導語：如何才能寫好一篇工廠環境政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：公共場所建設項目；預防性衛生學評價；設計衛生審查；預防性衛生監督；

作者：賈暉等

我國建設項目預防性衛生監督工作始于20世紀50年代中期，到該世紀80年代開始開展大型新建工礦企業建設的環境影響評價。在預防性衛生監督中，職業衛生“三同時”評價與審查工作發展較快，已形成了以《職業病防治法》為法律依據，以《建設項目職業病危害分類管理辦法》、《建設項目職業病危害評價規范》、《建設項目職業病危害預評價技術導則》等一系列規范、標準為技術支撐的較為成熟完善的制度體系。文獻評閱顯示，現有為數不多的建設項目衛生評價與審查的研究均集中于職業衛生。2011年職業衛生“三同時”審查職能調整至安監部門，衛生行政部門審查項目以公共場所、醫療機構、集中式供水單位、住宅與辦公樓等其他類型建設項目為主，其中又以公共場所的數量比例最大。相比職業衛生而言，這幾類建設項目衛生評價與審查工作發展緩慢。公共場所建設項目衛生學預評價雖然開展工作多年，但始終未建立一整套全行業公認的、切實可行的評價技術體系，如評價內容、評價方法、評價程序、質量控制及報告書格式[1]。與《職業病防治法》中突出強調衛生學評價的重要性不同，2011年頒布的《公共場所條例實施細則》卻淡化了衛生學評價制度。為全面了解公共場所建設項目衛生學評價審查的政策環境開展本次分析。

1對象與方法

1.1關于公共場所建設項目

建設項目是指一切基本建設項目、技術改造項目和區域規劃開發建設項目的總稱[2]。一般包括選址、方案設計、初步設計、施工設計和竣工驗收五個階段。根據《公共場所衛生管理條例》規定，公共場所包括賓館、旅店、影劇院、體育場、博物館、商店等七類28種場所。

1.2關于預防性衛生審查

預防性衛生審查，也被稱為設計衛生審查、預防性衛生監督，是指衛生行政部門對城鄉規劃、城鄉建設中的衛生問題，在設計、施工、驗收的過程中，進行衛生審查和衛生監督。通過對建設項目進行預防性衛生審查與監督，把可能影響人體健康的環境因素和可能產生的不衛生問題消除或者控制在選址、設計和施工的過程中，從源頭上控制建設項目的健康危害隱患，保障人群的健康。

1.3關于建設項目衛生學評價

建設項目衛生學評價是第三方評價機構在可行性論證階段，通過系統評價，識別可能存在的健康危害因素，預測健康危害的程度，評價擬采取的控制健康危害的措施，綜合提出相應的補償措施和建議，并從公共衛生角度評估建設項目是否可行；同時，在竣工驗收階段，通過檢測健康危害因素的濃度或水平，評價控制健康危害因素措施的效果，綜合提出相應的改進措施和建議。

1.4數據來源

本文所參考的法律、法規、規范性文件均來源于《中國法律知識資源總庫法律法規庫》(http：//law.cnki.net/)，檢索時間：1979年—2014年，檢索條件：全文含“公共場所”且含“衛生學評價”，全文含“公共場所”且含“衛生監督”。

2結果

2.1公共場所建設項目預防性衛生學評價審查的法律、法規及規范性文件立法情況

2.1.1法律、法規及部門規章層面沒有關于預防性衛生學評價的強制性規范

《公共場所衛生管理條例》及《實施細則》均明確規定公共場所建設項目應進行預防性衛生審查。然而，現行法規與規章中并沒有關于預防性衛生學評價的強制性規范(表1)。只有已廢止的1991年的《公共場所衛生管理條例實施細則》有規定：凡受周圍環境質量影響和有職業危害以及對周圍人群健康有影響的公共場所建設項目必須執行“建設項目衛生評價報告書制度”，建設項目的主管部門應將建設項目衛生評價報告書報衛生行政部門審批。2011年的《實施細則》淡化了這一制度，全文沒有涉及預防性評價的內容，將預防性衛生審查程序和具體要求交由省級衛生行政部門規定。

2.1.2集中空調通風系統的預防性衛生學評價審查體系

鑒于公共場所集中空調通風系統衛生學影響的特殊性，2006年的《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》規定：新建、改建和擴建的集中空調通風系統應當進行預防空氣傳播性疾病的衛生學評價，評價合格后方可投入運行。同時，頒布了相應的衛生規范、評價規范及清洗規范，并稱“一法三規”。2012年重新三項衛生行業標準替代了2006年的版本(表2)，形成了一套較為明確完善的評價與審查依據。

2.2公共場所建設項目預防性衛生評價審查的地方性規范文件制定情況

2.2.1預防性衛生審查的地方性規范文件制定概況

2011年實施細則后，省級衛生行政部門陸續出臺了有關公共場所預防性衛生審查的規定(表3)。經檢索與整理，目前有三種類型：(1)獨立成章的預防性衛生審查程序和要求；(2)在公共場所衛生管理辦法中規定預防性衛生審查的程序和要求；(3)表3中沒有的省/直轄市/自治區則是尚未出臺新規定，或新規定正在研制中。

2.2.2地方性規范文件中關于預防性衛生學評價的內容分析

就公共場所建設項目是否需要進行預防性衛生學評價這一問題而言，15部地方性規范文件中要求不一(表4)。根據義務的強制性，可以分為五類：(1)強制性規范：廣東省與山東省對公共場所進行分類，明確規定需要進行衛生學評價的建設項目，如廣東省規定的一般項目與大型項目，只有大型項目需要進行評價；(2)任意性規范：“凡受周圍環境質量影響和有職業危害以及周圍人群健康有影響的公共場所建設項目應提供衛生評價報告書。”這種原則性表述沿用了已廢止的1991年公共場所衛生管理條例實施細則的相關規定；(3)僅在應提供材料中提及衛生學評價報告，這種彈性表述看似默認了公共場所建設項目均需要進行衛生學評價，但又含糊不清；(4)要求提供集中空調通風系統衛生學評價報告，未提及預防性衛生學評價；(5)全篇都未提及衛生學評價相關內容。最后兩類具有同一種性質，即預防性衛生學評價政策上的空白。根據衛生部的強制性規定，無論地方性規范文件中是否有相應內容，公共場所建設項目均應進行集中空調通風系統衛生學評價。

2.3公共場所衛生學評價標準、規范情況分析

與職業病危害評價規范、港口建設項目安全預評價規范、公路建設環境影響評價規范、食品安全國家標準跟蹤評價規范等其他系統的評價規范相比，除集中空調通風系統衛生學評價體系外，公共場所衛生學評價目前還沒有完整的技術導則和評價體系。評價依據的主要衛生標準頒布年份均較早(表5)。在標準的適用中存在衛生標準覆蓋面不完全、衛生標準可行性不夠、監測條件規定不明確、標準值設置不合理、檢測項目可適當增加、概念表述不科學、缺少相應的質量控制、數字修約未明確規定、樣品取樣量、標準不夠詳盡、標準與方法不配套等問題[3-4]。

