導語：如何才能寫好一篇家庭貧困生幫扶計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1 地方政府對貧困畢業生的就業援助和幫扶

總的來說，地方政府對貧困畢業生的就業援助和幫扶體現在政策上的傾斜，物質上的支持和精神上的鼓勵。并且圍繞促進就業開展各類幫扶和就業援助項目。比如說，像吉林省的教育部門就采取了提升貧困生就業能力拓展的計劃，17期培訓班令3557名雙困生受益；河北省建立了貧困生數據庫，免費提供實習、就業、培訓機會；陜西省的部分縣、區對接受貧困生就業的用人單位還進行財政補貼支持。

1.2 高校對貧困畢業生的就業援助和幫扶

高校對貧困畢業生的就業援助和幫扶主要體現在就業機會的優先推薦，培訓實習的強化，心理輔導的實施等方面。如湖南大學就構建了學校―學院―導師三個層面的求職困難的特困生就業工作幫扶體系，從就業困難學生申報、資格審查評定到資料入庫，從一對一的咨詢答疑、職業個性測評到推薦就業單位，實現了“綠色通道”管理的全程透明，切實幫助就業困難的畢業生解決實際問題。

2 高校家庭貧困畢業生就業援助和幫扶工作面臨的問題

（1）缺乏各部門協調一致、資源充分整合的統一性就業援助和幫扶平臺。舉個例子，人事部門就貧困大學生的就業問題沒有形成相應的指引政策和有效措施，而教育部門在人事方面又沒有相應的權力，而勞動部門和民政部門之間信息溝通沒有完全順暢，民政部門關于貧困生的分布狀況、群體數量等數據，不能被勞動部門所完全掌握，使得勞動部門開展針對貧困生的援助活動難以有針對性。而地方政府在關于貧困生的信息網絡建設方面，沒有有效實現省、市、縣三級的聯動機制，在很大程度上對相關援助和幫扶政策的落實造成了諸多實際困難。

（2）就業援助手段單一，對畢業生群體培訓針對性不強。目前對畢業生就業前的培訓還是沿用傳統的模式，基本上雷同于“4050”人員的培訓方法。培訓的具體內容和相關科目缺少針對性，難以跟貧困生的實際需要相匹配，沒有很好地兼顧他們的學歷水平、自主擇業的意愿，以及他們實際擁有的技能和優勢。

（3）貧困畢業生就業援助和幫扶的相關項目，缺乏足夠的資金支持，缺口較大。導致援助和幫扶的覆蓋面受限，離貧困生對就業幫扶和援助方面的實際需求仍有較大的差距。

3 對高校家庭貧困畢業生就業援助和幫扶工作的設想

3.1 圍繞貧困生就業，搭建一個資源共享、政策到位的援助和幫扶平臺

各地政府的人事部門應當責牽頭貧困生的救業幫扶工作，通過與教育部門的高度協調，資源共享，聯合民政、婦聯、勞動、工商、工會等多部門，成立聯合的領導小組，統一指揮和實施貧困生就業援助工作。要通過專業、科學、行之有效的調查工作，全面深入地摸清貧困生就業的實際情況，調查的范圍不僅限于應屆貧困生，更要追溯到往屆貧困生，建立貧困生的就業檔案和數據庫。整合人事、勞動、民政等各部門的網絡平臺資源，將己經掌握的數據和檔案實現信息共享，實現動態管理和省、市、區、街之間的聯動機制，促進和保障相應項目和計劃的具體落實。

3.2 圍繞提高貧困生在就業方面的競爭力，加強符合實際需要的技能培訓

（1）針對貧困生就業的各項工作應當積極主動地納入當地的就業培訓系統。對于己經辦理了失業登記的貧困大學生，勞動部門應當負責為其提供免費的就業培訓；要做好相應的職業技能鑒定工作，提高貧困大學生就業技能和職業能力。

（2）要依托廣泛的社會資源，利用寒暑假以及大學畢業生實習階段，積極打造“大學生實踐見習基地”，優先為貧困大學生提供過渡性見習就業崗位。有條件的地方，還應當向貧困生提供相應的見習補助或生活補貼。

（3）榜樣的力量是無窮的，要盡可能地邀請創業路上的成功者或有豐富經歷者，以及心理、人力資源等方面的專家，聯系生活實際和理論法規，在就業形勢的分析、求職技巧的引導、人生規劃的制定以及心理輔導等方面，對貧困畢業生展開針對，幫助他們的實際困難。

3.3 圍繞貧困生的就業，應當多條腿走路，大大拓展就業渠道

（1）通過專場招聘會等方式，積極創造機會推薦貧困生就業，鼓勵用人單位優先吸納貧困生就業。對貧困生求職就業開展一對一的就業追蹤服務，進行重點幫扶。

（2）要積極倡導貧困生進行自主創業。對創業愿望迫切，又具備創業條件的貧困大學畢業生，相關的政府部門要積極宣傳有關鼓勵大學生自主創業和靈活就業的相關優惠措施和政策，并且在其申請創業貸款、接受創業培訓等方面提供一系列便利，鼓勵和扶持貧困大學生的自主創業。

（3）對確實想就業，但因為種種原因在較長的時間內仍然未能成功就業的貧困大學生，政府要實行“兜底”安置。可以援助一部分過渡性就業崗位，提供給貧困大學生。通過增加其實踐經驗，提高其就業能力，搭建一個穩定的就業平臺。

3.4 圍繞為貧困生就業營造有利的社會環境，不斷提升宣傳的功能，健全督導檢查機制

（1）要不遺余力地通過大力度宣傳，為貧困生就業營造一個良好的就業氛圍；要通過廣播、電視、報紙、網絡等各種途徑，向廣大貧困大學生宣傳就業援助方面的相關扶持政策，使更多的貧困生從就業扶持的相關政策中獲益，為其順利就業或者是創業，營造良好的社會氛圍。

（2）要建立考核機制，加強對貧困生就業援助工作的督導和檢查，使其成為常態工作；解決貧困生就業難問題，不能停留于做表面文章，要對工作的實際成效建立常態性的督導和檢查機制，加強考核。積極聽取各方面的意見和建義，采取實際措施不斷改進工作，確保貧困生就業援助工作卓有成效。

3.5 要出臺和完善貧困生就業援助和幫扶資金管理辦法，通過制度強化對貧困生就業援助資金的保障

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[關鍵詞]精準扶貧；獨立學院；精準資助

[中圖分類號]G647

[文獻標志碼]A

[文章編號]1008-2549（2017）05-0004-03

隨著國家精準扶貧工作的推進和教育扶貧工程的全面實施，高校貧困生問題越來越受重視。扶貧先扶智，教育扶貧讓貧困生有機會接受高等教育，掌握專業知識，提升人力資本價值，是國家精準扶貧最有效、最直接的方式之一，也是阻止貧困代際傳遞的重要途徑。高校學生資助工作是國家精準扶貧和教育扶貧工作不可或缺的一部分，是促進教育公平，實施科教興國和人才強國戰略的有效手段。提升高校貧困生資助工作精準化水平，讓家庭經濟困難的學生受益，家庭經濟困難的學生上得起大學，是國家“真扶貧、扶真貧”的必然要求，是實現全面建成小康社會的重要舉措。獨立學院是高等教育大眾化和產業化發展的產物，經過十幾年來發展迅速，已經成為我國高等教育的重要組成部分。根據教育部2015年統計數據，全國獨立學院共有275所，占民辦高校總數的36.47%，獨立學院在校生2594243人，占民辦高校在校學生總數的42.47%。2007年6月財政部、教育部頒發了《普通本科高校、高等職業學校國家助學金管理暫行辦法》（財教[2007 392號），明確將獨立學院貧困生納入政策資助范圍，這標志著獨立學院貧困生與普通公辦院校貧困生同樣享有國家獎助學金等資助權利。在新形勢下，如何精準識別和精準幫扶貧困生成為獨立學院貧困生資助工作的重要課題，建立健全獨立學院貧困生精準資助工作體系具有重要的現實意義。

一、獨立學院貧困生資助工作的特殊性

1.邊界模糊性

獨立學院學費高昂，一般為公辦普通高校學費2-4倍，獨立學院學生家庭經濟普遍較好。獨立學院的貧困生在經濟上比上不足、比下有余，具有普通公辦院校“非貧困生”的特點。獨立學院學生經濟困難往往是相對困難的，貧困生與非貧困生之間的界限不明確，呈現邊界模糊性的特點。

2.資源有限性

雖然獨立學院貧困生已經納入國家政策資助范圍，獨立學院貧困生可以享有國家助學貸款、國家獎助學金和困難補助等資助機會，但是相對于高昂的學費，大部分的貧困生所能獲得國家貸款和獎助金等資助仍然偏少，同時由于獨立學院辦學歷史短，知名度尚不高，其他社會資助資源非常少，資助資源具有一定的有限性和稀缺性。

3.影響長遠性

獨立學院貧困生可能因為家庭收入過低或是因家庭成員患重病、多子女上學、遭受自然災害、突發事件等原因無力或難以支付高昂的學費。他們在校讀書的時間只有短短的四年時間，從經濟資助層面上具有臨時性和過渡性，但是他們能夠接受高等教育，在能力和精神層面得到幫扶，提升了個人的人力資本價值，有助于他們從根本上實現脫貧。因此，獨立學院貧困生資助工作對貧困生家庭脫貧乃至整個社會脫貧具有長遠性的影響。

二、獨立學院貧困生資助工作存在的問題

1.精準識別難度大

首先，由于立學院貧困生具有邊界模糊性，貧困情況掩飾性更高，精準識別難度大。如果以普通公辦高校貧困生的認定標準去界定獨立學院的貧困生身份，容易出現部分獨立學院貧困生無法認定為貧困生的局面，使本該得到資助的學生得不到相應的資助，導致其無法順利完成學業。其次，地方民政部門開具的家庭經濟困難證明具有隨意性，地方政府的證明材料權威性較低，真實性難以有效的鑒別。第三，獨立學院多數借鑒公辦院校貧困生認定辦法，缺乏貧困生認定量化標準，很難客觀地反映學生的貧困程度，主觀性較強，標準過高容易把貧困生拒之門外，標準過低容易讓非貧困生混進來。

