資產管理與會計核算》[M].中國宇航出版社，2013.

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關鍵詞：職業學校 固定資產 管理 對策

1 職業學校固定資產的特點

職業學校固定資產是指使用年限在一年以上，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并能保持其實物形態的各種建筑物、設備、器材、交通工具等物資資產，以及單位價值雖未達到規定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理、核算。還包括學校自制、外單位捐贈、上級調拔的、符合上述規定的物品。職業學校持有固定資產的目的，是為開展教學、實訓等活動而服務的。固定資產使用壽命較長，使用周期一般超過一年以上。職業學校固定的資產形成具有多樣性，種類繁多，數量較大且價值較高。職業學校固定資產來源渠道具有多元性，有財政撥款購置的，有事業性收入購置的，有教育部門或行業主管部門技能大賽項目專項購置的，有經營性收入購置的、有商業貸款購置的以及捐贈的。

2 職業學校固定資產管理中存在的問題

2.1 對固定資產管理工作的認識有偏差

多數職業學校認為教學、科研、學生管理是學校的主要工作，固定資產管理是從屬的，從而淡化并忽視了對固定資產的管理工作，有些職業學校還存在著重錢輕物、重構建輕管理，重復投資，資源浪費等現象是比較平常的現象。同時對于固定資產在管理方面存在一定程度的偏差，管理制度往往不能實現真正的執行，固定資產的在管理方面變成了單純的購置，只是進行一些簡單的登記，更是對于使用情況的監督、處理及報廢更是有章不循或疏于管理。

2.2 管理機構的分工不夠合理清晰

就目前而言，大多數的職業學校，設立一個對于固定資產的管理進行專門管理的機構還沒有真正實現，卻是分配給財務部門和后勤等部門，由這兩個部門來進行分別管理，使得職能分散與職責不清現象的不斷出現，又由于各部門之間協調性達不到該有的水平，并且存在相對應的措施不到位的情況。此外，即使上述幾個職能部門實現了固定資產管理歸屬，但是在其具體的占有與使用方面，又造成了在教學、科研、行政等專業部門的集中，這就造成了固定資產在實物流動與賬目登記對應方面、職能部門管理與各專業部門使用情況方面，均發生了一定程度的相互脫節的狀況，這就造成了在進行資產管理工作時，產生了較多的困難。

2.3 固定資產在一定程度產生了流失，甚至此現象呈現嚴重趨勢

為了改善自身的辦學條件，一些職業學校對于固定資產的購買使用投入了大量的資金，甚至還出現了資產本身價值的超出，對于轉讓規章制度更是缺乏，這就導致了部分職業學校對于固定資產進行隨意轉賣甚至出現了隨意報廢，比如對于房屋、計算機、汽車等，更嚴重者甚至已經出現了無償占用，并且轉移固定資產從而實現一定的經營活動。把學校的房屋、計算機等對外進行出租、出借，以追求自身小集體利益謀求的實現，這就使得學校集體利益被損害，使得學校的資產造成了大量的流失。

2.4 在進行資產購置的規劃中沒有科學合理的指導

我國長期以來，國家的財政撥款對于學校固定資產的購置有著絕對的支持，是學校經費的主要來源，但由于學校在對固定資產進行使用時，具有無償性的特點，這就使得各個部門之間產生了互相爭奪設備的情況，而一些片面追求最新設備的情況，使得大多數學校的設備在購買方面產生重復，在使用方面又出現閑置浪費的現象比較嚴重，造成了固定資產在被利用方面不是能夠很好的進行，使用效率很低。購買過程中不采用公開招標，產生一些黑暗點，出現了一些內部操作，例如向供貨方私透標底，收取好處費；使用過程中對于固定資產進行正常維護和科學管理更是缺乏科學知識，使得固定資產浪費現象十分嚴重。

2.5 固定資產在進行整合時，工作不夠到位

對屬于學校的固定資產進行有效的整合、協調、監督和控制的一系列活動是職業學校對于固定資產的管理。但是在真正的固定資產管理上卻并沒有實現有效的整合和統一管理，這就造成了行政活動和固定資產管理不能夠同時有效進行，出現了“兩張皮”的情況。與此同時，多數職業學校對于專門的固定資產管理機構還沒有真正建立，都還沿用原來的管理制度，形成管理主體多元化的體制。由于部門之間對于密切配合十分缺乏，產生了分塊管理、甚至各自為“政”的局面，致使各個部門對于固定資產的管理在交接處產生了空白。由于學校各部門對于固定資產的管理的有效協調、監督和控制缺乏而不完善，就造成資源配置不合理、甚至出現了重復投資，造成了大量的浪費。雖然職業學校固定資產管理基本都實現了網絡化管理，但真正操作中大多卻只是停留在登記造冊、價值數量增減的水平上。多數的院校還是沿用原來的管理模式，依舊只是停留在賬面登記和增減入出的流水賬的監管資產上的管理手段，對于固定資產的存量分布和動態變化不能進行及時的反映。

