導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)管理整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、何為財(cái)務(wù)診斷

企業(yè)財(cái)務(wù)擔(dān)負(fù)著為企業(yè)籌集資金，安排資金計(jì)劃，考核資金使用效果，并處理企業(yè)與國(guó)家投資者債權(quán)人及企業(yè)職工等財(cái)務(wù)關(guān)系的任務(wù)。由于企業(yè)管理的具體職能是由企業(yè)的生產(chǎn)、計(jì)劃、技術(shù)、營(yíng)銷、物資、人事等職能部門履行的，而這些部門職能的履行無一不受財(cái)務(wù)的影響和制約。當(dāng)財(cái)務(wù)問題困擾了企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)問題又不能到解決的情況下，就得為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)咨詢。其實(shí)質(zhì)是請(qǐng)財(cái)務(wù)專家進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷。何為財(cái)務(wù)診斷?就是為了解決企業(yè)財(cái)務(wù)問題和提高經(jīng)濟(jì)效益，由財(cái)務(wù)專家，依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和其他有關(guān)資料，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)存在的問題進(jìn)行分析和診斷，提出改進(jìn)方案和措施的過程。財(cái)務(wù)診斷具有以下特點(diǎn)：

第一，效益性。財(cái)務(wù)診斷的基本目標(biāo)是提出解決企業(yè)財(cái)務(wù)問題的方案和措施，最終目標(biāo)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第二，服務(wù)性。財(cái)務(wù)診斷是一項(xiàng)外來服務(wù)活動(dòng)，它是財(cái)務(wù)專家憑借自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行診治服務(wù)的過程，既不是查賬也不是審計(jì)，而是一項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

第三，自愿性。財(cái)務(wù)診斷的客體或服務(wù)對(duì)象是建立在自愿基礎(chǔ)上的。企業(yè)財(cái)務(wù)診斷往往是企業(yè)感到財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行有問題，依靠自身的力量解決不了，而求助于外部診治。

第四，獨(dú)立性。財(cái)務(wù)診斷的主體與服務(wù)對(duì)象并不存在經(jīng)濟(jì)利益上的契約，財(cái)務(wù)診斷是獨(dú)立的服務(wù)工作。通過財(cái)務(wù)專家高素質(zhì)，高水平的服務(wù)，為企業(yè)贏得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、財(cái)務(wù)診斷的意義

企業(yè)財(cái)務(wù)診斷起源于美國(guó)。二次世界大戰(zhàn)之后，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)為了生存和發(fā)展不得不關(guān)注自身存在的財(cái)務(wù)問題，在自身得不到解決的情況下，又不得不求助于社會(huì)的管理專家。在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，財(cái)務(wù)管理越來越受到重視，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的地位也越來越重要。尤其是中小型企業(yè)，由于企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理問題較多，通過財(cái)務(wù)診斷找出財(cái)務(wù)活動(dòng)存在的問題，落實(shí)財(cái)務(wù)診斷提出的改進(jìn)方案和措施，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。開展企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的意義可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）財(cái)務(wù)診斷有助于企業(yè)用較小的成本取得較大的經(jīng)濟(jì)效益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)企業(yè)覺得財(cái)務(wù)系統(tǒng)存在問題，且這些問題依靠企業(yè)自身力量，不可能找出問題的癥結(jié)和解決問題的辦法，于是求助于社會(huì)財(cái)務(wù)專家，通過財(cái)務(wù)診斷找出存在的問題和解決問題的辦法及措施，企業(yè)通過實(shí)施財(cái)務(wù)診斷，整改方案，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，降低費(fèi)用成本，合理分配和使用資金，減少資金占用，增加資金回收能力，保證財(cái)務(wù)分配合理，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（二）通過企業(yè)財(cái)務(wù)診斷促進(jìn)企業(yè)遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)

財(cái)務(wù)診斷是在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和其他有關(guān)資料分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因而對(duì)一些企業(yè)的違規(guī)違法行為，財(cái)務(wù)診斷人員將反映給企業(yè)的決策者，并提出相應(yīng)的改正措施，使企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)回到遵紀(jì)守法的軌道上來，為國(guó)家減少財(cái)稅損失，促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)診斷有利于健全財(cái)務(wù)管理體制，提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)水平

財(cái)務(wù)診斷包括對(duì)財(cái)務(wù)管理組織的診斷和對(duì)原有財(cái)務(wù)決策方案的評(píng)估、修訂等。通過財(cái)務(wù)診斷可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理組織體系和原有財(cái)務(wù)決策方案等方面存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施和辦法，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制更加健全，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平得到提高。

（四）企業(yè)財(cái)務(wù)診斷有利于充分利用社會(huì)智力資源，為解決企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)存在的問題提供最優(yōu)的解決方案

財(cái)務(wù)咨詢公司集聚了社會(huì)財(cái)務(wù)方面的專家，他們可以利用自己的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷，為企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，使社會(huì)智力資源得到充分利用。

三、財(cái)務(wù)診斷的組織實(shí)施

財(cái)務(wù)診斷按診斷的主體劃分，可分為內(nèi)部診斷和外部診斷。內(nèi)部診斷即企業(yè)自我組織診斷，一般在擁有較強(qiáng)技術(shù)力量，較高專業(yè)水平的大型企業(yè)采用。外部診斷即由企業(yè)組織外部專業(yè)人員進(jìn)行診斷，一般中小型企業(yè)采用較多。由于財(cái)務(wù)診斷的宗旨是找出企業(yè)財(cái)務(wù)病癥，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。財(cái)務(wù)咨詢公司是提供智力服務(wù)、自收自支的服務(wù)性單位。財(cái)務(wù)診斷人員應(yīng)由企事業(yè)單位、大專院校具有一定理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富的財(cái)務(wù)專家所組成。財(cái)務(wù)診斷機(jī)構(gòu)和人員是相對(duì)獨(dú)立的，以保證財(cái)務(wù)診斷的客觀、公正。企業(yè)是否進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷，聘請(qǐng)何單位進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷，完全是企業(yè)的自。財(cái)務(wù)咨詢公司必須依靠自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來贏得企業(yè)的信賴而得以生存發(fā)展。

財(cái)務(wù)診斷程序，從企業(yè)診斷動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生到財(cái)務(wù)診斷人員提出診斷意見及改進(jìn)方案實(shí)施等一系列過程，可以分為以下幾個(gè)階段：

（一）診斷動(dòng)機(jī)

企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的第一階段是診斷動(dòng)機(jī)，即企業(yè)負(fù)責(zé)人有意愿，要求進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷。診斷動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生往往是由于企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)困擾企業(yè)的生存與發(fā)展，決策者產(chǎn)生診斷動(dòng)機(jī)尋求問題的解決。

（二）接受委任

企業(yè)產(chǎn)生診斷動(dòng)機(jī)后，應(yīng)審慎選擇財(cái)務(wù)咨詢公司及診斷人員。財(cái)務(wù)咨詢公司和診斷人員應(yīng)充分了解企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的要求及目的，接受委任并達(dá)成協(xié)議或約定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）資料搜集與分析

這是診斷進(jìn)行前的準(zhǔn)備工作，在此階段需要搜集各項(xiàng)有關(guān)資料，加以分析，為下一階段財(cái)務(wù)診斷提供依據(jù)。

（四）診斷展開

這一階段是最為重要和關(guān)鍵的，可細(xì)分為五個(gè)過程：

1.狀況了解：就搜集的資料及調(diào)查、訪問、觀察中所了解的現(xiàn)象加以整理，并初步分析現(xiàn)象間的相互關(guān)系，分析有無異常現(xiàn)象。

2.病態(tài)判定：對(duì)狀況了解過程中發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象進(jìn)行對(duì)比，判定其病態(tài)及性質(zhì)。

3.病因?qū)で螅涸谝雅卸úB(tài)及其性質(zhì)的基礎(chǔ)上，分析造成這些異常現(xiàn)象的原因及可能。

4.對(duì)策研究：對(duì)病因有所了解之后，診斷者必須利用自身的學(xué)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)能解決問題的諸方案逐一評(píng)估，選擇最佳最優(yōu)方案，以獲取良好的效果。

（五）報(bào)告提出

診斷完成后，應(yīng)撰寫診斷報(bào)告書。報(bào)告中以病因分析、解決對(duì)策和改善方案為重點(diǎn)。盡可能用圖表方式表達(dá)，用數(shù)據(jù)加以說明，以便使委托方能充分了解診斷結(jié)果及建議，進(jìn)而得以接受整改方案。

（六）整改方案實(shí)施

針對(duì)整改方案予以實(shí)施，以發(fā)揮財(cái)務(wù)診斷的效用。整改方案的實(shí)施應(yīng)包括詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度，以及考核方式等。

（七）成效考核

整改方案一旦實(shí)施，通過成效考核以驗(yàn)證診斷效用。必要時(shí)進(jìn)行修正以達(dá)到改善企業(yè)財(cái)務(wù)問題，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

財(cái)務(wù)診斷程序如左圖所示：

篇2

客戶的管理能力無非是通過客戶對(duì)人、事、錢、物的管理控制來體現(xiàn)，具體到營(yíng)銷工作就是對(duì)銷售人員、往來賬目、產(chǎn)品及促銷品、銷售政策等銷售資源的把握與管理。而客戶的倉(cāng)庫(kù)管理往往涵蓋了以上4個(gè)方面的全部，對(duì)倉(cāng)庫(kù)的管理現(xiàn)狀可以直接體現(xiàn)客戶的管理能力。

筆者最近走訪的兩個(gè)客戶的倉(cāng)庫(kù)，就非常具有代表性。

一位優(yōu)秀客戶倉(cāng)庫(kù)的參觀感受

最近我應(yīng)邀到一位非常優(yōu)秀的客戶那里去做員工培訓(xùn)。培訓(xùn)前，我例行參觀了客戶的倉(cāng)庫(kù)。因?yàn)槎际桥笥眩钥蛻粢簿筒槐苤M，讓庫(kù)管打開了他大大小小的倉(cāng)庫(kù)（此位客戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較大，500平方米以上的倉(cāng)庫(kù)3個(gè)，300平方米左右的倉(cāng)庫(kù)2個(gè)）。

