環境保護處罰辦法范文
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篇1
第二條市政府、市環境保護行政主管部門是環境保護行政處罰的主體,各有關執法部門依其各自職責,配合做好工作。
第三條執行下列環境保護行政處罰,適用本辦法:
(一)罰款;
(二)沒收違法所得;
(三)責令停止生產或者使用;
(四)責令停產(業)、關閉;
(五)吊銷許可證或者其他具有許可性質的證書;
(六)環境保護法律、法規規定的其他種類的行政處罰。
第四條當事人應當在處罰決定書確定的期限內履行處罰決定;逾期不履行的,市政府、市環境保護行政主管部門有權采取下列措施:
(一)每日按罰款數額的百分之三加處罰款;
(二)申請人民法院強制執行。
第五條當事人違反環境保護法律、法規規定,市政府依法作出責令停產(業)、關閉處罰決定的,各有關部門應當區別情形,采取下列措施:
(一)有生產許可證的,由頒證部門負責暫扣或者注銷、吊銷生產許可證;
(二)工商行政管理部門負責暫扣或者注銷、吊銷營業執照;
(三)電力企業負責停電、限電;
(四)自來水企業負責停水、限水;
(五)金融企業負責停止或者限制信貸。
第六條建設項目未履行環境影響評價,市環境保護行政主管部門依法作出停止建設處理決定的,各有關部門應當區別情形,采取下列措施:
(一)發展改革等具有項目審批權限的部門負責撤銷原審批、核準或者及時向上級部門報告;
(二)國土資源部門負責撤銷原用地審批;
(三)電力部門負責停止供電。
第七條除法律另有規定的外,當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行;對加收罰款有異議的,應當先繳納罰款和加處的罰款,再依法申請行政復議。
第八條當事人不及時履行行政處罰決定,可能給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補的損失的,在行政訴訟過程申,市環境保護行政主管部門可以申請人民法院先予執行。
第九條當事人阻礙行政執法人員依法執行環境保護行政處罰職務的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第十條有關部門違反本辦法規定,造成嚴重后果的,由市政府或者市監察部門按照管理權限依法給予其主要負責人及直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
篇2
第二條本市行政區域內飲用水源污染防治適用本辦法。
本辦法所稱飲用水源分為集中式飲用水源和分散式飲用水源。城鎮公用自來水廠和企業自備水廠的取水水源為集中式飲用水源,其他取水水源為分散式飲用水源。
第三條環境保護行政主管部門負責飲用水源污染防治的統一監督管理。
衛生行政主管部門負責對《生活飲用水衛生標準》執行情況的監督管理。
市政行政主管部門負責組織飲用水源保護區內生活污水和垃圾的綜合整治。
水行政主管部門負責飲用水源保護區內排污口設置的監督管理。
海事部門負責飲用水源保護區內船舶污染防治的監督管理。
其他行政主管部門按照各自職責做好飲用水源的污染防治工作。
第四條任何單位和個人都有保護飲用水源的義務,并有權檢舉、控告污染飲用水源的行為。
第五條市、區縣(自治縣、市)人民政府應按照《*市飲用水源保護區劃分規定》,對集中式飲用水源劃定相應的水域、陸域(以下稱飲用水源保護區),采取特別措施予以保護,保證飲用水源水質符合國家生活飲用水衛生標準。
主城區內公用自來水廠和服務人口在2萬人以上的企業自備水廠以及區、縣(自治縣、市)人民政府所在城鎮的公用自來水廠飲用水源保護區的劃定,由市環境保護行政主管部門會同有關部門擬訂方案,報市人民政府批準。其他集中式飲用水源保護區由所在區縣(自治縣、市)環境保護行政主管部門會同同級人民政府有關部門擬訂方案,報同級人民政府批準,并報市環境保護行政主管部門備案。
第六條集中式飲用水源保護區分為地表水飲用水源保護區和地下水飲用水源保護區。其中地表水飲用水源保護區設準保護區、二級保護區、一級保護區。
第七條在地表水飲用水源準保護區內禁止下列行為:
(一)新設置排污口;
(二)使用劇毒農藥;
(三)使用有毒物捕殺水生生物;
(四)清洗船舶、車輛和裝貯過有毒有害物品的容器;
(五)違反法律、法規規定的其他行為。
第八條在地表水飲用水源二級保護區內禁止下列行為:
(一)本辦法第七條(一)至(五)項所列行為;
(二)新建、擴建污染飲用水源的建設項目以及改建增加排污量的建設項目;
(三)超過國家或者本市規定的污染物排放標準排放污染物;
(四)設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭;
(五)設置水上經營性餐飲、娛樂設施和存放有毒有害物品的倉庫、貨棧。
第九條在地表水飲用水源一級保護區內禁止下列行為:
(一)本辦法第八條(一)至(五)項所列行為;
(二)排放工業污水和生活污水;
(三)堆存工業廢渣、城鎮垃圾及其他有害物品;
(四)新設油庫以及與供水無關的碼頭、躉船和錨地;
(五)放養畜禽或從事水產養殖;
(六)機動船舶在湖庫保護區內行駛、作業;
(七)旅游、游泳和從事其他可能污染飲用水源水體的活動。
第十條地下水飲用水源保護區由市、區、縣(自治縣、市)人民政府環境保護行政主管部門會同同級人民政府水利、國土資源、衛生、建設等有關行政主管部門,根據飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水量、開采方式和污染源的分布情況提出劃定方案,報同級人民政府批準。
第十一條在地下水飲用水源保護區內禁止下列行為:
(一)利用污水灌溉農田;
(二)利用土壤凈化污水;
(三)施用高殘留或劇毒農藥;
(四)利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞以及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農藥等;
(五)利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物;
(六)使用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物。
第十二條本辦法公布前在飲用水源保護區內已設置的排污口,由有管轄權的環境保護行政主管部門報請同級人民政府責令限期拆除或將污水引至保護區外排放。
本辦法施行前在飲用水源保護區內已堆存的固體廢物,由所在地區、縣(自治縣、市)人民政府責令責任單位或有關部門限期清除。
本辦法施行前在飲用水源一、二級保護區內已設置的水上經營性餐飲、娛樂設施和油庫以及存放有毒有害物品的倉庫、貨棧,由環境保護行政主管部門或海事部門按照職責分工責令停止經營或遷移。
第十三條建設城鎮集中式供水項目,必須執行建設項目環境保護管理制度,并按規定將預防性衛生設計報縣級以上衛生行政主管部門審查,其產生的污染物不得排入飲用水源保護區。
禁止在四類、五類、劣五類水域建設集中式供水項目。
第十四條對劃定的飲用水源保護區,供水單位必須按照市環境保護行政主管部門的統一規定設置界碑。
禁止任何單位和個人破壞飲用水源保護區界碑或擅自移動界碑位置。
第十五條取水單位應當經常巡視飲用水源保護區,定時觀測水質狀況,及時制止污染或危害飲用水源的行為,同時向環境保護行政主管部門和其他有關部門報告,環境保護行政主管部門和其他有關部門應及時組織查處。
第十六條鄉鎮人民政府應當將分散式飲用水源的設置和保護納入村鎮規劃,采取措施加強水源選擇、水質鑒定和衛生防護等工作,切實改善村鎮飲水條件。
第十七條分散式飲用水源取水點周圍30米區域內禁止下列行為:
(一)清洗裝貯過有毒有害物品的容器;
(二)使用高殘留或劇毒農藥;
(三)排放工業污水;
(四)修建飼養場、廁所和堆放垃圾。
第十八條排污單位和個人在發生或可能發生污染飲用水源事故時,應當立即采取應急措施,減輕或避免危害后果,同時通報已經或可能受到水污染危害的取水單位和當地供水部門,并向當地環境保護行政主管部門或就近的海事部門報告,接受調查處理。環境保護行政主管部門或海事部門接到報告后應立即采取必要的防范措施,并向同級人民政府報告。
船舶發生事故污染飲用水源時,海事部門應當組織強制打撈清除或強制拖航,由此發生的費用由肇事船方承擔。
第十九條違反本辦法規定,在地表水飲用水源準保護區內實施危害飲用水源行為的,按照下列規定處罰:
(一)新設置排污口的,按照《中華人民共和國水法》第六十七條的規定處罰;
(二)使用劇毒農藥的,按照《中華人民共和國農藥管理條例》第三十九條的有關規定處罰;
(三)使用有毒物捕殺水生生物的,按照《*市長江三峽庫區流域水污染防治條例》第五十三條的有關規定處罰;
(四)清洗船舶、車輛和裝貯過有毒有害物品的容器的,由環境保護行政主管部門或海事部門按照職責分工責令改正,處1000元以上1萬元以下的罰款。
在地表水飲用水源一、二級保護區內實施上述危害飲用水源行為的,從重處罰。
第二十條違反本辦法規定,在地表水飲用水源二級保護區內實施危害飲用水源行為的,按照下列規定處罰:
(一)新建、擴建污染飲用水源的建設項目或改建增加排污量的建設項目,情節嚴重的,按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十六條第一款的規定處罰;
(二)超過國家或者本市規定的污染物排放標準排放污染物的,按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十六條第二款的規定處罰;
(三)設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的,按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十六條第三款的規定處罰;
(四)設置水上經營性餐飲、娛樂設施以及存放有毒有害物品的倉庫、貨棧的,由環境保護行政主管部門或海事部門按照職責分工責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