3 加強職業學校固定資產管理的對策

3.1 促進領導體制加強與健全

建立健全一個嚴格的固定資產管理體制，真正的做到“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人、管用結合”。成立對于固定資產進行管理的專門機構，學校的固定資產要從根本上達到分類管理的水平，把資產歸口管理進行明確，使得各個部門與在進行固定資產管理時，做到職責與權限的分離與完善，在學校不同系中，建立完善合理的管理體系，一級對應一級的實地管理。固定資產要學會做好計劃、合理采購、科學驗收，學習先進技術進行保管，促進使用的合理，使得固定資產可以得到更好的維修與盤存，在固定資產進行轉讓、報廢及殘值等各個環節進行處理時，可以制定出完善的管理制度，從而促進固定資產實現真正高效率利用，使得可以規范化的利用固定資產，促進其使用時的科學性。

3.2 對于資產實現分類管理，同時要完成核算的分

類

職業學校在進行固定資產的使用時，必須建立完善的產權登記，促進職業學校由非經營性資產例如固定資產，可以實現向經營性資產的管理方面的一種轉型，同時也要把職業學校非經營性資產進行規范的經營性資產轉變，從而使得資產的使用效益可以更好的提高，促進其健康發展。

3.3 改革不合理體制，使得利用固定資產的計劃可以加強

高等學校要學會把自身資產管理部門進行改變，使得他們的職能作用可以得到發揮，使得全校所有固定資產能夠真正實現有機結合的運用，比如購置、管理和使用等等環節，遵守“統一領導，統一計劃，統一采購，統一管理，統一分配，統一調度”的原則要真正的貫徹實施于固定資產管理的全過程，減少甚至達到避免多頭訂購，分散管理，現象的發生。對于財務部門，資產管理部門和使用部門這三個部門，要真正的實現密切配合，做到對固定資產的計劃管理的加強。特別是對于大型儀器設備更是要建立嚴格的可行性論證制度，使得固定資產可以更好的利用，實現計劃性、科學性、合理性。

3.4 實現固定資產的有償使用，從而實現其利用率的提高

加強對于固定資產使用的調控，規劃要實現統一完善，布局方面也要實現科學規范，把系、部門、學科、專業的界限真正的打破，從而真正的實現對于固定資產充分合理利用。節約資金，使得重復購置和閑置的情況可以降到最低，避免不必要的浪費現象的產生，做到對于固定資產利用率的提高，實現學校的運行成本的降低。

3.5 加強審計的管理，實現效益的提高

監察部門在進行固定資產管理工作時要積極配合財產管理部門，在履行審計，完成審計職責方面需要嚴格地根據國家對于會計方面的有關規定。對于大型儀器設備進行效益審計的實施，學會實行公開招標，從而達到采購（建設）成本的降低，對于存在的問題及時進行處理，促進固定資產管理工作的規范性，使得職業學校固定資產最大效益得到最好的發揮。

3.6 加強素質隊伍的建設，深層次提高管理水平

職業學校資產管理工作是通過資產管理部門及資產管理人員的工作來完成的。這就要求我們要重視和加強資產管理隊伍的建設工作，實現有效措施的制定，把學校教育資源進行合理利用，進行教育和業務培訓，從而促進資產管理人員自身知識和技能不斷更新、提高與拓展，從而能夠更好地促進學校固定資產的規范管理。

參考文獻：

[1]張浩.新編學校內部管理制度范文大全.藍天出版社，2005.

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資產管理電算化淺議分析

企業資產是國家的重要財富,是企業生產活動中的重要勞動資料,多少年來企業的固定資產核算一直延用傳統的手工核算方式,管理手段落后,其存在的問題是:

不便于分析考核固定資產使用情況

3、不便于固定資產綜合利用分析

針對以上問題,我們必須靠現代化的電算化,才能將管理人員從繁重的手工勞動中解脫出來,提高固定資產核算和管理的工作效率和工作質量。為了規范單位固定資產管理,響應地勘局要求我隊決定自2006年初啟用金算盤資產VPS.eAM版本(2.30)管理軟件。此軟件的啟用,從管理規范上符合地勘單位對資產的分類標準,計提折舊實現自動計算并符合國標折舊年限,減少了管理者手工計算的勞動強度。本人負責的全隊固定資產原值達5366.9萬元,共計686臺套,沒有電算化之前光是每月計提折舊就要化上一個星期的時間,電算化后只要一天就可完成當月的折舊的計提,同時避免了計算出錯。

一、電算化固定資產的優越性

可以快捷方便查找固定資產資料

3、方便考核固定資產使用情況和利用率

4、及時掌握固定資產計提折舊情況

5、提供了資產在運營過程中經歷的申請、分配、變更、維護、報廢等多個管理環節,產品功能簡約、實用,操作方便、界面精美。

6、金算盤資產管理系統提供的具有國際標準的強大的分類代碼,隨時查詢資產分類、單位信息、規格型號、資產編碼等多種信息。

二、手工管理資產與電算化管理資產的差異

固定資產作為企業的一項重要資產,種類繁多,規格不同,用途各異,是企業進行經營活動必不可少的物質條件,也是企業生產能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產的管理與核算由企業的設備與財務部門分別進行,企業的每個部門都有各自的固定資產,使用部門要對其進行管理與維護。企業各部門對固定資產管理的目標、側重點及要求各不相同,使得管理的數據及報表內容存在差異,極易出現填寫不全、賬實不符等情況。由于信息分散,一致性差,造成管理的脫節與漏洞,乃至丟失。

