導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程款支付審批意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)機關(guān)公務(wù)活動，明確職責，提高效率，促進金西開發(fā)，現(xiàn)將開發(fā)區(qū)公務(wù)運作有關(guān)程序通知如下：

一、項目工作（包括工業(yè)、商住、公建等）：由經(jīng)發(fā)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。項目入園，由項目考察組對擬入園項目的產(chǎn)品市場發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)現(xiàn)狀和實力、經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和誠信度等方面進行考察，形成書面考察報告，并按照省、市、區(qū)有關(guān)政策提出初步意見，提交項目咨詢委員會論證，論證通過后，提交主任會議研究確定。與投資方簽訂投資協(xié)議后，協(xié)助做好項目選址、項目審批、工商登記、環(huán)保審批、安全評估、消防審批、企業(yè)相關(guān)政策兌現(xiàn)等。

二、土地征收、出讓與管理：由國土分局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。做好土地征收政策處理、土地報批、土地招拍掛方案的制訂和實施、征地及政策處理款支付方案、土地使用權(quán)證的辦理及相關(guān)政策的處理等工作。在辦理土地使用權(quán)證之前，規(guī)劃建設(shè)局、國土分局負責審核項目用地四至及項目用地面積情況，經(jīng)濟發(fā)展局負責審核合同履行情況，財政局負責審核土地出讓金及各種規(guī)費的收繳情況，經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核，送主任審批后發(fā)放土地使用權(quán)證。同時負責牽頭協(xié)調(diào)土地征用協(xié)議委托鎮(zhèn)政府簽訂。按征地協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)局核實土地四至，國土分局核實地類、面積，并計算征地補償款項后，由財政局對征地面積、四至（紅線圖）及征地補償費進行審查，經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送主任審批。財政局按照主任批示，編制征地補償款清單，將征地款撥付給鎮(zhèn)政府財政專戶，鎮(zhèn)政府出具收款憑證。并由鎮(zhèn)政府負責支付給有關(guān)村經(jīng)濟合作社。

三、工程規(guī)劃與建設(shè)（包括工業(yè)、商住、公建等）：由規(guī)劃建設(shè)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。包括工程項目的規(guī)劃設(shè)計及審批、工程招投標、工程建設(shè)及工程建設(shè)過程中涉及的土地政策處理和無障礙施工、工程管理、工程款支付方案等。

建設(shè)工程按有關(guān)程序，通過招投標以后，由法人代表簽訂發(fā)包合同。

建設(shè)工程進度款支付，由現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員、規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)審查后，財政局審核，并提出具體意見，經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送法人代表審批。

建設(shè)工程進度款按合同約定支付，工程完工并驗收后，在由財政局負責內(nèi)部決算審計的基礎(chǔ)上，委托專業(yè)部門審計，并按程序送法人代表審批。

四、動遷工作：由動遷辦負責全程牽頭協(xié)調(diào)落實。根據(jù)規(guī)劃要求，制訂房屋拆遷、線路搬遷及相關(guān)附著物處理實施方案及動遷款支付方案等。同時負責拆遷賠償協(xié)議簽訂。拆遷物委托有資質(zhì)單位評估，評估結(jié)果予以公示。在評估公開、公正、公平程序運作的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方達成的拆遷協(xié)議，拆遷物賠償額10萬元以下的，由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審批；賠償額10萬元以上的，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送法人代表審批。

五、資金運作：由財政局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。包括土地出讓金的收繳、征地款的審核與支付、政策處理款的審核與支付、各項優(yōu)惠政策的審核與兌現(xiàn)、工程款的審核稽查與支付等。

財政局綜合科負責稽核職能，對資金的撥付審批如土地款、青苗賠償款、拆遷賠償款、線路搬遷費用、工程款、企業(yè)有關(guān)政策的兌現(xiàn)、土地回收時企業(yè)損失的補償?shù)龋上嚓P(guān)職能部門提供相關(guān)有效憑證并提出具體意見后，由財政局進行稽核，提出明確的稽核意見，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送法人代表審批。

六、政府采購。一般性的日常辦公用品由機關(guān)后勤服務(wù)中心采購；固定資產(chǎn)采購，由機關(guān)后勤服務(wù)中心編制計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報主任審批或主任辦公會議研究后實施。屬政府采購項目，統(tǒng)一按政府采購程序進行，由機關(guān)后勤服務(wù)中心負責實施；其他固定資產(chǎn)采購實行“三·三制”原則，即三人以上貨比三家，由機關(guān)后勤服務(wù)中心牽頭，紀工委、財政局共同參與提出初步意見報領(lǐng)導(dǎo)審批。

七、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。由組織人事勞動局牽頭協(xié)調(diào)，要創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開展訂單式培訓(xùn)，由企業(yè)自主培訓(xùn)，并取得有效上崗資格的，資金補貼給企業(yè)。要做好培訓(xùn)信息檔案，對重復(fù)接受培訓(xùn)人員不予報銷。

八、公文運作。由辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各辦局需呈管委會領(lǐng)導(dǎo)審定、審批的文稿，統(tǒng)一交辦公室，由辦公室負責送簽。管委會領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)辦局辦理的文件，要及時辦理，同時辦理結(jié)果和意見要明確具體，要規(guī)范，要有依據(jù)。涉及多個部門辦理的事項由主辦單位牽頭承辦。原則上越級呈報的公文不予受理。

篇2

一、資金撥付管理

（一）專戶專賬管理

實行“賬戶合一、獨立建賬、單獨核算”，項目建設(shè)資金統(tǒng)一撥至縣園林所賬戶。縣伯堅城市森林公園建設(shè)辦公室在縣會計核算中心園林所賬戶設(shè)立“縣伯堅城市森林公園擴建改造資金專戶”，用于核算“縣伯堅城市森林公園擴建”專項資金的收支情況，實行專賬核算。

（二）預(yù)撥資金管理

1、項目工程費用：項目工程款、征地拆遷補償、工程設(shè)計費、招投費、工程監(jiān)理費、專家評審費等資金的撥付使用采用預(yù)撥滾動管理，即縣伯堅城市森林公園籌建辦公室根據(jù)施工合同約定和施工進度，提出階段性用款計劃，報縣政府批準后，由縣財政將資金撥付到“伯堅城市森林公園擴建改造資金專戶”，專項用于支付工程費用。當預(yù)撥資金快使用完時，再向縣政府申請預(yù)撥。

2、項目工作費用：采用備用金管理，即縣伯堅城市森林公園籌建辦公室提出申請，報縣政府批準后，由縣財政將備用金預(yù)撥付到“縣伯堅城市森林公園擴建改造資金專戶”，專項用于支付工程管理費支出。當預(yù)撥備用金快使用完時，再向縣政府申請補充。

二、資金支付管理

（一）支付原則

1、項目工程款按合同約定支付；

2、征地拆遷補償按實際完成工作量支付；

3、工程設(shè)計費、招投費、監(jiān)理費按合同約定支付；

4、征地拆遷工作經(jīng)費按縣政府有關(guān)規(guī)定支付；

5、工程管理支出按基建財務(wù)管理規(guī)定支付。

（二）審批程序

1、項目工程款：施工單位提出申請及相關(guān)資料工程監(jiān)理、項目牽頭管理人、縣財政駐工地人員會簽工程進度統(tǒng)計表縣伯堅城市森林公園建設(shè)辦主任審簽縣伯堅城市森林公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長審批縣會計核算中心憑縣地稅局稅務(wù)發(fā)票支付。

2、征地拆遷補償款：征地、拆遷組提出申請及相關(guān)資料征地、拆遷牽頭管理人簽署意見縣伯堅城市森林公園建設(shè)辦主任審簽縣伯堅城市森林公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長審批縣會計核算中心憑征地、拆遷合同支付。

3、工程設(shè)計費、招標費、工程監(jiān)理費：縣伯堅城市森林公園籌建辦公室提出申請經(jīng)辦人簽字縣伯堅城市森林公園建設(shè)辦主任審簽縣伯堅城市森林公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長審批縣會計核算中心支付。

4、工程管理支出：經(jīng)辦人提出申請縣伯堅城市森林公園籌建辦公室主任審簽縣伯堅城市森林公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長審批縣會計核算中心支付。

（三）提供資料

1、支付工程款應(yīng)提供資料：

⑴施工單位申請；

⑵縣國稅局、縣地稅局開具的稅務(wù)發(fā)票；

⑶監(jiān)理、項目牽頭人負責人、縣財政駐工地人員會簽工程完成進度表（完工工程應(yīng)提供工程結(jié)算資料）。

2、支付征地、拆遷補償應(yīng)提供資料：

⑴書面領(lǐng)據(jù)；

⑵身份證、被拆遷房屋的房產(chǎn)證、土地證復(fù)印件；

⑶征地補償合同或拆遷合同；

⑷土地丈量登記表；

⑸征地、拆遷項目補償金計算表。

三、資金監(jiān)督管理

1、加強對“縣伯堅城市森林公園擴建”專項資金使用情況的監(jiān)督?？h紀檢（監(jiān)察）、審計、財政等部門要對資金使用管理情況，進行定期或不定期的跟蹤監(jiān)督檢查。

篇3

關(guān)鍵詞：公路工程；計量；財會；支付

一、 公路工程計量支付的重要意義

（一） 工程計量支付是公路工程進度和質(zhì)量控制的重要手段

近年來，隨著我國對交通基礎(chǔ)建設(shè)投資力度的加大，公路建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展，以我國高速公路為例，截止2010年6月，我國高速公路通車總里程已達6.5萬公里，居世界第二位，僅次于美國。工程計量支付是貫穿于公路建設(shè)工程始終的一項重要工作，通過合理、準確的計量和支付，可以全面、及時、準確地掌握公路建設(shè)中各分項工程項目的進度、工程變更、違約和計量支付進度等情況。高速公路建設(shè)具有投資大、使用周期長等特點，因此資金流轉(zhuǎn)與價值流程貫穿于公路工程建設(shè)的全過程，意義非常重大。做好公路工程計量與支付工作，在合同條件允許的范圍內(nèi)，一方面加快計量工作的進度，縮短支付周期，為承包人資金的正常流動創(chuàng)造條件，使承包人能夠按計劃進度施工，從而保證工程進度。另一方面，工程施工進度及對應(yīng)的工程量是在保證工程質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范要求的前提下確認的，因此，做好工程量的計量支付工作，也是控制公路工程質(zhì)量的重要手段之一。

（二） 工程計量是公路工程建設(shè)投資控制的重要方式

工程質(zhì)量是計量支付的基礎(chǔ)，工程進度是計量支付的保障，合理地進行計量支付有助于工程的科學化管理。工程計量支付貫穿于公路建設(shè)工程的始終，在控制建設(shè)投資中起著舉足輕重的作用，尤其是作為業(yè)主，必須嚴格管理計量支付。通過對結(jié)合公路工程實際制定合理、規(guī)范的工程計量支付程序（如原則、內(nèi)容、方法、流程、變更等特殊事項的處理），著眼于工程款項的節(jié)約和效率，才能更好地控制工程投資。此外，在計量支付過程中，正確處理好變更、索賠事宜，才能確保工程造價的控制?？傊?，只有準確、真實地進行計量支付，才能有效控制建設(shè)成本，才能更好地促進質(zhì)量、進度、投資控制目標的實現(xiàn)。

