導語：如何才能寫好一篇統計工作考核辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為了進一步規范企業統計工作，確保源頭數據真實、準確、完整，市人民政府辦公廳于印發了《市“三上”企業統計工作規范化星級管理實施方案》（以下簡稱《實施方案》），將全市“三上”企業統計單位全部納入規范化星級管理范圍。這是全市貫徹實施《統計法》，積極應對我國統計方式重大變革的具體措施。為了認真貫徹落實市政府辦公廳文件精神，切實規范企業統計行為，現將有關事項通知如下：

一、規范統計行為。實施“三上”企業統計工作規范化星級管理是適應統計聯網直報、強化數據源頭管理的必然要求,是加強基層基礎建設、推進統計改革的重大創新,是做實統計數據、服務科學發展的重要舉措,全縣納入“三上”企業統計的所有單位，要充分認識開展企業統計工作規范化管理的重要意義，加強領導，明確責任，扎實推動統計工作規范化建設，要按照《實施方案》要求，配置、健全和完善相應的統計工作條件，依法開展統計工作：一是要建立綜合統計機構，確定統計負責人，設立與統計任務相適應的統計崗位，配備統計人員；二是要為統計人員配備能夠實行網上直報的數據傳輸設備和網絡傳輸設備；三是要建立健全企業各項統計管理制度；四是要依法組織實施統計制度，及時、準確、全面提供《企業一套表統計調查制度》要求的各項報表；五是要按照統計檔案規范化要求及時歸集保管統計檔案資料。

二、加強組織領導?！叭稀逼髽I統計工作規范化星級管理工作是一項長期的、動態的系統工程。為增強“三上”企業統計工作星級管理的權威性、統一性和規范性，縣政府成立縣“三上”企業統計工作規范化星級管理領導小組，負責全縣“三上”企業統計工作規范化星級管理領導工作，組成人員名單如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣統計局，辦公室主任由吉粉團兼任，成員由有關單位負責人組成。

領導小組辦公室各成員單位，不僅要做好對企業統計工作規范化建設的督促檢查、業務指導、考核管理等工作，同時要加強橫向協調聯動，積極發揮各自的職能作用，通力協作、主動配合，加大對企業的指導和督促，把企業統計星級管理與政府對企業的優惠政策和企業管理工作相結合。統計部門要加強對企業的業務指導，加大對企業統計人員的培訓力度，使企業統計人員能夠熟練掌握業務流程、數據處理平臺功能、程序操作使用方法等，以統計人員素質的提升促進企業統計工作質量的提高。經信局、住建局、商務局要督促企業落實機構人員、網報條件，建立健全有關統計管理制度等工作，其中：經信局負責年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人企業；住建局負責有總承包、專業承包和勞務分包資質的建筑業法人單位，全部房地產開發經營業法人單位；商務局負責年主營業務收入2000萬元及以上的批發業、年主營業務收入500萬元及以上的零售業法人單位、年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業法人單位。

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一、 指導思想 堅持黨的各項方針政策，遵守財經紀律和各項規章 制度，根據本單位的實際，不斷完善各項管理制度，加 強財務管理，努力開源節流，使有限的經費發揮真正的 作用，為統計工作提供財力物力上的保證。