參觀完客戶的倉(cāng)庫(kù)，我都已經(jīng)可以清楚了解客戶經(jīng)營(yíng)的所有品牌以及每個(gè)品牌的單品數(shù)量以及大致庫(kù)存了，我回頭把這個(gè)問題講給我的同事，他們說“你真是個(gè)有心計(jì)的人”。其實(shí)，我個(gè)人不這樣認(rèn)為，我認(rèn)為自己之所以能夠?qū)蛻舻慕?jīng)營(yíng)情況及庫(kù)存狀況一目了然，是因?yàn)榭蛻舻膸?kù)存管理規(guī)范。

回顧我這位客戶的倉(cāng)庫(kù)管理，它具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：1、倉(cāng)庫(kù)劃分是按照產(chǎn)品的品牌進(jìn)行區(qū)分的，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的陳列區(qū)劃也都是按照品牌與品項(xiàng)進(jìn)行區(qū)劃的（所以我能夠一目了然的了解到客戶的經(jīng)營(yíng)品牌及品項(xiàng)）；2、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的產(chǎn)品陳列是按照產(chǎn)品周轉(zhuǎn)的速度由外向內(nèi)進(jìn)行依次陳列的，而且產(chǎn)品打垛也比較規(guī)范（所以我能夠了解到客戶經(jīng)營(yíng)品項(xiàng)的庫(kù)存及銷售快慢的大致狀況）；3、客戶5個(gè)倉(cāng)庫(kù)中有一個(gè)小倉(cāng)庫(kù)是專門陳列調(diào)回的陳舊日期及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的滯銷產(chǎn)品的，而且即便是這些陳舊日期的產(chǎn)品，陳列也非常的有次序，打垛也非常的仔細(xì)（所以我能夠輕易的了解客戶的經(jīng)營(yíng)損耗狀況以及各品牌的銷售狀況）；4、客戶的庫(kù)管手中的賬本是分品牌、品種進(jìn)行記錄的，而且產(chǎn)品的流向及數(shù)量清晰可查；5、客戶庫(kù)管能夠給我準(zhǔn)確的報(bào)出各個(gè)單品、不同批次產(chǎn)品的準(zhǔn)確數(shù)量。

我驚訝于這位客戶良好且整齊庫(kù)存陳列，更驚訝與這位客戶庫(kù)管所報(bào)庫(kù)存數(shù)據(jù)的精確度以及產(chǎn)品出入庫(kù)賬本的清晰程度。

一位市場(chǎng)整改過程中的客戶倉(cāng)庫(kù)走訪

前一段時(shí)間，我為一個(gè)連續(xù)2個(gè)月完不成銷售任務(wù)的客戶做銷售整改。在給客戶提交整改方案前，我一樣例行參觀走訪的客戶的倉(cāng)庫(kù)，本計(jì)劃在走訪市場(chǎng)后再向客戶提交具體的整改方案，但是當(dāng)我走訪完客戶的倉(cāng)庫(kù)后，我已經(jīng)當(dāng)即可以向客戶提交一份完整的整改方案了。

客戶的倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)狀：1、陳列凌亂，品牌、品種相互交錯(cuò)陳列，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)無從下腳；2、家族式管理，商的愛人本身就是倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)管，沒有完整的產(chǎn)品出入庫(kù)記錄帳；3、經(jīng)銷商不能夠準(zhǔn)確報(bào)出各個(gè)產(chǎn)品的具體庫(kù)存數(shù)量；4、倉(cāng)庫(kù)管理沒有執(zhí)行“先進(jìn)先出”的庫(kù)存管理原則，造成大量產(chǎn)品因積壓于倉(cāng)庫(kù)角落而過期；5、終端退貨后隨意的放置于倉(cāng)庫(kù)于新日期產(chǎn)品一起陳列，同時(shí)沒有采取任何的陳貨處理措施，造成產(chǎn)品損耗并影響有效產(chǎn)品庫(kù)存數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度；6、個(gè)別產(chǎn)品積壓，但另外一些單品卻出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)嘭洝?/p>

我提交給客戶的整改報(bào)告：1、設(shè)置專門的庫(kù)管人員，對(duì)產(chǎn)品的出入庫(kù)進(jìn)行管理；2、對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品按照品牌、品種、生產(chǎn)日期進(jìn)行獨(dú)立陳列；3、建立庫(kù)存明細(xì)賬及庫(kù)存預(yù)警機(jī)制（包括產(chǎn)品庫(kù)存數(shù)量預(yù)警與產(chǎn)品臨期預(yù)警）；4、對(duì)退貨產(chǎn)品進(jìn)行集中陳列并實(shí)行每周清點(diǎn)上報(bào)制度，以確保對(duì)退還貨的庫(kù)存數(shù)據(jù)的了解與處理措施的及時(shí)性；5、引入品項(xiàng)管理，確保定貨的均衡性以及產(chǎn)品庫(kù)存的穩(wěn)定與安全性。

透過倉(cāng)庫(kù)窺視客戶的管理能力

經(jīng)過對(duì)上面兩個(gè)客戶倉(cāng)庫(kù)的實(shí)際走訪以及庫(kù)存管理狀況的分析與市場(chǎng)實(shí)際對(duì)比，我發(fā)現(xiàn)客戶倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)范的客戶終端渠道網(wǎng)絡(luò)健全、忠誠(chéng)，人員穩(wěn)定，終端拜訪周期比較固定，市場(chǎng)遺留問題少，幾乎沒有壞賬問題，市場(chǎng)基礎(chǔ)整體打造堅(jiān)實(shí)而牢靠；而客戶庫(kù)存管理不規(guī)范的客戶其終端網(wǎng)絡(luò)健全程度就比較差，終端客戶的忠誠(chéng)度也因?yàn)橐恍┘?xì)小的市場(chǎng)問題得不到落實(shí)解決而受到損害，人員流動(dòng)頻繁，整體經(jīng)營(yíng)品牌市場(chǎng)影響力與所占市場(chǎng)份額都比較低，根本就沒有市場(chǎng)基礎(chǔ)可談。這些親身經(jīng)歷使我深刻的認(rèn)識(shí)到：倉(cāng)庫(kù)管理是客戶管理的一個(gè)縮影或者稱之為重要環(huán)節(jié)，通過庫(kù)存管理可以窺視客戶的管理能力。

筆者根據(jù)多年的客戶管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為“透過客戶倉(cāng)庫(kù)窺視客戶的管理能力”需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行具體實(shí)施：

1、 檢查客戶庫(kù)存產(chǎn)品的陳列狀況，窺視客戶市場(chǎng)管理的規(guī)范性。“不掃一屋，何以掃天下”，客戶如果連倉(cāng)庫(kù)都整理不好，又怎么能夠?qū)嵤┖脤?duì)業(yè)務(wù)以及終端形象的管理。

2、 檢查客戶庫(kù)存產(chǎn)品的產(chǎn)品新鮮度以及同類產(chǎn)品的不同批次數(shù)量。通過客戶產(chǎn)品的新鮮度可以了解客戶對(duì)各個(gè)品牌乃至單品的銷售狀況，通過對(duì)筆筒批次產(chǎn)品不同數(shù)量的清點(diǎn)可以了解客戶終端管理的規(guī)范狀況（是否先進(jìn)先出，對(duì)終端客戶是否實(shí)施陳貨調(diào)整等日常售后服務(wù)）。

3、 檢查客戶各個(gè)品牌及單品的庫(kù)存狀況。了解客戶的多品牌、多品種庫(kù)存狀況可以了解客戶是否具備安全庫(kù)存管理，如果出現(xiàn)單品斷貨或單品牌庫(kù)存積壓狀況，我們就可以斷定這個(gè)客戶一定難以運(yùn)作好市場(chǎng)（沒有合理的庫(kù)存，更不可能保證銷售的穩(wěn)定）。

4、 檢查本品牌的產(chǎn)品庫(kù)存以及在客戶庫(kù)存中的份額以確定客戶對(duì)本品牌的忠誠(chéng)度。在一定程度上講，客戶的庫(kù)存某個(gè)品牌產(chǎn)品的大小代表著對(duì)某個(gè)品牌忠誠(chéng)度的大小（當(dāng)然，惡性庫(kù)存除外。一般來講客戶對(duì)本品牌庫(kù)存數(shù)量的最低要求是各個(gè)單品應(yīng)達(dá)到安全庫(kù)存）。

5、 檢查客戶陳舊日期產(chǎn)品庫(kù)存數(shù)量、陳列位置及陣列整齊度。通過這項(xiàng)檢查可以了解客戶的市場(chǎng)服務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)管理狀況。對(duì)陳舊日期產(chǎn)品的調(diào)回情況在一定程度上可以說明客戶的終端服務(wù)的優(yōu)劣，而對(duì)陳舊日期陳品的陳列位置及整齊度可以說明客戶對(duì)產(chǎn)品損耗以及如何降低損耗的重視程度，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)客戶的財(cái)務(wù)管理狀況。

6、 通過客戶對(duì)庫(kù)存促銷品的管理可以輕松的了解客戶財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性。促銷品是一個(gè)銷售輔助品，也是公司一項(xiàng)巨大的銷售開支，對(duì)促銷品出入庫(kù)管理狀況直接體現(xiàn)客戶的財(cái)務(wù)核算能力，從一個(gè)側(cè)面了解客戶財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性。

篇3

按照《通知》精神，我局立即召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。會(huì)上，會(huì)議傳達(dá)了《通知》精神，并將任務(wù)逐一分解，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。同時(shí)，成立醫(yī)療保險(xiǎn)基金自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。各股室結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了自查計(jì)劃和整改方案，重點(diǎn)圍繞醫(yī)療保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付等方面，認(rèn)真開展自查和整改工作。

