導語：如何才能寫好一篇生態環境監測制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為加強水土保持生態環境監測網絡管理的建設和管理，規范水土保持生態環境監測工作，根據《中華人民共和國水土保持》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》，制定本辦法。

第二條水土保持生態生態環境工作應遵守本辦法的規定。

第三條水土保持生態環境監測工作的任務是通過建立全國水土保持生態環境監測站網，對全國水土流失和水土保持狀況實施監測，為國家制定水土保持生態環境政策和宏觀決策提供科學依據，為實現國民經濟和社會的可持續發展服務。

第四條水土保持生態環境監測工作實行統一管理，分級負責的原則。

水利部統一管理全國的水土保持生態環境監測工作，負責制訂有關規章、規程和技術標準，組織全國水土保持生態環境監測、國內外技術與交流，全國水土保持公告。

水利部各流域機構在授權范圍內管理水土保持生態環境監測工作。

縣級以上水行政方管部門或地方政府設立的水土保持機構、以及授權的水土保持監督管理機構，對轄區的水土保持生態環境監測實施管理。

第五條水土保持生態環境監測工作按水利部制定的技術規范和標準進行。

第六條省級以上水土保持生態環境監測管理機構編制水土保持生態環境監測規劃，作為水土保持生態環境建設規劃的重要組成部分，經同級人民政府批準組織實施。對水土保持生態環境監測規劃進行修訂的，須經原批準機關審查同意。

第七條在水土保持生態環境監測工作中心成績顯著的單位和個人，由水土保持生態環境監測管理機構或報請同級人民政府給予獎勵。

第二章監測站網的建設與資質管理

第八條在水土保持生態環境監測規劃的指導下，按基本建設程序全國水土保持生態環境監測站網，其運行實行分級負責制。

第九條全國水土保持生態環境監測站網由以下四級監測機構組成：一級為水利部水土保持生態環境監測中心，二級為大江大河（長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土保持生態環境監測中心站，三級為省級水土保持生態環境監測總站，四級為省級重點防治區監測分站。

省組重點防護區監測分站，根據全國及省水土保持生態環境監測規劃，設立相應監測點。具體布設應結合目前水土保持科研所（站、點）及水文站點的布設情況建設，避免重復，部分監測項目可委托相關站進行監測。

國家負責一、二級監測機構的建設和管理，省（自治區、直轄市）負責三、四級及監測點的建設和管理。按水土保持生態環境監測規劃建設的監測站點不得隨意變更，確需調整的須經規劃批準機關的審查同意。

第十條有水土流失防治任務的開發建設項目，建設和管理單位應設立專項監測點對水土流失狀況進行監測，并定期向項目所在地縣級監測管理機構報告監測成果。

第十一條下級監測機構應接受上級監測機構的業務指導。

第十二條水土保持生態環境監測工作，須由具有水土保持生態環境監測資格證書單位承擔。

水土保持生態環境監測資格證書管理辦法由水利部另行制定。

第十三條從事水土保持生態環境監測的專業技術人員須經專門技術培訓，考試合格，取得水利部頒發的水土保持生態環境監測崗位證書，方可持證上崗。

第三章監測機構職責

第十四條省級以上水土保持生態環境監測機構的主要職責是：編制水土保持生態環境監測規劃和實施計劃，建立水土保持生態環境監測信息網，承擔并完成水土保持生態環境監測任務，負責對監測工作的技術指導、技術培訓和質量保證，開展監測技術、監測方法的研究及國內外科技合作和交流，負責匯總和管理監測數據，對下級監測成果進行鑒定和質量認證，及時掌握和預報水土流失動態，編制水土保持生態環境監測報告。除本款規定的職責外，各級監測機構還有以下職責：

水利部水土保持生態環境監測中心對全國水土保持生態環境監測工作實施具體管理。負責擬定水土保持生態環境監測技術規范、標準，組織對全國性、重點區域、重大開發建設項目的水土保持監測，負責對監測儀器、設備的質量和技術認證，承擔對申報水土保持生態環境監測資質單位的考核、驗證工作。

大江大河流域水土保持生態環境監測中心站參與國家水土保持生態環境監測、管理和協調工作，負責組織和開展跨省際區域、對生態環境有較大影響的開發建設項目的監測工作。

省級水土保持生態環境監測總站負責對重點防治區監測分站的管理，承擔國家及省級開發建設項目水土保持設施的驗收監測工作。

第十五條省組重點防治區監測分站的主要職責：按國家、流域及省級水土保持生態環境監測規劃和計劃，對列入國家省級水土流失重點預防保護區、重點治理區、重點監督區的水土保持動態變化進行監測，匯總和管理監測數據，編制監測報告。

監測點的主要職責：按有關技術規程對監測區域進行長期定位觀測，整編監測數據，編報監測報告。

第十六條開發建設項目的專項監測點，依據批準的水土保持方案，對建設和生產過程中的水土流失進行監測，接受水土保持生態環境監測管理機構的業務指導和管理。

第四章監測數據和成果的管理

第十七條水土保持生態環境監測數據和成果由水土保持生態環境監測管理機構統一管理。

第十八條水土保持生態環境監測數據實行年報制度，上報時間為次年元月底前。

下級監測機構向上級監測機構報告本年度監測數據及其整編成果。開發建設項目的監測數據和成果，向當地水土保持生態環境監測機構報告。

年報內容按有關技術規范編制。

第十九條國家和省級水土保持生態環境監測成果實行定期公告制度，監測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監測公告前經國家水土保持生態環境監測機構的審查。

監測公告的主要內容：水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害及發展趨勢，水土保持情況及效益等。

國家水土保持公告每五年一次，重點省、重點區域、重大開發建設項目的監測成果根據實際需要。

第二十條各級水土保持生態環境監測機構對外提供監測數據須經同級水土保持生態環境監測管理機構同意。

第二十一條對在水土保持生態環境監測中無故不上報監測數據，不按規定開展監測工作，在監測工作中弄虛作假，未經同意擅自對外提供監測數據的，按有關規定處理。

第五章附則

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【關鍵詞】生態平衡 環境監測 鄉鎮 作用

中圖分類號：X8文獻標識碼：A文章編號：1003-8809（2010）-11-0095-02

一、鄉鎮生態環境監測的現狀

1、鄉鎮生態環境現狀

當前我國農村生態環境存在的問題主要表現在以下幾個方面：(一 ) 工礦業污染。在城市化、工業化進程中 , 許多工礦業集中分布于農村周邊 ,它們在給農村增加集體經濟收入、提供勞動力就業機會的同時 , 也給農村生態環境帶來了污染 , 這些污染主要是水體污染、土壤污染、空氣污染。(二) 垃圾污染在我國不少農村 , 由于人口數量多、消耗大 , 每天產生大量的生活垃圾 , 但卻缺乏及時、統一的收集和處理 , 使得這些垃圾大多都露天堆放, 或占據耕地、或堆在路邊、池塘邊、河邊 , 造成臟、亂、差的局面。(三 ) 大量湖泊被填，大量農業用地被挪作他用。耕地是農業的主要生產資料, 是實現糧食生產的重要條件 , 也是傳統 “田園風光 ”美麗畫卷的主要構成元素。但是隨著鄉鎮商業化的風氣越來越嚴重，大量的湖泊和農田被挪作他用。

2、鄉鎮環境監測現狀

鄉鎮環境檢測的現狀令人堪憂，主要表現在：（一）國家對農村環境檢測的費用投入較少，導致農村環境監測工作長期得不到應有的重視。沒有相對應的國家行政機關進行監管，沒有相配套的監管制度得以實施，這是環境監測工作無法開展的重要原因。（二）在思想觀念上沒有對鄉鎮環境監管工作進行重視。這包括兩方面，一是政府工作人員沒有對環境監管工作進行重視，另外一方面是指鄉鎮人民自身沒有對鄉鎮環境監測工作進行重視。這種群體性的忽視，就導致了現有的鄉鎮環境監測工作舉步維艱，難以得到大的發展。

二、鄉鎮環境監測落后的原因分析

1、人口素質偏低意識淡薄

人口素質偏低時鄉鎮環境監測工作落后的重要原因，鄉鎮地區人民的生態觀念薄弱 , 一方面與受教育程度普遍較低、信息渠道相對閉塞單一有關 , 另一方面也與生態、環保宣傳教育工作在農村開展不到位有關。由于意識的淡薄，在缺乏有效機制規約的情況下 , 容易助長其經濟行為的短期化 , 形成一種對生態環境重開發輕保護、重經濟收益輕環境效益、重眼前利益輕長遠利益的思想觀念和行為習慣; 另外受傳統小農生產、生活方式部分落后觀念殘留影響 , 缺乏維護公共環境衛生的公眾意識。

