六查六看自查自糾報告范文
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一、總體目標
通過自查自糾工作,主要解決醫療衛生系統工作作風方面存在的問題、醫德醫風方面存在的問題、群眾看病貴看病難的問題,教育我市衛生系統的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民健康服務、為社會主義現代化建設服務的宗旨觀念,樹立“醫院為社會服務、醫生替患者著想、醫療讓群眾滿意”的服務理念,自覺踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀,自覺接受人民群眾的監督,主動改進我們的工作,轉變作風,樹立良好的行業風尚,有效地解決醫療衛生服務中的熱點、難點問題,讓人民群眾滿意,讓社會各界滿意,讓黨和政府滿意。
二、基本要求
政風行風評議是促進醫療衛生事業健康發展,樹立衛生行業良好形象的重要舉措,是構建和諧醫患關系、優化發展環境、建設和諧的重要途徑,衛生系統的干部職工要提高認識、統一思想,克服松懈及疲倦情緒,做到人人參加學習,人人受到教育,人人提高認識。堅持自查與自糾并重,做到邊學習,邊自查,邊整改。堅持依法治理,嚴格把握政策,分類處理問題,堅持自查自糾與建立長效機制相結合。
三、主要環節
(一)扎實開展自查自糾工作
1、查找衛生行政部門存在的突出問題。
局機關要結合學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型等“六型機關”創建活動積極開展查、看、糾,努力解決發展不足、執行不力、公開不夠、服務不規范、反腐不徹底和整改不到位等問題,促進衛生行政機關工作作風進一步提高。
(1)查全局意識和大局觀念,看科學發展觀是否全面落實,糾正爭先創優意識不強,發展不足的問題。
(2)查領導班子落實政風行風建設責任制,看“管行業必須管行風”是否落實到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政準則》貫徹落實情況,糾正腐敗風險預警防控體系不健全、不規范,懲防腐敗不力的問題。
(4)查機關工作作風與效能,看行政服務是否便捷、高效、優質,糾正不作為、亂作為、慢作為問題。
(5)點工作完成情況,看醫藥衛生體制五項重點改革2012年度主要工作進展是否順利,糾正工作落實不力,重點項目進展緩慢的問題。
(6)查工作責任制,看政風行風工作責任制是否落實,糾正衛生業務工作與行業作風建設“兩張皮”,抓工作統籌協調不夠的問題。
(7)查執行力建設,看執行黨委、政府和上級衛生部門重大決策是否雷厲風行,糾正上有政策下有對策,辦事拖沓敷衍的問題。
(8)查政務公開,看行政權力運行是否公開透明,糾正政務公開不及時、不規范、不全面的問題。
(9)查機關服務能力,看各項便民服務設施和服務措施是否落實,糾正“門難進,臉難看、話難聽、事難辦”,官僚作風、服務行為不規范的問題。
(10)查問題整改,看去年行評以來群眾反映的問題是否得到有效解決,糾正整改措施不力,規章制度不全、不規范等問題。
2、查找醫療衛生單位存在的突出問題。
各單位要以為群眾和社會提供優質服務目的,通過深入的查、看、糾,不斷規范服務流程、改善服務質量、提高服務效率,促進衛生行業作風進一步提高。
(1)查領導班子全局意識和大局觀念,看科學發展觀是否全面落實,糾正爭先創優意識不強,發展不足的問題。
(2)查領導班子行風建設責任制,看“一崗雙責”是否落實到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)點工作完成情況,看醫藥衛生體制五項重點改革2012年度主要工作任務是否按要求完成,糾正工作落實不力,重點項目管理不規范等問題。
(4)查依法執業、守法經營,看有無非法行醫、虛假醫療廣告行為,糾正法律意識淡漠、執業經營不規范問題。
(5)查衛生政務院務信息公開,看衛生執法、醫療服務等單位的衛生事務信息是否依法公開,糾正衛生事務信息公開不及時、不規范、不全面的問題。
(6)查衛生監督執法,看執法是否嚴謹、科學、文明,糾正執法不嚴、執法不公、執法不力的問題。
(7)查衛生服務效率,看便民服務設施和服務措施是否落實到位,糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題。
(8)查醫德醫風考評工作,看醫務人員是否依法執業、文明行醫,糾正醫療服務行為不規范,過度醫療、欺詐醫療等嚴重損害群眾利益的問題。
(9)查反腐倡廉建設,看懲治和預防腐敗體系是否健全,糾正醫務人員收受回扣、索要“紅包”等利用職務之便謀取不正當利益的問題。
(10)查問題整改,看群眾反映問題是得到有效解決,糾正整改措施不力,規章制度不全、不規范的問題。
(二)向社會各界廣泛征求意見和建議
1、暢通投訴渠道。各單位要采取互聯網、舉報電話、意見信箱等多種形式進一步收集問題和建議。
2、主動走出去廣泛征求意見。根據征求意見對象不同,由單位領導分別帶隊,集中時間深入基層、走訪服務對象、病人及家屬和所在地群眾,以及本單位干部職工、上級部門、當地黨委、政府、人大、政協等廣泛征求意見和建議。同時,也可以通過各種電話、函詢等形式主動征求意見。
3、敞開大門請進來幫助查找問題。邀請社會各界人士,采取召開匯報會、座談會,匯報本單位工作,爭取工作指導,聽取意見和建議。
4、充分發揮政風行風建設特邀監督員的作用。各單位要主動聽取社會監督員的意見和建議,并通過他們加強對本行業政風行風的督導。要廣泛印發征求意見表,征求各方面意見,并及時匯總分析,分類提出整改意見。
(三)對發現的問題進行分類處理
各單位要嚴格把握政策,針對自查自糾發現的問題要及時梳理并建立臺帳,看哪些問題是能及時解決的,哪些是能通過努力而能解決的,哪些是暫時不能解決的,哪些是涉及政策性問題,為有的放矢,分類處理,做好基礎性工作。重點是落實糾風工作責任制的情況、加強作風建設和能力建設的情況、行政權力公開透明運行的情況、依法行政文明執法的情況、維護人民群眾利益的情況。
四、邊查邊糾邊改
(一)要將整改貫穿于行評工作的始終。各單位對征求的行風問題要及時核實,制訂整改措施,落實責任單位或科室,做到邊查邊糾邊改。對查找出來的問題進行深入的剖析和研究,找準問題的根源,區分情況,分別實施整改。對能夠及時解決的問題,不等不拖,立即整改;對暫時條件不成熟不能解決的,應盡快擬定整改方案,分步實施,限期解決;對現行政策不能解決的問題,一方面要向群眾說明原因,另一方面要向有關部門報告,提出整改的意見和建議。讓人民群眾實實在在感受到政風行風建設的實效。
(二)要把切實解決群眾實際問題貫穿行評始終。要切實增強群眾觀念,在聽民聲中拉近與群眾的距離,在察民情中把握群眾的需求,在知民意中找準服務上的疏漏,在解民憂中樹立醫療衛生隊伍的形象,在維民利中贏得患者和社會的滿意。要把邊查邊糾邊改與落實2012年醫改任務相結合,要努力為群眾辦實事,繼續深入開展“三送三進三問”、“萬名醫師進社區”等活動。
五、開展督導檢查
市衛生局近期將對各單位民主評議行風工作進行督導檢查,及時發現和解決存在的問題,總結經驗,加強工作指導。重點督導檢查各單位組織開展學習教育情況、組織領導和責任制建設情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況。各單位也要加強內設機構和分院行評工作的指導和督查,實行領導班子成員聯系點制度,深入科室,調查研究,具體指導,及時發現和解決實際問題,不斷總結工作經驗和有效做法,推動自查自糾專項工作的順利開展。
六、加強組織領導
(一)各單位要在市衛生局和當地黨委、政府的統一領導和部署下,按照本指導意見,結合實際,將自查自糾工作擺在行評工作的重要位置,切實加強組織領導,切忌走過場。
(二)要組建自查自糾工作專班。各單位要組建自查自糾工作專班具體負責此項工作。加強領導,明確分工,責任到人,層層建立責任制。要堅持“誰主管,誰負責”的原則和“抓業務、必須抓行風”的要求,實行分級負責及分工包項等辦法,努力形成上下聯動,縱橫結合,齊抓共管的工作格局。
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一、加強學習,理解治理“小金庫”“回頭看”專項工作的重要意義
