財務整改方案及措施范文
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篇1
一、實施內部控制自我評價的背景及必要性
為了進一步加強企業內部控制,提高企業經營管理水平和風險防范能力,我國財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會于2008年5月聯合下發了《企業內部控制基本規范》的通知,要求自2009年7月1日起在上市公司范圍內施行,并鼓勵非上市的大中型企業執行。通知明確要求企業應當對內部控制的有效性進行自我評價,披露年度自我評價報告,并可聘請會計師事務所對內部控制有效性進行審計。2010年4月上述五部委又根據《基本規范》印發了《企業內部控制配套指引》的通知,規定自2011年起在境內外同時上市的公司施行,自2012年起在國內主板上市公司施行,并擇機在中小板和創業板上市公司施行,也鼓勵非上市大中型企業提前執行。因此,無論是國際形勢、國內要求,還是自身發展的內在需要,企業當前開展內部控制自我評價工作顯得尤為緊迫和必要。
二、由內部審計部門組織實施內部控制自我評價的依據
根據《企業內部控制基本規范》規定,企業內部審計機構應當結合內部審計監督,對內部控制的有效性進行監督檢查,對監督檢查中發現的內部控制缺陷,應當按照企業內部審計工作程序進行報告:對監督檢查中發現的內部控制重大缺陷,有權直接向董事會及其審計委員會、監事會報告;企業應當結合內部監督情況,定期對內部控制的有效性進行自我評價,出具內部控制自我評價報告。
三、內部控制自我評價工作的具體開展
(一)評價工作目標
企業的內部控制體系建設是一個涉及公司治理、財務管理、業務流程控制等眾多方面的系統工程,也是一個不斷發展、不斷革新的動態過程。內部控制評價的工作目標就是通過測試評價發現內部控制缺陷,從而提出改進建議,達到揭示和防范風險的目的。
(二)評價工作準備
1.制定評價工作方案,組成評價工作組。
2.組織召開被評價單位負責人會議,布置與會單位及時提供評價所需的制度文件、業務流程及相關記錄等書面資料。
(三)評價工作實施
1.評價工作組應根據各單位提交的書面資料,運用查閱、調查問卷、個別訪談、專題討論等方法,對企業內部控制五要素的總體情況進行初步評估。
2.評價工作組應對需重點評價的業務事項設計相關的調查問卷表,并將調查表及時發放給相關部門人員填寫,要求其在規定時間內提交。評價工作組應根據調查表的匯總結果確定下一步需測試和評價的重點環節,并通過個別訪談、專題討論、檢查記錄、抽樣、重新履行等方法進行具體的測試與評價。
3.評價工作組應根據現場測試與評價情況,規范編制工作底稿,并與被評價單位負責人交換評價初步結果及意見,要求被評價單位制定內控缺陷的整改計劃。
(四)評價報告編制
1.內部審計部門應對評價工作組編制的工作底稿進行匯總和復核,復核內容主要包括:①根據評價工作方案及評估情況,復核現場評估范圍是否完整,有無重大遺漏。②全面復核或抽查評估底稿,檢查評估程序是否完整,評估方法和樣本量是否符合評估質量要求,評估工作記錄是否清晰,底稿是否規范等。③復核現場評估結論是否恰當,是否有充分可靠的評估證據做支撐;對于內控缺陷的認定與判斷是否正確,缺陷潛在負面影響的分析是否充分、適當,缺陷認定的標準是否前后期一致等。④復核內控缺陷的整改計劃是否具體可行,責任部門或責任人是否落實。⑤復核現場評價結論是否均經被評價單位負責人簽字認可,有無相關的特別說明。
2.內部審計部門應根據復核結果,編制內控自我評價報告初稿,報告內容應包括:①董事會對內部控制報告真實性的聲明,即聲明董事會及全體董事對報告內容的真實性承擔個別及連帶責任,保證報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。②本次自我內控評價工作概況,包括組織形式、評價時間、評價范圍、評價方法、實施過程、匯報途徑等。③內部控制評價的依據,說明企業開展內部控制評價工作所依據的法律法規和規章制度,如評價遵循了《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制應用指引》、《企業內部控制評價指引》等。④企業內部控制五要素的總體情況及評價結果(分別表述)。⑤本次重點評價業務事項的運行情況及評價結果(分項表述)。⑥內部控制存在的缺陷(問題)及擬采取的整改措施,包括企業內部控制缺陷認定的標準,并聲明前后期的一致性;內控缺陷的類別(財務報告缺陷或非財務報告缺陷;重大、重要或一般缺陷);擬采取的具體整改措施及預期效果等。⑦內部控制有效性的結論。對于不存在重大缺陷的情形,企業應作出評價期末內部控制有效的結論;對于存在重大缺陷的情形。不得作出內部控制有效的結論。
3.內部審計部門負責人應就內控評價報告的主要內容向經理層或董事會匯報,評價報告初稿經企業經理層審核、董事會審批后確定。
4.評價報告報經董事會或類似權力機構批準后應及時對外披露或報送相關主管部門。其中上市公司年度內控評價報告必須向社會公開披露,接受社會監督,為投資者和社會公眾決策提供依據;非上市企業的內部控制評價報告須按規定報送財政等監督部門,接受政府的監督檢查。
四、內控評價后續事項
1.被評價單位如存在內部控制缺陷,應嚴格按照既定整改方案進行后續整改,整改方案一般包括整改目標、內容、步驟、措施、方法和期限等,整改期限超過一年的,還應在方案中明確近期目標和遠期目標以及對應的整改工作任務等。被評價單位應定期將整改方案實施情況向內部審計部門或經理層報告,對于未按整改方案規定期限實施整改的應說明理由及下一步擬采取的措施。
篇2
一、時間安排:第三階段從7月14日開始至11月15日結束。
二、活動內容:在第三階段,各鄉鎮、各部門、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟困到位。開展一次“部門(單位)幫村組、支部聯建,增強服務功能;干部幫農戶,發展聯動,增加農民收入;黨員幫群眾,和諧聯創,增進黨群干群關系”為主題內容的“三幫三聯三增”作風建設主題實踐活動,要求每個部門(單位)至少聯系1個村;每名縣級領導干部聯系3個農戶,縣直及鄉鎮機關的科級干部每人聯系2個農戶,一般干部聯系1個農戶,幫助他們辦1——3件實事,將主題實踐活動結果8月30日前上報縣委作風辦。二是學習先進到位。結合市上先進事跡報告會內容,縣委作風辦將篩選全縣的正面典型進行報告。各鄉鎮、各部門、各單位要樹立自己的學習榜樣,組織他們報告自己的先進事跡,并結合實際進行推廣,要通過學習先進,促使廣大黨員干部深入基層,了解實情,體察民意,為群眾辦實事、辦好事,引導和激勵全縣廣大黨員干部特別是領導干部牢記宗旨,堅定理想信念,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,時時處處把人民群眾的利益放在第一位,深懷崇民之心,飽含愛民之情,常修為民之德,多辦利民之事,始終保持與群眾的血肉聯系,真正做到為民、務實、清廉,成為黨的好干部、人民群眾的貼心人,讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發展的成果。三是制定措施到位。根據征求到的意見及建議、自我剖析和民主評議中反映出的問題,并要分遠、中、近制定好整改方案,領導干部個人的整改方案要在干部職工大會上進行匯報,接受監督,征求意見修改后,副科級以上領導干部將整改方案于7月31日前上報縣委作風辦。四是深入整改到位。要做到即知即改,特別要把為群眾幫辦實事、解決難題作為重點,下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題,辦好群眾希望辦,當前能夠辦好的事情,黨政主要負責人要帶頭整改存在問題,并督促本單位所屬黨員領導干部落實整改措施。每名領導干部針對個人實際落實改進作風的關鍵措施。