二、基金征支付

我局在開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的收支未使用現(xiàn)金收支方式，在城鎮(zhèn)居民待遇支付方面已實(shí)行由銀行批量結(jié)算。

三、銀行賬戶管理

我局開設(shè)醫(yī)保基金收入戶和支出戶，與開戶銀行簽訂了對(duì)賬制度和批量支付協(xié)議。收入戶已簽訂pos刷卡消費(fèi)協(xié)議。建立了銀行對(duì)賬制度，按月進(jìn)行對(duì)賬。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）設(shè)立財(cái)務(wù)管理股室，配備具有專業(yè)技術(shù)水平的管理人員，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做到日清月結(jié)。

（二）、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚、手續(xù)齊備。努力做好醫(yī)療基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況。

（二）建立了內(nèi)部控制制度，在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)籌股與基金股每天核對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)與開出的票據(jù)，保證了票款賬相符。

篇4

一、指導(dǎo)思想：

以省、市《規(guī)范化學(xué)校建設(shè)與管理辦法》為指導(dǎo)，深入貫徹上級(jí)“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的二十字方針，本著“先易后難、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，把創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校作為提高我縣教育整體辦學(xué)水平的有效手段，深入扎實(shí)地推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。通過改善辦學(xué)條件、提高隊(duì)伍素質(zhì)、創(chuàng)新管理機(jī)制、規(guī)范辦學(xué)行為等，全面提升我縣學(xué)校的整體辦學(xué)水平。

二、工作目標(biāo)：

(1)、一年內(nèi)爭(zhēng)取20%的學(xué)校通過省級(jí)規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收，30%的學(xué)校基本達(dá)到省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

（2）一年內(nèi)爭(zhēng)取90%的學(xué)校通過市級(jí)規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收，剩余10%的學(xué)校要基本達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

教育局將分批確定目標(biāo)學(xué)校，并組織人員分期進(jìn)行初步驗(yàn)收。被確定為目標(biāo)學(xué)校不能如期通過驗(yàn)收的，教育局將追究校長(zhǎng)的責(zé)任。

三、工作安排：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（20*年11月11------11月18日）

各學(xué)校要把規(guī)范化學(xué)校的創(chuàng)建工作提上議事日程，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校的重要意義，認(rèn)識(shí)工作的必要性和艱巨性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，要積極主動(dòng)、迎難而上，堅(jiān)決消除畏難情緒和等靠思想。要成立規(guī)范化學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。要召開班子會(huì)和教師會(huì)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和傳達(dá)教育局的要求，統(tǒng)一班子成員和全體教職工的思想，讓全體人員認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校這不僅可以提高學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，更重要的是將引導(dǎo)學(xué)校通過科學(xué)規(guī)劃、制度建設(shè)、促進(jìn)教師成長(zhǎng)，在校本課程開發(fā)和教學(xué)研究以及質(zhì)量評(píng)價(jià)、師生評(píng)價(jià)等方面建立起自我提高、自我完善、自我發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)校走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

第二階段：自評(píng)整改(11月19日------12月10日)

各學(xué)校要在吃透《規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自評(píng)工作。自評(píng)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，找出差距。能整改的，立即進(jìn)行整改；不能整改的，要制定出切實(shí)可行的整改方案，逐步本文來自新晨進(jìn)行整改。

第三階段：匯總情況，確定目標(biāo)學(xué)校（20*年12月11日---12月20日）

各學(xué)校要于20*年12月11日前將自評(píng)報(bào)告、整改情況以及整改方案上報(bào)教育局基礎(chǔ)教育科。教育局將根據(jù)學(xué)校的自查情況和全縣的總體情況，研究確定首批目標(biāo)學(xué)校。

第四階段：初驗(yàn)（20*年12月21------12月31日）

縣教育局將組織專門驗(yàn)收小組，對(duì)目標(biāo)學(xué)校進(jìn)行初步驗(yàn)收。目的是進(jìn)一步全面了解學(xué)校總體情況，明確各單位的優(yōu)勢(shì)與弱項(xiàng)，確定每個(gè)目標(biāo)學(xué)校的工作重點(diǎn)，督促整改。

四、工作重點(diǎn)與要求：

1、要把創(chuàng)建工作細(xì)化，做到全校師生人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有任務(wù)；要分解責(zé)任，要按照省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實(shí)。

2、加大投入，加強(qiáng)現(xiàn)代化教育設(shè)施建設(shè)。要多渠道、多形式籌措資金，不斷加大投入，進(jìn)一步按照標(biāo)準(zhǔn)搞好各類功能用房的建設(shè)，配足配齊儀器、器材、圖書等各種配套設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

3、努力實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，搞出符合學(xué)校實(shí)際且富有特色的管理模式；突出抓好制度建設(shè)、教學(xué)管理、師生管理、校舍設(shè)施管理、校園環(huán)境管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、安全管理等，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范化；要充分發(fā)揮各室的作用，徹底轉(zhuǎn)變“重建輕管、重建輕用”的錯(cuò)誤做法，提高各專用教室、圖書、器材的開放率、使用率，最大限度地發(fā)揮育人功能。

5、注重體現(xiàn)學(xué)校的素質(zhì)教育成果。各種興趣小組、學(xué)生社團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)、活動(dòng)隊(duì)等要扎實(shí)有效地開展活動(dòng)；開展好社會(huì)實(shí)踐、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)活動(dòng)等綜合實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力等。

篇5

主要問題

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任人整改措施

時(shí)間要求

第一、支部的學(xué)習(xí)氛圍不濃，對(duì)黨員、民警的教育不夠。支部在政治理論的組織培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)方面未能充分發(fā)揮組織職能作用。學(xué)習(xí)過程中有“急用急學(xué)”、“應(yīng)付敷衍”傾向。

第二看守所

建立黨員、民警學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持以制度作保障，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要性，務(wù)求學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性。具體方法一是在監(jiān)所星期五例會(huì)上，加入政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是堅(jiān)持集中學(xué)與黨員民警個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；三是支部在適當(dāng)時(shí)候，通過出思考題、討論題的形式對(duì)學(xué)習(xí)予以考核。

20__/5/20前建立學(xué)習(xí)制度

第二、支部對(duì)黨員、民警的組織紀(jì)律性、作風(fēng)建設(shè)方面的具體要求，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和細(xì)化。

第二看守所

以正面教育為主，通過召開民主生活會(huì)、黨員及民警大會(huì)的形式，加強(qiáng)黨員、民警的組織紀(jì)律性和作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化支部的領(lǐng)導(dǎo)組織及協(xié)調(diào)作用。具體方法是每半個(gè)月召開一次全體民警大會(huì)，每一個(gè)季度召開一次民主生活會(huì)，重點(diǎn)解決民警在組織紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。

方案討論決定實(shí)施之日起實(shí)行。

第三、支部的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、民主集中作風(fēng)、戰(zhàn)斗堡壘作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二看守所

支部在今后的工作中，力求始終貫徹“四個(gè)堅(jiān)持”。即堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。

方案討論決定實(shí)施之日起，支部即將“四個(gè)堅(jiān)持”作為支部工作的原則和指針。

第四、本單位在與兄弟單位、業(yè)務(wù)上級(jí)、監(jiān)督部門的橫向聯(lián)系上需進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二看守所

始終堅(jiān)持看守所聯(lián)系工作制度，進(jìn)一步細(xì)化聯(lián)系的方式、方法。具體措施：一是加強(qiáng)信息的反饋和交流；二是真實(shí)反映情況，爭(zhēng)取各級(jí)部門對(duì)看守所工作的支持。

自方案討論實(shí)施之日起實(shí)行（5月17日）。

第五、提高民警值班補(bǔ)助；補(bǔ)助電話費(fèi)、節(jié)假值班補(bǔ)助。

第二看守所

按市公安局規(guī)定執(zhí)行

在市公安局財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施后遵照?qǐng)?zhí)行

第六、實(shí)行民警年休假制。

第二看守所

按市公安局文件執(zhí)行

先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后執(zhí)行。

篇6

根據(jù)公司管理模式的淺析淺析和多次可行性研究,柳工選擇了集團(tuán)ERP系統(tǒng),并開發(fā)、配置出了集團(tuán)級(jí)財(cái)務(wù)管控平臺(tái)、制造型業(yè)務(wù)支持平臺(tái)和銷售服務(wù)型業(yè)務(wù)支持平臺(tái),推廣實(shí)施至柳工總部及所有柳州及異地的事業(yè)部,覆蓋企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、采購(gòu)、庫(kù)存、市場(chǎng)、銷售、服務(wù)以及財(cái)務(wù)管理等所有經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)活動(dòng),并實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化,在整個(gè)大型企業(yè)組織的業(yè)務(wù)全過程實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用集成。根據(jù)“一個(gè)企業(yè),一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),一套集成的系統(tǒng)”的思路,梳理并再造了整個(gè)公司的所有研發(fā)、采購(gòu)、物流、制造、銷售、服務(wù)活動(dòng)的流程,提煉出柳工經(jīng)過管理變革的統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理模式體系。

以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,優(yōu)化五大關(guān)鍵模塊內(nèi)控體系鑒于企業(yè)自身發(fā)展及外部監(jiān)管的需要,柳工于2009年年初引入咨詢公司對(duì)柳工公司層面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估,完善公司風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,以財(cái)務(wù)管理、銷售管理、采購(gòu)管理、投資管理、信息技術(shù)五大關(guān)鍵模塊為主線,構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部制約體系。項(xiàng)目實(shí)施主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:一是成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及推進(jìn)小組;二是完善風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部制約組織體系;三是加強(qiáng)培訓(xùn)及宣傳,培育和提升全員的內(nèi)控意識(shí);四是評(píng)估公司層面風(fēng)險(xiǎn),繪制風(fēng)險(xiǎn)熱度圖;五是啟動(dòng)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部制約優(yōu)化;六是開展五大模塊內(nèi)部制約自我評(píng)價(jià)和獨(dú)立評(píng)價(jià);七是編制柳工《內(nèi)部制約評(píng)價(jià)手冊(cè)》。