（三） 工程財會的全過程跟蹤與監(jiān)督是確保公路工程計量支付的前提

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)支之一。由于交通建設(shè)事業(yè)與建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等方面關(guān)系密切，其自身具有周期長、資金密集、人員密集等特點，建設(shè)單位和施工企業(yè)的經(jīng)營管理和生產(chǎn)也具有若干顯著的特征，因此，其工程會計具有獨特性，在參與工程計量的全過程跟蹤與監(jiān)督是非常必要的。企業(yè)財務(wù)是重要的企業(yè)管理與控制部門，對于公司重大產(chǎn)品的購建是財務(wù)的專門職責之一，因此，工程財會部門必須配備專業(yè)人員并通過專門的流程和方法對公路工程計量支付進行手續(xù)、金額、關(guān)鍵控制點等方面的監(jiān)控。

二、 公路工程計量支付的現(xiàn)狀分析

（一） 工程量計量、支付的內(nèi)部控制缺乏有效的監(jiān)督與執(zhí)行

當前，公路工程量計量大多數(shù)都采用定額計價方式，工程款項多采用按形象進度計量與結(jié)算，實質(zhì)上采用了成本會計管理中“產(chǎn)品法”進行成本核算與價款支付。操作中，由甲方工程技術(shù)人員（監(jiān)理工程師）根據(jù)合同約定，對乙方按照規(guī)范、合同要求完成的工程實際數(shù)量、工程內(nèi)容進行復(fù)核與檢查，通過相應(yīng)的確認手續(xù)后完成應(yīng)付工程款項進行確認并辦理款項結(jié)算。由此可見，計量支付的核心問題是確認工程實體項目、措施項目的工程量金額。在流程方面，首先是甲乙雙方簽訂合同，對于工程總價款、工程總量（包括工程實體、措施費等）、正常的工作流程、工期進行確認。其次，乙方根據(jù)約定的付款進度條件，按期報送形象進度文件，提交甲方代表（監(jiān)理工程師）進行確認。最后，甲方根據(jù)前述相關(guān)文件進行款項結(jié)算。由于流程復(fù)雜、周期長，甲方財務(wù)部門對于計量結(jié)算往往處于被動狀態(tài)，機械地根據(jù)上一流程的確認結(jié)論進行付款，而對于前述資料的準確性、真實性，是否存在瑕疵或隱患缺乏主動的監(jiān)控。另一方面，由于工程本身的專業(yè)性很強，工程本身也存在隱蔽項目，導(dǎo)致若干控制環(huán)節(jié)存在著失控的可能性。

（二） 工程量計量不準確，財務(wù)缺乏對準確計量與變更的信息與手段

公路工程建設(shè)是各種技術(shù)的復(fù)合體，是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資金運作貫穿于公路工程建設(shè)全過程，造成一些單位在支付工程款時，未對實際完成的工程量進行測算與計量，也未在計量確認的基礎(chǔ)上，按工程進度或合同規(guī)定的金額付款。對于是否撥款或撥款多少缺乏客觀依據(jù)，存在著較大的隨意性。實踐中要么拖欠工程款，要么超進度支付，要么計量支付手續(xù)不齊全或不規(guī)范。從財務(wù)部門的角度來看，除前述被動地根據(jù)相關(guān)“資料”付款外，對于工程部門提交的變更、補償?shù)龋瑥募夹g(shù)手段與現(xiàn)行操作環(huán)節(jié)來說，也往往缺乏科學、有力的手段進行質(zhì)疑與驗證。

（三） 工程計量結(jié)算與工程款項進度支付不一致

在結(jié)算、計量付款中，根據(jù)合同約定，按形象進度進行工程款項的計量支付在現(xiàn)實中往往只存在于“理論”之中。由于事實上存在的形象進度往往與合同約定并不一致，同時由于乙方的工程往往并不能一步到位地達到合同或規(guī)范的要求，或者甲方由于資金緊張或者財務(wù)管理的需要，并不能及時準確地完成資金結(jié)算等，都導(dǎo)致了工程款項進度與工程計量支付事實上的不一致。無論從何種角度來看，這些現(xiàn)象都應(yīng)當避免或者盡量減少，因為無論如何，這些現(xiàn)象都只會帶來一個后果——施工企業(yè)的工作缺乏主動性，同時導(dǎo)致進度拖延或者當前無法預(yù)知的質(zhì)量隱患。

三、 公路工程計量支付進一步改進的措施探討

（一） 完善工程量計量與支付的內(nèi)部控制

在工程施工準備階段，甲方應(yīng)結(jié)合合同條款、工程實際情況、工程特點制定規(guī)范的計量支付程序，減少不必要的爭議與糾紛。在工程施工過程階段，甲方應(yīng)根據(jù)合同文件通過經(jīng)常性、不間斷地監(jiān)測施工過程中各種費用的實際支付，并與各部分分項工程的預(yù)算進行比較，檢查差異，以便及時采取措施，控制可能出現(xiàn)新增費用，實行費用過程控制、動態(tài)管理。在工程竣工階段，甲方要根據(jù)國家法律法規(guī)、交通 工程技術(shù)規(guī)范、合同特殊約定，檢查工程是否達到竣工移交條件，對于審批憑單項目如工程量清單以內(nèi)和工程量清單以外的工程量，結(jié)合工程量清單中相應(yīng)的工程細目單價、《公路工程預(yù)算定額》及《概預(yù)算編制辦法》等依據(jù)進行全面復(fù)核。對于保修條件與質(zhì)保金的收取要及時合理，同時做好竣工結(jié)算審計與工程總結(jié)報告工作。

（二） 確保工程財務(wù)對于工程量計量控制的主動性

隨著高速公路網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展，計量支付工作和財務(wù)結(jié)算工作也應(yīng)進一步標準化、規(guī)范化和電算化。首先，需要設(shè)置相應(yīng)的科目進行合同工程的核算，如設(shè)置“發(fā)包工程——XX公路施工項目”來衡量專門的已經(jīng)結(jié)算的工程款項支付，設(shè)置“預(yù)付賬款——XX公路施工項目——XX企業(yè)”來計量專項預(yù)付工程款項。設(shè)置“固定資產(chǎn)——XX公路施工項目”，用于結(jié)轉(zhuǎn)已經(jīng)完工，并完成結(jié)算的“發(fā)包工程”等。其次，設(shè)置專門的人員參與工程的計量與支付，如對于工程量的變更、補償或獎勵進行核算與確認。再次，對于完工工程的竣工結(jié)算做好內(nèi)部審計工作，對于工程款項結(jié)算及質(zhì)保金的收取及時進行賬務(wù)處理，并建立好備查賬。通過上述流程，甲方財務(wù)部門在事前、事中、事后的主動性得到加強，體現(xiàn)了內(nèi)部管理的一貫性與完整性，減少各環(huán)節(jié)職務(wù)錯弊隱患的可能。

（三） 確保工程財務(wù)與工程計量部門的溝通，強化工程價款的支付的預(yù)見性

財務(wù)部門要強化與工程計量部門的溝通，在工程計量支付方面要增強預(yù)見性。具體考慮如下：

1. 企業(yè)財務(wù)部門、工程計量部門人員應(yīng)就合同的重要條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙、工程量清單等合同文件的各組成部分進行溝通與交底，認真研究工程量清單中各細目單價所包含的內(nèi)容；對于中標通知書、工程量清單、合同工程量之間的差異提前進行討論并確認，建立準確完整的合同臺賬。

2.對于工程中可能的合同漏項、調(diào)整項進行預(yù)見。清單項目漏項和工程量誤差，主要責任在業(yè)主單位，新的計價規(guī)范規(guī)定，業(yè)主單位對清單工程量負責，而且責任不得轉(zhuǎn)嫁，因此，清單工程量的編制在公司工程計量（造價或合約）部門必須以高度的責任心完成此項工作。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)長期的工程款項支付實踐對相關(guān)部門進行提示。

3. 財務(wù)部門要與工程計量部門溝通付款流程與合同付款進度。要對工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)建立嚴格的授權(quán)審批制度和業(yè)務(wù)流程，工程管理部門、主管工程領(lǐng)導(dǎo)、主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在收到監(jiān)理審核的《公路工程款支付審批憑單》后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)合同條款，對工程量和金額逐級進行核實，簽署審核意見。審查無誤后將核實結(jié)果填入“審核意見”欄，簽字蓋章后送財務(wù)審批，辦理付款。

四、 結(jié)論

計量、結(jié)算支付是貫穿于公路建設(shè)工程始終的一項重要工作，是確保工程質(zhì)量和進度的重要手段。建設(shè)單位以財務(wù)、工程等相關(guān)部門全面、完整地建立公路工程款計量支付制度非常必要。同時，通過有針對性完善公路工程各流程的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，加強公路工程款支付依據(jù)、支付審批、支付程序管理，以提高資金使用效果，降低工程成本，加強財務(wù)管理和會計監(jiān)督，確保公路工程建設(shè)的順利進行。

參考文獻：

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論文摘 要：該文從提高醫(yī)院基建資金使用效益的角度，就基建項目內(nèi)部會計控制審計與基建資金籌措與管理、成本核算、工程造價、收入核算、賬務(wù)處理這幾個方面進行了具體的審計設(shè)計，為醫(yī)院基建財務(wù)管理的內(nèi)部審計提供了一個清晰的審計思路和方法。 

醫(yī)院基建項目內(nèi)部審計對于降低醫(yī)院成本，提高醫(yī)院的資金使用效益，規(guī)范基建程序，維護醫(yī)院利益都有著非常重要的作用。目前，醫(yī)院大都采用外部審計來保證審計的效果，但是基于內(nèi)部審計外包中的審計合謀風險和提高醫(yī)院管理水平角度來講，內(nèi)部審計是不可或缺的一個部分，它可以通過全過程的參與基建項目，來評價和完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，從而搞好醫(yī)院建設(shè)，保證工程質(zhì)量，節(jié)約投資，維護醫(yī)院的合法權(quán)益。建設(shè)項目內(nèi)部審計是財務(wù)審計和管理審計的融合，風險管理、內(nèi)部控制、效益審查和評價貫穿于建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)。下面主要從評價醫(yī)院的內(nèi)部會計控制制度和財務(wù)管理的具體內(nèi)容來談如何作好基建項目財務(wù)管理的內(nèi)部審計工作。 

 

1.基建項目內(nèi)部會計控制制度的審計 

 