我支隊認真學習公安部消防局和省公安消防總隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項工作的兩個文件通知,積極將治理“小金庫”“回頭看”專項工作與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來,深刻領會公安部消防局和省公安消防總隊開展“小金庫”專項治理的有關文件精神,全面安排部署治理“小金庫”“回頭看”專項工作,把深入開展治理“小金庫”“回頭看”專項工作,作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措。通過學習,我支隊充分認識治理“小金庫”“回頭看”專項工作的重要性和緊迫性,“小金庫”的存在,擾亂了財經工作秩序和市場經濟秩序,影響國家財政資金的安全,誘發、滋生腐敗行為,嚴重敗壞黨風警風和社會風氣。治理“小金庫”工作既是加強財務管理的重要內容,也是建立懲治和預防腐敗體系的重大舉措。對治理“小金庫”專項工作,要認識到位、組織得力,決不能虎頭蛇尾、草草收兵,要強化“小金庫”治理工作的深度、質量和整體成果,高度重視“回頭看”工作,結合自查自糾和重點檢查中發現的問題,采取行之有效的措施,認真做好“回頭看”工作。
二、提高認識,明確治理“小金庫”“回頭看”專項工作的指導思想
我支隊通過學習明確目標,確定治理“小金庫”“回頭看”專項工作的指導思想,要以科學發展觀為指導,按照公安部消防局和省公安消防總隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項工作的要求,在抓好自查自糾、重點問題整改,以及防治“小金庫”長效機制建設的同時,堅持突出重點、統籌兼顧的原則,在薄弱部門和薄弱環節上下功夫、搞突破,有序、有力、有效地抓好專項治理“回頭看”工作,努力實現徹底清理“小金庫”的目標要求。
三、分析研究,確定治理“小金庫”“回頭看”專項工作的內容
我支隊通過分析研究,要切實按照公安部消防局做到“五查五看”的要求,確定治理“小金庫”“回頭看”專項工作的內容:一是治理“小金庫”“回頭看”專項工作宣傳動員工作要到位,提高大家的認識,解決消防官兵對治理工作不了解,參檢人員對檢查的要求和政策不掌握的問題;二是自查自糾工作要全面深入開展,做到全覆蓋,措施有力,落實到位,解決檢查“留死角”和“走過場”問題;三是認真嚴格進行重點檢查,做到深入重點檢查,重點檢查全覆蓋,解決檢查面和檢查質量沒有達到上級的要求、檢查不深不透的問題;四是自查問題必須糾正、重點檢查發現的問題要處理處分處罰的,必須處理處分處罰,處理處分處罰一定要到位,做到嚴格執法執紀,責任追究到位;五是建立“小金庫”專項治理工作的長效機制,有切實可行的方案、有具體操作的方法,確保“小金庫”專項治理工作整改落實到位。
四、治理“小金庫”“回頭看”專項工作進程
根據省公安消防總隊治理“小金庫”“回頭看”專項工作精神與要求,我支隊對本次治理“小金庫”“回頭看”專項工作分二個階段進行。
1、第一階段,部署開展
我支隊召開支隊領導和各部門主要負責人會議,傳達上級有關精神和要求,做好治理“小金庫”“回頭看”專項工作的思想動員工作,按照“五查五看”內容,認真組織實施“回頭看”專項工作,鼓勵廣大消防官兵積極參與“小金庫”專項治理工作,進一步深入、細致地開展清理清查,務求不留死角,扎實推進此項工作,堅決糾正涉及群眾利益的問題,取得治理“小金庫”“回頭看”專項工作的實質成效。在第一階段部署開展工作中,我支隊要求各部門按照上級的統一要求,認真組織自查自糾“回頭看”工作。部門負責人是第一責任人,對自查自糾“回頭看”工作負完全責任,要如實報告上次檢查漏報以及新發生情況,認真填報《治理“小金庫”“回頭看”專項工作檢查附表》,并寫出自查自糾“回頭看”總結報告,治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
2、第二階段,整改提高
我支隊治理“小金庫”工作領導小組辦公室在全面梳理前一階段“五查五看”發現各類“小金庫”問題的基礎上,通過調研、核查、督導等方式,對重點部門進行重點檢查,及時了解掌握情況,督促各部門全面認真地進行“回頭看”,發揮重點檢查對整改提高工作的促進作用,通過重點檢查深入推進治理“小金庫”“回頭看”專項工作,務求實效。我支隊要通過全面“回頭看”工作,進一步鞏固2009年治理成果,確保治理工作全面覆蓋,對發現的問題及時整改落實。要結合本支隊實際,對發現的問題進行深入剖析。要按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求,進一步加強和規范單位財經管理,建立防治“小金庫”長效機制。
五、治理“小金庫”“回頭看”專項工作要求
本次治理“小金庫”“回頭看”專項工作時間緊、任務重、政策性強,各部門要高度重視,精心組織,周密安排,做到責任明確,要求明確,方法步驟明確,完成時限明確。要加大力度,扎實推進專項治理“回頭看”工作,鞏固和擴大治理成效。
1、進一步提高治理“小金庫”“回頭看”專項工作重要性的認識
我支隊要求各部門高度重視,認識到開展治理“小金庫”“回頭看”專項工作是今年消防部隊的一項重要工作任務,要增強政治意識、大局意識和責任意識,統一思想,迅速行動,精心組織,不折不扣地落實好總隊黨委部署。要按照“分級負責、分口把關”的原則,層層抓好落實,切實做到加強領導、認真謀劃、精心組織、統籌安排,確保此項工作真正取得實效。在實際工作中,要深入開展宣傳教育,把深入開展“小金庫”專項治理回頭看工作作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措,要克服畏難情緒和厭戰情緒,切實加強組織領導。各部門負責人要親自抓,要全面覆蓋,必須如實報告情況,不能瞞報、漏報,對自查自糾“回頭看”工作負完全責任,確保治理“小金庫”“回頭看”專項工作不走過場。
2、層層落實治理“小金庫”“回頭看”專項工作責任
本次治理“小金庫”“回頭看”專項工作的主要內容是“五查五看”,我支隊要把行政性收費、罰沒款、贊助款、慰問款列為治理重點,并與打擊發票違法犯罪活動工作緊密結合起來,從資金來源、經費收支等方面深入檢查。要求各部門把治理“小金庫”“回頭看”專項工作作為一項政治任務來落實,部門領導要親自掛帥,精心組織,周密安排,要做到分工明確、責任到位,一級抓一級,層層抓落實,務必做好“小金庫”專項治理“回頭看”工作,經得起上級領導部門的檢查,經得起廣大消防官兵的監督,并將開展治理“小金庫”“回頭看”專項工作落實情況上報支隊。
3、鞏固治理“小金庫”“回頭看”專項工作成果
我支隊要深入研究,以會議、文件等形式,對此次通知精神進行再動員、再部署,向全體官兵講清上級的決策部署,講明公安部消防局黨委和總隊黨委的要求,講透責任后果,使廣大消防官兵特別是各級領導干部充分認識“小金庫”的嚴重危害性,充分認識“回頭看”的重要性,營造消防官兵積極參與治理的良好氛圍,增強開展治理“小金庫”“回頭看”專項工作的自覺性和主動性,以此鞏固2009年“小金庫”專項治理工作取得的成效。
4、建立治理“小金庫”“回頭看”專項工作的長效機制
我支隊將健全和加強制度建設,明確各級軍政主官是抓好治理“小金庫”“回頭看”專項工作的第一責任人,分管領導是主要責任人。各部門要將治理“小金庫”和打擊發票違法犯罪活動作為黨委理財和經費管理責任制的重要內容,堅持源頭治理和制度建設相結合,加強組織領導,掌握政策導向,采取措施,建立健全集體決策、規范運行和有效監督的財務管理機制。各部門要嚴格執行財經法規和財務管理規章制度,加強部門經費使用與管理。通過“五查五看”,要針對不同的“小金庫”資金來源渠道,結合日常工作,認真總結經驗教訓,制定和完善相關的管理措施,堅決從源頭上防止并杜絕“小金庫”等違規問題的發生,避免滋生腐敗。
六、治理“小金庫”“回頭看”專項工作保障措施
為抓好這次治理“小金庫”“回頭看”專項工作,確保專項治理“回頭看”工作取得實效,我支隊制定治理“小金庫”“回頭看”專項工作保障措施。
1、明確目標,完善責任
各部門和有關人員要根據本次治理“小金庫”“回頭看”專項工作要求,明確目標,完善責任,做到人人發動,人人參與,保證治理“小金庫”“回頭看”專項工作如期開展,取得良好成效。
2、廣泛發動,營造氛圍
篇3