2、基層制度不完善缺乏監管

當前農村生態環境惡化現象也暴露出生態環境保護技術的應用存在巨大缺口。正因如此 , 在一定程度上導致了政府對環境監管的有心無力、治污率不高、農業生產和生活污染長年累月地惡性循環……機制的不完善導致了這一系列問題的出現。為克服各地區政府在推動生態農村建設工作中“ 雷聲大 , 雨點小 ”的問題 , 必須要有一套完善的行政管理體制來保障規劃的實施。

3、相關法律制度不健全

我國是依法治國的社會主義法治國家，有法可依是我國各級行政機關開展工作的重要前提。對于鄉鎮環境檢測問題，法律的相關規定并不完善，遺留了很多漏洞與空白。這也就導致了行政工作人員無法可依，部分不法商人利用法律的漏洞養成了為自己謀私利的惡習，同時，在人民的生態環境利益遭到侵害時，也無法運用法律的武器維護自己的合法權益。這不僅浪費了國家的行政資源、司法資源，更重要的是挫傷了人民利用法律保護自己合法權利的積極性。

三，鄉鎮環境監測的重要作用

1、 對鄉鎮本身的促進作用

鄉鎮環境監測對鄉鎮本身具有重要的促進作用，首先，鄉鎮環境監測符合國家提出的可持續發展戰略。環境保護與經濟利益的協調發展，是新農村經濟建設現代化、科學化的重要方面。其次，鄉鎮環境監測有利于保護居民的居住環境，在干凈清潔的生活環境里，更利于社會的安定，更能促進人民生活工作的積極性，有利于社會的協調發展。再次，鄉鎮環境監測有利于鄉鎮環境的保護與開發，只有優質的生態環境，才能吸引優秀外資的進駐與優秀人才的加盟，從某種程度來說，環境監測是對經濟發展的一種無形的、可觀的隱形投資。綜上我們可以看出，鄉鎮環境監測對鄉鎮自身的經濟發展起著舉足輕重的作用。

2、 對整個生態系統平衡的重要作用

生態系統平衡，是可持續發展戰略下，國家對經濟發展與生態環境保護取得雙贏的科學態度。在經過了以犧牲生態環境為代價而片面追求經濟利益這段時期后，生態系統的平衡得到了更多人的關注。但是，由于國家的資金投入與政策傾斜等相關問題，生態系統平衡問題關注的焦點一直停留在城市地區。鄉鎮生態環境被學者和科學工作者長期忽視，我們應該看到，鄉鎮生態環境是整個生態環境不可分割的重要方面，如果只注重城市生態環境，忽視鄉鎮生態環境平衡，那么，這種所謂的平衡是應該被質疑的。只有在鄉鎮生態環境平衡被真正的重視和實施，我們才能實現真正的整個生態系統的平衡。

結語：鄉鎮生態環境監測是一個被長期忽視的課題，在我們失去了大量的良田湖泊后這個問題理應被重視。鄉鎮環境監測不可能憑一己之力來完成，在這個過程中，需要國家在技術和資金上進行投入，在政策上進行傾斜和關注，在立法上進行完善，在司法上嚴格執行。同時，鄉鎮人民自身也應該提高自己的文化水平，在思想觀念上切實認識到環境檢測的重要性，從自己做起。唯有如此，才能在全社會形成對鄉鎮環境監測的認同，才能使鄉鎮環境監測落到實處，造福社會與人民。

參考文獻：

[ 1 ] 國土資源部: 耕地減少形勢嚴峻 18億畝紅線一定要守住 [OL ] 1中國法院網 , 2008 23

[ 2 ] 環保部投入 5億元治理農村環境 [N ]北京日報 , 2008 - 11 261

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【關鍵詞】生態環境監測；流程；方案；監測技術

實施生態環境監測是環境監測體系發展和完善的必然趨勢和要求，隨著經濟的發展，對生態環境監測工作提出了更高的要求，生態環境監測對環境管理部門服務，對經濟區建設營造良性循環起著重要的作用，是經濟可持續發展的前提條件。

1生態環境監測概述

隨著全球生態環境問題的出現，生態環境監測從一般意義上的環境污染因子監測開始向生態環境監測過渡和拓寬，生態環境監測采用的是生態學的多種措施與方法，從多個尺度上對各個生態系統結構和功能的格局的度量，主要通過監測生態系統條件、條件變化、對生態環境壓力的寫照及其趨勢而獲得，也可以說生態監測是運用可比的方法，在時間與空間上對特定區域范圍內生態系統或生態系統組合體的類型、結構和功能及其組合要素等進行系統地測定和觀察的過程，其監測的結果則用于評價和預測人類活動對生態系統的影響，從方法原理、目的、意義等多方面作了較為全面的闡述，而在監測對象上，生態環境監測既不同于城市環境質量監測，也不同于工業污染源監測，從生態環境監測發展的歷程來看，現今的生態環境監測主要側重于宏觀的、大區域的生態破壞問題，其反映人類活動對我們所處的生態環境的全貌、綜合影響的優點，生態環境監測可用作對農田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動植物等進行監測，我們不難看出，生態環境監測是環境監測的拓寬，除開新理論、新技術和新措施外，環境監測的理論和實踐定能作為生態監測得以發展和完善的基礎保障，景觀生態學、農業生態學、森林生態學、淡水生態學、海洋生態學、荒漠生態學、脆弱帶生態學、地球化學、氣象學、物候學、環境經濟學等理論與實踐對生態環境監測也是大有益處。

2生態環境監測流程

一是現場調查與資料收集。生態環境污染隨時間、空間變化，受氣象、季節、地形地貌等因素的影響，應根據監測區域呈現的特點，進行周密的現場調查和資料收集工作，主要調查各種污染源及其排放情況和自然環境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國家經濟發展狀況。

二是確定監測項目。應當按照國家規定的生態環境質量標準，結合該地區污染源及其主要排放物的特點用以選擇，并且還要測定一些氣象與水文項目。

三是數據處理與結果上報。因監測誤差存在于生態環境監測的整個過程，所以唯有在可靠的采樣和分析測試的基礎上，運用數理統計的辦法來處理數據，方有可能得出符合客觀要求的數據，處理得出的數據應經仔細復核后才可上報。

3生態環境監測技術方案與技術路線

生態環境監測技術方法就是對生態系統中的指標進行具體測量和判斷，以獲得生態系統中某一指標的關鍵數據，通過統計數據，來反映該指標的狀況及變化趨勢，我們在選擇生態環境監測具體技術方法前，需根據已知條件，結合確定的技術路線，確定最理想的監測方案，技術路線和方案的確定大致包括以下幾點：生態問題的提出，生態監測臺站的選址，監測的對象、方法及設備，生態系統要素及監測指標的確定，監測場地、監測頻度及周期描述，對于一些特殊指標可按目前生態站常用的監測方法，生態監測具有著眼于宏觀的特點，是一項宏觀與微觀監測相結合的工作，對于結構與功能復雜的宏觀生態環境進行監測，必須采用先進的技術手段。

4生態環境監測的技術

隨著世界各國對環境保護越來越重視，生態環境檢測技術也越來越成熟，現在比較成熟的是3S技術，而所謂的3S技術，就是全球定位系統GPS技術（Global Positioning System）；地理信息系統GIS技術（Geographic Information System）和遙感RS技術（Remote Sensing）。

4.1全球定位系統GRS技術（Global Positioning System）： GPS全球定位系統可以動態地跟蹤被監測物體的狀況，這一技術在監測動物及海洋生物生活習性中有著很大的作用，檢測人員首先需要在被檢測者例如獅子的體內注入特殊的晶片，然后再將動物放生，在幾個月甚至長達幾年的時間內，檢測者都可以跟蹤到這只獅子的行蹤，從它的遷移情況，就可以掌握到獅子的習性，外界環境變化是否影響到獅子的生活等等問題，這些問題的探究在以前是非常困難甚至無法完成的，因為沒有一個人能夠和一頭獅子生活幾年的時間，和任何動物都不能，而有了這個百倍的GPS全球定位系統，我們就可以了解不同生物的內心世界，甚至能夠看見另外一個神奇的世界，GPS全球定位系統除了能夠跟蹤動物，還可以跟蹤無生命的物體，像是我們前面提到的汽車等，監測人員可以監某一地區的汽車數量，推測出這些汽車的尾氣排放量，過多的尾氣排放量對環境和人類身體將抗有著很大傷害，如果已經達到上限的話，就需要采取一些措施進行管制，例如單雙號行車制度或者提高汽車銷售稅等等；