3討論

3.1公共場所設計衛生審查中是否需要進行衛生學評價的行政自由裁量權過大

法律、法規及部門規章層面無關于預防性衛生學評價的強制性規定，實質上，1997年開始實施的“建設項目衛生評價報告書制度”逐漸淡出。2007年國務院法制辦的《公共場所衛生管理條例(修訂草案)(征求意見稿)》中曾規定：在申請衛生許可證時，住宿、沐浴、游泳、候車(機、船)等公共場所應當提供可行性論證階段或設計階段和竣工驗收前的衛生學評價資料，但這一修正草案并沒有正式。而在2011年頒布的實施細則中刪除了1997年關于“建設項目衛生評價報告書制度”的相關內容，將預防性衛生審查程序和具體要求交由省級衛生行政部門規定。可以理解為在預防性衛生審查中，建設項目是否需要進行衛生學評價由省級衛生行政部門規定。而在地方性規范文件僅山東與廣東兩省有明確的強制性規范，其他省份或原則性條款或模糊性表述或完全空白帶來的結果是設計衛生審查人員自由裁量是否需要評價。

建設項目設計衛生審查是一項行政審批。行政審批是一個具有高度合法性要求的行政行為，審批范圍、審批職能劃分、審批標準、審批流程都在一定的政策空間限度以內，法律、法規對行政審批的約束在于限定審批的范圍，以及規定審批的要件[5]。是否需要進行衛生學評價是設計衛生審查中很重要的一個實體性的審批條件，原因在于其很強的專業性和利益導向性。大型的公共場所建設項目投資巨大，涉及公共場所類型與健康危險因素眾多，進行第三方衛生學評價耗時較長，耗資也大。按照嚴格的法治理念，在法治社會中，個體受且只受事先公布的法律和原則的支配，而公共權力必須受到事先制定和公布的法律規則的約束。出于行政審批的公平公正原則，這種實體性審批條件應當以強制性條款來規范約束審批權，盡量減少自由裁量帶來的隨意性和多變性。因而建議參照廣東省和山東省的規范性文件，以公共場所面積進行分類，大型項目應當進行衛生學評價。

篇2

盡管很多電子企業選擇生產外包，我們依然堅持自己設計和生產大多數的產品，這也意味著我們在全球生產中尤其注重環境的可持續發展，在工廠選址、設計、建設以及新產品的設計、生產等各個環節，我們努力保持所有材料和資源在整個生命周期的可控。

英特爾環境政策

我們建立了完整有效的環境管理制度、流程和文化體系，更有效地管理公司業務、產品和服務中的環境因素，體現了我們對保護環境、關愛地球的綠色承諾。英特爾包括保護環境健康安全政策、氣候變化政策、水資源政策在內的多項環境政策，保證我們生產運營各環節降低對環境的影響。同時，“英特爾行為準則”含有環境可持續發展的內容，用于指導員工的行動；我們對供應商也設立了清晰的環境期望和指導原則，便于供應商同我們一起行動，優化整個產業鏈的環境管理屬性。

英特爾環境管理政策

環境健康安全政策

·承諾遵守相關法律法規和總公司環境健康與安全的要求

·承諾將安全融入到業務決策和運營過程中，提供安全和無傷害的工作環境

·承諾致力于設計、生產安全和節能的產品以減少對環境的影響

·承諾在我們工作和生活的社區做一名負責任的成員

氣候變化政策

·英特爾相信氣候變化是一項對經濟、社會和環境的嚴峻挑戰，需要社會和政府的嚴肅應對。為此，英特爾已經通過減少全氟化合物（PFC）的排放、提高設備的能效、生產更高能效的新產品等措施不斷減少“氣候足跡”

水資源政策

·安全性：致力于保護我們在社區所用水資源的質量

·充足性：最大限度地降低我們的運營對社區水資源供應造成的影響

·透明性：針對我們的水資源使用和保護措施與社區進行交流

·可獲得性：確保我們的運營不會對社區成員水資源的可獲得性造成負面影響

·責任感：考慮我們所有運營環節對水資源的影響，包括在項目選址時評估是否可獲得可持續供給的水源、將節約用水納入到我們的工廠設計當中、針對新的制造工藝變更制定具體的水資源利用目標，努力支持與當地實踐相符合的安全、持續、充足、經濟的水資源供應

全球環境管理體系

圍繞英特爾的環境政策，我們建立了多個部門互相協作的全球環境管理體系，在推動與環境責任有關的戰略、運營、產品改善以及政策行動方面發揮著至關重要的作用。

英特爾大連工廠的總建筑面積為16.3 萬平方米，其中潔凈廠房面積達1.5 萬平方米，工廠的建設和運營秉承了英特爾企業社會責任和創新理念，成為英特爾在中國“為環境而設計”的綠色工廠的倡導者和實踐者。一直以來，大連工廠秉承對環境負責任的態度，追求產品制造與環境保護共贏的結果。

大連工廠在建設和運行過程中重視環保、健康和安全，不僅促進了本地經濟的增長、社區的和諧以及企業的可持續發展，也帶動了區域半導體人才的培養、芯片產業供應鏈的完善、信息通信技術產業生態體系的建立、卓越制造和先進環保運行理念的變化。同時，我們結合國家的節能減排政策、全球領先的綠色信息技術發展方向和規劃目標，將公司多年來的環境責任戰略、環保理念和提高信息系統自身效率方面取得的經驗，與政府、企業和研究機構分享，使各界重視信息系統對環境的影響，為政府部門和企業提供有效的解決方案，大力推動形成適合本地經濟建設和社會發展的模式。

——英特爾全球副總裁、英特爾半導體（大連）有限公司

總經理 郝弘毅( Rick Howarth ) & 廠長 梁月海

提高能源效率

應對氣候變化是極為重要的環保議題，英特爾多年來采取措施，記錄自身的碳信息，并公開披露碳足跡。

英特爾堅持以綜合性方法降低自身的碳足跡。通過節能改造、綠色采購、增加太陽能使用等措施，逐漸優化生產和運營能效。作為降低碳足跡的重要措施，英特爾一直購買風能、太陽能、小型水電等清潔能源碳匯指標。2013年，我們購買了31億千瓦時的綠色電力。2014年初，英特爾連續第六年成為美國最大的綠色能源采購商。

我們正在開發針對商業中心、數據中心、房屋及其他特殊功用建筑的能源整體控制方案，并同領先的科技團體合作開發高性能的溫室氣體影響模型，尋求更為直觀的氣候變化展示方式，同時主導、參與了多個可持續城市建設的相關研究。

減少溫室氣體排放

英特爾探索一種綜合性的方法來降低溫室氣體排放。在提升能源管理、提高能效、加大太陽能投資、增加綠色能源采購、綠色建筑設計等方面，通過有效且可持續的方法，經濟且環保地采購和使用能源。

高能效運營

篇3

說到“奧迪環保鏈”，其核心流程包括：

工廠建造

生產流程(及非生產流程)

節能減排技術

環保車型

環保及可回收材料

用戶培訓及其他環保公益事業

在這些所有的過程中，奧迪都不遺余力地推行著自己的環保理念。對于奧迪環保車型和幾項節能減排技術，我們在前幾期中都做了很多介紹。這一次，我們就帶大家一睹奧迪德國工廠和一些工作流程，看看在這個方面，奧迪的環保理念表現在什么方面。

英戈爾斯塔特工廠

奧迪的英戈爾斯塔特工廠，位于德國經濟實力最強大的巴伐利亞聯邦州的中心地區。它不但是奧迪最大的工廠，也是奧迪公司總部和技術開發部的所在地。早在1949年，汽車聯盟股份公司已在巴伐利亞注冊成立。目前，該州約擁有12萬人口，而奧迪公司就擁有員工超過3萬人，是該地區規模最大的公司。

對奧迪公司來說，有利于環境保護的生產是其追求不懈的公司目標，并且公司十分重視在生產區域確保該目標的實現。所以，環境保護對于奧迪公司來說，絕非是一句口號。奧迪公司自愿加入了基于生態管理和審核法案的歐盟環境管理系統。相對現行的環保規章，該系統提出了更為嚴格的要求。