同時,要注重查處一批作風不良的典型和案件,對本單位能解決的問題,應限期解決;對涉及違法違紀問題,需移送有關機關依紀依法作出處理的,應及時移送,絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問題的同時,要完善加強作風建設的考核辦法,健全加強作風建設的規章制度、工作制度、管理制度、會議制度、民主制度、領導制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財務管理制度等,完善監督機制,狠抓制度落實,克服一些部門和單位規章制度形同虛設的問題,以完善的制度約束干部的行為,建立干部作風建設的長效機制。各單位將建立完善的規章制度于10月15日前報縣作風辦備案。六是督促檢查到位。各鄉鎮召開鄉鎮全體干部職工、站所負責人、村黨支部書記、主任大會,縣直各單位召開干部職工及下屬單位負責人大會,通報整改情況,并進行民主測評。民主測評“滿意”加“基本滿意”達不到85%的要重新進行整改。民主測評票由督查組發放、回收。各鄉鎮、各部門、各單位要落實定期不定期的督查制度??h委作風辦在定期督查的同時,將進行不定期抽查,確保各項任務落到實處。七是全面總結到位。要對整個領導干部作風建設年活動進行全面總結,11月10日前向縣作風辦報送總結材料??h作風辦組織督查組進行全面驗收,通報工作情況。對整改不徹底、規章制度不完善的要限期整改補課。八是鞏固成果到位。各鄉鎮、各部門、各單位要認真組織進行“回頭看”,做好查漏補缺,確保作風建設取得實實在在的效果。11月中旬組織召開總結大會,表彰一批作風建設先進集體和個人,總結經驗,使全縣干部永葆良好的作風。
三、總體要求:
一要加強領導,提高認識。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識開展作風建設年活動“鞏固提高,深入整改”階段的重要性,認真安排部署,搞好組織協調,認真落實市委提出的“領導抓、抓領導”的具體要求,并督促單位所屬黨員領導干部落實整改措施。
篇3
一、提高認識,加強組織領導,充分認識行政執法評議考核工作的重要性。
行政執法評議是推行行政執法責任制的重要環節,是評價一個單位整體行政執法工作質量的重要價值標準,也是檢驗行政執法部門和行政執法人員是否正確行使執法職權和全面履行法定義務的重要機制。全區基層執法評議工作動員會召開后,××工商分局組織全體執法人員召開了基層工商所執法評議工作動員大會。會議傳達了××治辦字【____】_號文《全區開展基層執法評議工作實施意見》的精神和要求,對執法評議工作進行了宣傳動員和工作部署,要求各工商所充分認識執法評議工作的重要性,建立健全相關機制,使其與貫徹落實執法責任制工作緊密結合,與績效目標考核緊密結合,同時將執法質量評價與人民群眾滿意度緊密結合,認真做好基層工商所行政執法評議工作。分局高度重視基層執法評議工作地開展,制定了《基層工商所執法評議工作考核細則》,確立了分管經檢法制工作的局長總負責,分管執法工作的所長為執法評議工作聯絡員,集體負責所在工商所執法評議工作地開展的領導機制,從組織上保證執法評議工作順利推進,有序開展。
二、廣泛發動,多措并舉,認真聽取群眾意見,主動開展自查自糾。
工商所緊扣此次評議工作“服務民生、保障發展”的主題,采取邀請行風監督員、企業代表、行政處罰相對人、消費者和食品經營者代表、人大代表、政協委員召開座談會征求意見,發放征求意見卡,上門拜訪等多種方式,認真征求轄區群眾、企業、個體戶對基層工商所執法工作的意見和建議。這些意見和建議主要表現在以下幾個方面。
一是加強食品安全監管,對關系民生的食品和農資等產品要強化抽檢并公示結果,對此類案件從嚴執法,凈化市場秩序;二是加大對傳銷行為的打擊和監控力度,維護社會秩序穩定;三是加大對不正當競爭行為的監管力度,為企業營造良好、規范的市場競爭環境;四是加大對企業上門服務的力度,加強法律法規知識宣傳,經常到企業宣講法律法規,讓企業了解知曉法律法規的新變化、新要求;五是加強消費維權知識的宣傳力度,提高消費者的維權意識;提高_____申投訴的辦結率,做到件件有回復。針對上述意見和建議,工商所及時召開討論會,深入實際調查研究,認真查找原因,及時制定相關整改措施,主動開展自查自糾。
三、下一步工作安排
我局前階段基層工商所執法評議工作通過多方面、多形式,向轄區監管服務對象征求意見。下一步,將結合區執法評議領導小組的綜合測評意見,全面認識基層工商所執法工作中存在的問題和不足,下來,按照“征求意見—整改—再征求意見—再整改”的循環模式,認真做好整改工作。
_、制定整改方案。認真梳理自查自糾、群眾反映和綜合測評反映出的問題,結合自身實際,作出統籌安排,制定整改方案,明確整改的事項、方式、標準、時限、責任及相關要求,做到長短結合、標本兼治。
篇4
黨工委把巡察反饋意見的整改落實作為一項重大政治任務,按照“照單全收、立行立改、標本兼治、舉一反三、統籌推進”的整改原則,深刻領會把握區委第三巡察組巡察反饋意見精神,以雷厲風行的作風和堅決果斷的措施,認真抓好巡察反饋問題整改落實。
(一)統一思想認識,增強巡察整改政治自覺。區委第三巡察組反饋巡察意見后,黨工委賡即召開專題會,認真分析,深刻反思,堅決整改,要求各社區及科室思想認識必須到位,主動“對號入座”,立即開展整改工作。第一時間成立了黨工委書記任組長,辦事處主任、黨工委副書記、紀工委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導小組,明確責任,細化分工,對巡察組反饋的四個方面問題照單全收,深刻反思,堅決整改,并以黨內文件形式印發各社區黨委,明確要求及時召開黨委會進行專題學習,切實提高政治站位,強化責任擔當,對區委巡察組反饋問題主動認領,深入思考,進一步認真查擺問題、剖析原因,統籌謀劃,切實抓好各項整改工作。
(二)深入研究,制定整改方案,明確落實責任。8月16日,黨工委召開街道落實區委第三巡察組反饋意見工作推進會,對巡察整改工作進行再安排、再部署、再督促。嚴格按照區委第三巡察組反饋意見,研究具體整改方案,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,把四個方面巡察反饋意見分解到相關分管領導和科室負責人具體負責抓落實,細化制定19條整改措施,逐項明確責任單位和整改時限。8月18黨工委召開以整改落實區委第三巡察組巡察反饋意見為主題的專題民主生活會,班子成員帶頭主動認領問題,深刻剖析根源,認真總結了分管領域內存在的問題和不足,進一步完善了整改工作措施,認真反思,舉一反三,扎實推進巡察整改工作。
(三)進一步建立健全制度機制。黨工委在抓整改問題的同時,又從制度機制上找原因,堵塞制度漏洞,進一步建立健全制度機制,防止類似問題出現。在黨委議事規則方面進一步完善《區街道“三重一大”民主決策制度》,在黨建工作、黨風廉政建設安排督促檢查少方面,進一步制定完善了《區街道2017年度各項工作檢查考核辦法》,在社區財務管理方面,制定了《區街道社區財務管理辦法(試行)》等,突出制度剛性約束,推動巡察整改工作見實效。
二、正視問題,嚴格對照反饋意見逐條逐項抓好整改落實
圍繞區委第三巡察組反饋意見要求,街道以壓實“兩個責任”為核心,以完善制度建設為抓手,以嚴格干部管理、嚴肅財經紀律制度、回應群眾關切為重點,全面開展巡察整改工作,著力強化街道社區干部黨風廉政、作風效能教育,切實加大監督檢查、案件查處、失責追究力度,努力營造風清氣正的良好政治生態。
(一)關于巡察發現黨建方面存在的問題的整改情況
1、關于“黨建工作不扎實,黨務工作業務不夠熟練,組織生活制度執行不到位”問題整改情況。一是牢牢樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,再次明確黨工委書記田文慧是黨建工作直接責任人,副書記鄭守乾是黨建工作具體責任人,街道黨工委一個季度研究一次黨建工作,切實做到履職盡責。二是嚴格執行黨委議事規則,做好會議記錄,完整體現會議全過程,強化機關黨建工作。三是自覺加強黨建理論、業務知識學習,每月開展1次對社區專題檢查調研工作,不斷完善抓黨建促發展的思路措施。四是嚴格落實“”、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活,認真執行《準則》、《條例》、《》等相關規定。
