導語：如何才能寫好一篇工廠環保政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

說到“奧迪環保鏈”，其核心流程包括：

工廠建造

生產流程(及非生產流程)

節能減排技術

環保車型

環保及可回收材料

用戶培訓及其他環保公益事業

在這些所有的過程中，奧迪都不遺余力地推行著自己的環保理念。對于奧迪環保車型和幾項節能減排技術，我們在前幾期中都做了很多介紹。這一次，我們就帶大家一睹奧迪德國工廠和一些工作流程，看看在這個方面，奧迪的環保理念表現在什么方面。

英戈爾斯塔特工廠

奧迪的英戈爾斯塔特工廠，位于德國經濟實力最強大的巴伐利亞聯邦州的中心地區。它不但是奧迪最大的工廠，也是奧迪公司總部和技術開發部的所在地。早在1949年，汽車聯盟股份公司已在巴伐利亞注冊成立。目前，該州約擁有12萬人口，而奧迪公司就擁有員工超過3萬人，是該地區規模最大的公司。

對奧迪公司來說，有利于環境保護的生產是其追求不懈的公司目標，并且公司十分重視在生產區域確保該目標的實現。所以，環境保護對于奧迪公司來說，絕非是一句口號。奧迪公司自愿加入了基于生態管理和審核法案的歐盟環境管理系統。相對現行的環保規章，該系統提出了更為嚴格的要求。

在這里，從物流開始，奧迪就已經將環保的理念融入到生產中。其物流中心通過采用鐵路運輸，并減少卡車送貨的數量，大大降低了環境污染。在物流中心集散的本地運輸，使用低排放的汽車來完成。系統供應商和物流服務商也不再使用卡車為奧迪供貨，所有的物資都經由電力牽引車專門運送到裝配線上。這些車輛穿過長415m的架橋，準時被直接送到生產區域，每日約運送1000次。

此外，英戈爾斯塔特工廠于2000年通過了ISO14001認證。根據該項認證標準的要求，工廠的環保管理系統需接受外部檢查員的年檢。

2004年，奧迪汽車公司具有的平穩運轉的環境管理系統獲得官方認可，成功獲得歐盟環境審核與管理計劃的認證，并且同時達到了ISO14001的要求。

奧迪的環保政策的關鍵不僅僅在于做到了節約資源，減少污染，更重要的是開放的溝通，以及讓每位員工都融入公司的環保戰略中，以確保長期目標的實現。為此，奧迪生產系統(APS)得以大量的應用，來貫徹多項環保要求，同時也使得奧迪在包括對應裝配線的各級環境政策得以落實。

出于節水目的，奧迪的英戈爾斯塔特工廠正在加大對雨水的使用量，一個380000m3的地下蓄水池專門用于收集降雨。截至2002年，工廠共修建了3個造價670萬歐元，總容積約100003的大型蓄水池。經過內部預處理后，雨水被輸送到生產用水網絡，以此方法取代使用珍貴的飲用水。到2004年，英戈爾斯塔特工廠總共使用雨水量達2130003。

出于環保考慮，尤其是減少二氧化碳的排放，并降低成本，節約原始能源成為一項首要任務。英戈爾斯塔特工廠于1999年1月完成的一個項目，顯示了如何應用現代科技來實現這一目標，并從長期降低投入：兩臺大功率的燃氣渦輪機用于產生熱量，并且提供必需的電力和冷氣。奧迪為新的西部能源站投入了約2000萬歐元。應用該項科技，可以通過天然氣產生電力，而廢氣經過燃燒產生的熱量得以再次回收，用于提供蒸汽和熱能。

汽車工業中，熱能不僅僅用來使生產區域和辦公室在冬季保持溫暖適宜工作，噴漆車間在夏季也需要應用大部分的熱能來產生噴漆調節和烘干操作所需要的冷氣和熱氣。由于整套設施高達80％的效率和全年約7500小時全負荷的使用率，相比較常規能源生產方法，天然氣的消耗以及二氧化碳的排放均減少了25％。

英戈爾斯塔特工廠致力于減少二氧化碳排放的最新項目，是使用由位于Moiling的廢物回收處理工廠(MVA)長途供應的熱能。從2004年初起，奧迪每年都平均使用由MVA通過熱處理以及對廢棄物“副產品”處理再生得來的9000kW電力。使用長途熱能后，奧迪每年可減少產生約13700t二氧化碳，占英戈爾斯塔特工廠全部二氧化碳排放量的14％。2004年，工廠就達到了加入將于2005年1月生效的溫室氣體排放交易制度所必需的全部條件。

內卡蘇姆工廠

1969年，汽車聯盟股份有限公司與位于內卡蘇姆的NSU Motorenwerke AG公司合并為奧迪一NSU汽車聯盟股份公司。奧迪100系列就誕生于內卡蘇姆工廠。1985年，工廠更名為現在的奧迪汽車股份公司。

在這家TV，我們不得不提到奧迪鋁材及輕量設計中心。正是有了這家技術中心的創立，我們才會在如今享受到奧迪重要的一項節能減排技術――輕量化車身技術。輕量化設計方法采用鋁、鎂及塑料等材料，顯著降低了汽車重量――減少了油耗及排放量。該方法主要應用于基于全鋁車身框架結構原則的“輕量型”轎車，同時也應用于采用復合設計的奧迪車型。

2004年，奧迪迎來了內卡蘇姆奧迪鋁材及輕量設計中心的10周年慶典。它是奧迪豪華型A8轎車及其鋁制車身的產地，也是公司鋁材專業技術中心。1994年，奧迪斥資800萬歐元，在內卡蘇姆建造了鋁材中心(Aluminium Centre)。10年前，奧迪整合了輕量設計領域的經驗，為輕量化產品開發、生產規劃以及質量保障等部門帶來了專業技術。

2002年，奧迪將其更名為“內卡蘇姆奧迪鋁材及輕量設計中心”。這表明奧迪在該領域研發的重心已超越單純的鋁材概念，將研究方向擴展至對高強度鋼材、型材、加固塑膠及鎂材料的應用。車身系統采用輕量材料，可以顯著減少油耗。A2及A8等車型就是在奧迪鋁材及輕量設計中心由工程師設計而成的。奧迪汽車全鋁車身的采用對鋼鐵業也產生了不可磨滅的影響：在鋁制車身首次應用于A8并投入量產后，鋼鐵生產廠商根據汽車結構研制出了高強度以及超高強度鋼材。

早在中心成立之初，第一輛以全鋁車身框架結構(ASF)為主要技術亮點的奧迪A8便成功下線。隨后于1999年，在這里誕生的奧迪A2，成為首批采用該技術的量產車。2002年，奧迪鋁材及輕量設計中心又見證了第二代奧迪A8的誕生。同時，采用相同技術的藍博基尼Gallardo超級跑車也緊隨其后，其車身在內卡蘇姆制作而成。

在此期間，奧迪還開發了全新的汽車

生產技術。如今，鋁制車身制造的自動化操作程度已達80％，趕上了傳統鋼制車身生產的自動化水平。內卡蘇姆的汽車工廠鋁制車身所采用的標準獲得了汽車行業的廣泛認可。

在研發先進技術的同時，奧迪集團一直致力于提高產品及汽車生產工廠與環境的相容性，采取面向自然資源的環保措施因此，奧迪在開發先進技術時，首先就考慮到生態及經濟，這一點在內卡蘇姆汽車工廠也得到了明顯的體現。

內卡蘇姆汽車工廠環保措施取得很多直接成果：2004年9月，根據歐盟環境審核指標(Eco Audit Directive)，奧迪內卡蘇姆汽車工廠連續第四次獲得自愿性環保證書。專門的環保專家對其加熱工廠、廢水處理設備以及回收中心等生產過程及附加程序進行了檢測。

內卡蘇姆汽車工廠還超越了整套環境目標。突出表現包括，節約土壤和用水，減少并限制噪音排放，優化廢水處理系統。十幾年來，內卡蘇姆不斷提高了環境保護功能。1995年10月，奧迪內卡蘇姆汽車工廠成為首家獲得環保證書的高級德國汽車工廠。

1995年起，涂裝車間開始使用水溶性填充料和基礎涂料，以及低溶性雙成透明涂料，使可溶性排放量減少了一半。這也就是我們常常聽說的“水洗線”：采用的是目前技術最為成熟的無鉛陰極電泳涂裝工藝，其電泳為綠色環保的高性能水溶性涂料，全線依靠先進的擺桿鏈與地面鏈相結合的輸送方式、高效節能的A形烘干爐以及天然氣焚燒技術，和先進的超濾膜電泳漆回收技術，保證了沖洗用水的封閉循環利用，真正實現了“綠色、環保、高效、節能”的生產要求預防油漆污染。此外生產過程中，涂裝車間不再將廢水排放至排水系統。

