導語：如何才能寫好一篇生產運營管理的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、生產運作管理課程特點

（一）實踐性。生產運作管理是一門實踐性特別強的課程。它的原理、方法等都來源于企業的生產運作實踐，是多年來各國生產運作管理實踐經驗的提煉和總結，經過不斷地豐富、完善，逐漸發展成為一門系統性、科學性很強的應用學科。生產運作管理課程以培養學生的綜合管理技能與個人素養為主線，通過對生產運作管理基礎知識與先進管理方法的學習，使學生全面掌握和理解生產運作管理的理論體系，掌握生產運作管理的基本方法、手段，提高學生解決生產運作管理過程實際問題的能力。

（二）復雜性。生產運作管理課程設計工廠選址和設施布置、生產過程的組織與生產線的設計、工作設計與工作測量、需求管理與需求預測、生產計劃、生產作業計劃與控制、制造資源計劃、物資管理、生產現場管理、生產過程質量管理、車間勞動管理與班組建設等。其內容多而雜，有許多具體的運作活動，技術性比較強（既有定性的分析，又有定量的計算），內容比較枯燥乏味，既有理論分析，又有實踐應用。

（三）決策性。生產運作管理中很多問題的解決都有多種方案， 但不同的解決方案對人的積極性的調動、產品質量的改善、工作效率的提高等方面會產生巨大的差異。因此需培養學生根據不同背景、不同特點設計個性解決方案， 明確生產管理的目標和任務， 以尋找實現目標的各種途徑， 并在對處理結果預測和比較的基礎上， 做出最優決策。

二、ERP沙盤應用分析

ERP沙盤是以現實中訂單型生產企業為背景，通過組建六個相互競爭的模擬公司，成立相應的部門、賦予對應的崗位和職責，進行6-8年的企業生產經營管理活動。整個經營過程是以銷定產的思路進行P系列產品的銷售、研發、生產。企業伊始擁有一個A廠房和一定的生產設備，從事P1產品的生產和經營，通過一家權威機構對P系列產品進行預測后發現，P系列產品將會由相對低水平發展為高科技產品。因此企業的投資者希望：投資新產品的開發，使公司的市場地位得到進一步提升；開發本地市場以外的其他新市場，進一步拓展市場領域；擴大生產規模， 采用現代化生產手段， 努力提高生產效率。通過角色扮演和對應職責分配，讓學生了解企業的組織結構、崗位設置與分工和業務流程，明確恪盡職守、各司其職的重要性，懂得團隊的工作方式。

通過生動形象的企業沙盤，展現出企業布局：整個盤面分為“辦公區”和“廠區”兩大部分。其中辦公區有財務部、市場部、質檢部、采購部、研發部等部門；廠區有生產車間、原材料庫、成品庫。沙盤布局讓學生了解廠址選擇和設施布置對企業的重要性，選擇恰當的地址使其方便生產經營并提高競爭力；設施布置和選址都是企業的戰略性問題，都對企業長遠發展有戰略影響。由此自然而然地引入企業選址的常用方法、決策因素和決策方法，設施布置原則、形式和方法；設施布置好壞對工作效率有直接影響，設施布置不當可能導致物料運輸路徑增長，從而增加物料運輸成本等設施布置的重要性。設施布置通過企業沙盤布局的展示，還可以反映出資金流、物流、信息流和商流的關系以及各流的流向，培養學生的觀察能力和知識的應用能力。例如，物流從原材料的訂購、原材料入庫、材料上線加工、完工后入庫、最后銷售給客戶的整個過程。

無論是準備工作，還是經營的整個過程，都涉及了生產運作管理的方方面面。比如準備工作中的企業成立、團隊設置涉及生產組織機構設置，責任權利的劃分，班組建設等內容；又如生產經營活動中的需求預測、廠房的選擇、生產線的設計、產能分析、設備更新、生產過程的組織、生產計劃制定、物料需求計劃、生產過程管理等內容。準備工作就緒后，即可進行6-8年的生產經營活動。

廠房代表模擬公司生產制造產品的場所，在ERP沙盤中設置了A、B、C三種廠房，不同的廠房容量不同：A廠房可容納四條生產線、B廠房可容納三條生產線、C廠房可容納一條生產線。并且廠房可以購買、租賃或出售，每經營一年，就要進行廠房的購買、租賃或出售決策。想擴大生產規模，還要考慮到資源的稀缺性、資金的有限性，此時就需要學生結合所學知識進行廠房的購買、租賃決策。

生產線作為產能的體現，ERP沙盤中主要設置了四種生產線：手工生產線、半自動生產線、全自動生產線、柔性生產線。不同生產線的生產效率、靈活性不同，其價值、安裝周期、安裝費用也不同，且生產線可以購買、轉產、變賣。企業發展過程中按市場需要能夠生產的產品，在沙盤活動中設計了四種產品：P1產品、P2產品、P3產品、P4產品。為了能更高效率生產出產品，就需要運用生產管理中相關知識進行計算與決策：不同的產品用不同的生產線來組織生產比較劃算，不同產品在不同階段進行研發和淘汰，在什么階段購買哪些生產線，哪些設備在何時淘汰或改造。產品研發完成，同時生產線調試按照完成，才可以進行生產。

產品加工，在ERP沙盤中，生產不同的產品需要的原料不同，每種產品所用到的原料及數量也不同；不同的原材料采購周期不同，何時采購，采購多少，是批量采購還是JIT采購；產品上線時需要支付加工費，不同生產線的生產效率不同，加工費也是不同的。涉及到物料需求計劃的相關知識。

借助ERP沙盤教學工具，以體驗互動的學習方式，瞬息萬變的動態環境，讓學生總全局深刻認識到企業資源的有限性，制定長中短期生產計劃、進行定量需求預測的重要性。從工廠選址、設施布置，到生產過程的組織與生產線的設計、工作設計與工作測量、需求管理與需求預測、生產計劃、生產作業計劃與控制、制造資源計劃、物資管理、生產過程質量管理等內容，更加深刻具體地理解生產運作管理相關的概念、原理、方法等知識，并懂得應用知識。

三、教學效果分析

（一）理論融于實踐，知識得到升華

通過ERP沙盤教學，培養學生理論結合實際的能力。教學內容體系強調從全局勾勒知識內容的框架，激發學生從企業戰略高度考慮企業生產管理與控制和企業其他管理活動之間的關系，加深了學生對具體知識點的理解。學生經歷了一次從理論到實踐再到理論的上升過程，能全面深刻理解戰略管理、生產計劃與物料需求計劃管理、需求管理與需求預測及全面經營管理的重要性；學會根據具體情況制定生產計劃，學會掌握企業最佳采購模式，學會合理控制與管理庫存，能夠配合市場需求與產能從事全盤生產流程規劃；能夠準確把握最佳盈利機會，從而實現效益最大化。同時也改變了學生死記硬背的學習方法，培養了學生富于思考和綜合理解的能力。

（二）激發學習興趣，培養應用能力

基于工作導向，任務驅動。利用事找人的思想，讓學生置身其中，面對一系列動態的情景和急需解決的問題，通過需求帶動興趣，進而由被動學習變為主動學習。通過具體的過程和需求激發學生興趣，理論不再顯得枯燥、空洞、乏味和無用。使學生從多維度獲得企業生產運作活動的感性和理性認識，體驗、接受和認識客觀世界中的客觀事物，深化對概念、原理和方法的理解。通過把教學活動從以“教”為中心轉向以“學”為中心，強調學生是教學活動的主體，極大地調動學生的學習積極性和主動性，挖掘學生的學習潛能，激發學生的學習興趣，培養學生的學習能力，發揮學習團隊的作用，形成學習型組織，充分發揮學生在教學活動中的主體作用。通過親身體驗，掌握如何把知識變成能力的方法。

（三）增強合作共贏意識，提高綜合素質

在企業經營戰略方面，學生運用供應鏈管理的思想，只做自己擅長的部分，進行企業間的聯合達到雙贏。在生產管理方面，ERP沙盤教學跨越了專業分隔和部門壁壘，把企業的采購管理、生產管理、質量管理統一納入到生產管理領域，面對新產品研發、物料采購、生產運作管理、品牌建設等決策問題，學生充分運用所學知識，積極思考，并在成功與失敗中獲取新知。不僅提升了學生融合各學科知識的能力，而且極大地提高了學生統觀全局、綜合分析與解決問題的自主創新能力。同時，在經營中，企業不景氣，鍛煉了學生應對逆境的承受能力和抗挫折能力；動態的企業經營狀況，鍛煉了學生對時機和機會的把握及應變能力。

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【關鍵詞】 房地產 項目開發 運營 管理

【中圖分類號】F293.3 【文獻標識碼】A

近年來，建筑行業發展很快，房地產項目開發不斷增多，該行業在蓬勃發展的形勢下，也存在泡沫現象。有的房地產項目建成了鬼城，這說明在項目開發的過程中運營管理存在較大問題，例如市場定位不準確、缺乏對項目開發需求的仔細研究、過分依賴政府助推地方經濟等。房地產項目開發運行管理水平較低，會導致房地產企業出現惡性競爭，不利于企業的可持續發展。