2、關于“對下屬社區黨建工作安排督促檢查記錄少”問題整改情況。一是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,完善中心組學習制度,按照區委總要求,進一步完善了《街道2017年度基層黨建工作方案》,召開街道干部、社區干部專題工作會進行再安排再部署。二是強化對社區黨建工作督促檢查。采取日常檢查、定期或不定期檢查、跟蹤檢查等多種形式,增強檢查實效,提高工作質量。每個月督促檢查至少1次各社區黨建工作開展情況,對抓黨建工作思想不重視、工作不力的,及時批評、限期整改,確保黨建各項工作落到實處、取得實效。
3、關于“干部年齡結構老化,個別干部工作積極性不高”問題整改情況。一是由黨工委書記田文慧、辦事處主任張洪榮、黨工委副書記鄭守乾向區委組織部等部門如實匯報本單位干部結構情況,努力構建合理搭配的干部隊伍,力爭盡快解決缺編人員。二是健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口、黨員到所聯系社區報到并參加活動等,進一步調動干部職工工作積極性,推動轄區各項事業建設順利完成。
(二)關于巡察發現黨風廉政建設方面存在的問題整改情況。
1、關于“黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位,黨風廉政建設工作安排部署多、督促檢查少”問題整改情況。一是進一步落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任,街道黨工委一個季度研究一次黨風廉政建設工作,根據分工制定街道黨風廉政建設主體責任工作清單,黨工委書記做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,自覺踐行“三嚴三實”要求,作廉潔從政的表率。紀工委書記具體抓黨風廉政建設工作,班子成員切實履行“一崗雙責”職責,形成一級抓一級,層層抓落實工作局面。二是強化責任考核。加大對黨風廉政建設工作的考核力度,將黨風廉政建設的目標列入年度工作考評的內容。做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考核,確保無違法違紀問題發生。三是強化責任追究。強化對社區工作的督促檢查,每月檢查至少一次,每季度至少對各社區黨風廉政建設進行抽查一次,對未按規定履行責任的,對下屬失教失管、造成嚴重后果和不良影響的,從嚴追究,給予組織處理和黨紀政紀處分,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、關于“執行“三重一大”制度不到位,未嚴格執行黨委議事規則”問題整改情況。一是嚴格執行黨委議事規則。進一步完善了《區街道“三重一大”民主決策制度》,單位主要負責人帶頭執行民主集中制,凡涉及重大決策部署、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項等,都嚴格按照相關規定經領導班子集體研究依法作出決定,從源頭上防范崗位風險。二是堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡屬職責范圍內的“三重一大”事項,都集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執行。
(三)關于巡察發現執行財經紀律方面存在的問題整改情況。
1、關于“財務管理不規范,存在白條列支、現金支付現象”問題整改情況。一是進一步完善財務管理制度,建立健全辦事處、社區票據審核機制,票據由會計審核把關,購買商品必須開具正式發票并附購買清單明細,杜絕白條入賬。二是規范現金支付管理制度,嚴格按照區財政局現金管理相關規定,對于超過1000元以上及常規性開支都通過銀行、公務卡或轉賬方式支出。
2、關于“對社區財務管理指導和督促檢查力度不夠,社區存在大額現金支付”問題整改情況。一是進一步完善社區的財務管理制度。強化社區財務人員培訓,規范社區財務管理。社區已從2017年8月起按照區財政局、區委組織部等部門要求規范各項補貼的發放。二是辦事處財務室要加強社區財務指導、檢查、督促。做到每月至少對各社區的財務管理檢查、指導、監督一次,500元以上開支報辦事處審批,對于社區的大額開支,加強支出監管;三是規范社區現金管理制度。對于社區超過1000元及常規性開支都以轉賬或銀行方式支付,嚴格執行現金管理相關制度規定。
(四)關于“工程項目管理、資金支付不規范。個別項目存在超合同約定預付工程款,工程款撥付不規范,票據不合理等問題”問題整改情況。一是進一步完善辦事處等工程項目管理制度,加強對工程項目管理的培訓學習,嚴把工程項目管理關;二是規范工程項目專項資金使用進度,保證工程項目資金的安全性;三是完善對工程項目合同管理,保證合同要素齊全,嚴格按照合同約定預付工程款;四是嚴格審核工程項目票據,保證票據真實性、認真核對票據要素和合同要素是否一致。
三、鞏固整改成果,繼續推進全面從嚴治黨
經過兩個月的努力,街道辦事處巡察整改工作取得了階段性成效。在下一步工作中,我們將繼續深入推進區委巡察反饋問題整改工作,切實抓好巡察整改成果轉化,堅持標本兼治,推動全面從嚴治黨。
(一)持續用力抓好整改后續工作。強化責任擔當,以嚴的標準、實的作風繼續抓好后續整改工作。對已經取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時組織開展“回頭看”,堅決防止反彈回潮;對需要一定時間去解決的問題,加強跟蹤督辦,確保時間進度、整改質量;對群眾不滿意的事項進行再次整改,做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。認真開展整改情況公開工作,以黨內文件形式按要求及時進行公開公示,主動接受廣大黨員干部監督,推動整改工作出實招見實效。
篇5
牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全生產方針,加強安全隱患排查與整改力度,以確保人員安全、設備運行安全,保證公司安全生產。以下是為大家整理的生產車間安全整改報告材料資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
生產車間安全整改報告材料一
為牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全生產方針,加強安全隱患排查與整改力度,以確保人員安全、設備運行安全,保證公司安全生產。
一. 排查內容
1. 人身安全:車間員工勞保用品佩戴齊全,上崗前安全培訓,班前會強調員工安全生產。
2. 設備安全:車間設備重大安全隱患都已排除。
3. 消防安全:車間安全警示牌完好,各處滅火器都配置齊全,滅火器狀態良好。
4. 現場安全:車間雜物、碎玻璃都及時清理。
5. 交通安全:要求員工上下班騎車必須遵守交通法規。
二、存在的安全隱患及整改措施
1、車間部分員工安全意識薄弱,通過培訓、班會進一步強化員工安全意識。
2、設備點巡檢工作做得還不夠細,需進一步加強對設備的點巡檢工作,確保車間設備的安全運行。
3、滅火器配備還不夠齊全,車間現有3瓶滅火器需要補充,需要在配備與補充的已向公司申請并登記。
4、現場碎玻璃有時清理不及時,進一步加強做符合實際現場的規范。
三、燃氣安全方面
根據車間的具體情況制定了以下燃氣操作流程及規范,以保證燃氣安全規范的使用
1. 天然氣瓶的換氣操作