2.資助工作定位存在偏頗

目前獨立學院貧困生資助工作多數只是停留在經濟資助層面上，而忽視對貧困生的精神解困和能力幫扶。由于只是把經濟困難學生單純看成弱勢群體，根據貧困程度而不考慮在校綜合表現對其進行補償性的資助，使部分貧困生產生“等、靠、要”不勞而獲的消極思想，不愿意通過自己的努力獲取勤工助學等有償資助資源以實現自助目的，未能從根本上激發貧困生脫貧的內生力量，也無法較好的提升貧困生個人的綜合能力。這樣只是解決貧困生一時之困，只有短期的效應，很難從根本上消除貧困，也很難阻斷貧困的代際傳遞。

3.精準資助不到位

獨立學院資助資源有限，對貧困生的資助力度和范圍相對有限，同時由于精準識別貧困生難度大，部分非貧困生被認定為貧困生，以致于有限的資助資源被非貧困生爭奪，部分真正貧困家庭的孩子得不到幫助，出現幫而不困，困而未幫的不良現象。特別糟糕的是，當教育產業化所呈現出資本逐利性超越教育公益性時，獨立學院部分家庭經濟特別困難的學生有可能因為沒有受到資助或資助程度不足而很難完成大學學業。

三、獨立學院貧困生精準資助工作體系的構建

（一）明確目標，精準定位

獨立學院貧困生資助工作目標是獨立學院貧困生資助工作的起點，也是獨立學院貧困生資助工作的價值導向。獨立學院只有明確貧困生資助工作目標，才能精準定位，才能避免貧困生資助工作的盲目性和隨意性。獨立學院貧困生資助工作目標包括經濟、能力和精神三個層面的目標。

1.經濟資助目標

經濟資助是獨立學院貧困生資助工作的基礎。馬斯洛認為，人的需要是從低級到高級是逐級上升的，較高級的需要是在較低級的需要得到滿足或部分滿足之后才出現的。一個基本生活都得不到保障的人是很難考慮到更深層次的個人發展和社會發展。獨立學院應該充分有效地利用有限的經濟資助資源解決貧困生的生存和生活問題，保證貧困學生都能得到經濟資助，避免出現“幫而不貧，貧而未幫”現象，實現“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”的貧困生資助工作基本目標。

2.能力幫扶目標

諾貝爾經濟學獎獲得者阿瑪蒂亞?森是從能力的視角定義貧困，認為貧困是人們缺少獲取和享有正常生活的可行能力。能力的匱乏是貧困生貧困的關鍵所在。授人以魚不如授人以漁，通過能力幫扶讓貧困生自主自覺地提升學習能力、專業能力、職業技能、就業創業等能力，提升貧困生在社會中競爭能力和可持續發展的能力，從根本上解決自身貧困的問題，避免獨立學院貧困生因沒能提高學識和能力以致于畢業后無法順利就業，家庭長時間的教育投資得不到預期收益，使家庭經濟陷入更加困難的境地，無法從根本上陽止貧困的代際傳遞。

3.精神扶助目標

高校貧困生資助工作與其他社會扶貧工作相比，最大的不同在于高校承擔著育人的根本任務，而不是單純的扶貧和救濟。高校資助工作的最高價值目標是幫助貧困生成為精神獨立和人格健全的人，這也是獨立學院貧困生精神扶助的最高目標。獨立學院應該強化資助的育人功能，堅持思想教育與解決實際問題相結合，通過思想教育、心理健康教育等多種途徑進行精神扶助，不斷激發貧困生內部動力，改變落后的思維方式和依賴的消極思想，真正擺脫心理貧困的狀態，提高貧困生的心理素質，讓貧困生成為勇于負責敢于擔當、自強自立、誠實守信、富有感恩意識和奉獻精神的人。

（二）系統認定，精準識別

精準識別就是通^一定的方式將獨立學院的貧困生準確識別出來，是獨立學院貧困生資助的前提和基礎。精準識別與否直接影響到獨立學院貧困生精準資助，影響到教育公平的實現，這也是高校貧困生資助工作的難點。

1.認定主體聯動，有效識別信息

學校與政府形成貧困認定聯動機制，是精準識別重要基礎。《方案》中不但規劃了應用軟件的信息化建設進程，更重要的是規劃了信息采集流程、采集內容、采集標準、任務分解等切合實際的運行要件。這為高校與政府形成聯動提供了極大的可能性。學校可以共享政府提供精準扶貧家庭學生的可靠信息，能夠高效地對精準扶貧對象精準識別、重點資助，避免因為沒有得到應有的資助而輟學的現象發生。其次，加強院系與班級聯動，充分發揮班委的積極作用，提升辨別真偽能力，保證貧困認定工作的規范性和有效性。第三，引進利益相關者參與認定工作，讓貧困生參與到貧困認定過程中，強化貧困認定過程中的監督作用，增強獨立學院貧困生識別的精準性。

2.建立貧困生認定量化體系，分級分類精準識別貧困生

從家庭收入來源、家庭構成、健康狀況、多人讀書、受災或突發事件等致貧因素科學設定指標和相應權重，明確貧困認定等級標準，并按分值將貧困生分為特別困難、困難、一般困難三個等級，盡量減少貧困生邊界模糊性的不良影響，通過精準分級分類明確貧困生邊界，區分貧困生貧困程度，為精準資助奠定基礎。

3.加強獨立學院貧困生管理，多渠道檢驗識別貧困生

建立貧困生檔案，形成進出機制，實行動態管理。可參考貧困生緩交學費、貸款、日常消費水平、參與兼職、勤工助學強烈程度等情況，多渠道地掌握貧困生情況，這在一定程度上可檢驗識別貧困生貧困程度。

（三）統籌資源，精準資助

1.以經濟資助為基礎，精準獎優助困

（1）獨立學院應堅持效率兼顧公平的經濟資助原則，補償與獎勵相結合，解決貧困生生存、生活和發展等不同層次問題，實現精準獎優助困的目的。對部分家庭經濟困難的優秀學生獎勵，其他部分家庭經濟困難的學生原則上按對等原則進行資助補償，即按照貧困生的困難程度給予相應等級的資助。在此基礎上，可綜合考慮貧困學生在校思想、學習、生活等表現，可以對資助等級進行適當調整。對學習基礎差、能力不足的貧困生以包容和鼓勵為主，按照對等原則給予資助補償，對思想、態度消極，甚至出現違紀的貧困生可以給予適當的資助等級調整或是不予以資助。

（2）獨立學院應分類設定獎資助指標，構建科學的經濟資助體系。獨立學院應設定經濟獎勵性和補償性資助核心指標和其他一般性指標。如獎勵性資助核心指標包括學業成績、專業獲獎、綜合測評排名、公益活動等；補償性資助核心指標包括經濟困難程度、學習態度、遵章守紀情況等。

（3）獨立學院應加大貧困生資助經費投入。由于獨立學院資助資源的有限性，獨立學院應堅持高等教育的公益性，在國家資助政策基礎上，增加資助經費投入，加大貧困生資助力度，增加貧困生資助的機會，創造條件引進外部資助資源，增設立企業獎助學金，適當增加貧困生的有償性資助。

2.加強能力幫扶，拓展貧困生發展路徑

以學生成才為服務導向，以貧困生發展性需求為基礎，加強貧困生能力幫扶，對學生的專業學習、職業規劃和就業等方面進行指導，為學生提供更多社會實踐的機會，不斷提升貧困生的綜合能力，拓展貧困生的發展路徑。

（1）加強勤工助學崗位建設，提升貧困生的綜合能力。獨立學院加強勤工助學崗位建設，為更多的貧困生提供有償性資助機會，這既是對貧困生能力的幫扶，也是資助方式逐步從無償性資助到有償性資助轉變，通過勤工助學工作，不僅可以讓貧困生減輕家庭經濟負擔，也讓貧困生通過勞動獲取報酬，樹立權利義務對等的觀念，學會負責和感恩，不斷地提升自身綜合能力。

（2）以貧困生為主體，建立貧困生服務平臺。通過貧困生服務平臺為貧困生提供交流學習的機會，實現資源共享，增強貧困生朋輩影響，凝聚力量，促進貧困生群體內部互幫互助，共同成長，促進貧困生群體的自我發展。通過平臺開展集體教育解決貧困生存在的共性問題，針對貧困生發展困惑，指導貧困生開展成長計劃、職業規劃等，提升貧困生自我規劃能力。針對貧困生計算機應用、人際交往等技能存在的問題，集中開展科技創新和社交禮儀等方面培訓。

（3）建設社會實踐平臺，引導貧困生適當開展社會實踐活動，特別是有專業性的公益活動。讓貧困生力所能及地幫助他人，在“他助”“自助”和“助他”相互轉化，在實踐活動中提升自我和體現個人價值；有側重點地為貧困生提供實習和實訓崗位，讓貧困生在實踐活動檢驗所學知識和技能，以用促學，學以致用，提升貧困生自身的核心競爭力，為以后就業創業打下良好的基礎。

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一、基本情況

2019年，我縣共有家庭經濟困難（建檔立卡）學生4895名涉及3648戶。其中，縣域內就讀貧困家庭學生3887名（學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學生998名（學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名）。

二、主要做法和成效

1、全面部署，落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神，制定印發了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統2019年春季開學工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務細化落實到人，確保了工作責任落到實處。

2、多方發力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉、殘疾人日、愛心捐助活動及發放貧困生資助現場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現場講解、答疑解惑，發放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學業輔導，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。

3、精準發力，積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任，我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”，將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容，嚴格 “七長”責任制，完善“一冊兩表四書”內容，推行控輟保學月報制度，及時掌握學生就學動態，積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學學生全部入學，實現了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位，重點圍繞外出務工人員子女，組織各中小學走村入戶，對全縣外出貧困學生進行摸底排查，掌握第一手信息，確保控輟保學不留死角、不留盲區，達到全覆蓋。