基建項目的內(nèi)部會計控制制度是醫(yī)院基建財務(wù)管理的一個主要方面，做好這項工作對于防范工程項目管理中的差錯與舞弊，提高資金的使用效率有至關(guān)重要的作用。因此，要定期對基建項目的內(nèi)部控制制度進行審計和評價，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當積極采取措施，及時的加以糾正和完善。具體包括以下六個方面的內(nèi)容。 

1.1不相容職務(wù)的混崗現(xiàn)象。其不相容崗位主要包括：項目建議、可行性研究與項目決策；概預(yù)算編制與審核；項目實施與價款的支付；竣工的決算與竣工的審計。 

1.2重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。經(jīng)辦人對于越權(quán)審批的工程項目業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕辦理，并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告。 

1.3決策責任制度是否健全，獎懲措施是否落實到位。單位是否有工程、技術(shù)、財會等部門的相關(guān)人員對項目建議書和可行性研究報告出具的評審意見；單位是否對工程項目實行集體決策制度，并有完整書面記錄。 

1.4概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實，是否按規(guī)定對概預(yù)算進行審核。 

1.5工程款、材料設(shè)備款及其他費用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求。 

1.6是否按規(guī)定辦理竣工決算、實施決算審計。 

 

2.基建項目財務(wù)管理內(nèi)部審計 

 

2.1審查建設(shè)資金的籌措與管理，提高資金的使用效益。 

2.1.1在資金的籌措方面：包括審查資金的來源是否合規(guī)、完整、落實；審查籌資方式的合理性、合法性、效益性；檢查籌資數(shù)額的合理性、分析所籌資金的償還能力。 

2.1.2在資金的管理方面，首先是審查資金是否按照建設(shè)計劃及時到位，是否與工程用款進度同步，有無超前融資閑置資金增加成本，有無產(chǎn)生缺口影響工程進展。第二審查資金的管理是否合規(guī)。查明有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金或造成資金流失，有無銀行開戶過多，造成資金管理分散。 

2.1.3審查資金的撥付。第一，開工預(yù)付款的支付：1.憑證是否齊全。支付申請書，履約保函、開工預(yù)付款保函，以及經(jīng)監(jiān)理簽字的開工預(yù)付款支付證書；2.是否有工程部門的審核意見；3.財會人員對施工承包商申請支付的金額是否與招標文件核對，核定應(yīng)付款金額，并報部門負責人簽署支付意見。在核定應(yīng)支付金額時，若銀行保證金額與合同規(guī)定的支付金額不一致時，超過合同規(guī)定金額的，按合同規(guī)定金額支付，不足合同規(guī)定金額的，按照開工預(yù)付款保函金額支付。財會人員付款、入賬。第二，工程進度款支付。工程進度款是指建設(shè)單位按合同約定的工程進度向承包商逐筆支付的款項。由工程部門、會計部門及監(jiān)理部門共同保障實施，層層把關(guān)。1.憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請，經(jīng)監(jiān)理部門審核的工程進度報表，包括申請支付理由、申請支付金額、工程進度報告等，同時要附上現(xiàn)場簽證等相關(guān)證明材料；2.醫(yī)院基建部門的審核意見；3.會計部門應(yīng)根據(jù)技術(shù)負責人核定的已完工工程量及合同總價款、合同變更金額、累計已付款金額以及工程合同中的其他規(guī)定等，核定本次應(yīng)付進度款金額；4.單位負責人簽署支付意見，嚴格控制“超付”。第三，工程結(jié)算款支付：結(jié)算款是指工程竣工后，雙方對工程總價進行結(jié)算所確認的工程款，對已付工程款與結(jié)算款的差額部分，建設(shè)單位應(yīng)予支付。支付時應(yīng)審核：是否有醫(yī)院內(nèi)部審計部門或會計師事務(wù)所對工程結(jié)算的審計報告，單位主管領(lǐng)導(dǎo)是否按審計結(jié)果核定的最后結(jié)算額。

2.2審查建設(shè)成本的核算與管理，加強控制管理，堵塞漏洞。 

2.2.1審查建設(shè)總成本歸集與分配程序是否恰當與合規(guī)。查明成本核算范圍是否與批準概算相符，列支的依據(jù)與手續(xù)是否合規(guī)；查明有無混淆成本項目界限，混淆與其他項目的成本界限，混淆各部分分項工程成本界限，混淆資本和收益性支出界限；查明有無虛增和虛減投資完成額，有無擅自挪用預(yù)備費用，有無虛增支出，賬外設(shè)賬。如進行票據(jù)事前審計，將違規(guī)違紀問題消滅在萌狀態(tài)；加強材料管理審計；搞好設(shè)備耗費審計。 

2.2.2審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉(zhuǎn)、價差結(jié)算與結(jié)算范圍調(diào)整是否合規(guī)與合理。 

2.2.3審查設(shè)備投資中貨款及運雜費、采保費支付是否合規(guī)與合理、是否按設(shè)計要求。 

2.2.4審查待攤投資與其他投資中建管費、培訓(xùn)費、征遷費、設(shè)計費、大件運輸費等費用支出是否合規(guī)與合理。查明共同費用分攤是否合理、資本化時間與范圍是否恰當，有無將各項非稅收入掛賬支用、不沖減相應(yīng)的建設(shè)成本。審查勘察、設(shè)計、監(jiān)理、征遷等工作是否符合合同要求，其收費是否符合國家的有關(guān)規(guī)定。 

2.2.5審查其他財務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)核算是否恰當、完整和合規(guī)。 

審查流動債權(quán)是否真實和完整，有無隱瞞、轉(zhuǎn)移或者挪用資金，形成呆賬損失，對于大額或賬齡較長流動債權(quán)，要抽樣函證是否真實；審查流動債務(wù)是否真實完整，有無虛列債務(wù)，將資金掛賬直接支用，抽樣函證大額或賬齡超長流動債務(wù)是否真實。 

2.2.6審查財務(wù)審批制度的執(zhí)行情況。 

2.3以建設(shè)項目工程造價審計為重點，減少支出，避免浪費。 

2.3.1審計工程量。工程量是編制預(yù)算、決算最基本的內(nèi)容，也是整個建設(shè)項目取費的基礎(chǔ)。審計重點是注重設(shè)計要求，定期勘察現(xiàn)場，核對施工記錄，審核虛報重報多計問題。如單層木門油漆工程量計算應(yīng)該為洞口面積，而有的施工單位按照木門正反兩面面積計算就錯了，工程量大了兩倍。所以實際勘察現(xiàn)場就顯得尤為重要。 

2.3.2開展工程定額使用審計。主要是審核定額套用是否符合現(xiàn)行規(guī)定。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑的新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)，與定額不相同做法的項目越來越多。在審計過程中，審計人員應(yīng)該重點審計施工單位有無高套定額或重套定額的現(xiàn)象，定額換算是否合理準確，補充定額編制依據(jù)是否充分。如有的該套用修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額，有的該套用某一部分項目工程單價的卻高套另一單價。 

工程取費是否按照施工企業(yè)的性質(zhì)，級別，建設(shè)項目的類別標準來確定。 

2.3.3材料價格的審計，審計材料價格應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對實際材料價格與預(yù)算定額發(fā)生價差進行調(diào)整。不僅應(yīng)從資料、圖紙、賬目上進行審計，還應(yīng)從施工現(xiàn)場、材料市場進行審核和調(diào)查掌握第一手材料。 

2.4審查基建凈收入的清算。 

審查基建凈收入是否合規(guī)、完整和真實，有無隱瞞或轉(zhuǎn)移收入，有無擴大其他基建開支范圍；審查各項基建凈收入留成、上繳、沖銷或核銷是否合規(guī)。 

2.5賬務(wù)處理的真實性、合規(guī)性。 

2.5.1檢查“工程物資”科目，有無盲目采購的情況，有無違規(guī)多付的情況，是否按合同的規(guī)定扣除了質(zhì)量保證期間的保證金，對于完工后的剩余工程物資的盤贏、盤虧、報廢、毀損等是否作了正確的財務(wù)處理。 

2.5.2檢查“在建工程”科目累計發(fā)生額的真實性、合法性和合理性。是否包括了概算外的其他項目，據(jù)以付款的原始憑證是否進行了審批，是否合法，齊全；是否按合同進行付款；是否將不應(yīng)屬于在建工程的費用記入其中。 

以上筆者對于基建項目財務(wù)管理內(nèi)部審計從微觀的角度進行了一些具體的闡述，但是為了保證內(nèi)部審計的效果，還應(yīng)該從提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)，使其不僅具有財務(wù)方面的知識，還應(yīng)具備工程方面的知識，參與建設(shè)項目的全程管理，從而提高資金的使用效益，維護醫(yī)院的合法權(quán)益。 

 

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全國開展清理拖欠工程款工作為契機，以解決房地產(chǎn)開發(fā)項目和政府投資工程項目拖欠的工程款和農(nóng)民工工資為重點，按照條管塊包、屬地管理的原¬則，實行全區(qū)聯(lián)動，采取綜合有效措施，從源頭上解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款以及拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護好農(nóng)民工合法權(quán)益，規(guī)范市場經(jīng)¬濟秩序，維護社會穩(wěn)定，確保建筑業(yè)市場的可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

20*年要完成清理地方政府投資工程、房地產(chǎn)和其他建設(shè)工程項目拖欠工程款的40%。

20*年春節(jié)前完成清理20*年以前拖欠的農(nóng)民工工資，年底前要完成清理全部地方政府投資工程拖欠的工程款，完成清理房地產(chǎn)和其他建設(shè)工程項目拖欠工程款的70%。

20*年底前要完成清理全部房地產(chǎn)和其他建設(shè)工程項目拖欠的工程款。

三、實施步驟

1、從20*年9月5日至9月底為調(diào)查摸底和制定還款計劃階段。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要對轄區(qū)內(nèi)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進行全面的調(diào)查摸底，摸清底數(shù)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要求有關(guān)拖欠單位按照區(qū)政府明確的還款期限，迅速制定好還款計劃，簽訂還款合同。

2、從20*年10月10日至12月底為集中清欠階段。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和有關(guān)部門，要集中精力對轄區(qū)內(nèi)拖欠工程款和農(nóng)民工工資進行全面清理，確保按期完成任務(wù)。重點要抓好三個階段：一是集中清理以安置房建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類社會事業(yè)項目為主的政府投入工程。二是集中清理以進園區(qū)企業(yè)為主的重點工程建設(shè)項目。三是集中清理其他零星工程項目。

3、從20*年1月1日至2月10日為鞏固落實和長效管理階段。

對清欠工作中存在的遺留問題進行全面清理，集中掃尾。進一步制定清欠的長效管理制度，落實長效管理措施，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。為加強對清欠工程款和農(nóng)民工工資工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府專門成立了區(qū)工程款和農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織指導(dǎo)全區(qū)開展清理和整頓建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資工作，及時解決工作中遇到的問題。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，負責本單位開展建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的工作。同時，要建立月報制度，做好清欠臺帳，每月上報。