2. 天然氣使用安全規程
3. 天然氣巡檢與維護
4. 天然氣檢漏方法以及泄漏應急處理。
以保證燃氣安全規范的使用
至此,真空管車間安全隱患排查與整改工作均已完成或申報。在以后的工作中,我們真空管車間仍一如既往積極配合公司的安全整改工作,努力把車間安全工作做好。
真空管車間
20_年x月x日
生產車間安全整改報告材料二
為規范生產車間的現場管理、人員管理和生產流程控制,湘佳南昌辦事處車間整改報告如下:
一、 車間庫存管理
1、 倉庫將現有成品庫存品統計,整理入檔。
2、 車間將現有物料庫存品統計,整理入檔。
3、 業務和采購參照車間和倉庫現有的庫存,在接到訂單的時候備注庫存數量。
4、 名門店下訂單后按時完成車間作業,嚴控每天的訂單完成程度。
5、 車間接到訂單,發貨出庫要減掉庫存數量并交財務及時統計。
6、 月未及時進行倉庫盤點,財務進行核對入賬
7、 逐步控制工時,減少加班時間。
8、 物料損耗的控制,對生產的數量到最后出貨數量的核對,查找物料損耗原因。
9、 車間入庫要開入庫單,發貨有倉庫開出庫單,如果出現補貨現象,須開補貨單,且要備注原因有主管簽字,倉庫方能給予補貨。
二、 車間5S管理
1、車間主任負責監督車間衛生工作實施情況,負責對車間工作人員的健康狀況進行監控。 車間工作人員按要求做好區域清潔衛生工作。
2、整理按各設備、工具、成品、原料等車間定置規定擺放。
3、地面清潔、無灰塵、無垃圾、無污跡、無積水、無死角。
4、墻壁(角)和天花板清潔、無污染、無蛛網、無死角。
5、門窗明亮干凈、無積灰、無污跡、無蛛網。
6、照明、殺菌燈具保持清潔,無灰塵積壓。
7、桌凳保持干凈,物品堆放整齊。
8、水池及地下水道清潔、排水暢通、無阻塞現象。
9、樓梯通道暢通。
10、車間四周責任區內清潔、無垃圾、無煙蒂。
11、廁所、洗手處保持清潔干凈、地面無積集水、墻面無污跡。
三、 檢查與考核
1、車間主任負責對車間衛生工作進行內部檢查,發現問題及時督促員工進行糾正,并計入個人每月的工作績效考核。
2、辦公室每周對生產區域進行一次衛生檢查,檢查不合格的,可對相關責任人進行處分。
負責人:馬杰、葉正輝、涂孟元
湖南湘佳牧業股份有限公司
南昌辦事處
20_年x月x日
生產車間安全整改報告材料三
近來,我公司堅決落實各級領導指示精神,在各項目部深入扎實開展了安全隱患大排查,對排查出的安全隱患及時整改,制訂防范措施,保證工項目安全穩定。
公司領導高度重視工廠安全穩定工作,對排查工作進行了認真研究。這次安全隱患大排查結合各項目部實際情況,對工地重點部位和薄弱環節進行排查,對排查中出現的重大安全隱患特提出以下整改方案。
一、整改措施
針對本次安全隱患排查的問題,特提出以下整改措施:
1、規范臨邊洞口及出入口的防護。重視戴安全帽和高處作業系安全帶;按規定使用合格的安全密目立網、安全帽和安全帶。
2、規范腳手架搭設。糾正架體與建筑結構固定的作法,設置首步固定;對架體進行立面全封閉,防止墜落傷人,保證行人的安全。
3、施工場地通道不堆物,保持暢通;工地上不準流動吸煙;材料按場布圖規定場所堆物,并掛好標識排,注明規格、品種、名稱;建筑垃圾分類堆放,做好標識;危險物品進庫,妥善保管。
4、作好安全標志,以圖象為主要特征的圖形符號或文字構成的標志,用以表達特定的安全信息。在有較大危險因素的部位、設備和設施上,設置安全警示標志。安全警示標志設置在明顯位置,便于識別,來提醒路人注意安全。
5、施工現場周邊要設置圍擋設施,實行封閉管理,懸掛張貼醒目的標志或者告示,阻止無關人員進入施工現場。
6、施工現場實施符合文明施工的規定,不違章指揮、違章作業,生產設施符合安全要求和衛生標準。
二、整改責任
項目部經理對隱患治理工作負主要責任,負責全面安排安全隱患治理工作,對消除重大安全隱患工作進行領導、監督和協調,負責對消除重大安全隱患整改所需資金的安排。
項目部副經理負責組織人員,整改方案措施的安排落實,負責整改所需的人力、物力的調節。
負責重大安全隱患整改的責任人,負責對重大安全隱患在整改期限內組織人員進行監督檢查,整改完畢負責組織人員進行驗收。
三、整改資金
1.安全隱患排查治理資金應當按照"項目計取、確保需要、企業統籌、規范使用"的原則進行管理。財務應將安全隱患排查治理資金納入公司財務安全費用,保證專款專用,并督促其合理使用。
2.安全隱患或重大事故隱患的評估、整改、監控支出和其他與安全生產隱患排查治理的直接或相關的支出。
3.項目應建立安全費用臺帳,記錄安全生產費用的費率、數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。安全治理工作結束,多余的安全生產費用納入財務,由主辦會計管理。
4.項目經理對安全生產費用全面領導和監督。項目財務部負責對安全隱患排查治理資金進行統一管理,審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等,建立安全經費臺帳,確保安全整改投入迅速及時。
5.發現安全費用支取人擅自挪用安全費用的,公司將按情節嚴重程度嚴肅處理,處理辦法由董事會討論決定。
四、整改時限
根據項目部具體工作情況,整改時限為一個月。負責整改的責任人,必須在規定時間內回復整改完成情況。對不能按時完成整改的,應說明原因,對不按時整改或不按規定時間回復整改完成情況的責任人進行處罰。
五、預案
總體原則:搶救遇險人員和搶險人員的生命安全是首位;控制事故災害升級和擴大是第二位;搶救財產是第三位。
1、生產安全事故應急救援組織由公司經理做為第一責任人負總責,公司副總經理負責組織應急救援協調指揮工作。
2、公司成立以經理任組長,副經理任副組長,其他人員為組員的應急小組,負責公司范圍內重大事故的應急救援協調指揮工作。
3、組織有關部門制定應急救援預案,以便按照應急救援預案開展救援工作力爭將損失降到最低程度。
4、根據事故突況統一部署應急預案的實施工作,并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。在公司內緊急調用人員物資等。
5、事故現場要實行統一指揮,每一個部門、每一個人必須積極踴躍的參加應急救援工作并提供一切便利條件。
6、搶救受傷人員保護好事故現場,疏散現場人員,控制事故擴大是事故發生地指揮人員首先要采取的應急措施。
7、應急救援程序:
1)事故發生地的每個部門、每個人都有責任在第一時間向本單位、本部門的主管負責人報告并按有關規定逐級上報。發生重傷及其他事故,公司經理及有關負責人在1小時內趕到現場。2-3小時內向公司領導及工程管理部報告情況。
2)發生事故要迅速組織救援,防止事故擴大,力爭減少人員傷亡和財產損失。
3)生產安全事故應急救援及時得當并對救援簡況進行記錄。
4)嚴格執行救護規程和規定,嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業,避免救護中的人員傷亡和財產損失
篇6
第二看守所
建立黨員、民警學習制度,堅持以制度作保障,不斷強化學習的重要性,務求學習的針對性、系統性。具體方法一是在監所星期五例會上,加入政治理論學習內容;二是堅持集中學與黨員民警個人自學相結合;三是支部在適當時候,通過出思考題、討論題的形式對學習予以考核。
20__/5/20前建立學習制度
第二、支部對黨員、民警的組織紀律性、作風建設方面的具體要求,有待進一步加強和細化。
第二看守所
以正面教育為主,通過召開民主生活會、黨員及民警大會的形式,加強黨員、民警的組織紀律性和作風建設,不斷強化支部的領導組織及協調作用。具體方法是每半個月召開一次全體民警大會,每一個季度召開一次民主生活會,重點解決民警在組織紀律、作風建設方面存在的問題。
方案討論決定實施之日起實行。
第三、支部的團結協作精神、民主集中作風、戰斗堡壘作用需進一步加強。
第二看守所
支部在今后的工作中,力求始終貫徹“四個堅持”。即堅持民主集中制原則,堅持開展批評與自我批評,堅持團結協作,堅持求真務實。