內(nèi)部制約全面合規(guī),內(nèi)控優(yōu)化亮點(diǎn)紛呈柳工于2010年12月至2011年2月開展公司“流程制度調(diào)研工作”。全面摸底排查現(xiàn)有的流程制度情況。調(diào)研組通過調(diào)查問卷、調(diào)查表、訪談及收集整理流程制度等方式,梳理出現(xiàn)有流程制度的狀況,查找出現(xiàn)有流程制度的管控缺失,并制定了缺陷整改方案及時(shí)間計(jì)劃。

根據(jù)柳工內(nèi)部制約建設(shè)五年工作規(guī)劃,啟動(dòng)2011年內(nèi)控合規(guī)和優(yōu)化項(xiàng)目。項(xiàng)目采取繼續(xù)聘請(qǐng)咨詢公司的方式,但實(shí)施策略改為由原來單純依靠咨詢公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽稍児緝H做指導(dǎo),主要工作均由柳工團(tuán)隊(duì)實(shí)施,更加注重柳工內(nèi)部團(tuán)隊(duì)能力的提升和實(shí)現(xiàn)內(nèi)控知識(shí)的轉(zhuǎn)移。該項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞內(nèi)控合規(guī)對(duì)標(biāo)建設(shè),同時(shí)根據(jù)公司管理需要,梳理出“三個(gè)亮點(diǎn)”:公司授權(quán)體系手冊(cè)、優(yōu)化人力資源管理業(yè)務(wù)流程和研發(fā)流程。

篇7

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 管理會(huì)計(jì)

引言

我國(guó)有著龐大的行政事業(yè)單位編制，財(cái)政供養(yǎng)人員與總?cè)丝谥燃s為1：34，這給財(cái)政預(yù)算帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，也對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理造成了巨大的挑戰(zhàn)。行政事業(yè)單位應(yīng)從傳統(tǒng)的記賬式會(huì)計(jì)核算中解放出來，重構(gòu)財(cái)務(wù)管理模式，讓管理會(huì)計(jì)創(chuàng)造無限價(jià)值。

一、當(dāng)前時(shí)期行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的形勢(shì)

行政事業(yè)單位屬于公共財(cái)政預(yù)算管理單位，長(zhǎng)期習(xí)慣了粗放式管理模式，還未建立起科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系：（1）財(cái)務(wù)管理模式落后。不少單位認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只不過是管錢、記賬，經(jīng)常越位、錯(cuò)位、缺位處理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，沒有從價(jià)值的維護(hù)、創(chuàng)造、增值的角度看待財(cái)務(wù)活動(dòng)；（2）財(cái)務(wù)管理方法落后。單位的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，各部門協(xié)調(diào)性不足，影響了會(huì)計(jì)工作的高效性和準(zhǔn)確性，而且預(yù)算管理制度仍不健全，預(yù)算編制不夠科學(xué)化，設(shè)置的預(yù)算指標(biāo)不夠細(xì)化，立項(xiàng)、申報(bào)、審批等流程把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致追加預(yù)算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；（3）缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。單位缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，等到挪用資金、等嚴(yán)重的危機(jī)暴露出來的時(shí)候，單位已經(jīng)面臨較大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、論管理會(huì)計(jì)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性

財(cái)政部的數(shù)據(jù)信息顯示，截至2012年底，我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額為14.77萬億元。2016年財(cái)政部了開展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知，按照2012年的數(shù)據(jù)推算，目前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額將超過20萬億元。管理如此龐大的資產(chǎn)，需要建立科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理體系。2016年6月，財(cái)政部了《管理會(huì)計(jì)基本指引》，大力推行管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。管理會(huì)計(jì)采用多種技術(shù)方法，綜合運(yùn)用各種管理信息，直接參與行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，為單位管理層的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制等提供服務(wù)，幫助管理者更好地做出決策；管理會(huì)計(jì)還能夠發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化配置各類資源，加強(qiáng)部門分工協(xié)作，使單位各部門高效、順暢地運(yùn)行，并能產(chǎn)生相應(yīng)的協(xié)同效應(yīng)；此外，管理會(huì)計(jì)能明確權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部牽制，并有效發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的漏洞，準(zhǔn)確評(píng)估財(cái)務(wù)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)，落各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督工作。

三、論管理會(huì)計(jì)融入行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐

1.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

從人社部公布的最新數(shù)據(jù)來看，2014年我國(guó)事業(yè)編制人數(shù)為3153萬，截至2015年底我國(guó)公務(wù)員人數(shù)為716.7萬，兩者相加，行政事業(yè)單位人員合計(jì)近4000萬。當(dāng)然，如果算上全部公共財(cái)政供養(yǎng)人員，上述數(shù)字就更為龐大，這對(duì)財(cái)務(wù)管理造成了巨大的壓力。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力更多來源于要素投入和經(jīng)濟(jì)紅利，而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下行政事業(yè)單位發(fā)展的動(dòng)力更依賴于效率和效益的提高。行政事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，按照《管理會(huì)計(jì)基本指引》的要求創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，建立運(yùn)營(yíng)型財(cái)務(wù)管理模式，明確內(nèi)部職責(zé)分工，確保不相容職務(wù)相分離，并綜合運(yùn)用多種工具方法，從組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、財(cái)會(huì)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、內(nèi)部控制、績(jī)效管理等方面構(gòu)建科學(xué)的管理體系，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性、高效性。財(cái)務(wù)部門應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)職業(yè)進(jìn)修，不斷提升自己的專業(yè)水平，以積極應(yīng)對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)。

2.改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督資金的重要方法，行政事業(yè)單位應(yīng)改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法，建立總預(yù)算、部門預(yù)算、責(zé)任預(yù)算的多級(jí)預(yù)算體系，深化預(yù)算編制方法，自下而上逐級(jí)編制資金預(yù)算，并將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各部門及個(gè)人。同時(shí)加強(qiáng)授權(quán)支付管理，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理方案，凡是重大決策、重大事項(xiàng)、大額支付必須經(jīng)集體決策或聯(lián)簽，以防出現(xiàn)決策風(fēng)險(xiǎn)。隨著會(huì)計(jì)信息化的推進(jìn)，行政事業(yè)單位必須建立完整的信息管理系統(tǒng)，會(huì)計(jì)人員需要提升自己的信息技術(shù)能力和內(nèi)部控制能力，深入前端各業(yè)務(wù)部門，與各職能部門加強(qiáng)信息溝通和共享，并且借助財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)建立起各種財(cái)務(wù)分析模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)源和隱患點(diǎn)，并反饋給各職能部門，一起商討解決的辦法。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)部門必須建立起決策支持系統(tǒng)，把在內(nèi)部控制中發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)的整改建議反饋給管理者，管理層經(jīng)過綜合分析，確定最終的整改方案，再責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行改進(jìn)。

3.全面預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

2012年以來，我國(guó)堅(jiān)持鐵腕反腐，一系列違法亂紀(jì)行為被不斷暴露出來，例如國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)家藏2億現(xiàn)金，深交所前發(fā)審委員馮小樹非法獲利2.48億元。行政事業(yè)單位應(yīng)建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，利用多種會(huì)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估，并且積極出臺(tái)控制對(duì)策，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。單位還必須建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格保證審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，有效防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制落到實(shí)處。審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真審核各項(xiàng)票據(jù)憑證，準(zhǔn)確核實(shí)各類收支項(xiàng)目，監(jiān)督各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法、合規(guī)、合理性。重點(diǎn)關(guān)注各類會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確各部門人員的責(zé)任，全面防范和控制基建投資、材料采購(gòu)、大額支出等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并及時(shí)上報(bào)違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，使違規(guī)亂紀(jì)行為無處遁形。

結(jié)語：管理會(huì)計(jì)拓展了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵和外延，不僅有利于提升財(cái)務(wù)管理水平，也是行政事業(yè)單位大力發(fā)展行政管理和公共服務(wù)事業(yè)的價(jià)值基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)一般公共預(yù)算收入增速放緩，財(cái)政收支日漸緊張。行政事業(yè)單位必須積極適應(yīng)新的形勢(shì)，大力推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和效益型增長(zhǎng)，以更好地推動(dòng)我國(guó)行政管理和公共服務(wù)事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李俊波.淺議行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用[J].中國(guó)經(jīng) 貿(mào)，2016（17）：194.