一、房地產項目開發運行管理概述

房地產企業有著良好的發展前景，在對項目進行開發的過程中，需要加強運行管理，這關系著企業的經濟效益，也關系著企業未來的發展。房地產項目運營管理的范圍比較廣，部門跨度比較大，時間周期也比較長，容易受到較多風險因素的影響。房地產運營管理多是指計劃管理工作，各部門是按照預期的目標完成工作，需要完成最初制定的項目關鍵節點，缺乏過程管理，計劃經理在運行管理中起不到任何實質性作用，尤其是在跨部門協調工作中，缺乏實權，職權被架空，失去了計劃管理的作用，也降低了經營管理的效果。運營管理的目的是提高資源利用率，管理人員需要從多項目進度、完成質量、成本等方面著手管理，實現精細化管理，做好企業資金的運作，實現經濟效益最大化。管理人員還要對計劃管理的流程進行改進與優化，使房地產項目開發運行管理的作用發揮到極致，保證項目開發順利完成。

二、房地產項目開發中運行管理存在的問題

1. 決策階段

房地產項目開發首先是從決策階段開始的，只有保證決策的正確性，才能提高運行管理的整體水平，企業出現重大決策性失誤會帶來較大的經濟損失，會影響后期建設、投資等階段的工作，導致整個運營管理失敗。在項目開發運行管理開始后，首先需要做的是將全部資金投入到建設的項目當中，做好市場定位與銷售，保證企業的盈利水平，減少投資風險，從而保證運行管理的效果。一些房地產開發企業不重視前期的市場調研工作，導致市場定位不夠準確，出現了決策失誤，給運營管理帶來較大難度，企業存在盲目投資的現象，這給企業帶來了不可挽回的損失。

2. 設計階段

房地產項目開發前，需要進行設計工作，這一階段是項目造價的基礎階段，根據項目開發的規模、機械的投入、材料的購置等內容，制定成本管理制度，做好費用管理工作。設計階段也是運行管理的重要階段，如果房地產開發企業只重視工程圖紙設計、忽視了人員數量投入、機械投入、材料投入等內容，則會降低設計方案的質量。有的房地產開發企業只考慮工程建設規模，忽視了資源投入情況，缺乏對影響運營的管理因素的全面考慮，這樣做出的設計方案自然缺乏實際效用。

3. 建設階段

建設階段會有大量的生產要素投入，需要考慮項目開發的成本，大量的人力、物力、財力資源投入，需要控制資源消耗問題，這也考驗了運營管理的實際效果，保證資源消耗的合理性，才能保證項目建設投入資源組合的正確性以及資源利用率的最大化。加強運營管理，需要保證項目建設資源的優化組合、開發運營的合理性以及管理工作的合理性。有的房地產企業對生產要素的優化組合并不重視，人員調配比較隨意，材料管理也比較松懈，不重視機械設備的保養，這在建設階段造成了資源與資金的較大浪費，不利于成本控制，給企業帶來了不必要的經濟損失。

4. 項目銷售與使用階段

項目銷售階段關系著企業的經營利潤，加強項目開發過程的運行管理就是為了提高經濟效益，保證銷售工作順利進行，按時回籠資金，彌補開發過程中出現的經濟損失，保證企業有較高的盈利水平。對于房地產企業來說，只有在一個項目順利完成后，才能進行下一個項目的開發，所以，運行管理對企業來說是一項重要的工作，管理水平較低，則會延長項目銷售與投入使用的時間，不利于企業的長遠發展。項目銷售與使用階段會受到較多因素的影響，比如當地經濟發展水平、市場需求、人口規模等，想要做好運行管理也是一件非常難的工作。為了保證項目開發銷售工作的順利進行，首先應該保證決策定位的正確性，然后就是做好營銷，可以依靠商業廣告或者微信營銷等，但是這并不能保證營銷效果一定好。很多房地產企業錯誤地認為，只要銷售階段各項工作順利完成，就可以保證運營管理的效果，運行管理是一項動態綜合性工作，不是保證一個階段工作順利完成就能實現的，如果把希望完全放在銷售與使用階段，則會增加運營的風險。

三、優化房地產項目開發運行管理的措施

1. 做好市場定位與調研工作

房地產開發企業為了保證運行管理效果，首先應做好市場調研工作，保證市場定位的正確性，還能發現市場中蘊藏的商機，為企業贏得更多的發展機遇。市場調研還能為企業管理者提供運營管理的思路與方向，房地產市場受到當地經濟發展、市場需求、人口規模等多方面因素的影響，所以，在項目開發運行管理的過程中，也應從這幾點出發，首先，了解市場經濟發展規模，找到項目開發的最佳場地，以當地的經濟發展為支撐，做好市場研究，保C開發項目具有較高的價值，這樣才能保證企業的利益。房地產企業的發展與當地的經濟發展水平有著密切的關系，做好市場調研工作，能看到項目開發的前景，預測開發的價值，保證運營管理工作順利進行。其次，了解市場需求，項目開發的目的是為了銷售，只有銷售順利進行，才能保證企業很快回籠資金，企業只有了解市場需求，才能保證盈利。如果企業不重視市場需求的調查，做再多的項目開發也是浪費資源。在市場調研的過程中，如果發現當地房地產市場處于飽和或者過剩的狀態，則需要及時停止項目開發，尋求其他市場。最后，了解當地人口規模，人口規模越多，市場需求則越大，企業的經濟規模也越大，人口規模是房地產項目開發中很重要的影響因素。在調查與分析的過程中，不能忽視的是流動人口，流動人口越多，說明當地經濟發展水平越高，一般經濟發達的大城市都聚集了大量的流動人口，這些人也是房地產項目開發的主要客戶群，只有具有較大的人口規模，才能使運營管理發揮出實效。

2. 制定科學的企業經營戰略

企業是房地產項目開發運行管理的執行者，管理的水平與企業自身情況有著較大關系，為了優化運行管理工作，應準確定位企業自身，了解自身開發實力。房地產項目開發水平會受到企業資金、開發團隊能力水平等因素的影響，根據企業自身做好市場定位，才能保證項目開發的效果。有的企業明明自身實力不足，還是選擇難度、風險較大的項目，最后給企業帶來了較大的經濟損失。經營管理有利于降低項目開發風險，可以將企業帶出發展困境，保證企業項目開發的盈利水平。房地產項目開發運行管理很大程度上應依靠企業制定的經營戰略，并使運行管理與經營戰略相一致，如果二者背道而馳，肯定會使企業的發展出現停滯不前的情況，制定出科學的企業經營戰略，才能促進企業長遠、穩定地發展。

3. 把握計劃管理中的關鍵點

房地產項目開發與企業自身發展情況有密切關系，在制定項目管理策略時，應做好目標的設定，可以在不同的項目中設定分層目標，引導項目開發工作順利進行。項目開發是一項系統的工作，在不同的階段，還要對項目進度進行監督，保證制定的目標逐個完成。在房地產項目開發的過程中，經常發現很多產品質量不達標的情況，這說明制定出的項目管理計劃還不夠具體，項目管理缺乏有效的措施。在房地產項目開發階段，應結合企業發展情況制定出相應的計劃，保證計劃管理具有實效性，從而提高項目運行的效率。計劃管理還要把握各個關鍵點，這對計劃管理的內容有著較高的要求，計劃管理內容設置應更加合理，而且計劃內容不宜過細，否則會使決策層無法看到核心問題，不利于對計劃管理進行監督，不利于發現計劃管理中存在的問題。房地產企業計劃管理工作貫徹整個項目開發階段，不同的部門有著不同的計劃管理工作，為了設置最佳關鍵點，應加強資源整合，保證項目運行管理正常進行及房地產項目開發順利完成。

4. 加強項目成本管理

在項目開發階段，相關管理人員應重視成本管理，加強對決策、設計、銷售等環節的成本控制，根據企業經營戰略，做好資源的優化配置，實現精細化管理，提高資源的利用率，加強對成本目標的動態管理。根據預算管理的內容以及成本總控目標，對企業經營性現金流量進行管理與控制，加強責任成本與動態成本的監控，避免在建設階段出現資源與資金浪費的情況。加強項目成本管理，應做到成本可知、成本可控，加強對各個部門的監督與控制，提高T工的節約意識，這樣才能從根本上降低項目開發成本，保證項目開發的利潤。

四、結束語

綜上所述，房地產項目開發的利潤與其經營管理水平有著較大關系。為了保證企業的經濟效益，應加強項目開發過程中的動態管理，根據市場環境以及變化對管理制度進行調整，保證資源利用率達到最大化以及項目開發利潤最高。在房地產企業項目開發中存在著較多問題，只有使企業各個部門明確自身的責任與工作內容，采取科學的經營管理方法，對管理策略進行優化與完善，才能推動房地產行業穩健發展，提高房地產企業的經營利潤。

參考文獻：

[1] 蘇彬彬.房地產項目開發的成本控制和管理的研究[J].財經界（學術版），2016（13）：145.

[2] 周亮華.淺析房地產企業如何構建有效的運營計劃管理體系[J].中國城市經濟，2011（14）：96- 97.