二、 目標任務

1、 認真貫徹省統計局XX年財務工作要點，并將 精神在全市統計系統的財務工作中認真貫徹執行。

2、 按省財基處和市財政局的要求，按時上報全市統 計系統和行政經費財務月、季度財務報表，作到賬表一 致。

3、 按省統計局、市財政局的要求，認真搞好二00六 年地方經費和統計事業費的年度預決算工作。

4、 深入基層指導縣區統計局中央統計事業費的財務 管理工作，開展內審及離任審計。

5、 加強財務管理、完善財務管理制度，努力開源節 流，為統計工作和普查工作的正常開展提供財務保證。

6、 管好用好全市各項普查工作經費，做到?？顚?用，不擠占挪用。

7、 加強財務基礎工作，認真學習《會計法》和財務 電算化知識，做到會計業務精、電算化處理帳務技術熟練。

、 加強對各種費用開支的核算，按機關管理制度的 規定，按月落實到科室，定期公布。

9、 積極為領導出謀劃策，在財務管理工作中起到助 手和參謀的作用。

三、 措施

1、 加強對財務工作的領導，堅持局隊領導的開支由 局長審批，其余開支由協助局長分管財務的領導審批， 大額開支由集體討論決定，做到民主理財、財務公開。

2、 財務人員必須按崗位責任制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。

3、 充實完善的財務管理制度，在反復征求職工意見 的基礎上，由局黨組決定后，堅決執行，不能走樣。

4、 財務人員必須認真學習財務管理的有關規定，在財務活動中認真執行。

5、 搞好財務基礎工作，做到帳目清楚，帳證、帳 實、帳表、帳帳相符。使財務基礎工作規范化并達標升級。

6、 搞好縣區電算化培訓，今年舉辦一期培訓班，爭 取年底能計算機處理年報。

7、 加強黨風廉政建設，有良好的職業道德，發揚勤 儉節約的精神，當好家理好財。

四、 考核辦法

（一）、市局財務人員年度考核嚴格按局機關管理辦 法執行。

（二）、對縣區的財務工作，按以下考核辦法執行。

1、每季度報送財務報表作好記錄，定期公布。

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20*年，我們在局各位負責人和上級各部門的正確指導下，在機關各科室、各有關單位的大力支持下，不斷強化計劃統計基礎工作；規范和完善計劃統計工作制度；努力提高計劃統計和生產綜合工作的組織程度及工作水平；廣泛開展調查研究，認真開展生產形勢分析；不斷提高統計數據質量，基本準確、及時、全面地反映全市農業經濟和農村社會的發展情況，為促進全市農業經濟的健康發展和全局工作的開展積極搞好服務，圓滿地完成了年度計劃統計工作目標的各項任務。現將今年以來所做的工作簡要匯報如下：

一、加強制度建設，不斷提高農業統計工作水平

我們對應*市農委的要求，根據《農業統計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統農業統計工作進行了進一步規范和目標管理。對上級主管部門布置的統計工作任務，按規定按要求組織實施，進行統一扎口規范、審查、核實、提供、公布本部門范圍內的統計數字，確保了統計數據的質量。對上級各部門布置的農業結構調整、農業服務業、農業生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統計月報、定報、季報、年報等專項業務工作，都能做到全面、準確、及時、規范，保質保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。我局的計劃統計工作獲得了*市農委主管部門的高度肯定，繼續在四市兩區中處于先進行列。20*年、20*年被*農委表彰為系統計劃統計工作先進集體。

二、積極開展農業生產形勢分析研究和職能工作情況調查，為領導決策提供服務

按照*市農委、市委市政府有關部門和局領導的要求，我們經常組織開展農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和指導全市的農業生產提供服務。

今年來主要是按季度開展了農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，及時總結研究各階段生產中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門，并在上級各有關部門召開的經濟形勢分析、情況調研總結等會議上進行了交流。按照*市農委及市政府和局領導的要求，組織開展了觀光農業、休閑漁業、現代農業發展及高效農業規?；ㄔO等五次專項農業調查和分析，并形成了專門材料、報表等進行了報送。

為了確保系統全年各項職能工作任務的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉鎮的考核任務專門擬文進行了分類匯總，并就有關事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統各項職能工作任務完成情況進行了調查和匯總并報局各位領導參考。

另外，結合職能工作的開展，還進行了系統農業招商引資、鄉鎮考核指標完成情況的調查分析，累計全年共組織進行農業生產調查十四次，超額完成了年初制定的農業調查等任務指標。

三、認真做好規劃、計劃、政策意見制定等項工作

一是組織進行了20*年農業重點工作目標的調研，制訂了《20*年*市農業重點工作及考核辦法》，以市委辦文件形式下發，將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核，為促進系統職能工作的順利開展提供保障。

二是根據市政府編制“十一五”農業發展規劃及有關專項規劃的要求，我們組織全系統各單位及相關專門人員對十五期間我市農業發展的成效進行了總結，客觀分析了存在的問題和不足，結合國家、省、市新時期發展現代農業的方針、政策和總體規劃，完成了*市農業發展“十一五”規劃和“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作。

三是根據局領導的安排，和辦公室一起研究制定了20*年農業系統目標管理百分考核工作意見。根據省委[20*]2號文件精神，配合農工辦完善了我市發展農村合作經濟組織有關的政策性意見。

客觀分析全年的工作，雖然做了一點瑣碎的事情，取得了一點成績，但也存在許多的不足，20*年，我們將繼續在上級的正確領導下，緊緊圍繞科室職能的履行和發揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農情調研，經常深入；事務管理，系統規范；為農服務，熱情周到”的工作要求及服務承諾，從嚴要求，從現在做起，進一步加強學習，開拓創新，著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。

一是多到農業生產一線進行調查研究，切實提高農業調查與研究的廣度和結合度，努力做到吃透上情，熟悉下情，克服就數據、材料分析情況的現象，充分發揮本科室為農業生產指導和決策提供服務的作用。

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服務業是國民經濟的重要組成部分，是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。加快服務業發展是落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、加快經濟結構戰略性調整的迫切要求。對優化全市經濟結構，提高經濟運行質量，擴大就業和消費，提高人民生活水平，建設全面小康社會具有十分重要的現實意義。