篇8

目前有些企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上未執(zhí)行預(yù)算管理，上報(bào)任務(wù)也只是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，忽視了預(yù)算管理的重要性，所以在工作實(shí)踐中不能及時(shí)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)分析、糾正偏差。不少企業(yè)的投資失控，不但得不到利潤(rùn)，而且有的連投資也難以收回，最后給企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的有效監(jiān)控與考評(píng)，促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行，最終達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效之目的，預(yù)算管理是至關(guān)重要的。

為了達(dá)到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程的可控性，必須實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，定期編制財(cái)務(wù)預(yù)算，組織預(yù)算說明會(huì)、預(yù)算協(xié)調(diào)會(huì)，當(dāng)預(yù)算確認(rèn)后，分層次下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，落實(shí)到各個(gè)部門執(zhí)行。只有進(jìn)行有效的監(jiān)管，才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)此個(gè)人談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、預(yù)算所使用的方法

企業(yè)預(yù)算的編制可采用零基預(yù)算、增量預(yù)算或者零基預(yù)算與增量預(yù)算相結(jié)合的方法。

增量預(yù)算是指以基期成本費(fèi)用水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)影響成本因素的未來變動(dòng)情況，通過調(diào)整有關(guān)原有費(fèi)用項(xiàng)目而編制預(yù)算的一種方法。而零基預(yù)算的基本特征在于它不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響，一切預(yù)算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能來編制預(yù)算。

例如，筆者所在企業(yè)以外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)為主，成本費(fèi)用水平都由出口規(guī)模決定，影響因素基本沒有變化，只需要在預(yù)算期根據(jù)基期數(shù)據(jù)比較來制定新的預(yù)算方案，因此銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用均采用增量預(yù)算方法。而對(duì)于面輔料采購(gòu)、應(yīng)收應(yīng)付賬款的核算，因不受已有費(fèi)用項(xiàng)目和開支水平的限制，且能調(diào)動(dòng)各方降低費(fèi)用的積極性，為了有利于企業(yè)發(fā)展，則采用零基預(yù)算方法。

二、預(yù)算的流程

為了更加詳盡地闡述預(yù)算的執(zhí)行過程，筆者以公歷1月1日～12月31日為期間，將企業(yè)預(yù)算管理做如下假設(shè)：

（一）制定年度計(jì)劃

在企業(yè)內(nèi)部按業(yè)務(wù)范圍將各部門劃分為不同的預(yù)算編制單位，如銷售部為銷售預(yù)算的編制單位，采購(gòu)部為采購(gòu)成本預(yù)算的編制單位，財(cái)務(wù)部為費(fèi)用預(yù)算的編制單位等。由各部經(jīng)理在9月下旬制定計(jì)劃，上報(bào)董事會(huì)。

（二）目標(biāo)下達(dá)

年度計(jì)劃確定后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在10月中旬提出下一年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，包括營(yíng)業(yè)額、毛利率、利潤(rùn)、費(fèi)用額、現(xiàn)金流量等。

（三）預(yù)算說明會(huì)

由財(cái)務(wù)部門作為主導(dǎo)單位，于10月下旬召開預(yù)算編制說明會(huì)，向各部門說明預(yù)算編制依據(jù)和審核原則，并向各部門下發(fā)收入、成本、費(fèi)用等歷史實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)、各種預(yù)算表格、各科目的編制說明等。

（四）預(yù)算編制

各預(yù)算執(zhí)行部門按照年度工作計(jì)劃以及公司提出的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，分科目、分項(xiàng)目、分月份編制詳細(xì)的預(yù)算。并于11月中旬上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門。

（五）預(yù)算協(xié)調(diào)會(huì)

由財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行審核、匯總，并于11月下旬召開預(yù)算協(xié)調(diào)會(huì)。旨在調(diào)整解決預(yù)算編制過程中各部門存在的疑慮及不合理的問題。

（六）預(yù)算確認(rèn)

12月中旬，經(jīng)財(cái)務(wù)部與各預(yù)算執(zhí)行部門預(yù)算目標(biāo)共同確認(rèn)后，由財(cái)務(wù)部編制“預(yù)算損益表”和“預(yù)算現(xiàn)金流量表”，并正式編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交董事會(huì)批準(zhǔn)。

（七）下達(dá)執(zhí)行

12月下旬，財(cái)務(wù)部根據(jù)公司董事會(huì)批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，下達(dá)至各預(yù)算部門執(zhí)行。財(cái)務(wù)部據(jù)此作為次年度實(shí)際與預(yù)算目標(biāo)的分析基礎(chǔ)。

三、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)控

及時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)價(jià)，是確保預(yù)算執(zhí)行是否偏離預(yù)算目標(biāo)的有效監(jiān)控手段。而全面預(yù)算的執(zhí)行又需要全員的積極參與，廣泛交流意見，跟蹤分析預(yù)算的執(zhí)行情況，實(shí)施必要的監(jiān)控手段，從而總結(jié)預(yù)算的完成情況，進(jìn)而為企業(yè)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度提供公平有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（一）整體預(yù)算下達(dá)后，財(cái)務(wù)部將預(yù)算按責(zé)任部門進(jìn)行分解，將預(yù)算下達(dá)到各責(zé)任部門，業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)銷售預(yù)算的落實(shí)，生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)訂單情況組織面輔料采集及安排加工廠生產(chǎn)，并上報(bào)業(yè)務(wù)部審核，根據(jù)人民幣匯率浮動(dòng)機(jī)制，現(xiàn)階段換匯成本一般掌握在5～7元/美元范圍內(nèi)，超過上限或者低于下限都需上報(bào)總經(jīng)理審批，方可執(zhí)行。

（二）各責(zé)任部門必須在每月經(jīng)營(yíng)例會(huì)上將財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況上報(bào)給財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部對(duì)照預(yù)算及實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行分析，找出存在的差異并分析原因，提出整改意見，共同拿出整改方案。對(duì)變化幅度超過10%的預(yù)算指標(biāo)，要及時(shí)向相關(guān)管理部門反映，通過研究論證后方可對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整。

（三）預(yù)算的監(jiān)控應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)部前期合同簽訂的可執(zhí)行性、后期銷售回款的及時(shí)性、生產(chǎn)技術(shù)部安排生產(chǎn)的可操作性、財(cái)務(wù)部對(duì)費(fèi)用預(yù)測(cè)及資金流安排的合理性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)差異、及時(shí)糾偏，并找出差異存在的原因。

四、預(yù)算的考核評(píng)估

對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、落實(shí)，不但能加強(qiáng)和完善企業(yè)的內(nèi)部控制，還為激勵(lì)員工提供了科學(xué)可靠的機(jī)制保障。

（一）成立考評(píng)委員會(huì)

建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，由主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理會(huì)同財(cái)務(wù)部、人事部負(fù)責(zé)人，成立考評(píng)委員會(huì)。按月下達(dá)考評(píng)指標(biāo)，并由各責(zé)任部門逐級(jí)分解執(zhí)行，財(cái)務(wù)部按月匯總，從而做出考評(píng)報(bào)告。考評(píng)委員會(huì)根據(jù)考評(píng)報(bào)告的結(jié)果，確定獎(jiǎng)懲。

（二）具體考評(píng)辦法

考評(píng)委員會(huì)根據(jù)企業(yè)具體情況，以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為前提，以保證員工合法利益為基礎(chǔ)，以年度為考核目標(biāo)，實(shí)行逐月獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，具體如下：

1.對(duì)業(yè)務(wù)部下達(dá)銷售額、銷售費(fèi)用和銷售回款率指標(biāo)，以責(zé)任人為單位，以年銷售額實(shí)現(xiàn)500萬美元為起點(diǎn)，每增加100萬美元，工資從實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)月起上漲500元/月，并以年末實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)利潤(rùn)的10%獎(jiǎng)勵(lì)主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理，以年末實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)利潤(rùn)的5%獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)部經(jīng)理。對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人，同樣以年末實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)利潤(rùn)的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)非業(yè)務(wù)部的其他行政部門下達(dá)各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，并直接考核到部門經(jīng)理。并以年銷售額實(shí)現(xiàn)500萬美元為起點(diǎn)，每增加100萬美元，工資從實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)月起上漲100元/月。部門其他員工實(shí)行4級(jí)分配管理，實(shí)行工資上漲0元～100元不等的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

篇9

一、新農(nóng)合工作

縣新農(nóng)合工作先后完成了2007年參合住院患者二次補(bǔ)償?shù)膬陡叮衲暌詠怼Q發(fā)了2010年《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》成立了衛(wèi)生系統(tǒng)二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心，加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)，調(diào)整制定了2010年補(bǔ)償方案，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管辦分離，啟動(dòng)了新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)管理。隨著各項(xiàng)工作的進(jìn)一步深入，縣新農(nóng)合工作在新形勢(shì)下面臨的困難不時(shí)顯現(xiàn)，制度建設(shè)方面存在問題急需完善，運(yùn)行管理方面存在缺乏有待加強(qiáng)。

縣委、縣政府高度重視，省審計(jì)廳審計(jì)組對(duì)我縣新農(nóng)合管理工作提出的意見。立即制定了整改方案并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格依照要求整改落實(shí)。8月25日以來，由縣紀(jì)委牽頭，縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、物價(jià)局、審計(jì)局有關(guān)人員組成的綜合督查組再次對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了全面督查，督查過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，具體有以下幾個(gè)方面：

存在虛列支付門診費(fèi)用，一是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“家庭帳戶基金”管理失控。違規(guī)使用家庭帳戶基金現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》發(fā)放登記不完善，參合人員信息錄入不完整，參合患者身份無法核實(shí)，給參合患者彌補(bǔ)和基金運(yùn)行平安帶來極大隱患；三是從家庭帳戶的違規(guī)支付情況來看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資現(xiàn)象仍然存在四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦形同虛設(shè)，工作人員不到位，不能有效履行管理監(jiān)督職責(zé)；五是鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力單薄，服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，不能為參合農(nóng)民提供較好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；六是局部定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在重復(fù)收費(fèi)，違規(guī)收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)等現(xiàn)象；七是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不到位，執(zhí)行政策隨意現(xiàn)象仍然存在

要求我從促進(jìn)新農(nóng)合健康發(fā)展和維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的高度，以上這些問題的存在務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)工作部門以及縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視。認(rèn)真地加以研究并提出解決辦法。只有首先解決好這些問題，才干為2011年我縣新農(nóng)合制度的鞏固提高發(fā)明更加有利的條件，才干確保我縣新農(nóng)合工作健康有序發(fā)展。為此要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和衛(wèi)生工作者有針對(duì)性地做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）嚴(yán)格依照支付順序。