在這里，從物流開始，奧迪就已經將環保的理念融入到生產中。其物流中心通過采用鐵路運輸，并減少卡車送貨的數量，大大降低了環境污染。在物流中心集散的本地運輸，使用低排放的汽車來完成。系統供應商和物流服務商也不再使用卡車為奧迪供貨，所有的物資都經由電力牽引車專門運送到裝配線上。這些車輛穿過長415m的架橋，準時被直接送到生產區域，每日約運送1000次。

此外，英戈爾斯塔特工廠于2000年通過了ISO14001認證。根據該項認證標準的要求，工廠的環保管理系統需接受外部檢查員的年檢。

2004年，奧迪汽車公司具有的平穩運轉的環境管理系統獲得官方認可，成功獲得歐盟環境審核與管理計劃的認證，并且同時達到了ISO14001的要求。

奧迪的環保政策的關鍵不僅僅在于做到了節約資源，減少污染，更重要的是開放的溝通，以及讓每位員工都融入公司的環保戰略中，以確保長期目標的實現。為此，奧迪生產系統(APS)得以大量的應用，來貫徹多項環保要求，同時也使得奧迪在包括對應裝配線的各級環境政策得以落實。

出于節水目的，奧迪的英戈爾斯塔特工廠正在加大對雨水的使用量，一個380000m3的地下蓄水池專門用于收集降雨。截至2002年，工廠共修建了3個造價670萬歐元，總容積約100003的大型蓄水池。經過內部預處理后，雨水被輸送到生產用水網絡，以此方法取代使用珍貴的飲用水。到2004年，英戈爾斯塔特工廠總共使用雨水量達2130003。

出于環保考慮，尤其是減少二氧化碳的排放，并降低成本，節約原始能源成為一項首要任務。英戈爾斯塔特工廠于1999年1月完成的一個項目，顯示了如何應用現代科技來實現這一目標，并從長期降低投入：兩臺大功率的燃氣渦輪機用于產生熱量，并且提供必需的電力和冷氣。奧迪為新的西部能源站投入了約2000萬歐元。應用該項科技，可以通過天然氣產生電力，而廢氣經過燃燒產生的熱量得以再次回收，用于提供蒸汽和熱能。

汽車工業中，熱能不僅僅用來使生產區域和辦公室在冬季保持溫暖適宜工作，噴漆車間在夏季也需要應用大部分的熱能來產生噴漆調節和烘干操作所需要的冷氣和熱氣。由于整套設施高達80％的效率和全年約7500小時全負荷的使用率，相比較常規能源生產方法，天然氣的消耗以及二氧化碳的排放均減少了25％。

英戈爾斯塔特工廠致力于減少二氧化碳排放的最新項目，是使用由位于Moiling的廢物回收處理工廠(MVA)長途供應的熱能。從2004年初起，奧迪每年都平均使用由MVA通過熱處理以及對廢棄物“副產品”處理再生得來的9000kW電力。使用長途熱能后，奧迪每年可減少產生約13700t二氧化碳，占英戈爾斯塔特工廠全部二氧化碳排放量的14％。2004年，工廠就達到了加入將于2005年1月生效的溫室氣體排放交易制度所必需的全部條件。

內卡蘇姆工廠

1969年，汽車聯盟股份有限公司與位于內卡蘇姆的NSU Motorenwerke AG公司合并為奧迪一NSU汽車聯盟股份公司。奧迪100系列就誕生于內卡蘇姆工廠。1985年，工廠更名為現在的奧迪汽車股份公司。

在這家TV，我們不得不提到奧迪鋁材及輕量設計中心。正是有了這家技術中心的創立，我們才會在如今享受到奧迪重要的一項節能減排技術――輕量化車身技術。輕量化設計方法采用鋁、鎂及塑料等材料，顯著降低了汽車重量――減少了油耗及排放量。該方法主要應用于基于全鋁車身框架結構原則的“輕量型”轎車，同時也應用于采用復合設計的奧迪車型。

2004年，奧迪迎來了內卡蘇姆奧迪鋁材及輕量設計中心的10周年慶典。它是奧迪豪華型A8轎車及其鋁制車身的產地，也是公司鋁材專業技術中心。1994年，奧迪斥資800萬歐元，在內卡蘇姆建造了鋁材中心(Aluminium Centre)。10年前，奧迪整合了輕量設計領域的經驗，為輕量化產品開發、生產規劃以及質量保障等部門帶來了專業技術。

2002年，奧迪將其更名為“內卡蘇姆奧迪鋁材及輕量設計中心”。這表明奧迪在該領域研發的重心已超越單純的鋁材概念，將研究方向擴展至對高強度鋼材、型材、加固塑膠及鎂材料的應用。車身系統采用輕量材料，可以顯著減少油耗。A2及A8等車型就是在奧迪鋁材及輕量設計中心由工程師設計而成的。奧迪汽車全鋁車身的采用對鋼鐵業也產生了不可磨滅的影響：在鋁制車身首次應用于A8并投入量產后，鋼鐵生產廠商根據汽車結構研制出了高強度以及超高強度鋼材。

早在中心成立之初，第一輛以全鋁車身框架結構(ASF)為主要技術亮點的奧迪A8便成功下線。隨后于1999年，在這里誕生的奧迪A2，成為首批采用該技術的量產車。2002年，奧迪鋁材及輕量設計中心又見證了第二代奧迪A8的誕生。同時，采用相同技術的藍博基尼Gallardo超級跑車也緊隨其后，其車身在內卡蘇姆制作而成。

在此期間，奧迪還開發了全新的汽車

生產技術。如今，鋁制車身制造的自動化操作程度已達80％，趕上了傳統鋼制車身生產的自動化水平。內卡蘇姆的汽車工廠鋁制車身所采用的標準獲得了汽車行業的廣泛認可。

在研發先進技術的同時，奧迪集團一直致力于提高產品及汽車生產工廠與環境的相容性，采取面向自然資源的環保措施因此，奧迪在開發先進技術時，首先就考慮到生態及經濟，這一點在內卡蘇姆汽車工廠也得到了明顯的體現。

內卡蘇姆汽車工廠環保措施取得很多直接成果：2004年9月，根據歐盟環境審核指標(Eco Audit Directive)，奧迪內卡蘇姆汽車工廠連續第四次獲得自愿性環保證書。專門的環保專家對其加熱工廠、廢水處理設備以及回收中心等生產過程及附加程序進行了檢測。

內卡蘇姆汽車工廠還超越了整套環境目標。突出表現包括，節約土壤和用水，減少并限制噪音排放，優化廢水處理系統。十幾年來，內卡蘇姆不斷提高了環境保護功能。1995年10月，奧迪內卡蘇姆汽車工廠成為首家獲得環保證書的高級德國汽車工廠。

1995年起，涂裝車間開始使用水溶性填充料和基礎涂料，以及低溶性雙成透明涂料，使可溶性排放量減少了一半。這也就是我們常常聽說的“水洗線”：采用的是目前技術最為成熟的無鉛陰極電泳涂裝工藝，其電泳為綠色環保的高性能水溶性涂料，全線依靠先進的擺桿鏈與地面鏈相結合的輸送方式、高效節能的A形烘干爐以及天然氣焚燒技術，和先進的超濾膜電泳漆回收技術，保證了沖洗用水的封閉循環利用，真正實現了“綠色、環保、高效、節能”的生產要求預防油漆污染。此外生產過程中，涂裝車間不再將廢水排放至排水系統。