在沖壓車間，對切割鋼制面板時所產生的碎屑也將進行再加工。這些碎屑經過包裝按壓壓縮后，將重新加工制成鋼材。

這些四處貫穿著環保理念的生產工藝和流程，讓內卡蘇姆汽車工廠這個百年老廠一直走在了德國汽車工廠環保措施的前列，看完這些，我們也會真正了解施泰德先生的自信和驕傲源自何處。

在中國，奧迪位于長春的工廠也在努力向著最環保工廠邁進，而在2007年引入中國的大眾汽車經銷商環保認證體系，也成為奧迪乃至大眾集團支持2008年“綠色奧運”、致力成為中國最環保汽車企業所實施的又一重要舉措。

篇2

[關鍵詞]化工生產；環保管理；能源問題

當前，能源問題已經受到了全世界范圍的重視與關注。然而，在我國的能源利用過程中，實際情況并不理想，所以，必須要積極地尋找出節約能源并且環保的方法和手段，不斷加強節能與減排的環保工作。在化工行業的發展過程中，其實際的生產能夠獲取極高的利潤與收益，但同時能耗也十分嚴重，污染程度也逐漸提高，由此可見，化工生產當中的節能環保方法對于國家環境保護工作的開展具有重要的作用。因此，一定要不斷貫徹并落實化工生產的節能減排工作，進而加快環保工作開展的速度，有效地實現可持續發展的最終目標。

1 化工生產節能環保現狀分析

在經濟發達的國家中，節能環保工作的開展大部分都始于20世紀70年代，而經過十年左右的高速發展，在90年代便出現了增長緩慢的發展狀態。美國的環保產業，其投資的規模在國民生產總值當中所占比例已經達到2%～2.5%，但是我國環保產業投資規模在國民生產的總值當中卻僅僅占據1.5%的比重。[1]由此可見，現階段，我國節能環保的產業始終處于發展時期，如果得到國家政策的支持必然會在未來的發展中成為市場熱點，而與節能環保相關的產品與行業也同樣會得到國家支持。

目前階段，我國已經強制性地實施了降低燃料的含硫量法律法規，并且要求民用與生產所用能源產品應經過相應的凈化處理。然而，能源凈化行業實際生產規模和自身技術水平發展同能源行業整體的發展之間具有較大差距，而且高端的產品與高科技的技術也已經出現了供不應求的現象，與此同時，化工生產行業所使用的設備與生產的產品也隨時進行更新和換代。因此，在未來的發展過程中，能源凈化的行業也必然會向中高端市場方向發展。

2 化工生產過程中的節能環保問題

當下，化工生產過程中，節能環保工作的問題逐漸凸顯：第一，我國大部分的化工企業節能與環保意識比較薄弱，即便國家對節能環保產業發展予以重視，并且出臺了較多節能環保的政策和制度，然而，卻未得到化工企業重視和認可。與此同時，大多數的化工企業，尤其私營企業的工作人員對于節能環保的政策了解甚少，導致工作人員自身環保意識落后，進而同我國實際制定的節能環保需求之間的差異較大。[2]第二，大部分的化工企業，其內部節能機構與技術工作人員嚴重匱乏。現階段，我國大部分的化工企業并沒有設立科學合理的節能環保部門，而且，節能技術的工作人員數量不多，進而嚴重制約了企業自身節能環保產業的進一步發展。第三，部分企業對于節能項目的相關技術經濟分析的研究并不深入，即便已經開展了節能環保的項目，但是，并未對其準確技術進行經濟性的分析，所以，要想確保節能環保項目實現理想的效果具有極大的難度。第四，我國化工行業中，并未建立起節能技術支持系統，而且，在大多數的化工企業當中，就是因為生產產品的類型和其生產模式不同，最終使得不同化工企業在實際開展節能環保工作的時候也必然會采取不同的方法。由此可見，對不同節能環保問題的解決一定要具備健全的節能技術支持系統。但是，我國在此方面投入的時間與精力有限，所以效果也并不理想，更需要不斷地努力去完善此系統。

3 完善化工生產過程中環保管理的具體措施

3.1 充分利用水資源，有效提升水資源利用率

在化工廠實際生產的過程中必然會產生較多的污水與廢水，因此，廢水治理工作具有一定的現實意義。在實際的生產過程中，應不斷提高水資源利用的效率，實現重復利用，并推動循環經濟的發展。[3]第一，重復利用間接冷卻水資源。因為在進行化工生產的時候，需要使用的間接冷卻水量較多。但是，間接冷卻水中并不含有污染物，因此，要想實現重復利用具有較大的概率。所以，在進行實際操作的時候，可以建立起若干間接冷卻水重復利用的相關裝置，并回收再利用生產過程中使用的間接冷卻水。這種方式能夠有效地節省水資源使用的量，進而實現節約水資源的目標。第二，實現工藝廢水的多級串聯使用。這種水資源的利用方式能夠大幅度地減少新鮮水資源使用的量，而且還能夠降低廢棄水的排放。化工生產中的廢棄水與污染物，對其采取節能減排的處理方式，最主要的就是實現廢棄水的重復利用。然而，針對化工生產用水來說，大部分都會使用閉路循環的方法，而并沒有設置出針對廢棄水排放的環節。而在化工生產的過程中，廢棄水產生的途徑較多，其中有清洗地面所產生的廢棄水，在日常生活中所排放的污水，還有蒸汽站污水與水質軟化過程中產生的廢棄水等。將上述廢棄水在污水處理站中進行處理以后，大部分都可以實現回收并且再利用。

3.2 有效提高能源綜合利用效率

在化工實際生產的過程中，所需能源的種類較多，而且對于質量的要求也有所不同。然而，在生產的時候，會出現吸熱與散熱的現象，因此，在實際進行操作的時候可以對產生的可燃氣體進行散熱處理，同時也可以將多余的熱量進行有效的整合，實現熱量的重復利用，進而有效地提高能源的綜合利用效率。[4]因為化工生產中，實際消耗能量大部分都是以低位熱能的形式散發的，所以，要想有效地實現能源利用率的提高，就一定要加強低位電能利用的效率。具體的方法可以把精制甲醛時所產生的精餾塔廢棄水排至水處理器當中，并對其進行處理，實現水資源重復利用。與此同時，由于精餾塔的廢棄水具有極高熱量，所以，在冬季就可以利用其為居民提供熱能量。可以通過科學合理的方式來把化工生產中產出的廢棄水應用在居民冬季取暖方面，這樣不僅實現了多余熱量的有效利用，而且還能夠減輕冬季供暖的能量需求壓力，所以，這是一箭雙雕的方法。

3.3 充分回收再利用資源

資源回收再利用指的就是將化工生產中所產生的廢棄資源，經過有效的方式進行翻新或者是整修，并實現其再次利用，同時也能夠把廢棄資源中的一部分當作其他產品零件，實現對其的重復利用。在化工廠進行實際操作的時候，如果部件的瑕疵不嚴重則可以進行重復利用，還可以進行包裝并重復使用，這樣一來就能夠有效地降低浪費。包裝部件的時候，針對回收產品包裝應進行集中性的管理，并對其進行統一的清理和消毒，而后將其當作產品外包裝，實現包裝的循環再利用。通過該方法能夠降低資源的浪費，而且還能夠提高實際的經濟效益，其中最大的優勢就是減少了包裝對于環境產生的污染。把已經無用的廢棄物重新進行加工以后投入到實際的使用過程中，有效地提高了化工廠自身的經濟效益，而且也更好地保護了環境。

3.4 降低動能消耗

化工廠生產過程中的能源消耗，所占比重最大的就是動力消耗，主要有電力消耗和蒸汽消耗。要想不斷降低化工廠動能消耗，就需要采取能夠調整電動機變頻速度的方法與手段。然而，當前的化工廠中裝置的實際負荷率并不高，所以，要想有效地節約能源使用量就必須要使用變頻調速的方法。[5]實際進行操作的時候，需要實現裝置之間的聯合，對供熱系統設施進行有效的優化，并在相對較大的范圍之內實現冷熱物流的合理匹配，確保能量的利用效率達到最佳的狀態。