請(qǐng)示省衛(wèi)生廳同意后，為緩解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院墊付參合患者補(bǔ)償?shù)馁Y金壓力。縣參合農(nóng)民家庭帳戶基金實(shí)行預(yù)付制，下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（合管辦）進(jìn)行管理。從審計(jì)和縣內(nèi)督查的情況來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不嚴(yán)格執(zhí)行家庭帳戶管理規(guī)定，鄉(xiāng)、村干部、衛(wèi)生院職工及村衛(wèi)生人員在家庭帳戶基金支付上動(dòng)腦筋、鉆空子，嚴(yán)重違犯了縣新農(nóng)合管理規(guī)定。目前紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)已對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行立案調(diào)查，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。從2010年5月1日縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心以來，正逐步對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，預(yù)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的家庭帳戶基金已全部收到縣衛(wèi)生局統(tǒng)一監(jiān)管。此基礎(chǔ)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必需組織合管辦人員，對(duì)2007年以前的家庭帳戶進(jìn)行全面清理，對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室支付家庭帳戶資金所提供的相關(guān)資料進(jìn)行全部清查，分類歸檔備查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查結(jié)果必需于2010年10月10日前上報(bào)縣合管辦。同時(shí)，縣合管辦必需加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)，縣委、縣政府將繼續(xù)組織督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況進(jìn)行再次督查。

（二）加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)合管辦能力建設(shè)。

經(jīng)縣委常委研究，為加強(qiáng)縣合管辦能力建設(shè)。已同意增加縣合管辦人員編制，目前增編工作正依照順序上報(bào)地區(qū)審批。縣合管辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員管理知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的工作指導(dǎo)，進(jìn)一步提高管理水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)問題直接關(guān)系到籌資工作是否能規(guī)范有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步依照管辦分離的原則，2011年的籌資工作即將開始。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員、工作經(jīng)費(fèi)和工作場(chǎng)所“三到位”要求，通過切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦能力建設(shè)，完善工作制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，盡力為參合農(nóng)民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證新農(nóng)合工作健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員要結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際保證相對(duì)固定，特別是網(wǎng)絡(luò)管理操作人員和財(cái)務(wù)人員，要防止因經(jīng)常更換人員導(dǎo)致的工作脫節(jié)。人員分工上要職責(zé)明確，防止工作相互推諉，相互扯皮現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的管理上要積極探索簡(jiǎn)便高效的管理機(jī)制，要加強(qiáng)衛(wèi)生院與合管辦之間的工作協(xié)調(diào)，要因地制宜，符合管理要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行有利于工作的調(diào)整。

（三）切實(shí)做好2011年籌資工作。

局部干部思想上容易發(fā)生厭煩松懈情緒，新農(nóng)合資金籌集難度大。工作上被動(dòng)應(yīng)付。2011年人均籌資20元的規(guī)范進(jìn)一步加重了籌資難度，要繼續(xù)穩(wěn)定我縣90%農(nóng)民參合率，需要我做大量細(xì)致的工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)，把新農(nóng)合參合籌資工作作為今年最后一個(gè)季度的一項(xiàng)中心工作切實(shí)抓緊抓實(shí)，確保此項(xiàng)工作按時(shí)完成。

落實(shí)籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今天的會(huì)后要及時(shí)召開籌資動(dòng)員會(huì)議，一是要加強(qiáng)過程督促。貫徹政策精神，制定籌資計(jì)劃，確保工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，要加強(qiáng)對(duì)籌資工作的過程督促，從宣傳、動(dòng)員、籌資、登記到辦證，必需督促鄉(xiāng)村干逐一落實(shí)，有計(jì)劃地分階段落實(shí)籌資任務(wù)，要引導(dǎo)農(nóng)村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，以自身的積極行動(dòng)去影響和帶動(dòng)普通群眾參與到這項(xiàng)工作中。

做到不夸大，二是要宣傳講透2011年的彌補(bǔ)政策。不誤導(dǎo)。依照省、地要求，縣2011年彌補(bǔ)模式調(diào)整為門診統(tǒng)籌彌補(bǔ)加住院大額醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償模式，將取消實(shí)施了4年的門診家庭帳戶，實(shí)行門診費(fèi)用按比例補(bǔ)償。實(shí)行門診統(tǒng)籌彌補(bǔ)一方面是為了增強(qiáng)參合農(nóng)民的互助共濟(jì)意識(shí)，另一方面是為了擴(kuò)大參合受益面。可能因?yàn)檫@一補(bǔ)償模式的調(diào)整，會(huì)在籌資宣傳過程中會(huì)出現(xiàn)群眾不理解，擔(dān)心不能受益而不愿參合的情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要完全掌握各項(xiàng)政策，向群眾宣傳講透實(shí)行門診統(tǒng)籌的意義，增強(qiáng)群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，不夸大宣傳、不誤導(dǎo)參合群眾。本著一切從群眾利益動(dòng)身的原則，籌資宣傳過程中，對(duì)不愿意參合的群眾要反復(fù)動(dòng)員，解其不愿參合的真實(shí)原因，積極采取有效措施，動(dòng)員所有參合對(duì)象參合，確保我縣2011年籌資工作順利進(jìn)行。

認(rèn)真核對(duì)籌資登記與籌資票據(jù)，三是要嚴(yán)格籌資管理、規(guī)范籌資順序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必需嚴(yán)格依照新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。做到帳目清楚、單據(jù)完整，并依照要求裝檔備查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委要加強(qiáng)對(duì)資金籌集過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁滯留或挪用所籌集的資金。籌資人員在上繳參合金時(shí)必需同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦提交參合家庭人員基本信息和續(xù)保家庭《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦憑參合家庭籌資票據(jù)存根和籌資登記表審核料理合醫(yī)證。籌資人員上繳籌資款時(shí)，不能提供參合家庭人員基本信息的嚴(yán)禁辦證。籌資過程中要充分利用已啟動(dòng)運(yùn)行的新農(nóng)合管理信息平臺(tái)，及時(shí)將參合人員信息認(rèn)真核對(duì)后錄入管理系統(tǒng)，不時(shí)提高工作效率。參合家庭合醫(yī)證的料理發(fā)放依照責(zé)任落實(shí)，層層把關(guān)的原則，做到料理及時(shí)、填寫清楚、發(fā)放登記完善，確保合醫(yī)證及時(shí)送到參合家庭，嚴(yán)禁滯留和扣發(fā)。參合家庭合醫(yī)療證審核料理發(fā)放時(shí)間不得超越15個(gè)工作日。對(duì)工作馬虎大意導(dǎo)致參合家庭《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》丟失的一切后果由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

規(guī)范籌資順序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需組織鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣2011年新農(nóng)合籌資安排意見》嚴(yán)格籌資管理。

（四）進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。

基金主要用于農(nóng)民的基本醫(yī)療。截止目前，新農(nóng)合的主要目標(biāo)是解決大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。縣2010年新農(nóng)合基金支付率仍相對(duì)較低，縣合管辦要加強(qiáng)督促，要認(rèn)真分析支付率低的具體原因，及時(shí)采取措施研究解決。縣衛(wèi)生局要以中央新形勢(shì)下新農(nóng)合方針政策為指導(dǎo)，依照省、地要求，保證基金平安的前提下，組織縣合管辦有關(guān)人員，認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合我縣實(shí)際的門診統(tǒng)籌彌補(bǔ)方案，努力擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，提高參合農(nóng)民受益水平。對(duì)目前已經(jīng)建立的管理制度，要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際認(rèn)真加以完善。對(duì)已不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的管理制度，要及時(shí)的加以修訂或廢止，防止給參合患者造成誤導(dǎo)，給管理工作帶來方便。制度建設(shè)中必需保證制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)決防止執(zhí)行隨意等現(xiàn)象。

試點(diǎn)工作的開展沒有任何經(jīng)驗(yàn)和模式可循，縣是全省第一批新農(nóng)合試點(diǎn)縣。完全依靠大家的共同努力、不時(shí)創(chuàng)新、大膽探索，工作中難免會(huì)走一些彎路。如何在2010年全面修改完善我縣實(shí)施方案和管理辦法，全面推進(jìn)2011年制度建設(shè)是大家都應(yīng)該思考的問題。

（五）加強(qiáng)基金監(jiān)管。

新農(nóng)合提高籌資規(guī)范后，2011年。給基金監(jiān)管工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。為此，要進(jìn)一步完善新農(nóng)合基金監(jiān)管的相關(guān)制度，切實(shí)管好用好基金。對(duì)基金的帳戶管理、分配使用、基金劃轉(zhuǎn)、對(duì)帳制度、會(huì)計(jì)核算、違規(guī)行為處置等要嚴(yán)格依照衛(wèi)生部、財(cái)政部以及省、地有關(guān)管理部門要求執(zhí)行。縣財(cái)政部門、會(huì)計(jì)核算中心要加強(qiáng)與縣衛(wèi)生局、縣合管辦的工作配合，加大對(duì)新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步履行部門職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止滯留、挪用及虛報(bào)套報(bào)等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。審計(jì)部門要按照要求，定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公布，讓群眾放心。縣信用聯(lián)社必需督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社無條件作好資金存儲(chǔ)、劃轉(zhuǎn)工作。縣衛(wèi)生局要進(jìn)一步完善二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)帳人員有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等相關(guān)管理制度的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必需加大合作醫(yī)療彌補(bǔ)情況的公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫(yī)療基金的弄虛作假行為，堅(jiān)決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫(yī)療資金的行為。

要建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，縣衛(wèi)生局、縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部。確保基金運(yùn)行平安。部門之間，要在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善部門督查制度，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。社會(huì)上，要加強(qiáng)公示，探索建立群眾監(jiān)督制度，增加工作透明度。

（六）加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。

把審核工作前移，縣衛(wèi)生局要加大對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督促檢查力度。嚴(yán)格控制亂收費(fèi)和弄虛作假，對(duì)工作中的違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)從快查處，努力營(yíng)造高效、廉潔、便民的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范參合患者就診秩序和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，確保患大病、重病的參合農(nóng)民在就診過程中能夠得到良好的醫(yī)療服務(wù)和減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善醫(yī)療費(fèi)用分析、評(píng)估和通報(bào)制度，把醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及新農(nóng)合制度執(zhí)行情況等納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核范圍，考核結(jié)果與定點(diǎn)資格和費(fèi)用撥付掛鉤。