固定資產核算重復、繁瑣,工作量大,綜合查詢和統計報表不但數量多,而且各種要求高,手工處理不但效率低,正確、準確性無法保證,存在很大缺陷。固定資產在企業總資產中所占比重較大,數據結構規律性強,適于電算化處理。筆者所在單位管理的資產達近6仟萬元,涉及8個法人單位,采用電算化核算與管理固定資產,利用其強大的數據處理能力,對數據信息集中保存,規范化處理,細化核算,既能及時反映固定資產增減變動及使用情況,又能將筆者從繁重的手工記錄、核算、數據轉抄、手工編制各種報表中解脫出來,提高工作效率。根據需要輸入查詢條件,即可生成各種管理報表,提供準確管理資料和信息,提高固定資產使用效率。手工管理固定資產計提折舊,由于條件所限,為減少核算工作量,提取方法較粗略,只能采用綜合分類法計提折舊,直接影響損益結果,不能滿足企業管理的要求。實行固定資產核算與管理電算化,采用單項計提折舊的方法,提高了折舊計算的準確性。

三、電算化對資產核算的好處

固定資產核算包括初始數據錄入、變動資料錄入、計提或轉回固定資產減值準備、折舊的計提及分配等項核算。

金算盤資產管理系統投入使用后,當固定資產信息發生變動時,如部門變更、原值的增減等及時調整,系統據以進行處理。

3、 固定資產折舊提取與分配是日常處理的一項重要內容。由于在系統初始設置時,已對相關內容進行設置,并且可按每項固定資產計提折舊。解決了手工時按類籠統折舊的不真實、不準確性。

四、資產管理電算化程序

單位實行資產管理電算化,為達到以上要求,電算化基礎工作需完成以下程序:

資產登記管理:資產登記是一項最基礎又最重要的工作,通過資產登記管理。

3、資產變動管理:記錄資產在使用過程中一些主要使用屬性的變化。準確、靈活的提供詳細的全程追蹤管理,隨時掌握資產使用的變動軌跡。

4、資產維護管理:加強對貴重精密儀器設備等資產的日常管理與維護,幫助企業減少停工時間,降低總體維護成本、提高設備性能、降低資產投資。

5、附件登記管理:可實現對一些低值易耗品、附加物品或組件物品的管理,詳細管理附件物品的使用的單位、部門、職員、數量金額等基礎信息。

6、附件變動管理:單位內部資產之間的附件變動。

資產是財務管理和企業管理的重要內容,固定資產的正確核算與嚴格管理對企業的生產經營意義重大,資產的管理電算化就顯得尤為重要。

【參考文獻】

[2]劉學起 《集團經濟 》 會計電算化在固定資產核算中的管理和應用.

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一、當前固定資產管理工作存在的問題

目前，由于管理要求的不斷細化，以及固定資產管理工作本身的復雜性，一些基于歷史原因和現有體制不完善之處而產生的問題逐步顯現出來。主要表現在以下幾個方面：

（一）資產調撥手續不規范。突出表現在上下級之間調撥資產的口子多，如稽查、稅政、人事、征管、信息中心等部門的信息化設備、辦公設備，有些是由上級對口部門直接調撥，其中，絕大部分的調撥設備無相關調撥手續。下級對口單位接到實物后未向管理部門及財務部門申報，導致該資產無法入賬，因此造成資產管理家底不清，給工作上造成被動。

（二）固定資產管理責任落實不到位。主要是對資產的使用者、保管者的跟蹤檢查制度落實不到位，即使將責任進行了落實，但有些部門的財產保管者也只是虛設，沒有真正做到專人負責、跟蹤監管固定資產的使用狀況等，更重要的是沒有比較完善和詳細的責任追究制度來進行約束和監督。

（三）資產管理認識不夠高。表現在一方面資產管理者的責任意識比較淡薄，認為公家的資產只要自己不帶走，不有意破壞，就沒有其他責任。另一方面表現在實際操作過程中，先購買后審批、先處置后報批、新分配后報告等現象還時有存在。

（四）歷史遺留問題不好處理。實行固定資產電算化核算是從開始的，由于當時對資產的估價不準，雖然有些可以查找原始憑證，但更多的則無法查起（如國地機構分設前的資產、調撥資產），造成了資產計價價格千差萬別。同時，隨著機構、部門的多次改革，資產的頻繁調動，也給資產的賬實核對造成了很大的麻煩。

（五）賬實不符問題依然存在。主要表現為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因，一是有些固定資產采購項目的計劃指標被挪用，形成固定資產虛列；二是會計處理上的問題，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。

（六）閑置固定資產的處置問題。主要表現為閑置房地產及閑置電子設備處置不及時，處置手續不完備，程序不規范。閑置固定資產的產生主要源于以下三種因素：一是國地稅分家時遺留的資產閑置；二是在進行征管改革的過程中，對部分農村分局（所）進行了撤并，造成了撤并機構房地產閑置；三是科技進步造成固定資產無形損耗而產生的閑置，這在電子設備的更新換代上表現得尤為突出。