3.5 積極研發綠色化工技術

所謂的綠色化工工藝，就是在生產的源頭上實現綠色生產理念，并且在實際生產的過程中，對廢棄物進行重復的利用，保證資源合理的利用，使得生產的成本大幅度減少，能源消耗減少，降低廢棄物的排放量，進而降低對環境的污染和不利影響。然而，綠色化工工藝研發屬于十分艱巨與內容繁重的工作任務，所以，需要隨企業發展和進步而得到完善。我國大部分的化工企業并未意識到節能環保工作的重要作用，而且地方政府也未對節能環保項目予以一定的重視與關注，導致化工企業污染變本加厲，進而對環境的影響也十分嚴重。所以，一定要積極貫徹節能環保理念，并滲透到化工企業的生產過程中，使其通過多種節能環保的方式來降低能源消耗與污染，進而為社會和國家節能環保工作的開展做出巨大貢獻。綠色化工技術的有效應用能夠對經濟進步與環境保護之間的矛盾予以合理解決，并積極地推動經濟進一步發展，促進化工行業的進步，同時，這也是保證我國經濟可持續發展的重要途徑。

3.6 強化安全措施，降低事故發生概率

近年來，我國安全事故發生的幾率逐漸提高，并且種類也越來越多，特別是在化工與煤炭產業當中，重大事故發生的概率更大。[6]事故發生不僅對國家的經濟造成了嚴重的影響與損失，而且，污染物的大量排放也對環境造成了嚴重的污染。因此，在化工廠進行安全治理的過程中，應始終遵循以人為本的具體原則，并且要求全體工作人員時刻謹記安全準則的內容，不斷規范自身的行為，營造安全并且穩定的工作環境，有效地預防安全事故的發生。此外，化工廠還應該積極建立并健全標準規范，確保安全管理的工作能夠順利開展，并且明確各部門間的安全責任，使其能夠自覺地遵守具體規章制度。除此之外，化工廠還應該安排專業的工作人員，對裝置設備進行定期的檢查，對其中存在的安全隱患及時發現，在短時間內采取措施進行處理。同時，還應該定期開展安全勘察工作，對各個部門的安全整合措施進行嚴格監督并積極貫徹落實，避免出現漏洞。全面開展安全管理工作，將安全事故遏制在萌芽狀態，進而確保化工廠的運行更加安全與穩定。

3.7 全面培養能源管理專業人才

化工廠企業中的能源管理工作人員，自身一定要對黨的方針與政策深入了解并掌握，熟悉能源管理科學知識。所以，企業一定要按照自身實際情況來進行安排，并通過企業培訓與上級部門或者兄弟單位培訓相互結合的方式來提高能源管理工作人員的業務能力和水平，也可以派遣其到相關的院校接受培訓。[7]眾所周知，科技進步也是推動生產力發展的重要因素，所以，對于能源的科學管理工作務必要提高重視程度。能源的節約是長期性的工作，并且環保性與效益性的特征十分明顯。因此，在研究工作中，一定要對不同形式與狀態的載能工質在能量與質量方面上的差異予以重視，只有這樣才能夠符合具體的工藝和設備要求，實現系統功能的優化，并且深入挖掘出能源節約的潛力。

3.8 建立健全能源管理體系與工作機構

要想實現化工生產中的能源管理，必然需要具備完整并且健全的管理機構與工作人員，積極建立并健全責任制度，進而充分地發揮出管理機構自身作用。應將化工廠能源自進廠到使用的所有環節進行監督與檢查，確保權責統一。在此基礎上，還應該積極地組建節能網，其中主要包括廠部、車間和班組，組織定額的活動，并積極開展骨干的培訓與教育工作。也可以成立節煤或者是節水電的小組，積極地制定出完整的管理體制。

3.9 淘汰落后產能，不斷促進裝備的升級

因為化工生產具有一定的特殊性質，其生產的設備，先進的程度與實現節能和環保的生產具有重要的影響。如果裝備比較落后或者是服務的時限比較長，就很容易出現安全環保的隱患，最終使得生產的能耗提高，環保的風險也不斷提高。由此可見，先進的生產工藝與節能設備能夠有效地實現化工企業的節能降耗，而且，先進工藝還能夠實現工藝總用能的最優化，更好地提高裝置實際操作的彈性，實現能量消耗的有效降低。在此基礎上，裝備的不斷升級能夠更好地規避既有設備的安全與環保風險，有效地降低環保治理的費用。

4 結 論

綜上所述，化工產業在我國的國民經濟當中是最重要的組成部分。而且，化工企業生產的產品多種多樣，而且技術相對復雜，資源的路線比較廣，環境保護的責任也很大，同時能源的消耗也是極大的。目前，可持續發展的理念逐漸受到人們的關注與重視，而我國政府也不斷增強了節能減排與環境保護工作的力度。因為化工行業的高產能與高能耗以及高污染的特點，所以，已經成為節能減排與環保的重點產業，需要在化工生產的過程中，積極采取具有針對性的措施，進而確保環保管理工作的質量符合標準要求，進一步推動我國化工行業的發展。

參考文獻：

[1]趙爽，王浩，周濤，等.淺談化工生產裝置大修安全環保管理[J].中國化工貿易，2015（19）：162.

[2]楊丹.化工生產中的節能與環保措施探討[J].化工管理，2014（5）：206.

[3]余辛.化工生產的安全與環境保護探討[J].建材與裝飾，2015（34）：229-230.

[4]楊立群.淺談化工生產中的節能科學管理措施[J].黑龍江科技信息，2011（24）：127.

[5]蘇冬萍，張全風.淺談化工生產中的節能環保[J].中小企業管理與科技，2011（13）：112.

篇3

盤溪工業園于2000年創辦，距縣城18公里，座落于柳山和盤溪大壩之間，占地約80畝，紅修旅游公路穿境而過。因用電（盤溪電站）、用水（羅溪河）和交通（修武公路）三個主要優勢，吸引了一批耗電量大、勞動密集型的企業落戶于此。 目前園區共有企業25家，其中正常經營企業14家（水鉆7家)，停產企業11家（恒森紙業、明星銻業、佳和飾品、寧宇飾品、鑫凱利水鉆、佛寧靈香業、盤溪機制炭廠、康凈拉絲廠、油脂化工廠、駿馬機械、銘輝摩配廠）。

根據全縣城鄉環境整治的部署要求和環保政策的趨緊，石渡鄉政府和縣環保部門2018年6月份對盤溪工業園水鉆企業實行停產整頓。水鉆企業主一直就其生存發展多次向鄉政府和縣直相關部門反映。8月2日，9家水鉆企業再次書面向縣政府反映問題，要求盡快解決其生存發展問題。根據縣領導的批示意見，縣工信委、石渡鄉政府牽頭，再次深入與企業和環保等部門對接，并查閱《國家發展改革委關于產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修訂版）》，水鉆生產目前不屬于限制類或淘汰類產業。縣環保局表示，在環保整改達標的前提下可以生產。

二、存在問題

1、功能亂，工業園沒有整體的控制性規劃，功能分區混亂，土地性質不明確。取得土地使用證的只有三家企業（項力群、明星銻業、佳和飾品），另有發展較好的企業因用地類別受到限制，導致擴展計劃難以實施。

2、檔次低，一是園區進駐大多是投資小、實力弱的小規模的企業，這類企業因沒有科技創新的知識保障和規范生產的資金保障而發展艱難。近年來，該園主要還是以水鉆企業為主，但水鉆企業設備都比較落后，完成設備升級的只有一家。同時水鉆產業鏈發展不完善，沒有帶動性的龍頭企業。二是園區的管理主體是鄉政府，但由于鄉級政府層次底，統籌協調能力弱，所以無法統籌如環保、國土、規劃、工信、財政、發改等職能部門力量。

3、貢獻小。由于園區產業科技含量不高、附加值不大、產業關聯度不強等因素影響，所以在固定資產投資、引進外資和上交稅收方面貢獻不多、作用不大。

三、實施步驟

第一步、全面拆除：總面積約100畝，按照全縣的環境整治工作要求，今年完成整體拆除工作，對原有的企業進行搬遷，。①摸排登記。沿盤溪河原有的化工廠、水鉆廠、竹制品廠、木炭廠、包裝廠等進行造冊登記，主要包含土地性質、經營狀況、廠房條件。②制定標準。根據摸排登記情況，由縣委縣政府出臺拆除搬遷標準，并給予資金支持。③搬遷拆除。由石渡鄉政府牽頭，同時環保局、應急管理局、工信委、盤溪發電公司進行配合，對所有老舊廠房進行評估，邊評估邊開始拆除。