服務業統計是反映和引領服務業科學發展不可或缺的基礎性工作。加強和規范服務業統計工作，及時、全面、客觀反映全市服務業發展情況,有利于提高全市國民經濟核算質量，有利于預警和監測服務業各行業發展進程，有利于科學制定服務業發展政策和規劃，提升宏觀經濟管理和決策水平，促進我市服務業又好又快發展。

各級政府和各有關部門必須高度重視服務業統計工作，切實加強對服務業統計工作的組織領導，強化統計基礎建設，完善工作機制，健全工作網絡，從組織領導、落實責任、充實力量等方面采取措施，確保全市服務業統計工作順利開展。

二、進一步明確服務業統計工作的職責

各縣（市、區）政府要切實加強對服務業統計工作的領導。各縣（市、區）政府要對本地區服務業統計工作負總責，全面協調本地區各行業主管部門的服務業統計工作。各縣（市、區）政府主要負責同志是本地服務業統計工作的第一責任人，分管領導是服務業統計工作的直接責任人，要切實把服務業統計工作擺上重要議事日程，認真解決統計工作中存在的實際困難和問題。各縣（市、區）要建立健全服務業統計工作體系，進一步充實統計人員力量，確保與服務業統計工作任務相適應。

各級政府統計部門要認真做好服務業統計協調指導工作。市政府統計部門是全市服務業統計工作的主管部門，負責指導、協調各地、各部門服務業統計工作的開展。進一步完善全市服務業統計調查制度，搞好數據質量評估工作,切實提高統計數據的準確性和科學性。加強對各地區、各行業服務業發展狀況監測，為市政府規劃服務業發展、考核服務業工作提供決策依據。市、縣統計部門要建立服務業統計和核算制度，根據各方面的統計調查資料，核算服務業增加值及分行業增加值，為各有關部門和單位提供服務業統計調查業務指導和技術支持，并及時匯總、評估、公布服務業綜合統計資料。

各行業主管部門要認真做好本行業服務業調查。行業主管部門是服務業調查的實施部門，要按照職責分工，負責所管理行業統計基礎資料的搜集、整理、審核、報送工作，履行本部門的行業統計工作職責，推行全行業統計。要根據服務業統計報表制度的要求，配備與所承擔統計任務相適應的人員力量，完善相應的統計制度,落實調查對象，開展業務培訓，做好本行業數據質量檢查工作，確保統計數據詳實準確。

各服務業調查對象要自覺如實上報統計資料。各服務業法人單位、產業活動單位和個體經營單位(戶)要自覺履行《中華人民共和國統計法》規定的各項義務，主動配合統計調查，如實提供統計資料。要按照服務業統計報表制度要求，強化工作責任，配備統計人員，保證服務業統計工作得到落實。

三、努力為服務業統計工作提供有力保障

健全工作機制，強化組織協調。市政府建立市服務業統計聯席會議制度，加強對全市服務業統計工作的組織協調，督促指導統計制度的執行和檢查統計工作的落實情況。各縣（市、區）也要成立相應的聯席會議制度，統一協調本地區服務業統計工作。市統計部門要成立服務業調查實施機構，具體牽頭負責全市服務業統計調查工作。

加強基礎建設，落實保障措施。要切實解決服務業統計機構不全、力量不夠、經費不足等問題，努力改善服務業統計工作條件，確保服務業統計工作正常開展。各部門要在人員、經費、辦公設施等方面給予保障，明確綜合統計分管領導、職能處室和統計人員，確保領導到位、人員到位、責任到位、條件到位、工作到位。

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一、考核對象

市級政府部門、具有行政管理職能的事業單位、有統計調查項目的社會團體以及接受部門委托開展調查的行業協會等機構。

二、考核內容

（一）統計工作規范化建設。主要包括領導重視程度、部門綜合統計職能的行使、統計人員的配備和業務培訓、《統計從業資格認定辦法》的貫徹執行、統計信息化建設、統計法律法規的執行等。

（二）統計調查項目的審批、備案。主要包括部門統計調查項目的審批、備案及其相關的工作。

（三）統計調查的實施及資料的報送。主要包括部門統計調查任務的組織實施、各類統計標準的貫徹執行、統計數據質量的控制、統計數據的報送以及統計資料的管理和公布。

三、考核標準

（一）統計工作規范化建設（35分）

1、領導重視統計工作，支持統計人員依法開展統計工作，依法保障統計機構、統計人員行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，為統計工作提供必要的人力、物力、財力保障（5分）。