二、強化固定資產管理的對策

為了防止系統內固定資產的閑置浪費，提高其使用效率的最好辦法，就是進一步加強管理和監督，做到統一政策、分級管理、加強監管、杜絕各類違紀違規問題的發生。

（一）加強固定資產的購置管理。一是對采購的固定資產，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采購。二是完善政府采購管理體制及監督機制，并切實做到政府采購的信息公開、過程透明、行為規范、手續簡化。三是要對集中采購機構和工作人員實行全程跟蹤監督和管理，把監督機制貫徹始終，以確保采購質量。四是固定資產購置，必須歸口管理，統一購買，統一調配。

（二）加大資產日常管理力度。一是各單位應嚴格執行省局制定的固定資產管理辦法，并細化成“申報-審批-購置-核算-管理-處置”基本程序進行分段管理。購置固定資產環節重點監督需求部門是否做出購置計劃和安排相應的預算；審批環節重點監督是否按照審批權限分別審批，有無擅自增加固定資產。購置環節重點監督是否屬于政府采購范圍，是否實行了政府采購。核算環節重點監督是否及時登記有關賬冊，并側重于無償調入固定資產的登記管理。管理環節重點監督有無固定資產流失。實行“誰使用、誰保管、誰負責”和卡片對應管理，形成相互監督，相互制約；處置環節重點監督是否經過局長辦公會議研究，是否依照規定權限審批后合法處置。二是資產調撥應只由一個部門負責，并做到先開單、后提貨，統一憑財務的調撥手續辦理，不得由多部門分配、調撥。三是對重大工程建設項目，應成立專門管理小組。成員應來自財務，監察、信息中心、服務中心、專家及使用單位，共同參與項目論證、公開招標等環節的工作，并實行全程監控管理。四是杜絕“重采購，輕管理”的現象。固定資產購建完成后，對設備及時進行測試和清點，并貼上標識銘牌。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。定期對設備進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實，不搞形式，不走過場，真正做到物物有人管，環環緊相連，依法辦事，照章理財。五是對精密貴重以及容易發生安全事故的儀器設備，歸口管理部門應制定具體操作規程，指定專人進行操作。

（三）完善資產核算軟件。由于國稅系統的固定資產規模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實現管理工作的電算化，建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統，將固定資產的購建、核算、處置、報廢等各項業務全部通過系統加以反映，按照管理權上收的原則設置相應系統管理權限，實現固定資產的電子化管理與實時監控。當前,雖然國稅系統有固定資產管理軟件，但該軟件與資產的管理要求還存在一定的差距。如在數據統計方面不完善，對同一內存或同一容量的計算機設備在統計上無法操作。建議針對不同的設備，在型號、特征、規格上進一步細化，提供可選項，如對計算機，可設置內存、硬盤容量、顯示器類型等指標，便于準確登記和數據查詢。同時，在實現核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

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[關鍵詞]高師院校；圖書館；固定資產；全面管理

硬件管理是指對固定資產從投入到退出使用的全程進行全方位管理，并組織全員參與的一種管理理念；也是圖書館非常重要的一項管理活動。是一項包括對固定資產的投資預算、購建與驗收、以及使用過程和清理過程等多個環節都予以關注和重視的管理活動。

一、在硬件投資上要做好規劃

圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的預算環節主要做好大、中型投資項目的可行性研究與分析評估工作；依據現有固定資產的使用狀況和需求做好固定資產的增加、折舊、處置等預算以及在建工程的預算與資金籌集計劃。

圖書館的固定資產投資一般可分為日常的更新、替換類投資和大型的新建、改建、擴建類項目投資。無論是以上哪類固定資產投資都會納入學校的年度預算。尤其是大型的新建、改建、擴建類項目投資的預算。日常更新、替換類投資比如電腦、空調、辦公家具、試驗儀器等等可以通過人員的增減情況和現有設備的使用情況等編制出年度購置預算，對于購置這類固定資產所需的流動資金，往往通過學校的自有資金就可以解決，不需要從另外的渠道進行籌資。大型的新建、改建、擴建類項目投資是結合學校圖書館發展戰略作出的重要決策行為，所以在列入學校的年度預算前就應當已經進行過可行性研究與評估分析。

這些研究與分析的程序應當在高師院校準備進行投資前完成。進入投資階段后學校就要進行工程項目的設計，可以請相關的設計專家或團隊提供3-5種設計方案，并組織學校內部或外部的資產、財務、審計和檢察等部門的專家共同分析和評估選取最優的一種設計方案來實施建設。

二、加強硬件建設的管理

高師院校圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的購建與驗收環節主要是設計合理的購建流程和制度，讓使用部門、管理部門、購建部門、和財務部門等相關部門都能各司其責做好固定資產的購建與驗收。

固定資產的購建與驗收，必須嚴格按照學校制定的固定資產管理辦法和符合內部控制制度的審核、審批流程來進行。比如，在管理辦法中規定圖書館所購置的固定資產，屬于購買日常的更新、替換類設備：由各使用部門根據年初預算提出年度請購申請，由資產部門全面考察和論證年度申請中列支的待采購設備性能等技術指標的合理性；再按固定資產購置金額的大小依據審核、審批權限批準后；列入固定資產購置計劃；最后資產部門對已批準購置計劃的設備分類、分項進行詢價和性能比較，采取統一招（投）標。