在地表水飲用水源一級保護區內實施上述危害飲用水源行為的,從重處罰。
第二十一條違反本辦法規定,在地表水飲用水源一級保護區實施其他危害飲用水源行為的,按照《*市長江三峽庫區流域水污染防治條例》第五十三條的規定處罰。
第二十二條違反本辦法規定,在地下水飲用水源保護區內實施危害飲用水源行為的,按照下列規定處罰:
(一)利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞以及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農藥等的,按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十七條的規定處罰;
(二)利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物的,按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第六項的規定處罰;
(三)使用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物的,按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第七項的規定處罰。
第二十三條違反本辦法規定,建設城鎮集中式供水項目未執行建設項目環境保護管理制度的,由環境保護行政主管部門按照《建設項目環境保護管理條例》的有關規定處罰。
第二十四條違反本辦法規定,實施污染分散式飲用水源行為的,當地集體經濟組織有權要求停止違法行為,消除或減輕危害;拒不改正的,由環境保護行政主管部門責令改正,對個人處10元以上50元以下的罰款,對單位處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十五條違反本辦法規定,不按規定設置飲用水源保護區界碑以及破壞飲用水源保護區界碑或移動界碑位置的,由環境保護行政主管部門責令改正,對個人處200元以上1000元以下的罰款,對單位處2000元以上1萬元以下的罰款。
第二十六條有關行政主管部門的工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由其所在單位或有關機關給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:
(一)不按規定執行建設項目環境保護管理制度擅自批準污染飲用水源保護區的建設項目立項、建設或者投產使用的;
(二)不按規定責令飲用水源保護區內的排污口限期拆除或將污水引至保護區外排放的;
(三)不按規定責令責任單位或有關部門限期清除飲用水源保護區內的固體廢物的;
(四)不按規定責令飲用水源一、二級保護區內已設置的水上經營性餐飲、娛樂設施和油庫以及存放有毒有害物品的倉庫、貨棧停止經營或遷移的;
(五)不依法查處污染飲用水源行為的;
(六)發生污染飲用水源事故不及時向上級報告或者在報告中弄虛作假,致使延誤事故處理,造成事態擴大的;
(七)有其他、、行為的。
篇3
第二條凡在本區行政區域內從事飲食娛樂服務業的單位和個人,均應遵守本辦法。
第三條本辦法所稱飲食娛樂服務業是指包括個體工商戶在內的賓館、飯店、冷飲經營場點、酒吧、足療店、咖啡屋、茶樓、戶外營業點、機關和企事業單位招待所、食堂等經營和服務場所、歌舞廳、燒烤店、游樂場、錄像放映廳、音像制品經營場點、洗染店、美容美發院、浴池等單位。
第四條環境保護行政主管部門(以下簡稱環保部門)對轄區內的飲食娛樂服務業環境保護工作實施統一監督管理。工商、公安、城建、行政執法、文化、衛生等行政管理部門根據各自職責,做好飲食娛樂服務業的環境保護工作。
第五條從事飲食娛樂服務業的單位和個人必須遵守下列規定:
(一)選址必須符合當地環境功能區劃的要求,做到選址得當,布局合理。
(二)必須安裝吸收油煙、異味的設施,通過專門的煙囪排放,并按照《飲食業油煙排放標準》的要求確定專用煙囪排放高度和位置,不影響附近居民正常生活。
(三)不得使用燃煤爐灶,必須改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
(四)必須設置油水分離設施,經營過程中產生的廢水處理達標后方可排入城市污水管網;嚴禁將經營過程中產生的廢水向街巷潑撒。
(五)嚴禁居民區、居民樓和商住混合樓底層興辦產生惡臭、異味、噪聲污染的各種飲食娛樂服務場點。本辦法實施前的原有經營場所必須采取有效的污染防治措施,原有商住混合樓不能有效采取污染防治措施的應改變其經營性質。
(六)嚴禁在居民集中區域進行露天燒烤、炸制食品等經營活動,戶內燒烤、炸制食品必須安裝油煙凈化裝置。
(七)使用音響器材的,必須符合區域環境噪聲標準。
(八)使用空調器、冷卻塔等可能產生噪聲污染的設備、設施的,應當采取措施,使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。
(九)在經營活動中不得使用高音廣播喇叭或其它發出高噪聲的方法招攬顧客。
第六條新建、改建、擴建的飲食娛樂服務業建設項目(以下簡稱建設項目),應按照有關規定辦理建設項目環境影響評價審批手續,環境影響評價必須征求建設項目所在地相鄰單位和居民的意見。
第七條建設項目的污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,排放污染物應達到國家或地方規定的標準。
第八條建設項目投入使用前,應申請環保部門對其污染防治設施進行驗收,合格后方可正式營業。
第九條建設項目必須保證污染防治設施的正常使用,不得擅自拆除、閑置污染防治設施。確需拆除和閑置的,必須經環保部門批準。
第十條從事飲食娛樂服務業的單位和個人,在向工商行政管理部門申請營業執照或變更登記時,應同時提交環境影響評價文件,工商部門對符合環境保護要求的依照有關法律法規核發營業執照。
第十一條排放污染物必須定期向環保部門申報登記污染物排放情況,污染物排放發生重大變化時,應當及時申報。
第十二條排放污染物應當按規定繳納排污費。超過污染物排放標準的,應當繳納超標準排污費。
第十三條對造成嚴重環境污染的,除按有關規定予以處罰外,由環保部門責令其限期治理。
第十四條環保部門進行現場檢查,應當出示有關證件,被檢查者應如實反映情況,不得拒絕檢查和弄虛作假。
第十五條在飲食娛樂服務業環境保護工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。
第十六條違反本辦法第五條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項,第十一條、第十四條規定的,由環保部門給予警告,并依法予以處罰。
第十七條違反本辦法第五條(九)項規定的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰。
第十八條違反本辦法第七條規定,建設項目防治污染設施沒有建成或者沒有達到規定的標準擅自投入使用的,由批準該建設項目的環保部門責令其停止違法行為,限期改正,并依法予以處罰。
第十九條違反本辦法第八條規定,建設項目的污染防治設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格,即投入經營或者使用的,由環保部門責令其改正,并依法予以處罰。
第二十條違反本辦法第九條規定,改建、擴建的建設項目未經環保部門批準,擅自拆除、閑置原有污染防治設施的,由環保部門責令其改正,并依法予以處罰。
第二十一條違反本辦法第十二條規定,逾期不繳納排污費和超標準排污費的,除追繳排污費、超標準排污費及滯納金外,可以依法予以處罰。
第二十二條對經限期治理仍未完成治理任務的,除按規定加倍征收超標準排污費外,可依法并處罰款;由區人民政府責令其停業、搬遷或關閉。
第二十三條對阻礙環保監督管理人員依法執行公務的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰,情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條造成環境污染危害的單位和個人,有責任排除危害,并對直接遭受損害的單位或個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可根據當事人的請求,由環保部門主持調解,促使當事人在自愿的基礎上達成調解協議;調解不成的,當事人可以向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。
在調解中,被控加害者對受害者提出侵權事實否認的,由被控加害者負責舉證。
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合肥市實施排放水污染物許可證管理暫行辦法全文第一章 總則
第一條 為加強對水污染源的監督管理,有效地控制水污染,保護飲用水源,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》和《巢湖水源保護條例》,結合我市情況,制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于我市轄區范圍(含三縣)內一切直接或間接向水體排放污染物的企業、事業單位和個體工商戶(以下簡稱、排污單位)。
第二章 排污申報登記
第三條 排污單位必須在每年的第一季度辦理排污申報登記,如實填寫《排污申報登記表》,經本單位法定代表人簽章,送主管部門核實后,報所在地縣(區)環保部門審核,經審核合格,由環保部門發給《排污申報登記注冊證》,予以注冊;不符合要求的,限期重報。
第四條 經登記注冊后、排污單位排放水污染物的種類、數量、濃度有重大變化時,應立即向所在地環保部門報告,變更登記;需要拆除或者閑置水污染物處理設施及改變排放方式、排放去向的,必須提前一個月向所在地環保部門申報,履行變更登記審批手續。環保部門接到申報后一個月內不予批復,視為同意。