方案討論決定實施之日起,支部即將“四個堅持”作為支部工作的原則和指針。
第四、本單位在與兄弟單位、業務上級、監督部門的橫向聯系上需進一步加強。
第二看守所
始終堅持看守所聯系工作制度,進一步細化聯系的方式、方法。具體措施:一是加強信息的反饋和交流;二是真實反映情況,爭取各級部門對看守所工作的支持。
自方案討論實施之日起實行(5月17日)。
第五、提高民警值班補助;補助電話費、節假值班補助。
第二看守所
按市公安局規定執行
在市公安局財務管理制度實施后遵照執行
第六、實行民警年休假制。
第二看守所
按市公安局文件執行
先進性教育活動結束后執行。
說明:本支部共收集征評意見和建議21條,歸納整理為7個方面問題,現作此表分解。其中第一、二、三、四、五、六問題是本支部突出問題,必須迅速整改落實;征求意見中群眾提出的職工要求發放全額工資、購買養老保險問題(第七方面問題),目前支部不具備整改條件,屬超權限和超出看守所實際能力的問題,等條件成熟后再作整改;本支部在執法工作上,認真貫徹局黨組提出的“以執法質量為生命線”的執法思路,建立和完善了《市第二看守所執法目標責任制》,支部討論決定后即予以實施;本支部為民為警辦2件實事。一是撤銷了養殖場勞動改造場點,整合了警力,加強了值班力量;二是在充分考慮特長的前提下,對干部、職工進行了合理安置。對于表中沒有涉及到的可能存在的問題,待公示聽取意見后再作修訂。
篇7
一、專項檢查工作的重要性和必要性
此次專項檢查是在深入學習貫徹黨的*大精神過程中,根據政府采購改革發展形勢作出的重要決策,這既是深化政府采購制度改革,建立完善的政府采購管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
《政府采購法》實施五年來,采購規模和范圍逐年擴大,管理制度和管理體系不斷完善,政府采購制度的改革由初創階段進入全面發展階段,在節約財政資金、防止腐敗方面發揮了基礎性、有效的和明顯的作用。但是,我們仍需清醒地看到,政府采購制度改革時間還不長,仍然面臨不少困難和問題,一些深層次矛盾開始顯現,采購行為不夠規范,惡意串通等違規違紀行為比較突出。這些問題嚴重破壞了公開、公平、公正競爭環境,損害了公共利益,也敗壞了政府采購制度的聲譽,阻礙了政府采購制度改革的深化和發展。因此,我們要充分認識到開展政府采購執行情況專項檢查工作的重要性和必要性。
二、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是:在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織(以下簡稱采購人),采購機構政府采購執行情況檢查的基礎上,摸清和掌握政府采購領域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節;通過開展自查自糾工作,使采購人受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題,嚴肅查處不規范的行為,建立健全各項制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查,促進采購人、采購機構進一步掌握政府采購法律制度規定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當交易行為,堵塞管理和操作執行中漏洞,促進廉政建設,確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是:采購人、采購機構*年和*年政府采購執行情況。
四、專項檢查組織與實施
區財政局、監察局、審計局共同成立“*區政府采購執行情況專項檢查領導小組”,負責專項檢查工作的組織領導。各部門應指定相關處室負責組織本部門及所屬預算單位專項檢查工作的實施和情況報送。
五、專項檢查工作安排
(一)自查自糾。5月13日-6月5日為自查自糾階段。采購人、采購機構在認真組織學習《政府采購法》和有關制度規定的基礎上,對本單位*年和*年政府采購執行情況開展自查自糾,主要內容包括:
1、政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規避政府采購行為;
2、政府采購預算、計劃編制和執行情況,是否存在不編漏編現象;
3、采購方式選擇和執行情況有無違規行為;
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況,納入集中采購目錄的項目,是否都執行了集中采購;
5、采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況,是否執行了制度規定,有無違規行為;
6、工程實施政府采購工作情況,有無規避招標等違規行為;
7、上級專項資金實施政府采購情況,是否都執行了制度規定;
8、政府采購政策功能落實情況,是否都執行了制度規定;
9、受理質疑案件的答復處理情況;
10、采購機構財務開支情況,是否存在違反財經紀律的現象;
11、其他有關情況。
采購人、采購機構自查自糾工作結束后,應當對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫自查自糾有關表格(電子版)(采購人填寫表格1、2、7;集中采購機構填寫表格3、4、7)。
區財政局負責將自查自糾表格上載到*區政府網站政府采購專欄。
各單位于6月5日前報送政府采購自查自糾書面報告和電子化表格。
(二)重點檢查。6月6日-7月31日為重點檢查階段。自查自糾結束后,專項檢查領導小組要根據實際確定重點檢查范圍,其中,采購人的重點檢查覆蓋面要達到所有采購人的20%,以及所有集中采購機構。市專項檢查領導小組將組織督導組,對縣(市)區進行指導和督導。
(三)整改提高。8月1日-8月31日為整改提高階段。采購人、采購機構要結合自查自糾和重點檢查中暴露的問題以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式于8月31日前報專項檢查領導小組。
(四)驗收總結。9月1日-25日為驗收總結階段。整改提高階段工作完成后,專項檢查領導小組組織驗收總結工作,總結分析檢查工作中發現的問題和原因,形成分析報告,于9月25日前報市專項檢查領導小組。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要高度重視,明確要求,建立領導負責制和有效的工作機制。
(二)精心組織,狠抓落實。政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強,工作難度大,各單位要確定專人負責本單位專項檢查有關工作,建立自查自糾工作責任制。各主管部門在做好本機關自查自糾工作的同時,還要加強對所屬單位的領導和指導,督促所屬單位做好自查自糾工作。
(三)依法行政,公正嚴格。區財政、監察、審計在專項檢查中,嚴格履行查辦程序,切實做到依法行政,公正嚴格。
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全面貫徹落實中央、省、市、縣各級作風建設和上級業務主管部門行業作風建設要求,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真查找并著力解決衛生系統作風建設和醫療服務中存在的突出問題,打造一支作風優良、素質過硬的醫療衛生隊伍,進一步提升全縣衛生系統的辦事效能和服務水平,努力構建和諧醫患關系,促進衛生事業又好又快發展。
二、主要內容
(一)全面提高衛生工作人員職業道德素養。
1.加強職業道德教育。強化服務理念教育,增強干職工的社會責任感和文明行醫的自覺性,引導干職工講道德、尊道德、守道德;加強干職工的法律法規和廉潔風險教育,切實增強自覺抵制不良行為影響的能力,做到遵紀守法、廉潔行醫。