在沖壓車間，對切割鋼制面板時所產生的碎屑也將進行再加工。這些碎屑經過包裝按壓壓縮后，將重新加工制成鋼材。

這些四處貫穿著環保理念的生產工藝和流程，讓內卡蘇姆汽車工廠這個百年老廠一直走在了德國汽車工廠環保措施的前列，看完這些，我們也會真正了解施泰德先生的自信和驕傲源自何處。

在中國，奧迪位于長春的工廠也在努力向著最環保工廠邁進，而在2007年引入中國的大眾汽車經銷商環保認證體系，也成為奧迪乃至大眾集團支持2008年“綠色奧運”、致力成為中國最環保汽車企業所實施的又一重要舉措。

篇4

這是全球體育用品巨頭，對于中國制造業的一記警鐘。2012年10月，阿迪達斯將關閉蘇州工廠，這是其在中國唯一的自有工廠。而另一巨頭耐克早在2009年，就關閉了其在中國唯一的鞋類生產工廠——太倉工廠。對于中國制造業來說，兩大工廠遭到國際巨頭的“理性拋棄”，有著典型意義。

阿迪達斯全球CEO的赫伯特·海納曾直言，由于中國政府制定的工資標準逐漸變高，公司希望部分地撤出中國，轉移至勞動力更便宜的地區。在阿迪達斯蘇州工廠里，一個普通操作工每月的平均綜合收入就超過3000元，除了1500元的底薪外，還有全勤獎金等其他福利，而這樣的待遇還很難留住人。

早年間，中國一直是阿迪達斯全球產能比例最高的地區，如今這個頭把交椅已被印度尼西亞的工廠奪去。而越南也已經超過中國，成為耐克鞋類產品的第一大來源地。其根本原因是，越南、馬來西亞和柬埔寨等東南亞國家，用工成本只有中國的三分之一。相比之下，東南亞的一些國家在生產成本方面，無疑更具有吸引力。

其實，不僅和東南亞國家比，中國勞動力低成本優勢不再，就是和發達國家比，優勢也在縮減。不僅工資在漲，土地、水電、原材料和物流等成本均在上升，而環境污染、行政效率過低等，也都對制造業形成壓力。

有調查表明，近40％的美國企業準備把工廠從中國遷回美國。實際上，2008年金融危機以來，不少外企已撤離中國。比如，美國建筑機械制造巨頭卡特彼勒，就將在中國的挖掘機生產項目撤回了本國。日本松下在上海的等離子面板工廠，也將在今年內逐漸關停，以后集中在其本國生產。

“中國制造”不但要直面新興經濟體的挑戰，還要應對歐美發達經濟體的擠壓。

其實，“中國制造”仍然具有整體競爭優勢，，完整的配套產業鏈以及工業體系，仍然令其他經濟體羨慕。中國各個地區間的產業轉移，還有極大的潛力，比如沿海地區的諸多廠家，紛紛將生產基地向內陸省市遷徙。但是，如果沒有轉型升級作支撐，這些優勢并不可持續。

目前看來，轉型迫在眉睫的中國制造業，基本有兩個出路：一是憑借長期加工的經驗，繼續承擔有一定技術門檻的加工品類，進而在加工工藝和生產技術上有所創新，形成制造端的核心競爭力；二是積極地從OEM轉型ODM，雖然前期很長一段時間會很艱難，但這是必經的過程。比如，以晉江系為代表的體育用品品牌。

當然，轉型不僅僅是企業份內的事。一直以來追求速度、熱衷上規模的粗放式增長模式，從來都不單純是企業行為。政府不轉型，企業難轉型。減少行政干預，提高行政效率，減輕企業稅費負擔，創造平等競爭的平臺和寬松的創業環境，就是對政府轉型提出的要求，這是確保產業轉型升級事半功倍，重塑“中國制造”競爭優勢的重要保障。

篇5

[關鍵詞]經濟危機 “世界工廠” 中國制造 品牌發展

一、中國“世界工廠”外銷產品的品牌現狀

在經濟危機肆虐的當下,我國“世界工廠”外銷產品的品牌問題又一次被引起了極大的關注,中國“世界工廠”外銷產品的品牌主要呈現出以下兩個方面的特征:

(一)中國“世界工廠”基本都是貼牌生產

我國的制造企業所使用的生產模式基本上都是進行貼牌生產,企業所獲取的經濟利益在整個價值鏈所產生的左右利潤中僅占有很小的一部分。這種模式的長期使用給我國企業帶來了許多弊端,不僅使我國企業的資金積累緩慢,而且還使中國產品在國際上樹立了低端、價格低廉以及技術含量少的品牌形象,給我國企業在國際市場競爭力的提高帶來了極大的障礙。如果說在中國成為世界工廠之前的“日本制造”是依靠品牌來打開的市場的話,那么現在的“中國制造”則僅僅依靠的是加工而完全沒有品牌。產品品質再好的貼牌生產也是在為別人作嫁衣裳。依靠貼牌生產是不能使企業在國際上站穩腳跟的,誰掌握著品牌,誰才是用戶資源的所有者。在當代的產品交易過程中,品牌建設的目的就是掌握客戶資源,這不是僅僅加強制造能力就能夠實現的。

(二)中國“世界工廠”外銷產品自主品牌極少

就當前的實際情況而言,中國這一“世界工廠”在國際市場中已經發揮著十分重要的功能與作用。然而,中國的品卻很少有中國自己企業的品牌,充其量就是在產品的外包裝上印上“中國制造”幾個字。由于自主品牌的缺失,使得中國“世界工廠”生產的產品幾乎同“廉價品”畫上了等號,“中國制造”僅僅是充當著“洋品牌”的“生產車間”。經濟危機橫掃全球,世界范圍內的眾多企業都面臨著產品滯銷甚至是倒閉破產的嚴峻考驗,這直接影響了中國“世界工廠”的經濟利益,由此可見,要想成為世界經濟中的常青樹,就必須要在中國企業中大力推進品牌自主化建設,否則,經濟大國、經濟強國的目標是難以實現的。

二、中國產品在品牌建設上所存在的問題

中國產品在品牌建設上的問題主要表現在以下兩個方面:

(一)品牌建設意識不強,缺乏品牌建設的激勵機制

我國企業的投資者往往只是注重眼前利益的取得,而缺乏樹立企業品牌的長遠目標,品牌建設的意識不強。比如,還沒有進行系統、深入的市場調研就匆忙上馬項目;一旦上項目就急著要效益,否則就放棄轉而投資其他產業。上述幾種做法就是我國企業品牌建設意識不強、缺乏戰略管理理念的表現。

(二)中國“世界工廠”缺乏有助于品牌建設的競爭環境

在我國一些地方,當地政府為了保護本地品牌,排斥外來品牌,政策性壟斷以及區域封鎖的現象十分普遍,給我國品牌企業的良性發展設置了較大的障礙,主要表現為以下三個方面:第一,有的企業知識產權觀念淡漠,缺乏品牌保護意識;第二,我國品牌建設起步比較晚、發展緩慢,還沒有形成統一有效、覆蓋全國的品牌戰略機制以及相關的支持政策體系;第三,“名牌”濫評的現象非常常見,我國的產品質量監督機構以及所采用的評選標準不規范致使“品牌市場”發展畸形,從而使我國消費者的民族品牌意識淡漠,不利于我國品牌發展所需的良好社會環境的建設。

三、中國加強品牌建設的措施與對策

一個國家自主品牌的數量多少,是評判一個國家經濟發展潛力的重要標志。要想轉變當前中國“世界工廠”的現狀,就必須要走中國品牌發展的道路,筆者認為可以采取以下幾點措施來加強我國產品的自主品牌建設:

(一)加大核心技術研發力度,樹立行業標準

中國“世界工廠”的品牌發展道路,首先應當加大企業核心技術的研發力度。品牌建設的關鍵是強大的技術保證,我國的彩電企業就曾經由于忽視技術研發和積累、沒有核心技術而打了十幾年價格戰。

(二)政府應當采取各種措施為企業的自主品牌建設提供政策支持

在中國自主品牌道路的發展過程中,政府的作用主要就是制定相應的政策措施,引導、扶持、推動企業創建自主品牌,為企業的品牌化建設營造有利的外部發展環境。

(三)提高“世界工廠”所生產產品的質量

我國企業管理者的傳統觀念認為只要產品價廉物美就可以占領市場,很多企業在生產過程中往往只顧追求低成本而忽視內在質量。沒有正確的質量意識,不可能制造出高質量的產品,更不可能創出過硬的品牌。舊話重提,1985年海爾砸掉了76臺質量有問題的冰箱,以此表明對質量和品牌的重視。海爾一直堅持打造自己的品牌,拒絕貼牌生產。海爾提出的口號是“出口創牌”,而不是“出口創匯”。事實證明了海爾的先見之明。■

參考文獻:

[1]杜人淮.破解“中國制造”向“中國創造”轉型難題:抉擇和路徑[J].現代經濟探討,2009,(03).

[2]尋晶晶.經濟危機下中國制造的危機和出路[J].生產力研究,2009,(03)

篇6

【關鍵詞】 SCP模式 污水處理產業 戰略思路 產業組織分析

自1972年羅馬俱樂部提出“增長的極限”以來，人類已經越來越認識到經濟的發展面臨著資源與環境的雙重壓力。我國經濟快速發展和居民生活水平提高的同時，尤其是工業的發展使得對水資源的需求量和水污染物的排放量急劇增加，導致水體資源遭到嚴重的破壞。

近年來，雖然我國加大了城市污水處理設施建設力度使城市污水處理取得了一定成效。但整體上看，仍存在很多問題：全國城市污水處理設施總量不足，與我國經濟社會發展水平和環境保護要求還有較大差距；污水處理設施建設資金嚴重不足，已建成的污水處理廠運轉資金難以保證；城市污水收集管網不配套，污水處理廠達不到設計負荷量，運營效率低；現有污水處理廠管理體制不能適應市場經濟的要求，污水處理行業產業化、市場化進程滯后。本文通過產業組織理論對污水處理行業進行分析，在了解污水處理本質的基礎之上，提出一定的見解，有助于污水處理產業的長遠發展又有助于政府的監管。

一、我國污水處理產業的需求情況分析

從產業組織分析的角度來看，產業組織可以分作SCP（structure，結構；conduct，行為；performance，績效）三個方面。其中，市場結構反映的是同一產業內企業之間各種關系的靜態特征；市場行為反映的是同一產業內各企業的行為及其相互之間的影響；市場績效則完全是對整個產業的經濟學評價。SCP模型最早由貝恩、謝勒等人建立，目標是通過戰略調整及行為變化應對行業或企業可能受到的沖擊。本文從行業結構、企業及政府行為及績效三個角度分析我國污水處理產業的發展現狀。

1、我國污水處理產業的需求情況分析

污水處理的需求分布主要是居民、工業企業、商業飯店等。其中居民需求可能是最主要的方面。生產部分的需求是另外一方面。污水處理的需求具有方向和選擇性。污水處理行業為政府管制下的產物。由于政府的強制政策，規定污水處理廠只能處理某一地區的污水。環境法規對于向地表水源排放污水的公司有嚴格要求。違反該規章的公司將被處罰，嚴重者甚至可以被取締。

由于污水處理成本巨大，污水處理廠運營一直是公用事業，有穩定性高、利潤率相對較低的特點，污水處理費的征收應該以污水處理成本為基數，由政府的財政支付能力以及居民平均收入水平等因素綜合決定。在企業、政府、消費者三方的利益博弈中，制度建設、信息公開是問題得以解決的基礎。不能一味強調環保而過度處理。由于存在需求彈性，其彈性較小，這可能適得其反。污水處理企業出于利潤最大化的考慮，具有較強的偷排動機。在公私合營的模式下，污水處理廠的監管成本是相當高的。只有在監管到位、確保污水處理廠穩定達標排放之后，如果水質仍然不能讓公眾滿意，國家或地方標準制定部門可以考慮提高排放標準。不少居民反對提高污水處理費，認為污水處理費的提高并沒有帶來水質的改進。提高了污水處理費，水質仍然不能讓居民滿意，這就證明污水處理業存在著問題。

2、污水處理工廠的性質

污水處理的工廠是一個特殊性的行業。它是如果從污染源排出的污水達不到排放標準要求或不適應環境容量要求以致降低水環境質量和功能目標時，則必需經過人工強化處理的場所，一般分為城市集中污水處理廠和各污染源分散污水處理廠。其中就利潤率的問題需要考慮的是如何定價才能既達到政府標準，又能達到凈水質量和數量的指標。污水處理廠一部分為國有企業，部分成為環保釘子戶嚴重影響了這些大企業的形象。盡管當前仍沒有找到一種有效的方法能使企業在進行環保投入的同時獲得商業利潤，但是良好的企業公民利益仍然與企業利益、社會效益同步。污水處理廠擁有經營自，在得不到效益的情況下，可以關閉工廠并且有另謀其他途徑的權利。因為污水處理行業進入時需要有牌照的限制，因此該行業存在一定的壁壘。在處理價格和污水質量上同樣受到政府的管制。

從技術方面來看，污水處理廠有地域限制，在工廠位置的選擇上也有較多要求。很多工廠需要辦在政府指定的地方因此自主選擇的空間較小。其次，從居民用水到工廠的管道由工廠自主建造還是由政府部門負責，工廠建成之后，生產組織及工廠運作問題需要在政府嚴格的監管之下與此同時需要考慮周期性問題等方面。

二、我國污水處理產業的SCP分析

1、市場結構

產業組織學一般以完全競爭、壟斷或寡占來定義并區分不同的市場結構。長期以來水處理設施項目的投資，融資建設和運營一直由我國政府或政府性公司包辦，由于許多污水處理廠建設前期缺乏科學合理的可行性研究，在設施規劃設計時忽略成本以及我國現有污水處理廠的運營單位絕大數屬于政府全額撥款的事業單位，導致其投資渠道單一，缺乏責任約束機制和獨立運營的積極性，競爭的政府壟斷式經營造成了嚴重的資源浪費，建設和運行成本偏高導致政府負擔沉重。污水處理的企業數量較少，產品差別化程度低。

在政府政策影響下，退出或者轉讓的成本較高。政務的統管式供給方式不僅造成運行成本的居高不下、無端耗費公共資源，而且普遍的財政解決又使得許多城市污水處理廠進入了“建的起，養不起”的怪圈。污水處理設施的規模與其服務范圍內的經濟、人口狀況和未來的水平發展是密切相關的。

因此，在制定污水處理設施專項規劃和建設時，規模的經濟合理性對污水廠的正常運作非常重要，當前，我國城市污水處理廠的運營單位絕大多數屬于事業單位，擁有政企不分的壟斷權，運營和管理的費用往往偏高，引入競爭機制，對設施建設和管理有著重要的意義。