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露露的實踐證明，財務信息化戰略的實施是一項系統工程，也是中國企業融入全球化的必然選擇。

隨著中國市場的不斷發展，我國企業面臨的國內外市場競爭越來越激烈，提高我國企業的綜合競爭力是擺在我們面前的一個亟待解決的課題。這就要求企業不斷提高管理水平，同時信息技術的突飛猛進為企業提高財務管理和核算水平提供了強有力的技術支持。如何更好地運用和發揮機和信息技術的作用，是提高我國企業綜合競爭力的關鍵問題。

一、實施財務信息化的必要性

我國的集團企業在財務管理上普遍存在著資金管理松散、預算管理困難、集團監管力度和時效性不足和財務信息的準確性不高等問題，需要通過財務信息化的開展、各類制度的建設、監管體系的建立、管理理念的變革和基礎工作的規范等綜合治理，其中財務信息化的開展是解決上述問題最有效的之一。

隨著我國企業組織形式日趨集團化，經營方式多元化，組織結構傾向于扁平化和網絡化，跨行業、跨地區財務核算和管理等情況大量出現，集團公司必須及時、準確、完整的掌握以財務信息為核心的經營管理信息，以便對集團內部的各種資源進行高度集中的管理、控制和優化配置，將財務系統由核算型轉變成為管理控制型。

二、公司未來發展對管理的需求

河北承德露露股份有限公司充分發揮地域資源優勢，力爭在五年內產銷量達到50萬噸占領全國市場，再用十年的時間把產銷量擴大到100萬噸，把我國的民族飲料銷往全世界。公司在實施管理信息化工程的過程中，首次提出了實現以財務管理為中心的全面的管理信息系統，以適應公司不斷發展的需要。

(一)公司未來發展對運營管理的需求

公司的不斷發展和未來發展規劃對管理水平提出了新的要求，必須找到一個化的管理工具來為管理層服務。

新的管理信息系統必須能迅速提高工作效率，節約勞動成本。要能夠幫助企業建立一種包括激勵機制和評價標準在內的新管理體制，從而實現企業內部的相互監督和相互促進，有效提高生產效率。

新的管理信息系統要把組織看作是一個組織，以社會組織的相互協作功能為基礎，結合現代信息技術，在組織內部建立起“上情下達、下情上達”的有效信息交流溝通系統，迅速提高組織的效率。

新的管理信息系統要把企業內部的供應鏈管理發展為全行業和跨行業的供應鏈管理。把客戶需求和企業內部的制造活動以及供應商的制造資源整合在一起，并對供應鏈上的所有環節進行有效管理，以實現企業各種資源的充分利用。網絡技術的飛速發展和信息化管理思想的出現要求企業充分利用Internet技術及信息交換技術，將供應鏈管理、客戶關系管理、企業辦公自動化等功能全面集成優化，以支持產品協同商務等企業經營管理模式。

(二)公司未來發展對財務管理與核算的需求

財務管理信息系統是企業重要的決策支持系統。對外報告的財務信息，要把握真實性、時效性、重要性和決策性的原則。這些原則對滿足企業決策層和管理層的財務管理信息同樣要適用，只有努力推廣財務預算和功能，才能很好的完善財務管理系統。

財務管理目標的確立是隨著經濟發展和社會進步而不斷深化。企業不僅僅歸屬股東，而且也歸屬于相關利益主體，企業財務管理目標除了要滿足股東財富最大化和關注相關利益主體的利益，還要求企業通過財務管理活動兼顧社會效益，履行社會責任。

(三)財務管理也要進行創新

在創新財務管理內容中預算管理是首要點。通過預算目標的確定、分解與落實、執行與調整、評價與考垓等，反映企業對市場要求的應變和措施，對企業起到規劃發展、協調行動、控制經營等方面的作用。

(四)風險管理的作用應高度重視

到一定階段一定規模時，固定資產投資的加大、擔保的增加、應收賬款的滯收、生產資金的各有短缺等，企業有發展財務風險的可能性，因此建立資產財務狀況評價體系和財務風險預警機制有著重要的現實意義。

三、企業財務核算和企業運營管理相結合的財務信息化解決方案

承德露露股份有限公司于1999年引進安易財務管理系統，實現公司了財務信息管理第一次飛躍。自2001年開始開發實施企業信息化到2003年，公司已成功的實施動行了ERP管理系統，為以后財務業務一體化鋪墊了基礎。2003年公司提出了財務業務一體化設計思想，并與吉大工易軟件公司合作在原有系統基礎上開發設計出了財務業務一體化《露露運營管理系統》。

(一)方案的提出

根據公司未來發展對財務信息化解決方案的需求，最佳的企業財務解決方案應該是財務管理信息系統和企業運營管理系統相結合的集成系統。在此基礎上，公司融合傳統的財務管理系統和傳統的企業運營管理系統的特點提出了“財務業務一體化”的運營管理系統概念。

隨著公司業務品種的增加和業務量的增大，將公司的產、購、銷、存與財務管理結合起來的“財務業務一體化”的運營管理系統應運而生，建立起產、購、銷、存一體化的內部財務信息系統，實現了所有業務核算及登記全部由機一次自動集成。

(二)方案的實施

加強完善企業信息化建設。財務業務一體化方案的前題是必須先有業務信息化的基礎，做為一財務管理系統來說，數據的準確是最基礎的，只有企業將信息化發展到成熟階段業務數據才能保證準確，在財務業務一體化前，必須將公司分銷、生產、采購、存儲等管理模塊完善，并在保證上線運行無誤，這樣才能確保傳給財務的數據準確可靠。

對財務人員進行綜合素質培訓。信息化的過程就是一個管理的變革，業務流程的改進，會設計到組織結構的調整及人員業務的改變。首先對人員進行信息化認識上的講解，其次對人員進行系統操作及流程的培訓。

對系統進行綜合評價。系統運行一段時間后要對系統進行運行評價，要讓所有人員發表自己的看法，讓他們談出自己的體會，由項目經理，對系統進行完善改進，促使系統更好的運行。

(三)方案的使用效果

，公司信息化建設基本上完成，組織機構調整，流程優化已結束，各業務流程運行正常，實現了財務業務一體化，一個以客戶為中心，以訂單為導向，圍繞實現成本核算所展開的各項業務流程的大型財務業務一體化管理系統已全面實施。

實現了公司的數據共享。在傳統管理中，業務數據與財務數據不連接，財務數據要滯后并且容易出現失誤造成數據不準確，財務業務一體化后，財務數據實現了直接由業務端的及時準確傳輸。

實現了公司資源的統一配置。公司所有資源經過整合后能夠最大限度的發揮其效能，物流資源經過整合使公司物流的流程更加合理，流動資金周轉速度加快，商流資源和銷售資源配置更加合理，資金流資源也得到有效整合。

企業財務核算和企業運營管理相結合的財務信息化解決方案的實施還加強了公司的財務監督功能，提高了公司整體的運營效率。

四、加快企業財務信息化建設，提高企業綜合競爭力

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五十多年來，北京燃氣始終將“安全是魂、預防在先”的理念作為指導思想和企業安全管理工作的基本原則，并通過各種方式逐漸摸索出一條行之有效的安全管理模式。本文就生產信息化技術和仿真預測技術對燃氣管網安全管理的作用作一淺談。

一、北京市燃氣用量逐年攀升

隨著北京燃氣事業的發展和人民生活水平的提高，北京市天然氣需求逐年遞增，年平均增長率達19%，2012年北京燃氣集團年用氣量已達84億立方米，在全市能源消費結構比例中由7.0%增加到13.4%。初步預測，2015年北京市用氣總量將達到180億立方米，高峰日用氣量將超過1億立方米；到2020年，年用氣總量將達到280億立方米，冬季高峰日用氣量將達到2億立方米。

從用戶結構看，北京市的燃氣用戶由原來以采暖、炊事用氣為主，發展到目前以采暖、發電、炊事為主，向躉售、天然氣汽車、三聯供拓展的局面。為做好PM2.5治理工作，北京市燃氣集團將以四大熱電中心、鍋爐煤改氣等大型集中負荷為依托，結合新城和重點園區規劃，發展較為集中的分布負荷，促進能源清潔轉型，為建設綠色北京做好清潔能源供應。

從上游供應看，目前中石油主要通過陜京一線、二線、三線向北京市供氣，隨著下游市場的開發，長輸管線等配套設施也在逐步規劃建設。“十二五”末期，上游將完成陜京四線工程、大唐煤制氣工程、唐山LNG工程，最終形成10MPa高壓外環。

從城市管網規?？?，截止目前，北京市燃氣管網共有7座城市門站，670余座調壓站，14500余座調壓箱，管網長度1.4萬余公里，覆蓋了除延慶外的全市所有區域。到“十二五”末期，北京市將形成“三種氣源、六條通道、兩大環線、九座門站、六種級制”的多源、多向、多級燃氣供應接收體系（見圖1）。

用氣需求迅速飆升，管網規模急速擴充、氣源通道逐漸增加、用戶類型日趨多樣等發展趨勢將引發氣源置換、管網合理布局、氣源分配優化等一系列新興課題，而所有課題面臨的任務均指向“安全運行”這一靈魂，再有經驗的管理人員也不可能通過歷史經驗解決未來所面對的所有問題，惟有依托生產信息化技術手段和全面、完備的管網數據積累，將歷史經驗和智能分析相結合，實現更智慧的決策，切實提升管網安全運行管理水平。

二、智能化管網提升安全管理

早在1987年，北京燃氣就開始注重生產運營管理中的信息化建設，當時管網規模小、氣量少，所以信息化程度不高。隨著社會經濟的發展，城市燃氣需求不斷增長，燃氣管網規模不斷擴大，確保城市燃氣管網運營安全、做好未來發展規劃，實時掌握各類數據信息并能準確進行分析成為必須。2002年，北京燃氣開始對燃氣管網實施SCADA監控系統、地理信息系統、仿真預測系統的建設，至2004年，三大系統上線運營，開啟了北京管網信息化管理的新時期。