2.大力弘揚職業精神。恪守宗旨、救死扶傷的精神,把呵護人民健康和生命安全作為最高使命;尊重生命、崇尚醫德的精神,將病人利益放在第一位;尊重科學、精益求精的精神,努力提高醫學水平和醫療質量。采取組織職工學習、競賽、演講等多種形式,大力宣傳,把醫療衛生職業精神融入到醫務人員的醫療實踐活動中。
3.營造和諧醫患關系良好環境。引導衛生工作人員進一步轉變工作作風,提升溝通能力與溝通技巧,規范服務用語,認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。加大對醫改成效及先進典型和先進事跡、醫療衛生服務行業的特點和醫學科學規律特殊性的宣傳,增進群眾對衛生行業的認同。
(二)貫徹落實作風建設和衛生行業管理有關規定。
1.貫徹落實作風建設有關規定。特別是:嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動;嚴禁公款購買、印制、寄送賀年卡等物品,嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、花卉、食品等年貨節禮;嚴禁超標準接待,不得提供香煙和高檔酒水,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等;嚴禁黨員、干部特別是領導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費,借機收斂錢財;嚴禁組織和參與賭博活動。嚴格執行《縣十個一律免職和十八個一律問責暫行規定》。
2.嚴格執行衛生行業規定。一是貫徹落實國家衛計委醫療衛生行業作風建設“九不準”。即:不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤;不準開單提成;不準違規收費;不準違規接受社會捐贈資助;不準參與推銷活動和違規醫療廣告;不準為商業目的統方;不準違規私自采購使用醫藥產品;不準收受回扣;不準收受患者紅包。二是嚴格遵守醫療機構從業人員八條基本行為規范。即:以人為本,踐行宗旨;遵紀守法,依法執業;尊重患者,關愛生命;優質服務,醫患和諧;廉潔自律,恪守醫德;嚴謹求實,精益求精;愛崗敬業,團結協作;樂于奉獻,熱心公益。
(三)強化廉潔風險防控。
1.規范權力運行。一是健全和完善各項規章制度。二是認真落實民主集中制、“三重一大”事項集體討論等制度,按法定權限和程序行使權力、履行職能,杜絕違法行政和的行為發生。三是大力推進黨務公開、政務公開和辦事公開,單位重要決定、重大事項、“三公”經費以及涉及干職工切身利益的事項要在單位內部公開,服務事項、服務流程和收費等情況要向服務對象公開,主動接受職工群眾和社會的監督。
2.規范財務管理。嚴格實行各項財經制度,禁止任何形式私設“小金庫”行為;加強內部審計,進一步完善單位負責人任期經濟責任審計制度;按照項目資金管理和使用要求,突出加強對基建、公衛、醫改、新農合等專項資金管理和使用的監督,確保資金管理使用規范;加強價格管理,嚴格執行國家物價政策和物價收費標準;規范財務會審聯簽制度,定期公開財務狀況;嚴格控制“三公”經費,降低業務成本,提高資金使用效益。
3.規范人事管理。落實《關于加強二級機構領導班子管理的暫行規定》,完善干部選撥方式和干部輪崗交流制度,優化班子成員結構與適時調整分工,落實雙述雙評制度,加強領導班子成員績效考核;落實《關于加強衛生行政管理后備干部隊伍建設的通知》,完善后備干部選撥和培養;落實《事業單位公開招聘人員暫行規定》,公正、公平、公開招聘專技人員;落實《縣規范機關事業單位人事管理若干規定》和《關于切實加強系統內部人員調配管理工作的通知》,規范單位人事管理。
4.規范公共資源交易管理。國家基本藥物、縣直醫療機構藥品及規定的五大類耗材,必須全部到以省為單位的網上平臺集中采購,嚴禁先配送、后下單,嚴禁網外采購。醫療設備購置和基礎設施建設,要嚴格遵守局里與縣里文件規定,嚴格按照程序進行交易。嚴禁未經批準的場外公共資源交易活動;嚴格按照網采證明、政府采購申報審批表、公共資源交易項目辦結單辦理報賬手續。
5.規范醫德醫風誠信建設機制。鞏固醫德醫風誠信建設成果,堅持便民利民原則,努力改善就醫環境、優化就診流程;嚴格依法執業,恪守醫療操作規程,杜絕醫療事故,減少醫療差錯;規范醫療服務行為,做到因病施治、合理檢查、合理用藥;規范服務收費,做到控制醫療費用,保證醫療質量,提高病人滿意度。
(四)認真開展專項整治,解決存在的突出問題。
1.按要求開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治。全面整治醫療服務不規范、醫藥購銷領域不正當交易、虛假違法醫療廣告、套取騙取新農合和醫?;鸬刃袨椋罅φD醫療秩序、打擊非法行醫和醫療機構促銷行為。
2.加強對醫改政策執行情況和專項資金的監管。重點督促國家基本藥物制度實施、新農合政策、公衛服務項目與建設項目的落實,嚴肅查處違紀違規問題。加大對新農合、農村孕產婦住院分娩補助、公衛服務項目等專項資金管理使用和項目執行情況的監督管理,確保資金、項目和人員安全。
3.按要求開展“庸懶散”專項整治。整治內容包括:自由散漫、衣冠不整、遲到早退的問題;上班時間擅自離開工作崗位、曠工或者因公(私)外出請假期滿無正當理由逾期不歸的問題;上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等問題以及其他“庸懶散”突出問題。
4.按要求開展違規配備使用管理公務用車、高消費、違規職務消費和公款大吃大喝、公款送禮問題等上級部署的各項專項整治工作。
三、工作步驟
(一)動員部署(2014年3月—4月)。結合黨的群眾路線教育實踐活動,召開行業作風作風建設年活動動員大會,制定實施方案,明確責任要求,組織集中學習教育,進行全面部署。
(二)查擺問題(2014年6月底前)。對照活動要求,結合自身實際,查找本單位存在的突出問題,書面報局行業作風建設年領導小組辦公室。黨員干部和醫務人員要作出公開承諾,并在公開欄進行公示。
(三)解決問題(2014年9月底前)。對照找準的問題和制訂的措施辦法,逐項逐條抓好整改落實,逐個抓好問題解決,整改方案和整改措施要報縣衛生局備案。同時,各單位整改方案和整改情況要及時進行公開,充分聽取群眾意見,接受群眾監督。
(四)整章建制(2014年11月底前)。在整改過程中,要注重建立健全各項規章制度、崗位職責和行為規范,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。同時,建立完善領導責任制度,嚴格落實“一崗雙責”和“責任追究”制度。
(五)總結評估(2014年12月底前)。各單位要以各項規定要求是否嚴格貫徹落實、存在的問題是否得到解決、群眾的滿意度是否有了明顯提高作為標準,認真組織進行自我檢查和回顧性總結,寫出書面總結報告,報縣衛生局。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立縣衛生系統行業作風建設年活動領導小組,負責組織實施和協調。
(二)搞好宣傳發動。各單位要結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,通過動員會、集中學習、宣傳欄、開展“換位思考”大討論等多種形式,營造開展作風建設年活動的濃厚氛圍。利用各種宣傳媒體,把內部宣傳教育與加強對社會的宣傳結合起來,爭取社會各界對建設年活動的支持。
(三)扎實開展工作。各單位必須高度重視,加強領導,成立組織機構,制定切實可行的工作方案;搞好自查自糾,對發現的問題,制定整改方案,確保整改到位,確保作風建設要求和行業管理規定落實到位;領導干部要帶頭,廣大干職工人人參與,認真對待,確保行業作風的根本好轉。