為了查找問題、改進工作,在充分征求各方意見的基礎上,我們采取橫向互查、縱向抽查等有效形式,重點圍繞履行職責、服務質量、依法行政等三個方面,在縣委縣政府要求的五查五看的基礎上,認真搞好我局的六查六看。即:一查黨風廉政建設責任落實情況,看有無以權謀私、以藥謀私、貪污受賄和吃、拿、卡、要行為;二查執法、辦事行為是否規范,看有無不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象;三查政令是否暢通,看是否存在有令不行、有禁不止的現象;四查服務態度和服務質量,看有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象;五查辦事效率,看有無推、拖、拉和工作效率低下的現象;六查服務承諾制、責任追究制、限時辦結制執行情況,看有無不按時辦結、不兌現承諾、不熱情接待等現象。
一、存在的問題
在廣泛征求意見和自查自糾的基礎上,通過收集、匯總、梳理,共整理出我局主要存在的五個方面問題。
1、思想素質和業務水平有待提高。有些干部職工思想觀念陳舊,總是跟不上食品藥品監督管理工作的新形勢、新要求,面對工作中出現的難點感到困難重重,存在能力恐慌。有的存在對黨的方針政策理解不透徹,對食品藥品監督管理法律、法規不熟悉,鉆的不深,對業務知識的學習不夠精,業務水平有待提高的問題。
2、服務不夠主動。在服務工作中往往被動服務為主,主動服務欠佳,跟蹤服務不能完全到位。
3、 藥械執法力度不夠強。主要是通過藥品市場整治之后,藥品市場秩序沒有根本好轉,雖然藥品市場監管是個長時期的工作,但是,藥品經營企業不規范經營的現象仍有發生。
4、機關作風不夠扎實。少數人員存在辦事拖沓、有令不行、不遵守作息時間的問題。
5、食藥監部門職能工作宣傳不夠,社會上有些人不知道具體職責,并將藥價問題、保健品問題轉嫁到食藥監部門。
二、整改措施
針對征求意見和自查出的問題,我們采取五定的措施即定出現的問題、定負責整改的領導、定具體整改的專班、定問題的整改措施、定問題整改的時限積極進行整改。具體整改情況是:
1、加強干部職工學習教育,定期或不定期組織黨員干部進行勤政教育,提高思想認識,完善和規范現有的規章制度,建立和健全政風行風建設長效機制,重新修訂《廉政制度》、《機關學習計劃》、《考勤制度》、《車輛管理》、《文明辦公制度》等,真正做到用制度管人,用制度理事。堅決杜絕門難進,臉難看,話難聽,事難辦和吃、拿、卡、要等不良行為發生。此項由周楊同志負責,辦公室具體落實,已經于11月初完成整改。
2、加強局機關的制度建設,提高辦事效率,緊緊抓住企業和單位關注和反映強烈的實際問題,規范辦事程序,改進工作作風,以文明機關的良好形象發揮模范作用。此項整改要求在11月初完成,由周楊同志負責,辦公室具體落實。目前,已完成《公示欄》制作,明確了《申辦藥品零售企業程序》和《藥品監管行政執法程序圖》。
4、加強與報刊、電視臺等媒體的聯系,廣泛宣傳食品藥品監管部門職責,及時報道食品藥品監管工作新動態、新舉措、新成效;要強化食品藥品安全日常監管,深入開展食品藥品安全專項整治,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。此項由馮俊才同志負責,辦公室、法制辦具體落實,要求在12月初完成,目前已與縣電視臺共同制訂了宣傳計劃,在《玉沙視點》開辟專欄宣傳食品藥品監管職能、工作動態、專項整治情況、打假治劣典型案件曝光等。
等鄉鎮開展《食品藥品安全和真假藥品真偽識別展》。此項整改要求在12月底前完成,由何祖國同志負責,綜合科具體落實。
篇4
一、目標要求
通過開展優化發展環境活動,切實解決在思想境界方面境界不高、視野不寬、思想守舊,發展欲望不強,干事創業熱情和激情不高的問題。努力達到:服務意識進一步增強,辦事效率明顯提高,工作作風進一步轉變,以良好的機關形象和過硬的作風,進一步優化發展環境,努力提升環境建設水平。
二、方法步驟
優化發展環境工作分三個階段進行,集中活動階段從7月底開始,到12月底結束,以后轉入正常活動階段。
(一)第一階段:宣傳發動(7月25日至8月20日前)。
1、召開局黨委會議(8月8日)。傳達學習全市優化發展環境大會精神,研究貫徹落實意見。
2、動員部署(8月15日前)。召開局優化發展環境工作動員會議,貫徹落實市委、市政府的工作要求,結合實際,對本單位優化發展環境工作進行動員部署。
3、公開承諾(8月20日前)。對辦理“糧食收購資格許可”等事項,簡化辦事程序,實行限時辦結制。對辦理依據、資格條件、申報資料、辦事程序、收費標準、承諾時限、聯系方式及責任人、監督管理等內容在市政府門戶網站和市糧食局網站進行公開,設立了監督電話和舉報箱,向社會公開承諾,照章辦事,踐約守諾。
4、廣泛宣傳(8月至11月底)。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒介,廣泛宣傳優化發展環境工作的重大意義、總體部署、任務措施及工作紀律。宣傳糧食工作及優化發展環境方面的工作,通過密集宣傳,廣造聲勢,形成強大輿論氛圍,使“人人都是發展環境、個個代表形象”的觀念深入人心。
(二)第二階段:組織實施(8月至11月底)。
通過查擺剖析、集中整改、監督檢查、責任追究、建章立制等工作,確保各項任務全面落實。
1、查擺剖析(8月31日前)。各科室、單位和個人都要認真查擺思想解放的程度夠不夠、發展的欲望強不強、思想境界高不高的問題,進而重點查找本單位、本科室在職責范圍內是否影響了發展環境,怎么去改進優化等問題,并認真分析原因。繼續開展點評活動,局長點評班子成員,班子成員點評分工科室和單位,科室負責人點評工作人員。通過點評幫助科室、個人找準問題,明確今后努力方向。各科室、單位和個人對查擺出的問題于8月28日前以書面的形式報送市局優化發展環境工作領導小組辦公室,經局黨委研究后報市優化發展環境領導小組辦公室備案。
2、查糾整改(8月20日至11月20日)。針對查擺剖析中發現的問題,逐一制定整改措施,按照邊查邊改的原則,狠抓整改。一是實行整改責任制。將整改任務進行分解,責任落實到人,明確整改的內容、時限和具體要求。二是掛賬銷號制。對梳理的問題和建議,局領導小組辦公室建立“掛賬銷號”臺賬,各科室和單位整改情況經局領導小組辦公室審定整改到位后銷號。三是整改意見反饋制。對收集反饋的意見、建議、投訴反映的問題,及時將落實情況反饋給意見建議人,能立即整改的立即整改,不能立即整改的承諾完成時間,向意見建議人解釋清楚。四是整改情況公示制。整改措施和效果統一公示,接受社會監督。整改情況及時報局領導小組辦公室。
3、監督檢查(8月至11月底)。局領導小組辦公室對各科室、單位進行檢查。重點檢查各科室、單位查擺問題及整改情況、落實各項公開承諾情況、優化發展環境任務的完成情況,確保優化發展環境工作扎實有效開展
4、責任追究(8月至11月底)。市優化辦將對各部門優化發展環境工作情況進行明察暗訪,市局領導小組辦公室將配合檢查。重點檢查各科室、單位是否存在對工作落實不到位,不認真履行職責的問題;是否存在擅離職守,隨意脫崗、串崗、空崗等問題;是否認真執行和落實首問負責、服務承諾、一次告知、限時辦結、工作補位、“首次不罰”等制度,有無辦事拖沓、拖延不辦的問題;是否存在越權亂執法、隨意執法;是否存在、“吃、拿、卡、要、報”等問題。對發現的問題將嚴肅處理。
5、建章立制(8月15日至11月30日)。針對查出來的問題,進一步完善相關規章制度,將以往的好經驗、好做法形成制度,長期堅持,形成長效機制。
(三)第三階段:考核驗收階段(11底至12月20日)
通過組織自查自糾、群眾滿意度測評、十佳服務科室評議等活動,對工作情況進行考核驗收。
1、自查自糾(12月上旬)。各科室、單位開展回頭看活動,對整改方案確定的整改內容逐項進行核查,對未整改到位的問題提出繼續整改的意見并抓緊組織實施,認真進行自查自糾。自查結束后寫出工作總結,于11月30日前上報局領導小組辦公室,由局領導小組辦公室匯總并報局黨委審定后,將我局自查報告上報市優化發展環境領導小組辦公室。
2、民主評議(年底)。積極參與市糾風辦組織的民主評議政風行風活動,通過召開座談會、發放征求意見表等形式,積極聽取社會各界的建議,廣泛征求各縣、市、區糧食局、局直各單位的意見。組織推薦與企業、群眾密切相關的科室參加全市“十佳服務科室”評選。
3、結果運用(年底)。市里將組織開展群眾滿意測評活動,由企業代表和群眾代表現場評分測評。對專項檢查和測評結果前六名的部門、單位及前十名的服務科室進行表彰(專項檢查和測評分數各占50%)。對得分最后一名的部門、單位和服務科室,年內紀檢監察機關查實的損害發展環境行為的部門、單位或個人,實行“一票否決”,取消該部門、單位及其主要負責人、分管負責人、相關責任人當年一切評先樹優資格,并進行誡勉談話。市局將參照市里的做法進行。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為確保這次優化發展環境工作順利開展,深入推進,取得實效,設立市局優化發展環境領導小組辦公室,具體負責整個活動的統籌協調工作。