2、設置或明確統計職能部門，組織、協調本部門的統計工作，履行部門綜合統計職能（5分）。

3、部門統計人員相對穩定(一般從事統計工作達2年以上)，取得統計從業資格（5分）或取得統計專業技術職務資格（6分）。

4、認真開展《統計法》宣傳教育（2分），積極組織統計人員參加統計業務培訓、統計法律法規培訓(5分)。

5、建立健全統計臺帳（2分）；做好統計資料的歸檔工作（2分）。

6、實現統計數據處理手段的現代化和統計信息傳輸的網絡化（5分）。

7、按時報送年度部門統計工作總結(3分)。

（二）統計調查項目審批、備案（20分）

1、認真執行《部門統計調查項目管理暫行辦法》，做好部門統計調查項目的審批、備案工作(15分)。未經審批、備案的部門統計調查項目，有1項扣5分。

2、經審批“同意實施”的統計調查項目，在20個工作日內將布置調查的正式文件、調查方案和調查表式送達市統計局（5分）。不按時報送的酌情扣分。

（三）統計調查的實施及資料的報送與公布（45分）

1、按要求參加市統計局組織的各項統計工作會議和統計業務會議（5分），每缺席1次扣1分。

2、按要求完成市統計局布置的統計年報、統計定報、普查及其它一次性統計調查等統計任務（10分）。未完成一項任務扣3分。

3、全面、及時布置經市統計局審批、備案的部門統計調查項目（5分）。

4、采取有效措施，實行統計數據質量控制，提高統計數據質量（5分）。

5、按市統計局的要求，向市統計局報送有關部門統計數據：上級部門統計調查項目資料的備案（5分）；本部門調查項目資料的報送（5分）；市統計局布置的相關資料的報送（5分）。

6、各部門公布統計數據，應當自公布之日起10日內報市統計局備案。公布統計調查數據時，與其他部門統計數據有重復交叉的，應當事先與市統計局協商后再公布（5分）。

四、考核辦法和程序

為保證部門統計工作考核的順利開展，由市統計局成立**市部門統計工作考核領導小組，負責對各部門的檢查、指導和考核。領導小組根據以上計分標準對部門統計工作每年進行一次考核?？己藢嵭胁块T年度總結匯報、領導小組日常考核記錄和上門檢查相結合的辦法。

（一）各部門于每年的12月31日前將本部門年度統計工作總結、領導批示復印件和有關統計資料報送市統計局。

（二）領導小組在年底前將平時掌握各部門統計工作情況的相關記錄匯總。

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一、抓服務，充分發揮統計職能作用。2009年我局將不斷充實統計服務內容，改進統計服務手段，擴展統計服務品種，充分發揮職能作用。一是增強服務的時效性。更加及時地向領導提供全縣國民經濟和社會發展統計數據，提供我縣在全市乃至全省的排位情況。今年對每月一期的《統計快訊》從內容和形式上進行改進，做到內容更加全面，數據及時準確，為領導決策提供可靠翔實的依據。二是增強服務的針對性。加強對經濟社會運行情況的監測分析，努力把握和反映真實性、趨勢性問題，依托全面系統的統計資料開展專題調研，重點加強對經濟運行趨勢、固定資產投資、節能減排、“三農”等問題的分析研究，提供有價值的分析報告，為領導決策當好參謀。三是增強服務的全面性。對各部門、各單位和社會公眾的需求，同樣提供全面優質的統計信息咨詢服務。同時建立統計數據對外提供審批制度，一個窗口對外，樹立統計數據的權威。

二、抓重點，集中力量搞好經濟普查和節能減排統計工作。經濟普查工作2009年是關鍵的一年，按照要求，2009年1—5月普查登記、數據處理和上報；4-8月數據匯總和質量評估；8—12月數據。2010年進行數據后期整理、數據資料匯編及開發利用。縣統計局要深入登記現場，答疑釋惑，搞好組織協調，輔導普查對象認真填寫普查表，切實把好源頭數據質量關。對不配合對象做耐心細致的思想工作，保證普查登記工作緊張有序穩步推進。要做好數據審核處理工作?？h統計局將嚴格按照數據處理方案，做好審核、錄入、處理。研究制定審核的總體方案，落實審核人員，并加強審核業務培訓，進行分專業審核。及時進行數據錄入工作。要加強數據質量控制。認真落實各種數據質量控制措施，做好質量抽查、審核與評估，接受上級的檢查。按要求公布普查數據。

節能減排統計指標是一項強制性考核指標。我局將全面落實能源統計制度，加強節能降耗統計，認真做好我縣節能進展情況、地區單位生產總值能耗數據質量和重點耗能企業節能降耗情況的監測，確保能源統計監測工作客觀性、公正性和嚴肅性。同時配合縣發改局、縣環保局做好我縣節能減排目標年度考核工作。