購進后由使用部門、資產部門共同參與驗收。驗收后將驗收單、交付財務部門進行總賬核算和固定資產明細賬的核算，使用部門和設備管理部門分別保存驗收單和卡片利于盤點、核對。這樣從流程和制度上對于日常更新、替換類設備就把握好了購建與驗收環節的管理。屬于大型的新建、改建、擴建等固定資產建設項目，即使有詳盡的可行性研究分析報告，在項目的具體建設中，要經上級主管部門和政府部門批準；財務部門列入固定資產（自行建造類）計劃統一籌措和調配資金；基建部門負責項目購建過程中的工程施工管理；審計部門負責工程的驗收審計。

三、完善硬件使用規范

高師院校圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的使用環節主要是在固定資產管理辦法中明確固定資產使用環節的主要責任人，并設計出一系列關于固定資產在使用過程中的操作規程、維修、保養、和固定資產出租、出借、抵押、質押、投保等方面的細則以及獎懲指標。首先，要制定圖書館固定資產使用人和使用部門的責任考核辦法。辦法中要重點明確固定資產使用人的相關責任，并要設計出有關固定資產使用效益的比率分析指標，制定出固定資產閑置率等相關考核指標，促進使用人和使用部門加強固定資產的管理，按期考核獎懲，且與使用人和使用部門的經濟利益掛鉤。然后，要制定學校固定資產的維修、保養等細則。明確固定資產的保養計劃、維修計劃，保養和維修的程序，相關保養、維修的記錄，保養、維修前后的性能測試等。最后，要制定出固定資產的使用操作規程，并對設備使用人員進行培訓。操作規程中一般應按照該項固定資產的使用操作說明，同時結合固定資產使用安全規章等，制定出詳細的分步驟的操作規程。

四、重視硬件管理

高師院校圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的盤點與清理環節主要是每年進行一次全面盤點，不定期地對于單臺價值高的設備進行抽盤，同時重視做好盤點表和盤點總結工作；固定資產的清理方面包括做好固定資產的報廢和處置兩方面的工作。

固定資產的盤點在固定資產的全面管理中起著很重要的作用，通過盤點可以發現固定資產是否賬實相符，是否有專人負責，是否閑置等，最終落實到固定資產使用人和使用部門以及管理部門應承擔的具體責任。固定資產的清理包括固定資產的報廢和處置。對于達到報廢年限的固定資產確實沒有使用價值的要進行實物回收，對于閑置的或沒有達到報廢年限又不能再使用的固定資產不僅要回收實物還應當進行實物鑒別。符合學校固定資產管理辦法和經過審批流程報廢的固定資產應當遵循資產部門采取統一處置、集體處置的原則，符合固定資產的內控制度要求來做好處置、報廢等相關工作，由審計、紀檢等部門進行監督；在財務會計核算上核銷資產的總賬和明細賬。

參考文獻：

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一、會計信息的涵義

會計信息化是指將會計信息作為管理信息資源，全面運用以計算機、網絡通信為主的信息技術對其進行獲取、加工、傳輸、應用等處理，為企業經營管理、控制決策和經濟運行提供充足、實時、全方位的信息，是在網絡環境下按照管理者的需要進行設計并服務于企業管理者需要的一種手段，是企業會計順應信息化浪潮所做出的必要舉措。會計信息化使會計人員從繁瑣的賬務工作中擺脫出來，從而把更多的精力投入到信息分析和利用、預測決策等創造性的工作中，擴大了會計工作范圍。這一優越性在資產管理中得到了充分的驗證。為此，會計人員必須參與企業信息系統的規劃設計和實施，在企業中確保其傳統的重要地位。

二、固定資產信息化的優越性

1、固定資產實行信息化的作用與意義：固定資產實行信息化管理作用在于：（1）財產管理規范化（2）財產管理便捷化。固定資產實行信息化以后，由于及時準確地掌握了固定資產數量、性能和使用狀態，就可以開展經常性的分析，做到合理調劑使用固定資產，對已超過使用年限，折舊足額提取，又不能提高經濟效益的固定資產隨時進行封存或清理報廢。手工做時要一個賬頁一個賬頁仔細核對，會因為疏忽大意凈值出現了紅字，再做調賬處理。資產信息化后會有提示，避免此類錯誤的發生。