第五條 按三同時要求新建、擴建、改建項目,建設單位也應在試生產前十五天內向所在地環保部門報告水污染排放設計情況;項目試生產期間按月報告實際排污情況;項目竣工驗收時,正式履行排污申報登記手續。
第三章 排污許可證
第六條 市環境保護局根據全市水質規劃和水污染物排放總量控制目標,確定實施排污總量控制的單位(以下簡稱:總量控制單位),核定其排污總量控制指標。
第七條 總量控制單位必須在規定的時間內,持《排污申報登記表》和《排污申報登記注冊證》向市環境保護局申請領取排污許可證。
第八條 市環境保護局對排放污染物濃度和總量都符合要求的排污單位,發給《排污許可證》;對排放污染物濃度或總量不符合要求的排污單位,發給《臨時排污許可證》,并責令限期削減排污量。
第九條 《排污許可證》的有效期限三至五年,有效期滿前三個月,持證單位必須申請換證?!杜R時排污許可證》的有效期限即為確定的削減期限。在此期間,市環境保護局對其排污各項控制指標實行年度審定。有效期滿后再申請辦理換證手續??偭靠刂茊挝辉谂盼墼S可證有效期滿后未辦理換發新證期間的一切排污均為無證排放。
第四章 監督與管理
第十條 排污單位的排污口必須具備采樣測流條件,總量控制單位的排污口還必須按環保部門的要求安裝計量裝置,設立標志和編號。總量控制單位必須建立自測系統,配備監測人員和儀器設備。
第十一條 總量控制單位必須按環保部門規定的監測項目、頻率,自行監測并報告本單位的排污情況。持有《臨時排污許可證》的排污單位還必須按季向市環境保護局報告限期削減水污染物排放量的進度。不具備自測條件的排污單位可委托市環境監測站或由市環境保護局認可的監測單位代測。其費用由排污單位承擔。
第十二條 總量控制單位必須按《排污許可證》或《臨時排污許可證》規定的污染物種類、數量、濃度、排放方式和去向等要求排放污染物。禁止無證排放。
第十三條 市環境監測站對總量控制單位進行監視性監測,并負責其自測系統的質量控制工作。
市環境保護局有權對總量控制單位的排污情況進行檢查并定期處理和通報。
第十四條 總量控制單位超總量控制指標排放污染物或逾期未完成削減量的,一律不得新建、擴建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設項目。
第十五條 企業上等級和評選清潔文明單位及環境保護先進單位,要把按照許可證規定指標排放污染物作為主要考核內容之一??偭靠刂茊挝挥馄谖赐瓿上鳒p量的,不得上等級,不得被評為清潔文明單位和環境保護先進單位。
第十六條 市環境保護局對水污染物排放總量控制指標可在局部區域內進行綜合平衡,組織排污單位之間有償調劑余缺。
第五章 排污收費和獎罰
第十七條 排污單位執行本暫行辦法成績顯著的,市環境保護局將分別通報表彰和獎勵。獎勵資金從征收排污費的百分之二十部分中列支。
第十八條 對尚未實行總量控制的單位,仍按國務院《征收排污費暫行辦法》征收污染物濃度超標排污費。
對總量控制單位實行總量收費,具體收費辦法由市環境保護局同物價部門商定。
第十九條 排污單位違反本暫行辦法規定有下列行為之一的,由市環境保護局根據不同情節給予警告或處以罰款:
一、拒不執行本暫行辦法第十一條的,處以五百元以下罰款;
二、逾期未辦理排污申報登記或申請領取《排污許可證》《臨時排污許可證》手續的,給予警告或處以千元以下罰款,并責其限期辦理;
三;拒報、謊報有關排污申報登記事項或者拒絕、阻撓環保部門現場檢查的,處以三百元以上、三千元以下罰款;
四、總量控制單位逾期未完成污染物削減量的,處以五千元以上、一萬元以下罰款。情節嚴重的,由市環境保護局報市人民政府批準責令其停產治理;
五、總量控制單位無證排放污染物,其排放量又超過市環境保護局核定的指標量的,處以一萬元以上、三萬元以下罰款,無證排污期間按原收費額加倍征收排污費;
六、不按照《排污許可證》或《臨時排污許可證》的規定排污的,市環境保護局應責其限期改正;逾期不改的,處以五千元以上、五萬元以下罰款,情節嚴重的可以中止使用或吊銷其《排污許可證》或《臨時排污許可證》。
持證單位在其排污許可證被中止使用或吊銷期間仍排放污染物按無證排放處理。
第二十條 排污單位負責人縱容、授意其下級工作人員違背本暫行辦法,或者責任人自行其是違背本暫行辦法,處以負責人或者責任人50至100元罰款。
第二十一條 排污單位接到繳納排污費和處罰通知書后,應按規定的日期繳付;逾期未繳付的,按日追加千分之一的滯納金。
排污單位對環保部門處罰決定不服的,可在收到通知書之日起十五日內,向作出處理決定的機關的上一級機關申請復議,對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。也可以在接到處罰通知書之日起十五日內,直接向人民法院起訴。排污單位逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第二十二條 排污企業繳納的排污費可列入生產成本;提高征收標準的部分,加倍收費、滯納金及罰款只能從自有資金中列支。
排污費和罰款等由環境保護部門征收,交地方財政,納入預算內,作為環境保護補助資金,按專項資金管理,由環境保護部門會同財政部門統籌安排使用,主要用于補助重點排污單位治理污染源以及環境污染綜合性治理措施。
第六章 附則
第二十三條 本暫行辦法由市環境保護局負責解釋并制定實施細則。
第二十四條 本暫行辦法自之日起施行。
排放許可證制度各地環境保護行政主管部門結合本地區的實際情況,在申報登記的基礎上,分期分批對重點污染源和 重點污染物實行排放 許可證制度。
排污單位必須在規定的時間內,持當地環境保護行政主管部門批準的排污申報登記表申請《排放許可證》。
地方環境保護行政主管部門在本地區內實行 污染物排放總量控制,應根據 水體功能或水質目標的要求進行總量分配,根據水污染和污染物排放現狀,確定 污染物削減量。
地方環境保護行政主管部門,根據當地污染排放總量控制的指標核準排污單位的排放量。
對不超出排污總量控制指標的排污單位,頒發《排放許可證》。
對超出排污總量控制指標的排污單位,頒發《臨時排放許可證》,并限期削減排放量。
有下列情形之一者,《排放許可證》和《臨時排放許可證》須報國務院環境保護行政主管部門審查核準 污染物排放量:
(一)跨越省、自治區、直轄市界區的排污單位;
(二)特殊性質的排污單位(如核設施、絕密工程等);
(三)特大型(投資2億元以上)的建設項目(報國務院審批)。
《排放許可證》的有效期限,由當地環境保護行政主管部門規定。《排放許可證》的有效期限最長不得超過5年;《臨時排放許可證》的有效期限最長不得超過2年。
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第二條本辦法所稱機動車,是指以燃油、燃氣等燃料為動力能源的各種車輛,鐵路機車除外。
本辦法所稱機動車排氣污染,是指由排氣管、曲軸箱、油箱和燃油(氣)系統向大氣排放和蒸發的各種污染物所造成的污染。
第三條本市行政區域內的機動車排氣污染防治管理適用本辦法。
第四條市、縣(市)人民政府應當將機動車排氣污染防治工作納入城市發展總體規劃和相關專項規劃,采取積極措施控制機動車排氣污染總量。
第五條市環境保護行政主管部門是本市機動車排氣污染防治工作的主管部門,負責對本市機動車排氣污染防治工作的統一監督管理??h(市)環境保護行政主管部門按職責分工,負責本行政區域內的機動車排氣污染防治工作。
公安、交通、質量技術監督、工商等行政管理部門根據各自職責,對機動車排氣污染防治實施監督管理。
第六條市、縣(市)環境保護行政主管部門應當建立和完善機動車排氣污染監測制度和機動車排氣污染綜合分析制度。通過定期檢測、停放地檢測和路上檢測,定期對機動車排氣污染情況進行綜合統計分析,并向機動車生產企業、維修企業反饋機動車排氣污染信息或向社會通報機動車排氣污染情況。
第七條任何單位和個人都有權對機動車排氣污染等違法行為進行舉報。
第八條機動車排氣應當符合規定的排放標準,任何單位和個人不得改裝或拆除在用機動車排氣污染控制裝置。
不符合排放標準的機動車,應當采取安裝排氣治理裝置或使用燃油清凈劑或采取其他防治措施,確保其符合排放標準。
第九條初次注冊登記或外地遷入本市的機動車必須符合國家最新環保車型名錄,不符合的,公安機關交通管理部門不予辦理機動車注冊登記手續。
第十條對在用機動車實施環保分類標志管理制度。機動車經年檢符合排放標準的,根據其污染物排放情況,由市環境保護行政主管部門核發機動車環境保護分類標志。
任何單位和個人不得轉讓、轉借、涂改或偽造機動車環境保護分類標志。
機動車環保分類標志管理的具體辦法由市環境保護行政主管部門會同公安機關交通管理部門制定,報市人民政府批準后實施。
第十一條在道路上行使的機動車排氣污染應當符合排放標準,市、縣(市)環境保護行政主管部門應當會同公安機關交通管理部門對在道路上行駛的機動車進行排氣污染抽檢。機動車駕駛員應予配合,不得拒絕。
第十二條市、縣(市)環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對機動車排氣污染進行抽檢,對排氣超過標準的,由環境保護行政主管部門下達《機動車排氣復檢通知書》,收到《機動車排氣復檢通知書》的機動車,應按規定到具有檢測資質的單位進行排氣污染復檢。未經復檢或復檢不合格的,不得上路行駛。
第十三條對在用機動車排氣污染實施年度檢測制度。機動車排氣污染年度檢測應與安全性能年度檢測和綜合性能年度檢測同步進行,對排氣污染不符合標準的,公安、交通部門不予辦理年檢手續。
第十四條從事機動車排氣檢測的單位,應當遵守下列規定:
(一)按照規定的排氣污染檢測方法、技術規范和排放標準進行檢測,并出具檢測報告;
(二)檢測設備應當符合規定的標準,并經過法定計量檢定機構周期檢定合格;
(三)不得從事機動車排氣污染維修治理業務;
(四)法律法規規定的其他事項。
第十五條機動車加油(氣)站、油庫,應當對銷售的車用油(氣)質量標準予以明示。銷售的車用油(氣)應當加入清凈劑,并確保清凈效果達到規定的標準。
銷售柴油的,加油機必須安裝外置過濾設備。