篇4

盡管很多電子企業選擇生產外包，我們依然堅持自己設計和生產大多數的產品，這也意味著我們在全球生產中尤其注重環境的可持續發展，在工廠選址、設計、建設以及新產品的設計、生產等各個環節，我們努力保持所有材料和資源在整個生命周期的可控。

英特爾環境政策

我們建立了完整有效的環境管理制度、流程和文化體系，更有效地管理公司業務、產品和服務中的環境因素，體現了我們對保護環境、關愛地球的綠色承諾。英特爾包括保護環境健康安全政策、氣候變化政策、水資源政策在內的多項環境政策，保證我們生產運營各環節降低對環境的影響。同時，“英特爾行為準則”含有環境可持續發展的內容，用于指導員工的行動；我們對供應商也設立了清晰的環境期望和指導原則，便于供應商同我們一起行動，優化整個產業鏈的環境管理屬性。

英特爾環境管理政策

環境健康安全政策

·承諾遵守相關法律法規和總公司環境健康與安全的要求

·承諾將安全融入到業務決策和運營過程中，提供安全和無傷害的工作環境

·承諾致力于設計、生產安全和節能的產品以減少對環境的影響

·承諾在我們工作和生活的社區做一名負責任的成員

氣候變化政策

·英特爾相信氣候變化是一項對經濟、社會和環境的嚴峻挑戰，需要社會和政府的嚴肅應對。為此，英特爾已經通過減少全氟化合物（PFC）的排放、提高設備的能效、生產更高能效的新產品等措施不斷減少“氣候足跡”

水資源政策

·安全性：致力于保護我們在社區所用水資源的質量

·充足性：最大限度地降低我們的運營對社區水資源供應造成的影響

·透明性：針對我們的水資源使用和保護措施與社區進行交流

·可獲得性：確保我們的運營不會對社區成員水資源的可獲得性造成負面影響

·責任感：考慮我們所有運營環節對水資源的影響，包括在項目選址時評估是否可獲得可持續供給的水源、將節約用水納入到我們的工廠設計當中、針對新的制造工藝變更制定具體的水資源利用目標，努力支持與當地實踐相符合的安全、持續、充足、經濟的水資源供應

全球環境管理體系

圍繞英特爾的環境政策，我們建立了多個部門互相協作的全球環境管理體系，在推動與環境責任有關的戰略、運營、產品改善以及政策行動方面發揮著至關重要的作用。

英特爾大連工廠的總建筑面積為16.3 萬平方米，其中潔凈廠房面積達1.5 萬平方米，工廠的建設和運營秉承了英特爾企業社會責任和創新理念，成為英特爾在中國“為環境而設計”的綠色工廠的倡導者和實踐者。一直以來，大連工廠秉承對環境負責任的態度，追求產品制造與環境保護共贏的結果。

大連工廠在建設和運行過程中重視環保、健康和安全，不僅促進了本地經濟的增長、社區的和諧以及企業的可持續發展，也帶動了區域半導體人才的培養、芯片產業供應鏈的完善、信息通信技術產業生態體系的建立、卓越制造和先進環保運行理念的變化。同時，我們結合國家的節能減排政策、全球領先的綠色信息技術發展方向和規劃目標，將公司多年來的環境責任戰略、環保理念和提高信息系統自身效率方面取得的經驗，與政府、企業和研究機構分享，使各界重視信息系統對環境的影響，為政府部門和企業提供有效的解決方案，大力推動形成適合本地經濟建設和社會發展的模式。

——英特爾全球副總裁、英特爾半導體（大連）有限公司

總經理 郝弘毅( Rick Howarth ) & 廠長 梁月海

提高能源效率

應對氣候變化是極為重要的環保議題，英特爾多年來采取措施，記錄自身的碳信息，并公開披露碳足跡。

英特爾堅持以綜合性方法降低自身的碳足跡。通過節能改造、綠色采購、增加太陽能使用等措施，逐漸優化生產和運營能效。作為降低碳足跡的重要措施，英特爾一直購買風能、太陽能、小型水電等清潔能源碳匯指標。2013年，我們購買了31億千瓦時的綠色電力。2014年初，英特爾連續第六年成為美國最大的綠色能源采購商。

我們正在開發針對商業中心、數據中心、房屋及其他特殊功用建筑的能源整體控制方案，并同領先的科技團體合作開發高性能的溫室氣體影響模型，尋求更為直觀的氣候變化展示方式，同時主導、參與了多個可持續城市建設的相關研究。

減少溫室氣體排放

英特爾探索一種綜合性的方法來降低溫室氣體排放。在提升能源管理、提高能效、加大太陽能投資、增加綠色能源采購、綠色建筑設計等方面，通過有效且可持續的方法，經濟且環保地采購和使用能源。

高能效運營

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【關鍵詞】電廠 化學水處理 環保化 特點

引言：電力能源是人們日常生活中不可或缺的資源，保障電廠能夠高效、節能、安全發電是我國經濟發展進步的重要基礎。早些年傳統的電力行業在運作過程中產生大量廢水、廢氣，這對我國環境造成了極大的影響。火力發電不僅需要大量的燃燒能源，同時也需要大量的水，如果電廠沒有對化學水進行有效處理，就會使化學水中的雜質在熱力的反映下出現有害物質，不僅阻礙熱傳遞、腐蝕發電設備，提高發電設備的安全隱患，同時對外界環境造成極大的影響。電廠化學水處理主要從鍋爐給水、鍋爐補水、循環水等環節出發，對各個環節進行創新與發展，從而滿足環保要求，推動我國電廠能夠可持續發展。

一、電廠化學水處理技術的發展特點

（1）集中化發展方向。在電廠化學水處理中，分散化處理既無法達到預期化學水處理效果，也無法提高化學水處理效率。必須要通過現代科技將電廠化學水進行集中處理，在通過先進技術對電廠化學水進行統一控制，這樣不僅能夠提高化學水處理效率，同時也能夠減少不必要的人力。

（2）綠色環保發展方向。綠色環保的發展方向是保障我國能夠可持續發展的基礎，國家大力倡導工廠向高效率、降低能耗、節能減排的現代化工廠轉型，同樣也是電廠的一大發展趨勢，可以說綠色環保是我國電廠化學水處理技術的發展方向。在環保政策的影響下，“少排放、零清洗”已經成為電廠化學水處理理念。由于我國電廠主要以火力發電為主，在發電過程中需要應用大量水，同時也會排除很多的化學水。所以，電廠必須要做好電廠化學水處理的每個環節，例如循環處理、污水處理等，避免對環境造成污染。

（3）科技化發展方向。隨著科學技術的不斷發展，讓電廠化學水處理更加高效、環保。傳統的化學水處理主要采用過濾、交換為主，但隨著新材料的出現與發展，如今的化學水處理都采用膜處理技術、樹脂技術等，簡化了電廠化學水處理工藝的同時，也極大的提高了化學水處理效率，保障電廠化學水處理更加環保。

二、電廠化學水處理技術環保化

（1）膜技術在電廠化學水處理中的應用。膜分離技術應用在電廠化學水處理中，能夠保障電廠化學水處理更加環保、高效。在傳統的化學水處理中需要很多處理工藝和處理環節，不僅程序復雜，同時也要投入大量的人力、物力，阻礙了電廠的整體發展水平。并且，傳統化學水處理之后的酸堿度很難達到國家處理標準。隨著科技發展，膜技術在各行各業中的應用愈加廣泛，將其應用于電廠化學水處理中能夠極大提高處理效率，保障化學水處理、排放能夠達到國家標準。同時，膜技術對人力、設備需求不高，能夠降低化學水處理成本，保障電廠在日常運作中的高效性與環保性。

（2）在電廠化學水處理中應用FCS技術。現如今很多電廠的化學水處理環節過于分散，不利于電廠統一規劃、控制。針對此類問題，電廠可以將FCS技術應用于化學水處理中，從而改善處理分散的問題。FCS技術具有操控性強、全數字化、開放性強、全分散性等特點，非常適合應用到化學水分散處理環節中，從而更好的對化學水各個環節進行有效控制。同時，FCS技術能夠簡化化學水控制環節，降低外界因素對化學水處理質量的影響，并且能夠實現全自動化的機組凝結水系統。總之，FCS技術簡化了化學水處理環節，提高化學水處理質量，從而達到環保要求。

