導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇燃?xì)獍踩圆樽约m報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十與十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)防范措施，全面排查隱患，標(biāo)本兼治、重在治本，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范較大以上事故的發(fā)生，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>安全、健康發(fā)展。

二、整治范圍

全市燃?xì)廨斔凸艿馈?chǔ)備站、門(mén)站、氣化站、調(diào)壓站、加氣站、燃?xì)鈿馄砍溲b站、供應(yīng)站（點(diǎn)）、燃?xì)庥脩粲脷庠O(shè)施等燃?xì)庠O(shè)施以及在建燃?xì)夤こ獭⑷細(xì)馊紵骶甙惭b維修市場(chǎng)。

三、整治內(nèi)容

（一）燃?xì)鈭?chǎng)站的布局和選址是否符合規(guī)劃要求；在建燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否齊全，是否符合安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，是否存在未批先建或不按規(guī)劃實(shí)施的情況。

（二）是否明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾恚欠窠⑷細(xì)獍踩芾碇贫龋瑥氖氯細(xì)庾鳂I(yè)的人員是否進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得作業(yè)資格。

（三）燃?xì)夤艿馈?chǔ)備站、門(mén)站、氣化站、混氣站、調(diào)壓站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站（點(diǎn)）等燃?xì)庠O(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）燃?xì)夤艿琅c其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況，交叉重疊部位是否采取重點(diǎn)安全保護(hù)措施，管線違章占?jí)含F(xiàn)象是否得到清理，對(duì)于無(wú)法協(xié)調(diào)處置的違章占?jí)汗芫€重大問(wèn)題是否向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決情況。

（五）是否設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。

（六）對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)及站場(chǎng)安全隱患是否進(jìn)行了全面排查，燃?xì)夤芫W(wǎng)、重要生產(chǎn)設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)備是否完好，是否定期進(jìn)行日常巡查、保養(yǎng)維修、定期檢測(cè)檢驗(yàn)，過(guò)去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改到位。

（七）燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位和場(chǎng)所的疏散通道、消防車(chē)通道是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防設(shè)施設(shè)備是否齊備；

（八）使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗(yàn)合格，是否辦理注冊(cè)登記手續(xù)；

（九）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位是否持有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，是否存在無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)單位；管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否與政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，協(xié)議的執(zhí)行情況如何。

（十）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否制定有本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備、器材是否配足配齊，應(yīng)急措施落實(shí)是否到位，是否有效的進(jìn)行定期組織應(yīng)急演練，對(duì)各類(lèi)重大危險(xiǎn)源及安全隱患的監(jiān)控和應(yīng)急措施是否落實(shí)到位。

（十一）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況，各類(lèi)安全生產(chǎn)制度是否健全完善，各種安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落實(shí)到位，關(guān)鍵崗位的職工是否熟習(xí)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

（十二）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)客戶端安全用氣宣傳和管理工作開(kāi)展情況，入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實(shí)，安全防范措施是否到位。

（十三）燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)是否依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，是否及時(shí)查處違法違規(guī)安裝維修燃?xì)馊紵骶咝袨椤?/p>

（十四）燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位和場(chǎng)所的消防安全隱患。

（十五）城鎮(zhèn)燃?xì)庵羞`規(guī)使用的壓力容器、壓力管道；

（十六）嚴(yán)厲打擊燃?xì)鈿馄砍溲b站未經(jīng)許可或不按安全技術(shù)規(guī)范充裝的行為；打擊充裝超期未檢、報(bào)廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2014年7月上旬）

市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，建立目標(biāo)管理和考核制度，將整治工作責(zé)任按職責(zé)范圍落實(shí)到具體人員，并利用各種媒體，采取多種形式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）自查自糾階段（2014年7月10日至7月20日）

對(duì)照整治重點(diǎn)和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面自查和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，立查立改，對(duì)一時(shí)難以完成整改的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認(rèn)真做好自查自糾工作，全面公司、氣站專(zhuān)項(xiàng)整治的情況，并于8月30日前將專(zhuān)項(xiàng)整治情況總結(jié)上報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（三）督查階段（2014年9月至10月）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立檢查組，對(duì)全市燃?xì)庑袠I(yè)整治工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將結(jié)果予以通報(bào)。具體檢查時(shí)間另行通知。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市城建局高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，燃?xì)廪k制定具體的整治方案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，完善安全規(guī)章和制度，采取有力措施，確保安全防護(hù)措施落實(shí)到位。各燃?xì)馄髽I(yè)要按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展徹底、全覆蓋的自查自糾，實(shí)行企業(yè)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要建立臺(tái)賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于企業(yè)自身無(wú)法協(xié)調(diào)解決的重大安全隱患，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