車用油(氣)及其清凈劑的質量監管,有關產品質量法律、法規和國家標準另有規定的,從其規定。
第十六條違反本辦法第十條規定,轉讓、轉借、涂改或偽造機動車環境保護分類標志的,由市、縣(市)環境保護行政主管部門處以200元以上1000元以下罰款。
第十七條違反本辦法第十一條規定,在道路上行駛的機動車排氣污染超標的,由市、縣(市)環境保護行政主管部門責令限期改正,并處以200元以上1000元以下罰款。
第十八條對違反本辦法第十二條規定,未經復檢或復檢不合格仍上路行駛的,由市、縣(市)環境保護行政主管部門處以200元以上1000元以下罰款。
第十九條對違反本辦法第十三條規定,未按規定進行機動車排氣污染年度檢測的或在機動車排氣污染檢測時弄虛作假的,由市、縣(市)環境保護行政主管部門處以200元以上1000元以下罰款。
第二十條對違反本辦法第十四條規定,未按照規定的檢測方法、標準和檢測規范進行檢測的,由市環境保護行政主管部門責令限期改正,并處2萬元以上5萬元以下罰款。
第二十一條違反本辦法第十五條規定,機動車加油(氣)站、油庫銷售油(氣)未加清凈劑的或銷售柴油未配備外置過濾設備的,由市、縣(市)環境保護行政主管部門責令其限期改正,并處以1000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條市、縣(市)環境保護行政主管部門及其他相關責任部門工作人員、、的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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第一章總則第一條為加強電磁輻射環境保護工作的管理,有效地保護環境,保障公眾健康,根據《中華人民共和國環境保護法》及有關規定,制定本辦法。第二條本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流,且限于非電離輻射,包括信息傳遞中的電磁波發射,工業、科學、醫療應用中的電磁輻射,高壓送變電中產生的電磁輻射。任何從事前款所列電磁輻射的活動,或進行伴有該電磁輻射的活動的單位和個人,都必須遵守本辦法的規定。第三條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本轄區電磁輻射環境保護工作實施統一監督管理。第四條從事電磁輻射活動的單位主管部門負責本系統、本行業電磁輻射環境保護工作的監督管理工作。第五條任何單位和個人對違反本管理辦法的行為有權檢舉和控告。
第二章監督管理第六條國務院環境保護行政主管部門負責下列建設項目環境保護申報登記和環境影響報告書的審批,負責對該類項目執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”制度)的情況進行檢查并負責該類項目的竣工驗收:(一)總功率在200千瓦以上的電視發射塔;(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站;(三)跨省級行政區電磁輻射建設項目;(四)國家規定的限額以上電磁輻射建設項目。第七條省、自治區、直轄市(以下簡稱“省級”)環境保護行政主管部門負責除第六條規定所列項目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設項目和設備的環境保護申報登記和環境影響報告書的審批;負責對該類項目和設備執行環境保護設施“三同時”制度的情況進行檢查并負責竣工驗收;參與轄區內由國務院環境保護行政主管部門負責的環境影響報告書的審批、環境保護設施“三同時”制度執行情況的檢查和項目竣工驗收以及項目建成后對環境影響的監督檢查;負責轄區內電磁輻射環境保護管理隊伍的建設;負責對轄區內因電磁輻射活動造成的環境影響實施監督管理和監督性監測。第八條市級環境保護行政主管部門根據省級環境保護行政主管部門的委托,可承擔第七條所列全部或部分任務及本轄區內電磁輻射項目和設備的監督性監測和日常監督管理。第九條從事電磁輻射活動的單位主管部門應督促其下屬單位遵守國家環境保護規定和標準,加強對所屬各單位的電磁輻射環境保護工作的領導,負責電磁輻射建設項目和設備環境影響報告書(表)的預審。第十條任何單位和個人在從事電磁輻射的活動時,都應當遵守并執行國家環境保護的方針政策、法規、制度和標準,接受環境保護部門對其電磁輻射環境保護工作的監督管理和檢查;做好電磁輻射活動污染環境的防治工作。第十一條從事電磁輻射活動的單位和個人建設或者使用《電磁輻射建設項目和設備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設項目或者設備,必須在建設項目申請立項前或者在購置設備前,按本辦法的規定,向有環境影響報告書(表)審批權的環境保護行政主管部門辦理環境保護申報登記手續。有審批權的環境保護行政主管部門受理環境保護申報登記后,應當將受理的書面意見在30日內通知從事電磁輻射活動的單位或個人,并將受理意見抄送有關主管部門和項目所在地環境保護行政主管部門。第十二條有審批權的環境保護行政主管部門應根據申報的電磁輻射建設項目所在地城市發展規劃、電磁輻射建設項目和設備的規模及所在區域環境保護要求,對環境保護申報登記作出以下處理意見:(一)對污染嚴重、工藝設備落后、資源浪費和生態破壞嚴重的電磁輻射建設項目與設備,禁止建設或者購置;(二)對符合城市發展規劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設項目,要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環境影響報告書審批手續;(三)對有關工業、科學、醫療應用中的電磁輻射設備,要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環境影響報告表審批手續。第十三條省級環境保護行政主管部門根據國家有關電磁輻射防護標準的規定,負責確認電磁輻射建設項目和設備豁免水平。第十四條本辦法施行前,已建成或在建的尚未履行環境保護申報登記手續的電磁輻射建設項目,或者已購置但尚未履行環境保護申報登記手續的電磁輻射設備,凡列入《電磁輻射建設項目和設備名錄》中的,都必須補辦環境保護申報登記手續。對不符合環境保護標準,污染嚴重的,要采取補救措施,難以補救的要依法關閉或搬遷。第十五條按規定必須編制環境影響報告書(表)的,從事電磁輻射活動的單位或個人,必須對電磁輻射活動可能造成的環境影響進行評價,編制環境影響報告書(表),并按規定的程序報相應環境保護行政主管部門審批。電磁輻射環境影響報告書分兩個階段編制。第一階段編制《可行性階段環境影響報告書》,必須在建設項目立項前完成。第二階段編制《實際運行階段環境影響報告書》,必須在環境保護設施竣工驗收前完成。工業、科學、醫療應用中的電磁輻射設備,必須在使用前完成環境影響報告表的編寫。第十六條從事電磁輻射活動的單位主管部門應當對環境影響報告書(表)提出預審意見;有審批權的環境保護行政主管部門在收到環境影響報告書(表)和主管部門的預審意見之日起180日內,對環境影響報告書(表)提出審批意見或要求,逾期不提出審批意見或要求的,視該環境影響報告書(表)已被批準。凡是已通過環境影響報告書(表)審批的電磁輻射設備,不得擅自改變經批準的功率。確需改變經批準的功率的,應重新編制電磁輻射環境影響報告書(表),并按規定程序報原審批部門重新審批。第十七條從事電磁輻射環境影響評價的單位,必須持有相應的專業評價資格證書。第十八條電磁輻射建設項目和設備環境影響報告書(表)確定需要配套建設的防治電磁輻射污染環境的保護設施,必須嚴格執行環境保護設施“三同時”制度。第十九條從事電磁輻射活動的單位和個人必須遵守國家有關環境保護設施竣工驗收管理的規定,在電磁輻射建設項目和設備正式投入生產和使用前,向原審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門提出環境保護設施竣工驗收申請,并按規定提交驗收申請報告及第十五條要求的兩個階段的環境影響報告書等有關資料。驗收合格的,由環境保護行政主管部門批準驗收申請報告,并頒發《電磁輻射環境驗收合格證》。第二十條從事電磁輻射活動的單位和個人必須定期檢查電磁輻射設備及其環境保護設施的性能,及時發現隱患并及時采取補救措施。在集中使用大型電磁輻射發射設施或高頻設備的周圍,按環境保護和城市規劃要求劃定的規劃限制區內,不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。第二十一條電磁輻射環境監測的主要任務是:(一)對環境中電磁輻射水平進行監測;(二)對污染源進行監督性監測;(三)對環境保護設施竣工驗收的各環境保護設施進行監測;(四)為編制電磁輻射環境影響報告書(表)和編寫環境質量報告書提供有關監測資料;(五)為征收排污費或處理電磁輻射污染環境案件提供監測數據,進行其他有關電磁輻射環境保護的監測。第二十二條電磁輻射建設項目的發射設備必須嚴格按照國家無線電管理委員會批準的頻率范圍和額定功率運行。工業、科學和醫療中應用的電磁輻射設備,必須滿足國家及有關部門頒布的“無線電干擾限值”的要求。
第三章污染事件處理第二十三條因發生事故或其他突然性事件,造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位,必須立即采取措施,及時通報可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民,并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理。環保部門收到電磁輻射污染環境的報告后,應當進行調查,依法責令產生電磁輻射的單位采取措施,消除影響。第二十四條發生電磁輻射污染事件,影響公眾的生產或生活質量或對公眾健康造成不利影響時,環境保護部門應會同有關部門調查處理。