（3）遠程監控系統。為了保障電廠化學水排放能夠達到環保需求，必須要建立了遠程控制與監控系統，在進行化學水處理時，能夠實時監測化學水處理進度與實時流量，并根據水中化學物濃度進行針對性處理。為了保護外界環境，在化學水處理中盡可能便面使用化學物品，避免造成二次污染，從而實現霧廢物排放的清潔化處理。同時，電廠要迎合國家的可持續發展策略，降低發電過程中對水資源的依賴程度，逐漸向節水型工廠發展，實現化學水的再次利用，降低化學水對環境的影響。

三、電廠發電設備中的化學水處理策略

（1）變頻技術。電廠在化學水處理的環節中，在傳統的鍋爐給水中的通常采用的是混凝技術，該技術會造成大量的水垢和化學凝結物。隨著科學技術的發展，如今的電廠鍋爐給水可以通過變頻技術來改善化學水處理質量。在新鍋爐的長期運用下，不僅提高了化學水處理質量，并且降低了鍋爐給水難度。

（2）加氨技術。在電廠化學水處理中通常會采用氨、聯氨材料應用在鍋爐水處理，但這些材料揮發性強，無法充分發揮自身的效率，所以該技術還有一定的局限性。但加氨技術能夠有效解決這一問題，在電廠化學水處理環節中應用加氨技術，能夠有效改善除氧劑和除氧器所產生的問題。加氨技術能夠在發電設備表面形成一層膜，保護設備的同時，也能夠有效減少化學水中的雜質。該技術不僅能夠降低發電設備的安全隱患，同時也能夠降低化學水中的雜質，保障化學水處理難度，實現環保化化學水處理。

（3）鍋爐內化學水處理。鍋爐內化學水處理是整個化學水處理中的重點與難點。在鍋爐內化學水處理中，低磷鹽酸技術與平衡磷酸技術取得了巨大成效。其中，平衡磷酸鹽處理能夠通過化學水處理技術將鍋爐內的磷酸鹽含量濃度降到最低，并保障磷酸鹽濃度能夠與水中硬度相中和。并且，為了保障鍋爐中的PH值能夠保持在9.0~9.6之間，需要在鍋爐水中加適量的NaOH調節；在應用低磷酸鹽技術時，需要將低磷酸鹽的濃度控制在一定范圍內，通常情況下在0.3~3%之間。低磷酸鹽現如今已然成為化學水處理的一大趨勢，不僅能夠調節鍋爐水的PH值，同時也能夠讓化學水處理更加科學，實現電廠化學水處理的環保化。

結束語：做好電廠化學水處理環節能夠有效保障電廠的運作效率與安全性，并且能夠有效的降低人力、物理、財力，實現電廠化學水處理環保化。雖然我國電廠在長期運作中不斷發展，但依舊存在有待完善之處，需要有關人T在化學水處理中不斷嘗新、探索，從而保障我國電廠化學水處理能夠進一步朝向環保化發展。

參考文獻：

[1]秦林，韓丹丹.淺析電廠化學水處理技術發展與應用[J].科技風，2011（9）：96.

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為什么緊咬“蘋果”不放

“我們沒有選擇蘋果，是蘋果選擇了它自己。”馬軍解釋兩年來“緊咬”蘋果公司不放的原因。2009年，中國出現了一系列重金屬中毒事件，馬軍領軍的公眾環境研究中心和其他一些環保組織展開調查。2010年4月，馬軍把梳理好的信息匯總，開始和相關的29家IT企業交涉，蘋果公司就是其中之一。然而，當其他企業最終都作出了積極回應時，蘋果方面卻只回復了馬軍一句話：我們的政策是不披露供應鏈。

高度保密的公司文化已成為蘋果公司除喬布斯以外的另一標簽，馬軍意識到，蘋果公司對供應商的高度“保密”，使其規避了監管供應商的“環保責任”。“蘋果公司的采購方針是只關注質量和價格，不顧供應商在環保方面的表現，這會誘使供應商降低環境標準去贏得訂單，從而導致環境問題的惡性循環。所以，我們認為供應商造成的環境問題，也應該是品牌的責任。”馬軍說。

2010年下半年，馬軍牽頭聯手41家環保組織組成“綠色選擇聯盟”，正式介入蘋果公司在中國的污染調查。2010年底，蘇州聯建科技公司137名女工集體正己烷中毒事件被媒體曝光后，馬軍趕赴現場。在調查過程中，他發現另外有一個名叫“運恒五金”的小規模工廠也發生過女工中毒事件。該廠的女工說，她們平時的工作就是擦拭蘋果LOGO。征得同意后，馬軍來到她們的宿舍。一間本不寬敞的房間被隔成很多小間，一個來自河南的女工癱軟在閣樓的床上，她只有20來歲，已被確診正己烷中毒。昏暗的房間里，馬軍拿攝像機的手顫抖著。“很顯然，整個社會給予蘋果公司巨大的信任，正是這種信任使得我們的聲音被全部淹沒。所以我想做一個視頻，將證據可視化，讓公眾更直觀地了解中毒員工和蘋果代工廠的真面目。”

由于蘋果公司的“保密”文化，所有代工企業都被冠上“疑似”的帽子。這對馬軍來說，又多了一道難題：如何證明污染企業的確在為蘋果公司代工。證明“運恒五金”這樣的小企業與蘋果公司的關系，要費很大周折。馬軍憑借之前在報紙做調查記者的經驗，順藤摸瓜，最終掌握了有力證據。

敲開“蘋果”的大門

2011年1月，馬軍召開了新聞會，了《蘋果另一面》調查報告。之后，他給蘋果公司寫郵件，期盼他們出面回應，但依舊石沉大海。馬軍沒有放棄，他調查了華北、華南、華東的27家蘋果代工廠，接觸了六七十位工人，收集到詳盡的污染數據，然后拍照、制圖、建檔。

讓馬軍印象最深的，是他在武漢名幸電子拍到的一張河流污染的照片。河水是豆漿一樣的乳白色，河底則漆黑一片。2011年3月，日本大地震后，日媒爆料日本名幸電子的一批蘋果公司訂單由于地震原因停工，轉移到武漢工廠生產。后來，馬軍在“豆漿河”發現了名幸電子的一個非法排污口在大量排放未經處理的污水。

2011年8月，《蘋果另一面2》調研報告前，馬軍照例把它先發給蘋果公司。5天后，也就是新聞會當天早晨，他收到蘋果總部的回復，稱報告中提到的27家代工廠有幾家不是蘋果供應商，同時建議通過一次電話會議來進行溝通，這是蘋果公司第一次表示愿意和中國環保組織進行溝通。馬軍一邊準備下午的會，一邊回信，然而，蘋果公司再次沒了音訊。

最終，《蘋果另一面2》中一張張衛星定位照和第三方污染檢測報告，引發了國際媒體的關注，美國最大的環保組織對馬軍進行了聲援。同時，馬軍和伙伴們拍攝整理的名為《蘋果有“毒”》的視頻被放到網上，兩周時間點擊率就超過4萬多次。這一次，談判大門終于向馬軍敞開了。2011年9月13日，馬軍與伙伴和蘋果中國公司進行了第一次面對面接觸。10月31日，第四次會談“升級”到在蘋果公司美國總部進行。

與“蘋果”談判

談判室里，蘋果公司高層頻頻質疑馬軍這份報告的可信度，這一回，一貫文質彬彬的馬軍火了。最讓他憤慨的是，蘋果方面質疑江蘇昆山同心村的污染現象。馬軍親自去過同心村，當地村民把漆黑的河水裝到礦泉水瓶里，10多位上了年紀的婦女集體下跪，請求馬軍幫幫她們。馬軍展示了同心村河流污染和婦女們滿面愁容的照片。同時，他手上握著花費10年制作的“中國水污染地圖”，涉及近6萬家污染企業的龐大資料庫數據，加上近兩年的現場深入調查，當場讓蘋果公司高層無話可說。

2011年11月15日，馬軍和伙伴們與蘋果中國公司進行第五次談判。“兩個小時談判，蘋果方面用一個多小時時間說自己如何環保，員工福利如何完善等等，就是不談公開供應商信息。”

這次談判蘋果公司態度緩和不少，他們已經開始對15家供應商發起審查，11家已審查完畢，并要求供應商制定正確的計劃并給出時間表。但仍堅持，“他們每年會一份供應商報告，當中包括環境政策，但無法具體透露供應商企業名單。”