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一、著力深化廉政風險點排查和自查自糾工作
(一)認真開展廉政風險點排查,全面進行自查自糾。要認真按照月18日省廳“兩整治一改革”專項行動專題會議的要求,采取召開專題會、民主生活會等方式,對排查出的廉政風險點和制定的防控措施,進行全面梳理和再審視、再完善。圍繞規范權力運行,以工作流程為線、工作崗位為點,審視和分析廉政風險點找得準不準、全不全、實不實,防控措施是否有針對性和可操作性,認真開展廉政風險點排查“回頭看”工作,并結合年行風政風評議情況和案件情況進行認真分析,進一步深化和完善廉政風險防控措施。同時,按照自查自糾工作的要求,對照《廉政準則》、《省國土資源系統工作人員服務行為規范》和《廉潔從政“五不準”》等規定,深入查找和認真整改思想、工作、作風等方面不適應、不符合的問題。州國土資源系統“兩整治一改革”專項行動領導小組辦公室(以下簡稱“州專項辦”)要抓好督促落實各地深化完善廉政風險點排查和自查自糾工作。(責任單位:州專項辦、局屬各科室和各事業單位、各縣(市、行委)國土資源局)
(二)繼續強化廉政風險防控體系建設。要圍繞監督和規范權力運行,從建立長效機制入手,健全和完善適應國土資源管理特點的廉政風險防控體系,進一步完善對土地、礦業權出讓、重點項目招投標、大額資金使用管理等核心業務、關鍵崗位、重點環節權力運行制約監督的有效措施和辦法,進一步完善財務管理審計及監管措施,完善預算編制的執行情況報告和通報制度,自覺接受群眾監督。要繼續堅持和強化內部審計監督和民主監督,使權力運行置于群眾監督和制度制約之下。(責任單位:州專項辦、局屬各科室和各事業單位、各縣(市、行委)國土資源局)
(三)不斷深化廉潔從政宣傳教育。要采取多種形式,繼續開展警示教育、“重走路、增強黨性修養”活動等為主要內容的系列廉政文化活動,充分利用近年來我省國土資源系統發生的反面典型進行警示教育,運用選樹的先進典型進行示范教育,引導黨員干部牢固樹立正確的人生觀和價值觀,進一步增強廉潔從政意識和廉政風險防范意識,自覺遵守各項廉政規定。適時組織各縣(市、行委)國土資源部門負責人進行廉政教育集中整訓,形成一級抓一級、一級帶一級的教育示范格局。(責任單位:州專項辦)
二、切實加強土地和礦業權市場的建設與監管
(一)加強和規范土地和礦業權交易市場建設。要學習借鑒兄弟地區土地和礦業權市場化出讓的經驗做法,積極推進土地和礦業權出讓有形市場建設,逐步建立健全相關制度。并按照國土資源部的要求,爭取9月中旬前,基本建成我州縣級土地交易市場。(責任單位:局土地科、地礦科,各縣(市、行委)國土資源局)
(二)全面開展土地招拍掛制度執行情況的清理檢查。要結合懲防體系建設年度工作任務,對年至年土地招拍掛制度執行情況進行全面清理,重點清理和查糾規避招拍掛、違反規定設置土地出讓條件、領導干部違反規定插手干預土地使用權出讓審批、擅自調整修改土地出讓條件、土地儲備和土地供應、土地出讓信息不公開不對稱;房地產用地超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法、擅自改變保障性住房用地性質等突出問題,改進和完善土地招拍掛制度和操作程序。月5日前,各縣(市、行委)國土資源局將清理檢查和自查情況報州專項辦。7月中旬,州局與州監察局等有關部門聯合進行重點抽查。(責任單位:局土地科,各縣(市、行委)國土資源局)
(三)著力查糾礦業權審批出讓制度執行中存在的突出問題。要在加快推進礦業權交易市場建設的同時,認真實施懲防體系建設年度工作計劃,進一步開展礦業權審批出讓制度執行情況專項清理,對清理出的問題逐個項目、逐個問題落實整改措施。加大對突出問題的查糾力度,著力整治應當通過招拍掛出讓礦業權而采取協議等方式出讓;采取泄露交易信息、進行不公正評估等手段幫助請托人獲取礦業權;領導干部違反規定插手干預礦業權出讓審批;濫用自由裁量權,擅自決定緩交、減免資源補償費;為不具備資質條件的申請人違規辦理、頒發相關許可證書,以及礦業權出讓公開競爭制度不健全、交易制度不完善、監管不到位等突出問題。7月5日前,各縣(市、行委)國土資源局將查糾整改情況報州專項辦,7月中旬州局與州監察局等部門聯合進行重點抽查。(責任單位:局地礦科,各縣(市、行委)國土資源局)
(四)進一步加大土地礦產執法監管力度。要切實加強對土地審批、征轉、出讓、開發利用、抵押融資全過程執法監管,會同州紀委、州監察局、州檢察院等對涉土涉礦領域存在的突出問題進行集中查糾,深入分析原因并研究提出治理意見和建議;進一步規范土地征收行為,加強土地征收補償安置落實的監管;土地使用權招標拍賣掛牌出讓后,擅自調整修改土地出讓條件的,重新招標拍賣掛牌出讓。進一步規范土地交易市場,及時總結市、縣兩級土地市場交易的好做法并認真宣傳推廣,進行典型引路。(責任單位:局土地科、地礦科、省國土資源執法監察總隊支隊,各縣(市、行委)國土資源局)
三、不斷深化國土資源管理制度改革
(一)進一步深化行政審批制度改革。進一步加快轉變管理職能,針對重點建設項目進一步研究改進措施,超前服務、主動對接,努力提高項目用地審批效率;加快推進征地制度改革,探索縮小征地范圍的途徑和方式,完善征地補償機制;進一步完善礦業權管理,規范礦業權協議出讓,開展礦業權出讓方式改革創新。加強對職能轉變的監督考核,各級國土資源部門要制定并公開職能轉變的具體工作目標,并將職能轉變的情況納入年度考核內容。(責任單位:局屬各科室,各縣(市、行委)國土資源局)
(二)加強對評估機構和土地儲備機構管理。要加強對土地整治、土地估價等機構的管理,完善評估機構管理制度和信用記錄制度;加大對評估機構和從業人員違規違法的責任追究為度,規范評估行為。加強土地儲備機構建設,月20日前,對已建土地儲備機構清理完成其下屬和掛靠的從事土地開發相關業務的機構徹底脫鉤工作;收購土地遴選價格評估機構應堅持公開、公正的選擇方式,土地前期開發必須按規定通過招標方式選擇工程實施單位;嚴格執行各級國土資源部門及所屬企事業單位不得直接從事土地一級市場開發的規定。(責任單位:局土地科,各縣(市、行委)國土資源局)
(三)切實加強土地整治管理工作。要加大對國家及省級重點土地整理項目的監管力度,嚴格實行土地整理項目驗收終身責任制,州局將會同州監察局等部門對已開工項目的進展和項目招投標情況進行專項監督檢查。耕地占補平衡需要異地補充的,必須報經省級國土資源行政主管部門批準;耕地開墾費收繳與補充耕地項目資金必須納入財政專戶管理,實行收支兩條線;各級土地整理管理機構不得從事項目實施、施工等經營活動,不得開辦土地整治開發企業。(責任單位:局土地科,各縣(市、行委)國土資源局)
四、堅決查處違紀違法案件
(一)進一步加大違紀違法案件查處力度。要以全省檢察機關3月至6月份在國土資源領域開展職務犯罪專項偵查活動為契機,在全省國土資源系統集中開展行政審批、行政執法、資源管理、財務收支、項目發包、物資采購等重點部位和關鍵環節的整治查糾工作。一是土地和礦業權出讓審批環節中違法違規批準出讓、、、收受賄賂等行為;二是違規出讓土地使用權和礦業權或在招標拍賣掛牌中量身定做、濫設前置條件;三是土地流轉環節中相互勾結,擅自降低土地類型、等級,或將專項用地指標挪作他用,或低價出讓工業用地等手段,中飽私囊,致使國家利益受損等行為;四是征地拆遷、安置補償環節中在拆遷范圍和補償面積弄虛作假,騙取國家安置補償費,或嚴重不負責任,給國家造成重大損失等行為;五是土地利用環節中違規變更土地性質和規劃要求,或違規審批許可改變土地用途,導致國家土地收入大量流失或土地功能破壞等行為;六是土地執法、監察環節中疏于稽查,監管不力,導致違法用地。破壞土地功能,給國家和農民造成嚴重損失等違紀違法行為。建立健全案件線索移送和案件協查機制。(責任單位:州專項辦、州國土資源紀檢組,省國土資源執法監察總隊支隊)
(二)加強對違紀違法案件特點和規律的研究。要選擇典型案例進行深入剖析,研究違紀違法案件發生的特點和規律,分析原因,發揮查辦案件的治本功能。要通報違法違紀典型案件,并運用典型案例深入開展以案說法和警示教育,進一步增強黨員干部和工作人員廉潔自律、遵紀守法的自覺性。同時要研究制定防控預警制度和措施,形成源頭防腐的長效機制。(責任單位:州專項辦、州國土資源紀檢組,省國土資源執法監察總隊支隊)
五、切實加強組織領導和督促檢查