篇2

以總書(shū)記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省長(zhǎng)關(guān)于“6.15”事故的批示精神，針對(duì)安全生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性特點(diǎn)，在全市民政系統(tǒng)集中開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，持續(xù)加大責(zé)任落細(xì)落實(shí)、隱患排查整改、巡視暗查暗訪、警示約談督辦、執(zhí)法震懾力度、制度創(chuàng)新力度，做到責(zé)任落實(shí)“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設(shè)施設(shè)備“零故障”，為實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、檢查范圍

全市公（民）辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理站等人員密集場(chǎng)所和殯儀館服務(wù)機(jī)構(gòu)、公墓等重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任落實(shí)方面

檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)是否將國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求的企業(yè)在安全生產(chǎn)保障（主要包括設(shè)備設(shè)施、資金投入、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援和法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任）方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任落到實(shí)處；檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員的安全理念是否入腦入心、是否存在心存僥幸不顧安全的想法做法、是否存在事不關(guān)己漠視安全的思想、是否存在素質(zhì)偏低不懂安全的現(xiàn)象、是否存在經(jīng)驗(yàn)主義不要安全的現(xiàn)象。

（二）消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治

各相關(guān)科室、單位要主動(dòng)配合消防部門(mén)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。集中治理消防通道堵塞、裝修使用易燃可燃材料、防火分隔不到位、消防安全設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練不到位等突出問(wèn)題。

（三）其它方面安全整治

暑期、汛期歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故多發(fā)季節(jié)，民政系統(tǒng)各單位要落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，防止發(fā)生滑坡、泥石流、雷擊等事故。要主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)馐褂煤吞胤N設(shè)備開(kāi)展督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)使用過(guò)期、報(bào)廢鋼瓶、室內(nèi)使用罐裝液化氣烹飪、私自改裝燃?xì)夤艿馈⑻胤N設(shè)備不定期年檢和作業(yè)人員不持有效證件上崗作業(yè)等問(wèn)題。

四、時(shí)間安排

（一）全面動(dòng)員部署階段（6月30日-7月3日）

各單位要把此次百日安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)作為安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治階段一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，周密部署安排，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，深入宣傳發(fā)動(dòng)，做到動(dòng)員部署到一線員工、責(zé)任落實(shí)到一線員工、監(jiān)督檢查到一線員工，切實(shí)解決逐級(jí)弱化、層層衰減的問(wèn)題。

（二）組織實(shí)施階段（7月11日-9月10日）

各單位要嚴(yán)格遵照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按照“4個(gè)百分百”（民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要開(kāi)展“百分百”的隱患自查，查出的隱患要“百分百”建立整改臺(tái)賬；各單位要“百分百”開(kāi)展自查自糾，“百分百”建立隱患臺(tái)賬）要求，全面開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真整改問(wèn)題隱患，并及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)上報(bào)整治落實(shí)情況，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作不留死角和空白。各相關(guān)科室、單位要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行聯(lián)合懲戒，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要從嚴(yán)從重懲處，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。

（三）復(fù)查復(fù)核階段（9月11日-9月30日）

市民政局成立復(fù)查驗(yàn)收組對(duì)本單位整治落實(shí)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)于驗(yàn)收不合格的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其停產(chǎn)“返工”“補(bǔ)課”。復(fù)查驗(yàn)收要聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參加，對(duì)整治質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。市民政局將組成工作組對(duì)安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)及國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個(gè)必須”要求，組織實(shí)施好此次大檢查活動(dòng)。堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，反對(duì)形式主義和，確保大檢查各項(xiàng)工作任務(wù)落地生根，取得實(shí)效。

（二）提升監(jiān)管效能。要立足于治大隱患、防大事故，采取“監(jiān)管干部+專(zhuān)家”的督查模式，實(shí)施精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)存在重大隱患尚未整改的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定及時(shí)提請(qǐng)市安委會(huì)予以掛牌跟蹤督辦，同時(shí)督促其制訂詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案；對(duì)正在整改過(guò)程中的機(jī)構(gòu)，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患釀成事故；對(duì)存在重大隱患不能確保生產(chǎn)安全的機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其立即停業(yè)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)整改無(wú)果的，要堅(jiān)決落實(shí)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施。

篇3

為深刻汲取“紅谷灘新區(qū)白金匯海航酒店二樓KTV發(fā)生的2.25”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，確保2017年全國(guó)“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)，根據(jù)全國(guó)、全省、全市全縣安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議的精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間

從2月26日至2017年3月17日

二、檢查的主要內(nèi)容

各村居、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、油氣管道、涉塵企業(yè)、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。

1.道路交通由派出所牽頭組織。重點(diǎn)檢查：客運(yùn)車(chē)及農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛交通安全情況；查處整治超員、超載、超速和疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為情況；整治非法違法拼裝車(chē)輛情況；危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段排查治理情況等。