2008年，為保障北京奧運會期間燃氣管網安全運行、提高突發事件處置能力，燃氣集團結合GPS定位系統，建成了應急指揮平臺，以實時跟蹤應急指揮車，實現了應急指揮車與運營調度中心的實時交互，提高了應急搶修效率，減少了應急指揮人員的投入。該平臺的建設作為一項管理創新項目，榮獲了北京市的表彰與肯定。

2010年，隨著北京燃氣管理模式、組織機構的調整，為規范生產運行管理，提升運行質量，及時發現安全隱患，降低事故發生率，優化生產運行管理模式，建成了生產運營系統與帶起作業系統，以規范各分公司生產運營管理。同時，隨著燃氣用戶的多樣性發展，為滿足需求側管理，建成了非家用遠程計量數據監控系統，實現了對燃氣大用戶用氣情況全面、及時的控制和管理。

燃氣管網規模繼續擴大、天然氣用量繼續上漲，對各類信息化系統的要求不斷提高。為更好地掌握用戶用氣規律，了解其使用需求，為仿真預測系統提供更多的數據支持，提高管網管理、用氣計劃管理水平，2012年北京燃氣對SCADA監控系統進行了全面升級改造，同時建成了陰極保護遠程監測系統，以實時監測、分析管道重要節點的腐蝕情況，提供建議及措施。

經過2004-2005年度 “氣荒”、2008年的奧運會燃氣服務保障任務、2009-2010年度“壓量保供”以及2012-2013年度“氣量調控”的嚴峻考驗，同時經歷了上百次應急搶險的艱苦磨練，無論在硬件還是軟件方面，北京燃氣生產信息化技術都達到國內一流水平，成為中國燃氣行業一面旗幟，業務從單一的調度運行拓展到應急救援、重大活動保障、重大工程配合、計量管理、管網工況仿真、燃氣負荷預估等多個領域，成為北京燃氣生產運營管理和指揮的中樞神經系統。

經過十多年的發展和完善，北京燃氣始終將“安全是魂、預防在先”這一安全理念植入生產信息化系統，按照“統一規劃、分步實施、統一標準、規范建設、資源共享、安全保密”的原則，使生產信息化系統由“經驗型——個體化”管理向“經濟型——協同化”轉變，依托更完整的數據和更全面的感知，完成更智慧的分析決策，一方面為建設智能管網、安全運行打下堅實基礎，另一方面為促進北京市物聯網建設、造福民生、構建和諧社會做出了貢獻。

三、管網仿真預測技術支撐安全運營

管網仿真技術是生產信息化系統的重要組成部分，是實現智能燃氣管網不可或缺的手段，是實現生產運營安全管理的重要技術支撐。通俗地講，管網仿真就是管網模擬，模擬管網運行狀況，包括壓力、流量、溫度等參數的變化，將工況變化結果進行分析，為管網安全運行和未來規劃提供技術支撐。

管網仿真技術在實際生產中的功能主要有氣源追蹤、組分跟蹤、管網超壓（欠壓）分析、管存及存活時間分析、壓力（流量）分布等。

1.氣源追蹤。實時動態監測不同氣源來向的氣體在管網內的分布及流向，使管理人員隨時掌控管網內的氣源分布，密切關注混氣區的變化及其壓力、氣質狀況。由于管網中的“壓力零點”（壓力低點）往往發生在兩個氣源的交界面附近，通過氣源追蹤可實時關注壓力零點的“漂移”情況，確保“壓力零點”的運行風險處于可控狀態（見圖2，不同顏色代表不同的氣源來向，灰色代表兩個氣源的混氣區）。

2.組分跟蹤。通過從氣源點色譜儀獲取的組分信息，實時動態跟蹤和分析管網中某些敏感和重要站點的組分、氣質變化，了解某種某些組分在一定條件下可能造成天然氣析出或凍堵現象，提前預判并做好防范措施。

3.管網超壓、欠壓分析。分析管網中各個節點的壓力情況，通過對管網中超壓或欠壓的管線進行彩色化定位，實現對管網中壓力異常區域的全天候監控，時刻提醒管理人員管網的運行狀態，確保各類運行風險在可控范圍內（見圖3、圖4）。圖3中紅色區域表示次高壓管網壓力低于0.65MPa的區域；圖4展示了高壓B管網中重要站點的進口壓力情況，根據進口壓力變化情況，管理人員可及時采取措施確保高壓B管網處于優化、平衡狀態。

四、應用仿真預測技術的必要性

（一）天然氣峰谷比加大，管網安全調度難度提高

北京作為典型的北方城市，冬夏氣候差異較大，天然氣需求波動幅度高。2012年北京市天然氣用量達92億方（含燕化約3.5億方），比2011年（76億方）增加約16億方，增幅21%，天然氣消費量位居全國各大城市之首。2012年本市天然氣日峰值達6423萬方，峰谷比達16∶1，用氣峰谷差進一步加大，對管網規劃、氣量計劃和管網安全調度都是一個嚴峻挑戰。

（二）大管網、大氣量、多氣源、大用戶等趨勢加大管網安全運營難度

根據“十二五”燃氣規劃，北京市燃氣管網將形成以六環路以內為中心，向遠郊區縣輻射的供氣格局，燃氣管線將遍布除延慶以外的其它所有北京地區，城市門站將擴建到17個。天然氣氣源種類也將空前繁多，除了長慶氣田氣外，新疆塔里木氣、中亞氣、唐山LNG氣化氣、大唐清潔煤制氣以及未來可能的非傳統天然氣（頁巖氣和煤層氣），在未來都將進入城市輸配管網。大型熱電中心、分布式能源等大負荷用氣，對天然氣安全穩定供應的要求較高，燃氣機組啟停時負荷變化對燃氣管網造成的沖擊等加大了燃氣管網安全運營的難度。

面對如此龐大的管網規模、氣量需求以及繁多的氣源種類，任憑多有經驗的專業人員也無法通過簡單的分析判斷而對管網進行規劃和調度。如何做好管網安全運行已成為一個現實而緊迫的問題，而管網仿真預測技術能為合理管網規劃、降低固定資產投資成本、安全調度運營、穩定燃氣供應提供技術支持和解決方案，無疑是提升管網安全運行管理的重要手段。

管網仿真預測技術與SCADA系統、GIS系統（地理信息系統）緊密結合，為管網管理人員實時提供可視化的管網前景預測，對不利因素提前做好預判并采取相應措施，實時確保燃氣管網處于安全運行狀態。管網仿真預測技術就像燃氣管網安全運行管理的左膀右臂，而不使用此技術則像在一個龐大且陌生的城市開車不使用GPS，駕駛員會感到迷茫無力，有時甚至會陷入危險境地。

五、管網仿真技術提升安全管理水平

管網仿真預測技術是智能化燃氣管網建設中的一個重要環節，是提升燃氣管網安全運營的重要輔助手段。近十年來，仿真預測技術得到了充分應用和長足發展，無論在硬件發展還是軟件實力上已成為行業的領頭羊。管網仿真預測技術主要在以下方面提高了北京燃氣的管網安全運營管理水平。

（一）增強燃氣管網規劃手段，確保管網規劃與實際運行相吻合

管網仿真預測技術是城市管網規劃設計的重要手段，在有效降低投資成本的前提下，確保管網規劃滿足未來用戶發展需求，實現安全穩定供應。

2003年以前，北京市做燃氣管網規劃時使用長輸管道的仿真預測技術，雖然同為燃氣輸送管道，城鎮燃氣管網與長輸管道在運行特點上有很大的不同，主要區別在于：長輸管道單氣源、一條主干線上運行，管道分布在人煙稀少地區；而城鎮燃氣管網是多氣源、管網密布并環環相扣、壓力級別較多，分布在人口密集地區，調度運行要求較高。因此，隨著管網復雜程度的提高，長輸管道仿真預測技術已不能適用于城市燃氣管網的規劃；而采用基于實際管網狀態的工況仿真預測系統后，管網規劃建設對實際管網工況起到了較大的優化作用。

（二）仿真預測技術提升“安全調度、優化調度”管理水平

一方面，仿真預測技術使調度運行由“經驗管理”走向“科技管理”，極大減少了“經驗不足”帶來的調度安全隱患，使得調度管理人員可在短時間內掌握管網運行特性和調度手段，使管網工況更優化、合理，管網供應系統的安全得以保障。另一方面，可增強管網工況的預見性和分析性，對不安全因素提前做出預判并采取措施，確保管網運行始終處于可控、安全的狀態。

圖5展示了某時段燃氣管網的管存變化情況預測：管存變化可使管理人員實時了解管網的可用管存變化情況，為管網設備的維、檢修等計劃作業把好“時間關”，確保作業時管網處于安全狀態，同時最大限度降低由于作業帶來的氣量損失。圖6展示了某時段管網接收氣量的變化情況預測，管理人員依此可提前做好用氣高峰時段的相關準備工作，確保管網安全穩定供氣。

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關鍵詞：客運出租汽車 運營管理 特性及作用

一、城市客運出租車經營管理特性

（1）市場性、盈利性

在國外，出租車管理被認為是一個可競爭的市場，它具備完整的市場性、可競爭性和盈利性質。在我國，出租車管理是處于政府規制下的不完全競爭市場，但它同樣具有一定的市場性和可競爭性，并且以經營和盈利為目的，是地方稅收和城市經濟發展的重要組成部分。

（2）社會公益福利性

出租車客運屬于勞動密集型交通服務業 ，對經營者和勞動者專業技能要求不高，且投資小，社會效益大。一般來說，社會向該管理投入一億元，就可新增約 1000 輛出租車，可以直接解決就業 2000多人，并可拉動洗車、修車等周邊產業發展，如此的社會福利效益是其它管理少有的。