2、可以快捷方便查找固定資產資料。

3、方便考核固定資產使用情況和利用率。

4、及時掌握固定資產計提折舊情況。

5、提供了資產在運營過程中經歷的申請、分配、變更、維護、報廢等多個管理環節。

三、手工管理資產與信息化管理資產的差異

固定資產作為企業的一項重要資產，種類繁多，規格不同，用途各異，是企業進行經營活動必不可少的物質條件，也是企業生產能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產的管理與核算由企業的設備與財務部門分別進行，企業的每個部門都有各自的固定資產，使用部門要對其進行管理與維護。企業各部門對固定資產管理的目標、側重點及要求各不相同，使得管理的數據及報表內容存在差異，極易出現填寫不全、賬實不符等情況。由于信息分散，一致性差，造成管理的脫節與漏洞，乃至丟失。 手工處理效率低，正確、準確性無法保證，存在很大缺陷。采用信息化核算與管理固定資產，利用其強大的數據處理能力，對數據信息集中保存，規范化處理，細化核算，既能及時反映固定資產增減變動及使用情況，又能將會計人員從繁重的手工記錄、核算、數據轉抄、編制各種報表中解脫出來，提高工作效率。根據需要輸入查詢條件，即可生成各種管理報表，提供準確管理資料和信息，提高固定資產使用效率。手工管理固定資產計提折舊，由于條件所限，為減少核算工作量，提取方法較粗略，只能采用綜合分類法計提折舊，直接影響損益結果，不能滿足企業管理的要求。實行固定資產核算與管理信息化，采用單項計提折舊的方法，提高了折舊計算的準確性。

四、信息化對資產核算的好處

固定資產核算包括初始數據錄入、變動資料錄入、計提或轉回固定資產減值準備、折舊的計提及分配等項核算。

1、固定資產通過建立卡片，給每項固定資產一個編碼標識，可以完整保留每項固定資產的全部信息。記錄的詳細資料是固定資產核算的依據。系統可以根據錄入的有關業務資料自動生成相關的記賬憑證。

2、當固定資產信息發生變動時，如部門變更、原值的增減等及時調整，系統據以進行處理。

3、固定資產折舊提取與分配是日常處理的一項重要內容。由于在系統初始設置時，已對相關內容進行設置，并且可按每項固定資產計提折舊。解決了手工時按類籠統折舊的不真實、不準確性。

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2012年財政部對《事業單位財務規則》和《事業單位會計制度》進行了修訂并實施，從修訂的內容上看，對促進事業單位改革，進一步規范事業單位會計核算，提高信息質量，完善事業單位內部制度建設，促進事業發展，具有十分重要的意義。根據財政部對《事業單位財務規則》和《事業單位會計制度》新修訂的內容，結合自身近十年的事業單位財務工作，對目前事業單位內部控制度存在的問題及改進措施提出一些個人觀點。

一、當前事業單位內部控制制度存在的問題

（一）對建立內部控制制度認識不清楚

目前，一些事業單位對內部會計控制制度是什么都不知道，只知道說，有票據有領導簽字，財務就給安排資金，或報銷結算，對于資金管理沒有任何概念，更別說內部控制制度的建立了。有的單位內部會計制度很多很詳細，但仔細一看，跟單位的實際情況很不相符，好多財務制度都是從網上下載下來的，改個單位名稱，就變成自己單位的會計制度了。

（二）內部會計控制制度不健全

內部會計控制制度不健全，沒有有效的管理控制制度。單位沒有單獨制定內部財務管理制度，管理的隨意性較大，是現在很多事業單位很普遍的現象。有的單位雖有內部會計管理制度，但很不完整，且流于形式，不切合實際情況，有些單有章不循，將制度“印在紙上，掛在墻上”，目的只為應付有關部門的審計檢查，失去內控制度應有的嚴肅性，導致內部控制制度名存實亡。

（三）內部監督機制不到位

現在很多事業單位都沒有建立內部審計機構，即使設立內部審計部門的事業單位對內部審計也不夠重視，把精力放在審核財務數據的真實性、合法性上，以財務報表、賬簿及相關資料作為主要的審計對象，而對財務制度的完善與執行，監督和評價的很少。外部審計監督主要來自財政、審計、稅務等政府監督部門，他們之間的監督功能交叉，缺乏橫向信息溝通，難以開成有效的監督合力。外部監督不全面，在一定程度上使得事業單位對內部會計控制制度體系建設放松了警惕，從而事業單位內部也對制度建設流于形式。

（四）會計管理工作薄弱

1、預算管理水平不高，決算數據真實性不強。隨著部門預算改革的推進，預算管理得到了一定程度加強，但仍然存在不足，主要表現為：一是預算編制流程和審批程序操作性不強。二是預算執行不到位。三是預算管理不完整。

事業單位決算管理是預算管理的重要構成部分，但一些事業單位存在重預算、輕決算的傾向，決算數據不完整、數字不真實，與預算不銜接。尤其是對財政資金的決算分析，經常是預算數與決算數是同一個數字，不能真實反映出事業單位的收支、經營狀況，所編制的財務決算分析不真實，缺乏參考價值。

2、收入支出不匹配，缺乏有效控制。由于事業單位部門預算沒有按照支出經濟科目進行精細化分配，對于財政經費的支出缺乏嚴格的控制標準，經常會出現年度預算調整；各項經費在同一個賬戶核算，但沒有對經費進行分類管理，經常出現專項經費被擠占、挪用的情況；同時，事業單位一般按照收入的規模去安排支出，缺乏對資金支出的合理分析，缺少成本效益核算，造成費用支出浪費嚴重，開支金額龐大。