2.消防由派出所牽頭組織。重點(diǎn)檢查：“三合一”、“多合一”場(chǎng)所開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況；消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查情況；建筑消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道符合要求情況；應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況等。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)由派出所牽頭組織。重點(diǎn)檢查：危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理情況；危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。煙花爆竹打擊非法經(jīng)營(yíng)違法行為等情況。

4.建筑施工分別由村建所、交管站、水管站牽頭組織。重點(diǎn)檢查：各類(lèi)高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。建筑工程非法分包、轉(zhuǎn)包行為。

5.粉塵涉爆由企管站牽頭組織。重點(diǎn)檢查：建筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆和粉塵清理的情況。

6.特種設(shè)備由市監(jiān)分局牽頭組織。重點(diǎn)檢查：特種設(shè)備安全運(yùn)行以及操作人員持證上崗情況。

7.燃?xì)庥砂脖O(jiān)辦牽頭組織。重點(diǎn)檢查：打擊非法充裝、無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況。

8.車(chē)站、敬老院、各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、文化娛樂(lè)場(chǎng)所由交管站、中小學(xué)、文化站分頭組織。重點(diǎn)檢查；車(chē)輛運(yùn)輸工具安全運(yùn)營(yíng)情況，嚴(yán)禁乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品上車(chē)進(jìn)站情況。人員密集場(chǎng)所的危舊房改造、防火防爆和應(yīng)急疏散演練情況。

9.物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)由企管站牽頭組織。重點(diǎn)檢查：倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)防火安全以及非法儲(chǔ)運(yùn)危化品、易燃易爆物品的情況。

10.其他行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)范圍作出部署安排。確保不留死角、盲區(qū)，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)，凡是工作不認(rèn)真不落實(shí)的，要實(shí)行事前問(wèn)責(zé)，確保工作到位。

三、有關(guān)工作要求

（一）高度重視兩會(huì)前安全生產(chǎn)大檢查工作。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)本單位的主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾；各部門(mén)要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、周密部署，迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，精心組織好本單位、本部門(mén)隱患排查和整改治理工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。

篇4

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動(dòng)為載體，深入扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范非法違規(guī)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域：非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、消防等七大高危行業(yè)領(lǐng)域。

（二）重點(diǎn)對(duì)象：高危行業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、存在重大安全隱患以及年以來(lái)事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)。

（三）重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和違規(guī)違章行為，以及具有行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和違規(guī)違章行為。

1、共性內(nèi)容

（1）無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

（3）停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

（4）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限進(jìn)行整治的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（6）非法用工、無(wú)證上崗的；

（7）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（8）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（9）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（10）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（11）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（12）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

（13）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

2、具有行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)的內(nèi)容

（1）非煤礦山領(lǐng)域。非法盜采、超層越界、以探代采或是無(wú)證、證照不全開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；一個(gè)礦體存在多個(gè)開(kāi)采主體，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的；未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；地質(zhì)勘察單位、采掘施工單位沒(méi)有到安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。（由國(guó)土資源分局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過(guò)的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批的；危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)駐廠安監(jiān)員派駐不到位的；非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。（由區(qū)安監(jiān)局牽頭，交警大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）煙花爆竹領(lǐng)域。非法生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的；無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超許可范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；非法運(yùn)輸黑火藥、引火線以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹＃ㄓ蓞^(qū)公安分局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、交警大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（4）建筑施工領(lǐng)域。建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)審批，建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管，非法違法從事建筑活動(dòng)的；建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的；將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的；施工圖（含重大設(shè)計(jì)變更文件、圖紙）未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查且加蓋審查合格專(zhuān)用章的；工程項(xiàng)目安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、卸料平臺(tái)、深基坑和高切坡的開(kāi)挖及支護(hù)、高大支模系統(tǒng)、臨邊和洞口等安全防護(hù)不到位，物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等安全保證措施不到位存在安全隱患的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的。（由區(qū)住建局負(fù)責(zé)）

（5）道路交通領(lǐng)域。無(wú)牌、套牌、無(wú)證、報(bào)廢、非法拼（組）裝車(chē)輛上路行駛的；駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞、酒后、醉酒駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的；客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定路線行駛的；接送學(xué)生車(chē)輛無(wú)證無(wú)照、未在相關(guān)部門(mén)登記備案的；旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證的；非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)模蝗喥?chē)、低速載貨汽車(chē)、變型拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車(chē)超載、超速、非法載客的；未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、擅自運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。（由交警大隊(duì)牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局配合）