4、從嚴把關，全面做好貧困生資助金發放。

一是嚴格貧困學生資助申請和發放程序。2017年春季學期，共發放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元，受助學生7265人。其中，為建檔立卡學生發放資助金190.375萬元，受助學生2966人（學前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學生發放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上，廣泛宣傳扶貧助學工作，努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍，積極行政、企事業單位與社會愛心人士開量。積極聯系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動，匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學生864人。

5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結合行業特點，我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動，全系統3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業輔導等方式，鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念，提高學業水平成績，促進貧困學生健康成長發展。 “五優先五關愛”（學習上優先輔導，關愛學業；生活上優先照顧，關愛生活；活動優先安排，關愛發展；物質上優先幫扶，關愛家庭；思想上優先解惑、關愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認可。

6、齊頭并進，扎實做好職業技能培養、高校幫扶、兩聯一包”等工作。一是積極開展職業技能培訓。分發揮縣教育培訓中心為民服務職能作用，積極開設果樹栽培、養殖業、畜牧等農民實用技術課程3次9場，培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后，及時聯系農業、果業等部門，組織專家深入村隊，積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮地域特征，我們開展食用菌生產技術培訓，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務農村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯一包”，根據市委組織部、市扶貧開發辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產學研基地運行機制，加快了縣職教中心專業、課程開發、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前，各項工作已完成了各項預定目標。

7、改善薄弱學校基本辦學條件，是持續推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學校為重點，落實項目資金，統籌安排，積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮王莊學校、靠山社區車流學校3所貧困村學校辦學條件改善；劉王鎮張村學校、王鎮中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規劃及篩選工作，全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》，落實鄉村教師待遇，形成了鼓勵優秀教師到鄉村學校任教機制，細化和完善中小學教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。

三、存在問題及下半年工作設想

扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。

下一步，我們將向貧困戶家庭農民實用技術培訓方面要效益，向高校幫扶措施落實要成效，向教育扶貧政策宣傳要力度，不斷改進工作方法，創新工作措施，強化工作落實，提高工作效率，完善制度，明確要求，履職盡責，主動作為，以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰。

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論文關鍵詞：高校貧困生，貧困循環

 

隨著我國高校體制改革深入，在校生人數的不斷增加，高校貧困的人數也隨之不斷增加。作為校園中的一個特殊群體，貧困生問題的解決不僅是“以人為本”、“教育公平”等教育理念的現實反映，更是關乎構建和諧校園的重要內容之一。當前貧困生群體所呈現出的不僅僅是數量的增加，而且存在著“貧困循環”現象。所謂的貧困生“貧困循環”是指貧困生因在經濟方面的貧困，導致學習、心理、技能等方面的能力貧困，而由于學習、心理、技能等方面的能力貧困又會導致貧困生喪失就業優勢，引發就業力貧困，進而導致經濟方面的再次貧困。

一、高校貧困生貧困循環的特征

1、高校貧困生的代際循環性。貧困的代際循環性是指貧困存在著“父貧困—子貧困—孫貧困”的代際傳承性。個體的初始地位遺傳于上一代，是上一代給予或遺留的，其大小基本由上一代社會地位價值決定[1]。貧困生的初始弱勢地位源于其弱勢家庭的代際遺傳，貧困家庭因其收入低，無法提供更多的資金投入在貧困生在學習、就業、綜合素質培養等方面，導致貧困生在畢業后在就業市場沒有競爭優勢，父輩的貧困狀態不可避免的折射到他們身上。

2、高校貧困生的地域循環性。貧困生的地域循環性是指貧困生存在著“農村—城市—農村”的反復性和“農村—城市”的艱難性。大部分的貧困生都來自農村或經濟欠發達地區，家庭收入微薄，而在就讀大學期間，不僅未能改善家庭貧困期刊網，反而容易因為高額的學費和生活費用進一步加劇家庭貧困。而家庭的貧困又將加劇貧困生在城市落腳的艱難性，導致貧困生再次返回農村，或艱難在城市生活，因無優勢就業，容易成為城市弱勢群體，出現大學畢業生“蟻族”或“蝸居”等現象。

3、高校貧困生的自我循環性。貧困的自我循環性是指貧困生具有“貧困—貧困”的重復性或“貧困—脫貧—貧困”的反復性[2]。如在就業方面，貧困生入校伊始就不具備就業優勢，雖然通過幾年的大學學習，但是綜合素質沒有整體提高，就業優勢還未具備，所以較其他同學而言，容易出現簽約率偏低、就業質量不高、簽約時間晚等現象。

二、高校貧困生貧困循環的成因

1、職業基本技能欠缺。大部分的高校貧困生都來自農村或經濟欠發達地區，由于所處農村學校的條件限制，很多都沒有正常開展計算機、英語、普通話等方面的教學。進入大學后，由于經濟貧困和購買新的學習資源的局限，貧困生獲得提升職業技能的學習培訓的機會比一般同學要少，因此貧困生在就業競爭力方面明顯不具備優勢，進入社會后只能再次處于被動和弱勢地位。

2、城鄉差異所帶來文化理解差異。大多數的貧困生都來自己農村，從小受鄉土文化影響較深，對于城市文化、人際交往規則以及城市內隱文化等的了解需要較長的時間才能逐漸適應。同時農村的人脈關系在城市中無法發揮作用，無法形成有效的社會支持網絡。對城鄉文化差異的缺乏了解、缺乏城市社會人際網絡支持、就業信息的缺失，都將直接影響貧困生的就業，進而加劇貧困生的弱勢地位。

3、人際交往能力偏低。在人際關系交往方面，貧困生因生活環境和家庭條件影響，大多數貧困生性格較為內向，易產生自卑情緒，不善表達表現自己，這樣容易導致在人際交往中處于被動的局面。其次貧困生來自農村，因成長環境與其他同學不同，不容易與其他同學找到共同話題，又因家庭經濟的拮據，常常被一些同學誤認為小氣、摳門，而不愿意與其交往[3]。最后，在特長方面，貧困生因經濟困難，沒有太多的時間和財力發展自己的興趣愛好，所學知識單一，思維的發散性和創造性較弱。人際交往能力偏低期刊網，容易造成貧困生在就業信息的獲取、就業支持、求職面試等環節中處于弱勢地位，并最終影響貧困生就業質量。

三、破解高校貧困生貧困循環的建議

1、加大國家和社會支持幫扶力度是破解貧困循環的前提保障

由于貧困生的初始地位源于家庭的代際遺傳，要想改變貧困生的初始貧困狀況不能寄托于家庭自身，只能通過國家和社會的支持幫助，力圖從源頭上改變貧困初始弱勢地位。貧困生在入學時，高校應開辟綠色通道，通過助學貸款、助學金等方式，為貧困生“補足”初始資本，這樣有利于貧困生的安心學習和生活，促進貧困生擺脫自卑心理、樹立自信。

2、消除能力貧困是破解貧困循環的核心要素

“授人魚不如授人漁”，對于貧困大學生而言，經濟的貧困只是一種暫時的貧困，更多時候是因為經濟貧困所導致的能力的單一和欠缺，進而導致他們陷入貧困循環的潛在危機，因此，加強對貧困生群體的能力培養和素質教育，才能從根本上破解貧困循環的問題。

（1）建立健全貧困生服務隊伍是消除能力貧困的組織保證。破解貧困生“貧困循環”問題在很大程度上都是一個立體而多元的復雜過程，除了依靠貧困生自身所必須付出的努力之外，還更需要從他們自己所屬的群體那里獲得內在支撐點和直接推動力。正如加拿大著名教育家麥克爾·富蘭所言：“如果你想……讓人的信念和行為產生根本性的變化——持久的、能夠對他們產生示范作用的變化，你需要在他們周邊創造一個社團；在這個社團中，新的信念可以得到貫徹實施、自由表達、培育成長”。[4]加強貧困生服務隊伍建設，在校園內營造良好的貧困生團隊文化，尋求貧困生團隊的合作與對話，更重要的促進貧困生間的相互鼓勵、激勵、監督。高校可以通過建立貧困生檔案，掌握貧困生基本情況，形成貧困生“團隊互聯網”，同時建立貧困生幫扶的專門機構、配置專職工作人員、專項資助經費，依托資助管理辦公室、勤工助學中心等貧困生幫扶組織，宣傳貧困生自立自強的文化，開展貧困生團隊文化建設和團體心理輔導活動，激發貧困生不斷向前的動力。

（2）從課程設置和教學計劃入手，鼓勵貧困生積極參加多元化課程學習，彌補貧困生的基本素養，提升貧困生綜合文化素質。如在貧困生進入選課系統時，高校教務部門可以設立貧困生選課優先模塊，貧困生可通過該模塊優先選擇如音樂舞蹈類、體育類、書法美術類等綜合素質課程。同時鼓勵貧困生重點增強計算機、普通話、英語口語等關乎就業競爭力的技能學習，提高貧困生的表達能力和綜合運用能力。

（3）構建貧困生實踐成長平臺，充分發揮貧困生主觀能動性。要真正提高貧困生的自強能力和實踐能力期刊網，必須讓貧困生親自參與到各項實踐活動中來，在實踐活動中鍛煉和提高自己。在成長平臺的構建上，有些學校已經在這方面做了有意的探索。如中國人民大學的“新長城自強社”、吉首大學的“健強社”、貴州民族學院的“大山之子”等。而我校生物工程學院也在今年5月成立了“集美大學生物工程學院貧困生成長項目基金”。基金的主要任務：支持和幫助貧困生開展有助于提高自身綜合素質的素質拓展活動；對貧困生針對校園內的創業提供基金能力范圍內的資金支持；依托院勤工中心組織運作能夠提高貧困生綜合素質的活動。在這樣一個貧困生互助的大家庭里，貧困生開展了一系列專門針對貧困生成長的活動，如“勤工簡歷制作專題講座”、“天馬山素質拓展之行”、“廈門明愛敬老院感恩之行”、“校自強之星交流會”等。在這樣一個平臺里，貧困生自行設計、組織、參加活動，達到了對自我的進一步認識；引導貧困生盡自己所能去理解、幫助別人，服務社會；提高他們團隊協作能力以及組織管理能力、分析辨別能力和語言表達能力，消除貧困生“能力貧困”。