第四章獎勵與懲罰第二十五條對有下列情況之一的單位和個人,由環境保護行政主管部門給予表揚和獎勵:(一)在電磁輻射環境保護管理工作中有突出貢獻的;(二)對嚴格遵守本管理辦法,減少電磁輻射對環境污染有突出貢獻的;(三)對研究、開發和推廣電磁輻射污染防治技術有突出貢獻的。對舉報嚴重違反本管理辦法的,經查屬實,給予舉報者獎勵。第二十六條對違反本辦法,有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環境保護管理的規定,責令其限期改正,并處罰款:(一)不按規定辦理環境保護申報登記手續,或在申報登記時弄虛作假的;(二)不按規定進行環境影響評價、編制環境影響報告書(表)的;(三)拒絕環保部門現場檢查或在被檢查時弄虛作假的。第二十七條違反本辦法規定擅自改變環境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設備的功率的,由審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元。第二十八條違反本辦法的規定,電磁輻射建設項目和設備的環境保護設施未建成,或者未經驗收合格即投入生產使用的,由批準該建設項目環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門依法責令停止生產或者使用,并處罰款。第二十九條承擔環境影響評價工作的單位,違反國家有關環境影響評價的規定或在評價工作中弄虛作假的,由核發環境影響評價證書的環境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環境保護管理的規定,對評價單位沒收評價費用或取消其評價資格,并處罰款。第三十條違反本辦法規定,造成電磁輻射污染環境事故的,由省級環境保護行政主管部門處以罰款。有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款。造成環境污染危害的,必須依法對直接受到損害的單位或個人賠償損失。第三十一條環境保護監督管理人員、、或泄漏從事電磁輻射活動的單位和個人的技術和業務秘密的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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第一條為防治危險廢物污染,保護和改善環境,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱危險廢物包括:
(一)醫療廢物和其他列入《國家危險廢物名錄》的廢物;(二)根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
第三條凡在本市行政區域內產生危險廢物的單位以及從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置活動的單位和個人,均應遵守本辦法。
第四條危險廢物污染防治,堅持誰污染誰治理的原則,減少危險廢物的產生量,對危險廢物實行充分回收和無害化處置。對醫療廢物和其他污染嚴重的廢物實行集中處置。
第五條市環境保護行政主管部門負責全市危險廢物污染防治工作的統一監督管理??h(市)、區環境保護行政主管部門按照規定的職責,負責本行政區域內危險廢物污染防治工作監督管理。衛生、市政、公安、交通、價格、工商行政、城市管理行政執法等部門應在各自職責范圍內,共同做好危險廢物污染防治工作。
第六條鼓勵、支持危險廢物污染防治的科學研究、技術開發,推廣先進的防治技術。對在危險廢物污染防治工作中做出突出貢獻的單位和個人,由各級人民政府或有關部門給予表彰或獎勵。
第二章危險廢物管理
第七條產生、貯存、利用、處置危險廢物的建設項目,應當進行環境影響評價。危險廢物污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。危險廢物產生單位必須按規定到市或縣(市)、區環境保護行政主管部門進行排污申報
登記)并提供所產生危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處理的有關資料。危險廢物產生單位申報登記事項發生變化的,應當提前15日到原申報登記的環境保護行政主管部門辦理變更登記手續。
第八條危險廢物污染防治設施不得擅自關閉、閑置或拆除;確有必要關閉、閑置、拆除的,必須報經環境保護行政主管部門核準,并采取措施防止危險廢物污染環境。
第九條危險廢物產生單位應當根據危險廢物的性質、形態,選擇安全的包裝材料、包裝方式,并對危險廢物實行分類包裝、收集、貯存、運輸。
第十條危險廢物產生單位、運輸單位和接受單位在轉移危險廢物時,應當嚴格執行國家危險廢物轉移聯單制度。運輸危險廢物必須采取防滲漏、防揚撒、防破損等安全措施,防止污染環境。禁止在運輸過程中丟棄危險廢物。
第十一條貯存危險廢物的設施和場所,必須符合國家環境保護標準,并采取防滲漏、防揚散、防雨淋、防流失等安全措施,防止污染地表水、地下水和其他環境。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存;禁止在非貯存地點傾倒、堆放危險廢物。
第十二條危險廢物產生單位必須按照國家有關規定對危險廢物進行處置或委托危險廢物集中處置單位處置。危險廢物產生單位對危險廢物不按規定處置的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,逾期仍不處置或者處置不符合國家有關規定的,由環境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規定代為處置,處置費用由產生單位承擔。
第十三條危險廢物包裝容器以及貯存、利用、處置危險廢物的設施、場所,必須設置明顯的警示標識和警示說明。運輸危險廢物的車輛應當符合國家有關危險貨物運輸管理的規定,并設置危險廢物標識。
第十四條從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,必須依照國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》的規定,向環境保護行政主管部門申請取得危險廢物經營許可證,并持危險廢物經營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、處置的經營活動。禁止將危險廢物提供或委托給無經營許可證的單位從事危險廢物收集、貯存、處置的經營活動。
第十五條產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當制定在發生意外事故時應采取的應急措施和防范措施,并報所在地環境保護行政主管部門備案。發生危險廢物污染事故或其他突發性事件時,有關單位和個人必須立即采取應急措施,消除或減輕污染危害,及時通報可能受到危害的單位和居民,并報告環境保護行政主管部門和其他有關部門。
第十六條環境保護行政主管部門和其他有關部門應當按照職責分工,加強對危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置的監督檢查。
第三章危險廢物的集中處置
第十七條市環境保護行政主管部門應當會同有關部門對危險廢物集中處置設施的建設進行統一規劃,納入本市國民經濟和社會發展計劃及環境保護規劃,并負責組織實施。
第十八條提倡、鼓勵社會單位和個人投資建設危險廢物集中處置設施。
第十九條從事危險廢物集中處置的單位,必須具備國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》規定的條件。
第二十條各醫療衛生機構應當及時將醫療廢物交由醫療廢物集中處置單位處置。嚴禁任何單位和個人買賣、轉讓、回收利用醫療廢物。對其他具備集中處置條件的危險廢物,產生單位應當委托集中處置單位進行處置。
第二十一條危險廢物集中處置單位必須保證集中處置設施、設備正常運行,處置危險廢物應當符合國家規定的環境保護、衛生標準和規范。
第二十二條危險廢物實行集中處置的,危險廢物產生單位和集中處置單位應當簽訂書面委托合同。書面委托合同應當明確雙方在危險廢物收集、貯存、運輸、處置、費用承擔等方面的權利、義務和違約責任。
第二十三條危險廢物集中處置單位集中處置危險廢物,可以向危險廢物產生單位收取處置費用,但不得超過價格行政主管部門核定的范圍和標準。
第四章罰則
第二十四條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市或縣(市)、區環境保護行政主管部門責令限期改正,并可處以3000元以上10000元以下罰款:
(一)未按規定向環境保護行政主管部門申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;(二)拒絕環境保護行政主管部門現場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的。
第二十五條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市或縣(市)、區環境保護行政主管部門責令限期改正,并可處以10000元以上50000元以下罰款:
(一)收集、貯存、利用、處理、處置危險廢物的設施、場所不按規定設置識別標識的;(二)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;(三)危險廢物產生單位不按規定處置其產生的危險廢物或者不承擔依法應當承擔的處置費用的;(四)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物污染防治設施、場所的;(五)將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的。