(一)進一步加大工作力度,狠抓各項任務落實。局黨組要把“兩整治一改革”專項行動當作今年國土資源工作的重點任務來抓,進一步加強組織領導,明確任務分工,落實工作責任。領導干部必須以身示范,帶頭做好表率。要以領導帶機關、上級帶下級、機關帶系統,形成州局、縣(市、行委)局、鄉(鎮)所三級聯動的保障體系。對工作抓的不緊、落實不夠、問題較多又不能及時整改的相關部門和單位,按照有關規定實施問責。全州國土資源系統要加強溝通協調,對工作中遇到的重大問題及時向上級部門請示報告。(責任單位:局屬各科室、各縣(市、行委)國土資源局)
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一、黨員領導干部存在的思想問題
當前,我們大多數黨員領導干部對反腐倡廉的制度的學習是重視的。但事實上在一些黨員領導干部中存在著這樣三種傾向:一種是有的人過于自信,覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠,沒有心要學習這些制度。另一種是那些思想不純、為政不廉的人,他們從骨子里排斥各種反腐倡廉制度的,一提這些制度就不愉快、皺眉頭,根本不可能潛心學習,即使學習也是為了妝點門面、應付檢查。第三種,由于工作敏忙等原因,學也學了,但是淺嘗輒止、一知半解。
這三種人,由于輕視學習,往往會導致嚴重后果。第一種人,因為沒有自覺地增強抵御腐敗病毒的免疫力,在物殊條件下往往由于一念之差犯下錯誤。第二種人會執迷不悟地在腐的道路上越走越遠。第三種人對制度的許多規定不甚了解,最終也會違紀違法。
二、解決措施
(一)、與大宣講相結合
針對去年的多起違法違紀案件,為了使廣大黨員干部能知法、知紀、懂法、畏法,全面開展了知法明紀大宣講活動。從紀委、宣傳部、組織部、黨校等部門單位抽調精干力量,組建了反腐倡廉宣講團,以《廉政準則》為教本,結合身邊發生的廉潔自律方面的典型案件,在各部門單位,對照《廉政準則》禁止、52個不準的相關條文深入地分析、講解,針對發案的不同崗位特點,在不同的部門單位,選擇重點宣講內容,重點進行剖析、講解,使領導干部知道什么可為,什么不可為,增強教育的針對性和實效性。同時,以貫徹落實《廉政準則》為契機,進一步貫徹落實縣委、縣政府出臺的“促進觀念和作風轉變三十條”,在全縣上下倡導“創業創新”等十個觀念,干部隊伍力戒“不思敬業、得過且過”等十種不良作風,領導干部嚴守“不準進高檔娛樂場所”等十條紀律,要求廣大黨員干部認真學習《廉政準則》,對照“三十條”認真查擺問題,轉變觀念,改進作風。還聯合有關部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本,把《廉政準則》的標準具體化、本土化,真正使基層黨員干部明白到底應該倡導什么、摒棄什么,支持什么、反對什么,哪些可為、哪些不可為。
(二)、與警示教育相結合
為了以案促教,警示違反《廉政準則》的人和事,我們發放了領導干部遵守《廉政準則》問卷調查表,收集了違法違紀人員錄音、部分懺悔書、對幾個典型案件進行了剖析、邀請了專門講課老師,在月底將組織召開全縣副科級以上干部都參加的警示教育大會,大會將通過通報案例、看警示教育片、聽違紀違法人員錄音、讀個別違法違紀人員懺悔書、個別案件當事人現身說法、案例剖析、說法點評、講廉政課等活動對全縣黨員干部進行警示教育。同時要求全縣黨員干部結合自身工作崗位的特點,對照《廉政準則》的規定,進行自查自糾,認真查找自身存在的問題和差距,形成高質量的自查報告。各部門單位:
1、召開單位黨員干部、職工代表、離退休干部和社會服務對象參加的各類座談會,廣泛征求方方面面對本單位執行《廉政準則》存在的問題和建議。
2、召開領導班子專題民主生活會。對照《廉政準則》的各項要求,積極開展批評與自我批評,做到有則改之、無則加勉。
3、召開個人自查匯報會。每名黨員領導干部要將個人自查報告,在單位組織的黨員干部大會上進行匯報。在開展自查自糾和對照檢查的基礎上,對征求到的意見、建議和存在問題進行梳理分類,仔細分析問題根源,認真制定整改方案,明確整改目標、整改時限和整改責任人,確保整改效果,并形成整改報告。
(三)、與制度建設相結合
針對發案原因,發案崗位的特點,對照《廉政準則》中所規定的禁止和52個“不準”行為,找準與各自單位實際的結合點,制定完善相應的具有較強針對性和可操作性的具體制度規定,使《廉政準則》能夠在各個部門單位得到真正落實。將領導干部執行“52個不準”的情況納入廉政檔案,實行動態監督,對各級各部門組織實施和執行《廉政準則》的情況列入黨員領導干部考核的重要內容,作為干部任免、獎懲的重要依據。出臺了縣人民政府改進工作作風,提高政府辦事效率的“十條規定”,預安銷號制度;結合省作風建設“破解難題促轉變,服務民生促和諧”主題月活動,新晨:繼續深入開展了親民愛民、密切黨群干群關系的“六個一”活動,共組織300多名黨員干部走訪1萬余農戶,座談調研280余場次,解決各類大小問題1萬多個,化解各類矛盾糾紛500多起。在全縣20個鄉鎮均設立了便民服務站,有的村還專門設立了民事代辦點。在縣直部門單位全面推行了廉政風險查糾、黨務公開、財務內審等工作。
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一、作為職能部門,為公司健康發展提供有用的數據支持是我部的工作重點之一,而成本工作是重點中的重點,根據管理需要,我部在年初要求成本組完成成本模板的組織設計工作,把有用的成本相關數據信息都包含在內,這也是公司成本分析會的基礎,在這項工作中公司領導和同事給予了很大的支持與幫助,經過不斷的討論和修正,最終確認了新的模板格式,并在后期根據實際情況進行了合理的補充,這項工作得到了公司管理層的高度評價。
二、財務部有個很重要的職能就是監督職能,但監督需要很強的制度性和原則性支持,不能憑空做出任何結論和判斷,這樣是很武斷的,是很不嚴謹的,是沒有說服力的,所以把財務相關制度在其他部門進行宣貫尤為重要,制度是相對剛性的,但業務卻具有很強的靈活性,起碼要讓其他部門知道財務的原則和底線是什么,這也能夠避免因為員工對程序的不懂而在工作中出現不必要的麻煩,特別是在今年銷售部門分業務線管理的情況下,相關報銷審批流程有了明顯的改變,這也是宣貫相關制度很好的契機,為了使報銷業務不間斷,同時為了加強會計報銷工作的規范性,把公司的管理機制執行到位,財務部針對相關制度和流程著重對業務部進行了系統培訓和詳實解釋,對實際工作起到了積極的影響。
三、財務部每天都會面臨許多枯燥的數據和乏味的報表,大多數工作都是極具機械性的那種,特別是在SAP系統運行以來,其并不能完全實現上線的初衷,我們知道運用這樣的管理工具不僅是要滿足管理者需求,而且要滿足操作者的需求,易于理解、容易操作、提高效率就是其中一個重要方向,雖然綜合多方面考慮覺得上了一個不合適的系統,但我部人員最終還是能夠站在更高的位置考慮這個頭疼的問題,這是一個選擇,是一個過程,是一個趨勢,持續的進步是需要不斷探索的,雖然工作量上升是顯而易見的,但大家仍然克服了困難,工作完成的都很不錯。特別是成本組尤為突出,在SHGJ的帶領下,能夠及時的完成每月的成本工作,而且能夠基本保證數據的可用性,同時抽時間整理匯總SAP問題點,并及時進行反饋,這需要很好的職業精神,這也證明了一件事,能力與學歷并不一定成正比,對這樣的員工公司應該給予特別的關照,另外部門內部員工能夠相互影響,工作的主動性也有了很大的提升,每個人都在逐漸走向成熟,但這種主動仍需要進一步加強。
四、隨著整個包裝業務的戰略拓展和公司實際發展的需要,二期擴建已經走入了軌道,為了給予擴建工作更多更好的支持,我部經過慎重考慮,抽調專人全程參加擴建項目組的相關工作,雖然任務重時間緊,但在有關領導的指導和項目組成員的配合下,通過其自身努力,按計劃完成了許多重要工作,工作比較出色,這也得到了領導和同事充分的肯定。
五、二期籌建開始后,外債和二期資本金陸續到位,進口設備增多,外債登記、結付匯、外匯核銷、信用證等諸多業務也隨之增加,而且因為公司業務面的加寬加大,公司也在逐步接觸和嘗試運用更多的結算方式,以滿足客戶以及自身的實際需要,由此需要更多的專業知識去完成各項工作,業務量雖然增加,但工作不能不做,也是借助這種推力,部門相關人員加班加點,在完成例行工作的同時,出色的完成了許多艱巨的工作任務,為公司持續的生產經營活動提供了資金保障。