2、突出重點，強攻難點。各級要按照條管塊包、屬地管理的原¬則，迅速組織專門人員，集中力量對所屬范圍內(nèi)的工程款和農(nóng)民工工資的拖欠情況進行全面的梳理，做到項目不疏漏、款項不缺失，摸清情況，根據(jù)項目不同性質(zhì)進行分類，建立好臺帳，排查疏理清欠工作的重點和難點，尤其是要加強對政府投資項目和房地產(chǎn)項目的清欠力度，增強清欠工作的針對性和有效性。各單位和各相關(guān)部門要密切配合，針對清欠工作的重點、難點問題，綜合運用經(jīng)¬濟、法律、行政等手段，加大工作合力，督促各拖欠單位和企業(yè)不打折扣制訂好還款計劃，確保按時償付。

3、強化管理，健全機制。一是要嚴格審批管理，加強建設(shè)市場監(jiān)督。區(qū)有關(guān)部門要嚴格依法行政，提高執(zhí)法水平，把好各項審批關(guān)口，加強市場監(jiān)督。二是要規(guī)范建筑市場秩序，加強信用體系建設(shè)。要建立和完善監(jiān)督機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實加大建筑市場監(jiān)管力度。要嚴肅查處規(guī)避招標和假招投標。三是要建立預(yù)警防范機制，健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，暢通投訴舉報渠道，加強實施全面監(jiān)控，及時掌握苗頭性問題。各有關(guān)單位和部門要設(shè)立專門的舉報箱，公開舉報電話，接受群眾的投訴、舉報、監(jiān)督。四是要發(fā)揮行業(yè)自律，加強規(guī)范中介行為。要充分發(fā)揮建筑業(yè)行業(yè)協(xié)¬會行業(yè)自律作用，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當競爭，幫助和組織企業(yè)清償債權(quán)債務(wù)。

4、以我為主，各司其職。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、各有關(guān)單位，要高度重視清欠工程款和農(nóng)民工工資的工作，要切實負起責任，層層落實責任制，上下聯(lián)動，齊心合力，切實做好解決拖欠工程款工作。區(qū)財政局要積極調(diào)整和安排資金，確保政府投資項目拖欠的工程款按期清償；區(qū)發(fā)展計劃局要嚴格項目審批管理；區(qū)建設(shè)局要嚴格工程項目建設(shè)程序的審批，積極推行工程擔保制度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)加快清還拖欠農(nóng)民工工資支付進度，對故意拖欠拒不支付的企業(yè)，取消其開發(fā)、施工資質(zhì)；*工商局、區(qū)房管局要依法查處抽逃項目資本金的行為。區(qū)勞動人事和社會保障局要及時受理侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的勞務(wù)糾紛案件，無論企業(yè)是否與農(nóng)民工簽訂了勞務(wù)用工合同，都要責令用工單位及時補發(fā)拖欠工資；區(qū)司法局和公安分局要為被拖欠工資的農(nóng)民提供必要的法律援助，遏止惡性事件的發(fā)生。

篇6

發(fā)包人（甲方）：_________（全稱）

承包人（乙方）：_________（全稱）

承包人資質(zhì)等級：_________

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及其他有關(guān)規(guī)定，遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，甲乙雙方就本裝飾裝修工程施工的發(fā)包與承包事項經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。

1　工程概況

1．1　工程名稱：_________。

1．2　工程地點：_________。

1．3　工程內(nèi)容：_________。

1．4　承包范圍：_________。

1．5　承包方式：_________。

乙方包工、包全部料乙方包工、包部分料（見附件）乙方只包工

1．6　工程結(jié)構(gòu)：_________。

1．7　裝飾裝修施工面積：_________。

2　工程質(zhì)量

2．1　本工程質(zhì)量應(yīng)達到國家、北京或?qū)I(yè)的質(zhì)量檢驗標準、設(shè)計標準或雙方約定的其他標準。

2．2　國家、北京或?qū)I(yè)標準：《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（gb50325-XX）_________。

2．3　約定標準：_________。

3　工期

3．1　總工期：_________日（為日歷工期，并包括法定節(jié)假日）。

3．2　開工日期：_________年_________月_________日。

3．3　竣工日期：_________年_________月_________日。

3．4　延期開工：乙方不能按期開工的，應(yīng)提前2日以書面形式通知甲方，如甲方2日內(nèi)未做出答復(fù)的，視為同意延期開工，具體開工日期將另行約定。如甲方不同意延期開工的，則工期不順延；如因甲方原因需延期開工的，應(yīng)征得乙方同意，由此造成的損失由甲方承擔，并相應(yīng)順延工期。

3．5　暫停施工（停工）：甲方要求乙方暫停施工的，應(yīng)在24小時內(nèi)向乙方提出處理意見，乙方應(yīng)妥善保護已完工工程。如甲方未能按時提出處理意見的，乙方可繼續(xù)施工，由此造成的損失由甲方承擔。乙方要求復(fù)工的，甲方應(yīng)在12小時內(nèi)予以答復(fù)。甲方未能按時答復(fù)的，乙方可自行復(fù)工。

3．6　工期順延

3．6．1　發(fā)生以下情況的，工期順延，乙方不承擔責任：

（1）甲方未能按合同約定提供開工條件的。

（2）工程量增加、設(shè)計變更的。

（3）甲方未按時驗收隱蔽工程的。

（4）甲方未按時供應(yīng)合同約定的材料和設(shè)備的。

（5）7日內(nèi)由于非乙方原因停水停電累計8小時以上不能施工的。

（6）甲方未按時支付工程款的。

（7）因甲方或甲方代表堅持錯誤指令而導(dǎo)致工期延誤的。

（8）不可抗力和其他非乙方原因造成停工的。

3．6．2　出現(xiàn)以上情況時，乙方應(yīng)及時以書面形式通知甲方。因乙方原因?qū)е鹿て谘诱`的，由乙方承擔責任，工期不順延。

3．7　工期提前

3．7．1　提前竣工的條件應(yīng)是采取可行的新技術(shù)措施，任何違反工藝標準、偷工減料等行為不得作為提前竣工的手段。雙方應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，且甲方應(yīng)在3日內(nèi)批準乙方修訂的進度計劃及新技術(shù)措施，并為趕工提供必要的條件。

3．7．2　提前竣工協(xié)議應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（1）提前的時間。

（2）乙方采取的技術(shù)措施。

（3）甲方為實行新技術(shù)措施提供的條件。

（4）實行新技術(shù)措施增加的費用。

4　設(shè)計

4．1　設(shè)計圖紙及技術(shù)文件的提供方式

由甲方于開工日前向乙方提供滿足施工需要的設(shè)計圖紙及技術(shù)文件。

由乙方于開工日前提供滿足施工需要的設(shè)計圖紙及技術(shù)文件送甲方審批，甲方應(yīng)于日內(nèi)審批完畢并交還乙方。

由甲方委托的專業(yè)設(shè)計公司于開工日前向乙方提供滿足施工需要的設(shè)計圖紙及技術(shù)文件。

4．2　設(shè)計變更

4．2．1　甲方要求變更設(shè)計時，應(yīng)在該分部或分項工程施工3日前通知乙方。乙方應(yīng)立即停止對涉及部分的施工及準備活動。

4．2．2　由于設(shè)計變更造成乙方材料積壓，由甲方負責處理并承擔相應(yīng)損失。

4．2．3　已完工程設(shè)計變更造成乙方返工的損失，由甲方承擔。

4．2．4　設(shè)計變更應(yīng)由甲方代表辦理洽商確認手續(xù)，乙方應(yīng)變更施工進度計劃，送甲方批準，同時調(diào)整工程價款。

4．2．5　涉及設(shè)計變更的，設(shè)計圖紙?zhí)峁┓綉?yīng)給出變更設(shè)計圖紙及材料樣品，以作計價及施工依據(jù)。

5　工程價款

5．1　本工程價款：_________

招標工程以中標價為準。（應(yīng)附中標通知書）

非招標工程以審定的工程預(yù)（概）算書為準。

5．2　本工程價款總計：_________人民幣_________元，_________元。

5．3　本工程價款可在出現(xiàn)下列情況時調(diào)整：_________

（1）甲方確認的工程量增減。

（2）甲方確認的設(shè)計變更或工程洽商。

（3）符合“3．6．1”約定的其他工期順延條件之一的。

（4）雙方約定的其他增減或調(diào)整。

5．4　工程價款支付

5．4．1　預(yù)付款為工程總價的_________%，支付時間為_________。甲方未按約定支付預(yù)付款的，乙方可書面通知甲方，如甲方在接到通知后3日內(nèi)仍不能支付，乙方可延期開工。

5．4．2　工程進度款

5．4．2．1　乙方應(yīng)在每月_________日向甲方提交已完工程量報告及相關(guān)質(zhì)量驗收記錄，甲方應(yīng)在3日內(nèi)會同乙方核實計量并檢驗工程質(zhì)量。乙方無故不參加計量及質(zhì)量驗收的，甲方計量視為有效并作為工程款支付依據(jù)；甲方逾期未作計量及質(zhì)量驗收的，從第4日起乙方計量視為有效并作為工程款支付依據(jù)。

5．4．2．2　工程進度款的撥付應(yīng)包括洽商款項（如設(shè)計變更、工程量增加等）。

5．4．2．3　乙方未經(jīng)監(jiān)理同意超出設(shè)計圖自行增加的工程量和因乙方原因返工增加的工程量不予計量。

5．4．2．4　經(jīng)乙方書面同意并明確延期付款日期后，甲方可延期付款；甲方延期付款應(yīng)計算自確認延期5日后起算的應(yīng)付工程款利息（按同期銀行貸款利率計算）。

5．4．3　工程進度款付至工程總價90%時停止支付，10%尾款待工程竣工驗收合格后按雙方約定的方式結(jié)清。

6　材料設(shè)備供應(yīng)

6．1　本工程由甲方供應(yīng)主要材料設(shè)備的，雙方約定編制甲方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表作為本合同附件，一覽表中應(yīng)準確寫明材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等級、提供時間和地點等。6．2本工程由乙方采購材料設(shè)備的，應(yīng)按照設(shè)計說明、施工圖紙和有關(guān)技術(shù)資料標準要求進行采購，提供材料設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量、環(huán)保合格證明，并對所購材料設(shè)備質(zhì)量負責。

6．3　甲方提供和乙方采購的材料設(shè)備按約定到達指定地點前應(yīng)通知對方，雙方應(yīng)對材料、設(shè)備進行共同驗收。甲方供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)驗收合格后，應(yīng)移交給乙方管理、使用。