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[關鍵詞]中國；代工廠；跨國企業

[中圖分類號]F12[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2013）09-0022-02

[作者簡介]譚力維（1989-），女，遼寧大連人，碩士研究生，研究方向：國際貿易法、中國對外貿易。

一、我國代工廠長期存在的原因

（一）勞動力充足

1改革開放和農村經濟體制改革釋放了大量的農村勞動力資源。我國人口基數龐大，雖然人口增長率近年來已有所下降，但每年凈增人口依然很多，而占人口總數五成左右的農村人口則是代工廠勞動力的主要來源。一直以來我國城市化水平很低， 2011年才超過50%，其中一個重要原因是，20個世紀50、60年代我國制定的優先發展重工業戰略的實施大幅提升了我國的工業化水平，但重工業能夠吸納的城市就業很少，從而抑制了城市化進程。近幾十年來，隨著改革開放的不斷深化，農村經濟體制改革逐步推進，農村生產力日益提升，大量剩余勞動力得以釋放。

2我國目前地區經濟發展不平衡，城鄉之間、地區之間收入分配差距較大，在一定程度上推動了農村勞動力向城市的轉移。2011年我國基尼系數為0477，2012年為0474，雖有下降但仍高于047。貧富差距懸殊，再加上農村地區教育、醫療及社會保障事業發展相對滯后，這就使得大批農村勞動力涌入城市，對于那些農村打工仔來說，即使城市的代工廠要求再嚴苛、工作環境再惡劣、工資再微薄，仍比農村生活狀況要好，這也就更直接地解釋了許多進城的農村打工者千方百計想進“血汗工廠”的原因。

（二）我國制造業基于要素稟賦的選擇

運用經濟學工具對代工廠的長期存在進行分析：

假設存在兩種生產要素：勞動（L）和資本（K），它們的價格分別為w和r，給定一個既定產量y，以及廠商的生產函數f（L，K）=y，便可以求其成本最小化問題，經濟學中的等產量曲線顯示的是一種技術約束，即能夠生產產量y的L和K的所有組合，而另一個工具等成本線則反映了對應于既定成本的各種要素投入的所有組合，等成本線是一條直線，其斜率為-w/r， 使生產成本最小化的要素選擇可以通過在等產量線上找出與最低等成本線的切點來決定。如圖1所示： C1和C2為等成本線，C1較為陡峭，表示勞動力的價格較高而資本的價格較低，即勞動要素較為稀缺而資本要素較為豐裕，此時應在A點進行生產，同理C2較為平緩，表示勞動要素較為豐裕而資本要素較為稀缺，按成本最小化原則，應選擇B點進行生產。現實中我國的勞動要素較為豐富而資本要素較為稀缺，符合等成本線為C2的情況，因此應選擇生產點B，而B點對應的正是較多地使用勞動要素、較少地使用資本要素，即應采用勞動密集型技術，如此一來便可達到成本最小化的目的。

（三）國際產業轉移規律的體現

從國際產業轉移的角度來看，一般來說國際產業轉移遵循一定的梯度規律，從產業類型來看，一般是從勞動密集型產業的轉移開始，然后到資本密集型、技術密集型產業的轉移，在產業轉移和升級的低層次階段，占支配地位的是“自然的”比較優勢，即充足廉價的勞動力或豐富的資源，而在產業轉移和升級的高層次階段，往往需要進行大量實物投資、人力資本投資和研發投資，所以，相比之下，勞動密集型產業的轉移較為容易、順利，不需要很高的技術水平，何況發達國家往往會保護其先進技術和高技術產業以遏制發展中國家技術升級，更加不會向我國轉移高資本、高技術密集型產業。所以，代工廠的長期存在恰恰是國際產業轉移規律的體現。

二、我國代工廠面臨的問題及成因分析

（一）代工廠被冠以“壓榨”之名

除了富士康公司怵目驚心的“十二連跳”事件，古馳、GE、美泰等多個知名外資品牌在華的生產企業又被曝出用工環境惡劣、工人得不到休息、加班嚴重超時且工資不合理等種種黑幕。某些跨國集團在其本國遵守法律規定，而到了中國，其代工廠就成為了壓榨工人的“血汗工廠”。

究其原因，其中不乏有我國用工環境的因素以及打工者自身的因素，如我國城鄉之間、地區之間發展不平衡、相關的保障勞動者權益的法律法規尚不健全、企業缺乏強有力的工會組織、勞動者自身維權意識淡薄等。除此之外，值得注意的是，那就是代工廠所從事的生產環節本身就為“壓榨”行為埋下了“隱患”。近年來，國際分工的趨勢發生了變化，由過去的產業間分工、產業內分工轉向了產品內分工，跨國公司作為分工的主體，在全球范圍內整合最優資源，以達到其利潤最大化的目標。

發達國家牢牢占據微笑曲線的兩端，而我國的代工廠卻只能在微笑曲線的最低端徘徊，始終未能擺脫困境。

（二）近年來我國代工廠紛紛遭受跨國集團拋棄

近一兩年，當你走進阿迪、耐克專賣店，就會發現一個有趣的現象：大部分運動鞋標簽上的“中國制造”“廣州制造”不見了，取而代之的是“越南制造”。近年來，不少跨國集團紛紛“飛”往東南亞的緬甸、越南等地投資建廠，就像他們當初“飛”到中國尋求廉價勞動力一樣。跨國公司的這種類似于候鳥遷徙的行為招致中國代工廠主們的抱怨和不滿，頻頻指責跨國公司過河拆橋。

跨國公司“飛來又飛走”，首要原因在于我國用工成本的上升使得我國勞動力低成本優勢漸漸瓦解，所以跨國公司就會把訂單拋給經濟發展水平較低、勞動力價格更為低廉的越南、緬甸等國。

三、對策建議

（一）建立健全法律法規，完善用工環境

應建立健全各項法律法規和政策措施，進一步完善代工廠運營和管理體系。加強政府監管，強化勞動者的維權意識，監督和鼓勵代工企業積極履行社會責任，建立和諧的勞資關系。

（二）自創品牌，走創新化路線

一直以來，代工廠從事的是貼牌生產，沒有自己的品牌，無法在市場上占據一席之地，也無法享受到品牌帶來的高附加值，進而就喪失了企業做大做強的動力。創立自主品牌，確立自身的目標市場和營銷模式有助于企業核心競爭力的提升。宜家的中國代工廠因為不堪忍受利潤不斷降低、外商不斷施壓的日子，勇敢地轉換了自身的角色，從一個追隨者轉變成一個挑戰者，創立了自己的品牌“嘉宜美大型家居連鎖”。值得注意的是，嘉宜美成立的初衷只是復制宜家，因為其自身是代工廠出身，對成本非常了解，可以采取價格策略打入市場。然而只憑自有品牌是遠遠不夠的，企業不能長期依靠價格優勢存活，重要的是應使自己的產品具有一定的辨識度，所依靠的是在迎合市場需求基礎上的技術創新和設計創新，這就需要企業在積累了一定量的資本后轉變思想、加大研發投入、吸納高素質管理人員和技術人員，雖然這需要投入大量的資金并且可能需要經歷一個較長的周期才能見效，但唯有如此方能徹底改變企業在全球價值鏈中的地位。

（三）提升產業結構，加大教育支持

從整個國家的角度來看，要使代工廠從困境中解脫出來，短期路徑是鼓勵代工廠創立自主品牌，對科研投入和技術創新提供政府支持；從長期來看，應著力提升整體產業結構，提高人均資本量。