三、抓規范，提高統計工作水平。一是進一步強化質量意識，做好統計定、年報工作。進一步完善各專業業務規范，明確各專業統計工作流程和規范標準，及時、準確、全面完成農業、規模工業、固定資產、房地產、建筑業、科技、勞動工資、批發零售、住宿餐飲等專業統計年報和定期報表工作。進一步完善全縣服務業統計報表制度，以提高三產比重為突破口，完善服務業統計，健全規范服務業統計信息搜集渠道，全面準確反映我縣服務業發展進程。進一步完善抽樣調查方法和質量評估機制，抓好各項專項調查和監測工作。積極開展規模以下工業、規模以下能源、限額以下服務業、限額以下貿易業、企業景氣調查、5‰人口變動與勞動力抽樣調查、群眾滿意率安全感抽樣調查等各項專項調查和科技、婦女兒童等統計監測及勞動工資統計等工作。二是健全基層統計網絡，努力推進網上直報工作，加強基層統計信息化建設。強化鄉鎮統計基礎工作規范化的管理，指導和督促基層單位建立和完善各種原始記錄和統計臺帳。三是加強檢查督導和考核。加強對基礎統計人員的業務培訓，針對統計人員變動頻繁的情況，加強對新人員的統計業務及統計法規培訓，按照統計從業資格的認定辦法，組織好企事業單位等社會統計人員的崗位培訓，規范其統計行為。組織好對鄉鎮、對企業單位統計工作的檢查督導。按照基層統計規范化、報表臺帳標準化、統計管理制度化、統計調查科學化、統計手段現代化的要求，推進統計基層基礎建設。進一步完善考核辦法，將規模以上工業增加值納入考核，與固定資產投資考核統一起來，使投入產出逐步銜接起來，使鄉鎮更加重視項目的產出效益，有利于經濟保持健康快速發展，全面推進基層統計上水平、上臺階

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關鍵詞：統計信息；失真；原因；對策

回顧我國信息統計工作走過的歷史，事實表明，真實、準確的統計信息在人們認識世界、改造世界的過程中發揮了應有的不可替代的積極作用。但是，由于種種原因，統計信息失真的現象還不斷地出現，從而給社會和人民的利益帶來了極大的危害，因而，分析新形勢下統計信息失真現象的原因以及探討防止信息失真現象的發生就有著十分重要的現實意義。

1統計信息失真的原因

1.1行政部門領導干部追求政績

統計信息失真從表面上看，責任在于統計人員，而從實質上看，卻是領導干部干擾統計工作。領導干部面對上面的考核指標，工作不踏實而又好大喜功者，就把弄虛作假視為省時省力的捷徑。從查處的統計違法案件看。一些地方部門的行政領導及企業領導為了追求“顯赫”的“政績”，違背有關統計法規，對黨紀國法置若罔聞。肆意指使統計人員篡改統計數字，以虛假數字營造泡沫政績。

1.2監督機制不健全。

統計內部控制機制不健全。由于缺乏必要的監督制約機制，許多單位統計工作基礎和內部控制制度十分薄弱，有法不依、違法不究的現象嚴重，統計人員執法環境差，統計監督嚴鶯弱化，嚴重干擾了正常的統計工作秩序。外部監督機制不完善。我國的統計監督體系還不健全，沒有將事前監督、事中監督、事后監督結合起來。實行全過程的統計監督；沒有把法律監督、社會監督、群眾監督、輿論監督、政府監督等將各種監督結合起來。

1.3統計法規、制度上存在漏洞

我國在《統計法》實施過程中，過分強調了各統計主體應盡的義務和責任，而忽略了各統計主體應享有的權利和義務。特別是在統計調查方面，各統計主體應享有的權利和應盡的義務很不對稱。統計調查對于各統計主體來講只是一種負擔，法律以強制手段要求其準確、及時地向政府部門提供數據，而統計主體只能無條件服從，支持政府的統計涸查活動，而能否從統計調查中獲得自身需要的統計信息并不確定，這就導致了各統計主體對統計調查持消極態度，有的甚至產生抵觸情緒。這既增加了統計調查活動的難度，也使統計調查數據的準確性大打折扣。

1.4統計信息的來源途徑少，信息數據質量差

為了確保統計系統的順利運行，需要進行一系列的信息采集，如果信息采集這個環節出現了錯誤，整個統計工作就無法展開了，這就需要建立健全相關信息采集的制度規范，拓寬信息采集的途徑，保證信息采集的質量，完善相關信息采集系統，健全信息采集人員的素質，只有確保這幾方面的穩定進行，才會促進統計工作的平穩運行，從而杜絕統計工作敷衍風氣的蔓延，真正實現信息采集的高效率，高質量，高水平。