3、固定資產不實，管理不到位。事業單位對固定資產的管理一般只限于采購和發放，因為事業單位固定資產實行政府集中采購，購置固定資產得到了很好的控制，但在日常管理中卻流于形式，經常出現重采購、輕管理的現象。事業單位的固定資產一般是分配給誰，誰就自行對資產進行管理維護，沒有專人對固定資產進行清查，也不能做到對資金定期盤點，經常出現賬實不符的情況。同時，由于事業單位固定資產實行一次性計入支出，不進行折舊核算，固定資產在報廢的時候需要逐級申報，這就形成好多固定資產已經到了報廢年限，或一些固定資產已經損毀擱置了，但由于沒有申報固定資產報廢，造成固定資產賬實不符。

二、完善事業單位內部控制制度的建議

（一）強化事業單位的內部控制意識

會計人員加強學習意識，會計人員是內部會計控制制度建立的主要創建者和推動者，作為財務管理的專業技術人員，首先，要認識到建立內部會計控制制度的重要性。會計人員要在單位中設計編制一套符合單位實際情況的財務制度或管理辦法，用制度管理，做到有法可依。其次，學會有效溝通。有效的溝通能使領導了解財務的重要性、內部控制的重要性，讓領導從思想上、意識上逐步接受財務的重要地位，這對我們以后參與單位管理也會起到至關重要的作用。

（二）加強事業單位內部會計控制制度的建設

內部控制不是簡單的制定一項制度或做一個固定的操作，也不只局限于某個人、某個環節、某一事項或某個載體的控制，而是對整個經濟活動全過程實施的動態監督和控制。通過對事業單位預算收支管理、財務決算分析、資金分配等情況進行綜合分析，及時發現管理漏洞，總結經驗教訓，不斷完善內部會計控制體系。

（三）強化事業單位的內部控制監督體系

加強單位內部監督體系建設，開展自查自糾活動，形成半年總結、全年分析的習慣，不斷完善單位會計制度體系，建立一套科學、合理、高效的管理制度。同時，積極發揮上級主管部門的監督權，對單位內部控制系統進行考評測試，并組織事業單位會計人員進行橫向交流，提出各自的優勢與不足，更好的完善本單位的管理體系。

（四）加強事業單位會計基礎工作

1、加強預算管理和決算分析。事業單位預算反映了事業單位的資金收支規模、業務活動范圍以及事業發展目標和計劃的規模和方向，是事業單位財務工作的基本依據，在日常工作中發揮著非常重要的作用。一套成熟、系統、完善的預算報表，能夠貫穿于全年的經濟業務活動中，能夠時時提供資金的收支狀況，經濟業務活動的進展情況，再配上定期的財務數據分析，能夠及時、準確的了解到財務管理漏洞，把財務管理與會計制度很好的統籌在一起。

事業單位預算的編制、執行和決算是單位預算管理的重要組成部分，三者相互聯系，相互作用，不可分割，共同構成單位預算管理的內容。決算是事業單位全年預算執行結果的總和，是事業單位加強管理、進行管理決策的重要依據，也是單位領導及主管部門了解事業單位財務狀況和運營情況的主要信息來源。通過決算分析，能反映出事業單位各項預算指標的編制、執行是否合理，反映經濟業務活動的進展情況，還能夠發現財務管理中存在的漏洞，為提高財務管理水平，提供真實、準確的基礎信息。

2、加強資金預算管理。要加強事業單位資金的管理，需對單位資金進行全盤預算，整體歸集單位所有收入，分類控制經費支出。事業單位的資金主要分為：財政資金、事業資金以及各類補助資金等。在對這幾項資金使用時，按照資金的項目、支出的經濟科目編制預算，做到每項資金獨立核算，統籌管理。同時，制訂資金使用流程，設定資金審批權限，確保資金在使用過程中的安全。

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一、舊的財務和會計制度的弊端

（一）預算管理過程中的缺陷

醫院的管理模式屬于事業單位的形式，預算管理是醫院財務管理中最為重要的環節，由于舊的財務會計核算制度中的一些缺陷，使醫院對預算管理并不是十分重視。具體表現為：

1.預算編制的問題。預算的編制過程中，由于整體上缺乏較為嚴密的預算管理制度，使得編制過程中隨意性較大，為了編制預算而編制，形式重于實質，不利于會計的事前監督。另外，預算編制大多數參照以前年度的預算執行情況編，只要以前年度的預算支出基數大，本年度預算支出金額相對也會較大，從而形成醫院的預算逐年增加的情況。

2.預算執行的問題。原制度規定，在執行過程中，當上級計劃有較大調整或由于國家有關政策的變化對預算執行影響較大時，醫院須報經主管部門或財政部門調整預算；影響較小時，由醫院自行調整，報主管部門備案。可以看出，對“預算執行影響大小”是問題的關鍵，這個大小的標準是什么，沒有做具體說明。另外，醫院報請預算調整的審批部門可以是上級部門或是財政部門，筆者覺得這就給醫院留給了很大的選擇余地，不利于對預算執行過程中的監督。

3.年終決算問題。舊的制度沒有對醫院的年終決算做出具體規定。

（二）日常核算中的問題

1.收入管理中問題。舊的制度中將收入大體分成醫療收入、藥品收入、財政及上級補助收入等方面。而把藥品收入單獨分出來核算，會使得醫院不從提高醫療水平方面下工夫，而是為了自身利益，增加藥品收入，加大藥品的利潤來提高醫院自身的經濟效益。加大了患者治療過程中的經濟負擔，增加了醫、患之間的矛盾，從而無形中提高了社會不穩定因素的存在。