六、稅務工作方面我部克服了諸多困難,通過積極與國地稅溝通以及查閱大量的資料,按要求完成了國地稅08、09年度稅務自查及稅款補繳工作,完成了國稅09、10年度固定資產發票抵扣情況的普查工作,完成了國稅關聯交易的調查工作,參加了開發區重點稅源企業專項會議并學習相關資料的編制方法,完成了增值稅退稅工作等,而且為了進一步提高稅務會計的專業素質,我部安排其參加各種相關稅務培訓,并完成部分轉訓工作,這對其自身業務素質以及部門整體素質的提高起到了積極的推動作用。
七、為了加速包裝內部信息經驗的交流,為了借鑒和學習新的工作方式方法,為了最大限度的實現資源共享,為了支持兄弟公司的相關工作,我部委派專人去關聯公司進行工作交流活動,這是改善工作的一個途徑,不僅可以幫助他人,而且能夠提高了自己,可能的情況下,我部將繼續委派相關人員走出去,從而拿進來。
八、作為10年度的一項重要工作,SAP及崗位操作指南的編制受到了部門領導的特別關注,部門各崗位人員利用工作之余,進行了崗位工作操作方法以及相關工作經驗的梳理,歷經數月終于編制完成了操作指南,這是一種值得繼續推進和完善的工作方法,更是改進工作的一個方向,但最終的操作指南仍然存在很多的瑕疵,并沒有按照初衷完成,因為我覺得既然稱之為指南,就應該做到細致,諸如:支票如何填制、發票如何開具等等細節性的工作都應該包含于內,并描述清楚,這樣才能成為真正的操作寶典,指南的一個重要特點就是使工作容易上手,但目前還不能做到,期望日后時機成熟的時候,能改變這種局限所帶來的尷尬。
九、按集團關于做好小金庫專項治理的通知的要求,在高層領導的指導下我部展開了自查自糾工作,通過認真自查自糾以及回顧,公司無明顯小金庫以及類似行為存在,并出具了自查自糾報告以及自查自糾承諾書,通過此次自查自糾,我部深刻的認識到,“小金庫”的預防和治理是一項長期的工作任務,需要長抓不懈,已經有類似行為的單位或個人應該防微杜漸,沒有的也不可掉以輕心,而要剖析自身實際,通過提高政治覺悟,加強思想認識、完善制度機制、縮小收入差距等各種途徑防患于未然。
十、按集團管理要求,我司需要完成一期項目自評價報告,以總結經驗教訓,從而指導其他新項目的實施,這是一項新鮮且任務繁重的工作,而且時間緊迫,在高層領導的要求下,我部相關人員參與了部分內容的編制,雖然因缺乏專業性從而影響了報告的質量,但對報告的按時完成也起到了一定的推動作用。 十一、培訓作為提升員工素質的一種手段,一直以來都被公司各個部門所重視,我部也不例外,在公司較為完善的培訓體系指導下,會盡量安排各種類型的培訓,以擴充員工的業務能力以及綜合素養,對重要崗位也會酌情安排外訓,同時不忘挖掘和調動內部資源,利用自身所學組織相關教學,其實好的講師就在身邊,鼓勵員工主動承擔起這種責任也是我部關注的重點,雖然說還存在許多不盡人意的地方,但10年度所做的培訓基本達到了預期的效果,員工培訓的需求很旺盛,可是進行組織培訓的主動性還有待改善,這也是公司培訓所面臨的一種尷尬。
十二、鑒于資產規模的不斷擴大,以及業務量的增長,資產管理和供應商管理越發顯得重要,為了給明年工作提供更加有用的支持,我部按照高層領導的要求,由相關崗位分別草擬了資產管理和供應商管理的思路,這暫時將作為一種工作指導性文件下發相關部門,并在實際工作過程中進行補充和修正,這對優化資源,保障資產安全有一定的借鑒作用,也為明年的相關工作給出了大致方向,當然這需要后期的繼續跟進,不可流于形式,應該融入實際。
十三、按本部戰略管理要求,業務部組織結構改變,分業務線進行管理成為定局,同時多家利潤點相繼進行新廠區擴建項目,受等等諸多因素影響,截止11月底尚未出具11年預算目標以及預算編制時間表,按往年此時預算初稿已編制完成,而此時僅下發了基于SAP系統的成本預算新模板,同時各部門針對新增產品的思路均不是很清晰,這給預算編制帶來了諸多困難,但我部也將利用緊張的時間組織完成這一艱巨的任務。這種緊張和不清晰也顯現了許多需要思索的問題,比如:分業務線管理是企業發展進步的一種管理方式,這種方式是好的,但誰來執行具體管理應該小心推敲。再如:模板的改變也是有必要的,但有沒有考慮細致與細化的差別尤為重要。另外:一個項目的推動,需要嚴謹的計劃性。
十四、10年度公司接到了向集團內刊《企業忠良》的投稿任務,公司對此極為重視,我部也積極響應公司的號召,共投稿兩篇,撰文四千余字,占總稿數10%,雖然寫作能力欠佳,但這種氛圍是值得思考的,做工作首先要動起來,這樣的主動性必然能夠推動自身成長,不能嘴巴里喊著我要進步,而實際上成為惰的奴隸,這種矛盾的態度絕對是自己在拋棄自己,同時也拖了公司進步的后腿,工作中要特別慎之,認為自己應該是有為的人,更應該好好思考這件事所折射出來的問題。
十五、受公司大環境和員工自身需求的影響,我部10年度共提請離職3人,其中不乏關鍵崗位人員,同時根據公司實際發展需求,新招聘8人,其中3人為明年儲備人員,尚未入職,新設費用會計崗位1人,新設資產會計崗位1人,這為11年度工作的開展做好了相對堅實的鋪墊,培養新人進而成為目前需要關注的一個問題,資源如何合理調配,崗位怎樣重新分工還需要嚴謹思考。另外 ,公司作為就業實習基地,培養在校大學生也是應有的社會責任,我部今年接收了1人進行實習,其實習期間的表現也受到了領導表揚,不禁感嘆現在的教育體制下也不乏比較優秀的大學生,這也說明了一個問題,優秀不優秀主要在自己。
綜合以上提到以及未提到的諸多方面,我覺得11年的工作重點應著重于兩個方面,其一是如何保證基礎工作的質量,其二是如何改進工作態度。
基礎工作仍然不可放松,從10年度的工作情況看,我部的基礎工作并沒有明顯的進步,如:會計日常核算、督促后勤部門進行系統文本維護、積壓和逾期的跟進等,這也是影響后期包裝內部財務排名的主要因素,簡單的工作想要做好,需要更加嚴謹的態度,當接到一個指令或者一個任務之后,大部分工作的內容都是需要員工自己去思考和完善的,不能想當然怎么樣,不是所有的事情都要請示上級,也許稍加努力,問題就能迎刃而解,而且要養成總結問題、并形成工作方法的習慣,要有自查自糾的習慣,要發揚團隊精神,這種團隊精神不局限于本部門。
提到團隊精神,這是一種態度認識問題,團隊必然有崗位分工,但許多人都有一個錯誤的認識,總覺得完成崗位內的事情就萬事大吉了,多余的事情可以不做,實際上分工只是對一部分主要工作所做的職責界定而已,還有一部分工作是界定不清的,或者是需要隨機安排的,這些不僅需要上級的指派,更需要自身的積極主動,工作要分輕重緩急,任何工作都不能因某種借口而出現怠工或根本不做的情況,小到部門衛生,大到公司活動,比比皆然,因為團隊工作不是個人行為,一個人的能力畢竟有限,如果能齊心協力相互配合,就能做到事半功倍,而有時恰恰要因此犧牲個人利益,這也是無法避免的。
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中藥飲片自查報告范文(一)
為進一步加強中藥飲片市場監管工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣中藥飲片的違法行為,切實保障廣大人民群眾用藥安全,根據《攀枝花市食品藥品監督管理局關于印發攀枝花市中藥材中藥飲片專項整治方案的通知》(攀食藥監發〔2019〕12號)文件要求,我局于2019年4月15日—8月1日在全區組織開展了中藥材專業市場專項整治工作,依法查處制售假劣中藥材、中藥飲片的違法行為。現將專項整治工作開展情況總結如下:
一、加強領導,落實責任
我局結合“醫療機構藥品和醫療器械質量管理規范化建設”和“藥品抽檢”兩個工作,制定了仁和區藥械安全專項整治的檢查方案,明確了整治措施、目標要求和工作重點,成立了以局長為組長,副局長為副組長,稽查隊、片區所、藥化科為成員的專項整治工作領導小組,明確了工作責任,分解目標任務,確保整治工作有力推進。
二、強化宣傳,營造氛圍
積極落實企業責任為確保專項整治工作順利開展,我局及時傳達到轄區內中藥飲片、中成藥經營及醫療單位,明確了整治工作方法、步驟和工作要求,要求轄區各單位對照重點整治內容進行認真自查自糾工作,強化了企業的自律意識和質量意識,提高了管理相對人守法經營、使用的自覺性,積極落實企業責任,為專項整治創造了良好的氛圍。絕大部分單位都能按照要求,對照整治內容認真開展自查自糾工作,對在自查自糾工作中發現的問題都能做到如實上報,并做到及時改正或結合自身實際提出限改時間。
三、突出整治重點,確保整頓治理工作開展到位