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堅持以科學發展觀為指導,以教育法律法規為依據,以“義務教育基本均衡發展”和“教育強市”作為打造人力資源強市的重要抓手,深化教育體制改革,進一步提升辦學水平,提高教育教學質量,更好地滿足人民群眾日益增長的教育需求,全面推進我市教育事業又好又快發展。
二、主要任務
整改工作的主要任務是針對省政府教育督導辦《關于市人民政府年度政府教育工作省級督導評估的反饋意見》中提出的以下五個方面的問題,及時制定整改方案,狠抓整改措施落實。
(一)部分教育專項資金預算不足;
(二)學校布局、辦學條件仍然不能滿足需要;
(三)教師隊伍結構性矛盾依然存在;
(四)規范辦學行為有待進一步加強;
(五)學前教育、特殊教育和成人教育水平不高。
三、工作措施
(一)切實做好教育經費預算撥付工作
1.落實經費追補,確保“三個增長”達標。認真落實教育優先發展的戰略地位,積極推進義務教育經費保障機制改革,不斷加大對教育的投入力度,落實國家及省、市關于教育投入的有關規定,按省評估組提出的要求,全面落實教育經費政策,確保財政對教育投入的“三個增長”。
2.完善教師繼續教育經費保障機制。財政部門要按照中小學教師工資總額1.5%的經費用于中小學教師繼續教育的要求,在年度教育事業費預算中給予單獨列支,撥付給相關培訓機構。同時,要加強財務管理,實行專款專用,最大限度地發揮繼續教育經費的使用效益,確保教師繼續教育質量。
3.努力籌措資金,加大職業教育投入。進一步做好教育附加費征收和使用計劃,努力做到足額征收,足額到位。確保安排30%用于職業教育。同時,將中等職業學校生均經費中的“財政預算內撥款標準部分”列入年度財政預算。依據職業教育發展需要逐步增加財政對職業教育專項經費的投入,做到政策執行、預算管理、財務管理、監督管理“四到位”,推進職業教育發展。
(責任單位:財政局、地稅局、教育局、審計局)
(二)穩步推進教育資源優化和各類教育均衡發展工作
1.重視布局調整,推進教育均衡發展。統籌整合全市教育資源,合理規劃和調整中小學布局,均衡配置教育資源,有步驟地擴大辦學規模。針對城區初中、小學、幼兒園容量不足問題,將崇安中心小學、百花小學、綜合農場小學進行改擴建,將教育列入北城新區規劃,擬新建一所小學,以緩解崇安中心小學招生壓力。同時,在投入師資等方面向農村完小傾斜,進一步改善農村中完小辦學條件。進一步促進城區學校各類教育均衡協調發展。
2.加強齊抓共管,加強成人教育。充分發揮市職教中心功能作用,與有關部門協同抓好成人終身教育,加強職教中心管理和運作,充分發揮職教中心龍頭帶動作用,進一步做好鄉鎮文技?;A設施配備,以人員培訓、勞動技能培訓為重點,切實推進鄉鎮文技校的各項工作。
3.加大關愛力度,發展特殊教育。一要推進殘疾適齡人口的篩查鑒定工作的制度化、常態化,擴大篩查年齡范圍;二要進一步加強特教班、殘疾兒童隨班就讀的學籍管理、教育質量評估、師資培訓等工作;三要充分論證,加快特教班改擴建工作,充實完善教學設備,擴大辦學規模,提升辦學水平。
4.破解發展難題,提升學前教育。充分挖掘公辦園教育資源,鼓勵社會力量辦園,形成以市實驗幼兒園(省級示范幼兒園)為龍頭、鄉鎮中心園為骨干、民辦幼兒園為補充的學前教育體系。市區新建一所實驗幼兒園中洲分園。評選一批新的優質民辦幼兒園,使我市學前教育基本滿足社會需求,著力解決群眾關心的“入園難”問題。
(責任單位:城鄉規劃局、國土資源局、建設局、勞動和社會保障局、教育局、衛生局、殘聯、各鄉鎮街道)
(三)扎實做好教師專業發展和教師隊伍建設工作
1.加強教師隊伍建設,優化教師隊伍結構。按照市委、市政府《關于優先發展教育的決定》精神,每年至少按照教師自然減員的30%以上補充緊缺教師,加大幼兒教師補充力度,進一步優化農村教師隊伍的年齡結構和學科結構。
2.強化教師培訓,促進專業發展。積極創造條件,整合教師進修學校、教研室等業務部門力量,并把教師進修學校建設納入城區教育規劃中,有力提升幼兒教師、中小學教師執教能力和教學水平。
(責任單位:人事局、編辦、教育局)
(四)認真做好適齡人口就讀的統計、取證和控輟保學工作
1.做好文化戶口冊建檔。公安部門要提供學齡人口戶籍信息;各鄉鎮要切實履行職責,組織相關人員,全面調查適齡人口的就讀情況。對外出就讀的人口要摸清去向,根據學齡人口戶籍信息,建立完整規范的文化戶口冊,全面掌握轄區內適齡人口的就讀情況。各鄉鎮要克服困難,組織力量,根據文化戶口冊登記的情況,對在外就讀的人口進行真實、有效的取證。
2.繼續抓好“控輟保學”。各鄉鎮、街道要加大政府行為,切實履行政府組織入學、控輟保學職責,做到組織健全、責任明確、任務到位。工商、勞動和社會保障等部門要加大執法力度,嚴禁企業使用童工,確保所有適齡兒童享有受教育權。各學校要深化課堂教學模式改革,轉變教學方式和評價機制,加強教育教學過程管理,規范辦學行為,調動學生的學習積極性、主動性、創造性,提升學習效果。其它相關單位要共同努力,真正構筑起“控輟保學”工作防線,有效做好學額鞏固工作。
(責任單位:公安局、工商局、人事局、勞動和社會保障局、教育局、教育督導室,各鄉鎮街道)。
(五)大力加強教育管理工作
1.豐富校園文化,建設優美校園??茖W合理規劃校園環境,推進校園環境建設,提升學校品位。校園文化設施設備要因地制宜、科學設計,每所學校要有各自特色,起到育人的作用。校園環境衛生工作要常抓不懈,特別要重視衛生死角的清理,消除臟、亂、差現象,保持校園清新整潔,著力營造良好的育人氛圍,優美的校園環境。
2.規范課程管理,建設高效課堂。嚴格執行國家課程計劃與標準,開齊、開足、開好課程,促進學校規范辦學,促進學生全面發展。廣泛開展中小學大課間活動和中小學生陽光體育運動;建立和完善學校衛生防疫和食品衛生安全工作體系,健全學生體質健康監測制度,認真實施教育部《關于進一步加強中小學藝術教育的意見》、《關于進一步加強書法教育的意見》,以青少年校外活動中心為依托,廣泛開展豐富多彩的中小學藝術、書法教育活動;深入開展國防教育,促進中小學生德智體美勞全面發展。
3.提升安全意識,規范安全管理。定期召開學校安全管理工作現場會,建立安全隱患定期排查、滾動排查、突擊檢查的工作機制,督查“八個規范”落實情況。繼續開展學校及周邊治安綜合治理專項整治和“平安校園”創建工作,扎實抓好學生防洪抗震、道路交通、防火、防電、防溺水等安全知識教育。繼續開展緊急避險、自救自護演練,提高師生安全意識和防范能力。學習先進地區校車管理經驗,推行接送學生車輛社會化管理模式,確保學生乘車安全。
(責任單位:教育局、財政局、公安局、交通局、衛生局、教育督導室,各鄉鎮街道)。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。進一步提高思想認識和責任意識,加大整改工作的推進力度。各鄉鎮街道、各相關部門要按照整改方案的要求,認真制定詳細的工作計劃,強化執行力,確保按時保質完成各項整改工作任務。
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一是抓好動員部署工作。局及時召開全體干部職工大會進行動員部署,要求各科室、中心要充分認識開展整治活動的重要性和緊迫性,增強搞好整治活動的自覺性和責任感,局結合審計工作實際制定實施方案,對整治活動進行動員再部署,把省、市、縣文件精神傳達到每位黨員干部職工中。
二是成立工作機構,進一步加強了組織領導。局成立作風整治活動領導小組:組長李星發局長,副組長劉津同副局長、鐘光福主任,成員由各業務科負責人郭遠路、呂余梅、何良兵、王瑩、鐘艷萍組成。領導小組設在辦公室,負責組織、協調、督促、指導整治工作,研究制定整治措施,協調解決重要問題,以及整治活動的日常事務工作,具體由郭遠路、夏卉婷同志負責。同時做好與縣整治辦(效能辦)的工作聯系,定期反饋工作動態,及時報送有關資料等。