村級(jí)衛(wèi)生室臨時(shí)以來缺乏經(jīng)費(fèi)投入，由于2011年將實(shí)行門診統(tǒng)籌彌補(bǔ)。建設(shè)滯后，不能為參合農(nóng)民提供就近的醫(yī)療服務(wù)是目前我面臨的主要問題。但在村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批上，不能為了覆蓋面就盲目審批，必需嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，依照合格一個(gè)、評(píng)審一個(gè)、管理一個(gè)的原則進(jìn)行審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加快村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)度，為村衛(wèi)生室開展門診彌補(bǔ)服務(wù)提供有利條件。今后的工作中，必需通過加強(qiáng)管理，完全杜絕定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、免疫規(guī)劃整改工作

縣免疫規(guī)劃整改工作將再次迎接省、地評(píng)審。過去的一段時(shí)間里，還有兩個(gè)月。縣衛(wèi)生局、疾控中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都開展了一些行之有效的工作，但仍有局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)工作不重視，否能如期通過免疫規(guī)劃整改，與我座各位對(duì)免疫規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位措施是否到位情況密切相關(guān)。

要確保此項(xiàng)工作順利通過省、地復(fù)評(píng)審，免疫規(guī)劃工作不是一個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)就能做好的事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都必須在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)起來，密切協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門必需全面加強(qiáng)免疫規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依照我縣《免疫規(guī)劃整改方案》政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行各級(jí)各部門在公共衛(wèi)生工作中的職責(zé)，有針對(duì)性的開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必需立即組織人員，對(duì)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫規(guī)劃情況進(jìn)行自查，嚴(yán)格依照免疫規(guī)劃評(píng)審要求，逐一查漏補(bǔ)缺，10月底前必需全面完成有關(guān)免疫規(guī)劃資料的整理歸檔。教育部門要與衛(wèi)生部門密切配合，進(jìn)一步完善兒童入托、入學(xué)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證工作，發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家免疫規(guī)劃接種的兒童，及時(shí)給予補(bǔ)種。縣衛(wèi)生局要按照縣委、縣政府免疫規(guī)劃整改要求，近期內(nèi)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查。

三、降消項(xiàng)目工作

也將于11月份通過省、地評(píng)審。要免除黃牌，2010年是全省“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目”實(shí)施實(shí)行黃牌警告制度的第一年。要求我縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到65%以上，國(guó)家下?lián)艿呢毨г挟a(chǎn)婦住院分娩減免資金要安全補(bǔ)助到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必需進(jìn)一步加大宣傳、動(dòng)員和護(hù)送孕產(chǎn)婦住院分娩的工作力度，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量，縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局、縣婦聯(lián)要加強(qiáng)資金管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行能力，確保我縣順利通過評(píng)審。

篇10

油田企業(yè)主要負(fù)責(zé)油氣勘探和開采的生產(chǎn)管理，承載著國(guó)家能源開發(fā)的重要使命。而我國(guó)大部分油田企業(yè)經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的開發(fā)，內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，勘探開發(fā)難度越來越大，控制投資成本上升、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效開發(fā)的壓力日益突出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨新的挑戰(zhàn)。特別是2014年四季度以來，國(guó)際油價(jià)呈斷崖式下跌，對(duì)油田開發(fā)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新發(fā)展提出了更為急迫的要求。在此形勢(shì)下，不斷深化預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析能力，通過“事前算贏”引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善全面預(yù)算管理體系構(gòu)建和運(yùn)行，不斷延伸管理觸角將“事前”做足，豐富管理手段將“算”做細(xì)，提升管理效益將“贏”做實(shí)，真正將其打造成破解油田發(fā)展“瓶頸”、推進(jìn)油田提質(zhì)提效的關(guān)鍵利器。

二、“事前算贏”預(yù)算管理體系的總體框架

構(gòu)建“事前算贏”預(yù)算管理體系，其主導(dǎo)思想是將精細(xì)、效益管理的思想融入到全面預(yù)算中，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理合理預(yù)測(cè)、提前防范、有效控制的功能，并利用信息化技術(shù)，不斷強(qiáng)化預(yù)算效益引導(dǎo)、推進(jìn)預(yù)算過程控制，提升預(yù)算管理效用。

三、“事前算贏”預(yù)算管理體系的構(gòu)建方案

按照方法論理論的指導(dǎo)，“事前算贏”預(yù)算管理體系的構(gòu)建應(yīng)該不是零散的、隨機(jī)的、有選擇的抽幾個(gè)人，搞幾項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，抓幾項(xiàng)重點(diǎn)的工作整改和提升。應(yīng)該是按照“什么人干、干什么事、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)”的模式，分步構(gòu)建完善“事前算贏”的組織體系、評(píng)價(jià)體系和目標(biāo)體系，并通過體系的有序高效運(yùn)行，打造具有高度效益敏感性和專業(yè)性的技能團(tuán)隊(duì)，將“算贏”的理論模型和實(shí)踐方法細(xì)化落實(shí)到每一項(xiàng)生產(chǎn)流程和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，支撐、指導(dǎo)決策、管理直至操作行為的優(yōu)化提升和調(diào)整改造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都是效益增值“贏”點(diǎn)，保障油田企業(yè)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、“事前算贏”預(yù)算管理體系下組織體系的構(gòu)建

按照成本效益原則，“事前算贏”預(yù)算管理體系應(yīng)以油田企業(yè)原有全面預(yù)算管理體系為基礎(chǔ)，匹配當(dāng)前行政管理層級(jí)的分布，大致可劃分為匯總層、管理層、操作層三個(gè)層次。其中，匯總層由財(cái)務(wù)中心價(jià)值管理人員、地質(zhì)工藝及其他專家組構(gòu)成;管理層由相關(guān)部門和管理項(xiàng)目組人員及財(cái)務(wù)部門組成;操作層則由基礎(chǔ)財(cái)務(wù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)承擔(dān)更多更具體的責(zé)任，充分發(fā)揮自己在財(cái)務(wù)管理理論、財(cái)務(wù)管理技能方面的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。

“事前算贏”預(yù)算管理體系的組織構(gòu)建，要注重發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)，集合地質(zhì)、工藝專家的集體智慧和力量，突出強(qiáng)化一體化統(tǒng)籌;注重開發(fā)生產(chǎn)過程中技術(shù)、運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)管理的深度結(jié)合，突出強(qiáng)化方案優(yōu)化;注重目標(biāo)管理和效益考核，突出強(qiáng)化管理挖潛;注重信息集成，突出強(qiáng)化效益管理。

2、“事前算贏”預(yù)算管理體系下評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

“事前算贏”預(yù)算管理體系的核心在“算”，整體體系的運(yùn)作中心工作也將以評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與完善為重點(diǎn)內(nèi)容。在評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中，可以按照信息集成化、功能模塊化、對(duì)比線條化、結(jié)果直觀化的方向具體執(zhí)行。

（1）信息集成化。主要針對(duì)各單位信息不共享、口徑不統(tǒng)一、期間不對(duì)應(yīng)等問題，以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)代碼、標(biāo)準(zhǔn)單位予以信息化集成描述，實(shí)現(xiàn)各流程、節(jié)點(diǎn)、開發(fā)、管理等信息的實(shí)時(shí)、完整描述，為各評(píng)價(jià)模塊的運(yùn)行提供公共標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)源。

（2）功能模塊化。一是要滿足各層級(jí)分項(xiàng)目、分節(jié)點(diǎn)、分周期評(píng)價(jià)的不同需求。二是要滿足接口完整、統(tǒng)馭整體的要求，避免出現(xiàn)評(píng)價(jià)運(yùn)行自成體系、評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)沖突等問題。三是要注重評(píng)價(jià)模型方法的信息化轉(zhuǎn)換與提升，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)的效率。

（3）對(duì)比線條化和結(jié)果直觀化。強(qiáng)調(diào)將評(píng)價(jià)結(jié)果以簡(jiǎn)潔、清晰的方式，反映“算贏”的結(jié)果，讓各層級(jí)的人員能夠清晰地把握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行的期望效益和目標(biāo)效益，增強(qiáng)評(píng)價(jià)平臺(tái)的親和力和熟悉度。

3、“事前算贏”預(yù)算管理體系下目標(biāo)體系的構(gòu)建

“事前算贏”預(yù)算管理體系“贏”的衡量及確立，決定于指標(biāo)體系的科學(xué)制定，其制定應(yīng)注重三方面的因素：其一，要分系統(tǒng)、項(xiàng)目，選取更能體現(xiàn)管理質(zhì)量和效益的關(guān)鍵指標(biāo)。其二，要分指標(biāo)先進(jìn)性，與全員成本目標(biāo)管理指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)有機(jī)鏈接，將“贏”體現(xiàn)在“對(duì)標(biāo)、追標(biāo)”上。其三，要實(shí)時(shí)更新，關(guān)鍵衡量指標(biāo)的選立，一般會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)規(guī)律的把握、理論知識(shí)的深化、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的運(yùn)行，形成不同時(shí)期對(duì)“贏”指標(biāo)的不同運(yùn)用。

四、“事前算贏”預(yù)算管理體系構(gòu)建運(yùn)行的具體方法和主要內(nèi)容

“事前算贏”預(yù)算管理體系的構(gòu)建運(yùn)行需把握三個(gè)關(guān)鍵，即高度集成、深入業(yè)務(wù)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。其中，高度集成，體現(xiàn)為充分集合投資、成本、開發(fā)、運(yùn)行等一體化信息，為科學(xué)決策提供強(qiáng)化定量分析和數(shù)據(jù)支撐。深入業(yè)務(wù)，要根據(jù)業(yè)務(wù)類型特點(diǎn)，建立與相關(guān)業(yè)務(wù)資源投入量的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，通過價(jià)值動(dòng)因分析和關(guān)鍵指標(biāo)評(píng)價(jià)，支持方案優(yōu)化和調(diào)整。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，著重在于滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)各節(jié)點(diǎn)資源分配的標(biāo)準(zhǔn)定額庫(kù)的建立，以標(biāo)準(zhǔn)約束執(zhí)行、以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)管理。