1.5統計人員業務素質不高

一些統計人員業務素質低下，相當一部分統計上崗人員知識薄弱，業務不精，對工作心有余而力不足、不能處理復雜的統計業務，從而造成統計信息錯誤反映實際的經濟活動。尤其是近幾年統計方法發展較快，既有傳統方法、又有數理統計方法，二者相互滲透、交叉作用。

2統計信息失真的對策

2.1改革現行的干部考核辦法，從根源上消除干部制造假數字。

現行的干部考核辦法只注重有關指標的高低，不注重工作實效。上級的領導大多只是聽下級的匯報，看有關的保送資料，很少去實地調查，弗以“數字論英雄”，同干部的工資、獎金、升遷掛鉤，這就導致有些干部在上報的有關數據上為了達到其目的而弄虛作假。并且這種狀況有愈演愈烈之勢。因為有人搞假升官了，沒搞假不能升遷反而會被認為是工作不力、沒能力，扣發獎金、工資等等，這就促使這種造假之風日盛。

2.2加強統計監督檢查。

重點加大對統計違法責任追究力度，將各級領導干部、統計人員和統計調查對象作為重點，建立專門的統計執法隊伍，加大執法力度，嚴肅處理各種統計違法案件：建立人民法院對統計行政處罰予以強制執行的制度，統計執法部門與其他執法部門聯系辦案；同時以增強針對性、有效性為著力點，抓好統計普法宣傳教育，提高全社會的統計法律意識和統計法治觀念。

2.3加強法制建設.加大執法力度。

市場經濟越完善，經濟越發展，越需要強有力的法律體制做保障。任何工作只有實現了法制化，才能有效地維護該工作的正常秩序。統計工作也是這樣，只有實現了統計的法制化，才能從根本上保障信息的真實、準確和可靠。要加強《統計法》的執法力度，真正做到“有法必依，執法必嚴”。對弄虛作假者，一經查出，要予以嚴懲，使統計工作切實納入法制軌道。要加大《統計法》等有關法規的宣傳力度，提高統計人員、企業管理者的統計法律意識和執法的自覺性。

2.4促進統計制度改革與時俱進，確保統計數據的質量。

突出統計工作的靈活性、科學性和可操作性，改善統計方法，隨著經濟社會發展的實際需要，逐步建立和完善中央垂直管理的統計體系，所有統計人員和統計信息只受中央統計部門直接領導，對中央堆積部門負責。在統計人員配備上，堅持從應屆畢業的學生中公開招聘統計人員，提高統計人員的政治地位、經濟地位和薪酬待遇，讓更多有專業知識、有才華、有責任感的年輕大學生充實到統計隊伍中，一方面可以緩解大學生的就業壓力，另一方面可以經過幾年的努力，基層統計人員整體素質得到徹底改觀，進而統計數據質量必然有質的飛躍和提升。

2.5加強統計隊伍建設，提高統計人員素質

必須加快統計教育改革，采取多種培訓方式和手段。統計人員要加強自身的理論素養和業務技能的學習，提高駕馭經濟工作的能力，認真學習貫徹《統計法》，求真務實，恪守職業道德，從統計人員自身做起，抵制和反對虛假統計信息，保證統計指標的獨立性，實事求是統計，杜絕虛假數據。

參考文獻

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[2]鄔補科.統計行為合理化與提高統計數據質量[J].財經論叢，1998（1）.

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根據《**縣統計局關于開展〈統計法〉貫徹實施情況自查工作的通知》精神，我局按照通知所確定的自查內容和自查方法，認真開展了自查工作，現將自查情況報告如下：

一、統計機構和統計人員的配備情況

我局的統計機構設在規劃信息股，負責全縣國家機關事業單位人員、工資年報的統計和綜合分析工作。設有專職統計員一名。

二、統計機構和人員依法統計和獨立行使職權的情況

依法統計是確保統計數據準確性和及時性的前提，是做好統計工作的根本保證。幾年來，我局始終堅持依法行政，嚴格辦事的原則，切實維護統計工作的嚴肅性，保證統計工作的順利開展，每項統計工作做到按時按質按量完成。

三、統計機構各相關制度的建立和執行情況

為牢固樹立實事求是的工作作風，提高統計數據的準確性和科學性，我局加強了統計制度建設，制定統計工作標準和嚴格的統計報送制度，并在《石屏縣人事局工作制度》和《石屏縣人事局綜合目標及量化考核辦法》中對統計工作作了明確規定。使我局的統計報表在上報時效性和數據質量性方面有了明顯的提高。我局還積極組織統計員參加各種業務培訓，取得了國家統計局頒發的《統計上崗證》，做到持證上崗。