6．4　本工程中的主要材料應(yīng)由雙方選定樣品樣本。樣品樣本應(yīng)經(jīng)雙方驗收后封存，作為材料供應(yīng)和竣工驗收的實物標準。

6．5　雙方所提供的工程主要材料應(yīng)符合國家質(zhì)檢總局的《室內(nèi)裝飾裝修有害物質(zhì)限量標準》。

7　雙方派駐本工程項目的代表

7．1　甲方派駐本工程項目的代表為_________職務(wù)：_________，職稱：_________。

7．2　本工程項目甲方委托_________公司依法對工程施工實施監(jiān)理。

監(jiān)理工程師：_________，職務(wù)：_________，職稱：_________，注冊證書號：_________。

7．3　乙方派駐本工程的項目經(jīng)理為_________，是乙方在本工程項目中的代表。

7．4　雙方派駐本工程施工場地的代表，按照本合同約定行使各自派出方的權(quán)利，履行派出方的義務(wù)。

7．5　甲方代表在授權(quán)范圍內(nèi)向乙方項目經(jīng)理發(fā)出的任何書面形式的條件和指令，項目經(jīng)理應(yīng)予執(zhí)行。

8　雙方權(quán)利

8．1　甲方權(quán)利

8．1．1　有權(quán)根據(jù)工程需要撤換派駐施工場地的代表和監(jiān)理工程師，但應(yīng)提前7日書面通知乙方。撤換后代表或監(jiān)理工程師的權(quán)責不變。

8．1．2　有權(quán)監(jiān)督乙方履行各項合同義務(wù)。

8．1．3　有權(quán)審批乙方編制的施工進度計劃。

8．1．4　有權(quán)對工程質(zhì)量、施工進度進行監(jiān)督，參加材料、設(shè)備驗收、隱蔽工程驗收、竣工驗收。

8．2　乙方權(quán)利

8．2．1　有權(quán)根據(jù)工程需要撤換派駐本工程施工場地的代表，但應(yīng)提前7日書面通知甲方，撤換后代表的權(quán)責不變。

8．2．2　有權(quán)監(jiān)督甲方履行各項合同義務(wù)。

8．2．3　乙方代表認為甲方代表的指令不合理時，有權(quán)在收到甲方代表指令后24小時內(nèi)向甲方代表提出修改指令的書面報告，如甲方代表堅持執(zhí)行原指令的決定，乙方代表應(yīng)予執(zhí)行，但由于指令錯誤而發(fā)生的費用和給乙方造成的損失由甲方承擔。

9　雙方義務(wù)

9．1　甲方義務(wù)

9．1．1　按約定向乙方支付工程款。

9．1．2　辦理施工許可證及其他施工所需的審批證件。

9．1．3　組織乙方和設(shè)計單位進行圖紙會審和技術(shù)交底工作。

9．1．4　提供施工場地，并清除影響施工的障礙物及承擔乙方在不騰空場地條件下施工的相應(yīng)措施費用。

9．1．5　提供房屋主體結(jié)構(gòu)，水、電、暖風機電設(shè)備的技術(shù)資料。

9．1．6　提供施工所需水、電、冬季供暖設(shè)備，保證施工期間的需要。

9．1．7　協(xié)調(diào)施工場地進行交叉作業(yè)的各專業(yè)施工單位間的關(guān)系，保證工程有序進行。

9．1．8　嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。

9．1．9　在原有建筑物中進行裝飾裝修工程，要保證建筑結(jié)構(gòu)的安全，并不得有下列行為：

（1）隨意改動房屋主體和承重結(jié)構(gòu)。

（2）在外墻上開窗、門或擴大原有門窗尺寸，拆除連接陽臺門窗的墻體。

（3）增加樓、地面荷載。

（4）破壞地面，層面防水層和拆改熱、暖、燃氣等管道設(shè)施。

（5）強令乙方違章作業(yè)施工的其他行為。

凡必須涉及以上所列內(nèi)容的，應(yīng)有涉及改動方案的設(shè)計圖紙，并對安全使用性出具書面說明。

9．2　乙方義務(wù)

9．2．1　制定并組織落實施工進度計劃。

9．2．2　遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等管理規(guī)定。

9．2．3　安全施工

9．2．3．1　應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，嚴格安全防護和防火措施，并承擔由于管理不善造成的人員及財產(chǎn)損失。非乙方責任造成的損失，由相應(yīng)責任人承擔。

9．2．3．2　發(fā)生傷亡事故，應(yīng)在第一時間報有關(guān)部門及通知甲方，并按政府有關(guān)部門的要求處理。甲方應(yīng)提供搶救搶險的必要條件，協(xié)助處理事故。事故引發(fā)的費用由責任方承擔。

9．2．3．3　按工程及安全需要提供看守和警衛(wèi)、維修施工使用的照明、圍欄，在動力設(shè)備、高壓線路、地下管線、易燃易爆、有毒有害地段以及臨時交通要道附近施工時，應(yīng)與甲方協(xié)商安全防護措施，經(jīng)甲方同意后實施，防護費用由甲方承擔。

9．2．3．4　在未騰空和繼續(xù)使用的建筑物內(nèi)施工的，應(yīng)制定專用安全和防火措施，以確保建筑物內(nèi)財產(chǎn)和人身安全。以上措施應(yīng)報甲方同意，并由甲方承擔相應(yīng)費用。

9．2．4　已竣工工程在未正式交付甲方之前，應(yīng)負責工程成品保護工作。

9．2．5　負責施工場地的清潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。

10　工程驗收

10．1　隱蔽工程驗收:具備隱蔽條件的工程部位，乙方應(yīng)在自檢合格后48小時內(nèi)以書面形式通知甲方代表（監(jiān)理工程師）驗收，驗收合格并經(jīng)甲方代表（監(jiān)理工程師）在檢驗紀錄上簽字后，乙方才可進行隱蔽和繼續(xù)施工。

10．2　竣工驗收

10．2．1　工程具備竣工驗收條件的，乙方應(yīng)按國家竣工驗收的有關(guān)規(guī)定向甲方提供竣工驗收報告、竣工資料、竣工圖紙。甲方應(yīng)在收到報告后7日內(nèi)組織驗收，并在驗收后28日內(nèi)書面通知乙方同意或提出修改意見，雙方根據(jù)修改工程量的多少約定修改期限。乙方應(yīng)按甲方意見進行修改并承擔因自身原因造成的修改費用。

10．2．2　甲方逾期未組織驗收或提出修改意見的，視為工程合格同意驗收，應(yīng)辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

10．2．3　竣工日期為乙方送交竣工驗收報告的日期，需修改后達到竣工驗收標準的，竣工日期為修改后提請甲方驗收的日期?？⒐と掌谝惨暈楸Ｐ奁鹗既掌凇?/p>

10．2．4　工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的工程，甲方不得使用；如甲方強行使用，則視為竣工驗收合格，由此發(fā)生的質(zhì)量責任及其他責任均由甲方自行承擔。

10．2．5　因特殊原因部分工程暫時不能竣工的，雙方可簽訂甩項竣工協(xié)議處理。

10．2．6　竣工結(jié)算：竣工報告經(jīng)甲方同意后，乙方按國家有關(guān)規(guī)定或合同約定向甲方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。甲方自收到報告和結(jié)算資料之日起28日內(nèi)進行審核確認，按合同約定向乙方支付工程尾款，同時甲、乙雙方辦理工程交接手續(xù)。甲方無正當理由逾期未辦理竣工結(jié)算的，應(yīng)承擔乙方相應(yīng)的保管費和利息損失。

11　違約責任

11．1　甲、乙方不能按合同約定履行自己的各項義務(wù)時應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任，包括支付違約金、賠償因違約給對方造成的經(jīng)濟損失。

11．2　甲方不能按時支付工程預(yù)付款、工程進度款、竣工結(jié)算款的，每延誤一日應(yīng)向乙方支付遲延部分工程款_________‰的違約金。

11．3　由于乙方責任延誤工期的，延誤一日乙方應(yīng)向甲方按已付工程進度款之和的_________‰支付違約金。

11．4　由于乙方責任導(dǎo)致工程質(zhì)量和室內(nèi)環(huán)境污染控制不達標的工程，乙方對工程質(zhì)量不合格的部位應(yīng)進行徹底返工修理，對室內(nèi)空氣質(zhì)量不達標的應(yīng)進行全面綜合治理，由于以上原因造成工程延期交付的視同延誤工期。

11．5　違約方承擔違約責任后，除符合以下情況而中止合同外，雙方均應(yīng)繼續(xù)履行合同，以保持工程的連續(xù)性和已施工程的完好：

（1）合同已無法履行。

（2）甲、乙方協(xié)議停止施工。

（3）調(diào)解要求停止施工。

（4）仲裁要求停止施工。

（5）法院要求停止施工。

12　其他：有關(guān)保險、擔保、保修等內(nèi)容，雙方可以書面形式另行約定，作為本合同附件。

13　不可抗力：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。一方因不可抗力不能履行合同時，應(yīng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)在合理期限內(nèi)提供證明。

14　爭議解決方式：本合同項下發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決或申請調(diào)解解決；協(xié)商或調(diào)解解決不成的，按下列第_________種方式解決：

（1）依法向_________人民法院提請訴訟。

（2）提交_________仲裁委員會仲裁。

15　合同的生效：本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

16　本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份；副本_________份，甲方_________份，乙方_________份。

17　補充約定：_________。

甲方（簽章）：_________ 乙方（簽章）：_________

住　所：_________　 住　所：_________

法定代表人：_________　 法定代表人：_________

聯(lián)系電話：_________ 聯(lián)系電話：_________

委托人：_________　 委托人：_________

聯(lián)系電話：_________ 聯(lián)系電話：_________

開戶銀行：_________ 開戶銀行：_________

賬號：_________ 賬號：_________

簽訂時間：_________年___月___日 簽訂時間：_________年___月___日

簽訂地點：_________ 簽訂地點：_________

附件

附件1　中標通知書

附件2　承包人承攬工程項目及報價表

附件3　發(fā)包人材料供應(yīng)及設(shè)備一覽表

附件4　工程驗收

驗收時間：_________

驗收地點：_________

工程名稱：_________

工程地點：_________

驗收意見：_________

發(fā)包方（甲方或用戶單位）：_________

施工單位：_________

附件5　環(huán)境檢測記錄

檢測時間：_________

檢測地點：_________

檢測部位：_________

檢測結(jié)果：_________（報告書）

附件6　保修合同

篇7

一、項目內(nèi)容。甲方于 200 年 月 日委托乙方，在 境內(nèi)（方案詳見附件）公路兩側(cè)制作、墻體廣告。

二、項目價格。

1、 墻體廣告工程量：

2、 墻體廣告制作單價：

3、 工程總造價：（實際結(jié)算價格需根據(jù)驗收合格面積計算）

三、項目要求。乙方須按甲方簽字認可的墻體廣告樣稿執(zhí)行，由于墻體廣告的特殊性，實際墻面制作顏色、效果允許與樣稿稍有出入。

四、工程日期。預(yù)計為 200 年 月 日至 200 年 月 日。（因雪、雨、霧等自然因素或政府干涉等雙方無法控制特殊情況以及中途驗工、調(diào)整等時間除外。由上述原因造成的工期延誤，乙方必須書面通知甲方，甲方應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以確認）。在施工期間如遇陰雨天氣超過5天，甲方應(yīng)給予補償，補償辦法每個施工班組300元/日。