2.固定資產管理問題。舊制度中的固定資產只是在購入時一次性列支，賬面僅顯示原值，且不提取折舊，不計提減值準備，這種做法不符合會計信息的真實性、可靠性的核算要求。不利于固定資產的日常管理，給國有資產的保值、增值帶來了很大的不確定因素。

3.成本核算的問題。舊的制度中，醫院成本的核算上僅對其制劑產品成本進行了核算，沒有提供成本核算所需要的會計信息。從而，設立了多個輔助賬進行。此種會計核算方法，不僅使醫院進行成本核算十分不便，由于核算復雜使得醫院不愿意進行成本核算，這明顯與現代醫院經濟管理的要求不相符。

二、新制度下對原會計核算的改進

（一）預算管理的改進

1.預算的編制。新制度規定在編制預算時，要分析以前年度的預算執行情況，結合本年度預計的收支情況，編制當年的預算。不能只是簡單的參照以前年度的預算，在以前年度預算的基礎上作一些增減變動。編制預算時，更不能為了編制預算而編，應付差事。

2.預算的執行。新制度中著重強調醫院要嚴格執行已經批復的預算。因為，經過批復的預算是醫院日常經濟活動的衡量標準，也是其合理與否的重要標志。對已經批復的預算如果需要調整的，醫院應當按照規定程序提出調整預算的建議，上報主管部門（或舉辦單位）審核后，報經財政部門按規定調整預算。這與原制度的由主管部門或是財政部門審批規定有很大的差異，使得醫院調整預算只能由財政部門審批，堵住了一些醫院鉆政策空子的漏洞。

3.年終決算。新制度中明確地規定了，“年度終了，醫院應按照財政部門決算編制要求，真實、完整、準確、及時編制決算”，這是與原制度有本質區別的。新制度中還進一步明確了，醫院要加強對預算執行結果的分析，并建立預算執行情況的考評機制。將預算執行情況逐步與年終評比、資金收入掛鉤。

（二）日常會計核算的改進

1.收入核算問題的改進。新制度中取消了藥品收入科目把藥品收入與醫療診治項目并入到醫療收入中，這樣做的好處是可以改變過去的那種“重藥輕醫”的做法，從而督促醫院提高醫療技術。更深層次的是可以從源頭上轉變過去的那種，“以藥養醫”的狀況。

2.固定資產核算的改善。新制度中要求，加強對固定資產的管理。提出要計提固定資產折舊及定期進行固定資產的減值測算。在醫療改革日益完善的今天，加強醫院固定資產的核算，為醫院降低醫療成本，提高資金的利用效率提供了有力的保障。

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成立于1908年的兄弟公司，在完成了從縫紉機向辦公打印方面的轉型后，開始引領細分打印市場的發展潮流。5月7日兄弟公司在北京推出了一款操作簡便的手持式中英文標簽打印機普貼趣(PT－1010)新品。這款輕便、小巧的普貼趣PT－1010中英文標簽打印機使用3.5mm－12mm寬的TZ覆膜色帶，鍵盤按字母順序的方式進行排列，編輯操作更便捷。其具有邊框、豎板、序號等打印功能和文件保存功能，完全能滿足辦公、商務，家庭等領域的需求。

作為電子標簽機行業的先驅，兄弟公司進入中國十年來致力于為各行業用戶提供專業的標簽解決方案，為辦公的文檔管理，固定資產管理以及電力電信的線路施工等的效率化作出了杰出的貢獻。在2006年通過公司內部統計數據結果顯示，兄弟的普貼趣標簽打印機廣受喜愛，如將銷售的色帶連接起來的話，大約能繞地球80圈。在會間隙，我們采訪了尹炳新先生和森田繁先生。

Q：目前標簽打印機應用在哪些方面?Brother有哪些相應的產品?

A：應用量比較大的是CIV市場，如電信、網絡線纜上使用的標識，另外就是OFFICE領域，如資產管理的標識，包括辦公文件夾的脊背標簽，抽屜上貼一些識別標簽、個人物品識別標簽等。針對這些不同用途，我們開發出相應的產品群。對于CIV市場，比較強調在作業現場直接打出標簽然后粘貼，所以以直接打標簽這種形式的便攜式機型為主。在OFFICE領域，用戶喜歡把標簽打印機放穩了，因此我們針對辦公領域開發的機型都是平放在桌面上的機器。在我們做市場開發時，關鍵的兩個觀點是：首先要讓客戶知道我們的產品，第二是讓客戶試用，知道這個產品的好處，這是我們現在下大力度做的事情。隨后，我們將在北京舉行20次左右的春季樓展秀，讓辦公族從辦公室里出來體驗標簽打印機。

Q：Brother公司的產品與競爭品牌相比，比較獨特的地方是什么?

A：兄弟標簽打印機的特色就是產品線比較完整豐富，顏色以及寬度的品種線非常豐富，型號也是多種的。針對不同的需求，我們有從低端到高端的所有機型，我們的產品比其他品牌的產品使用起來更加方便，操作簡單。另外，兄弟標簽打印機擁有表面覆膜的專利技術，非常經久耐用。