（6）特種設(shè)備領(lǐng)域。非法制造鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的；未經(jīng)報(bào)批非法安裝、改造、維修鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、大型游樂(lè)設(shè)備等特種設(shè)備的；未經(jīng)許可擅自充裝移動(dòng)式壓力容器和非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶或不符合安全要求氣瓶的；擅自將常壓鍋爐作承壓使用、非壓力容器作壓力容器使用或擅自提高承壓類(lèi)特種設(shè)備工作壓力的；壓力管道元件和起重機(jī)械等制造單位偽造監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書(shū)的；使用單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的;特種作業(yè)人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)考核取證無(wú)證上崗及違章作業(yè)的。（由質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

（7）消防領(lǐng)域。未通過(guò)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案，投入使用、營(yíng)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，改變防火分區(qū)，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道或者有其他妨礙安全疏散、救援行為的；消防設(shè)施未定期檢測(cè)，消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志未定期組織檢驗(yàn)維修并保持完好有效的；電器線路、燃?xì)夤艿牢炊ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)的；室內(nèi)裝飾材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或消防控制室人員未持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。（由消防大隊(duì)牽頭，區(qū)公安分局配合）

三、方法步驟

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府監(jiān)督檢查相結(jié)合，全面查處與重點(diǎn)整治相結(jié)合，執(zhí)法檢查與督查指導(dǎo)相結(jié)合。從中旬開(kāi)始，到底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，全面分析形勢(shì)，針對(duì)可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，于前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。要迅速安排部署，將本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知精神傳達(dá)到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按通知要求全面開(kāi)展自查自糾，治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地、行業(yè)監(jiān)管的原則及時(shí)上報(bào)隱患排查和自糾情況。

（二）執(zhí)法治理階段

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在第一階段工作的基礎(chǔ)上，要組織人員對(duì)各自轄區(qū)、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面深入的執(zhí)法檢查，尤其要對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰、處理過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建立檔案，督促整改。對(duì)違規(guī)違章行為要跟蹤整治，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)依法應(yīng)予關(guān)閉的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)關(guān)閉取締措施。對(duì)證照過(guò)期的，有關(guān)部門(mén)要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。要切實(shí)做到“四個(gè)一律”，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）重點(diǎn)督查階段

區(qū)安委會(huì)辦公室將組織綜合督查組，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查，通過(guò)采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查以及鎮(zhèn)辦間互查等多種方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）總結(jié)提高階段

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本單位開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于前書(shū)面報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。區(qū)安委會(huì)辦公室將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固工作效果，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要成立“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、吊銷(xiāo)有關(guān)證照等行政處罰決定后，要及時(shí)報(bào)告區(qū)政府，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，落實(shí)整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取制作專(zhuān)題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展講座論壇、以案說(shuō)法等多種形式，對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。要加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。

篇5

 

第一章 總 則

 

    第一條  為了加強(qiáng)鳳凰古城消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鳳凰古城實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指鳳凰古城是指《鳳凰縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2019-2035）》確定的鳳凰古城核心保護(hù)區(qū)。

    第三條 在鳳凰古城內(nèi)居住和從事保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)及其他活動(dòng)的單位、個(gè)人必須遵守本辦法。

第四條  鳳凰古城的消防工作在鳳凰縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)古城消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由縣消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好鳳凰古城消防安全管理工作。

    第五條  任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

    第六條  縣應(yīng)急管理部門(mén)和縣消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織古城區(qū)居民、旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶等開(kāi)展自檢自查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)不定期組織開(kāi)展鳳凰古城區(qū)的應(yīng)急演練。建立和完善古城志愿消防隊(duì)，開(kāi)展古城消防安全志愿宣傳。

    第七條  縣人民政府對(duì)在鳳凰古城消防安全管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 監(jiān)督管理

    第八條  建立健全完善消防培訓(xùn)制度，加強(qiáng)社會(huì)化消防安全知識(shí)培訓(xùn)。由消防機(jī)構(gòu)牽頭，每季度舉辦一期消防知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)對(duì)象為古城保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、工作人員、施工人員、原住居民。嚴(yán)格執(zhí)行特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定相關(guān)規(guī)定，古城內(nèi)特種行業(yè)從業(yè)人員（含施工隊(duì)）未經(jīng)職業(yè)技能鑒定或消防安全培訓(xùn)合格，嚴(yán)禁從業(yè)上崗。

第九條  建立完善防災(zāi)救助體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)古城保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)。

第十條  鳳凰古城經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的業(yè)主、承租經(jīng)營(yíng)人員要確保本場(chǎng)所消防安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，將按照國(guó)家法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

       

 

第三章 安全要求

 

第十一條  任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車(chē)道。

第十二條  任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；對(duì)他人挪用、損壞和遮擋消防設(shè)施器材的行為有舉報(bào)義務(wù)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須配備消防設(shè)施器材且保持完好有效。