（4）重視貧困生就業問題，構建貧困生就業支持和保障體系。在破解貧困生“貧困循環”的問題上，解決貧困生就業問題是一項核心的指標，而構建貧困生就業和保障體系中，首先要加強對對符合條件的貧困生實施就業扶持和就業援助，如資助貧困生考研、報考公務員、為貧困生免費制作簡歷、補貼應聘路費等；其次要開展心理健康教育，改善貧困生就業心理狀態，可以專門開展針對貧困生的心理講座和心理咨詢，幫助貧困生正確認識就業挫折，認清就業形勢，合理地定位、調整就業方向，增強自身的社會心理承受能力。最后，要引導貧困生樹立正確的擇業觀念，引導貧困生樹立到基層、到農村、到中小企業、非公有制企業、到西部地區建功立業的觀念。

3、輔導員是破解貧困生貧困循環的有力支撐

在學校里，與貧困生接觸最為密切的是高校政治輔導員，因此輔導員對貧困生生活和就業方面的影響也十分重大。首先，輔導員要注重對貧困大學生情況的收集，做好心中有數。第二，輔導員要提高為貧困生服務的意識。及時了解貧困生在學習、生活，特別是心理上的變化和需求，利用各種機會積極與貧困生交流，鼓勵他們勇敢面對生活、學習、人際關系的困難。第三，輔導員應充分利用和開發各種平臺，積極引導貧困生投身學生工作或各種社會實踐活動，擔任各級學生干部、參加各類學生活動，在崗位鍛煉中提高自己的人際交往能力和組織協調能力。第四，輔導員不僅要當好貧困生的“引路人”，還應該做好貧困生的“筑路人”。大多數貧困生性格都較為內向自卑，往往好不容易鼓足勇氣參加一項活動，但因自身能力有限期刊網，很快就會敗下陣來或淹沒在其他同學的光環下，這樣既不能達到鍛煉貧困生的目的，反而很容易傷害貧困生的自信心。因此，輔導員不僅要鼓勵貧困生積極參加各項豐富多彩的第二課堂活動，還應該充分發揮輔導員教師身份的優勢，主動貧困生鋪路搭橋，為貧困生推薦在文體、計算機、英語等方面有特長的專業教師和學生代表，為貧困生開展專門的指導或培訓，增強貧困生在綜合素質方面的競爭力，形成“能力培訓—能力增強—取得成績—激發信心—再次投入培訓”的良性循環。最后，輔導員應特別關注貧困生就業，建立專門的貧困生畢業生的就業檔案，挖掘貧困生就業潛力，疏導貧困生在就業過程中產生的緊張、焦慮情緒，搭建貧困生與用人單位的溝通交流平臺，促進貧困生就業

貧困大學生問題關系到千萬個貧困家庭的生計和脫貧希望，關系到社會和諧與國家的未來。而破除貧困生貧困循環，不僅僅是貧困大學生經濟脫貧、心靈致富的過程，還需要貧困生自身付諸眾志成城的努力和堅忍不拔的行動，更需要社會和學校為貧困生的成長營造一個良好的成長成材環境。

參考文獻

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篇5

[關鍵詞] 地方院校；貧困大學生；就業

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X（2013）04?0095?03

就業是民生之本，黨和國家歷來高度重視大學生就業工作。但近年來，隨著高校畢業生數量激增、就業結構失衡、就業市場相對飽和，大學生面臨的就業形勢日益嚴峻。而地方院校貧困大學生面臨的就業現狀更為窘迫。因此，如何多措并舉，標本兼治，有效提高地方院校貧困生競爭力和就業率，已成為一個亟待解決的問題，也成為政府、社會和高校共同面臨的重要課題。

一、地方院校貧困生就業存在的問題及成因

貧困大學生是指在校就讀期間支付生活費、繳納學費、購置必要的學習用品及日常生活用品沒有經濟保障的學生。當前，對畢業于地方院校的貧困大學生而言，除了面對國家整體就業形勢的壓力外，還存在特殊的困難和問題，主要有以下幾點：

（一）就業能力相對不足

就業能力是一種以學習能力為基礎，通過教育培養獲得的與職業相關的綜合素質和能力。能力因素是大學生成功就業最基本、最直接的因素。地方院校貧困畢業生大多來自“老、少、邊、窮”地區和城鎮低保家庭、農村貧困家庭、殘疾人家庭，家庭經濟基礎較差，自幼很難接受到優質的教育資源，綜合素質方面基礎較差，自信力、理解力、溝通力、協調力和說服力等就業通適能力相對不足。大學就讀期間，一些貧困生為了減輕家庭經濟負擔，有的選擇在社會上兼職賺錢，有的埋頭于學業，希望考取好成績，拿到獎助學金，忽略了對個人綜合素質的培養。還有一些貧困生性格內向，缺乏參加班級和學校活動的熱情，失去了鍛煉自己就業通適能力的機會，社會適應能力較弱，就業面試時較為拘謹，不能有效推銷自己，難以讓用人單位了解和賞識，因此失去了很多就業的機會。

（二）就業觀念偏狹保守

大學生就業觀是由就業動機、就業定位、就業選擇、就業途徑及方式等多種要素構成的有機整體。當前，許多貧困畢業生不同程度地存在著就業觀念單一、消極，就業期望值過高，服務社會意識差等現象。這既與貧困生特殊的成長經歷息息相關，又與社會輿論誤導、缺乏有效的教育引導緊密相連。因特殊的成長環境及缺乏有效的專業教育引導，貧困生不能很好的將個人喜好、能力與時代特征相結合，就業方向迷茫，就業觀念落后，認為考上大學就是要“跳出農門”“吃上皇糧”，將擇業作為跳出貧困、改變命運的唯一機會，較少考慮國家需要和社會利益。就業期望值過高，希望到工作環境好、福利待遇高、體面又穩定的政府機關、事業單位、大型企業上班，希望到經濟發達城市特別是東部沿海各大城市工作，不愿到家鄉、基層以及較為艱苦的地區和行業工作，以至與許多就業機會失之交臂。此外，大學生成功創業，既能解決自身就業問題，又能夠帶動他人就業。但部分貧困生對自身、對創業缺乏正確的認識，對創業期望值太高，存在“身份”觀念，在創業中患得患失，從而阻礙了自身創業的成功[1]。

（三）就讀院校影響較小

地方院校大多處在地方，遠離中心、發達城市，并且大多升本時間不長，缺少名牌、重點大學的知名度和影響力。加上許多地方院校辦學定位趨同，在擴張過程中盲目攀高求大，所設專業沒能有效地實現與地方經濟社會發展的無縫對接、同頻共振，沒能找準與市場需求的有效結合點，導致服務社會能力不強，社會認可度不高等問題。一些院校學科建設滯后，人才培養模式陳舊，培養的人才與社會需求脫節，同類專業人才過剩，導致供大于求。有的院校盲目增設新專業，對加強學科內涵建設、特色建設的意識不高，措施不力，培養的人才專業基礎較差，競爭能力不強，難以得到用人單位的青睞和認可。加上人才市場上存在“僧多粥少”和“就業歧視”的現實，招聘單位多會優先錄用重點、名牌大學生畢業生，這就導致貧困生在就業競爭中更加處于劣勢。

（四）社會資源比較匱乏

截至目前，中央有關部門和各地已經出臺了許多促進高校畢業生就業的政策性文件，在著力打造公平、公正、公開的就業制度，在加大對家庭經濟困難學生的就業幫扶力度，但管理體制還不健全，政策落實還不到位。在聘人唯熟、權錢交易等不正之風仍然存在的今天，各種人為因素對畢業生就業影響依然很大。在同等條件下，家庭背景、親友的社會地位所起的作用非常明顯，甚至非常關鍵。然而，貧困生主要來自邊遠農村和城鎮下層，經濟窘困，社會關系較窄，依靠家庭背景支持就業的可能性小，幾乎沒有社會資本可利用。加上貧困生就讀的地方院校大多遠離中心、發達城市，難以有效吸引用人單位進校選聘畢業生，加大了貧困學生就業成本。同時，不少地方院校財務壓力大，用于畢業生就業工作服務的專項經費不足，就業信息平臺建設滯后，就業幫扶指導力度不夠，不能及時有效地為貧困生提供就業信息和幫扶指導，使得貧困生順利就業受阻。

二、擴大地方院校貧困生就業出路的策略

實現貧困大學生的充分就業是一項系統工程，需要國家、學校和貧困生三者的共同努力。為此，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）深化教育教學改革，提高學生綜合素質

在就業競爭中，就業者自身素質是關鍵。要真正解決貧困生就業難問題，必須有效提高貧困生的綜合素質。一方面，作為地方院校，應準確把握高等教育發展規律，明確以社會需求和就業為導向的辦學定位，以應用型人才培養為主要目標，切實提高學生的就業競爭能力。在人才培養目標定位上，突出職業適應性。在人才培養方案設計理念上，構建“能力本位”的人才培養方案。在培養體制上，突出學校和業界“合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展”。在專業設置和建設上，瞄準產業分類和職業分類，增強專業適應性。在教學環節上，強化實踐教學，使學生通過實驗、實訓、實習和社會實踐，提高應用能力。在質量保障上，探索構建應用型人才培養質量保障體系。另一方面，作為貧困生，在進入大學后，應珍惜美好時光，勤學苦練、自強不息，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷完善自我、超越自我。主動提升學習能力，提高學習效率，構建合理的知識體系。在學好專業知識的同時，多參加班級、社團、學校組織的各種文體活動、各類競賽、“三下鄉”實踐活動等，在實踐中培養自己的組織協調能力、人際交往能力、語言表達能力、創新創業能力，全面提升個人綜合素質。