4.2地理信息系統GIS技術（Geographic Information System）：GIS地理信息系統就是一個大型的地理信息數據庫，它通過計算機、地理信息系統軟件、后方數據庫和管理員四部分組成，GIS地理信息系統中包含每一種地形、地理環境所存在的性質（這些性質由先關地理研究人員提供），管理員將搜集到的地理信息輸入計算機數據庫內，GIS地理信息系統能夠將這些信息與原有的地理信息相比對，進而分析總結出所需要研究的這一地區的地理信息特點；

4.3遙感RS技術（Remote Sensing） ：遙感RS技術就是通過衛星或者其他遠距離的監測，監測被監測范圍內物體的電磁波信息變化，分析得出此物體現在處于的狀態和發展趨勢，并將這些信息加以整理、反饋，技術可以高空對物體進行掃描、拍攝，對信息的采集相當快速、準確，而且可以被遙感的對象有很多，森林覆蓋面積、植被生長的狀況、空際環境污染指數、氣溫閉環等等，例如，我們可以對大興安嶺森林采用遙感技術監測，我們可以通過檢測森林的覆蓋面積是否減少，來推測是否有人在破壞植被，進而想出我們應該采用何種手段進行處理，也可以對于大興安嶺上空氣溫狀況進行監測，時刻注意是否會出現火災等自然災害，如若發現異情，可以在第一時間內，進行撲救，遙感技術的應用大大減少來人力資源的投入，市一中高效的生態環境監測手段。

結束語：

由于水土流失、土地沙漠化、洪水泛濫等各種生態系統破壞問題日益嚴重，就促使人們開始重新審視環境監測問題，人們意識到，對環境監測，在常規情況下一般采用理化指標和生物指標監測，這種著眼局部的監測方法只單純的測定了環境中的有害因子，不能對整個環境綜合評價，而生態環境監測則可以對整個環境生態進行綜合評價，對其發展趨勢、存在的問題進行監測和評估。

參考文獻：

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關鍵詞：水利工程；生態環境；環境監測；保護措施

中圖分類號：B845 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）5-0147-02

我國水利水電工程的建設不僅在防洪、發電、灌溉、航運等方面對社會經濟發展貢獻巨大，而且在促進資源合理利用方面也發揮了重要作用，搞好水利水電工程對于我國的經濟和社會發展都有重要意義。中國是一個經濟迅速崛起的國家，目前正面臨著發展經濟和保護環境的雙重任務。但是隨著建設投入的不斷加大，過多的水利工程建設項目會對生態環境造成相當大的影響，尤其是在水利工程建設的過程中，它往往破壞大量的生態環境導致生態環境失衡。因此，在流域的開發，水利工程的規劃、設計、施工、調度及水庫運行中，應充分考慮生態與環境的要求，使工程在造福人類的同時，對生態環境的不利影響降至最低。衡量一個水利工程的成敗不僅要看它的工程技術解決的如何合理，還要看它在建設中對環境的影響是否有具體的、完善的解決措施。加強水利水電工程施工期和運行期的生態環境監測和管理，在生態保護方面探索出符合我國國情的方法和技術是至關重要的，工程建設與環境保護同時并重，才能把經濟效益、社會效益和生態效益有機地統一起來。重視環境保護工作，落實措施，狠抓管理，才能實現工程建設、生態環境及經濟發展的良性循環。

1 水利工程對生態環境影響評估

1.1 正面效益

水利工程在防洪、灌溉、供水方面起到重要的作用，不僅有著巨大的經濟效益與社會效益，同時也有著巨大的環境效益，有效減輕和防止了生態環境災難的發生。水利工程能有效的控制河流洪水的主要要來源，減少因防洪、分洪產生的生態環境問題。某些水利工程能改善局部小氣候和生態環境，改變當地環境和景觀。通過庫區綜合的開發計劃，能夠改善水生環境和促進漁業、栽培業，改善當地人民的生活條件。成功例子可在葛洲壩、丹江口、東江庫區發現。

1.2 負面影響

水利工程的環境影響區域一般可分為庫區、大壩施工區、壩下游區。庫區的環境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經濟等因子。而在河流上建壩，阻斷了天然河道，導致河流態發生變化，進而引發整條河流上下游和河口的水文特征發生改變，這是修壩帶來的最大生態問題。水庫蓄水后，隨著水面的擴大，蒸發量的增加，水汽就會增多等等，容易發生水污染。一些水利工程建設造成河流形態的均一化和不連續化，造成河流形態多樣性的降低，進而使生物群落的多樣性降低。需要強調的是，在不同的地區、不同的地河流上修建水利工程影響是不同的，要對具體的河流進行具體分析，不能一概而論。

影響的性質有利有弊，對生態環境的影響有短期和長期的，在水利水電工程的環境影響中，有些是不可避免的，有些則可以通過采取一定的措施加以減免。流域和區域原來的生態系統平衡被打破后，需要經過一定時間才能達到新的平衡狀態。因此，制訂水利工程的生態環境監測和保護計劃是水利發展過程中必不可少的。

2 水利工程環境監測中應重視的問題

為了掌握水庫建庫后流域生態系統的時空變化，對水利工程興建前后庫區及

大壩下游地區的生態環境實行全過程系統的跟蹤監測，預測不良趨勢并及時警報，發現問題并提出減免不利影響的措施，及時為水庫影響區域生態環境建設與管理提供科學依據等，建立水利工程生態環境監測系統都是十分必要的，具有重要意義。

環境監測系統是一個具有多因子、多層次監測功能的統一管理系統，應統一領導、統一規劃，并分期實施，以保障監測系統高效率正常開展監測工作。水利工程涉及因素眾多，相關關系復雜。監測規劃應以庫區為重點，兼顧下游及河口地區，實現以較少的監測站點獲取較完整的有代表性的生態與環境監測資料。水利工程生態與環境監測系統是一個跨學科、跨部門、跨地區的系統工程，根據監測需要，應將現有機構優化組合，以獲得最大效益。此外，設置的監測系統、監測站點應具有代表性，監測系統運作形式靈活，系統分級合理，具有較現實的可操作性等。環境監測對象主要包括對水質、水文、局部氣候、山地災害、水生物、陸生動植物、人群健康、大壩區域環境、農業生態環境等內容。監測的具體項目、位置、頻率，應根據影響預測結果實際確定，按影響范圍、程度、性質確定重點監測項目和一般監測項目。

3 水利工程施工過程中的環境保護措施

對黃河小浪底工程環境保護實踐情況進行分析，在水利工程施工過程中的環境影響主要集中在水質、固體廢棄物、大氣污染、噪聲、生態環境、水土流失、文物保護等方面，同時，它們也是生態環境監測的重點對象。

3.1 空氣污染

開挖產生的粉塵采用濕法作業減少降塵，爆破粉塵一般采用濕法作業、爆破前后灑水減少降塵。灑水設備可以購買也可以租用，但要進行經濟比較。施工區設置鍋爐的，煙氣排放應滿足有關規定和要求。施工現場及溶洞群內以改進施工方法為主，采用濕鉆等方法，在一定程度上能降低粉塵污染，同時，對現場施工人員加強勞動保護。粉體物料要盡量采用管道輸送，并對輸送管道采取防泄漏措施。

3.2 水質污染

砂石料加工廢水需進行沉淀處理，達標后才能排放，并將廢水回用至生產加工，提高水資源利用率。基坑廢水在沉降處理過程中，應加強水質監測，延長靜置時間。混凝土拌合廢水可在廢水排放量相對集中的施工點，設置沉淀凈化池，將pH值值調至中性，出水通過水質監測，達標后才能排放。含油廢水應集中修配保養場，經沉淀、除油處理，含量小于5 mg/L時，排入附近荒地。營地必須設置生活污水收集池，污水經過化糞池發酵殺菌后由地下管網輸送到無危害水域，有條件的可輸送到當地污水處理廠。

3.3 固體廢棄物

固體廢棄物由于其來源和種類多樣性和復雜性，對它的處理方法應根據各自的特性和組成進行優化選擇。對于有毒有害廢物應盡量通過焚燒或化學處理方法轉化為無害后再處。對一般廢物的填埋處置必須保持周圍環境的一致性，廢物頂部必須覆蓋植被、保持長期穩定，能防止風化侵蝕、洪水和揚塵。