馬軍有自己的考慮，和蘋果公司談判每次只能向前邁進一小步。“在近兩年接觸中，我逐步感受到蘋果與眾不同的文化。這個文化就建筑在其高度保密的基礎中，所以要讓他們最終實現透明，的確是一個挑戰。”

馬軍給了蘋果公司時間，而蘋果方面最終也給予了讓環保組織欣慰的回應。2012年1月和4月，馬軍等人與蘋果進行了第六次和第七次談判，蘋果終于公開了156家在華供應商名單，并同意先讓部分供應商接受第三方機構檢測。“馬軍握有污染數據庫，這是鐵證。不然如此大的跨國公司不可能讓步。”馬軍的伙伴說。

今年44歲的馬軍從事環保事業已經超過10年。他的污染資料庫收錄了中國31個省、10萬條空氣與水污染違規記錄，只要輸入企業名稱、地點、污染事件，檢測資料就會一一呈現。目前累計發現近6萬家違規企業，有500家與馬軍所在的公眾環境研究中心接洽商量解決之道，100多家已接受第三方審查。

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縱觀本期“今日投資”強勢行業排行榜，白酒、貴金屬、其他專賣店位居排行榜“前三甲”。白酒行業已經連續三周排名“登頂”，表明其個股近期在二級市場表現持續處于相對強勢。此外，航天與國防、建筑原材料、啤酒、石油加工和分銷、飼養與漁業、煤炭、系統軟件排名分列居前十。其中，其他專賣店、啤酒、系統軟件本期排名分別為第3名、第6名、第10名，是躋身前十名的新晉者。

啤酒行業近半年首次進入“今日投資”強勢行業排行榜前十名。本期啤酒行業排名第6，較半年前排名提高30名。展望后市，東方證券認為，未來5年或是啤酒行業最關鍵的5年。從美國啤酒行業發展來看，美國前4大啤酒企業的集中度從20%提高到60%大約花了近30年時間，而同樣的我國花了約11年；那么美國在之后又花了20年將CR4集中度提高到90%，我國可能需要的時間是7年，從最近各個啤酒企業在各地的動作看，整合正在加快。也就意味著在未來5年中國啤酒行業將決定最后的座次排名，大概有4、5家企業可能成為最后的勝利者，行業利潤率水平也將明顯提高。近期，我國啤酒行業硝煙漸起，先是雪花啤酒成功收購了西湖啤酒，接著青啤在華南的新工廠奠基，與此同時，百威英博又宣布在陜西投資27億元建100萬噸工廠。預計下半年啤酒行業或不斷有相關兼并重組或擴張產能的事項。從近期啤酒公司整合的特點看，一是收購標的規模越來越大；二是大品牌區域劃分開始模糊，這勢必將會加劇各大啤酒公司間的競爭激烈程度。但在現階段，觀察一家啤酒公司未來的發展潛力，最主要的是看目前公司外向型收購兼并、新建產能的能力和實際作為。可適當關注青島啤酒和燕京啤酒的新動向。

環保服務行業本期提升幅度較大，本期排名第39名，較上期排名提升幅度達30名。7月份，多家公司公布半年報或業績快報，二季度相對于一季度業績略有好轉。下半年，政策將進入密集出臺期，而環保企業也逐漸步入訂單收獲期，對于板塊走勢更具有積極的推動作用。招商證券認為，環保行業利好政策頻出，環保部“十二五”科技發展規劃出爐，戰略性新興環保業獲科技支撐。國務院通過“十二五”節能減排綜合性工作方案，推動節能減排產業發展。后續，國家“十二五”水專項實施計劃也即將出臺，預算122.8億支持水污染專項治理；最嚴格的水資源管理制度也有望年內公布。隨著政策密集期到來，環保利好政策頻出，推動產業發展，利好相關企業。八月份建議關注業績具備較高成長動能的環保企業。下半年，政策將進入密集出臺期，而環保企業也逐漸步入訂單收獲期，對于板塊整體走勢更具有積極的推動作用。此外，轉入下半年后，2012年業績的成長性開始更受關注，擁有較高確定性成長的環保企業投資價值開始顯現，建議重點關注，主要包括：（1）擁有確定高成長性的脫硫企業，國電清新；（2）脫硝及鋼鐵脫硫等新市場啟動為公司帶來新利潤點的相關企業，如龍源技術、龍凈環保、永清環保；（3）擁有較多超募資金，后續還將積極拓展的碧水源和天立環保。

鋼鐵行業本期排名第33名，是近三個月首次滑落“今日投資”強勢行業排行榜前十名。在標普史無前例下調美國信用評級后，鋼市隨著全球金融市場一起出現劇烈波動。在保障房及水利建設這兩大需求確定的情況下。招商證券認為，標普百年來史無前例地下調美國信用評級加劇市場對于美國經濟復蘇的憂慮，全球債務危機進一步惡化概率增大，歐美經濟復蘇的步伐將有所延緩。預計國際大宗商品價格出現回落將在一定程度上緩解鋼鐵冶煉高企的生產成本壓力。從庫存來看，社會庫存仍然在保持小幅波動，鋼廠庫存本旬大幅下降，降至一年來的當旬次低水平，表明下游需求仍然較強；雖然國際宏觀面的波動增大，但是保障房及水利建設這兩個下半年鋼鐵需求的最大看點基本確定，因此維持對鋼鐵行業推薦的投資評級。鐵礦資源、長材、區域及重組將是主題，最看好沙鋼股份、河北鋼鐵、三鋼閩光、攀鋼釩鈦、八一、新興鑄管、大冶特鋼。

“今日投資”強勢行業排行榜一個月來排名持續上漲的行業還包括：葡萄酒、家具及裝飾、廣播和有線電視、百貨等；下跌行業包括：多種公用事業、特殊化工品、一般化工品、電力等。

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46億年前一顆美麗的星球降臨在浩瀚無邊的宇宙之中,這顆星球就是現在的地球，我們的‘‘母親’’。46億年前它是那樣的美麗。蔚藍的天空飛翔著美麗的鴿子、大雁。。。。。。；翠綠的草原奔跑著匹匹膘肥體壯的駿馬；小河、小溪、大海里都生活著五顏六色、形態各異的魚家族；果樹上長滿了金燦燦、紅彤彤。。。。。。的水果；一座座山峰連綿起伏，一座比一座高好似在比高一樣；高過山頂的白云悠閑自在的飄著。森林是鳥兒們的樂園，花兒們的舞廳,一陣風拂過花兒們便翩翩起舞,鳥兒們也在樹上一展歌喉；這時河馬正飲水溪邊；牛正津津有味的品嘗著美味的嫩草；森林之王老虎正在打盹；蜜蜂們正忙著幫花兒們采密；針孔般小的螞蟻正辛勤的搬運著糧食。那時一切都是這么的和諧。

可是好景不常，地球母親的孩子們誕生了，那就是我們人類。人類的誕生給地球母親帶來了不幸。人類不斷繁殖后代，而且還發明了許多對地球母親有害的東西。列如；汽車、汽車排出來的尾氣對空氣有害。不僅如此人類還不斷砍伐樹木，使森林毀滅；不斷捕捉動物們來吃，使許多動物成為國寶；還不斷建造工廠,讓工廠排出的油煙污染新鮮的空氣;讓工廠排除的廢水覆蓋清澈的水。直到至今，人類已經讓約100萬種生物在地球上消失，啊，多么可怕的一組數據呀！如果在這樣下去到2010年時亞洲象、東北虎將會永遠成為歷史的遺跡。目前環保問題已經不是一個國家、一個區域的問題，它已經成為了全球性的問題了。那些可怕的廢水、廢氣日益侵蝕著每個國家，使遍地都是垃圾。

由此可見，如果人類再不重視周圍的環境問題，那么地球將會變成另外一個樣子。人類們啊，你們應該覺醒了。請不要在繼續傷害我們的‘‘母親’’了，是它培育了我們，我們不能再讓它哭了。

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山水相依、民風淳樸、物產豐富、歷史悠久……這是當地政府門戶網站中對這片土地的深情描述。盡管這里被看成是“復圣”顏回的故鄉，盡管名聞遐邇的大汶口文化、龍山文化遺址就坐落于此，但真正吸引記者走近這片土地的，卻是這里異常刺鼻的空氣、污濁渾黃的水源和垃圾遍地的景象。“已經來過好幾撥記者了，可我們村的環境還是沒有改變。”山東省寧陽縣華豐鎮國家莊村村民路峰手指遠處正在冒煙的化工廠，對記者說道。

泰安市寧陽縣國家莊村民的生存安全成為“大問題”已經不是一天兩天了。據人民網報道，周邊化工廠越來越多的國家莊，空氣氣味刺鼻，自來水發黃發臭，有村民反映“孩子一出生，呼吸就老不均勻，感冒也要比其它村的孩子多”，連記者采訪時也感到“嗓子干澀、頭暈的癥狀越來越明顯”；在農藥廠不遠處放牧的羊“剛吃上草，22只就全倒下了，全癱那兒了”，幾天后幾只羊陸續死掉；“村里得怪病的、突然死亡的越來越多，死因不是肺癌、骨癌，就是腦血栓、腦溢血。”在村民紛紛把矛頭指向化工廠的情況下，有關部門人員或者含糊其辭，或者敷衍塞責，令人悲憤。對于水質污染問題，村支書解釋為“堿大”，寧陽縣環保局有關人員認為村里“安裝了凈化設備，水能喝，飲用水應該是安全的”。對于這些蒼白的解釋，村民們卻不買賬，連來國家莊賣水的師傅都認為所謂的“凈化設備”“只是把村里原來的自來水過濾一遍”，根本于事無補。這么淺顯的道理，有關部門弄不明白，坑爹呢?