第十三條  鳳凰古城保護(hù)范圍內(nèi)，滅火器危險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)為嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)，滅火器最小配置級(jí)別為3A，文保單位建筑單體中每個(gè)設(shè)置點(diǎn)設(shè)置3具5KGMF/ABC5干粉滅火器，非文保單位建筑單體中每個(gè)設(shè)置點(diǎn)設(shè)置2具5KGMF/ABC5干粉滅火器。

第十四條  鳳凰古城保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑保護(hù)性修復(fù)的，其承重構(gòu)件、樓梯宜采用不燃或者難燃燒體構(gòu)件。

歷史建筑保護(hù)性修復(fù)并改變?cè)褂霉δ艿模局前濉翘莸瓤扇紭?gòu)件宜作防火保護(hù)層（如：表面涂刷或者噴涂防火涂料、樓梯底部采用耐火極限不低于1小時(shí)的耐火材料包覆等）以提高主要構(gòu)件燃燒性能。

建筑樓梯間形式和寬度可以尊重歷史原貌，二層窗口應(yīng)當(dāng)配置安全繩、軟梯、緩降器等安全逃生設(shè)備；設(shè)置一部疏散樓梯的，每層建筑面積不應(yīng)當(dāng)超過(guò)200平方米，且人數(shù)不應(yīng)當(dāng)超過(guò)15人。

第十五條   鳳凰古城保護(hù)范圍內(nèi)現(xiàn)有餐飲場(chǎng)所的廚房間設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）耐火等級(jí)不低于二級(jí)；確有困難的，采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻與其他部位分隔，廚房隔墻上門(mén)窗應(yīng)采用乙級(jí)防火門(mén)窗。

（二）采用集中供氣方式的，燃?xì)夤艿婪笤O(shè)穿套管，燃?xì)夤艿郎显O(shè)置緊急事故自動(dòng)切斷裝置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定；采用油類(lèi)燃料的，油品閃點(diǎn)不小于60℃，盛裝燃料的器具符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并存放于無(wú)明火的獨(dú)立房間，存放量不超過(guò)3天用量。

（三）排油煙管道的設(shè)置，與可燃物之間采取防火保護(hù)措施。

餐飲場(chǎng)所營(yíng)業(yè)面積大于1000平方米的，其廚房間烹飪部位及排油煙罩應(yīng)設(shè)置自動(dòng)滅火裝置。

第十六條  鳳凰古城保護(hù)范圍內(nèi)必須設(shè)有足夠的消防用水，保障火災(zāi)情況下消防用水的需要。

利用市政水源的，室外消防給水管布置成環(huán)狀，宜采用直徑DN150的室外消火栓；沿街、巷每隔60米設(shè)一個(gè)室外消火栓，室外消火栓宜采用地上消火栓，確有困難的，可采用地下消火栓；消防車(chē)無(wú)法到達(dá)的，可以在墻壁上設(shè)置一個(gè)DN65的栓口或者采用2個(gè)DN65栓口的地下消火栓，周邊配備水槍、水帶。

沿河應(yīng)當(dāng)每隔80米設(shè)置一處消防車(chē)、消防艇取水碼頭或者機(jī)動(dòng)消防泵取水點(diǎn)。

按照規(guī)范要求可不設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的建筑，宜設(shè)置消防軟管卷盤(pán)或輕便消防水龍。

第十七條  鳳凰古城經(jīng)營(yíng)業(yè)主、從業(yè)人員、原住居民必須確保用電安全，不準(zhǔn)私拉亂接電氣線路。需對(duì)電氣線路進(jìn)行改造修復(fù)的，需報(bào)電力部門(mén)備案和審批，同時(shí)聘請(qǐng)具有施工資質(zhì)的人員進(jìn)行操作，嚴(yán)禁擅自改動(dòng)和無(wú)證施工操作。

第十八條  鳳凰古城經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)自查自糾，早、中、晚分別對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，做好巡查記錄，消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

第十九條  鳳凰古城內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立小型消防站、消防執(zhí)勤點(diǎn)，配備不少于30人的消防執(zhí)勤力量，實(shí)行巡防一體化，加強(qiáng)消防監(jiān)管和滅火救援，實(shí)行每日防火巡查，建立巡查記錄。

    小型消防站、消防執(zhí)勤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)固定的辦公地點(diǎn)，配備小型消防車(chē)、消防電瓶車(chē)、滅火器、機(jī)動(dòng)消防泵、消防水槍、水帶、簡(jiǎn)易破拆工具等必要的消防裝備，合理規(guī)劃保護(hù)半徑，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，能夠在3分鐘內(nèi)趕到并有效處置。

第二十條  鳳凰古城保護(hù)范圍內(nèi)的建筑鼓勵(lì)安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，有條件的，可以采用細(xì)水霧滅火系統(tǒng)。