三是進一步明確責任分工。局各科室、中心能按照實施方案進一步明確科室、中心負責人是這次整治活動的第一責任人。認真負起責任,抓好本科室中心的整治工作,使我局形成了全力齊抓共管、各負其責,把整治工作任務做得有聲有色,并取得了一定成效。
二、進一步提高認識,抓好了宣傳教育
一是抓好了集中學習教育。按照縣效能辦下發的《學習參考目錄》,局結合實際編發《學習參考目錄》增加學習內容,組織黨員、干部、職工認真學習,重點學習整治活動的《意見》、《實施方案》以及電視電話會議精神。
二是組織專題討論。通過組織學習進行圍繞怎樣建好審計隊伍的專題討論。通過學習教育和討論,進一步增強了干部職工的責任感和使命感,營造了講奉獻、講效率、講創新、講責任、講誠信、講廉潔的氛圍。
三是加強了宣傳報道工作。局通過新聞媒體、政府網站、簡報、宣傳欄、懸掛宣傳標語等形式宣傳活動的進展情況,進一步反映了我局開展整治活動動態,同時充分發揮了全體干部職工的積極性,進一步營造了人人參與的濃厚氛圍。
三、強化督導,進一步推動了工作的全面落實
一是加強了督查領導。局成立了“作風整治活動”督查整治辦,整治辦主任由副局長劉津同擔任,副主任由中心主任鐘光福擔任,聯系人由郭遠路、夏卉婷同志組成的整治辦。使全局各科室、中心全體干部職工的思想統一到了縣委、縣政府和效能辦的要求上來,在這次開展作風整治活動中確實有可行的舉措,干部作風有實實在在的改進和提高。
二是跟進督導。局領導小組和整治辦進一步積極配合縣督導組進行實施作風整治活動,促進了整治督查工作,對發現的問題,及時糾正。
四、暢通渠道,嚴肅作風整治紀律
一是公布投訴方式。局面向社會公布了“作風整治活動”投訴電話和電子信箱,接受群眾的投訴和舉報。
二是面向社會各界發放征求意見表,廣泛征求和虛心聽取審計對象以及社會各界對審計工作、審計隊伍的意見和建議。
三是嚴查作風問題。局領導小組能認真受理并查處反映單位干部職工作風問題的舉報。對各單位和群眾反映的問題能及時做出答復。
五、認真開展自查自糾階段的工作
(一)認真開展一次回頭看。我局作風整治小組對第一階段的活動情況進行了一次回頭看,按照活動方案的內容進行對照,確保標準和質量,較好地完成了第一階段的工作任務。
(二)精心組織一次公開承諾。為進一步優化發展環境,加強機關作風建設,提升辦事效能和服務水平,我局在電視臺、網絡等面向社會做出公開承諾,接受廣大群眾和社會各界的監督。
(三)認真進行查擺問題。我局以及全體黨員干部職工結合思想和審計工作實際,認真對照省、市、縣的要求找問題,認真開展七查七看活動,都能積極認真地查擺問題,并形成了書面材料能按要求進行審核。領導班子成員查擺出來的問題能在專題民主生活會上進行自我批評,單位查擺出來的問題能向社會進行公示,接受群眾監督。
(四)開展廣泛征求意見。為加強審計機關的作風建設,提高審計工作效率和質量,打造一支作風優良、素質過硬的干部隊伍。我局對外通過召開座談會、走訪群眾、發放征求意見表等形式廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議。對內通過召開班子會、支部大會、干部職工大會開展民主測評。通過多方征求意見和建議進行歸納梳理,登記匯總,并能及時反饋有關單位和個人,做到廣納民意。
(五)進行深刻剖析問題。我局及全體干部職工針對查擺出來的問題,及時建立臺賬。能從思想認識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析原因,能抓住問題的關鍵,制定切實可行的解決辦法和措施,并形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。
(六)認真進行自糾整改。我局針對查擺的問題,認真進行梳理,建立臺賬,研究制定詳細的整改方案。整改措施注重針對性、操作性和實效性,能認真抓好整改措施的落實。并能向社會公開整改落實情況,接受社會各界的監督,能及時向縣效能辦報送有關材料。
(七)加強監督檢查。局能把監督檢查貫穿于整個活動的全過程,經常督促全體干部職工在作風整治活動中要積極認真,按照實施方案進行。
(八)進一步加強制度建設。我局結合廉能風險防控機制,建立健全各項制度,完善權力制約和監督機制。這些制度形成防范和糾正干部作風問題的長效機制。
六、組織開展創建作風建設模范區,弘揚蘇區精神活動
一是開展“弘揚蘇區精神,樹立模范作風,推動蘇區振興”的學習教育活動,組織全體干部職工學習蘇區歷史、蘇區精神。
二是在推進“送政策送溫暖送服務”工作全覆蓋常態化中錘煉了干部作風,進一步推動了“三送”工作,并取得了明顯成效。
三是在深化“治庸、治懶、治散”活動中進一步轉變了干部作風,能把全部心思和精力用在干事業上。
四是在深入推進“治臟、治亂、治堵”活動中進一步塑造了干部作風,能把創建文明城市、衛生城市作為轉變干部作風的一種工作體現。
五是在創優發展環境中提升了干部作風,大力提高了依法行政水平,全面落實行政執法責任制,進一步加強了行政執法工作。
六是在糾風治亂維護群眾利益實踐中進一步提升了干部作風,開展了對損害群眾利益的突出問題進行專項治理,參與銀行賬戶的清理和教育亂收費的監督檢查等工作。
七、開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的活動工作
一是認真開展整改工作。針對自查自糾存在的問題進行梳理,深刻剖析根源,制定整改方案,認真進行整改工作。
二是加大外部監督力度。局面向社會公布了審計業務工作流程和政務公開內容,公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。歡迎社會各界對我局干部作風建設和工作的監督。
三是抓好局領導班子及成員作風“假、浮、蠻”方面突出問題開展自查整改工作。
八、建章立制,建立長效機制
一是建立政務公開制、服務承諾制、崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制、投訴舉報受理制、同崗AB崗工作制、銷號整改制。通過建立制度,進一步規范了干部職工的工作行為,增強了工作責任心和緊迫感,進一步規范了審計工作程序,保證了審計工作質量,防范審計風險,不斷提高了審計業務素質和工作效率。全體干部職工進一步樹立了“政治堅定、勤政為民、依法行政、務實創新、清正廉潔、團結協作、品行端正”的作風,維護了審計機關的社會聲譽和工作人員的良好形象。
二是建立廉能風險防控機制,制定廉潔從審規定、機關公務人員行為規范、審計機關八不準等制度。通過建立制度,進一步加強了審計機關的黨風廉政建設,確保了干部職工做到廉潔從審,提高了審計機關的威望,達到了有效履行審計監督職責的目的,維護了審計機關的良好形象。
三是建立“三重一大”制度,進一步規范了領導行政職權行為,促進了重大事項通過民主決策,進一步提高了領導班子的民主化和科學決策等水平。
四是建立機關各項工作制度,進一步加強了機關的各項管理,建立健全了學習、會議、制度、財務、資產管理制度,人事工作和考勤、請銷假制度,公務接待制度、車輛管理制度,、維穩、安全、值班制度,政府加密網、信息化、保密工作等管理制度。
通過建立健全這些工作制度,進一步促進了審計機關的發展,達到了“治庸、治懶、治散”的要求,推動了開展創建作風建設和整治影響發展環境的各項活動。
九、通過開展活動,取得明顯成效
一是強化了責任意識。全體干部職工能認真履行職責,主動熱情服務,以強烈的事業心、責任感和使命感做好各項工作。
二是增強了進取精神。進一步加強對領導干部和全體干部職工的教育培訓力度,不斷提升業務水平和綜合素質,著力培養重學習、善思考、思進取、有創新的審計干部職工隊伍。
三是強化了工作責任感。全體干部職工能嚴守工作標準,認真履行工作職責,對職責范圍內的事項,做到不拖拉、不推諉,在規定的時限內完成。
四是進一步提高了領導班子的工作能力,大力提倡“五種作風”和開展審計效能提速、服務質量提高、隊伍素質提升,在全局樹立了一種嚴謹細致的工作作風。
五是結合創先爭優與創新發展,進一步加強了組織建設,以奮發進取的精神推動了審計的各項工作。