3.4 水土流失

水利工程施工過程中對水土流失的預防，應從設計、施工過程甚至工程竣工后都給予充分的重視，設計時應盡量使挖填方平衡，提高土、砂、石料的利用率，減少廢渣量等。施工中應盡量減少對地貌及植被的破壞，工程竣工后應搞好護坡造林和種草。根據工程情況采取必要的開挖面防護措施，取土場、棄渣場防護措施，以及臨時工程防護措施等。

3.5 生態保護

水利工程要盡最大可能保護和恢復河流形態的多樣性，而保持河流的蜿蜒性是保護河流形態多樣性的重點之一。同時，保持河流斷面形狀的多樣性，尊重河流原有的自然斷面形態。除此之外，河道防護工程的岸坡要采用有利植物生長的透水材料，水利工程設計應為植物生長和動物棲息創造條件。開展生態監測和管理，對工程建設中形成的次生裸地要及時復土、還林。加強庫區生物群落調查，處理好生物多樣性與安全防疫的關系。

3.6 噪聲防護

合理安排施工計劃，避免在同一集中地點集中使用大量機動設備，施工單位應首選符合噪聲排放標準的施工機械，采用低噪聲設備和工藝。對敏感目標，可采取可采取限制施工時段、設置隔聲屏障等工程措施。對高噪聲作業場施工人員，應加強勞動保護，可配發耳塞、耳罩或頭盔等防噪工具。

3.7 文物保護

建立文物保護評價制度，健全文物保護相關法律法規，依照《文物保護法》的規定，按照“既有利于文物保護，又有利于基本建設”的原則，力爭民生工程和文化遺產保護工作達到“雙贏”。構建前期工作協調機制，搜索建立“基本建設文物保護經費基金”，使“文物保護先行”制度化、具體化。建立實施與驗收協調機制，優化、處理好文物保護與投資計劃的關系。還要注重后期管理，強化文物適度利用和展示。以三峽工程為例，國家建立了三峽博物館，延伸了水電文化內涵，豐富了物質載體，挖掘了文化資源的經濟潛力。

3.8 環境監測

根據水利工程對生態環境影響的特點，建立一個以人類生態環境為中心，以庫區為重點，延及庫區下游與河口相關地區所組成的跨地區、跨部門、多學科、多層次的監測網絡。建立一套完整的監測指標體系，完整的監測管理體系，保證水利工程生態與環境監測網的正常運行。對所有大規模項目都需要在運行階段進行定期監測，監測對象包括大氣、水、噪聲、土壤及自然生態的其他要素，優先污染物優先監測，要全面規劃、合理安排。

4 結 語

水利水電工程的興建和運用，對周圍環境必然產生各種有利或不利的影響，同時也會對區域生態與環境產生深遠的影響，因此，把加強環境管理與監測作為水利工程的一項重要工作，具有很大的現實意義。研究提出生態保護要求及采取的對策和措施等，使水資源的開發、利用、保護、配置與生態環境相互協調，促進經濟、社會、環境協調與可持續發展。

參考文獻：

[1] 解新芳.黃河小浪底工程環境保護實踐[M].鄭州：黃河水利出版社，2000.

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關鍵詞：城市環境監測；治理過程；應急體系

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）28-0080-02

隨著城市化進程的加快和工業化水平的提高，城市生態環境遭到了嚴重破壞，經濟發展和城市生態環境之間的矛盾日益突出，直接影響著人類和社會持續、健康的發展，也給環保工作帶來了巨大挑戰，建立全面的環境監測和控制機制并保證機制的有效執行顯得尤為重要。環境監測是我國城市環保工作中的重要組成部分，對人類社會和生態環境的協調發展具有重要意義，但是由于各種因素的限制，我國的城市環境監測工作并不能有效地開展，如何在城市化快速發展的過程中做好城市環境監測工作、加大對生態環境的保護力度必須成為環保部門的重要研究方向。

1 城市環境監測的涵義

在城市環保體系中，城市環境監測是最重要的組成部分，所謂城市環境監測是指由城市環保部門負責，連續或持續對所處城市中所存在的環境污染的嚴重程度進行檢測，并觀察、研究和控制環境污染變化及其對城市污染的過程，它能夠快速并精確地反映出一個城市環境質量的現狀和發展趨勢，不僅為城市環境管理提供了技術支持，為管理決策提供了重要幫助，還為城市環保人員進行環境規劃編制、優化城市產業結構、進行城市污染管理、科學利用自然資源和其他能源提供依據。城市環境監測主要包括三個階段，即城市環境調查階段、城市環境竣工驗收階段和城市環境日常監督階段，這三個階段貫穿于整個城市環境監測工作中，缺一不可。城市環境檢測模式分為主要交通路口、人口密集小區和主要污染源等監測模式，這樣，通過選擇有著較高集成度的區域和場合對不同模式進行測量，能夠確保監測數據的代表性。

2 城市環境監測、控制和治理中的存在問題和解決措施

2.1 城市環境監測、控制和治理過程中的存在問題

2.1.1 技術水平較低。因城市污染物的來源和性質種類不同，對于不同性質、不同類型的污染物的控制和治理需要采用不同的方法進行，但是現階段，我國的環境監測和污染物控制技術不能滿足此要求，在特殊污染物監測和處理方面缺乏技術支持。

2.1.2 結果不全面。由于觀念錯誤，人們在關注經濟增長和產業發展的同時，忽視了對環境的保護，使得城市生態環境問題日益加劇，環境問題日益突出，相關環境監測技術卻沒有得到相應的發展，這就造成了環境監測無法獲得良好的效果，不能真實將城市環境的污染程度反映出來，那么城市環境治理就沒有完整、全面、精確的信息支持，環境治理效果也將會不盡人意。除了環境監測技術與國際監測技術水平相差甚遠外，我國對此方面人員、資金、先進設備儀器的投入也相對較低，對于企業的排污狀況不清楚，治理措施無法有效制定和執行。

2.1.3 缺乏行之有效的應急體系。在對城市環境進行監測、控制和治理的過程中，難免會出現一些突發狀況，但是目前我國尚未制定基于監測和治理中突發狀況的應急體系，城市環境監測和治理不能取得良好成果，而資金和設備的不充足更是使應急體系難以發揮有效的作用。

2.1.4 缺乏政策和體系的支持。缺乏政策和體系的支持也是阻礙進行城市環境監測和控制的重要因素。首先，很多城市的產業化政策規定不明確，未出臺針對城市環境污染監測和治理的產業化標準，導致政策在實施過程中混亂現象嚴重，而一些行業內部缺乏市場經營的規范性條例和標準化合同，使得行業和企業之間在出現問題的時候相互推脫責任，最終導致政府、人們所承擔的風險大大增加，交易成本也不斷上升。其次，沒有完善的責任制和激勵機制，很多政策制度中并沒有涉及到城市環境污染治理方面的優惠政策，在一定程度上增加了環保部門的壓力。另外，對于城市環境監測和污染處理方面大多是指導性文件，缺乏強有力的法律支持，使得我國城市環保工作步履維艱。

2.2 城市環境監測的解決措施

2.2.1 提高城市環境監測的分析方法的標準化水平，根據各項標準，比如污染物排放、環境質量、飲用水、土壤、固體廢棄物、生物等標準，組織并制定標準化的分析方法，保證分析方法的科學性和針對性。

2.2.2 目前，我國很多城市的環境監測手段大多是比較固定的、單一的監測方法，監測裝置也大多是固定裝置，連續性不強，靈活性欠缺，一些監測數據出現問題時不能及時發現，最終對環境污染問題的控制和治理缺乏科學性與合理性，這就要求改變固定化的監測形式，制定連續性和靈活性都相對較強的監測形式，使環境監測人員能夠及時、準確地獲取環境污染的程度和發展趨勢，從而有針對性地制定防治措施。

2.2.3 將污染物的污染濃度作為標準，評定污染物的危害程度，將危害程度較大的污染物作為城市環境監測中的重點監測對象，對于新行業產生特征因子的指標和分析方法進行確定，借鑒先進監測手段加大對監測因子的驗證。

2.2.4 城市環境監測涉及到的數據復雜且繁多，加上環境的復雜多變，很大一部分監測數據在環境出現變化后就沒有了利用價值，這就要求監測人員對各種監測數據進行篩選，加大對穩定性、相關性、有效性和可信程度高的數據的研究力度，將研究的可信數據作為環境監測的重要依據，進行系統的分析，根據分析結果提出解決措施，使城市環境監測、控制和治理水平不斷得到提高。