（二）加強就業觀念教育，強化職業生涯引導

針對貧困生普遍存在著就業觀念偏見，國家有關部門和高校應有針對性地開展就業觀念教育。首先，政府部門應加強就業政策宣傳，營造正確的就業輿論環境，引導貧困生消除傳統就業觀念影響，降低就業期望值。組織貧困生參加下基層座談會，向貧困生詳細介紹下基層政策，積極鼓勵貧困生響應國家對于畢業生到基層就業的政策，為貧困生日后建功立業打牢基礎。其次，高校應加強貧困生就業思想政治教育，以社會主義核心價值體系為統領，結合大學生擇業就業的實際需求，把形勢教育、國情教育和就業形勢分析、就業市場預測、就業政策導向、就業素質準備等結合起來，創設教育情境，組織貧困生參加服務社會及勤工助學等各類實踐活動，提升大學生就業能力和職業道德素養，幫助貧困生確立正確的就業觀與成才觀。最后，高校還應創新大學班級管理模式，探索采用新的能夠增強大學生、尤其是貧困大學生的主體意識，提高其綜合能力的班級管理模式，對貧困生采取單獨的有針對性的職業生涯規劃指導，引導貧困生對自己的興趣、能力、職業價值觀以及個性特點進行客觀評價，幫助他們正確認識自我，及時更新就業觀念，減少就業偏見，制定合理而現實的職業生涯規劃，實現滿意就業。

（三）規范就業服務管理，提升就業服務水平

當前，一些地方院校提供的就業服務與貧困生的需求相差甚遠。為此，首先，應加強高素質就業服務隊伍建設。在校、院（系）、各個專業建立就業服務機構，通過公開招聘、對兼職教師、優秀輔導員進行職業培訓等途徑，擴充就業服務隊伍，提高人員專業水平，增強服務指導實效。其次，應完善就業服務手段和方法。一是籌建貧困畢業生數據庫[2]，明確貧困生個人狀況、就業意愿、困難等級等，以便有針對性的向用人單位優先推薦；二是加強就業信息網站建設，及時向貧困生提供有效的就業信息；三是為貧困生組織專場招聘會，邀請信譽較高的用人單位入校招聘，降低貧困生就業成本；四是實施“訂單式”培養，根據貧困生求職意愿，結合專業實際和企業用人需求狀況，由企業和貧困生簽訂協議，組成幫扶對子，畢業后定向工作。最后，規范就業服務管理，開展就業服務評估。將就業教育納入人才培養方案之中，納入日常教學計劃、教學督導和教育研究改革之中，保證就業課時和授課效果。同時，建立一個完善的就業服務評價體系，將有關部門和人員提供就業服務質量情況納入年終綜合考評，與其評先評優和職稱、職務晉級掛鉤。

（四）整合教育教學資源，重視創新創業教育

貧困生就業觀念保守、不敢挑戰的特點與其缺乏創新創業的意識和技能有很大關系。因此，地方院校必須重視貧困生創新創業教育，豐富貧困生創新創業教育的教學內容與孵化措施、后援支撐[3]。首先，針對貧困生的特點，整合學校和社會資源，采取分層創業教育模式，引導貧困生主動投身實踐活動，培養和提高貧困生的創業品質、創業知識、創業心理、開拓精神等創業綜合能力。其次，轉變創業教育理念，構建和完善貧困生創新創業教育的課程體系，搭建創新創業教育平臺，為貧困生創業爭取政策、經費、項目等方面的支持，便于貧困生既能實習觀摩，又能參與真實的創業過程，明確創新創業的就業目標，增強創新創業教育的實效性。再次，完善貧困生創新創業教育的制度保障激勵機制。加大投入力度，大力改善軟硬件條件，加強創新創業教育教師隊伍建設，對有價值的貧困大學生創新創業項目提供資金和技術上的支持，激發貧困生創業的熱情。最后，地方院校和政府部門應攜手營造良好的創新創業文化和環境氛圍，為貧困大學生的創新創業實踐提供寬松的環境。

（五）完善社會資助體系，緩解就業競爭壓力

貧困生在就業過程中，尤其需要政府、社會的關心以及學校的指導和幫扶。首先，政府層面。一是應構建全國大學生就業網絡，實現畢業生資源和招聘信息的共享，為貧困生提供準確的就業信息，降低其就業成本，保證其充分就業；二是建立貧困畢業生失業保障體系和社會保險制度，把未就業的貧困生納入失業保險的覆蓋范圍，加大對促進貧困生就業的資金投入；三是深化體制改革，調整社會分配制度，提高基層的工資待遇，引導貧困生向國家急需的崗位流動、到民營企業或西部基層單位就業。其次，社會層面。一是要積極配合，主動關心和幫助貧困生群體，學會識才愛才，“選優扶貧”，堅持公開公平的競聘原則，讓貧困生憑個人能力就業；二是大力拓展用人空間，為貧困生提供就業崗位，主動接收優秀貧困畢業生[4]。最后，學校層面。一是應健全和完善貧困生資助體系，盡量為貧困生的學習、發展解決后顧之憂；二是加強貧困生就業信息服務，積極為貧困生搜尋、需求信息，積極向用人單位推薦優秀的貧困畢業生；三是幫助貧困生提高就業技巧，包括如何參加面試、如何“推銷”自己等；四是為貧困生提供就業心理援助，幫助貧困生客觀地分析自我，合理定位，增強求職勇氣，以積極的心態面對就業的挑戰。

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貧困大學生受家庭經濟因素的影響，在就業過程中存在一定的劣勢。以2014屆畢業生為例，畢業生總人數727萬，據統計，當年貧困生占總人數的1/5左右。也就是說每年將有140多萬的貧困生面臨就業問題。據北京大學“高教規模擴展與畢業生就業”課題組的調查顯示，貧困家庭學生就業率相對較低，約低于正常家庭畢業生的13%，可見，在當前就業形勢十分嚴峻的情況下，貧困生在激烈的就業競爭中處于不利地位。因而，積極探索解決貧困生就業的有效措施，應成為社會積極關注的問題。社會工作作為一種幫助人和解決社會問題的工作，其理論、模式和研究方法在幫助貧困生就業上有很多值得借鑒的地方。用社會工作理論分析貧困學生面臨的就業問題，以社會角色的角度探討促進貧困學生就業的途徑，是解決這一社會問題的有益嘗試。

一、高校貧困的界定和類型

貧困大學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。①在實事求是、規范程序的原則下，首先由學生本人提出申請，然后在班主任或輔導員的指導下成立班級認定小組，進行民主評議，確定一般困難、困難和特殊困難3檔，在此基礎上由學校進行最終評定。其認定標準根據本行政區域內的城市居民最低生活保障標準。

上述是在國家層面對家庭經濟困難學生的界定，相對比較籠統，是一個總綱領。在實際工作中，大多數的高校主要依據學生在校每月生活費的支出、家庭人均月收入、學生繳納學費情況、學生家庭身體健康狀況等方面來確定。其中，學生在校期間的消費情況，也就是在吃、穿、用、行等方面的消費支出較為客觀、準確地體現學生的家庭經濟狀況。就目前全國平均狀況來看，一般月生活費低于200元的為特殊困難家庭，在200-500元之間的為困難家庭，500-800元的定為一般困難家庭。

二、社會工作理論與方法

社會工作理論來源于西方，至今有近200年的歷史，目前這一理論在社會生活的各個領域得以體現，尤其是在應對一些社會突出問題上發揮著獨特的作用。對于社會工作的定義有多種說法，概括起來可以稱為：“社會工作是指社會工作者運用專業知識與方法幫助社會上處于不利地位的個人、群體和社區，克服困難、解決問題并預防問題的發生，恢復、改善和發展其功能，以適應和進行正常社會生活的服務活動。”[1]其特點有：以幫助他人（服務對象）為目的；以科學知識為基礎活動；運用的是較為科學的助人方法；是一種助人服務活動。

學校社會工作是社會工作一個重要的領域，主要是指學校社會工作者運用社會工作的理論、方法與技術，對在校的全體學生，特別是面臨經濟、心理、學習困難學生提供專業服務。在此理論下，就高校情況來說，也就是輔導員、學生資助管理部門等人員運用社會理論的工作方法教育和引導學生，幫助學生解決問題，發揮學生的潛能，協助建立學校、家庭、社會三者之間的良好關系，構筑教與學、成長與成才的和諧環境，實現學校、家庭教育功能，共同為高校貧困生服務。除了校內學生工作人員外，也有人認為可以通過社會網絡的作用，挖掘貧困生問題的內在資源，引進專業的學校社會工作者，對家庭經濟困難學生在就業觀念、就業能力、就業心理上進行全方位的幫助。

不管是從何角度對學校社會工作進行定義，其具有以下幾方面的特點：學校社會工作是一種社會工作實務，是一種專業助人活動，其服務的對象是學生，社會工作專業人士是實施者；主要運用理論和方法有：訪談法、小組工作法、個案法、效果評估法、社會政策倡導等；工作內容包括提供學生發展性、教育性、預防性、改善性、補救性以及維權性等服務；其目的是促進學生全面發展、健康成長、立志成才。

三、社會工作理論在促進貧困大學生就業中的實踐

（一）用社會工作方法提高貧困生就業能力

高校貧困生因為家庭經濟困難，在學習、生活、心理等方面承受著一定的壓力，如學習之余做兼職，學習時間減少，成績不夠優秀；沒有足夠的資金用于素質拓展上，特長不夠突出；生活上自閉，交際能力不強；心理上自卑，很少參加學校和院系開展的集體活動。這些實際問題如果在就業前沒能得到有效的解決，將對他們就業競爭力的提高造成很大的影響。作為學生工作者應積極學習和運用社會工作的方法，如個案工作法、小組工作、效果評估等，幫助貧困生度過就業難關。

個案工作是學生工作者按照基本的價值理念、運用科學的專業知識和技巧、以個別化的方式為感受到困難的學生提供物質和精神方面的支持與服務，以幫助其減輕壓力、提高其綜合能力。運用個案工作方法，能很好地對貧困大學生進行一對一的輔導，具有很強的指導性，其作用有兩點：一是能有針對性地幫助貧困生正確認識自己優勢和不足，使其從心理上能接受自己并做必要的改變來挖掘潛能，發揮優勢，彌補不足；二是可以直接給予物質幫助，減輕其生活上的壓力，使其有更多的精力投入到提高自己和求職中。值得注意的是“學校社會工作者在對高校貧困生進行個案工作時要遵循尊重、關懷和接納的原則，本著真摯誠懇的態度，才能到達到預期的效果。”[2]