為切實做好整頓治理階段工作,防止此次專項整治走過場,我局分四個片區所,分片包干責任到人,嚴格按照要求,對照整治重點內容進行檢查。重點檢查中藥飲片、中藥材來源,看購進時索證是否齊全,驗收工作是否到位,購貨單據與實物是否一致,確保中藥材、中藥飲片經營企業進貨渠道的合法性;查中藥材、中藥飲片質量,看外觀是否正常,是否有蟲蛀、霉變、受潮、變質等現象,是否摻有偽劣中藥飲片,發現可疑,實施監督抽驗;查貯藏條件,看是否具有保證質量的溫控、防蟲、防鼠、防潮設施,是否進行符合中藥材、中藥飲片要求的日常管理。對檢查發現的中藥飲片經營企業的違法行為,依法嚴肅查處;涉嫌犯罪的,及時移送公安機關調查處理。
四、工作成效
專項整治期間,出動執法車輛26臺次,出動執法人員91人次,檢查單位350家,其中零售藥店103家,診所、衛生院及醫務室等醫療機構247家,檢查覆蓋率100%。專項檢查中,我局未發現中藥材中藥飲片違法違規行為,但發現其他藥品違法違規案件兩件,其中非法渠道購進藥品案1件,已結案,貨值金額8945.00元,罰沒款26521.00元。非法銷售假藥案1件(已移送公安部門處理)。
五、存在問題
(一)專業技術人員缺乏,規范管理水平不高。我區中藥材、中藥飲片經營、使用單位缺乏相關專業人才,從事中藥調劑的人員非專業技術人員,缺乏中藥材、中藥飲片相關知識,儲存、養護不當,調配不規范,服務不到位。少數藥店驗收中藥材質量把關不嚴,對地方中藥飲片炮制規范不夠熟悉,企業及員工對中藥材管理質量意識不強,制度落實不到位。
(二)市場不規范,存在違法違規問題。部分單位采購中藥飲片時未完整地索取供應商資質及采購票據。
(三)宣傳不夠,認識有誤區。由于中藥材、中藥飲片相關知識帶有較強的專業性,加之宣傳力度不夠,廣大消費者安全合理使用中藥飲片和鑒別假劣中藥飲片的意識和能力缺乏,不能正確分辨中藥材和中藥飲片,無法維權舉報,為企業違法經營創造了條件,給監管工作帶來了難題。
(四)行業自律意識缺失。企業存在數量多、規模小,致使企業競爭無序化。超范圍經營、摻雜摻假以及分裝中藥飲片的行為時有存在。
(五)因大部分中藥飲片未實行批準文號管理,給監管工作造成了一定的難度。六、下一步工作打算為把此項工作做得更深、更細,做好整治工作回頭看,鞏固整治成果,下一步將繼續做好以下幾方面工作:一是進一步規范中藥飲片購進渠道,抓源頭管理;二是進一步加強中藥飲片儲存、銷售使用管理,完善相關制度,做好制度的落實工作;三是查處一批經營使用假劣藥品和非法渠道購進使用中藥飲片案件,追根溯源,加大處罰力度,規范中藥飲片市場秩序。
中藥飲片自查報告范文(二)
按照市局《2019年全市藥品、醫療器械市場重點整頓工作實施方案》*的要求,我局從 2019 年 *月份開展了中藥飲片整 頓和規范專項行動。參加檢查工作的執法人員達 * 人次 出動執法車輛 * 臺次,檢查藥品經營企業* 家,醫療 構* 家。現將專項行動總結匯報如下:
一、提高認識,統一思想 局領導高度重視此項專項整頓工作,擺上重點工作日 程,組織全體執法人員認真領會省、市局文件的精神,通過 學習充分認識到對中藥飲片流通市場整治的重大意義,這關 系到祖國中醫藥事業的健康發展和群眾的切身利益。為確保 一方百姓用上放心有效的藥品,必須加強包括中藥飲片在內 的藥品的監管力度,為此我局組成專項檢查組,對中藥飲片 經營使用單位進行專項治理。
二、突出重點,打防結合 這次行動我局主要是針對中藥飲片的經營和使用單位 從供貨企業資質、發票到是否建立購進記錄和質量管理情況 及其經營使用行為進行了檢查,在檢查中做到集中時間、集中力量、突出重點、行動迅速、措施到位、標本兼治。檢查 中發現個別醫療機構存在飲片貯存條件差,中西醫結合診所 中藥房空氣過于潮濕;從業人員素質不高,藥品質量管理意 識淡薄,在檢查過程中發現中醫院中藥房工作人員將已經潮 濕變質的枸杞在陽光下晾曬,企圖再次使用;購進記錄填寫 不規范的情況,我局下達了責令改正通知并進行了回訪。對 抽查中發現的不合格中藥飲片,我局及時進行了調查取證, 查扣了尚未使用的不合格的中藥飲片并進行了相應的行政 處罰,避免了不合格的中藥飲片繼續使用危及人體健康。
三、加強監督抽驗,提高中藥質量 在局領導的統一部署下,各股隊通力協作,密切配合, 對中藥飲片市場進行了集中清理整頓,監督檢查了各飲片經 營企業及配備有中藥飲片的各醫療機構、個體中醫診所。對 中藥飲片的質量進行了認真檢查,并對可疑品種進行了抽 驗。
篇9
關鍵詞:高速公路 施工安全管理
中圖分類號:U412 文獻標識碼: A
前 言:本文結合多年來的工作經驗,針對高速公路施工安全管理存在的問題,提出了相應的解決對策,并提出了幾點體會。
一、高速公路施工安全管理存在問題
1.安全責任制落實缺項、主要責任人思想薄弱、重視不夠:在高速公路建設中,部分施工企業領導的思想認識不能適應科學發展觀的要求,不能強化紅線意識,很多認識“入腦沒入心”,安全責任制沒有層層落實,僅僅停留在公司或項目層次上,沒有涉及班組、崗位職工,沒有層層簽定責任狀,沒有編織一張全員、全過程、全方位的安全生產責任網,明確各層次人員的安全職責。思想認識上仍然存在重經濟效益、輕安全生產管理的傾向,事故多發勢頭長期得不到遏制,責任不清晰、盡責不履行、體系不嚴密、環節嚴重脫節,放松了監管,從而造成高速公路施工中安全事故頻發,屢禁不止。
2.施工安全規程不夠健全、內容針對、可操作性差,安全交底不到位,教育培訓走過場:現有的公路工程施工安全標準或規范主要規定了高速公路施工安全的技術要求,施工安全根椐施工特點、要求、操作崗位等進行編制,有些施工中的規程尚不夠健全,內容單一、可操作性差,制度規范“上墻不入腦”,有令不行,有禁不止,“三違”習以為常。同時沒有認真組織所有參建人員學習規章制度、操作規程、操作技能、應知應會、安全知識等,安全交底和培訓,有的是象征性走個場,參建人員一知半解,不清楚違章作業的危害,不知道作業環境中存在的危險、有害因素,沒有真正地達到培訓的目的,安全培訓資料人為編造,影像、痕跡不真實,安全管理漏洞百出。
3.安全管理中預防為主落實不實、措施形同虛設:“安全第一、預防為主、綜合治理”是安全生產的基本方針,其中預防事故是安全管理工作中的著眼點和立腳點,超前的、動態管理關鍵著安全生產的成敗。在高速公路施工中,有的單位“六個先”做的不到位,即:全員意識普及教育、安全培訓與交底、安全文化理念學習宣傳不到位,安全意識在先沒有落實到人。安全投入沒有視為單位的“救命錢”,重效益輕投入,安全投入在先沒有提供保證。安全責任不明確,權責分離,齊抓共管沒有形成,安全責任事先沒有層層分解。沒有規矩不成方圓,施工單位的規章制度、操作規程針對性不足,事故防范措施不嚴密,建章立制在先沒有真正發揮作用。避免或減少事故是安全管理的目標之一,安全隱患排查、登記、對應措施、督改是預防的主要手段,因此防患預防和監督在先是安全管理的必要措施。
4.主要結構物、主要工序安全風險評價沒有做到位,造成風險不清晰、措施不力、給施工造成一定的安全隱患:在高速公路建設中,橋梁、隧道等主要結構、主要工序施工中存在的安全風險沒有分析、預測、制定合理對策措施,對風險的危險性、危害性沒有進行定量、定性分析,沒有對主要危險、危害程度、危害后果提出消除、預防、降低對策措施,沒有真正做好安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。現場人的不安全形為、物的不安全狀態、安全管理缺陷,“三違”現象屢禁不止,從而埋下安全隱患。
5.安全生產檢查層次化不足、流于形式、自查自糾不到位:安全生產檢查是施工單位的法定責職,根椐季節、節日、施工要求、突發事件等組織日常、定期、季節、專項、綜合等檢查,而不少施工單位安全檢查層次化不足、流于形式,以經驗為主的安全檢查帶有片面的缺陷,并未對根本原因進行分析、采取有針對性的糾正及預防措施,更有的單位自查自糾存在“以罰代管”的不良現象。
二、高速公路施工中,加強安全管理的措施
1.嚴格執行“安全生產法”第四條規定:建立、健全安全生產責任制度,明確主體責任、制定行為準則、改善勞動安全條件,完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,真正地履行責權統一,同時安全責任要層層落實,到班組到個人,從上到下形成一個全員、全方位、全過程的安全責任網,按照的講話精神,全面、細致地落實安全生產責任改革創新。
2.高速公路建設中,有多個工種、多道工序、施工工藝和環節相互關聯,又不盡相同,因此,應根椐不同的工種、不同的工序、不同的施工工藝、不同的施工要求,制定嚴密、針對性強、可操作性大的安全管理規章制度和切實可行的操作規程,同時要及時做好培訓宣貫,交底到人到邊,才能真正掌握和防范,才能堵塞安全管理漏洞,才能有效監控重大危險源,整改事故隱患,確保安全生產安全、正常運行。