2.2.5 部分污染物具有一定的毒性，不僅會毒害環境，還會威脅人身健康，因此，要加強對污染物的生物學原理監測和毒理學原理監測，使環境監測人員能夠了解并掌握有毒污染物的特征和性質，這樣才能夠有針對性地制定治理措施防止污染物對環境帶來更大的危害，為人們的生命安全提供保障。

2.2.6 生態體系是一個復合型體系，它并不是單純的自然生態環境，而是由人類、城市、自然環境和社會組成的共同體，所以生態的發展與生態規律、社會經濟發展規律是密切相關的，因此，城市環境監測人員要加強對生態規律和社會經濟發展規律的研究力度，只有這樣，才能運用科學的措施對人類的行為加以安排，使人類行為更加符合生態規律，那么，社會經濟的發展必將與生態環境的發展更加協調。

3 結語

城市化和工業化的發展在促進社會經濟發展、提高人民生活水平的同時，也給城市生態環境帶來了一系列問題，為了減少城市污染，實現人類社會和生態環境的協調、可持續發展，加強城市環境監測、加大環境保護非常有必要。必須正確認識城市環境監測和環境治理的現狀，建立完善的環境監測體系和環保機制，在實踐中不斷創新，不斷進步，不斷提高我國城市環境監測水平，實現社會、人民生活和生態環境的持續、健康發展。

參考文獻

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環境影響評價以建設項目的環境監測分析數據為基礎，只有運用有效的環境監測手段，根據建設項目擬建地具體的環境情況做出合理的調查和分析，才有可能獲得第一手真實的建設項目周圍環境質量情況基礎數據，才能夠對其做出較為正確的、客觀的環境質量評價。環境監測工作的開展，是對建設項目中污染因素的基本特點、濃度、污染等級、分布概況等做出監測和分析，進一步評估和預計這些污染因素的變化趨勢，最終為環境影響評價提供數據和依據。有了建設項目周圍環境因素的監測數據，再根據項目自身氣象和水文等資料，構建、驗證并完善環境影響評價和預測模型，形成建設項目環境影響評價報告，為建設項目的布局和環境監測計劃提供重要依據。環境監測分析數據最終體現在建設項目環境影響評價報告中，成為該項目制定環境保護措施的主要參考依據，同時也是地方環境管理部門核查建設項目是否符合環境保護要求的重要依據。通過制定合理的環境監測計劃，并將其在建設項目中得到執行，就可以實現對環境污染事故的有效預防，進一步改善環境保護措施，成為環境質量控制和保護的有效預警手段。在建設項目的竣工驗收階段實施環境監測，可以確定建設項目周圍環境質量是否達到了地方環境管理部門要求的標準。同時，也是對建設項目環境影響評價報告中的質量指標作出進一步驗證，可以體現出環境評價單位的技術水平。

2環境影響評價中環境監測工作存在的主要問題

在建設項目環境監測中，由于自然原因或人為因素的干擾和限制，會出現環境監測頻率低、監測點位覆蓋面不足等問題，就會導致所收集到的環境監測數據沒有代表性和準確性，這樣一來，部分環境監測數據的結果就不能夠準確地反映出建設項目周圍環境的實際情況。由于時間、精力和經費的限制，環境評價單位往往會對建設項目環境影響評價過程中的部分監測內容進行壓縮或省略，有時候為了追趕項目進度，環境監測單位對于部分環境監測指標和數據的分析未嚴格遵循相關規范進行操作，如對于固體廢物或土壤監測分析的正常操作應當是讓其在自然狀況下風干或晾干，再磨碎處理，但操作人員為了節約時間而采用了烘干的方式，這樣的檢測結果就很可能不準確。在建設項目生態環境指標的監測方面，可能受到設備、技術及數據統計方法等的局限和不足，致使該監測工作仍處于空白狀態，沒有實際的運用價值，這造成了很多建設項目在生態環境影響評價中只是為了走形式而設置，根本就不去進行監測。

3完善環境監測工作的幾點建議

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一、工作開展情況

縣是省42個重點生態功能區縣（市）之一，屬川滇森林及生物多樣性生態功能區，生態功能類型為生物多樣性維護。近年來，我縣堅持污染防治與生態保護并重、生態建設與生態保護并舉的原則，將生態建設和環境保護納入了縣委、縣政府的重要議事日程，環境惡化趨勢得到有效遏制，環境質量有所改善。

（一）建章立制，規范工作程序。

一是制定工作方案。制定了《縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作實施方案》，把縣域生態環境質量考核工作納入目標考核，成立了由縣政府分管副縣長任組長，財政、國土、住建、環保、林業、農牧、水務、統計等相關單位主要負責人為成員的國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作領導小組，并多次召開領導小組會議，對年度考核工作進行了全面安排部署，明確了部門職責，落實了具體任務。

二是建立生態保護規劃。根據《縣生態縣建設規劃（2011-2020）》，按照“一核二廊三區多點”的生態建設構架要求，編制了《省州縣國家主體功能區建設試點示范實施方案（2014～2020年）》，繼續以開展4大體系和9大重點生態項目工程建設來支撐我縣的自然生態建設和環境保護。

三是編制了檢測方案。制定了《縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核2014年度環境監測方案》，繼續委托州環境監測站對我縣大渡河流域2個斷面25項水環境質量指標和縣城區4項大氣環境質量指標及2家工業企業污染源進行現場環境監測，確保轄區內水環境和大氣環境安全。

四是層層分解工作任務。認真學習考核辦法，準確把握各項指標的報送要求。同時，將考核指標填報任務分解落實到各責任部門，要求每年1月15日前提供縣域生態環境質量考核所需的各項數據和資料，并由縣環保局負責完成考核數據、資料的收集、整理和報送工作。在工作中，各相關部門嚴把指標的填報關，確保了填報數據的真實性、準確性。目前，自查報告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經完成。

（二）嚴格管理，確保資金安全。

2014年，我縣加大了對生態建設、環境保護的資金投入，根據《縣國家重點生態功能區轉移支付資金管理實施細則（試行）》，設立了縣國家重點生態功能區轉移資金專戶，并規范操作流程，強化資金監管，嚴格實行投資評審、公開公示、績效考評等管理制度，按照基本建設相關程序，按項目實施進度及時撥付資金。2014年，州下達我縣國家重點生態功能區轉移支付資金額度為2331萬元。按照轉移支付資金70%用于生態環境保護治理，30%用于基本公共服務保障的要求，今年縣域生態環境保護建設項目累計投入1632萬元（其中：德威鄉漲水溝水土流失治理項目612萬元，g318線綠色通道綠化工程500萬元，環境空氣質量自動監測系統建設項目119萬元，得妥鄉新華灣東生態保護治理項目401萬元），基本公共服務建設累計投入699萬元，主要用于我縣偏遠鄉鎮衛生基礎設施改造。

（三）多措并舉，加強生態保護建設。

一是加強森林資源保護、修復。近年來，全縣共實施天保工程公益林建設及人工造林1.43萬畝，封山育林1.29畝，實施森林管護196萬畝，實施大渡河綠色長廊（瀘橋鎮渾水溝至傘崗坪）建設綠化造林3300畝，兌現集體公益林補償基金3100余萬元，開展了國道318線過境段32公里綠色通道生態恢復綠化工程建設，成功創建省綠化模范縣。通過對森林生態系統的修復和保護，使區域生態環境大為改觀，主要的森林生態系統和高山多樣性生物得到了有效保護，構筑了較為完善的森林生態網絡。

二是加強水資源利用、保護。2年來，共投入資金1000萬元，建成安全飲水工程15處，解決了1.4萬人的安全飲水問題；總投資17652.15萬元的順河堰綜合水利工程建設有序推進；投入資金200萬元，維修整治渠道52公里，新增有效灌面2000畝，改善灌面2134畝。投入資金200萬元，完成了水土流失綜合治理5平方公里；投入資金2000余萬元，新建和維護堤防3公里，提高了城市防洪能力；加強漁業資源保護及生態修復，完成了電站野生魚類增殖放流50萬尾，促進了大渡河流域生態環境建設與保護。