四、《統計法》實施過程中存在的問題和對策

（一）存在的問題

1、統計調查制度和調查方法相對滯后。目前統計調查方法單一，主要依靠報表層層匯總、逐級上報。這種方法不僅要耗費巨大的人力、物力，而且缺乏科學性，特別是數字經過多家單位填報和多個環節相加上報、匯總，加上各單位從事人事統計工作的同志不是那么穩定。因此，在一定程度上，造成個別單位源頭數字不準，給最終匯總上報數據在準確性方面帶來一定影響。

2、統計信息收集、處理和傳輸技術的自動化和現代化水平較低，影響了統計數據的及時準確報送。

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摘 要 本文通過分析提高統計數據準確度的重要性，針對影響統計數據質量的因素提出防范對策，以期通過本文的闡述為增強全民統計意識，為建立適應社會主義市場經濟需要的統計調查管理體系提供理論參考。

關鍵詞 統計數據 準確度 失真 防范

一、提高統計數據準確度的重要性

軍事情報失真，足以讓三軍陷入重圍，統計數據失真，足以使發展誤入歧途。數據質量是統計工作的生命，試想，如果作為決策重要依據的統計數據失真，決策就必然在錯誤的基礎上產生，基礎就偏離了，那么以后的貫徹落實就會朝著錯誤的方向一直延續，對于一個國家來說，這樣的損失是無法估量的。提高數據質量是統計工作的永恒主題，沒有及時、準確的統計數據，為科學發展提供統計保障便無從談起。因此，提高數據質量，是統計工作的核心所在。

二、影響統計數據質量的因素

（一）微觀經濟主體的利益驅動

在市場經濟體制下，企業的所有制形式由單一的國有、集體發展到包括私營、個體、股份制 外商投資等多種形式并存，經營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業應運而生。企業作為獨立法人，為了騙取經濟利益、捏造虛假數據，搞賬外賬，在財務報表上大做文章。為了偷稅漏稅而少報利潤和銷售收入，給財稅部門報“苦賬”；為了提高信用等級騙取銀行貸款，在爭取貸款時少報虧損或搞賬面盈利，給銀行報“喜賬”；為降低工資成本，不設置統計職能部門和統計工作崗位，不執行規范的企業統計制度，甚至沒有明確的統計報表，由財會人員或其他部門的人員代填代報，給統計部門報“應付賬”。這些隨意捏造的數據作為統計指標的直接來源，統計數據的質量必然大打折扣。

（二）政府官員考評的壓力倒逼機制使然

目前的“統一領導、分級負責”統計管理體制給基層統計工作帶來了許多盲從性。各級統計部門作為行政部門處于當地政府的直接管轄下，受同級政府的領導。這樣的隸屬關系，使統計部門很難保持其獨立性，必然受制于同級政府。各級政府致力發展經濟，與統計數據造假之間本不存在必然的聯系。但是當各地區、各部門以形形的經濟指標來表現自己的成績，并作為上級向下布置工作、檢查下級業績和能力的依據時，統計數據與各級官員的切身利益發生了直接的聯系。由于統計法被視為擺設的“軟法”，作為成績上報的統計數據無人檢查其真實性，捏造反映和衡量區域經濟發展水平和綜合實力評估的統計數字，就理所當然地成為展示“政績”的主要依據，“數字出干部，干部出數字”在一些地區就成為普遍的現象。

（三）部門利益分割，統計信息不能共享

目前，政府各部門對法人的管理模式是相對封閉的，工商(民政)部門的法人注冊登記、技術監督部門的賦碼登記、稅務部門的納稅登記、統計部門的統計登記都各自按其范圍按其渠道進行，互不溝通，各自封閉。企業一戶多照、注冊地經營地不一致、工商與技術監督對企業非惟一碼、企業漏稅以及由此而發生的統計數據虛報漏報等問題多有發生。政府各部門對企業各自封閉的管理方式造成企業報表環節多、時間長、負擔重，使統計調查市場處于混亂狀態。由于統計報表重復，項目多、雜，不合法調查泛濫現象嚴重，造成數出多門、相互矛盾。

三、提高統計數據質量應采取的防范措施

（一）制定科學的干部考核辦法

統計數據是評價干部工作成績的重要依據，但絕不是唯一的依據，簡單地采取把統計數據同職務晉升、物質獎勵掛鉤的辦法來考核、選拔干部是不科學的。因此，要按照科學發展觀的要求，切實改變現行的干部評價考核制度。必須制定科學、全面的考核指標體系，既：要有經濟發展指標，又要有社會發展指標；既要有物質文明建設指標，又要有精神文明建設指標；經濟指標的選擇綜合性要強，要突出經濟效益，避免片面追求增長速度。改進干部考核辦法，必須制定先進、合理的考核目標，如果考核目標脫離客觀實際，弄虛作假則在所難免。