第二十六條危險廢物集中處置單位處置危險廢物不符合國家規定的環境保護、衛生標準、規范的,由市或縣(市)、區環境保護行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處以5000元以上10000元以下罰款;逾期不改正的,處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十七條無經營許可證或者未按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由市或縣(市)、區環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的規定予以處罰。危險廢物經營單位有其他違法行為的,由市或縣(市)、區環境保護行政主管部門依照國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》的規定予以處罰。
第二十八條違反本辦法規定,造成危險廢物污染環境事故的,由環境保護行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十九條規定進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十九條違反本辦法規定的行為,觸犯其他法律、法規、規章規定的,由有關部門依照有關法律、法規、規章的規定處罰。
第三十條當事人對環境保護行政主管部門和其他有關部門的處罰決定不服的,可依法申請復議或提訟。
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福建省氣象設施和氣象探測環境保護辦法第一條 為了保護氣象設施和氣象探測環境,確保獲取的氣象探測信息具有代表性、準確性和連續性,提高氣象監測、預報水平,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內氣象設施和氣象探測環境的保護。
本辦法所稱氣象設施,是指氣象探測設施、氣象信息專用傳輸設施和大型氣象專用技術裝備;氣象探測環境,是指為避開各種干擾,保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環境空間。
第三條 氣象設施和氣象探測環境保護應當遵循統籌規劃、預防為主、分類保護、分級管理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內氣象設施和氣象探測環境保護工作的領導,協調解決氣象設施和氣象探測環境保護中的重大問題,將氣象設施和氣象探測環境保護工作所需經費納入同級財政預算。
第五條 縣以上氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下,負責管理本行政區域內氣象設施和氣象探測環境的保護工作。
設有氣象臺站的部門或者單位應當做好相關氣象設施和氣象探測環境的保護工作,并接受氣象主管機構的指導和監督管理。
縣級以上人民政府及其他有關部門按照各自職責做好氣象設施和氣象探測環境保護的有關工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關部門和縣以上氣象主管機構應當加強對氣象設施和氣象探測環境保護的宣傳教育,增強全社會的保護意識。
任何單位和個人都有義務保護氣象設施和氣象探測環境,并禁止任何危害氣象設施和氣象探測環境的行為。
第七條 縣以上氣象主管機構應當會同城鄉規劃、國土資源等有關部門編制氣象設施和氣象探測環境保護專項規劃,報本級人民政府批準后納入城鄉規劃和土地利用總體規劃統一實施。
城鄉規劃的調整涉及氣象設施和氣象探測環境保護專項規劃的,城鄉規劃部門應當征求氣象主管機構意見。
在本辦法實施前已編制的城鄉規劃不符合氣象探測環境保護要求,涉及國家基準氣候站、國家基本氣象站和現有探測環境良好的國家一般氣象站的,應當按照程序予以調整,避免氣象探測環境遭受破壞。
第八條 下列氣象設施和氣象探測環境應當受到保護:
(一)國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、區域氣象觀測站、無人值守自動氣象站等地面氣象觀測站的探測環境和設施;
(二)高空氣象探測站、氣象雷達站、氣象衛星接收站等氣象觀測站的探測環境和設施;
(三)太陽輻射觀測站、酸雨監測站、生態氣象監測站(含農業氣象站)、雷電監測站、風能資源探測站、大氣成分觀測站、空間天氣觀測站等氣象觀測站的探測環境和設施;
(四)單獨設立的地基全球定位系統氣象探測、海洋氣象觀測等氣象設施;
(五)依法設置、使用的氣象專用頻道、頻率、無線電臺(站),以及氣象專用線路、通信網絡和設施;
(六)其他應當保護的氣象設施和氣象探測環境。
第九條 在氣象設施和氣象探測環境保護范圍內,不得設置對氣象要素探測產生影響的障礙物和干擾源。
前款所稱障礙物,是指建筑物、構筑物以及其他影響觀測場氣流通暢或者探測資料代表性、準確性的物體;干擾源,是指對氣象探測資料的代表性、準確性有影響的熱源、污染源、輻射源、電磁干擾源等。
氣象設施和氣象探測環境的具體保護范圍和要求,應當按照國家有關標準和規定執行。
第十條 縣以上氣象主管機構應當會同縣級以上人民政府有關部門,在氣象臺站和單獨設立的氣象設施保護范圍內顯著位置設立保護標志,標明氣象設施和氣象探測環境的保護范圍和保護要求。
任何單位和個人不得損毀或者擅自移動氣象設施和氣象探測環境保護標志。
第十一條 縣以上氣象主管機構應當將本行政區域內氣象設施和氣象探測環境保護的地理位置、范圍、標準和具體要求等,報告本級人民政府,同時通報發展改革、國土資源、住房城鄉建設、城鄉規劃、環境保護和無線電管理等部門;縣級以上人民政府應當及時向社會公告。
縣級以上人民政府及其有關部門在氣象探測環境保護范圍內的建設項目評審時,應當組織當地氣象主管機構參加??h級以上人民政府國土資源、住房城鄉建設、城鄉規劃、環境保護等部門,對氣象探測環境保護范圍內的規劃許可、環境影響評價等,應當將項目是否符合法律、法規規定的氣象探測環境保護要求納入審查內容。
第十二條 氣象設施是基礎性公共服務設施,應當納入基礎設施和公共服務設施管理。
縣級以上人民政府及其有關部門應當按照氣象設施建設規劃的要求,合理安排氣象設施建設用地,保障氣象設施建設順利進行。
縣以上氣象主管機構應當按照國家質量標準和技術規范配備氣象設施,建立健全實時監測和報告備案等管理制度。
第十三條 氣象設施遭受破壞的,氣象主管機構應當采取措施,組織力量修復,并向本級人民政府和上一級氣象主管機構報告。
氣象臺站的探測環境不符合保護標準的,氣象主管機構應當根據實際情況,向縣級以上人民政府提出治理意見,由縣級以上人民政府組織有關部門采取措施,進行治理。
第十四條 禁止實施下列危害氣象設施的行為:
(一)侵占、損毀、擅自移動氣象設施或者侵占氣象設施用地;
(二)在氣象設施周邊進行危及氣象設施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土、焚燒等活動;
(三)設置影響氣象專用技術裝備工作效能和使用功能的高頻電磁輻射裝置或者其他干擾源;
(四)占用、干擾氣象信息專用傳輸設施的通信信道;
(五)在氣象設施上系留、安裝、懸掛、捆綁與氣象探測無關的物品;
(六)其他危害氣象設施的行為。
第十五條 禁止實施下列危害氣象探測環境的行為:
(一)修建高度不符合要求的建筑物、構筑物,設置違反國家標準規定的其他障礙物;
(二)修建距離不符合要求的公路、鐵路、水體等,設置影響氣象探測工作效能的垃圾場、排污口等干擾源;
(三)在探測環境保護范圍內進行爆破、鉆探、采石、挖砂、取土、焚燒等活動;
(四)其他違反法律、法規、規章和國家標準規定,危害氣象探測環境的行為。
第十六條 單位或者個人在設置、使用無線電臺(站)、頻率時,應當依法遵守無線電管理、氣象設施和氣象探測環境保護有關規定,避免對依法設置、使用的氣象無線電臺(站)、頻率造成有害干擾。
第十七條 氣象臺站站址應當保持長期穩定,任何單位和個人不得擅自遷移氣象臺站;確因實施城市(鎮)總體規劃或者國家重點工程建設,需要遷移氣象臺站的,應當具備下列條件并依法辦理有關審批手續:
(一)取得擬遷新址的建設用地;
(二)落實遷建所需費用;
(三)擬遷新址符合氣象探測環境保護標準,編制擬遷新址的氣象探測環境保護專項規劃并將其納入城市(鎮)控制性詳細規劃;
(四)法律、法規、規章規定的其他條件。
第十八條 氣象臺站經依法批準決定遷移的,應當堅持先建站后遷移的原則。
遷移氣象臺站的,應當按照國務院氣象主管機構的規定,在新址與舊址之間進行至少1年的對比觀測。
在遷移的氣象臺站經有審批權的氣象主管機構驗收合格并正式投入使用前,任何單位和個人不得對舊址的氣象探測環境造成破壞。
第十九條 縣以上氣象主管機構應當加強對氣象設施和氣象探測環境保護的日常巡查和監督檢查,并可以采取下列措施:
(一)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料,并進行查閱、摘錄或者復制;
(二)要求被檢查單位和人員就有關問題作出解釋和說明,制作詢問筆錄;
(三)進入現場調查、取證;
(四)責令被檢查單位或者個人停止違法行為;
(五)依法可以采取的其他措施。
第二十條 縣級以上人民政府應當加強對氣象設施和氣象探測環境保護工作的監督考核,將氣象設施和氣象探測環境保護納入綜合執法機制,并定期組織專項檢查。
縣以上氣象主管機構在氣象設施和氣象探測環境的監督檢查工作中,發現應當由其他部門查處的違法行為的,應當通報有關部門進行查處。有關部門未及時查處的,氣象主管機構可以通報或者報告有關人民政府,由有關人民政府責成有關部門進行查處。
第二十一條 縣以上氣象主管機構應當建立舉報制度,公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱等聯系方式。
氣象主管機構收到舉報后,應當依法處理,并將處理結果答復舉報人。