小組工作，也叫團體工作，是以團體或小組為對象，通過集體活動為其成員提供社會服務的方法。其目的是使個人能借助集體生活提高自己各種能力，能較好地協調和發展個人之間、個人與團體之間、團體與團體之間的社會關系，從而促進個體與集體的共同發展。小組工作的形式可以以座談、沙龍、活動、小組討論或課程等方式進行，如把有共同需要的貧困生安排在一起進行輔導，集中解答相關問題；再如以班級為單位，把貧困生置于正常的學習、生活中，根據觀察每個人的不同，在實際生活中潛移默化地進行幫助；再如把學生組成一個團隊，開展團隊活動，促使他們互相幫助，培養他們的團隊精神等。

效果評估是通過深度討論、參與式活動等方式，了解學生的整體情況、個人需求和存在問題，為提供有計劃的幫扶提供基礎依據。可以通過開展自立自強演講比賽、心理情景劇大賽、誠信感恩教育等活動，發現自己在勤儉節約、社會責任意識、自立自強、團結意識等方面優點，并對其他方面的優勢加以提升。

（二）以社會角色的角度拓展貧困生就業資源

由于家庭經濟困難，貧困生缺乏獲取在學習、生活等方面必需社會資源的能力，使得他們對社會資源的利用率較低，影響了整體能力的提高，或者學習不好，或者綜合素質不強，這些問題都影響著高校貧困生就業。高校學生工作者要充分利用自身優勢，整合各類資源，積極與政府、學校、社會、學生家庭溝通，扮演資源鏈接的橋梁，形成全社會支持貧困生就業的資源網絡體系，構建有利于促進貧困生成長成才的良好環境。為此，需要在學校、家庭和社會三個層面著手。

學校是促進貧困生就業的直接責任人。學校負責大學生就業的隊伍主要有學校就業指導中心、各學院學生工作分管領導及輔導員等。其中就業指導中心是學校負責大學生就業的專門機構，負責就業市場的開拓、各類招聘會組織、就業指導和咨詢服務、貧困生就業幫扶等工作。輔導員作為開展大學生思想政治教育的骨干力量，有落實好對經濟困難學生資助，為學生提供就業指導和信息服務，幫助學生樹立正確的就業觀念的職責。目前高校對貧困生的就業采取了很多措施，但也存在著一些問題，如助困與育人脫節；各部門間缺乏協調與配合：針對性和系統性不足等。面對這些問題，學校社會工作者都需要運用不同的工作方法來協調各部門之間的關系，形成高校內部促進高校貧困生就業的合力。

家庭因素對貧困生就業的影響。特別是在就業觀的形成過程中，家庭教育和成長環境、父母職業觀念對大學生求職選擇中有深遠影響。作為家長，一是要了解國家就業形勢和政策，熟悉行業發展前景，明確企業的職業性質和崗位要求，盡可能進行科學指導；二是要了解孩子的興趣、愛好、特長及性格特點，尊重自主選擇的權利，盡可能地讓興趣與職業相吻合；三是調整期望值，調整對就業區域和薪酬有合理的預期；四是“拋棄盲目呵護、過度溺愛，幫助大學生正確認識社會現狀和環境的發展，正確處理好個人與社會、愿望與現實、競爭和風險的關系。”[3]這就需要高校學生工作者建立貧困生檔案，保持與貧困生的家庭緊密聯系，了解學生的成長環境，把學生在學校的表現及時反饋給家長，形成學校與家庭促進教育的合力。

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結合當前工作需要，的會員“赤道風”為你整理了這篇品牌愛心助學項目事跡材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

慈為人心 善舉助學——“紅天使助學計劃”事跡材料

“紅天使助學計劃”是碭山縣青年公益聯合會開展的品牌愛心助學項目，于2010年5月正式啟動。“紅天使助學計劃”志愿服務項目不僅對九年義務教育階段貧困生和留守兒童進行資助，還組織受資助的貧困學生們和留守兒童開展志愿服務，傳承志愿精神，幫助他們全面健康發展。社會各界對“紅天使助學計劃”給予了大力支持，10年來，已有700余人次參與，組建志愿者專業隊伍16支，年籌集資金10余萬元，對100余名兒童開展了助學計劃，并與160名貧困兒童結對子幫扶，活動覆蓋到50多個村莊和社區。

一：實施背景

碭山縣地處四省交界，家庭經濟困難學生比較多，2010年時，仍然有很多兒童和青少年，他們或面臨著失學的威脅，或徘徊在校門之外，或過早地步入社會用稚嫩的肩膀承擔起生活的重擔，看到那些家庭貧困的孩子對知識的渴望，面對著一雙雙渴求知識的眼睛，碭山縣青年公益聯合會的志愿者們百感交集，希望通過這個計劃能夠挽救更多的失學兒童和青少年，挽救更多的祖國的花朵，給他們揚起希望的風帆，讓知識改變他們的命運，成為國家的棟梁，給他們提供學習的幫助。并且希望打造一個透明的有影響力的助學的公益平臺，整合公益力量，開展各種形式的具有特色的助學活動。

二、實施舉措

1.做困難學生的“紅天使”。2010年，“紅天使助學計劃”開始資助九年義務教育階段貧困學生，每月給予生活費100元，并資助學校1000元作為學校年終發給學生的獎學金，鼓勵孩子們進步，志愿者們與孩子們交朋友建立長期聯系，鼓勵孩子們上學。經常性開展捐贈圖書、文具、桌椅，按一校一年1000元的標準捐建基礎體育物品（例如籃球、足球、乒乓球等），每年資助學校200元報刊費等活動，旨在為幫助那些無法與同齡人一樣讀書的兒童和青少年快樂成長。目前，已對100余個貧困家庭適齡兒童進行“紅天使助學計劃”，每年助學資金達10萬余元。并在碭山縣16個鎮（園區）結對子幫扶160名家庭貧困學生，每人每年獲得助學金在1200元—3600元不等，資助活動一直持續到貧困生高中畢業。在整個項目活動中，志愿者既是項目的走訪者、審核者、監督者，更是項目的資助者，全程參與，項目更加透明，更具社會公信力，從而在整個過程中使家庭經濟困難學生得到幫助。

2.“愛心成長包”暖童心。多年來，“紅天使助學計劃”攜手本地企業，在重要節日時，走進全縣各個學區，開展“情暖童心愛心成長包”活動，為貧困學生和留守兒童送去“愛心成長包”，用實際行動為孩子們送去一份關心關愛。“情暖童心愛心成長包”活動除了發放成長包以外，還增加了兒童成長課堂活動。在活動現場，志愿者老師為孩子們教授心理健康知識，預防近視知識，手把手地與孩子們游戲互動。現場不時傳來孩子們的歡呼和笑聲，游戲的方式既傳遞了知識，又不失趣味、淺顯易懂，就連一旁的小學老師也表示受益良多。時間是短暫的，陪伴是有限的，但愛心是永久的，志愿者的愛將如種子般，永遠留在孩子們心中，激勵著孩子們去努力，看著孩子們的笑容，聽著孩子們的笑聲，這是一種享受，是志愿者付出的收獲，是孩子們未來道路上的動力。

3.大小志愿者齊志愿。“紅天使助學計劃”志愿服務項目，除了召集社會各界人士擔當志愿者，還廣泛發動那些曾經受到資助的貧困學生和留守兒童加入志愿服務大家庭，共同參與志愿服務活動。國家實施精準扶貧以來，碭山縣貧困人口逐年減少，曾經的貧困學生已經不再貧困，但是他們沒有忘記過去志愿者們的幫助，懷著感恩的心，投身“紅天使助學計劃”志愿活動中來。大小志愿者們在一起不定期組織開展各類志愿活動，如倡導節能減排、綠色出行、低碳生活的環保活動，先后收集廢電池10萬余節，發放宣傳單4萬余份，環保袋2千多個。

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高等教育的出發點和歸宿在于人的培養。成功的教育在于培養的人能夠適應時代的發展，為社會發展和人類進步最大限度地發揮作用并做出貢獻。對經濟困難學生實施各種資助政策，在保障其正常的學習和生活后，如何調整心理狀態、培養堅強的意志、增強創新創業能力、提高就業水平、實現知識與能力的共同增長，是發展性資助需要解決的關鍵問題。筆者認為，一個成熟的發展性資助體系必須具備物質要素、精神要素和能力要素三個基本因子。

(一)物質要素物質要素，也稱經濟因素，是貧困生資助的基礎功能。無論是通過各種獎、助、貸、補制度發放的各類現金資助，還是社會捐贈的各類學習、生活等物質產品，都屬于物質要素的范疇。以江蘇省2011年度國家獎助學金和助學貸款為例，江蘇普通高校在校生177.49萬人（含研究生12.55萬人），家庭經濟困難學生和特困生人數分別為28.40萬人和14.20萬人，貧困生占在校生比例為24%。2011年度，省和市（縣）屬高校發放國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金分別為1729萬元、2.2億元、3.56億，資助面為普通本科高校和高職高專院校在校生數的19%；助學貸款（含生源地信用助學貸款）發放7.1億元，惠及12.8萬人。此外，社會各界、企事業單位和高校對高校貧困生開展了各種形式的資助活動，如發放各類助學金、特困補助、臨時伙食補助、送溫暖獻愛心等活動，此類資助活動都以現金或物資的形式對高校貧困生進行幫扶。