（二）加強統計基礎管理工作

統計數據來源于基層?；鶎拥臄祿粶?，上面就是假數真算，因此必須強化統計基礎工作。近幾年開展的檔案升級工作，對建立統計資料歸檔制度起到了促進作用。只有建立健全并嚴格執行原始記錄、統計臺賬、統計資料使用與管理的各項規章制度，才能確保統計原始數據的準確性。

（三）建立切實可行的統計調查指標體系

一個切實可行的統計調查指標體系，必須嚴格明確統計調查范圍、指標涵義和有關計算公式、邏輯關系，使統計人員有章可循，也使同一指標在不同時期、不同單位的統計口徑都是一致的。同時，統計指標體系的設置還要考慮其可操作性，應該與會計核算及業務核算相銜接。只有以財務核算及其他業務核算為基礎，并在此基礎上進行深加工，才能保證統計數據的可比性及可信度。

（四）加強統計教育培訓工作，提高統計人員綜合素質

積極開展多層次、多內容、多形式的教育培訓，以提高統計人員的綜合素質。統計人員不僅要全面掌握統計專業知識，還必須學習財務管理、經濟管理、計算機等方面的相關業務知識，這樣才能充分理解統計指標的涵義，減少差錯，并能有效識別出那些弄虛作假現象。另外，還應加強對統計人員的職業道德教育， 使統計人員樹立愛崗敬業的工作態度和高度的責任心。嚴把數據質量關。

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【關鍵詞】提高措施

統計工作是國家實行科學決策和科學管理的一項重要基礎工作,是黨和政府認識國情、國力、決定國策、制定計劃的重要依據。因此,統計必須堅持實事求是的思想路線。

1、進一步完善各項考核制度

當前,絕大多數地區、部門干部的任免,還是以年底的各項考核指標為依據,尤其以當年GDP的增長為其政績的主要考核指標。而年底的各項考核指標,又是以統計年報上的各項數據為基礎。這樣就不可避免地出現各地區、各部門領導為了各自的利益,為了完成上級下達的各項指標,而要求甚至是強迫統計部門在統計數據上做文章,以至于不斷出現偏離本地區、本部門實際情況的失實數據。要想改變這種現狀,應變自上而下地制定強制性考核指標為自下而上地自主制定切合本地區實際的發展規劃。各地區、各部門根據本地區、本單位的實際情況,制定切實可行的發展目標[1];并且保持目標、制度的延續性。堅決廢止把上級下達的計劃、指標作為政績考核的制度。不玩數字游戲,不以統計數據上虛假的高產值、高效益作為提拔、考核官員的依據。

2、改變統計系統管理體制

目前,各級統計部門都是受當地政府直接領導。上級統計部門只是對下級統計部門進行業務上的指導,對下級統計部門人員的任用和調配不干預,也沒權干涉。在上述考核制度的影響下,許多統計部門和人員不能堅持原則,而屈服于當地領導弄虛作假。因此,統計機構必須是依照法律獨立設置的,并且在行政上應保持其獨立的地位。統計部門和人員的管理體制,實行下管一級、垂直領導,本級統計部門人員的任用和調配、統計經費的使用均由上級統計部門來管理,省統計局直接歸國家統計局領導,省管市、市管縣、縣管鄉,以最大限度地減少受當地只要政績不求事實的領導的干預。

3、加強法制建設與執法力度,完善統計信息的質量保障和監管制度

加強統計法制建設,提高法律的可操作性,加大執法力度。市場經濟就是法制經濟,一定要做到有法必依、執法必嚴、違法必究,保障統計生態環境的健康發展。健全統計法制建設,依法統計,尤其要嚴格執法。強有力的法律實施機制將使得違法成本極高,從而真正杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料,阻撓統計執法檢查等統計違法行為的發生。要加大普法力度,各地區、各部門要像宣傳《審計法》《稅法》《會計法》那樣,進一步加大對統計法規的宣傳力度[2]。大力加強統計法制建設,提高依法行政水平。要與人大、政協、監察局、法制、司法等部門聯合開展執法大檢查,對違法案件進行處罰和曝光,增強各級領導和廣大統計員的統計法律意識,統計數據質量將得到較大提高。要全民參與、全民了解,使統計法規也像其他法律法規那樣深入人心。不應把“不斷加強統計的執法力度”變成一句空話,對于弄虛作假者,一經查出應予以嚴懲。同時,必須追究其部門負責人、上級主管部門的責任,尤其應追究當地主要行政領導的責任。建立健全統計信息質量責任制,完善統計信息質量考核辦法,嚴格獎懲。