第二十二條 違反本辦法第十條第二款規定,損毀或者擅自移動氣象設施保護標志的,由縣以上氣象主管機構責令改正;拒不改正的,處500元以上5000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十四條規定,危害氣象設施的,由氣象主管機構責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的,由氣象主管機構依法申請人民法院強制執行,并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對違法個人處100元以上1000元以下罰款;造成損害的,依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本辦法第十五條規定,危害氣象探測環境的,由氣象主管機構責令停止違法行為,限期拆除或者恢復原狀,情節嚴重的,對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款,對違法個人處200元以上5000元以下罰款;逾期拒不拆除或者恢復原狀的,由氣象主管機構依法申請人民法院強制執行;造成損害的,依法承擔賠償責任。
在氣象探測環境保護范圍內,違法批準占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他設施的,依照城鄉規劃、土地管理等相關法律、法規的規定處罰。
第二十五條 違反本辦法第十六條規定,對依法設置、使用的氣象無線電臺(站)、頻率造成有害干擾的,依照無線電管理相關法律、法規的規定處罰。
篇9
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內的實驗室及其從事實驗活動的生物安全環境管理。
本辦法所稱的病原微生物,是指能夠使人或者動物致病的微生物。
本辦法所稱的實驗活動,是指實驗室從事與病原微生物菌(毒)種、樣品有關的研究、教學、檢測、診斷等活動。
第三條國家根據實驗室對病原微生物的生物安全防護水平,并依照實驗室生物安全國家標準的規定,將實驗室分為一級、二級、三級和四級。
一級、二級實驗室不得從事高致病性病原微生物實驗活動。
第四條國家環境保護總局制定并頒布實驗室污染控制標準、環境管理技術規范和環境監督檢查制度。
第五條國家環境保護總局設立病原微生物實驗室生物安全環境管理專家委員會。專家委員會主要由環境保護、病原微生物以及實驗室管理方面的專家組成。
病原微生物實驗室生物安全環境管理專家委員會的主要職責是:審議有關實驗室污染控制標準和環境管理技術規范,提出審議建議;審查有關實驗室環境影響評價文件,提出審查建議。
第六條新建、改建、擴建實驗室,應當按照國家環境保護規定,執行環境影響評價制度。
實驗室環境影響評價文件應當對病原微生物實驗活動對環境可能造成的影響進行分析和預測,并提出預防和控制措施。
第七條新建、改建、擴建三級、四級實驗室或者生產、進口移動式三級、四級實驗室,應當編制環境影響報告書,并按照規定程序報國家環境保護總局審批。
承擔三級、四級實驗室環境影響評價工作的環境影響評價機構,應當具備甲級評價資質和相應的評價范圍。
第八條實驗室應當按照國家環境保護規定、經審批的環境影響評價文件以及環境保護行政主管部門批復文件的要求,安裝或者配備污染防治設施、設備。
污染防治設施、設備必須經環境保護行政主管部門驗收合格后,實驗室方可投入運行或者使用。
第九條建成并通過國家認可的三級、四級實驗室,應當在取得生物安全實驗室證書后15日內填報三級、四級病原微生物實驗室備案表(見附表),報所在地的縣級人民政府環境保護行政主管部門。
第十條縣級人民政府環境保護行政主管部門應當自收到三級、四級病原微生物實驗室備案表之日起10日內,報設區的市級人民政府環境保護行政主管部門;設區的市級人民政府環境保護行政主管部門應當自收到三級、四級病原微生物實驗室備案表之日起10日內,報省級人民政府環境保護行政主管部門;省級人民政府環境保護行政主管部門應當自收到三級、四級病原微生物實驗室備案表之日起10日內,報國家環境保護總局。
第十一條實驗室的設立單位對實驗活動產生的廢水、廢氣和危險廢物承擔污染防治責任。
實驗室應當依照國家環境保護規定和實驗室污染控制標準、環境管理技術規范的要求,建立、健全實驗室廢水、廢氣和危險廢物污染防治管理的規章制度,并設置專(兼)職人員,對實驗室產生的廢水、廢氣及危險廢物處置是否符合國家法律、行政法規及本辦法規定的情況進行檢查、督促和落實。
第十二條實驗室排放廢水、廢氣的,應當按照國家環境保護總局的有關規定,執行排污申報登記制度。
實驗室產生危險廢物的,必須按照危險廢物污染環境防治的有關規定,向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
第十三條實驗室對其產生的廢水,必須按照國家有關規定進行無害化處理;符合國家有關排放標準后,方可排放。
第十四條實驗室進行實驗活動時,必須按照國家有關規定保證大氣污染防治設施的正常運轉;排放廢氣不得違反國家有關標準或者規定。
第十五條實驗室必須按照下列規定,妥善收集、貯存和處置其實驗活動產生的危險廢物,防止環境污染:
(一)建立危險廢物登記制度,對其產生的危險廢物進行登記。登記內容應當包括危險廢物的來源、種類、重量或者數量、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。
(二)及時收集其實驗活動中產生的危險廢物,并按照類別分別置于防滲漏、防銳器穿透等符合國家有關環境保護要求的專用包裝物、容器內,并按國家規定要求設置明顯的危險廢物警示標識和說明。
(三)配備符合國家法律、行政法規和有關技術規范要求的危險廢物暫時貯存柜(箱)或者其他設施、設備。
(四)按照國家有關規定對危險廢物就地進行無害化處理,并根據就近集中處置的原則,及時將經無害化處理后的危險廢物交由依法取得危險廢物經營許可證的單位集中處置。
(五)轉移危險廢物的,應當按照《固體廢物污染環境防治法》和國家環境保護總局的有關規定,執行危險廢物轉移聯單制度。
(六)不得隨意丟棄、傾倒、堆放危險廢物,不得將危險廢物混入其他廢物和生活垃圾中。
(七)國家環境保護法律、行政法規和規章有關危險廢物管理的其他要求。
第十六條實驗室建立并保留的實驗檔案應當如實記錄與生物安全相關的實驗活動和設施、設備工作狀態情況,以及實驗活動產生的廢水、廢氣和危險廢物無害化處理、集中處置以及檢驗的情況。
第十七條實驗室應當制定環境污染應急預案,報所在地縣級人民政府環境保護行政主管部門備案,并定期進行演練。
實驗室產生危險廢物的,應當按照國家危險廢物污染環境防治的規定,制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案。
《病原微生物實驗室生物安全管理條例》施行前已經投入使用的三級實驗室,應當按照所在地縣級人民政府環境保護行政主管部門的要求,限期制定環境污染應急預案和監測計劃,并報環境保護行政主管部門備案。
第十八條實驗室發生泄露或者擴散,造成或者可能造成嚴重環境污染或者生態破壞的,應當立即采取應急措施,通報可能受到危害的單位和居民,并向當地人民政府環境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理。
當地人民政府環境保護行政主管部門應當按照國家環境保護總局污染事故報告程序規定報告上級人民政府環境保護行政主管部門。
第十九條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當定期對管轄范圍內的實驗室廢水、廢氣和危險廢物的污染防治情況進行監督檢查。發現有違法行為的,應當責令其限期整改。檢查情況和處理結果應當予以記錄,由檢查人員簽字后歸檔并反饋被檢查單位。
第二十條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門在履行監督檢查職責時,有權進入被檢查單位和病原微生物泄漏或者擴散現場調查取證,采集樣品,查閱、復制有關資料,被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
需要進入三級或者四級實驗室調查取證、采集樣品的,應當指定或者委托專業機構實施。
環境保護行政主管部門應當為實驗室保守技術秘密和業務秘密。
第二十一條違反本辦法有關規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以下罰款:
(一)未建立實驗室污染防治管理的規章制度,或者未設置專(兼)職人員的;
(二)未對產生的危險廢物進行登記或者未保存登記資料的;
(三)未制定環境污染應急預案的。
違反本辦法規定的其他行為,環境保護法律、行政法規已有處罰規定的,適用其規定。
篇10
第一條為加強電磁輻射環境保護工作的管理,有效地保護環境,保障公眾健康,根據《中華人民共和國環境保護法》及有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流,且限于非電離輻射,包括信息傳遞中的電磁波發射,工業、科學、醫療應用中的電磁輻射,高壓送變電中產生的電磁輻射。
任何從事前款所列電磁輻射的活動,或進行伴有該電磁輻射的活動的單位和個人,都必須遵守本辦法的規定。
第三條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本轄區電磁輻射環境保護工作實施統一監督管理。
第四條從事電磁輻射活動的單位主管部門負責本系統、本行業電磁輻射環境保護工作的監督管理工作。
第五條任何單位和個人對違反本管理辦法的行為有權檢舉和控告。
第二章監督管理
第六條國務院環境保護行政主管部門負責下列建設項目環境保護申報登記和環境影響報告書的審批,負責對該類項目執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”制度)的情況進行檢查并負責該類項目的竣工驗收:
(一)總功率在200千瓦以上的電視發射塔;
(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站;
(三)跨省級行政區電磁輻射建設項目;
(四)國家規定的限額以上電磁輻射建設項目。