從媒體報道中可以得知，至少十年前國家莊的飲水安全就出現了問題，當地的舉措是安裝所謂“凈化設備”，另一方面化工項目引進卻越來越多。即便不能確定化工廠就是村民得怪病死亡的罪魁禍首，國家莊村民的空氣和飲水安全問題已經是擺在眼前的事實，而且與化工園區有著不容否認的聯系。為何有關部門一直裝聾作啞?首先，當地環保部門無法推卸責任。盡管安裝了污染物在線監控系統，但難以避免監控系統成為稻草人，而且環保部門“依靠罰款懲罰排污”的做法治標尚且困難，更別說治本了。監管的缺位讓當地環保部門對于國家莊環境問題有著不可推卸的責任。

當然，把國家莊環保問題的責任全部歸結到當地環保部門身上，有些不講道理了。因為國家莊環境問題日趨惡劣，根源在于當地政府部門不健康的政績觀。在一些地方政府眼里，經濟發展仍舊是衡量政績的主要指標甚至全部指標，在這樣的從政理念指引下，把全部精力放在發展經濟上面而罔顧環境保護的行為就不難理解了。GDP是硬道理，經濟發展靠的是真金白銀，只要能給地方政府帶來豐厚的財政收入，其他如環境保護之類則可以忽略不計了。如此情勢下，在許多大城市吃了閉門羹的重污染企業，在某些地方卻成為香餑餑被爭著搶著引進，而且提供包括土地利用、稅收減免等各種優惠政策，乃至被當做拉動地方經濟增長的引擎而尊為“座上賓”“財神爺”供奉著——這或許就是某些地方政府政績觀的真實寫照。科學發展觀提出來有些年頭了，以人為本、綠色GDP、循環經濟、可持續發展也是許多地方政府的“口頭禪”和宣傳口號，但是一到具體的施政實踐中就變了味，還是一切向財政收入看齊，全然不顧老百姓的健康安全受到嚴重威脅的現實。至于有化工項目在越過土地審批手續違法圈占耕地、缺乏安全評估報告和環評報告情況下依然能夠開工建設，也是“GDP至上”的政績觀作祟的結果。如此政績觀指引下的地方政府，如何會真正做到以人為本的科學發展?

很顯然，某些地方政府畸形的發展觀念導致對GDP的片面追求而罔顧包括環境保護在內的其他工作，這也是國家莊環境問題多年來久拖不決的根本原因。宗旨意識決定了政府部門的行政理念應該著眼于服務社會公眾，而不是汲汲于個人升遷。當然，唯GDP至上的片面政績觀也反映了政府績效考核機制和公務人員升遷機制當中存在許多不適應科學發展的地方。破除某些地方政府的片面政績觀，培養著眼于以人為本和綠色GDP的科學發展觀念，不論對于維護人民群眾的根本利益，還是增強國家的綜合競爭力，于民于國都必不可少。

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關鍵字：注冊環境審計師 必要性

一、國外注冊環境審計師的發展情況

國外一些國家成立了環境審計師協會，如北美的環境審計圓桌會議（EAR）成立了環境審計師協會，該組織于1993年出版一書《環境健康和安全審計標準》；加拿大環境審計師協會（CEAA）1991年成立，它和加拿大標準協會（CSA）撰寫了一書《環境審計的原理和實踐》；英國注冊審計師協會（EARA）1992年成立，有上千成員；國際內部審計師協會和環境審計協商會議共同成立了環境審計師注冊委員會（BEAC）。這樣環境審計師的執業水平才有了衡量的系統，股東可以雇用他們來保證環境評估人員具備應有的技能、知識和誠實性，他們極大地推動了環境審計的發展。但是，沒有環境審計師協會。（劉力云，1998）

隨著充分地進行環境管理的職責從政府轉移到，股東會要求高質量的環境評估，很可能公司需要對外有關環境業績的書面報告。環境審計師已經變得至關重要了，因此，他們執業也必須經過相應的注冊。現在國際上大約有數千計的環境審計師，他們水平從不充分到一流不等。直到由國際內部審計師協會和環境審計協商會議共同成立了環境審計師注冊委員會（BEAC），環境審計師的執業水平才有了衡量的系統。現在，股東可以雇用注冊職業環境審計師（CPEA）來保證環境評估人員具備應有的技能、知識和誠實性。（劉力云，1998）

二、我國環境審計人員的現狀

我國環境審計尚處于初級階段，目前進行的與環境相關的審計主要是合規性審計，即主要鑒證企業的活動是否遵守了現有的環境保護和地方頒布的環保法規，如污染物的排放是否超過了規定標準，是否按照規定的要求及時上交了各種費用等。環境審計的作用主要是限于消極的防范，遠未起到環境審計應有的制約和促進作用。這種落后的現狀，除了相應的國家法律、法規、制度不健全外，很大一部分原因歸結為“人”的因素。我國現有的環境審計人員一部分是會計崗位上轉來的會計師、高級會計師，一部分是從經濟管理部門轉來的經濟師、高級經濟師，還有一部分年輕人員是會計、審計專業或經濟類專業畢業的大學生或生等。他們的知識背景和實踐經驗主要包括會計、財務和審計方面，缺乏環境管理的和實踐經驗。

我們以浙江省審計學會課題組進行的太湖流域水污染綜合治理的環境審計為例，可以發現審計人員單獨承擔專門水污染治理環境審計任務還具有一定困難。水污染治理環境審計是一門交叉性的學科，其廣度和深度對審計人員的素質是一個極大的挑戰。首先，審計人員必須懂得審計方面的知識，如財務審計、績效審計、管理審計等；另外，還要具備學、統計學、工程學、環境經濟學、環境法規等多方面的知識。由于水污染治理審計的特殊性，審計人員還必須具備一些與水污染相關的知識，例如水污染程度的鑒定、污水量的確定等。顯然，從目前審計人員的現狀看，還缺乏這方面的知識，難以適應環境審計的發展要求。

三、我國設立注冊環境審計師的必要性

1、設立注冊環境審計師是擴大環境審計范圍的要求

目前我國的環境審計主要局限于財務審計，主要針對環保資金是否被截留挪用， 排污費是否超收漏收等等，也就是說僅僅圍繞環保資金的運作這條線展開。對于環保投資， 包括環保工程立項， 可行性研究、設計、施工、工程竣工后是否正常有效運轉， 以及運轉效果等仍未涉足。實際上， 有些環保工程竣工后有關部門未組織驗收或竣工之后長期處于停用狀態， 不能發揮效益， 不能發現和揭示深層。當然政府擴大審計范圍也有相當難度。一是缺乏專業人才， 二是缺乏資金。如果把環保投資后的監管交由獨立的中介——注冊環境審計師， 這一問題就迎刃而解。

2、設立注冊環境審計師有利于有效地監督環保機構

我國目前開展的多是財務審計， 僅對環保項目績效審計進行了試點。其實對環保機關進行績效審計也是相當重要的。環保機構在環境保護中起著舉足輕重的作用， 他們的工作績效需要監督。促進環保機構盡職盡責， 做好環保本職工作， 審計機關應對環保機構的工作績效進行監督。另一方面， 環保項目的績效同樣需要評估和監督， 國家審計機關可以監督環保機構的投資、環保項目的實施及運行效益， 但真正展開又有一定的難度。 這部分業務可由注冊環境審計師來承擔， 再由環保部門或政府審計部門實施再監督， 這樣就可以利用現有的資源， 解決很多現實的問題。