在此強調的是教育的作用，教育作為一種特殊的資本投入，具有無限增值的可能性，對產業結構的提升具有巨大的推動力。關于這一點，可以從圖1中得到說明，比如我國企業當前面臨的等成本線是C2，在B點進行生產，政府通過制定相關的短期產業政策與資金投入大力扶持企業自主創新、提升技術水平，于是，接受扶持的勞動密集型企業的生產點由B點跳到了A點，然而在短期內，單個企業所面臨的全社會的資本勞動比率是不變的，即其等成本線的斜率不會改變，因此，在接受政府扶植的情況下，企業所面臨的等成本線為C3。而C2與C3之間的成本差距則有政府來埋單，并有可能引發短期內失業人數上升等問題。在長期，通過長期產業政策和科教興國等戰略，可以逐步提高社會總體的資本勞動比率，企業生產點的轉變并非由B跳到A，而是由B點沿著等產量曲線移動到A點，由于教育投資的長期獲益性，生產點的移動還會繼續下去。

[參考文獻]

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[2]王瑜中國代工末路突圍[J]寧波經濟，2013（1）：41

篇8

隨著經濟的不斷發展，企業的電氣自動化水平也日益提升。企業內的電氣設備隨之也不斷的改進、更新，因而對電氣設備運行的維護人員的要求也越來越高。如果日常的運行維護工作沒做到位，造成不應有的損失，將直接影響到企業的經濟效益。為此，加強對企業電氣設備的運行維護管理，恰當處理設備的異常現象，是每一企業都需要考慮的問題。本文將重點探討電氣設備狀態維修技術存在的問題，并提出一些針對性的措施，以及對電氣設備的發展前景予以簡析。

【關鍵詞】電氣設備 維修技術 現狀 發展

隨著近年來經濟的不斷發展，對各種企業的優惠政策也相繼增多，這對現代企業的良性發展無疑是一個巨大的福音。然而，我們都知道，生產設備是一家工廠、企業得以良性運行的必要條件，而生產設備的運行又少不了電氣設備的支撐。因而，企業想拓展自己的市場就務必要完善工廠電氣設備的維修與管理制度，加大對電氣設備的日常保養與檢修力度，因為電氣設備是工廠生產正常運轉中極其重要的條件。然而，在電氣設備狀態的維修技術中還存在很多問題，加大對這一課題的研究極有必要。

1 電氣設備維修技術方面存在的問題

1.1 在企業發展過程中存在電氣設備無法統一維護與管理的問題

因國內相關技術的限制，很多企業、工廠的電氣設備基本由多家產家提供，這就給電氣設備的維護帶來了困境。原因是因各個產家的技術、電氣設備構造都不盡相同，從而帶來工廠電氣設備維護與檢修方面的技術難題，同時也間接增加了電氣設備維護的人力物力投入，不利于企業經濟效益與社會效益的提高。

1.2 在企業發展過程中存在對電氣設備的日常保養缺失的問題

電氣設備是發電機、變壓器、電力線路、斷路器等設備的統稱，它無疑關乎企業、工廠生產的正常運行。而在現實情況里常常出現因對工廠電氣設備日常保養缺失的情況，這一方面容易造成電氣事故的頻繁發生，另一方面也會降低電氣設備的使用壽命。

1.3 在企業發展過程中存在對企業、工廠電氣設備的運行環境優劣情況忽視的問題

電氣設備作為一種較為特殊的電力系統，對它所在環境的凈化尤其必要。因不同環境中的空氣濕度、空間溫度、通風條件、紫外線等都存在差異，因此對這一細節的忽視也會造成企業、工廠電氣設備故障，同時這也會給電氣設備的檢修與管理帶來不便。但是細節往往最容易被忽視，因而我們的企業、工廠在對電氣設備進行維修與管理時要對此予以高度關注。

1.4 在企業發展過程中存在電氣設備維修方面制度建設不完善，以及維修人員技術不過硬的問題

無規矩不成方圓，進一步完善企業、工廠電氣設備方面的責任分配制與相關管理制度尤顯必要。但是，很多企業、工廠存在相關制度建設不具體、不科學、不合理的現象。如存在對電氣設備檢修與維護責任分配不清，對檢修人員專業技能要求不到位，對電氣設備的定期保養缺少硬性規定等等方面的問題。而這些無疑都易給企業、工廠的電氣設備維護帶來不利影響，且不利于電器維修技術的提高。

2 對電氣設備維修技術的改進措施及其發展探索

2.1 加強維修人員的技術培訓，盡量購買一個產家生產的電氣設備

企業、工廠電氣設備維護的一大難度是所使用的電氣設備多由幾家產家提供，在維修時就容易出現對設備構造、運行不甚清楚的問題，從而就會給企業、工廠電氣設備維修與管理帶來不便。所以，為妥善解決這一問題，就需要企業、工廠提高維護人員的專業技能培訓，使其了解更加廣闊的電氣設備維修知識，讓其在實踐中接觸到更多的電氣設備維護實例，增加實戰經驗。

2.2 完善對工廠電氣設備日常保養的硬性制度規定

人需要呵護才能健康成長，這一道理對電氣設備的維修保養也同樣重要，因此加強工廠電氣設備的保養很有必要，因它不僅能提高電氣設備的使用壽命，促進設備的高效運作，降低電氣設備的運作故障發生的頻率；從而提高企業、工廠生產的整體效應，創造更多的經濟與社會價值。因而，我們的企業、工廠有必要加強建設相關保養制度的力度，規范保養人員檢查行為，落實保養責任分配制，規定保養人員的日常巡視次數，使其掌握電氣設備日常運行狀態，及時發現問題，并及時找出解決方法，爭取將問題遏制在萌芽狀態。

2.3 對工廠電氣設備要進行周期性維護，檢修

我們都清楚，定期檢測是維護中的一個不可或缺的重要環節，通過定期對設備的檢測，可及時地發現和消除設備的故障隱患，并針對發現的故障隱患提出改進措施和維護工作，有效的提高設備安全運行和企業經濟效益。所以，為保證電氣設備的正常運轉與確保其性能的正常發揮，我們的企業、工廠就有必要安排專業人員開展對電氣設備周期性的維護與檢修。在檢修時要綜合考慮其使用期限、質量要求、運行環境；以期及時找準故障源。同時，要開展點檢工作，即對電氣設備上的某一特定部位進行檢查與養護；這對減少故障發生可能性大有益處。另外，點檢人員應保持固定性，不能隨意調動，這對故障發生后及時找出應對措施很有必要。

2.4 加強對工廠電氣設備的安全管理

電氣設備的高效運行少不了對其運行環境安全性管理，這不僅是保證操作人員生命財產的必要舉措，也是確保生產效率的一個重要方式。那么，加強對它的安全管理首先就需要制定安全管理制度，并在實際操作中分配責任，提高維護人員的工作責任心；施行獎懲制、績效考核制等科學、公平的制度。促進電氣設備狀態維修技術的不斷提升。

3 結束語

加強對企業、工廠電氣設備狀態的日常維修與管理是提高企業、工廠生產效率和創造社會效益的重要環節，而上文對企業、工廠電氣設備維修技術中存在的問題分析得并不全面，對解決這些問題措施的探究也不夠科學。對它的進一步完善還需要相關工作者的共同努力，相信在大家的一致努力下，電器維修狀態技術的發展將更上一層樓。

參考文獻

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[3] 唐衛民.電力系統繼電保護技術的現狀與發展[J].科技致富向導，2010（32）.