3.高速公路中橋梁、隧道施工突出問題、薄弱環節多,安全事故多發,因此,專項整治及“回頭看”強化依法治理就顯得十分重要。“打非治違”要保持高壓勢頭,突出嚴字,結合工程建設特點,緊緊抓住施工事故易發、多發的主要問題和薄弱環節,重點突破、標本兼治,重在治本。做好“五查”,這“五查”分別是:一查安全生產準入條件是否符合國家強制性標準要求,安全生產費用是否足額提取并合理使用。二查爆破、吊安、臨電等危險性較大工程專項安全施工方案是否編制,針對性、操作性如何,是否按規定程序審批,交底落實情況,應急預案對應編制。三查安全隱患排查、登記、識別、措施、整改、閉合情況。四查工程實體、結構強度、沉降等,安全防護措施落實情況。五查架橋機、龍門吊、吊車、塔吊、臺車等特種設備出廠合格證、強檢報告、準入許可證、特種作業人員持證情況。
4.安全生產檢查是施工單位的法定責職,各施工企業應根椐季節、節日、施工現場要求、突發事件等組織日常、定期、季節、專項、綜合等檢查,形成安全管理規章制度,定期安排執行,通過檢查、自查自糾,及時地發現隱患、及時地落實整改措施,使安全事故消滅在萌芽狀態,而不是流于形式、應付、走過場。安全生產檢查、監管主要手段有督促整改、處罰、限期整改、書面通報、停工等。
5.高速公路應建立現場應急救援系統,各企業應成立組織機構、編制可行的應急預案,備足應急物資、加強應急演練,單位負責人要充分認識救援是保護人民群眾生命安全的最后一道防線,在思想上要高度重視,要加強現場指揮組織領導,配備性能好的應急裝備,加強應急聯動,要制定應急救援效能考核。
三、幾點體會
1.要全面提升高速公路建設中安全管理,促進安全形勢持續穩定好轉,必須要強化“四種意識”即:一是強化“紅線意識”安全生產事關人民切身利益,人命關天,不能以人的生命為代價抓好生產,不能碰“紅線”這根高壓線;二是強化“責任意識”,要強化主體責任,一崗雙責,真正做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區、不留死角。三是強化“守法意識”,堅持打非治違,依法依規開展各項生產經營活動。四是強化“服務意識”,要創新督查方式,注重工作實效,抓好跟蹤落實,確保安全隱患徹底消除。
2.要全面提升高速公路建設中安全管理,筑牢安全生產防線,必須夯實五項基礎:一是在制度執行上下功夫,確保標準執行不走樣,制度落實不變形。二是在班組組建上下功夫,從班前講話、安全技術交底、安全交接班等基礎工作入手,充分發揮班組長排頭兵作用。三是在汲取事故教訓上下功夫,舉一反三地落實事故防范的有效措施,做好事故統計分析,找出規律,摸清苗頭,關口前移,把事故消滅在萌芽狀態。四是在加強分包隊伍上下功夫,嚴把準入關、管理關。五是處置突發事件上下功夫,做好項目安全風險分析和評估工作,完善應急處置機制,建立應急救援體系,最大限度地規避風險。
3.要全面提升高速公路建設中安全管理,要“動真碰硬”,抓好安全生產和管理要有“狠”勁,堅持原則不妥協,敢當鐵匠硬碰硬,不做瓦工和稀泥,安全問責嚴字當頭。
4.上下同心,凝聚共識、形成合力,以防止出現“上面重視、下面輕視”的現象發生,上下要齊抓共管,確保制度層層落實。
5.要持之以恒地抓好安全管理,不能 “平時不燒香,臨時抱佛腳”,忽視安全日常管理,出了事故痛心疾首,風頭一過我行我素,安全管理要常抓不懈,安全生產功夫在平時。
四、結束語
綜上所述,高速公路作為交通必不可少的重要載體,對于交通運輸的發展有著重要的作用,高速公路的施工安全更是人們所關注的重點所在。因此,在具體的施工過程中,要充分重視高速公路施工安全,為其施工質量提供有效保證。
參考文獻
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[2]劉妍.高速公路建設期安全風險智能管理研究[D].大連:大連理工大學,2011.
篇10
一、指導思想
以加強監督管理、嚴格規范經營,全面促進企業健康發展為主題,充分認識加強內部專賣管理監督工作的重要性,扎實開展內部專賣監督管理工作,為我市“十二五”期間煙草專賣內部監管工作開好頭,起好步,有力推進內部專賣監督管理工作上水平。
二、工作目標
通過自查整改、教育培訓、規范提高三個階段工作,努力實現:
(一)各級領導和員工自律意識明顯提高。
(二)自查工作做到三個100%,即100%自查到位,100%查擺問題到位,100%整改落實到位。
(三)卷煙銷售實現三個100%,即100%入網銷售,100%落地銷售,100%落戶銷售。
(四)煙葉生產經營實現“五零”目標,即不規范煙葉種植合同零簽訂;處理報廢煙葉、煙苗零違規;倒買倒賣煙葉零參與;收購過程侵犯煙農利益行為零出現;準運證管理規定零違反。
(五)內部監管做到兩個提升,即發現問題、解決問題能力明顯提升,監管效果明顯提升。
(六)各級領導,專賣內管部門負責人和專賣內管工作人員,生產經營業務部門負責人和相關業務人員教育培訓面達100%,并做到長期深入開展。
(七)內控制度、內管制度和流程完善,內管工作長效開展;編制并發放《內部監管工作實操手冊》,做到監管流程化、操作規范化。通過宣傳學習,營造全員參與監督和自查自糾的良好氛圍。
三、組織領導
成立“11-2”內部專賣管理監督專項行動領導小組,確保專項行動扎實開展,實現各項目標任務。
四、專項行動安排
本次行動共分四個階段:
(一)自查整改階段(5月20日-5月31日)
按照《市煙草專賣局(公司)關于開展行業內部專賣管理監督全面自查的工作方案》要求,組織開展全面自查整改與上報工作。
(二)教育培訓階段(6月1日-7月20日)
1、培訓對象:市、縣兩級領導班子,專賣內管部門負責人和專賣內管工作人員,各生產經營業務部門負責人和相關業務人員。
2、培訓目的:創新監管方法,增強發現異常,解決問題能力;提高自律意識,杜絕違規經營行為。
3、培訓形式:
一是市、縣局領導班子(營銷部經理除外),以自學為主,主要學習煙草專賣法律、法規知識,國家局、省局領導講話,警示教育書籍,內部監管相關文件、制度等。
二是專賣內管部門負責人和專賣內管工作人員,以集中培訓為主,主要培訓學習國家局內管規范、相關文件、內管工作流程、內管軟件的操作、異常問題的分析與報告、經營企業業務知識和業務流程等。
三是對業務部門負責人及相關業務人員培訓,主要學習煙草專賣法律、法規,國家局內管規范、相關文件等。
4、培訓要求:
(1)市、縣兩級分管專賣內管和生產經營業務的領導,結合分管工作開展專題講座。
(2)專賣、銷售、煙葉、物流等部門負責人結合本部門工作進行有關業務知識授課。
(3)每批次教育培訓結束后,要對參訓人員進行考試,考試不合格進行補考,補考仍不通過的,調離工作崗位。
(4)各單位和相關部門,要積極拓展思路,通過問卷調查、演講比賽、知識競賽、專題調研、樹立典型等多種形式來進一步鞏固和強化教育培訓效果。
(三)規范提高階段(7月21日-8月20日)
1、開展“自查回頭看”。各小組組織人員,通過開展“自查回頭看”,拾遺補缺,查擺新問題并加以整改;對第一階段發現的問題整改不到位,導致再次出現類似問題的要如實上報,并追究相關人員責任。
2、教育培訓效果評估。通過召開座談會、檢查工作記錄、開展市場調查等形式,對領導和員工履職、企業經營、以及專賣內管等工作落實情況進行評估,以此檢驗教育培訓效果。
3、完善制度流程。根據今年國家局下發的《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》,修訂并完善市、縣兩級專賣內管工作制度和流程;組織人員編制《內部監管實操手冊》,作為日常監管指導書,創造性地開展工作。
營銷、配送、煙葉部門完善修改客戶信息、調整類別的權限及程序,高檔卷煙管理辦法,煙種領取發放、計劃分解、合同簽訂、煙苗發放、合同變更等內控制度。
4、落實專人負責制。各縣級局明確2人負責日常監管(預警)信息的接收、分析、傳遞工作,對系統突出預警信息和各片區監管人員反映信息進行及時分析傳遞,快速處理。營銷、配送、煙葉部門要明確1名內管聯絡員,明確職責和任務,報專賣內管部門備案。
(四)總結上報階段(8月21日-8月25日)
專項行動結束后5日內,各小組要按時完成專項行動工作總結,各小組組長審核簽字后,上報市局內部專賣管理監督科統一匯總,形成工作報告,由專項行動領導小組組長審批簽字后上報省局。
五、相關要求
1、高度重視,全面動員。各單位、各有關人員必須高度重視,嚴格按照市局(公司)“11-2”專項行動啟動大會工作部署和本方案要求不折不扣地落實到位。各級領導要親自部署,全面開展動員教育,營造全員參與的良好氛圍。