三是加強土地資源利用、保護及治理。認真執行《基本農田保護條例》，劃定基本農田保護面積15.13平方公里，實行了占用耕地補償制度和基本農田保護制度。相繼實施了得妥鄉發旺村、德威鄉大莊子、冷磧鎮涼風頂荒草地等土地整理項目，累計新增耕地3513畝。實施了涉及全縣10個鄉鎮、20余個村社的地質災害生態修復工程。目前，非災后重建項目中的7個地質災害治理項目，已完成投資3455.13萬元；災后重建項目中的5處應急排危項目和30處地質災害治理項目，已完成工程量的90%；完成全縣242個隱患點的監測預警工作，開展避險搬遷150戶；8個小流域綜合整治項目、5個重點城鎮綜合治理項目已完成11個，剩余2個正有序推進。

四是加強生態農牧業及農業生態環境建設。大力發展特色效益農業，建成萬畝示范區基地1個；建成玉米基地2.8萬畝、馬鈴薯基地0.5萬畝、油菜基地1.4萬畝、蔬菜基地2.8萬畝、魔芋1.4萬畝、中藥材6500畝、食用菌100萬袋；新建果園、改造低產果園2000畝；創建休閑農業與鄉村旅游示范鄉1個、示范村1個；改造500畝櫻桃觀光園；建成生豬養殖小區17個，規模養殖場31個；全面落實草原生態補獎政策，完成草原禁牧補助18萬畝，草畜平衡獎勵60萬畝，大力開展草原生態修復和人工種草1.7萬畝；取得無公害農產品認證22個，無公害農產品基地認證4871.02公頃，無公害地理標志產品認證1個，綠色有機食品認證1個；累計建成農村沼氣5409口，推廣太陽能熱水器500臺、節柴灶500臺。

五是加強生態旅游業及生態文化建設。投入資金385萬元，完成了橋的保護維修；投入資金1000萬元，啟動了河西街基礎設施建設和民居風貌改造工程，并對橋及周邊旅游環境進行了綜合整治；完成了橋至紀念碑公園步游道上方滑坡體的治理；投入資金1500余萬元，開工建設了紀念館暨二郎山川藏公路紀念館。借力“鄉村旅游·紅櫻桃”節，全縣已發展農家樂和鄉村酒店30余家，從業人員160余人，杵坭鄉旅游農家樂已小有名氣。不斷加強生態文化基地建設，我縣《嵐安鍋莊》被評為省級非物資文化遺產，《山歌》、《范氏·中藏醫藥療法》被評為州級非物資文化遺產。

六是強化環境保護，切實抓好生態環境建設。對縣城2個城市集中式飲用水源地水質開展了日常監測，監測結果表明其取水口水質符合國家《地表水環境質量標準》ⅱ類標準；對大渡河2處出境斷面水質開展了日常監測，水環境質量符合國家《地表水環境質量標準》ⅲ類標準；對縣城區空氣環境質量開展了日常監測，空氣質量情況達到環境空氣質量標準二級標準。按照國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核要求，建成投入運行6參數空氣自動監測系統1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護項目建設。開展了1個水泥企業降氮脫硝系統改造，實現氮氧化物（nox）減排496t-595t；完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的污染綜合治理工作，年可削減化學需氧量（codcr）排放540噸，氨氮（nh3-n）排放1.35噸。全面加強生態示范創建工作，全縣已創建省級生態鄉鎮2個，州級生態村20個，生態小區2個，綠色學校3所，縣級生態家園1317戶。有序推進10個中央、省級農村環境整治項目。扎實開展保障群眾健康環保專項行動，先后組織開展了汛期飲用水源排查、環境安全百日大檢查、中高考期間環境噪聲監管、畜禽養殖專項環境執法檢查、旅游全域化“綠盾”行動、環境敏感區清理核查等環保專項行動。加強環境應急工作，在2家水泥生產企業安裝了在線監控設施，并不定期開展了專項檢查。全年無特大生態破壞事故發生，未發生污染事故，未發生隱瞞、不報或報告不及時情況，未發生因污染處理不力，造成社會不穩定和重大損失的環境事件。

二、存在的主要問題

（一）監測能力滯后。隨著縣水資源、礦產資源等開發力度加大，工礦企業逐步增多，環境保護任務日益艱巨，環境監測工作顯得更加重要。但我縣環境監測站僅有工作人員4人，無專業從事環境監測的人員，無專業監測設備，無論是在人員編制、監測經費、儀器設備等方面都達不到國家規定的西部三級標準要求，監測能力建設嚴重滯后，主要監測工作均委托州站完成。

（二）農村生態環境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高，平壩及公路沿線居住人口日益增多，鄉鎮的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經逐漸成為影響農村環境質量的主要因素，再加之農村環境保護基礎設施建設較為薄弱，農戶生活污水與灌溉用水長期混合排放，已嚴重影響了農業生產環境和群眾生產生活。全縣10個鄉鎮100多個村群眾的農村飲用水源地缺乏有效保護，水源地無明顯的取水標識、警示標志和鋼絲圍欄等隔離設施，存在較大安全隱患。城鄉白色污染依然嚴重，限塑令執行效果不明顯，農村生態環境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。

（三）生態建設保護資金投入不足。開展生態縣建設涉及領域寬、所需資金大，特別是農村生活污水處理、飲用水源地保護、垃圾收集處理等基礎設施建設需求巨大，投入不足已導致農村環境問題極為突出。而對水土流失治理、農村公路建設生態恢復治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態環境質量得改善。

三、下步工作安排

下一步，我縣將在省州有關部門一如既往的關心和指導下，進一步加強生態文明建設，鞏固既有成果，認真查缺補漏，確保工作實效。

一是進一步嚴格環境監測。我縣將嚴格按照要求，合理確定環境監測點位（斷面），進一步完善環境監測工作計劃，并按照環境質量和污染源監測所要求的項目、頻次開展監測，確保環境監測數據的真實性和權威性。

二是進一步強化資金管理。嚴格按照省環保廳轉發《國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核指標體系實施細則》通知精神，增強生態環保意識，強化資金監管，切實將轉移支付資金用于保護生態環境和改善民生方面，將有限的資金切實用于改善縣域生態環境中來。

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關鍵詞：環境監測；管理；

中圖分類號：X83文獻標識碼： A

0引言

隨著我國工業技術的不斷發展，國民經濟以及人們生活水平得到了大幅的提高，對于實現國家的富強穩定也發揮了重要的作用。但與此同時，工業的發展以及經濟的增長也帶來了一系列的環境問題，環境保護已經成為現階段實現我國協調可持續發展的首要任務。環境監測工作作為環境保護工作的基礎，也是環境管理以及環境執法工作開展的基本條件。強化環境監測管理，為環境保護工作開展提供準確的監測資料，已經成為當前我國環境保護工作的重要內容，這對于改善生態環境，實現社會的協調可持續發展也具有重要的作用。

1環境監測內涵及特點概述

環境監測主要是指通過對人類生存以及環境有著明顯影響的物質含量以及物質排放量的監測，借助各種技術手段進行環境質量變化的跟蹤監測，進而依靠監測數據準確的評定生態環境質量，并為生態環境管理以及環境污染治理等一系列工作的開展提供保障作用。環境監測的目的在于通過技術手段監測全面、全面的反映環境質量現狀。根據環境監測對象的不同，可以分為大氣監測、土壤監測、水質監測、固體廢棄物監測、噪聲監測、電磁波輻射監測、光監測、衛生監測以及生物監測等內容。環境監測工作的特點主要有以下幾方面：較強的綜合性，監測對象涉及到空氣、水體、土壤、生物以及固廢等內容，而且監測手斷多種多樣；較強的連續性，由于環境監測必須長期開展才能實時掌握生態環境規律；必須具有追蹤性，對于各種環境污染事故，應該建立環境監測追蹤監管機制。

2環境監測對于環境保護的作用分析

（1）通過環境監測可以準確的評價環境質量。通過開展環境監測工作，可以利用物理、化學或者是生物等各種手段，對生態環境進行連續的監視測定，并對所監測的要素對象進行全面準確的反映，進而借助于準確的數據資料以及全面的監測對象，可以在總體上對環境質量作出評判，因而有助于相關部門了解生態環境實際狀況。

（2）環境監測可以有效的遏制環境污染問題的發生發展。環境監測工作主要是針對大氣、水、土壤、生物以及固體廢棄物等要素進行的長期的、穩定的跟蹤監測，因而可以通過監測管理，有效的避免各種環境污染問題的發生。通過環境監測管理，督促環境管理部門及時治理可能誘發環境污染問題的因素，對于已經發生環境污染問題的現象，則通過動態、持續的跟蹤監測，及時了解環境污染治理工作的動態，防止環境污染源的進一步擴大，從而起到有效的遏制環境污染問題的發生與蔓延的作用。