（二）精神要素精神要素是貧困生發展性資助工作不可或缺的要素，也是傳統資助模式下常被忽視的關鍵性問題。在傳統資助模式下，重物質要素的投入，輕精神要素的培育，往往會對貧困生帶來一些負面影響。精神要素的培養主要包括以下內容：一是健康心理素質的培養。高校貧困大學生大多來自經濟、文化、教育較為落后的地區和家庭，在英語口語、計算機水平、藝術特長、知識視野、人際交往等方面與同學之間存在一定的差距。這往往極易造成貧困大學生不能正確的評價自己，使自身在學習和生活上自我否定，人際交往出現障礙，缺少成才的自信心，甚至出現抑郁和焦慮的現象。因此，在發展性資助視野下，貧困生資助工作也需要加強精神扶貧，使資助工作做到資助與育人并舉，濟困與扶志并重。二是誠信為本的品質意識教育。現行的資助體系中，有無償資助（助學金、特困補助等），也有有償資助（助學貸款等）。以江蘇生源地信用助學貸款為例，自2007年開展此項工作以來，累計發放21億元生源地信用助學貸款，資助家庭經濟困難大學生近40萬人次。截止2012年1月底，江蘇省各高校生源地信用助學貸款人數逾期率平均為14.36%。其中，人數逾期率最高的院校為65.15%，最低的院校人數逾期率為3.93%。雖然造成貸款逾期的原因有很多，但也不乏有惡意不還款的現象。這也從側面說明現行的資助體系在“育人”工作環節上的缺失。發展性資助工作要求，在解決貧困生學習和生活困難的同時，更需要關注貧困生誠信為本的品質意識教育，積極引導受助大學生履行還款義務，推動貧困生資助體系的可持續發展。三是貧困生主體性意識的培育。貧困生資助工作中，資助方和受助方之間，我們不能簡單地理解為主動和被動的關系，而應該是更為積極的互動關系。如果片面強調社會作為資助工作的主體意識，往往會使部分貧困學生產生“等、靠、要”的心理，逐漸成為“索取型”的貧困大學生。既降低了社會捐資助學的積極性，也影響了貧困生主體性的發揮，更不利于貧困生的身心健康成長和綜合素質的提高。發展性資助的視角在于要將“社會主體性”和“貧困生主體性”有機協調互動起來，這樣才能有利于資助工作的長遠發展。既可以調動社會資助育人的積極性，彰顯資助應有的人文關懷，同時又可以促進貧困大學生的全面發展，真正實現資助工作的最大效益。

（三）能力要素對貧困生資助不能僅僅停留在經濟幫困層面，這種資助方式只能是暫時的解困。發展性資助強調要著眼于貧困生能力的全面提升，以應對未來社會的挑戰。這既是資助工作育人本質屬性的要求，同時也是資助工作的一種有效的工作模式。首先，提供機會比單純捐贈更容易讓貧困大學生接受。直接的物質幫扶，容易讓貧困大學生感到一種壓力。出于自尊的需要，很多貧困大學生羞于接受。更好的資助方式是給貧困大學生一個崗位、一個項目、一個任務，讓貧困生通過實踐活動，獲得所需要的資金。從心理上，這種方式貧困學生更容易接受。同時也避免了受助貧困學生不勞而獲心理的滋生。其次，在貧困生資助工作，資助是手段，育人才是最終目標，資助是為育人服務的。高校人才培養的最終目標是知識和能力并重、與社會需求一致、與產業對人才需求相契合的高層次人才。在未來學習型社會中，個體必須樹立終生學習的觀念，具備自我學習的能力，才能適應未來社會競爭的需要。因此，資助工作的立腳點不在于具體采取何種方式，關鍵在于如何“育人”和“育能”。只有能力得到切實的提升，貧困生的執業才具備更堅實的基礎、個體職業的發展才具備更廣闊的發展空間。

二、發展性資助的一般模式

發展性資助即以貧困生的和諧發展和資助工作體系的可持續發展為目標，真正發揮資助的育人功能。依據資助的形式不同，發展性資助可分為四種模式：獎助勵志培育型、崗位技能加強型、活動素質提高型、項目研究育智型。

（一）獎助勵志培育型獎、助方式是現行資助體系的重要內容，如國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、助學貸款、學費補償、伙食補助、困難補助、企業獎助學金、學校獎助學金等。除國家助學貸款和生源地信用助學貸款以外，貧困生大多可以無償獲得這些資助資源。在發展性資助工作視野下，獎助仍是重要的資助手段。但是從貧困生的發展需求角度看，需要配合采取各種勵志教育，強化貧困生自助、立志的意識。我省在貧困生的資助工作實踐中，較早將獎助工作與勵志教育結合起來，采取各種形式，加強對受助大學生的教育。如編撰高校助學成才典型事跡材料，通過典型的勵志故事栩栩如生地再現其困境中的成長經歷，從而達到用“身邊的故事”讓廣大同齡人關注他們并與之產生共鳴，在感動和振奮中獲得精神激勵，引導貧困大學生樹立正確的人生觀和價值觀。

（二）崗位技能加強型與直接經濟性獎助形式不同，崗位技能加強型模式，是通過給貧困生提供力所能及或與所學專業技能相關的崗位，通過在崗位上實踐或見習，從而獲取一定勞動報酬的一種形式。比較典型的做法是，在學校或企業設立勤工助學崗位，通過崗位勞動，獲得崗位薪金。我省資助工作在這方面也做了比較好的嘗試和探索。從2009年開始，江蘇省開始實施大學生“崗位見習計劃”，由政府部門牽頭，依托優質企事業單位提供實際工作崗位，組織大學生在真實工作崗位上進行見習。在見習期內，大學生可以獲得基本生活補助和人身意外傷害保險。這種方式，既可以為大學生提供就業培訓和實踐的機會，也可以在短期內提升大學生的工作技能和就業競爭力，尤其對貧困大學生來講，可以幫助他們豐富工作經驗、提高競爭力和綜合素質，可以說是擴大了幫“困”的外延，提升了助“學”的內涵。

（三）活動素質提高型從貧困生發展性的角度看，貧困生能力的提高，綜合素質的提升是資助育人的關鍵。通過鼓勵貧困生積極參加各類社團活動、參加社會調查、“三下鄉”志愿服務、創業計劃大賽、職業技能競賽等各種實踐活動，可以有效使貧困生得到綜合素質的提升。我省高校在資助工作實踐中也進行了有益的嘗試。比如為貧困生免費或低價提供素質拓展和能力培訓的平臺；組織貧困生自助互助社團組織，通過社團活動，培養貧困生團隊意識、溝通能力和社會適應能力等等。通過實踐活動，最終實現貧困生的個性發展，提升綜合素質和能力，也為其將來擺脫貧困創造必要的條件。

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（南京工業大學，江蘇南京211816）

摘要：育人是資助工作的靈魂。獨立學院要積極探索符合自身特色的發展型資助育人模式，必須堅持以人為本，以學生全面發展和成才為目標，將資助和育人有機結合，助人自助，構建融“經濟幫扶、精神鼓勵、素質強化”于一體的發展型資助育人模式。

關鍵詞 ：獨立學院；貧困生；資助；育人模式

DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.06.007

中圖分類號：G648.7文獻標識碼： A 文章編號：1671—1580（2015）06—0016—02

課題來源：南京工業大學2013年黨建與思想政治教育研究課題（SZYB2013027）。

收稿日期：2014—12—24

作者簡介：張甲田（1985— ），女，江蘇江陰人。南京工業大學法學院，講師，碩士，研究方向：思想政治教育。

張文聞（1982— ），女，江蘇南京人。南京工業大學土木工程學院，助教，碩士，研究方向：思想政治教育。

獨立學院貧困生資助育人模式的探究

一、獨立學院資助育人模式存在的困境

（一）資助政策缺失和資金投入不足。獨立學院成立之初由于發展的不成熟，并未受到國家資助政策的惠及，很長一段時間內處于無資助和自籌資助的狀態。直到2007年國家財政部、教育部出臺了一系列政策，明確將獨立學院納入國家政策資助范圍。但隨著高校的擴招，獨立學院由最初的“貴族化”向“平民化”轉變。以筆者所在大學某學院為例，困難生比例從2009年的10%上升到2014年的31.7%，而國家助學金的分配名額五年來基本維持不變，甚至有所下降，國家助學金覆蓋率從2009年的85.5%下降到2014年的53.8%，受助范圍逐年縮小。國家助學金、各類校外獎助學金和學費減免政策的缺失也使得獨立學院貧困生受助比例和金額受到很大限制。

（二）貧困認定存在主觀隨意性。目前，獨立學院的困難認定工作一般以學生生源地出具的貧困證明為依據，地方民政部門由于不涉及直接利益，無需承擔刑事責任，本著“送人情”的態度隨意加蓋公章，并未對學生的詳細家庭情況進行深入調查。較少有學生提交家庭收入證明、戶口信息、低保證明或重大疾病證明，證明材料單一、欠缺為學校審查學生家庭真實經濟狀況帶來現實阻礙。在困難等級認定上雖然要經過“班級評議—輔導員—院系測評—學校評議”等看似合理規范的程序，但在實際操作過程中，貧困生本人的人際關系往往會直接影響班級評議結果，因而輔導員認定在其中起到決定性作用。在缺乏對困難等級的細化和量化標準的情況下，認定的結果很可能存在主觀推斷而有失公平性和客觀性。認定不準確直接導致補助分配不恰當，極大地浪費了資助資金，為資助工作帶來很大困擾。

（三）助后監督機制缺乏。由于助學金的評比主要依據的是學生家庭的困難程度，不需要學生付出任何代價，許多貧困生爭相搶奪這塊“肥肉”，甚至產生“等、靠、要”的不良心態。更有學生在得到助學金后并未將其用于學習和正常生活開銷，而是進出高檔餐廳、購買高檔化妝品和電子產品，隨意揮霍助學金。獨立學院的資助工作更偏重資助前的評比和分配，助后的跟蹤調查和監督管理仍未及時跟進，難以對所有受助學生產生有效的制約，極大地影響了資助資金的使用效果。

（四）資助與育人工作相脫節。目前，獨立學院對貧困生的資助更多的還是以上級下達的資助工作任務為硬性指標，對貧困生的精神關懷、心理幫扶和素質支持仍相對薄弱。現有的育人實踐活動也主要依賴于輔導員、學院層面開展的思想政治教育、新生入學教育、心理健康教育等依托班會、學生會和社團等組織形式，教育對象一般是全體學生，缺乏獨立性，教育效果難以顯現，專門針對貧困生的教育活動缺少常態化的有效機制。獨立學院貧困生家庭經濟貧富差距較大、學習基礎差，更容易出現自卑感、自尊心強、封閉、焦慮、抑郁等不良心理，嚴重影響貧困生的自身發展和校園的和諧穩定。獨立學院很少設有單獨的心理咨詢中心，在實際工作中涉及貧困生心理輔導的也是少之又少，“素質支持”突顯出薄弱與不足。