（3）公共事業性

出租車管理因其使用公共道路資源，關系到城市公共服務安全和穩定，關涉公眾的基本出行需求，事關社會公益，具有城市公共事業性。

二、 城市客運出租車管理定位

在我國，城市客運出租汽車經營管理比較準確的定位是：隸屬與城市公共交通體系，是城市公共交通的重要組成部分，是大容量公共交通運輸工具的有力補充。它既是一個盈利性管理，同時又擔負著重要的公共運輸職能，即擔負著一定的公益性社會職能。

三、 城市客運出租車管理地位

3.1 在交通管理建設中的地位

出租汽車經營管理作為我國城市交通運輸的重要組成部分，得益于改革開放，近二三十年才開始進入高速發展時期，目前就已經發展成為了現代化城市必不可少的重要基礎產業之一。他對于促進城市經濟發展，改善城市投資環境，提高經營生產效率，提高百姓出行幸福指數等方面具有重要意義。

一個城市的出租汽車經營管理的發展水平和經營狀況，能夠從側面體現出該城市的經濟建設水平、居民的生活質量水平和政府行政監管水平。同時，出租車管理作為一個城市的窗口管理，就像一臺臺的流動的宣傳廣告，直接反應出城市的環境形象和精神面貌。所以，從某種意義上來說，出租車管理在交通建設管理中的地位是極其重要的，它不但被廣泛譽為 “城市名片 ”，而且也是城市形象的重要標志。

3.2 在城市客運系統中的地位

我國城市客運系統按照體制劃分，可以分為社會客運系統和公共客運服務系統。其中，公共客運服務系統一般包含公交車、城市輕軌、地鐵及出租小汽車等運輸服務工具；按其行駛路線劃分，又可分為固定路線和不固定路線兩種方式。出租車是城市公共客運系統中唯一的非定線客運工具。雖然它只是城市公共交通系統的輔助工具，但由于其不可替代性，其重要地位不言而喻。

四、 城市客運出租汽車經營管理的作用

上節談到了城市客運出租汽車經營管理的重要地位。應該說，出租車管理的地位是與其重要作用分不開的。而出租車管理的作用，主要體現在以下幾個方面：

（1）出租汽車是城市間人流物流和經濟文化交往的有力承載體

一個現代化的城市，每天都在處理著海量的政、經、文、教、娛等信息，城市的活力就在這些海量的信息交互和處理過程中體現著。而這些信息的交互大都需要通過人的流動來承載，出租車作為城市大容量交通工具的有力補充，每日為城市人群的流動提供著方便快捷的服務，同時也為特殊人群的日常出行提供著必須的服務，使城市的功能在高效、靈活的機制中順利運轉著。出租車服務以其高效、快捷、直達、便利的特性，越來越被追求快節奏生活的現代人所追捧。

（2）城市大容量交通設施的有力補充

由于我國城鄉一體化發展加速，城市居民不斷增長，城區面積正在不斷擴大外延。過去人們出行大多靠步行，但是城市建設和經濟發展到今天，動輒十余公里的出行路程，人們出行已經不能僅僅依靠步行了。對于普通百姓來說，公共交通工具成為了出行的剛性需求。

我國的公共交通工具主要分為兩類，一類是大容量交通工具，比如公交巴士、地鐵、輕軌等；另一類就是客運出租汽車。兩類公交工具各有特色，分別滿足百姓出行的不同需求。首先，大容量交通工具有固定的行駛路線，許多街道或較窄的巷道以及較偏遠的城郊地帶，大容量交通工具不能到達；其次，大容量交通工具一般都有固定的班次和時間，不能滿足緊急情況下的用車需要；再次，大容量交通工具的舒適性和私密性遠不及出租車，無法滿足部分高端人群的乘車需求。所以，出租汽車管理不但能分擔一部分公共交通壓力，同時也可彌補城市大容量交通工具的不足。城市客運出租汽車經營管理的理性發展有利于建立更加合理、選擇更加豐富、更加立體的城市公共交通架構。

（3）出租汽車的良性發展是市民生活質量提高的標志之一

過去，由于人民收入有限消費能力不足，當時乘坐出租汽車出行往往是市民出行的最后選擇，一般只有在臨產就醫、趕火車、飛機或輪船、節日探親訪友的時候才會選擇出租車出行。而時至今日，百姓出行不敢問津出租汽車的時代已經過去了，乘坐出租車已經成為了百姓出行的常態。這是繼提高“衣、食、住”之后，在“行”方面的又一次提高。所以，出租汽車管理的良性發展是百姓生活質量完成“質”的提升的有力標志。根據 2009 年哈爾濱市出租車管理協會所作的調查結果顯示，當前市民出行乘坐出租車的理由，已經從過去的“緊急需求”逐漸向外出娛樂、購物、訪友、上下班、辦事、就餐、就醫等 “日常需求”轉變，其比重可側面體現出當前市民消費能力和出租車管理發展水平。

（4）創造直接和間接經濟效益

城市客運出租汽車經營管理為城市經濟建設創造了諸多直接或間接的經濟效益。直接經濟效益包括每年為國家和地方政府創造大量的稅收；另外，國內許多城市執行的都是有償出讓特許經營權的方式，收取的出讓金大多被用于城市公共交通事業。間接經濟效益的例子更多，包括縮短出行時間、提高工作效率；減緩私家車和公務車輛的過快增長，減輕市政道路興建的負擔；改善城市投資環境、促進招商引資；帶動汽車制造、維修養護、日常清洗、燃料生產及銷售等上下游產業發展；輔助餐飲、旅游等產業發展；創造大量就業機會等等。

（5）抑制私家車、公務車數量增長，提供更高使用效率

隨著居民生活水平的不斷提高，人們對于出行的交通工具要求越來越高。城市大容量公共交通工具因為舒適性、私密性及商務性等方面的缺陷，無法滿足日益增多的商務人士及高收入群體的需要，他們必然將對交通工具的選擇投于私人小轎車和單位公務車之上。這種需求的增長是持續的，而城市道路、停車場等公共設施的資源承載能力卻是有限的。出租汽車可以滿足部分私家車主和商務人士的出行需要，在一定程度上抑制了私家車和公務車的增長勢頭，創造了更高的公共資源利用效率。因為，出租汽車具有比私家車和公務車更低的成本、更高的使用效率。有調查表明，出租車的利用率相當于單位公務用車的數倍、私家車的數十倍。另外，由于私家車的減少，可以幫助緩解城市道路擁堵、停車場所不足，同時減輕環境污染等問題。

（6）推動城市國際化發展

隨著我國綜合國力和國際地位的顯著提高，國內越來越多的大城市開始向國際化大都市的發展目標邁進。以旅游、商貿、國際會議、會展、國際論壇等形式的國際間政治、經貿、外交、文化活動開始在各城市間廣泛開展起來，出租汽車經營管理對于中外交往和地區間商貿往來的紐帶作用是非常重要的。

參考文獻

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關鍵詞：內控審計；營銷管理；影響；分析；風險管理

隨著全球化經濟的快速發展，我國企業的經濟增長也得到了快速發展，隨之也帶來了各種的風險。建立有效的企業內控審計體系，是提高企業抗風險能力的有效手段。企業的營銷系統通過內控審計可以增強企業的營銷風險管理和危機管理能力，提高企業的營銷管理效率，保障企業的可持續發展。

一、企業內控審計定義

內控審計是通過對被審計單位的內控制度的審查、分析測試、評價，確定其可信程度，從而對內部控制是否有效做出鑒定的一種現代審計方法。內控審計是內部控制的再控制，是企業改善經營管理、提高經濟效益的有效措施。

二、內控審計對企業營銷管理的積極影響與意義

內控審計是企業進行內部控制管理的關鍵，企業通過內控設計的開展，能溝提高企業營銷管理系統的抗風險能力、優化營銷管理系統的績效考核評價體系、切實監督營銷管理制度的實施效果，從而保證企業的高效發展。（一）提高企業營銷管理系統風險管理能力企業的營銷風險是客觀存在的且無可避免的，特別是在當今激烈的競爭環境下，通過對對企業風險的有效評估，可以讓企業明確自己的經營管理戰略、投資規劃具有明確的方向。內控審計通過對外部市場經濟規律、國際經濟形勢變化，以及企業內部架構、營運管理運行情況等內外部兩個方面，對企業的固有風險與剩余風險進分析和預測，從而從不同的側面提高企業營銷管理的抗風險能力。（二）優化營銷管理系統績效考核體系企業營銷管理的好壞，除了經濟環境、企業自身因素外，營銷員工的能力與水平也是一個關鍵性的因素。目前企業基本上都是采用績效考核的方式進行營銷員工的素質能力考核，但多數企業的績效管理系統普遍存在著績效考核不科學、不透明公正等問題，每個營銷員工無法明確自己在企業中的價值，降低了員工的工作積極性，這對營銷管理工作是十分不利的。而內控審計體系可以協助企業的營銷系統建立科學合理的績效評價體系，優化績效考核效果，提高營銷員工的工作熱情與積極性，切實保證企業營銷政策可以得到有效執行。（三）監督營銷管理制度的實施效果企業是一個以盈利為目的的經濟型組織，所從事的各項生產管理、經營管理、營銷管理等活動都是以這個目的為基礎而展開的。企業的盈利目標需要通過營銷活動來實現，所以每個企業都非常注重營銷管理的運營情況。企業的發展前景與盈利能力則取決于企業的營銷管理能力水平。內控審計系統可以在營銷運營的整個過程，監督企業的營銷戰略的制定與執行，保證企業的資產、人員、資金等企業資源可以得到合理的分配利用。內控審計獨立于企業其他的運營管理部門，受企業的決策領導層直接領導，可以以客觀公正角度監督企業的營銷管理系統，協助企業實現盈利目標