五、工程變動。若因出現(xiàn)雪、雨、霧等自然因素及政府干涉等雙方無法控制特殊情況，使本合同無法履行或無法繼續(xù)履行，甲方應(yīng)支付乙方實際已完成的工程金額；若甲方對墻體廣告提出改動意見，應(yīng)書面通知乙方，并經(jīng)過協(xié)商認可支付相應(yīng)費用。

六、付款方式。合同簽訂時甲方支付總工程款的30%計 元，乙方全線開工后憑20％施工進度照片再支付總工程款的30%計 元，完工掃尾階段驗收合格后支付總工程款至90%（總價以實際驗收面積計算），投放結(jié)束后支付余款。

七、乙方送報企業(yè)墻體廣告實景照片反饋單（含地址、照片、面積、序號），甲方收到后即視為該批所報工程已竣工，甲方向乙方開具收到證明。

八、驗收方式。

1、 乙方應(yīng)向甲方提供有人物作為高度參照的實景照片，甲方根據(jù)乙方提供的實景照片進行面積驗收，膠卷及沖洗費用由乙方承擔。

2、 甲方還可根據(jù)需要進行現(xiàn)場抽查，如甲方在抽查中發(fā)現(xiàn)某一單塊廣告實際面積少于乙方提供的結(jié)算面積的3%，則甲方有權(quán)對乙方處以該廣告結(jié)算價格兩倍的罰款。

3、 實地考察驗收時，乙方必須有工程監(jiān)理人員陪同，并代表乙方在最終的驗收報告上對所抽查的廣告質(zhì)量予以簽字確認，抽查所耗出車費用由乙方承擔，甲、乙雙方驗收人員差旅費用自理。

4、 驗收標準參見合同附件。

九、驗收期限。由該工程竣工之日起，不能超過 10 天，逾期視為默認驗收合格，甲方驗收后7日內(nèi)將約定合同款付給乙方。

十、特別約定。因廣告媒體的特殊性，1、允許總工程量適當增減 10% ，最后結(jié)算以實際工程面積結(jié)算；2、實際施工路線或區(qū)域允許有調(diào)整；3、甲方不得重復(fù)驗工拖欠工程款；4、若甲方未如約付款，乙方有權(quán)終止施工并不對廣告后的質(zhì)量問題承擔任何責任，由此對乙方造成的一切損失由甲方全權(quán)承擔；

十一、廣告審批手續(xù)。廣告的申請及審批手續(xù)由乙方負責，甲方應(yīng)提供相關(guān)合法有效證件（如：營業(yè)執(zhí)照、商標注冊證、產(chǎn)品合格證等。內(nèi)容帶有特約、唯一、獨家、等宣傳詞語，以及獲獎榮譽、注冊商標、專利證號等廣告內(nèi)容，均需出具相關(guān)證明。），因甲方不能及時提供有關(guān)證件而引起糾紛或損失由甲方承擔。

十二、甲乙雙方書面同意的廣告投放規(guī)劃、墻體廣告樣稿、中途調(diào)整方案等書面內(nèi)容為本合同附件，具有同等法律效力。

十三、投放要求

1． 本次投放的廣告期是1年，必須確保1年內(nèi)在正常自然天氣條件下不褪色。

2． 本次投放的墻體廣告要求在高速公路路口、國道、省道兩側(cè)的顯著位置。

3． 為甲方制作的墻體廣告的面積規(guī)格要求：甲方原則上規(guī)定單塊廣告的面積在30～60平方米內(nèi)；當乙方遇到位置、效果俱佳的超過60平米的廣告制作資源，必須征求甲方的同意后方可施工制作。

4． 乙方應(yīng)確保投放的所有廣告符合國家和地方有關(guān)法規(guī)的要求。

十四、售后承諾：

1、乙方保證1年時間，期內(nèi)廣告如有褪色，超過20％，公司將在15日內(nèi)進行修復(fù)。

2、甲方廣告如遇被覆蓋、墻體拆除等情況，乙方不承擔責任。但乙方可以提供相關(guān)手續(xù)（如墻體廣告廣審等政府相關(guān)批文等）予以配合。

4、 甲方必須清楚，墻體廣告的載體是不確定的，墻體廣告的載體有可能被拆除、遮擋、涂刷等。

十五、違約責任。甲乙雙方中一方違反協(xié)議中條款，違約方應(yīng)向?qū)Ψ絻敻逗贤傤~的20%作為違約金。

本合同一式兩份，具有同等法律效力，自簽字之日起生效，涂改無效。

甲方： 乙方：

（簽章） （簽章）

法定代表人： 法定代表人：

委托辦理人： ; 委托辦理人：

篇8

堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。從加強和改善宏觀調(diào)控、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護廣大人民群眾的切身利益動身，充分認識清理政府投資工程拖欠工程款問題的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，落實責任，采取有力措施，標本兼治、綜合治理，確保清欠工作按期完成。

二、工作目標和重點

㈠工作目標：政府投資工程拖欠工程款在年年底以前基本還清。

㈡工作重點：以清理政府投資項目為重點。市直有關(guān)部門要率先垂范，解決市本級預(yù)算撥款項目的拖欠工程款。縣（區(qū)）政府、管委會要帶頭解決本級財政預(yù)算撥款或配套資金項目的拖欠工程款。

三、工作布置

㈠制定還款計劃（年12月5日至年12月15日）

誰負責清理”原則，由市發(fā)計委和市財政局依照“誰安排投資的項目。配合就清查出的市級拖欠的政府項目，督促制定還款計劃；市房管局負責督查指導(dǎo)全市房地產(chǎn)開發(fā)項目制定拖欠工程款的還款計劃；市勞動和社會保證局負責督促指導(dǎo)清理拖欠農(nóng)民工工資還款工作。市水利局、市交通局、市公路局、市移動公司、市郵政局、市電信局、贛西供電局直接管理的項目，由其組織制定還款計劃，并負責清欠工作。各部門要依照資金來源的渠道簽訂還款計劃，分類解決所拖欠的工程款，并報市清理拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

同時抄報市清理拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣（區(qū)）政府、管委會于12月中旬前將制定的本級政府拖欠的工程款還款計劃報市政府辦公室。

㈡組織按期還款（年12月15日至年12月10日）

有關(guān)部門要分清拖欠工程款的資金管理渠道，對市本級由預(yù)算撥款拖欠的項目工程款。查清原因和責任，各負其責，組織還款，于年12月30日前完成。

落實清欠單位及還款資金，縣（區(qū)）政府、管委會要認真做好外地拖欠工程款的歸還工作。組織還款，于年12月底前完成。

對沒有取得明顯效果、不能按計劃完成清欠任務(wù)的地區(qū)將采取相應(yīng)的措施。市清理拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對縣（區(qū)）政府、管委會項目的清欠工作進行監(jiān)督檢查。

㈢總結(jié)檢查驗收（年12月1日至年12月15日）

市政府組織市直有關(guān)部門對縣、區(qū)清理政府投資工程拖欠工程款工作進行檢查驗收。之后，縣（區(qū)）政府、管委會向市政府上報清理政府投資工程拖欠工程款工作的總結(jié)演講。市政府向省政府上報清理政府投資工程拖欠工程款工作的總結(jié)演講。

四、工作要求

㈠進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。市清理拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照職責分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合，做好工作。縣（區(qū)）政府、管委會要對轄區(qū)內(nèi)的清欠工作負總責，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，一級抓一級，層層抓落實。

㈡對于市政府投資項目工程款項目。限期提出處置意見。通過市發(fā)計委立項的工程，由市發(fā)計委牽頭，逐個項目進行核查，按資金來源，分渠道解決拖欠工程款，明確提出處置意見、措施，落實進度布置。對未通過市發(fā)計委立項的市級財政投資拖欠工程款項目，由市財政局牽頭，負責督促制定還款計劃落實還款。屬于市財政局已下達預(yù)算而資金未撥付的及時撥付資金；

屬于市財政局已經(jīng)撥付資金，但主管部門沒有及時將資金撥付到項目建設(shè)單位或施工單位的市財政局要督促主管部門限期將資金到位。涉及未料理結(jié)算和決算的由市財政局督促項目主管部門和項目單位，嚴格依照基本建設(shè)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，抓緊項目結(jié)算和竣工決算工作。同時由市發(fā)計委牽頭，抓緊制定政府投資工程防止拖欠的長效機制。市中級人民法院要加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦力度，各級法院要抓緊建立拖欠工程款和農(nóng)民工工資的簡易專項司法綠色通道，鼓勵有關(guān)企業(yè)和農(nóng)民工走法律維權(quán)之路，對于已進入司法順序的要簡化辦事順序，加大執(zhí)行力度。

㈢加強監(jiān)督檢查。對敷衍塞責、工作不力的單位，要公開曝光。

篇9

定州市2018年田間工程建設(shè)項目（機耕路）

施工合同

發(fā)包人（全稱）：定州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

承包人（全稱）：河北弘瑞工程項目管理有限公司

 

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定和本工程施工特點，就本項目有關(guān)事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，依招標文件簽訂本合同。

第一條  工程概況

一、工程名稱：河北省新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃

定州市2018田間工程建設(shè)項目機耕路工程

二、工程地點：定州市叮嚀店鎮(zhèn)南王村、開元鎮(zhèn)東沿里、東亭鎮(zhèn)東龐村

三、工程規(guī)模、內(nèi)容：

  

標段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村莊

3米路（米）

4米路（米）

5米路（米）

合計平方米數(shù)

2

叮嚀店鎮(zhèn)

南王村

 

266

1018

6154

開元鎮(zhèn)

東沿里

212

848

東亭鎮(zhèn)

東龐村

339

1356

 

 

 

 

 

 

小計

817

1018

8358

 

四、技術(shù)規(guī)范和要求

工程單元內(nèi)要求機耕路采用混凝土路面，主路寬3-5米（部分需加寬的路段，應(yīng)嚴格按照招標文件要求進行施工），路面中心高出周圍田地0.2米。采用15厘米厚的12％石灰土基層，15厘米的商砼C25路面，素土路肩0.5米，做到晴雨天均能通車。

（1）《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范(GB/T50363-2006)》；

（2）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（GB50288—99）》；

（3）《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范(GB/T20203-2006)》；

（4）《低壓輸水灌溉用硬聚氯乙烯（PVC-U）管材(GB/T13664-2006)》；

（5）《給水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材（GB/T 10002.1-2006）》；

（6）《高標準農(nóng)田建設(shè)通則 GB/T 30600-2014）》；

（7）《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01-2014）

（8）《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTG D20-2006）

（9）《公路路基設(shè)計規(guī)范》（JTG D30-2015）

（10）國家、省、市或行業(yè)的現(xiàn)行標準、規(guī)范要求。

五、合同價款：

人民幣小寫：933835.81元

人民幣大寫：玖拾叁萬叁仟捌佰叁拾伍元捌角壹分

第二條   建設(shè)工期

一、工程建設(shè)總工期：自合同簽訂之日起至2019年9月30日前，按合同約定實施和完成承包工程。

二、如遇下列情況之一并影響建設(shè)工期的，經(jīng)監(jiān)理人確認，建設(shè)工期可相應(yīng)順延：

1、施工條件發(fā)生重大變化；

2、發(fā)生重大設(shè)計變更；

3、遇人力不可抗拒因素。

 