建筑面積小于1000平方米的，可以利用市政給水管網(wǎng)設(shè)置局部應(yīng)用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理確定系統(tǒng)形式，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、便于維護(hù)保養(yǎng)。

除已按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的建筑外，在居民家庭、小型商業(yè)門(mén)店、民宿、酒吧、餐飲場(chǎng)所推廣安裝智能感煙感溫報(bào)警器，并納入智能報(bào)警平臺(tái)。

      

第四章 火災(zāi)處置

 

第二十一條  建立完善火災(zāi)處置部門(mén)聯(lián)動(dòng)體系，消防救援部門(mén)應(yīng)牽頭各職能部門(mén)定期組織古城火災(zāi)綜合應(yīng)急演練，火災(zāi)發(fā)生后，各部門(mén)必須第一時(shí)間到場(chǎng)配合處置。

第二十二條  鳳凰古城經(jīng)營(yíng)業(yè)主、從業(yè)人員、居民有發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警的義務(wù)，任何單位、任何人不得阻撓他人報(bào)告火警，不得阻撓、影響消防部門(mén)滅火救援行動(dòng)。   

    第二十三條  鳳凰古城各行業(yè)協(xié)會(huì)必須建立完善行業(yè)自律制度，推動(dòng)行業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，遵守消防法規(guī)。    

   

第五章 舉報(bào)投訴

第二十四條  任何單位和個(gè)人有舉報(bào)他人違反本辦法規(guī)定行為的義務(wù)。

    第二十五條   消防機(jī)構(gòu)作為火災(zāi)隱患投訴舉報(bào)承辦主體，對(duì)于群眾投訴舉報(bào)有保護(hù)當(dāng)事人隱私和及時(shí)查清處理的職責(zé)。對(duì)于屬實(shí)的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第六章 法律責(zé)任

第二十六條  凡有違反本辦法規(guī)定之一的單位及個(gè)人，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰。對(duì)于不服從管理人員管理的，對(duì)管理人員威脅、辱罵、恐嚇的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》移送公安機(jī)關(guān)處理。

第二十七條  有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在古城消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

篇6

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程中，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況，特別要檢查企業(yè)在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對(duì)外承包等方面的制度落實(shí)和責(zé)任劃分情況，打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，治理糾正違規(guī)違章行為，關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè)，解決突出問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所和高溫熔融金屬作業(yè)的行為，摸清企業(yè)安全基礎(chǔ)，掌握重大危險(xiǎn)源、隱患和重點(diǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)狀況，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，保持全縣冶金機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

全縣冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)涉及煤氣及其他有毒有害氣體作業(yè)場(chǎng)所、高溫熔融金屬作業(yè)場(chǎng)所、有限空間作業(yè)場(chǎng)所、粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)進(jìn)行一次普遍檢查。

三、檢查內(nèi)容

(一)共性檢查部分

1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6.非法用工、無(wú)證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查部分

1.煤氣作業(yè)不符合下列要求的

（1）建立煤氣防護(hù)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)要建立健全并落實(shí)各項(xiàng)煤氣安全管理規(guī)章制度，并設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組，配備必要的防護(hù)人員，保證每班至少配備2名作業(yè)人員。

（2）煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測(cè)報(bào)警裝置。高爐風(fēng)口及以上平臺(tái)、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺(tái)、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點(diǎn)火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域，以及焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等，要按規(guī)定安裝設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

（3）檢維修等存在交叉作業(yè)的情況下。一是企業(yè)要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案；二是要明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；三是要對(duì)生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧诎踩胧┐_認(rèn)后方可實(shí)施作業(yè)。

（4）煤氣區(qū)域作業(yè)基本要求。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要攜帶便攜式報(bào)警儀，使用防爆工（器）具，禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。帶煤氣作業(yè)時(shí)，如抽堵盲板、開(kāi)閉眼睛閥、更換探料尺、盤(pán)根、煤氣管道扳眼接管、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修、內(nèi)外動(dòng)火等，要辦理作業(yè)許可證，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，作業(yè)人員要佩戴空氣呼吸器，并在煤氣防護(hù)站人員監(jiān)護(hù)下方可作業(yè)。

2.高溫熔融金屬作業(yè)不符合下列要求的

（1）高溫熔融金屬吊運(yùn)。一是采用冶金鑄造起重機(jī)吊運(yùn)；二是吊運(yùn)線路與建（構(gòu)）筑物以及作業(yè)人員保持規(guī)定的安全距離，不可與其他物體碰撞；三是會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所不得設(shè)置在熔融金屬的吊運(yùn)（運(yùn)輸）影響范圍內(nèi)。