篇9

二、知能構建

1.資源跨區域調配

自然資源的區域分布很不均勻，存在明顯的資源富集區和資源貧乏區。同時，區域間的發展水平不平衡，有的區域經濟發達，資源需求量大，供不應求；有的區域經濟相對落后，資源需求量小，供過于求。為適應區域發展與自然資源供給的平衡，就需要進行資源的跨區域調配，從而促進區域協調發展。

課標要求“舉例說明資源跨區域調配對區域地理環境的影響”，下面以天然氣為例，說明西氣東輸工程對區域地理環境的影響。

（1）實施西氣東輸的原因（如圖1）。

（2）西氣東輸對區域地理環境的影響（如表2）。

2.產業轉移

（1）產業轉移的概念和分類（如圖2）。

（2）影響產業轉移的因素。影響產業轉移的因素很多，其中勞動力、內部交易成本、市場是影響國際產業轉移的三個重要因素。在實際生產中，產業轉移是多種因素綜合作用的結果（如圖3）。

（3）產業轉移對區域地理環境的影響（如表3）。

三、圖表剖析

1.區域圖

考查“資源跨區域調配”和“產業轉移”時，常常在區域圖上表示出某種資源的調配路線或某產業轉移的路線。圖4所示是南水北調東線工程，調水線路主要為大運河。閱讀這類圖像時，要從以下幾方面進行觀察和分析。①讀圖例，看看圖中有哪些地理要素，如城市、省界、海拔、湖泊、調水路線等。②確定位置，根據經緯網、瀕臨海洋等信息，確定該區域的緯度位置和海陸位置。③觀察資源調配路線（南水北調路線、西氣東輸路線、西電東送路線等），分析調出區、調入區和沿線地區的地理特征。

以圖4為例，可先觀察調水路線的沿線地區，圖中乙、丙、丁、戊的海拔分別是4m、10m、40m、1m，可以推斷南水北調的調水路線中，從乙到丁段（黃河以南）不能自流引水，但從丁到戊段（黃河以北）可以自流引水。接著分析調出區，思考調水后對長江可能帶來哪些影響（水量減少、水質要求提高、可能引起海水入侵等）。最后分析{入區，思考調水后對華北地區帶來哪些影響（緩解用水緊張、減少地下水開采、改善生態環境等）。

2.統計圖

資源跨區域調配會引起調出區和調入區資源數量和比重的變化，產業轉移也會引起遷出區和遷入區產業結構的調整。這些變化都可通過柱狀統計圖、扇形統計圖或折線統計圖等形式表達出來。圖5為華北某城市2003年和2013年供水、用水對比圖。閱讀這類圖像要從以下幾方面進行觀察、比較和分析。①讀圖例，不同顏色的柱子代表不同年份。如圖5中的淺色柱子表示2003年，深色柱子表示2013年。②讀橫坐標，看看有哪幾種地理事物。如圖5中的左圖有地表水、地下水、再生水、南水北調水四種“供水”類型，右圖有農業用水、工業用水、生活用水、環境用水四種“用水”類型。③讀縱坐標，看看每種地理事物不同年份的數量，并進行比較分析。左圖所示“供水”情況，與2003年比，2013年的地表水、地下水都下降了，分別下降4.4億立方米、7.5億立方米；再生水增加了5.9億立方米；南水北調水從無到有，增加為3.5億立方米。從此圖中還可看出，2013年的供水總量減少。再看右圖所示“用水”情況，與2003年比，2013年的農業用水、工業用水都減少了，分別減少4.7億立方米、3.3億立方米；生活用水、環境用水都增加了，分別增加3.3億立方米、5.3億立方米。從右圖中還可看出，2013年的用水總量有所增加，其中環境用水增幅較大。④分析圖中地理事物數量變化帶來的影響。如圖5中左圖所示，“華北某城市”南水北調水從無到有，增加為3.5億立方米；右圖所示，環境用水從0.6億立方米增加到5.9億立方米。想一想，這些變化對該城市的地理環境可能帶來哪些影響。

四、技巧點撥

通過學習“資源跨區域調配”和“產業轉移”，認識到不同區域之間存在差異，從而產生了區際聯系，最終促進了區域的協調發展和共贏。復習本專題時，要注意把握以下兩點。

1.關注區域差異

“資源跨區域調配”的前提是兩個區域的資源和經濟發展水平存在差異。無論是南水北調、西氣東輸，還是西電東送、北煤南運等，都是由于不同區域的資源（水資源、天然氣資源、電力資源、煤炭資源等）分布差異和需求量不同，出現供求關系的差異，從而產生資源跨區域流動。

“產業轉移”也是由于某產業在不同區域的區位條件（勞動力、市場、政策、地價、環境等）不同，為了降低生產成本，擴大銷售市場，由原產地轉移到其它地區。產業轉移方向一般是由發達國家或地區向發展中國家或欠發達地區轉移。勞動密集型工業一般是轉向勞動力數量較多、工資較低的地區。例如：東亞勞動密集型產業的轉移方向是：日本韓國、我國臺灣、香港地區我國東部沿海地區我國中西部地區。

2.注重綜合思維

綜合思維是地理學科四大核心素養之一。它是地理學基本的思維方式，指人們應具備全面、系統、動態地認識地理事物和現象的思維品質和能力，并且能夠辯證地看待現實中的地理問題。

分析“資源跨區域調配”和“產業轉移”對區域地理環境的影響時，首先要從經濟、社會、生態等多角度分析資源跨區域調配對調出區、調入區及沿線地區的影響，以及產業轉移對遷出區、遷入區地理環境的影響。同時，要用辯證觀點看待資源跨區域調配和產業轉移，它們既可能帶來有利影響，也可能帶來不利影響。例如：產業轉移使遷入區的就業機會增多，但可能對環境帶來負面影響。

五、典題精練

（2016年全國卷Ⅱ）自20世紀70年代開始，日本家電企業將組裝工廠向其國外轉移，圖6示意日資家電組裝工廠轉移目的地隨時間的變化。據此完成（1）～（3）題。

（1）影響日資家電組裝工廠不斷轉移的主要因素是：

A.市場規模 B.勞動力成本

C.原材料成本 D.技術水平

（2）20世紀90年代末，越南對日資家電組裝工廠的投資吸引力已超過中國，但其日資家電組裝工廠數量卻遠少于中國，主要原因是中國：

A.市場規模大 B.技術水平高

C.勞動力素質高 D.基礎設施水平高

（3）在日資家電組裝工廠向越南等國家轉移的背景下，中國家電產業發展的戰略是：

A.加大政策支持，吸引日資回歸

B.進口越南產品，替代國內生產

C.擴大生產規模，保持價格優勢

D.加強技術研發，培育競爭優勢

篇10

2014年夏天進行的此次調研，是中國電子工業標準化技術協會社會責任工作委員會與瑞聯稚博兒童權利和企業社會責任中心共同對來自北京、廣東、江蘇和山東省內的24家電子制造企業工廠的40名管理人員和800多名工人進行的問卷調查、座談和訪談。

調研發現，青年工人缺少經驗和處于弱勢地位，這是導致他們工作不穩定及負面工作經歷的核心因素。統計數據顯示，接受調研工人的年齡越小，他們在面臨新環境所帶來的挑戰的適應能力就越弱，也就是他們比較缺乏處理負面情緒、掌握關鍵生活技能（例如個人財務管理）或者與其他主管溝通的能力。

此外，這一代青年工人出生于上世紀90年代，曾經是“留守兒童”，他們在個人身心健康方面以及在成長過程中往往缺乏父母的指導和幫助，而企業日常的人力資源工作和管理工作通常無法發現這些青年工人所面臨的挑戰。

調查還顯示，70%參與調研的工廠管理者認為增加工資是提高工人留職率的主要方法，管理層較少（14%）關注自身的管理和溝通方式。