第三條    工程質(zhì)量

須滿足現(xiàn)行國家以及河北省或行業(yè)的工程建設(shè)標準、規(guī)范的要求。

第四條  跟蹤審計

一、審計對象、范圍和目標

1、審計對象：定州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心2018年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項目跟蹤審計。

 2、審計范圍：

定州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心2018年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項目工程造價資料以及與內(nèi)部控制制度有關(guān)的其他資料等；監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金。

3.審計目標

（1）保證建設(shè)項目嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范管理，促進廉政建設(shè)。

（2）維護財經(jīng)法紀，保證建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。

（3）以建制度、防隱患、促發(fā)展為目標，促進建設(shè)單位完善內(nèi)部控制制度。

（4）及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高建設(shè)單位的管理水平。

二、審計內(nèi)容

簽訂合同前中標方投標文件的審核、合同審核；工程建設(shè)過程中設(shè)計、一般性變更經(jīng)濟方面的審核；工程洽商和現(xiàn)場簽證審核；大宗材料、大宗設(shè)備、新 型材料的價格審核；審核工程進度款；其它支出費用審核；竣工后工程結(jié)算，并 出具竣工結(jié)算審核報告和竣工驗收需要的報告；監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金等其它造價相關(guān)咨詢。

（一）開工前審計內(nèi)容及要點

1、 基本建設(shè)程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完善。

2、 基本建設(shè)投資計劃及資金來源落實情況。

3、 設(shè)計、施工和監(jiān)理單位選定情況，重點關(guān)注招投標是否規(guī)范。

4、 施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、完整，定額套用是否合理。

5、 預(yù)算編制的合規(guī)性和完整情況。

6、 各種施工、監(jiān)理、設(shè)計、采購等合同簽訂的合理和規(guī)范性。

（二）建設(shè)期間審計內(nèi)容及要點

1、 建設(shè)項目施工組織管理情況，包括建筑安裝投資管理、設(shè)備投資管理、 其他基本建設(shè)投資管理情況，重點關(guān)注：土建和材料采購等有無招投標方面的問題；施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為等；

2、 建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況，包括建安投資、設(shè)備投資及其他基本建設(shè)投資的真實性、合法性，重點關(guān)注：是否存在多計虛列、少計工程成本等會計核算 不實問題；是否存在計劃外工程及超標準、超規(guī)模建設(shè)等加大投資問題；是否存在管理費超支問題等；

3、 工程計量和費用支付情況，重點關(guān)注：工程變更和索賠是否合理；變 更、索賠審批權(quán)限的執(zhí)行是否規(guī)范；計量支付是否正確等；

4、 建設(shè)資金管理情況，包括建設(shè)單位內(nèi)部控制制度建立執(zhí)行情況、?？?專用和專戶存儲情況等，重點關(guān)注：是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金問題；是否存在違規(guī)借款問題；是否存在拖欠工程款和民工工資問題；監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金等。

（三）竣工決算審計

1、 工程項目的概算執(zhí)行情況，重點關(guān)注超概與否及其原因；

2、 工程項目資金的來源、支出及結(jié)余等財務(wù)情況；

3、 工程價款結(jié)算情況；

4、 尾工工程的預(yù)留工程款和建設(shè)情況；

5、 資產(chǎn)管理情況；

6、 竣工決算報表編制的合法和真實情況；

7、 工程結(jié)余資金的清理和分配使用情況等。

 三、其他要求

隨時提供審計咨詢服務(wù)，凡遇有重大設(shè)計變更或掩埋工程以及重大會議，

應(yīng)委托方的要求應(yīng)及時參加；按照約定時間出具審計報告，保證審計報告的真實性、合法性，并承擔審計風險；對審計報告和委托人提供的審計資料以及在執(zhí)行 業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密保密。未經(jīng)委托人書面同意，受托人不得更換主要審 計人員。

審計報告文件提交份數(shù)：一式 6 份，并附電子介質(zhì)文件一套。

審計報告文件內(nèi)容與格式：審計報告應(yīng)包括本項目所列審計內(nèi)容。格式分為審計報告和管理建議書。其中，工程造價審核報告應(yīng)包括：按每個合同反映計量支付表、變更令等

送審金額、核減金額及核減理由、核定金額以及審定的基本建設(shè)結(jié)算書或基本建設(shè)竣工決算書等；管理建議書應(yīng)包括：內(nèi)部控制制度評審以 及存在的主要問題和管理建議等。

第五條   監(jiān)理人

一、 監(jiān)理人的職責和權(quán)力

4.1.1 監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)力，其所發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準。監(jiān)理人在行使某項權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準而通用合同條款沒有指明的，應(yīng)在專用合同條款中指明。未經(jīng)發(fā)包人批準，監(jiān)理人無權(quán)修改合同。

4.1.2 合同約定應(yīng)由承包人承擔的義務(wù)和責任，不因監(jiān)理人對承包人文件的審查或批準，對工程、材料和工程設(shè)備的檢查和檢驗，以及為實施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除。

4.2 總監(jiān)理工程師

發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人。

4.3 監(jiān)理人員

4.3.1 總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負責執(zhí)行其指派的一項或多項監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力?？偙O(jiān)理工程師撤銷某項授權(quán)時，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時通知發(fā)包人和承包人。

4.3.2監(jiān)理人員對承包人文件、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的，視為已獲批準，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利，監(jiān)理人的拒絕應(yīng)當符合法律規(guī)定和合同約定。

4.3.3 承包人對總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的，可在該指示發(fā)出的48小時內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時內(nèi)對該指示予以確認、更改或撤銷。

4.3.4 除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第4.5 款約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。

4.4 監(jiān)理人的指示

4.4.1 監(jiān)理人應(yīng)按第4.1 款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場地機構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第4.3.1 項約定授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。

4.4.2 承包人收到監(jiān)理人按第4.4.1 項作出的指示后應(yīng)遵照執(zhí)行。指示構(gòu)成變更的，應(yīng)按第八條處理。

4.4.3 在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時書面指示后24小時內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認函。監(jiān)理人在收到書面確認函后24小時內(nèi)未予答復(fù)的，該書面確認函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。

4.4.4 除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第4.3.1 項被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。

4.4.5 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導(dǎo)致承包人費用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔賠償責任。

4.5 商定或確定

4.5.1 合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對任何事項進行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當事人協(xié)商，盡量達成一致。不能達成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認真研究后審慎確定。

4.5.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項通知合同當事人，并附詳細依據(jù)。對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照第十二條的約定處理。在爭議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第十二條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。

第六條    發(fā)包人的權(quán)利與義務(wù)

一、工程開工前應(yīng)及時向承包人提供施工圖紙和必要的現(xiàn)場測量基準資料。

委托監(jiān)理人審簽承包人提供的施工圖紙和復(fù)核承包人工程測量放線成果。

二、工程開工前組織設(shè)計人、監(jiān)理人向承包人進行技術(shù)交底和答疑。

三、委托監(jiān)理人及時對承包人報送的施工組織設(shè)計（方案）和開工申請進行審批，按本合同約定的日期向承包人下達開工通知。

四、為本合同工程配置監(jiān)理人員，負責對施工工程質(zhì)量、數(shù)量、進度、管護進行檢查、監(jiān)督和驗收。

五、委托監(jiān)理人對發(fā)包人、承包人提供的材料進行檢驗，質(zhì)量達標并出具完整的質(zhì)量證明.

六、委托監(jiān)理人對工程隱蔽部位進行檢驗簽證。

七、委托監(jiān)理人對承包人報送的有關(guān)資料和工程質(zhì)量評定表進行審核。

八、組織、主持對承包人完工工程的初驗工作。

九、按照本合同約定向承包人支付工程款。

十、對支付承包人的工程款的管理使用情況進行檢查監(jiān)督。

十一、檢查承包人安全施工和文明施工。

第七條    承包人的權(quán)利和義務(wù)

一、未經(jīng)發(fā)包人批準，不得把工程的任何部分分包出去；經(jīng)發(fā)包人批準的分包工程不得再分包出去。

二、開工前認真核查本合同的工程項目、地點、工程量和發(fā)包人提供的施工圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時以書面形式通知發(fā)包人。

三、開工前向監(jiān)理人報送施工組織設(shè)計（方案）和開工申請。

四、負責本合同工程的測量放線工作，并將測量放線成果及時報送監(jiān)理人復(fù)核。

五、為本合同工程配備施工技術(shù)人員和質(zhì)檢員，負責工程布設(shè)和對工程質(zhì)量、數(shù)量、進度、管護的查驗。

六、工程隱蔽部位完成后應(yīng)及時通知監(jiān)理人進行檢驗（提供交通工具方便），檢驗合同簽證后方可復(fù)蓋進入下一道工序施工。

七、每月25日前向發(fā)包人和監(jiān)理人報送工程施工總結(jié)和工程進度表。

八、對支付工程款要嚴格執(zhí)行國家基建有關(guān)規(guī)定和國債資金使用有關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?、專人管理、單獨建賬，保證資金安全運行，隨時接受發(fā)包人和監(jiān)理人的檢查監(jiān)督。

九、制定安全施工和文明施工措施，配備安全員，保證人員、材料、機械設(shè)備和工程安全。否則，所造成的一切人員傷亡和財產(chǎn)損失，均由承包人負擔全部責任。同時，保護好工地環(huán)境，完工后將場地清理干凈。

十、工程通過國家竣工驗收前，負責對工程的照管和維護，并承擔保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)。

十一、為切實保護民工合法權(quán)益，加強定州市千億斤糧食工程項目民工工資保證金管理，根據(jù)招標文件要求承包人需繳納中標價5%的保證金，保證金需通過單位賬號匯至發(fā)包人的基本戶。當項目完工并支付全部農(nóng)民工工資后，由承包人向發(fā)包人申請撥付保證金，并由發(fā)包人抽查確認發(fā)放后，退還至發(fā)包人賬戶。

第八條    設(shè)計變更

一、發(fā)包人發(fā)現(xiàn)自己提供的施工圖紙有誤時，應(yīng)及時以書面形式通知承包人和監(jiān)理人，并及時提供修改的施工圖紙。

二、承包人必須嚴格按照合同工程項目及工程量、發(fā)包人提供的施工圖紙和經(jīng)監(jiān)理人審簽的發(fā)包人提供的施工圖紙進行施工，不得擅自變更。如確實需變更時必須提出變更申請并經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人批準。

第九條    工程驗收

一、工程完工后，承包人應(yīng)及時進行全面自驗，自驗合格后應(yīng)及時向發(fā)包人報送初驗申請（附自驗報告及完整的相關(guān)資料）。

二、發(fā)包人接到承包人報送的初驗申請并審查無誤后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員進行縣級初驗，編寫初驗報告。