三、運用內控審計增強企業營銷管理的有效措施

企業的內控審計對營銷管理的作用是十分重要的，合理有效的內部審計系統可以協助企業達成盈利目標，那么如何建立合理有效的內控審計系統，可以從以下幾方面展開：（一）利用內控審計識別營銷風險內控審計需要通過參與營銷環節分析、財務報表分析、調查表分析等方式來識別、確定營銷管理工作中的可能發生的各種風險，并協助營銷系統建立風險管理機制，制定營銷管理規則，以對營銷風險實施有效的監控與防范，提高營銷管理的抗風險能力。（二）利用內控審計建立高效績效評價系統營銷管理系統中員工的績效管理是非常關鍵的一環，優秀的績效考核能夠促進營銷員工的積極性，激發員工的工作潛能。優秀的員工不僅能協助企業達成盈利目標，同時也能實現員工的個人價值。在人力資源管理工作中加入內控審計制度，通過周期性的內控審計，可以及時分析評估企業的績效考核系統是否科學、完善，協助人力資源部門及營銷系統管理層對績效考核方案進行修正，確保營銷管理內部能夠建立科學合理的績效評價體系，保持企業的活力。（三）利用內控審計完善企業營銷戰略科學、有效、可執行的企業營銷戰略規劃能保證企業在激烈的競爭環境中保持發展優勢。內控審計體系通過對企業的營銷戰略的科學性、可行性以及戰略定位等各方面的審查、評估，對具體的營銷計劃、執行方案、收益等方面的分析評價，保證營銷戰略的有效性。同時，內控審計通過周期性的監督營銷戰略的執行情況及營銷流程管控情況，來評估企業營銷戰略的實施科是否科學有效。內控審計通過這種局部到細節的管控方式，完善企業的營銷戰略。綜上所述我們能夠看出，隨著當前經濟不斷發展與創新，內控審計已經成為現代企業管理的重要手段，建立有效的企業內控審計體系，能夠企業識別營銷管理風險、優化營銷系統績效考核效果，并且能夠協調企業內部資源得到有效利用，實現企業的盈利目標，在激烈的競爭環境中保障企業的良性可持續發展。

參考文獻

［1］紀琛偉,馬海明.分析企業內控審計對營銷管理的影響［J］.現代國企研究,2017（20）.

［2］富閩魯.營銷審計對企業營銷績效影響的實證研究［J］.北京理工大學學報（社會科學版），2016（5）.

［3］吳壽元.企業內部控制審計研究［D］.財政部財政科學研究所,2012.

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【關鍵詞】實施全面預算管理 公路運營單位 效益

一、公路運營企業實施全面預算管理的作用

作為一種重要的管理機制，全面預算管理通過分解與編制預算目標，對預算匯總審核并執行或調整，最后對預算執行情況進行評價與考核，以此提高企業的整體效益。在公路運營單位中，全面預算管理主要有以下作用：

（一）有利于公路運營單位制定發展規劃并實現發展目標。要做到公路運營企業中實施全面預算管理，首先要制定中長期發展規劃，編制每年的具體工作計劃，在此基礎上才能制定適應自身發展的財務預算，以保證各項投入符合企業的發展需求。

（二）有利于企業發展戰略的實施。作為現代企業管理的一種重要形式，全面預算管理有利于企業戰略的實施，是戰略管理的重要工具。

（三）有利于實現公路運營企業財務的科學化及規范化管理。全面預算管理的實施有利于公路運營企業建立現代化的管理制度，極大地提高其管理水平，促進經營決策的科學化合理化，從而極大地提高企業的綜合競爭力。

二、公路運營單位全面預算管理的原則及主要程序

（一）全面預算管理的原則。由于公路企業經營方式較為單一，在實施全面預算管理時，會在一定程度上受到政策等因素影響，因此要遵守以下原則進行：

1.樹立全局理念，從整體上來保持平衡。

2.量入為出，剛柔并濟。

3.分清輕重緩急，工作精打細算。

4.保證預算定額動態、合理并具有經濟性。

（二）全面預算管理的主要程序。

1.在科學決策基礎上，由全面預算管理委員會制定合理、切合實際、明確的戰略方針，包括戰略目標、局部目標、經營方針、相關政策、保障措施等。

2.組建預算管理領導組，按照總體戰略目標要求，組織多數預算部門編制預算草案。

3.由預算管理辦公室按照分布草案組織各部門編制具體預算，并對預算進行修訂、審批匯總，上報管理領導組進行復核。

4.由預算管理領導組對匯總的項目預算和草案來編制公司的總體預算草案并上報預算管理委員會進行研究。

5.預算管理委員會對預算草案審議后報公司管委會進行研究并通過。

6.管委會通過后上報至董事長進行簽發，由財務部門負責實施預算控制，審計部門則負責監督核查。

三、當前公路運營單位全面預算管理存在的主要問題

過去由于公路運營一直受到計劃經濟體制的約束，預算管理往往只是包含一些基本的收入及支出指標及一些簡單計劃，沒有形成全面預算制度和理念，導致全面預算管理效果不好。主要表現在以下幾個方面：

（一）沒有形成全面預算管理體系。在公路運營單位的預算管理中，并沒有形成完整的預算管理體系，預算管理制度也不完善，各個預算環節的工作不規范，各項預算工作僅由財務部門來負責以應對不斷變動的環境，預算管理工作處于被動地位，很難達到預期效果并降低預算提高效益。

（二）預算編制質量不高。

1.編制預算的方法不科學：大部分單位在用的是在定基預算基礎上考略可控因素進行預算，并沒有科學地根據收支項目特點來編制預算。

2.定額標準缺乏合理性：公路運營單位在編制預算時通常套用行政單位的預算定額，與其實際的支出情況有很大差異。

3.預算編制的內容不全面：公路運營單位的一些必須的開支項目并沒有列入其預算計劃中，在實際使用時沒有支出來源，影響工作的進行。

（三）預算執行與調控不到位。當前公路運營單位的管理制度遠遠不夠完善，在實際應用中缺乏對預算執行的規范及執行情況的調控。預算控制的方法落后，很難在具體工作中合理有效地控制預算，無法做到對預算合理地調控，另外，公路運營單位尚未建立健全定期或不定期預算反饋制度，對預算的執行情況、執行效果不能有效掌握，遇到問題很難及時解決。

四、公路運營單位全面預算管理的實施措施

（一）建立健全的全面預算管理體系。作為預算管理執行主體，全面預算管理組織應明確各項責任，提高預算有效性，保證預算目標順利實現。公路運營企業通過建立完善的組織體系，保證預算管理人員具有優秀的專業能力，制定各項工作規范，保證合理編制預算，并嚴格按照標準來執行，監督預算執行情況并及時的作出調整，還奧能夠公平公正的對預算執行效果進行考核評價。

（二）從整體上進行預算編制。預算編制要保證合法性和真實性，還要保證量入為出做到全面和平衡。在編制預算時要從整體上進行把握，突出編制重點，安排支出時首先要保證基本支出，然后按照輕重緩急，從重點項目開始編制，保證公路運營單位的全部財政收入與支出納入預算范圍內，全面完整地進行預算編制，保證項目的不重不漏。

（三）嚴格執行各項預算，規范預算執行過程。對全面預算的執行需要明確責任劃分，構建合理的責任體系，各部門各預算單位既是預算的執行主體亦是責任主體，按照執行標準與規范來完成預算執行與預算管理。根據年度預算的分解任務，各預算執行單位要認清自己的責任認真執行，并根據本單位的具體情況將預算指標細分至內部各個環節各個崗位，全方位地執行預算。而預算的執行與監控是緊密相連的，有效地預算監控能夠規范預算的執行過程，保證預算執行效率。預算管理部門要做好全面地對預算執行過程進行監督，對預算內容、實施及管理各環節進行監控，最大程度地保障預算執行取得預期效果。

結語：由于受到傳統模式的影響，公路運營單位的全面預算管理尚且存在許多問題，必須充分認識自身不足，提高全面預算管理的重視程度，建立健全各項制度，制定規范的預算管理標準，實施全面預算管理，以提高公路運營單位的整體效益。

參考文獻：

[1]劉秋麗.高速公路運營公司全面預算管理研究[D].長安大學.2012.