3、設立注冊環境審計師是跟蹤審計的需要

跟蹤審計對我國目前環保現狀而言是相當重要的，因為我國有很多環保工程竣工后未能及時辦理工程決算和財務決算，甚至長期處于停用狀態，不能及時發揮治理效益。如某市審計局對本市63家重點污染企業的審計調查發現，實現達標排放的44家企業，治理工程已完工且通過驗收，但均未辦理竣工決算。在這種情況下，審計機關除了督促環保建設資金落實到位，把好竣工決算審核關外，還應該對這些企業的治污項目進行跟蹤審計，檢查其驗收落實的情況。此外，有很多環保設施耗用了大批環保資金，但卻長期閑置、停運。據全國廢水處理設施運行情況的調查，在所調查的22個省市的5556套廢水處理設施中，因報廢、閑置、停運等而完全沒有運行的設施占32%，運行的占68%，運行設施的總有效投資率只有44.19%，總體有效的投資只占全部環保投資的31.13%，情況堪憂。由于缺乏有效的跟蹤審計監督體系，對很多環保資金的投入沒有真正落到實處的情況，無法進行揭示及評價其真正的經濟效益和社會效益。目前，我國國家審計機關只是對重大項目派出檢查組進行跟蹤審計，這遠遠還不夠可見，在這方面如何發揮環境審計師的作用也成為必要。

4、企業環境報告的發展和環境標準的產生使設立注冊環境審計師成為可能。

在年報審計中揭示企業環境方面問題日趨重要。一方面，隨著我國環境保護法律的制定，工業發展帶來環境的惡化，使企業面臨著愈來愈多的由環境引起的訴訟和制裁。這種訴訟和制裁必將企業的財務狀況。例如企業在其決策中，隨時都需要考慮到廢水的污染處理問題、空氣污染問題、以及支付額外的環境保護費等。如何反映企業的環境問題對企業財務狀況的影響是會計師在年報審計中值得考慮的問題。增加披露和報告環境責任的要求成為必然趨勢。另一方面，隨著國際標準化組織ISO 14000 系列標準的出臺，完整而系統的環境標準的產生，內部審計的環境審計對象擴大到整個企業，環境審計師在內審人員的配合下，正確反映企業環保資金的使用效果，以及合理評價企業環境管理體系的效率亦成為可能。

四、在我國設立注冊環境審計師的設想

在我國設立注冊環境審計師首先要求注冊環境審計師是審計人員，這是與國外注冊環境審計師最大的區別。下面簡要一下注冊環境審計師的資格要求、工作、對他們的管理以及與審計主體的關系。

1、注冊環境審計師的資格要求

⑴學歷

審計師應該至少受過高等或取得同等學歷（包括本科、生），專業應主修學、輔修環境工程，或者主修環境工程、輔修會計學。另外，審計師應該具備下列知識當中的幾項：環境與技術；經營的技術和環境方面；環境、法規和相關文件的要求；環境管理系統的標準；審計程序、過程和技術。

⑵資格

既然稱作“注冊環境審計師”，那肯定有相應的“資格審查制度”、“資格考試辦法”以及定期的資格考試。這方面可以已經做的比較成熟的“注冊會計師考試”制度。在規定的年限里參加規定科目的考試，考試合格并從事相關工作一定年限后頒發執業資格證書。考試科目包括注冊會計師考試的科目，如財務會計、財務成本管理、法、稅法、審計，環境方面的考試科目包括環境與資源保護法、環境生物學、環境工程學等。這些科目不一定要像注冊會計師考試那樣細致，可以是幾門合在一起的綜合考試。比如說有關法律方面的知識可以把經濟法、稅法、環境保護法放到一門課程中，進行綜合考試。考試要在五年內完成，每年可以考兩次，分別在春季和秋季。

⑶工作經驗

審計師從高等學校畢業后應該有5年工作經驗，其它的學歷可以相應減少工作經驗的要求，但不得低于2年。對這樣廣泛的技能需求使絕大多數的環境審計項目是由審計小組來完成的。即便如此， 培訓也是一個關鍵。

⑷后續教育

環境審計的專業性、技術性很強，又不同于一般的財務收支審計、經濟效益審計。要進行環境審計必須熟悉掌握環境保護方面的知識和法律法規，才能勝任環境審計工作，寫出較好的環境審計報告，完成審計任務。因此，必須舉辦培訓班，對現有審計人員進行培訓，以提高他們的業務素質和工作能力。每年累計培訓時間不少于一個星期，主要針對新修訂的會計政策、法規，以及經濟法、稅法和環保法等方面的改變進行培訓，還可以進行一些案例和實例介紹。

2、環境審計師的工作內容

環境審計工作主要可以分成環境財務審計、環境合法審計、環境績效審計三個方面，還可以增加環境咨詢服務等業務。具體環境審計師要做的工作如下：

⑴為各部門職員和工廠經營人員就與空氣污染、水污染、有毒物質、廢物處置和外部工廠噪聲有關的政策要求、最新的法規措施和組織政策提供咨詢和指導，以保證工廠對環境法規的符合性。

⑵對工廠的環境控制設施進行定期的現場評估以確定環境控制合規性的狀況。

⑶保存許可標準的記錄、合規性計劃、和其他的要呈交給政府部門的材料，跟蹤合規性數據，保證符合環境法規。

⑷通過視察，參加地方職業組織的會議，各級政府間的交往，在公共聽證會和其他會議上提供證據，保持對政府環境控制部門的活動、程序和法規的了解和熟悉。

⑸幫助工廠經營人員準備上報材料（例如，的許可標準、各種不同的請求、排放物品資料、對違規通知的反應、合規性計劃、環境說明、或流出物監控數據）。

⑹通過走訪其他工廠，與適當的、專業人員、組織和政府人員接觸確保對環境控制技術（例如，學術狀況，好的以及實用的設備和技術）的最新發展的清醒認識。向受影響的組織活動提出恰當的報告。

3、注冊環境審計師的管理

注冊環境審計師可以參考注冊會計師、土地估價師、房地產評估師、證券評估師等資格考試制度的內容，對其報名資格、考試制度、注冊制度、后續教育制度、職業協會、準則的頒布、質量檢查等做出嚴格的規定。應設立注冊環境審計師協會，由國家審計署負責。它可以與注冊會計師等一樣存在于會計師事務所中。國家審計人員和內部審計人員中負責環境審計工作的必須是注冊環境審計師。

4、注冊環境審計師與三種審計人員的關系

注冊環境審計師的審計工作是對政府環境審計工作的一個補充，可以對擴大政府審計范圍、加強對政府機構（如環保機構）自身的績效審計、進行跟蹤審計等起到了良好的補充作用。注冊環境審計師又可以作為會計師事務所成員中的一部分，由此加強了其獨立性，為更客觀、公允地對企業環境報告等進行審計創造了條件。雖然對注冊環境審計師的要求如此之高，但在環境審計中，內部管理、控制同樣重要，內部審計人員發揮著主力軍的作用。對機構內部的環境風險管理系統，內部審計人員較為熟悉；對環境風險管理的重要性，他們有切身體會；在制定審計總體計劃時，環境風險也是一個他們必須認真考慮的因素。因此，在企業內部中一般不單獨設立環境審計部分，而是內部審計師與環境審計師角色合二為一。這樣的話，注冊環境審計師可以充分利用內部審計師的工作，為更好的完成環境審計工作提供了保障。

參考：

1、李雪、楊智慧：《對環境審計定義的再認識》，審計研究，2004 年2 期。

2、耿建新、房巧玲；《環境審計研究視角的國際比較》，審計研究，2004 年2期。

3、吳曉春譯，《注冊環境審計師實務準則 國際注冊環境審計師委員會制定》，廣東審計，200年8月。

4、國際內部審計師協會研究基金會的課題研究報告：《內部審計師在環境問題中的作用》（上、下），內部審計，1997年第4、5期。

5、祝圣訓等：《環境審計發展的推動力分析》，世界環境，2001年3期。

6、羅恩。布萊克：《環境審計的新篇章》，劉力云譯自《內部審計師》，1998年6月。

7、羅卜特。R.皮卡得：《審計與環境管理》，劉力云譯自《內部審計師》，1998年6月。

8、張少勇等：《環境審計與會計師事務所》，中國注冊會計師，2000年12月。