二、以人為本，構建獨立學院發展型資助育人的有效模式

（一）開拓資金來源和經費渠道。隨著2013年全國各省市高校學費的普遍上漲，一方面，國家政府教育管理部門應加大對獨立學院資助政策的重視，增加資金投入比例，逐步放開國家助學貸款和學費減免政策，上調生均貸款額，在執行過程中指導學生做到“應貸盡貸”，保障學生學業的順利完成；另一方面，獨立學院要依托母體高校的優勢，努力挖掘杰出校友資源，鼓勵社會力量在校設立專項獎助學金，為獨立學院的貧困生捐資助學。最后，獨立學院還可以充分整合自身內部資源，發動經濟優越的學生、家長和教師自愿捐款成立“愛心互助基金”，專款專用，用于幫助家庭經濟困難和家庭發生突發事件導致貧困的在校生。

（二）規范困難認定體系，科學界定資助群體。困難認定是資助工作的基礎，獨立學院首先應對學生申請中涉及的家庭困難狀況進行嚴格把關，要求提交相關證明，避免學生虛報造假，提高申請材料的可信度。其次，建立科學量化的困難認定指標，結合生源地區的經濟發展水平，對各認定指標進行標準化的量化考核。再次，規范困難認定程序，學院應成立專門資助工作小組，對學生的家庭經濟情況、民主評議的量化考核結果結合日常表現，賦予不同權重，以最終的疊加分值確定困難等級，減小輔導員專斷和個人主觀認識、偏好等原因帶來的偏差，最終在班級、學院層面審核公示。最后，對貧困生的困難等級實施動態調檔，根據經濟狀況的變化和平時表現，及時增減認定人數、調整等級，杜絕“一次認定、四年不變”的狀況發生。

（三）建立健全貧困生資助系統，完善監督管理機制。獨立學院的貧困生受輔導員單方管理，在各種獎助學金評定中，學院各專業困難生之間缺乏直觀的橫向比較，也容易造成資源分配的不公平。因此，學院應組建專門化、專家化的資助工作隊伍，開發資助信息化系統。一方面，建立健全貧困生數據庫，歸檔學生困難基本情況和所獲資助；另一方面，進一步開發現有學生信息管理系統并與資助信息系統同步對接，直觀反映學生的平時消費、成績和獲獎、社會工作、志愿服務等信息。指導貧困生進行資助項目網上申報，申報信息對所有學生公開，并設有匿名舉報郵箱，便于學生有效監督，促進各項資助評比的公開、公平、公正。

（四）創新獨立學院教育模式，提升學生綜合能力和素質。獨立學院的總體目標是培養“應用型”人才。但目前不少獨立學院不僅與母體學校共享師資，在學生教材、課程設置、教學方法上也并未體現出明顯的差異化和個性化。獨立學院應找準定位，注重實踐能力的培養；另外，深入開辟第二課堂，通過社團、學生會和班委開展貧困生知恩、感恩、報恩主題活動，營造良好的校園文化氛圍；充分利用微博、微信、人人網等媒介開展誠實守信教育，使誠信意識入腦入心；通過選出學生榜樣、邀請社會典型人物做報告幫學生樹立自立自強意識。

（五）廣泛搭建自助平臺，建立資助育人長效機制。首先，為貧困生搭建心理咨詢服務平臺，聯合心理咨詢中心，為貧困生開展網絡咨詢、電話訪談、約談服務，定期組織戶外素質拓展和團體活動，幫助貧困生建立自尊、自信。其次，開展貧困生職業生涯規劃指導。學院重點培養職業指導師，對學生的個性特長、興趣愛好、實踐能力等進行全方位指導，幫助學生制訂成長成才計劃，合理規劃大學生活。最后，搭建貧困生創業就業和實踐平臺。整合師資力量，組建就業指導服務團隊，籌集貧困生就業指導專項經費，開拓貧困生實踐和創業平臺，為貧困生最終走出校園、適應社會、走向未來奠定良好的基礎。

［

參考文獻］

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［3］張利國，閆沙慶.以人為本視野下高校貧困生資助制度的完善［J］.黑龍江高教研究，2010（8）.

篇10

近年來,高校在加大家庭經濟困難學生資助工作力度的同時,開展了感恩教育活動,對學生感恩意識的培養,起到了一定的作用。但是高校的感恩教育,往往是在助學項目實施之后,通過組織受助學生義務勞動、發表受助感言等活動進行,一方面存在著缺乏系統規劃,隨意性較強的問題,另一方面存在著缺乏針對性,實效性不強的問題。筆者認為,優化助學項目的設置,利用助學項目本身開展感恩教育活動,是提高感恩教育實效性的有效途徑。

1 助學項目的設置原則

要優化助學項目,使助學項目同時達到助學和感恩教育的目的,高校必須具備“個體需要最大化”的理念,充分關注家庭經濟困難學生的特點和個性化要求,以其為指導進行項目的設置。

目前多數高校的助學項目,還停留在“扶貧”與“扶志”項目的簡單相加,即一方面通過政府、學校、企業的投入,緩解學生的經濟困難,一方面通過組織零星的公益活動,試圖達到培養學生“知恩、感恩、報恩”意識的目的。殊不知,感恩教育是情感教育、道德教育和人性教育的結合,需要教育者在教育過程中逐漸滲透和積累,需要被教育者在教育過程中自覺體會和發現,不是通過一二次說教和活動就可以達到目的的。只有了解學生的需求,為學生設計個性化、全方位的助學方案,使學生在接受助學的過程中,不斷認識和了解自身所獲得的恩惠,產生愉悅、幸福的情感,才能產生回報恩情的沖動,并自覺自愿地通過實踐將這種沖動轉化為報恩、施恩的行為。

2 助學項目的分類

所謂個性化、全方位的助學項目,應該是符合學生個體需求和個性特征,包括心理輔導、經濟資助、能力培養和思想引導在內的“四位一體”的項目,每一個助學項目都立足于讓學生獲得成長,體會關愛,萌生感動,付出行動。

2.1 心理輔導

家庭經濟困難學生與其他學生相比,不同程度存在著自卑、敏感、脆弱、膽小、孤僻等心理問題,這是他們求學道路上的一大障礙。因此助學工作的首要項目,就是深入學生心靈,開展心理關愛和輔導,幫助學生解開心理枷鎖,輕裝上陣。

心理輔導項目可以從以下幾方面著手。一是建立家庭經濟困難學生檔案。在學生入學之初,輔導員、班主任、德育導師立即開展學生家庭經濟狀況調查,對貧困學生給予重點關注,與他們逐一談心,了解其貧困程度、致貧原因、心理狀態,建立詳實的檔案,為有針對性地做好助學工作做準備。二是建立貧困生導師制。挑選優秀教師和高年級優秀貧困學生與貧困新生結成幫扶對子,從學業、生活、思想等方面給予細致周到的幫助和引導。三是開通心理咨詢網上互動平臺,實時解答貧困生的心理困惑;四是針對貧困生常見心理問題,開設心理健康系列講座。通過多渠道的心理輔導,引導學生正視困難,悅納自我,自信地踏上求學之路。

2.2 經濟資助

經濟問題是困擾貧困學生的根本問題,只有為他們提供必要的經濟資助,他們才能順利完成學業。目前各高校都設立了“獎、貸、助、補、減、免”等資助項目,達到了較好的資助效果,但是還不能滿足所有貧困學生的受助需求。

要解決這個問題,一方面要積極尋求社會資源的介入,主動與社會各種愛心基金、學校合作企業等機構聯系,動員他們設立助學基金,擴大學生受助面;另一方面,在經濟資助短時間內不可能大幅增加的情況下,可以從細節入手,積極發掘新的資助方式,實現資助效益的最大化。

2.3 能力培養

能力培養是助學工作的關鍵環節,可以從三個方面入手。一是職業技能培訓。計算機和外語水平是職業技能當中非常重要的方面,針對貧困生計算機運用能力普遍較弱的特點,學校可以為他們提供免費的計算機培訓和上機時數;針對貧困生英語水平普遍較低的特點,學校可以開設免費的英語口語和寫作培訓班等。二是專業實習實踐。結合學生的專業,提供匹配的勤工助學和實習崗位給他們。組織崗前培訓,幫助學生掌握崗位要求。學生通過專業實習實踐,既拓展了專業知識,又緩解了經濟壓力。三是素質拓展訓練。通過組織集體的素質拓展活動,貧困生在體驗式學習中增強了人際交往能力和團結協作能力,為順利步入社會打下基礎。

2.4 思想引導

貧困學生在接受了有針對性的心理輔導、經濟資助和能力培養后,已經能自信、自如地學習和生活。他們對獲得的恩惠有清醒的認識,也有回報恩惠的沖動。這時就需要學校進行相應的思想引導,幫助他們把這股沖動升華為自覺自愿的報恩和施恩行為。

首先是實施“感恩于行”的思想教育,從“自立自強、誠實守信、知恩圖報”三方面入手,對貧困生進行系統的思想教育和引導。比如舉辦自強不息事跡報告會、誠信之星評選、大學生西部志愿者風采展等活動,以正面典型的感人事跡鼓舞學生走上自強感恩之路。

其次是實施“薪火相傳五個一”工程,為受助學生履行“反哺”社會的責任創造條件。“五個一”包括:①一份承諾,即每位受助學生必須承諾,在校期間通過自己的愛心服務或捐款,履行回饋社會的義務;②一對伙伴,即優秀的高年級受助學生與貧困新生或者山區兒童形成“結對幫扶”的伙伴,從學習、生活、工作等方面對其進行鼓勵和引導;③一個家園,即成立受助學生的精神家園“勵志社”,關愛貧困生和服務貧困生成才,培養其自立自強精神,倡導互助互愛和愛心傳遞;④一項基金,即鼓勵受助學生從勤工助學收入、獎助學金中捐出部分資金,成立愛心基金,為遭遇困境的同學或災區民眾提供力所能及的援助。⑤一種服務,即人人參與“感恩有我”志愿服務,包括愛心義教、電腦維修、清潔校園環境、福利院志愿服務、畢業生物資回收等多種服務。通過建立這五種感恩回饋渠道,為學生的感恩行動提供固定的載體,保證學生的感恩力量能擰成一股繩,產生積極而深遠的影響。