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摘 要：改革開放以來，我國的民營企業取得了快速的發展，有效的促進了地區經濟水平的提高，推動了地區間經濟結構的進一步優化。在民營企業的發展中，由于其自身性質的特殊，在內部管理結構上沒有較多的繁瑣機構，但是財務管理對于民營企業的發展具有重要的促進作用，在新的形勢下，民營企業也與時展步伐相一致，對財務管理活動的創新也勢在必行。

關鍵詞 ：民營企業 財務管理 創新

民營企業作為地區經濟發展的重要推動者，在我國的經濟體制構成中占有重要的地位，國家在近幾年也出臺了很多支持民營企業發展的文件。相對于大型企業來說，在民營企業中，財務管理活動的及時創新具有至關重要的作用，由于民營企業自身規模并不大，企業的財務資金需要有較高的利用效率，以保持效益的增加，我國正處于經濟轉型的重要時期，各方面都有了創新，從民營企業的自身性質來看，及時的財務管理創新是必需的。

1、財務管理對民營企業的重要性

首先，財務管理活動的正確合理性對于企業的總體發展戰略規劃具有重要的作用。財務管理的重要內容之一就是給企業的管理者在制定企業發展規劃時提供及時全面的財務信息，可以保證決策的合理性；其次，企業的財務管理也是企業發展目標的忠實執行者和目標的輔助制定者，是企業內部組織中關鍵的管理機構，其他各個部門的活動都需要有財務部門的資金支持；第三，企業的根本就是獲取經濟利益，而經濟效益的最終落腳點還是在財務管理方面，它是對企業的各種經驗活動的最終效益的核算；最后，企業財務管理活動的高效直接影響著企業的發展進步，如果管理不善很容易使企業陷入發展困境，遇到資金上的困擾，它是企業發展進步的重要支撐。通過上述分析，可以知道，在企業的經營中，財務管理活動是極為重要的，特別是對于規模不大的民營企業來說，更是如此。

2、當前民營企業中財務管理的現狀

2.1 管理人員的素質有待提高

我國的民營企業起步較晚，造成在發展的過程中由于過于重視短期內效益的增加，忽視了內部財務管理的完善，財務和會計嚴重分離，財務管理人員對于財務核算的重要性認知不夠，而企業自身也沒有形成專門的、獨立的財務管理機構，在機構設置上缺乏健全性。民營企業由于自身規模的限制，在資本構成上規模也不大，造成有些企業在財務管理中沒有設置會計核算，把一些與財務管理相關的機構統一為一個機構，這就是在核算上沒有專業的人員進行相應的任職，對于企業的資金活動也沒有高效的管理，對于財務管理對企業資源配置的促進作用不了解，缺乏專業理論水平，造成管理活動的盲目，沒有針對性，從而制約了民營企業的健康運行發展。

2.2 管理機制落后

民營企業屬于小規模的自營經濟，在成立之初對于企業的各項活動大多是由管理者所決定的，長期以往，會弱化財務管理的功能，加上相關制度的配合不協調，造成財務管理機制的不健全。

第一，缺乏必要的成本管理。民營企業實際上就是由民營企業家獨立發展壯大的，在發展的過程中為了彌補成立之初的資金花費，往往會注重短期利潤的增加，會對企業的成本進行壓縮，忽視了成本管理的內涵和對企業發展的重要作用，造成成本管理上的不足，導致企業預算體系不完善，不利于企業健康發展。

第二，財務風險意識弱化。企業財務風險是財務管理活動中不可避免的影響因素，注重短期利潤的增加，必然會導致企業的其他方面出現漏洞，造成企業資金流動的不合理和使用率的低下，也給財務管理風險的產生埋下隱患。

第三，投資決策不合理。在民營企業中，企業的經營管理權過于集中是現代民營企業發展面臨的通病，權力的過度集中導致決策的科學性大大降低，企業管理者在進行投資選擇時往往會忽略企業自身的實際發展狀況，而只是盲目的重視未來的經濟效益，致使最終的投資決策脫離了實際，在執行上造成資金的大量浪費。

2.3 財務管理的模式落后，管理目標不恰當

從我國民營企業長期的發展中可以發現，財務管理的內容大的只是限于運營資金的管理，沒有形成較為系統全面的管理模式?，F代形勢下，企業間的競爭加劇，財務管理已取代了生產管理，但是很多的民營企業在管理理念上并沒有及時的創新，仍然是舊的管理模式，這與新時期下的財務管理思路是不相符的，會造成管理方式的不恰當，缺乏實效性，管理的目標沒有與企業的總體發展戰略相吻合，使財務管理在企業結構中的核心地位發生偏移。另外，對于新形勢下財務管理的作用并沒有形成全面的、多角度的認知，缺乏長遠整體的思考，忽視了其導向作用。

3、民營企業財務管理的創新途徑

3.1 提高管理人員的綜合素質

財務管理活動的高效性直接取決于管理人員的素質和專業水平，財務管理對企業日常經營活動起著導向作用，因此，就需要管理人員有很強的分析能力和統籌能力，能夠把各部門所需的資金有合理的分配，對資金的使用有科學管理，使資金的使用率大大提升，讓財務管理的重要性貫徹于整個企業發展中。

3.2 完善財務管理體制

在新時期下，對于財務管理不再是簡單的資金的運營管理，而是涉及到企業的成本、預算、投資以及效益目標的實現等各個方面，因此，就需要把會計核算制度、成本預決算制度以及投資決策制度都規范化的施行，使之與財務管理形成一個較為系統協調的體系，確保財務決策的科學合理化。另外還要注意的就是對風險的管理，要有強有力的風險預測防范機制，把風險的產生降為最低。

3.3 創新管理模式，合理制定目標

采用現代化先進的管理技術和方法，把財務管理的內容豐富化，使其具有的產管理功能更加的具有實效性。管理者要提高自身管理素質，全面改革財務管理模式，信息化、網絡化管理，確保財務管理的信息涉及面足夠廣泛，可以對企業的經營狀況及時的跟蹤，從而確保企業的目標制定符合自身實際，有很好執行性。

結語：

在新形勢下，我國的民營企業取得了迅速的發展，財務管理作為其重要的內部結構，需要管理者加大創新認知，不斷的對其進行優化改善，提高財務管理的科學性和實效性，從而使財務管理對企業發展的推動作用有最大化的發揮。

參考文獻：

[1]趙素琴.新形勢下探析民營企業財務管理的新思路[J].中國商貿，2012，（02）:90-91.

篇9

（一）預算編制方法陳舊

企業在預算編制過程中，更多采用固定預算、增量預算的編制方法。預算變成“上年實際加上本年估計就等于預算”，必然會使預算指標的可行性大打折扣。預算總是基于一定假設環境下的，但是環境總是在不停變動的，期初的預算并不能夠完全反映已經發生實際變動的事實。而由于企業的經營策略受企業內外部環境的影響非常之大，加之危機和非常事件的存在，企業管理是動態的，缺乏彈性的預算管理必然導致預算與實際相差甚遠，最終預算控制功能僵化而失敗。

（二）預算指標的松緊度把握不準

預算指標缺乏必要的硬度，隨意調整的現象嚴重。企業在編制預算時，將預算的編制任務直接放到財務人員的身上，使預算僅成為財務的預算。財務人員按照經營目標責任書中列示的指標倒算編制出來的預算，往往與企業實際經營情況不符，只是形式上的預算，沒有任何實際管理意義。在實際操作中，往往為了便于內部考核，又形成對上對下不同的多套預算，不但增大了管理成本，而且也違背了預算的本意，給預算的執行帶來了混亂。

（三）預算執行結果的考核不嚴格

對預算執行結果的考核不嚴格，相應的預算獎懲措施不到位。

二、原因分析

（一）對企業經營環境變化的思想準備不充分

預算管理人員往往認為在做預算時就能大體上判斷出預算期間的經營狀況，并且從主觀上與上一期間比較，得出異同點，就可以編制預算了。這樣就容易導致預算人員把預算工作簡單化，從而在工作方法上也趨向簡單化。而事實上，全面預算以銷售預算為起點，進而延伸到諸如生產、成本和資金收支等經濟活動的各個方面?，F在的市場環境瞬息萬變，年初時預測設定的市場環境、生產經營條件下的銷量，在一年的實際運營中可能隨時發生變化，有時可能完全與預測的呈相反變化，陳舊的預算方法顯然不能適應環境變化的需要。

（二）預算職能機構不健全，預算管理人權責不明

由于全面預算涉及企業運營管理的各個環節，需要全員參與，所以它是一個龐大的系統工程，層次繁多而且內含復雜的邏輯勾稽關系，每年編制全面預算，工作量非常大，任何一個微小的調整都是“牽一發而動全身”，耗費大量的人力、物力。既然預算是一項工程，那么就必需要有專門的職能部門來統籌協調，部門的權利和責任應當明確，特別包括對關鍵預算指標的征詢和確定，以及對預算基礎數據的收集和信息管理。

（三）部門間的信息溝通和協調機制不完善

管理層和財務部門出于對預算重要性的理解，往往對預算相對重視，但其他部門往往認為預算只是形式上的東西，不能理解其實質意義，因而在配合程度上會有所敷衍了事。因此，如果沒有部門間的信息溝通和協調機制，預算往往就會成為財務人員不得不做的數字游戲。

三、改進預算管理的對策

（一）改進預算方法

1.變死預算為活預算。由于目前市場產品變化很快，不確定因素增多，原來的預算很可能不能適應新的市場情況。為了使預算真正切合實際，更好地把未來的潛在因素考慮周到，預算以采用滾動預算為好，一季度調整一次。在基期編制預算時，先按年度預算分季，并將其中第一季度分列各月的明細預算數字，以便監督和控制預算的執行，至于其他三季的預算則可以先粗一點，只列各季總數；到第一季度結束后再根據市場情況的變化，對第二季度的預算進行修正，按月細分，除第三、四季度仍按總數列示外，還增列下年度第一季度總數；以此類推。采用滾動預算有利于管理人員對預算資料作經常性的分析研究，并根據預算執行情況及時加以修正，更能發揮預算在企業經營管理中的作用。