三、對初驗存在的質(zhì)量不合格和任務(wù)未完成的工程，承包人應(yīng)負責及時進行整修、返工和施工，直至工程質(zhì)量合格和工程任務(wù)全部完成，其費用由承包人承擔。

第十條    工程款支付

承包人對已完成并自驗合格的工程項目、數(shù)量、工程量，向監(jiān)理人報送工程量報審和工程款支付申請手續(xù)，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人、審計人核驗后，向承包人支付工程款。當完成工程總量30%時，由承包人向監(jiān)理人報送工程量報審和工程款支付申請手續(xù)，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人、審計人核驗后，支付30%工程款；當完成工程總量70%以上時，再付工程款40%。當工程全部完工時，縣級初驗合格后，再付工程款25%，一年后無質(zhì)量問題將剩余的工程款5%付清。

第十一條    違約責任

一、發(fā)包人違約

發(fā)包人發(fā)生違約行為時，除建設(shè)工程予以順延外，還應(yīng)賠償承包人因此造成的經(jīng)濟損失。

二、承包人違約

承包人發(fā)生違約行為時，監(jiān)理人應(yīng)及時向承包人下達監(jiān)理通知警告、停工整改通知、工程暫停通知（須經(jīng)發(fā)包人同意），承包人必須認真落實進行整改，其費用由承包人自負。如承包人拒不執(zhí)行監(jiān)理人指示，發(fā)包人可通知承包人解除合同，并委托其它承包人施工，發(fā)包人由此產(chǎn)生的損失由承包人負擔。

第十二條     爭議解決辦法

1 、爭議的解決方式

發(fā)包人和承包人在履行合同中發(fā)生爭議的，可以友好協(xié)商解決或者提請爭議評審組評審。合同當事人友好協(xié)商解決不成、不愿提請爭議評審或者不接受爭議評審組意見的，可在專用合同條款中約定下列一種方式解決：

（l）向約定的仲裁委員會申請仲裁；

（2）向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

2 、友好解決

在提請爭議評審、仲裁或者訴訟前，以及在爭議評審、仲裁或訴訟過程中，發(fā)包人和承包人均可共同努力友好協(xié)商解決爭議。

3 、爭議評審

（1）采用爭議評審的，發(fā)包人和承包人應(yīng)當在專用合同條款中約定爭議評審的程序和規(guī)則，并在開工日后的28天內(nèi)或在爭議發(fā)生后，協(xié)商成立爭議評審組。

（2）發(fā)包人和承包人接受評審意見的，由監(jiān)理人根據(jù)評審意見擬定執(zhí)行協(xié)議，經(jīng)爭議雙方簽字后作為合同的補充文件，并遵照執(zhí)行。

（3）發(fā)包人或承包人不接受評審意見，并要求提交仲裁或提起訴訟的，應(yīng)在收到評審意見后的14 天內(nèi)將仲裁或起訴意向書面通知另一方，并抄送監(jiān)理人，但在仲裁或訴訟結(jié)束前應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。

第十三條    其它未盡條款，均按（中華人民共和國建設(shè)部   國家工商行政管理局制定的建設(shè)工程施工合同第二部分《通用條款》）執(zhí)行

第十四條     附則

一、本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。

二、本合同自雙方法定代表人或委托人簽字并加蓋公章之日起生效，工程通過國家竣工驗收、工程款全部決算付清后止。

三、本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補充（修改）合同作為本合同組成部分，具有同等效力。

發(fā)包人：（蓋章）                承包人：（蓋章）

法定代表人：（簽字）           法定代表人：（簽章）

（或委托人）              （或委托人）

地址：                         地址：

電話：                         電話：

郵編：                         郵編：

開戶銀行：                     開戶銀行：

賬號：                         賬號

 

篇10

關(guān)鍵詞：工程竣工 財務(wù)決算審計 具體方法

竣工決算作為工程竣工驗收的重要環(huán)節(jié)，其主要對竣工工程建設(shè)過程中的建設(shè)成果和財務(wù)狀況加以反映。工程竣工決算能夠反映工程建設(shè)中的支出，對遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和新增固定資產(chǎn)的價值進行準確核定，確保工程竣工工作的順利完成。工程竣工財務(wù)決算審計工作主要是指審計人員依法監(jiān)督審計工程竣工決算的效益、合法和真實，加強審計工作能夠?qū)ν顿Y效益進行正確評價，促進竣工決算質(zhì)量的提升。

一、工程竣工財務(wù)決算審計工作的注意事項

在開展工程竣工財務(wù)決算審計工作時，應(yīng)注意以下幾個方面的事項：一是確保審計人員具備嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和專業(yè)知識，禁止隨意安排不具備專業(yè)水平的人員進行審計工作，這樣才能保證財務(wù)決算審計結(jié)果的專業(yè)性、可靠性與真實性。二是確保審計結(jié)果能夠?qū)こ糖闆r進行真實準確反映，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門應(yīng)要求施工單位對工程進行及時整改，并加強整改過程的監(jiān)督，反復(fù)核實相關(guān)情況，從而有效解決問題。三是在開展工程竣工財務(wù)決算審計工作之前，對工程滿足決算審計的條件加以確定，如工程竣工報告是否具備可靠性和真實性；工程驗收是否滿足相關(guān)規(guī)定的標準等。四是對于審計中存在的問題，應(yīng)對相關(guān)資料進行及時收集，并將情況反映給相關(guān)單位，積極聽取其意見和建議，確保問題能夠有據(jù)可依。五是審計人員在進行審計工作時，應(yīng)與被審計單位的工作人員進行積極交流與溝通，獲取更多的資料，使其能夠配合審計工作的開展，從而提高審計工作的進度與效率。六是在審計工作中，審計人員必須要到工程現(xiàn)場進行檢查盤點工作，對無法送達審計的情況加以了解。這樣才能保證審計資料和結(jié)果的準確性和真實性，促使工程竣工的順利完成。

二、加強工程竣工財務(wù)決算審計工作的具體方法

（一）優(yōu)化財務(wù)決算審計程序

第一，應(yīng)對竣工工程的基本情況進行全面了解。如前期審批手續(xù)是否完善、建設(shè)規(guī)模是否符合規(guī)定、概算投資是否經(jīng)過審批、工程選址是否經(jīng)過批準、招投標手續(xù)是否合法、資金來源是否合規(guī)、開工批準、工程管理是否完善、財務(wù)核算是否準確、工程款項支付是否合規(guī)、竣工驗收手續(xù)是否健全等。

第二，應(yīng)整理、歸集和審查竣工工程的基本資料，包括立項審批、概預(yù)算、招投標、合同、監(jiān)理、施工圖、竣工圖、工程竣工驗收資料、財務(wù)賬冊等。首先對工程審批手續(xù)的齊全性和招投標的實行情況加以審查，并嚴格按照相關(guān)程序進行操作，確保招投標與相關(guān)規(guī)范要求相符合。其次保證驗收資料、竣工圖與施工圖的完整性，按照相關(guān)標準辦理工程變更手續(xù)，促使各種資料的整理能夠落實到位。最后對竣工決算編制手續(xù)完備和資料齊全等情況加以審查，并對竣工決算說明書的準確性和真實性、決算報表的合法性與合理性加以審核。

第三，應(yīng)對資金來源與使用情況加以審核，將不合理支出加以剔除。首先對資金來源、用途、使用情況等方面的合理性加以了解，有效保證專賬核算、專戶存儲和?？顚Ｓ?，剔除不合理的工程造價。其次對工程款支付情況進行審核，保證質(zhì)保金按照相關(guān)規(guī)定進行合理扣留，施工單位出示了相關(guān)發(fā)票，合同價款在合理的范圍內(nèi)。最后對尾工工程情況加以審查，從工程的進度和總概算方面出發(fā)，審查其預(yù)留資金和預(yù)算的正確性以及工程量的真實性。

第四，應(yīng)對工程資產(chǎn)交付使用情況加以審查。對于固定資產(chǎn)而言，應(yīng)對其交付使用狀況加以了解，審查其是否辦理了相關(guān)的驗收手續(xù)，保證其完整性和真實性。同時對遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的移交情況加以審查，保證其合法性，使其能夠做到賬實、賬賬、賬表相符。

第五，應(yīng)對工程價款結(jié)算進行審查。在審查過程中，禁止其冒算現(xiàn)象出現(xiàn)，保證設(shè)計手續(xù)與內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定的標準，并且對設(shè)計和決策失誤造成浪費的原因進行分析。同時，在合同的相關(guān)規(guī)定條款基礎(chǔ)上，對工程款的預(yù)付款和支付扣減現(xiàn)象加以審查，確保其支付沒有超過工作量。此外，在對相關(guān)工作量結(jié)算審核情況加以審查，如質(zhì)保金退付、保修期限、質(zhì)保條款、工程聯(lián)系單、總價合同設(shè)計變更等。

（二）保證完整的財務(wù)決算審查資料

工程竣工財務(wù)決算審計工作主要是對審批手續(xù)、概算、招投標、合同履行、、資金來源、等方面加以審查，確保其與規(guī)定標準相一致。對于工程竣工財務(wù)決算審計而言，其資料的完整性主要包括以下幾點：一是投資概算、可行性研究報告、設(shè)備清單以及初步設(shè)計經(jīng)過相關(guān)部門的批準審核。二是竣工和各年段的財務(wù)決算報表經(jīng)同級財務(wù)審批。三是設(shè)計圖紙會審和交底會議的開展，設(shè)計圖紙變更的記錄。四是具備中標通知書和招投標文件[4]。五是竣工圖與施工圖的現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更。六是增減批復(fù)設(shè)備、材料以及工程量，建設(shè)材料采購和項目設(shè)備的出入庫資料。七是工程停復(fù)工報告，施工過程中的費用記錄、工程預(yù)決算書。八是工程造價審價定案表與審核報告，竣工驗收單和竣工報告，承包協(xié)議書和合同。九是財務(wù)會計的憑證、賬簿和報表，財務(wù)盤點移交清單和項目交點清單。十是與決算相關(guān)的其他資料，如遺留問題和收尾工程等。

三、結(jié)束語

竣工財務(wù)決算審計是工程完成前的重要環(huán)節(jié)。在進行工程竣工決算審計工作時，建設(shè)單位必須要將相關(guān)資料進行及時提供，保證完整的財務(wù)決算審查資料，優(yōu)化財務(wù)決算審計程序。這樣審計人員才能嚴格按照相關(guān)的規(guī)定要求進行操作，增強工程建設(shè)行為的合規(guī)性和合法性，促進審計職能的充分發(fā)揮，確保相關(guān)法律法規(guī)的有效落實，實現(xiàn)工程的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]鄭強.淺談如何做好工程竣工財務(wù)決算審計工作[J].時代金融，2015，21：192

[2]周繪麗.工程竣工財務(wù)決算審計實務(wù)研究[J]. 審計與理財，2015，08：19-20