（3）環境監測工作可以為環境監督執法管理提供支持。通過對污染物的跟蹤監測，可以及時準確的掌握污染物的來源以及所造成的危害情況，因而可以為環境執法管理部門按照環保法律法規進行處理提供支持。此外，對于由環境污染事故在社會上所造成的糾紛，也可以根據環境監測工作的結果，判斷污染源及其危害，因而能夠為糾紛的仲裁提供依據。

3強化環境監測管理策略研究

（1）優化環境監測技術手段。為環境保護管理以及環境污染治理提供準確的依據支持，必須不斷優化環境監測的技術手段。首先，相關管理部門應該加大投入，按照國家在環境監測站標準化建設以及自動化建設方面的要求，進行環境監測站的建設，以環境質量、污染源以及應急預警等方面作為監測的重點，建設自動化強、網絡健全以及應急能力強的環境監測管理體系。同時提高環境監測體系的裝備水平，盡可能的為環境監測站配備功能多樣的環境應急監測車，以便于對生態環境進行準確的監測。此外，對于環境污染事故頻發以及有可能成為環境污染源的企業或者單位，應該進行重點監測，并結合《突發性環境污染事故應急監測預案》中的相關規定，對其周邊環境進行動態的管理。

（2）提高對于環境監測數據的分析判斷能力。環境監測的成果是各種各樣的數據資料，只有具備科學準確的分析數據能力，才能真正將環境監測成果運用到環境保護工作之中，因此環境監測管理部門必須提高綜合分析能力，通過強化數據綜合分析能力將環境監測數據的采樣、分析以及出具報告等流程連貫起來。對于環境監測數據的分析，應該嚴格按照國家標準以及環境監測條件系統的開展，對環境監測數據進行深度的分析處理，進而為環境保護工作以及環境污染治理提供能夠直接使用的數據資料。

（3）重視環境監測工作的重要性，積極開展環境監測工作。環境監測工作的根本目的便是為國家開展環境規劃、治理環境違法行為提高科學依據的過程。因此，環境管理部門應該充分認識到環境監測工作的重要性，按照國家基本要求成立環境監測機構，并對環境監測數據以及鑒定結果進行責任管理。在環境監測工作的開展過程中，應該結合環境監測工作的特點，對環境監測工作的開展方法以及管理制度進行明確的規定。由于環境監測工作涉及到自然科學以及社會科學的較多領域，因此應該提高環境監測工作人員的專業水準，結合最新的檢測技術以及監測成果分析技術，對環境監測工作人員進行技術培訓，以提高其工作能力與判斷水平，進而為環境評價以及環境管理工作開展提供全面的服務。

（4）強化環境監測的質量管理。只有提高環境監測工作質量，才能為環境保護管理提供準確的數據支持，因此，必須建立完善的環境監測質量監督管理體系。環境管理部門可以按照國家相應的技術規程，對環境監測管理過程中的各個監測環節以及檢測報告進行系統的監督檢查，對于環境監測站的設計、環境監測工作規劃、布點方法、環境監測采樣要求、數據處理要求、數據設和以及分析過程、環境評價報告的出具等流程，強化監督管理，確保監測工作人員以及監測環境條件都滿足相應的技術規范要求。此外，還應該在環境監測工作中制定標注的質量手冊、程序文件、作業指導書以及質量記錄，規范環境監測工作的開展。進而通過這一系列的措施，提高環境檢測工作質量與工作效率，確保環境監測工作服務只能得到全面的發揮。

結語

環境監測作為環境保護工作的重要體系，也是準確反映環境質量的基本手段。因此，環境保護管理部門必須充分認識到環境監測管理的重要性，完善環境監測管理體系建設，強化環境監測質量管理，為環境保護工作提供詳細、準確的環境監測數據資料，進而為環境保護管理、環境規劃以及環境污染的治理提供合理的指導，為我國生態環境質量的改善提供支持與保障。

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關鍵詞：環境監測；技術；發展；現狀

當前，隨著日益嚴重的環境污染現象，生態環保理念不斷深入人心，且人們對生態環境監測提出了更高的要求。因此為更好地加強生態環境的監測，作為生態環境監測技術人員，就必須切實掌握監測內容和技術要點，進而為生態環境問題的治理和優化奠定堅實的基礎。

1 環境監測的概述

1.1 監測的目的

環境監測的目的主要是為了能夠全面、及時、準確的反映出環境質量變化情況及未來發展趨勢，為環境規劃、污染源控制、環境管理提供依據。主要包括以下幾方面：一是對污染物及污染物濃度進行空間和時間追蹤，從而掌握污染物來源、遷移、擴散、轉化、反應情況，了解污染物可能對環境造成的影響，并在此基礎上對環境污染進行預報和防治；二是對環境質量的歷史情況進行分析，掌握環境質量的變化發展規律，積累環境監測經驗，以為環境執法監督部門提供依據；三是在環境監測過程中，結合環境變化情況及監測技術發展情況，不斷創新監測方法，為環境保護提供技術保障。

1.2 監測的任務

環境監測的任務是開展環境質量監測、污染源監督性檢測、突發性環境污染事件的應急監測，以及為環境狀況調查和評價等環境管理活動提供監測數據的監測方式，其要求為全面反映環境質量狀況和變化趨勢、及時跟蹤污染源的變化情況、準確預警各類環境突發性事件的環境管理工作提供決策，環境監測的對象包括自然因素、人為因素和污染組分。

1.3 監測流程

一是現場調查與資料收集；生態環境污染隨時間、空間變化，會受氣象、季節、地形地貌等因素的影響，其要求應根據監測區域呈現的特點，進行周密的現場調查和資料收集工作，主要調查各種污染源及其排放情況和自然環境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國家經濟發展狀況。二是確定監測項目；按照國家規定的生態環境質量標準，結合該地區污染源及其主要排放物的特點用以選擇，并還要測定一些氣象與水文項目。三是數據處理與結果上報；因監測誤差存在于生態環境監測的整個過程，所以唯有在可靠的采樣和分析測試的基礎上，運用數理統計的辦法來處理數據，方有可能得出符合客觀要求的數據，且處理得出的數據應經仔細復核后才可上報。

2 環境監測技術的應用現狀分析

所謂環境監測技術，是指在環境污染情況下誕生的檢測與預防技術，迄今為止，已有五十多年的歷史，該技術在保護環境方面有著至關重要的作用。首先在我國相關人員的努力下，我國的環境監測技術也越來越進步，據有關資料統計，我國目前已建立了2300多個環境監測站，從業人員多達36萬人，相當于整個環保系統總人數的4%，并且現目前我國的環境監測技術已具備一定實力，特別是監測水體、空氣、酸雨、噪聲和放射性物質等方面，同時環境自動監測水平也得到了大幅度提升，減輕了人力的勞動負擔，尤其是在水體監測方面，我國十大流域建立了水質自動監測站，為保護重點流域環境提供了技術保障。但其在發展過程中也存在以下問題：

其一，環境監測技術缺乏應急措施；所謂應急措施，指在環境監測的過程中所采取的對于突發污染狀況的處理措施，就目前我國的環境監測工作來看，在這方面的建設還不夠完善，無論是理論上還是制度上都沒有形成一個相對成形的應急預案，這也就導致了我國現行的環境監測工作在采樣分析的過程中，無法對現場動態做出及時的、準確的反應，給突發污染的治理帶來了不便，同時由于我國地理位置跨度較大，自然環境多變，應急措施的不完善也會給環境監測的采樣工作增加難度。其二，環境監測技術在手段和設備上的落后；環境監測技術是否能取得良好效果，一定程度上依賴監測手段和相應配套設備上的先進，就目前我國環境監測技術來說，對于污染物的采樣和分析缺乏嚴密的程序，缺乏嚴格的分類化管理，更缺乏統一的監測標準，導致實際監測中各地做法不一，檢測結果不準確，加之監測技術多年來未進行更新，面對新型污染物難免束手無策，同時由于各地環境監測的相關配套設備往往較為昂貴，成本較高，所以許多地方未能及時更新這些設備，導致在突發性情況出現后，無法及時遏制污染擴散和有效防治污染。