（2）防范高溫熔融金屬遇水爆炸。一是生產(chǎn)、處置和貯存高溫熔融金屬的設(shè)施要有防水措施，運(yùn)輸線路及附近區(qū)域不得有積水，正上方不應(yīng)存在滴、漏水隱患。二是要對(duì)原料、輔助材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查。確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無(wú)水，對(duì)鑄造用原砂、舊砂的含水量進(jìn)行檢測(cè)并記錄，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。三是輸送、轉(zhuǎn)注熔融金屬所使用的設(shè)備設(shè)施在輸送、轉(zhuǎn)注前，須經(jīng)充分干燥并保證暢通。四是爐坑（出鋼位置）和澆注用地坑等重點(diǎn)部位要采取防水、防潮的防護(hù)措施，并對(duì)防水性能進(jìn)行檢測(cè)。

（3）高爐停爐及放殘鐵。一是在停爐作業(yè)前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，介紹現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境和注意事項(xiàng)，進(jìn)行安全交底。二是安排專(zhuān)人預(yù)先對(duì)電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮?dú)獾纫Σ课患鞍踩O(shè)施進(jìn)行確認(rèn)，并辦理相關(guān)審批、確認(rèn)手續(xù)；在確認(rèn)安全的情況下，切割或拆除有關(guān)設(shè)備設(shè)施或裝置，并采取有效的安全防護(hù)措施。三是放殘鐵前，必須對(duì)殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并采取安全防護(hù)措施后，方可切開(kāi)殘鐵口處爐皮。

3.有限空間作業(yè)不符合下列要求的

（1）組織制定有限空間作業(yè)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度；要嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。

（2）要為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援等設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，并教育、監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用；明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)禁在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行有限空間作業(yè)。

4.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)不符合下列要求的

對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆（隔爆）、泄爆等措施，并在其附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí)，告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施。

其它行業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行重點(diǎn)整治。

四、方法步驟

本次行動(dòng)從2012年7月初至8月25日，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）企業(yè)自查自糾階段（7月1日-7月15日）。各鎮(zhèn)（區(qū)）要督促冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)隱患，嚴(yán)格按照“五定”原則及時(shí)消除安全隱患。

（二）檢查階段（7月16日-7月31日）。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（區(qū)）按照檢查內(nèi)容，逐一對(duì)上報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，將檢查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（三）督查階段（8月1日-8月15日）。我局將對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，并將督查情況在全縣通報(bào)，納入年終考核。

（四）總結(jié)階段（8月16日至8月25日）。各鎮(zhèn)（區(qū)）要及時(shí)匯總信息，認(rèn)真總結(jié)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為成因，采取有效措施解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)檢查摸清底數(shù)、建立相關(guān)檔案，建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）高度重視，明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)本次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性，結(jié)合本轄區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)的實(shí)際，明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)，認(rèn)真制定行動(dòng)方案，搞好督查檢查工作。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，對(duì)沒(méi)有項(xiàng)目審批手續(xù)的非法企業(yè)堅(jiān)決予以打擊，對(duì)未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止施工建設(shè)，對(duì)存在重大安全隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)違章行為的企業(yè)，堅(jiān)決依法立案查處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真制訂細(xì)化實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、步驟、措施和責(zé)任，做到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)幫扶，重大隱患、重點(diǎn)督促，重大問(wèn)題、重點(diǎn)研究。按照政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行分解，確保事有人管、責(zé)有人擔(dān)，確保每個(gè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

篇7

通過(guò)整治，使全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全和落實(shí)，各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和切實(shí)消除，安全生產(chǎn)條件明顯改善，各類(lèi)安全事故明顯下降，不發(fā)生在全市造成重大影響的人員傷亡事故和巨額財(cái)產(chǎn)損失的惡性案件。控防結(jié)合，建設(shè)系統(tǒng)化解矛盾糾紛的能力明顯提高，矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全，突出問(wèn)題得到有效解決，重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、集體上訪明顯減少，不發(fā)生在全市造成重大影響的。

二、工作重點(diǎn)

（一）做好城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的平安建設(shè)工作。

要認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

1．規(guī)劃編制時(shí)要高度重視。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制階段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律、法規(guī)，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)、消防要求等內(nèi)容作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。

2．規(guī)劃審批時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，臺(tái)州市浙江化學(xué)原料藥基地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)按照臺(tái)州市人民政府文件要求，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目市政府抄告制度；核發(fā)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)，要嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的用地性質(zhì)出具規(guī)劃條件通知書(shū)，并載明工業(yè)用地類(lèi)別（具體到中類(lèi)）；核發(fā)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，要注明工業(yè)用地類(lèi)別（具體到中類(lèi)）；補(bǔ)辦工業(yè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要求業(yè)主提供環(huán)評(píng)資料及環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)意見(jiàn)，對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目中的涉重、醫(yī)化、三類(lèi)工業(yè)等重污染項(xiàng)目，要嚴(yán)格審查。