2.運用計算機輔助技術更好地發揮預算管理的作用。由于預算管理系統復雜而龐大，編制調整預算工作十分繁瑣，尤其在手工方式下。因此，要從根本上克服預算管理的低效率問題，必須運用計算機技術使預算管理系統化，其中最為有效的工具是：（1）模擬。依靠計算機模擬，當高級管理人員提出不同參數的變化將會有何影響的問題時，能立即得到答案。（2）概率估計。預算中的每一數據都是點估計，也就是單一的最可能的數據。用計算機模型來計算概率分布，以此代替關鍵點估計，可以計算出預期利潤的概率分布，使預算更符合實際情況。（3）不可預見費用預算。有些公司會編制不可預見費用預算，當銷售額比制定的正常預算顯著下降時，能采取相應的管理行動。

（二）科學確定預算指標

1.健全預算編制基礎資料和數據。資料和數據殘缺不全，會導致各責任中心預算編制實際上是預算管理部門“閉門造車”，缺乏參考和依據。在編制預算時，要充分考慮基礎資料和數據，看其是否合理和有效。基礎資料和數據主要包括：企業歷史和上年數據分析，企業的概況和所處的環境；各責任中心預算執行情況分析；定額管理制度及定額核定水平；外部環境和內部環境分析；經營計劃及各責任中心工作計劃等。

2.加強部門間的溝通和協調。預算的有效實施，依賴于員工的配合和協同。全面預算實際上就是全員預算，光靠某個部門肯定是不行的。在預算管理中必須充分調動每個人的積極性，強化其責任意識，將全面預算的管理責任做成具體的表格，要求各職能部門定期對預算運行進行分析，對可能出現的異常情況及時進行信息溝通。在執行過程中要在員工中塑造“這是我們的預算”的氛圍，而不是“這是你強加給我的預算”的感覺，使預算的執行變成自覺自愿行為，上下協調，達成共識。在獲取完整準確和有時效性的基礎數據的基礎上，加之部門間充分的溝通與協調，這樣確定出關鍵的預算指標就會更加科學。在預算指標確定之后，還應當加以固化，不得隨意變更，即使變更也應當規定嚴格的程序。

（三）進行預算考核與獎懲，保障預算目標實現

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關鍵詞：高等級公路公路養護對策

中圖分類號：F540.3文獻標識碼： A

十幾年來，我國高等級公路建設得到了迅猛發展，養護管理工作滯后，已不能適應我國高等級公路的高速發展需要。為了創建舒適、安全、快捷、美觀的行車環境，必須做好公路養護管理工作。

一、現今高等級公路養護管理的特點及意義

（一）高等級公路養護的內涵與外延

公路養護廣義上是指交通主管部門或公路管理機構為保證公路的安全暢通，并使公路處于良好的技術狀態，在公路運營期間按照相關的法律法規、政府規章和技術規范范、操作規程對公路、公路用地和公路沿線附屬設施開展的保養、維修、水土保持、綠化和管理的各項業務工作。具體講是指從公路接養開始的全壽命使用周期內所涉及到的路況巡查、檢測、保養、維修、技術咨詢、設計、施工、監理和管理等全部工作。

（二) 高等級公路養護的特點

1.實施養護作業的強制性

2.養護工作的經常性、及時性

3.養護對象的廣泛性、全面性

4.養護的高成本性、人員素質要求高

5.養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度，必須樹立服務理念、環保理念。

6.養護技術的復雜性、專業性

7.養護作業方式的機動性與時效性

（三）高等級公路養護的意義 1.正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平，根據實際情況安排養護維修，創建舒適、安全、快捷、美觀的行車環境。

2.預防道路及設施病害的發生，及時修復隨時出現的道路病害及設施損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。

3.發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷，逐步形成高等級公路較完善的使用及服務功能。

4.減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發的不必要的法律糾紛。

二、我國高等級公路養護管理存在的問題及原因

1.養護管理體制不順。目前我國高等級公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣，大多仍采用事業型的管理體制，不能反映高等級公路社會化大生產的商品屬性要求；養護經費來源仍采用拔款方式，不能適應高等級公路管理企業經營性要求，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。

2.養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。

3.缺少養護定額與規范。

4.養護機械配套率不足，養護科技含量低。

5.養護管理人員總體素質普遍偏低。

三、國外高等級公路的養護管理模式

法國通過立法將高等級公路特許經營權授予公共事業機構持股的混合經濟型公司，在國家規劃、控制下負責高等級公路的建設、運營和養護工作。

日本高等級公路的建設、運營管理和養護工作，由公共性組織——日本道路公團負責。公團對公路養護負有養護責任，具體養護工作由其設置的管理局下的管理事務所進行。養護資金按照日本《道路公團法》的規定編報養護資金計劃，經政府建設大臣批準后執行。

在南非，運輸部和各省政府依靠專業顧問進行道路設計、分析和現場施工管理，由特許經營者進行建設、運營、轉讓設施的方式越來越流行。施工和經營采用以路用性能保證為基礎的合同制，特許經營者在合同期對路面的養護負全責，最長合同期限可達30年。這種方式不僅能在預算緊張的情況下提供道路建設所需資金，而且政府可按一定返還比例分享特許權的利潤并獲得稅收。

通過分析和比較，國外高等級公路養護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業化、市場化及養護作業方式的機械化等幾個方面。按照我國建立社會主義市場經濟體制的要求，以及高等級公路公益性商品的屬性，這幾個方面也應該是我國高等級公路養護管理發展努力的方向。

五、我國高等級公路養護管理對策

1、加大養護管理體制改革 、推進養護運行機制改革

計劃經濟屬性下的管理體制，不符合當前我國建立社會主義市場經濟的初衷，也無法適應高等級公路養護管理發展的客觀要求，現在已成為制約我國公路事業發展的瓶頸。為實現我國高等級公路養護管理體制的創新與突破，我們須著力于以下幾個方面：

①順應高等級公路發展趨勢和產業特點，在建立高等級公路養護管理體制時優先考慮集中統一原則。集中是指領導權的集中，要求必須實施嚴格的分級管理；統一主要是指對高等級公路的養護管理要統一標準、統一規劃、統一調度。

②順應社會主義市場經濟要求，大力培育并開放高等級公路養護市場，真正實現管養分離。實現養護管理用人機制和用工方式走向社會化，公路養護維修要面向建筑市場，通過招標選擇施工隊伍，建立養護工程的競爭機制，養護工程實現從計劃任務形式向合同管理形式的轉變，以適應高等級公路養護工程特點。

③建設專業化的養護隊伍。只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍，才能完成高等級公路各種突發事故的搶修工作。

④實現養護工程的決策，由經驗型向專家系統型的轉變，養護質量評價標準從“好路率”指標向綜合服務水平指標的轉變。

2、加強養護管理法規體系建設

由于高等級公路的養護管理對國民經濟發展，公眾安全具有重大影響，政府必須加大立法與執法力度，對養護管理行為進行約束與規范，充分體現養護管理的強制性要求。

①按照《公路法》的條款內容，加快制訂相關配套法規，完善法規的細則說明。

②加強政府對公路行業的監管力度。明確經營性公司只有在依法履行了養護、維修義務和責任的前提下，才具有合法的收費、經營權力。

③對新建高等級公路的設計與施工，明確規定有關養護管理方面的要求。

3規范和使用養護管理技術

先進適用的養護技術，保證了高等級公路的正常使用，規范、科學、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。

①利用交通地理信息系統（GIS—T）促進公路養護管理現代化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的發展、科學管理和決策提供依據。

②利用高科技檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段，實現人工檢測向自動化檢測發展，有破損類檢測向無損檢測技術發展，使公路質量的檢測、評估和病害分析更加快捷，使公路養護更加合理經濟。

③推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。

目前，我國高等級公路建設中普遍采用的改性瀝青技術、SMA路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在公路養護過程中發展起來的，它們的推廣與使用，改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性，達到了節約能源、降低成本，實現公路交通可持續發展的目標。

4、提高養護的機械化

養護機械化是公路現代化的必由之路，養護機械化是實現高等級公路使用功能，提高服務水平的關鍵。高等級公路養護的主要特點是追求高效率、高質量、高效益，這要求養護機械要具有操作性能好、自動化程度高、作業能力大、速度快、污染小的特點。實現養護機械化，除了部分引進國外先進的大型綜合養護機械外，必須不失時機的搶抓目前我國高等級公路大發展的機遇，立足養護機械的國產化，不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。

（1）學習、引進國外先進的機電液一體化技術、電子顯微技術。開發節能、高效、低噪聲、低污染且自動化程度較高的養護機械；研究開發故障自動監控系統，提高養護機械的安全性、舒適性和易操作性。

（2）養護機械向大功率、多用途的方向發展，提高機械的使用效益，適應高等級公路安全、快捷的作業要求。

（3）引進國外先進的CNC加工設備和工藝技術，提高養護機械的制造技術和工藝水平，提高產品質量及機械性能的可靠性，延長使用壽命。

（4）加強養護機械的組織管理，組建社會化的養護機械租賃公司。

六、結束語

高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養護管理的重要性與特殊性。正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更為重要的發展”的觀點，我們必須從公路可持續發展戰略的高度，探索我國公路養護作業的發展模式，以適應我國公路快速發展的需要，走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。

參考文獻：

1.21世紀道路交通系統的技術展望（J）國外公路 2003 沈---珣達

2.如何做好高速公路的養護工作孔祥金曹春祥

3.高速公路養護管理 人民交通出版社 2000周余明

4.第十二次全國公路局長座談會2006