3 環境監測技術的發展趨勢

3.1 形態分析的轉變

隨著環境監測技術的發展，在環境監測方面，由原來的污染物成分分析向化學形態分析發展。首先形態分析為化學分析的重要分支，主要包括化學形態分析、物理形態分析兩種，化學形態不同，生物體可利用性也會有很大差異，同時由于形態分析是一種超痕量分析，因而對靈敏度提出了很高的要求。在形態分析中，應選擇合適的分析方法，在分析、取樣過程中，都應保證元素的固有形態，目前，形態分析方法主要有：電分析法、多種技術聯用、色譜法、光譜法，其中，電分析法是最常用的方法之一，其包括溶出伏安法、循環伏安法、極譜法、離子選擇性電位分析等方法，在其中，溶出伏安法由于選擇性好、靈敏度高、工作電極比較多樣，是近年來發展最快的一種方法。其次電子計算機化和儀器聯合使用也隨著科技的發展而逐漸形成，在聯合技術中，一般將高靈敏度檢測技術和高選擇性分離技術結合起來，如元素選擇與液相色譜聯用，能夠對復雜的混合物進行鑒定和分離，是一種效果較好的分析方法。

3.2 儀器分析的轉變

環境監測技術開始由經典的化學分析向儀器分析發展，各種精密度較高的分析儀器相繼產生，并且由手工操作向連續自動化邁進，在監測站能力建設中，要求必須配備的大氣自動監測系統就是很好的例子，還有煙氣在線、水質在線等監測系統。其次監測技術由微量分析向痕量、超痕量發展，例如當前有機污染的治理已成為一大難題，同時由于有機污染物具有一定的生物積累性和“三致”作用，甚至有些痕量有機物的危害較大，因此不斷尋求痕量、超痕量污染物的監測方法是當今有機污染物監測的重要任務。另外隨著經濟社會的快速發展，以及對環境監測工作高效率的迫切需要，研究高效、快速的有機污染物監測技術已成為國際環境問題的研究熱點之一，特別是在水利系統方面，現目前對有機污染物的監測工作研究不夠，急需先進的監測技術支持并指導水質監督工作的發展。

3.3 技術的種類轉變

隨著各種現代化技術的引進，監測技術與監測方法也逐漸朝著豐富化、多樣化的方向發展，不僅有常規的化學形態分析法，一些現代化的遙感技術、地理信息系統、全球定位系統等也被引入其中，并發揮著支持與輔助作用，其次，雖然現階段的科研水平仍處于發展階段，使得這些技術的優勢與功能尚未得到全面發揮，然而從未來的發展方向上來看，我國對環境監測技術的研究和利用，勢必日臻走向科學、成熟和完善，并會逐漸朝著自動監測水平邁進。

另外環境監測領域劃分會更加詳細，例如：大氣監測、土壤監測、水源監測等，同時監測范圍也會由地面監測發展到立體空間監測，各領域技術的聯合應用會發揮更加豐富的監測功能和作用。

4 結

總之，環境監測技術作為環境保護的基礎、環境管理的重要手段、環境決策的技術依據，為我國環境履約工作提供了支持，并且其是環境質量進行綜合檢測、評價的重要手段，也是環境執法與制定相關決策的重要的科學依據，因此在檢測中，我們需加大其技術的相關探討，從而保證檢測工作的有效執行。

參考文獻：

[1] 烏云娜，冉春秋，高杰.環境監測技術的應用現狀及發展趨勢[J].生態經濟，2009（12）.

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關鍵詞：環境影響評價；環境監測；工作；問題

中圖分類號：X820.3 文獻標識碼：A

1 環境影響評價中環境監測工作的主要內容

1.1 調查階段的主要內容

在建設項目環境影響評價的調查階段，主要是針對該項目的環境評價等級、環境條件等指標進行調查分析，通過選擇恰當的監測目標，結合其對建設項目環境的影響因子，運用科學、合理、成熟的環境監測手段或工具，形成一套較為科學、可行的建設項目環境監測實施方案。然而，所制定的建設項目環境監測實施方案并非人為隨機制定出來的，它的制定遵循以下基本原則：所制定的建設項目環境監測實施方案必須體現出經濟的原則，并能夠真實地反映出建設項目周圍環境的實際情況；對于建設項目周邊出現的威脅性較為嚴重的污染因素必須進行優先監測。

1.2 驗收階段的主要內容

在建設項目驗收階段，環境監測工作的主要內容是針對環境保護指標進行檢測，運用專門的環保設備并對其效果進行測試，之后對設計方案中的目標污染因素進行監測，并對建設項目內部較為敏感的環境地點實施調查。總之，在建設項目竣工驗收階段，必須確保整個工程項目的環境指標達到相關要求，滿足其良好運行具備較為穩定的環境狀態，在這一穩定狀態下，對污染因素做出準確檢測，并作出最終的環境影響評價。

2 環境影響評價中環境監測工作的重要作用

環境影響評價以建設項目的環境監測分析數據為基礎，只有運用有效的環境監測手段，根據建設項目擬建地具體的環境情況做出合理的調查和分析，才有可能獲得第一手真實的建設項目周圍環境質量情況基礎數據，才能夠對其做出較為正確的、客觀的環境質量評價。

環境監測工作的開展，是對建設項目中污染因素的基本特點、濃度、污染等級、分布概況等做出監測和分析，進一步評估和預計這些污染因素的變化趨勢，最終為環境影響評價提供數據和依據。有了建設項目周圍環境因素的監測數據，再根據項目自身氣象和水文等資料，構建、驗證并完善環境影響評價和預測模型，形成建設項目環境影響評價報告，為建設項目的布局和環境監測計劃提供重要依據。

環境監測分析數據最終體現在建設項目環境影響評價報告中，成為該項目制定環境保護措施的主要參考依據，同時也是地方環境管理部門核查建設項目是否符合環境保護要求的重要依據。通過制定合理的環境監測計劃，并將其在建設項目中得到執行，就可以實現對環境污染事故的有效預防，進一步改善環境保護措施，成為環境質量控制和保護的有效預警手段。

在建設項目的竣工驗收階段實施環境監測，可以確定建設項目周圍環境質量是否達到了地方環境管理部門要求的標準。同時，也是對建設項目環境影響評價報告中的質量指標作出進一步驗證，可以體現出環境評價單位的技術水平。

3 環境影響評價中環境監測工作存在的主要問題

在建設項目環境監測中，由于自然原因或人為因素的干擾和限制，會出現環境監測頻率低、監測點位覆蓋面不足等問題，就會導致所收集到的環境監測數據沒有代表性和準確性，這樣一來，部分環境監測數據的結果就不能夠準確地反映出建設項目周圍環境的實際情況。

由于時間、精力和經費的限制，環境評價單位往往會對建設項目環境影響評價過程中的部分監測內容進行壓縮或省略，有時候為了追趕項目進度，環境監測單位對于部分環境監測指標和數據的分析未嚴格遵循相關規范進行操作，如對于固體廢物或土壤監測分析的正常操作應當是讓其在自然狀況下風干或晾干，再磨碎處理，但操作人員為了節約時間而采用了烘干的方式，這樣的檢測結果就很可能不準確。

在建設項目生態環境指標的監測方面，可能受到設備、技術及數據統計方法等的局限和不足，致使該監測工作仍處于空白狀態，沒有實際的運用價值，這造成了很多建設項目在生態環境影響評價中只是為了走形式而設置，根本就不去進行監測。

4 完善環境監測工作的幾點建議

必須強化環境評價單位以及環境保護監測部門對環境影響評價過程中環境監測工作重要性的認識，從思想上、行動上去重視建設項目環境監測工作，加強建設項目擬建前的環境監測，為項目進行環保審批提供真實的、可靠地數據，在環境監測環節把好擬建項目的環保關。

必須建立和逐步完善環境評價報告書評審責任規范制度。在建設項目環境評價報告書以及環境評價大綱申報和審查環節，要求制定環境影響評價報告的環境監測技術專家參與進來，對所監測指標和數據評審。

建立并健全建設項目環境評價時間、難度以及經費制約機制。劃分的建設項目環境評價等級必須與環境評價時間、環境評價工作量以及經費具有緊密的關聯度，將環節評價時間和評價進度應作為建設項目環保評審條件，從源頭上杜絕急功近利、速戰速決的不良行為。

在建設項目生態環境監測方面，必須努力開發和應用諸如ES、RS、GIS等的新技術，精確測定和合理布局監測點位，采集到真實的環境監測數據，繪制建設項目生態環境片圖，為項目環境影響評價提供可靠的數據。

總體來說，環境監測工作貫穿于整個環境影響評價中，為其提供基礎分析數據。必須認識到環境監測的重要作用，切實做好建設項目的環境監測、預測和保護，確保環境影響評價體現出建設項目真實的環境質量狀況。

參考文獻