1、高度集成算效益，支撐決策

（1）基于當(dāng)前財(cái)務(wù)核算流程及節(jié)點(diǎn)構(gòu)架，實(shí)施單井成本核算。一是沿生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)所屬的油氣生產(chǎn)過程，將提升、處理、注入過程發(fā)生費(fèi)用分配到油水井單井。二是沿注水井（汽驅(qū)井）與油井的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將注水井（汽驅(qū)井）核算主體下的成本費(fèi)用，按照井組的井間受效關(guān)系，分配歸集到受效油井。三是沿組織機(jī)構(gòu)與油井的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將采油廠、管理區(qū)核算主體下的成本費(fèi)用，按照油井管轄和服務(wù)對(duì)象，分配歸集到油井單井。

（2）基于成本屬性分類實(shí)施“三線四區(qū)”成本劃分，實(shí)施效益評(píng)價(jià)到單井，即以運(yùn)行成本、操作成本、完全成本為“三線”，將評(píng)價(jià)對(duì)象按效益劃分到盈利高效區(qū)、邊際有效區(qū)、增量低效區(qū)和運(yùn)行無效區(qū)“四區(qū)”。“三線四區(qū)”評(píng)價(jià)結(jié)果的獲得，為實(shí)施一井一策的油井分類管理和事前算贏提供了指導(dǎo)方向和數(shù)據(jù)支撐。例如：針對(duì)無效益區(qū)油井（單位運(yùn)行成本>稅后油價(jià)），在滿足井網(wǎng)、工藝需要的基礎(chǔ)上，可重點(diǎn)實(shí)施油井間開、關(guān)井等措施，著力壓減無效益產(chǎn)量和無效成本支出;針對(duì)增量低效區(qū)油井（單位操作成本≥稅后油價(jià)≥單位運(yùn)行成本），將突出以落實(shí)注氣不轉(zhuǎn)周、躺井不扶、措施不上等管控措施，嚴(yán)控?zé)o效增量成本支出;針對(duì)邊際有效區(qū)油井（單位完全成本≥稅后油價(jià)≥單位操作成本油井），應(yīng)將工作重點(diǎn)放在實(shí)施生產(chǎn)工藝方案、成本支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化實(shí)施上，努力實(shí)施挖潛提效，進(jìn)一步加大效益貢獻(xiàn)。

（3）基于“三線四區(qū)”評(píng)價(jià)模型，搭建完善“事前”決策平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量及效益“算贏”扎實(shí)落地。一是效益關(guān)井，以月度預(yù)算稅后油價(jià)為標(biāo)尺，與各單井噸油運(yùn)行成本進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)噸油運(yùn)行成本>本月預(yù)算稅后油價(jià)，則系統(tǒng)自動(dòng)標(biāo)識(shí)為需要關(guān)井，經(jīng)推送開發(fā)及工藝部門審定后制定間開及關(guān)井方案。二是躺井不扶，當(dāng)單井噸油運(yùn)行成本+噸油維護(hù)成本>本月預(yù)算稅后油價(jià)，系統(tǒng)自動(dòng)提示為躺井不扶。三是措施算贏，當(dāng)單井噸油運(yùn)行成本+噸油措施作業(yè)費(fèi)>本月預(yù)算稅后油價(jià)，系統(tǒng)自動(dòng)提示為措施算贏不通過。

2、深入業(yè)務(wù)算效益，優(yōu)化方案

（1）事前預(yù)算評(píng)價(jià)，將方案設(shè)計(jì)算優(yōu)。實(shí)施“五位一體”的管理模式，建立地質(zhì)、工藝、工程、財(cái)務(wù)、計(jì)劃協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，綜合實(shí)施井下地質(zhì)、工程及作業(yè)工序狀況綜合評(píng)價(jià)，以噸油作業(yè)費(fèi)（以產(chǎn)量和預(yù)算費(fèi)用比值）為關(guān)鍵對(duì)比目標(biāo)值，否決高成本作業(yè)方案，優(yōu)選施工執(zhí)行順序。

（2）事中預(yù)算變更評(píng)價(jià)，將執(zhí)行變更算優(yōu)。在施工中持續(xù)加強(qiáng)費(fèi)用執(zhí)行對(duì)比，對(duì)于嚴(yán)重偏離初步預(yù)算的變更方案及時(shí)進(jìn)行叫停，進(jìn)一步落實(shí)整改方案和措施，嚴(yán)防高成本支出發(fā)生。

（3）事后預(yù)算執(zhí)行分析，將評(píng)價(jià)考核算優(yōu)。將超預(yù)算最多的二十個(gè)項(xiàng)目作為樣板進(jìn)行全面解剖和重點(diǎn)分析，尋求問題根源，明確管理責(zé)任。

3、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)算效益，挖掘潛力

（1）將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)做“細(xì)”。以建立全成本要素單耗對(duì)比平臺(tái)為依托，針對(duì)單井作業(yè)、單井材料、單車燃料、噸油循環(huán)成本、噸水循環(huán)成本等單耗指標(biāo)，按先進(jìn)程度、技術(shù)復(fù)雜度和管理難度進(jìn)行分級(jí)細(xì)化，為開展橫、縱向及同期成本消耗對(duì)比提供數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。

（2）將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)做“全”。樹立生產(chǎn)要素都是資源的理念，圍繞井、站、線、人員、設(shè)備，逐步完善技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行消耗、質(zhì)量檢測(cè)、推薦供應(yīng)商等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，保障規(guī)范執(zhí)行、資源優(yōu)化有據(jù)可依。

（3）對(duì)標(biāo)分析要“精”。強(qiáng)化對(duì)標(biāo)的日常性與重點(diǎn)性的結(jié)合落實(shí)，針對(duì)單井作業(yè)、單車燃料、電費(fèi)單耗、噸汽耗水等對(duì)成本控制和效益提升有重大影響，有重大潛力的項(xiàng)目建立專題對(duì)標(biāo)分析平臺(tái)，著力開展事前、事中、事后的全過程對(duì)比追蹤，最大限度地挖掘效益潛力。

五、“事前算贏”預(yù)算管理體系運(yùn)行的保障措施

1、持續(xù)推進(jìn)精細(xì)核算

實(shí)施“事前算贏”過程中，無論是開展單井效益評(píng)價(jià)、區(qū)塊投入產(chǎn)出分析，還是進(jìn)行單耗指標(biāo)對(duì)比，精細(xì)核算是基礎(chǔ)。需要依托信息平臺(tái)的不斷升級(jí)，完善工作量、成本費(fèi)用日度核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“核算到時(shí)點(diǎn)、明細(xì)到要素、量?jī)r(jià)匹配到業(yè)務(wù)、歸集到單資產(chǎn)”四到位，為“算贏”做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。

2、強(qiáng)化信息系統(tǒng)的建設(shè)升級(jí)

“事前算贏”需要集成多個(gè)部門的集中智慧和集體力量，而這種數(shù)據(jù)流、信息流的高度匯集，需要集成、高效、真實(shí)的信息系統(tǒng)予以支持和保障。

3、建立運(yùn)行財(cái)務(wù)控制機(jī)制

“事前算贏”中的關(guān)鍵一環(huán)是財(cái)務(wù)控制，沒有控制，“算”的管理也就無從談起。需要建立完善相關(guān)財(cái)務(wù)控制機(jī)制，針對(duì)算的不到位、算的不經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)即時(shí)叫停，將更有利于效益風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)控制和管理。同時(shí)，需要財(cái)務(wù)人員的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展，真正將財(cái)務(wù)人員精于算賬、長(zhǎng)于評(píng)價(jià)的特點(diǎn)發(fā)揮到極致。

4、完善效益目標(biāo)考核制度

提升效益是推進(jìn)實(shí)施“事前算贏”的根本基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，按照考核倒逼動(dòng)力的方法，完善實(shí)施分項(xiàng)目、分單位、分費(fèi)用要素的效益目標(biāo)考核體系，更有利于提升“算贏”的自覺性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性。

六、實(shí)現(xiàn)“事前算贏”預(yù)算管理體系取得的效果

1、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和效益評(píng)價(jià)的專業(yè)化管理

當(dāng)前，大部分油田企業(yè)正在推進(jìn)實(shí)施單井作業(yè)費(fèi)、單井材料、單車燃料等精細(xì)核算管理，但一般采用人員臨時(shí)安排，需要什么抓什么的方式，存在工作效率低、數(shù)據(jù)連續(xù)性和準(zhǔn)確性不高、數(shù)據(jù)口徑不一致等一系列問題。“事前算贏”預(yù)算管理體系的建立，可對(duì)專（兼）職的“算贏”工作人員的工作責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明晰，工作規(guī)范度、效率度和數(shù)據(jù)真實(shí)完整性將大大提升。

2、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管和全過程無縫鏈接

“事前算贏”預(yù)算管理體系的構(gòu)建涉及投資決策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、執(zhí)行監(jiān)控、效益評(píng)價(jià)、考核兌現(xiàn)等各系統(tǒng)各節(jié)點(diǎn)，只有實(shí)現(xiàn)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的環(huán)環(huán)相扣才能有力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理與各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程鏈接和滲透管理。

3、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多位一體化管理

“事前算贏”預(yù)算管理體系的主要工作內(nèi)容：在決策層包括經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量配產(chǎn)、區(qū)塊（單元）投入效益評(píng)價(jià)，在管理層包括地質(zhì)工藝措施方案優(yōu)化、作業(yè)工作量運(yùn)行管理等效益跟蹤和過程管控，在執(zhí)行層包括標(biāo)準(zhǔn)成本對(duì)標(biāo)管控和效益考核等內(nèi)容。各層次管理工作的開展均需要不斷緊密生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、投資與成本、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的聯(lián)系，實(shí)施科學(xué)統(tǒng)籌，一體化治理。