第七條省、自治區、直轄市(以下簡稱“省級”)環境保護行政主管部門負責除第六條規定所列項目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設項目和設備的環境保護申報登記和環境影響報告書的審批;負責對該類項目和設備執行環境保護設施“三同時”制度的情況進行檢查并負責竣工驗收;參與轄區內由國務院環境保護行政主管部門負責的環境影響報告書的審批、環境保護設施“三同時”制度執行情況的檢查和項目竣工驗收以及項目建成后對環境影響的監督檢查;負責轄區內電磁輻射環境保護管理隊伍的建設;負責對轄區內因電磁輻射活動造成的環境影響實施監督管理和監督性監測。
第八條市級環境保護行政主管部門根據省級環境保護行政主管部門的委托,可承擔第七條所列全部或部分任務及本轄區內電磁輻射項目和設備的監督性監測和日常監督管理。
第九條從事電磁輻射活動的單位主管部門應督促其下屬單位遵守國家環境保護規定和標準,加強對所屬各單位的電磁輻射環境保護工作的領導,負責電磁輻射建設項目和設備環境影響報告書(表)的預審。
第十條任何單位和個人在從事電磁輻射的活動時,都應當遵守并執行國家環境保護的方針政策、法規、制度和標準,接受環境保護部門對其電磁輻射環境保護工作的監督管理和檢查;做好電磁輻射活動污染環境的防治工作。
第十一條從事電磁輻射活動的單位和個人建設或者使用《電磁輻射建設項目和設備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設項目或者設備,必須在建設項目申請立項前或者在購置設備前,按本辦法的規定,向有環境影響報告書(表)審批權的環境保護行政主管部門辦理環境保護申報登記手續。
有審批權的環境保護行政主管部門受理環境保護申報登記后,應當將受理的書面意見在30日內通知從事電磁輻射活動的單位或個人,并將受理意見抄送有關主管部門和項目所在地環境保護行政主管部門。
第十二條有審批權的環境保護行政主管部門應根據申報的電磁輻射建設項目所在地城市發展規劃、電磁輻射建設項目和設備的規模及所在區域環境保護要求,對環境保護申報登記作出以下處理意見:
(一)對污染嚴重、工藝設備落后、資源浪費和生態破壞嚴重的電磁輻射建設項目與設備,禁止建設或者購置;
(二)對符合城市發展規劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設項目,要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環境影響報告書審批手續;
(三)對有關工業、科學、醫療應用中的電磁輻射設備,要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環境影響報告表審批手續。
第十三條省級環境保護行政主管部門根據國家有關電磁輻射防護標準的規定,負責確認電磁輻射建設項目和設備豁免水平。
第十四條本辦法施行前,已建成或在建的尚未履行環境保護申報登記手續的電磁輻射建設項目,或者已購置但尚未履行環境保護申報登記手續的電磁輻射設備,凡列入《電磁輻射建設項目和設備名錄》中的,都必須補辦環境保護申報登記手續。對不符合環境保護標準,污染嚴重的,要采取補救措施,難以補救的要依法關閉或搬遷。
第十五條按規定必須編制環境影響報告書(表)的,從事電磁輻射活動的單位或個人,必須對電磁輻射活動可能造成的環境影響進行評價,編制環境影響報告書(表),并按規定的程序報相應環境保護行政主管部門審批。
電磁輻射環境影響報告書分兩個階段編制。第一階段編制《可行性階段環境影響報告書》,必須在建設項目立項前完成。第二階段編制《實際運行階段環境影響報告書》,必須在環境保護設施竣工驗收前完成。
工業、科學、醫療應用中的電磁輻射設備,必須在使用前完成環境影響報告表的編寫。
第十六條從事電磁輻射活動的單位主管部門應當對環境影響報告書(表)提出預審意見;有審批權的環境保護行政主管部門在收到環境影響報告書(表)和主管部門的預審意見之日起180日內,對環境影響報告書(表)提出審批意見或要求,逾期不提出審批意見或要求的,視該環境影響報告書(表)已被批準。
凡是已通過環境影響報告書(表)審批的電磁輻射設備,不得擅自改變經批準的功率。確需改變經批準的功率的,應重新編制電磁輻射環境影響報告書(表),并按規定程序報原審批部門重新審批。
第十七條從事電磁輻射環境影響評價的單位,必須持有相應的專業評價資格證書。
第十八條電磁輻射建設項目和設備環境影響報告書(表)確定需要配套建設的防治電磁輻射污染環境的保護設施,必須嚴格執行環境保護設施“三同時”制度。
第十九條從事電磁輻射活動的單位和個人必須遵守國家有關環境保護設施竣工驗收管理的規定,在電磁輻射建設項目和設備正式投入生產和使用前,向原審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門提出環境保護設施竣工驗收申請,并按規定提交驗收申請報告及第十五條要求的兩個階段的環境影響報告書等有關資料。驗收合格的,由環境保護行政主管部門批準驗收申請報告,并頒發《電磁輻射環境驗收合格證》。
第二十條從事電磁輻射活動的單位和個人必須定期檢查電磁輻射設備及其環境保護設施的性能,及時發現隱患并及時采取補救措施。
在集中使用大型電磁輻射發射設施或高頻設備的周圍,按環境保護和城市規劃要求劃定的規劃限制區內,不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。
第二十一條電磁輻射環境監測的主要任務是:
(一)對環境中電磁輻射水平進行監測;
(二)對污染源進行監督性監測;
(三)對環境保護設施竣工驗收的各環境保護設施進行監測;
(四)為編制電磁輻射環境影響報告書(表)和編寫環境質量報告書提供有關監測資料;
(五)為征收排污費或處理電磁輻射污染環境案件提供監測數據,進行其他有關電磁輻射環境保護的監測。
第二十二條電磁輻射建設項目的發射設備必須嚴格按照國家無線電管理委員會批準的頻率范圍和額定功率運行。
工業、科學和醫療中應用的電磁輻射設備,必須滿足國家及有關部門頒布的“無線電干擾限值”的要求。
第三章污染事件處理
第二十三條因發生事故或其他突然性事件,造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位,必須立即采取措施,及時通報可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民,并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理。
環保部門收到電磁輻射污染環境的報告后,應當進行調查,依法責令產生電磁輻射的單位采取措施,消除影響。
第二十四條發生電磁輻射污染事件,影響公眾的生產或生活質量或對公眾健康造成不利影響時,環境保護部門應會同有關部門調查處理。
第四章獎勵與懲罰
第二十五條對有下列情況之一的單位和個人,由環境保護行政主管部門給予表揚和獎勵:
(一)在電磁輻射環境保護管理工作中有突出貢獻的;
(二)對嚴格遵守本管理辦法,減少電磁輻射對環境污染有突出貢獻的;
(三)對研究、開發和推廣電磁輻射污染防治技術有突出貢獻的。
對舉報嚴重違反本管理辦法的,經查屬實,給予舉報者獎勵。
第二十六條對違反本辦法,有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環境保護管理的規定,責令其限期改正,并處罰款:
(一)不按規定辦理環境保護申報登記手續,或在申報登記時弄虛作假的;
(二)不按規定進行環境影響評價、編制環境影響報告書(表)的;
(三)拒絕環保部門現場檢查或在被檢查時弄虛作假的。
第二十七條違反本辦法規定擅自改變環境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設備的功率的,由審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元。
第二十八條違反本辦法的規定,電磁輻射建設項目和設備的環境保護設施未建成,或者未經驗收合格即投入生產使用的,由批準該建設項目環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門依法責令停止生產或者使用,并處罰款。
第二十九條承擔環境影響評價工作的單位,違反國家有關環境影響評價的規定或在評價工作中弄虛作假的,由核發環境影響評價證書的環境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環境保護管理的規定,對評價單位沒收評價費用或取消其評價資格,并處罰款。
第三十條違反本辦法規定,造成電磁輻射污染環境事故的,由省級環境保護行政主管部門處以罰款。有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款。
造成環境污染危害的,必須依法對直接受到損害的單位或個人賠償損失。
第三十一條環境保護監督管理人員、、或泄漏從事電磁輻射活動的單位和個人的技術和業務秘密的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十二條電磁輻射環境影響報告書(表)的編制、審評,污染源監測和項目的環保設施峻工驗收的費用,按國家有關規定執行。
第三十三條本管理辦法中豁免水平是指,國務院環境保護行政主管部門對伴有電磁輻射活動規定的免于管理的限值。
第三十四條本管理辦法自頒布之日起施行。
附件:電磁輻射建設項目和設備名錄
一、發射系統
1.電視(調頻)發射臺及豁免水平以上的差轉臺
2.廣播(調頻)發射臺及豁免水平以上的干擾臺
3.豁免水平以上的無線電臺
4.雷達系統
5.豁免水平以上的移動通信系統
二、工頻強輻射系統
1.電壓在100千伏以上送、變電系統
2.電流在100安培以上的工頻設備
3.輕軌和干線電氣化鐵道
三、工業、科學、醫療設備的電磁能應用
1.介質加熱設備
2.感應加熱設備
3.豁免水平以上的電療設備
4.工業微波加熱設備