3．批前公示時(shí)要現(xiàn)場(chǎng)公告。對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目和涉重、醫(yī)化、三類(lèi)工業(yè)等重污染項(xiàng)目以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重不良環(huán)境影響、公眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目作出審批（許可）決定前，審批（許可）內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公告，公告期限不少于十日。

4．具體實(shí)施時(shí)要“控新查舊”。對(duì)新建建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制好；對(duì)已批、已建的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目和涉重、醫(yī)化、三類(lèi)工業(yè)等重污染的建設(shè)項(xiàng)目，要組織回頭看，查一批隱患、建一批檔案。

（二）開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)遏制和防范建筑工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1．繼續(xù)深化隱患排查治理。把開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理作為常態(tài)工作來(lái)抓，嚴(yán)格按照我局《關(guān)于加強(qiáng)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的若干規(guī)定（試行）》的要求，將隱患排查治理作為日常安全監(jiān)管的重點(diǎn)，以跟蹤督查、巡查等工作方式，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化。

2．繼續(xù)開(kāi)展以預(yù)防高處墜落、坍塌事故和建筑起重機(jī)械使用為重點(diǎn)內(nèi)容的建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治。突出抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，把深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程作為監(jiān)控重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。按照省建設(shè)廳《關(guān)于立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)檢查的通知》的要求，5月份開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。第一階段各建筑施工、監(jiān)理單位于5月15日前完成所有在建工程的自查自糾工作；第二階段各縣（市、區(qū)）建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門(mén)和各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)于5月24日前完成轄區(qū)內(nèi)所有在建工程的普查工作；第三階段我局開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，于5月31日前完成督查工作。

3．繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“源頭”管理，在工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)建筑施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大對(duì)施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)施工、無(wú)安全生產(chǎn)許可證或降低安全生產(chǎn)條件施工、無(wú)施工許可證施工等違法行為的查處力度；嚴(yán)肅查處施工企業(yè)三類(lèi)人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)；嚴(yán)厲查處施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員不到位或擅自變更等違規(guī)行為。

（三）開(kāi)展市政公用行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理。

1．開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。針對(duì)我市燃?xì)庑袠I(yè)供應(yīng)站點(diǎn)多、從業(yè)人員多、以瓶裝液化氣為主的特點(diǎn)，著重加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況、安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案編制和演練情況以及人員持證上崗和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，通過(guò)評(píng)優(yōu)查差，切實(shí)推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)平安建設(shè)。該工作分為三個(gè)階段，5月份為查找問(wèn)題階段，6月份為落實(shí)整改階段，7月份為總結(jié)提高階段。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉祥蘭，牽頭單位：局城市建設(shè)處。

2．開(kāi)展供水安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)供水企業(yè)安全生產(chǎn)和水質(zhì)保障工作。落實(shí)好門(mén)衛(wèi)值班、人員進(jìn)出登記、物資進(jìn)出登記制度和企業(yè)職工上崗證制度，杜絕閑散人員進(jìn)入廠區(qū)；加強(qiáng)藥庫(kù)、加氯間等制水關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，用藥有書(shū)面記錄、在線有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)安全用電管理，確保監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)等技防設(shè)備正常工作。加強(qiáng)供水管線的安全運(yùn)行工作，對(duì)供水管線、閥門(mén)井、排氣井加大日常巡檢、巡查力度，階段性啟動(dòng)突出事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間落實(shí)處置。加強(qiáng)二次供水設(shè)施管理，落實(shí)人員，健全檢查、巡查制度，確保二次供水設(shè)施完好和水質(zhì)安全。加強(qiáng)對(duì)納入水質(zhì)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水質(zhì)安全檢測(cè)，結(jié)合半年一次的水質(zhì)檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠安全運(yùn)行提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)，書(shū)面形式送當(dāng)?shù)攸h委、政府，減少安全隱患，確保水質(zhì)安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉祥蘭，牽頭單位：市城市供水節(jié)水管理處。

3．開(kāi)展市政工程和風(fēng)景園林安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)城市防澇工作，對(duì)城市排水管網(wǎng)、地下車(chē)庫(kù)進(jìn)行排查，對(duì)雨水管進(jìn)行疏通，對(duì)大型地下車(chē)庫(kù)采取警示宣傳等措施，同時(shí)備足防澇設(shè)施、物資，做到有備無(wú)患。加強(qiáng)城市橋梁安全管理，進(jìn)一步建立健全城市橋梁安全檔案，定期進(jìn)行城市橋梁檢測(cè)，做到心中有數(shù)。加強(qiáng)污水泵站管理，特別是泵站備用電源要配套，所有泵站電泵必須做到一用一備，確保泵站安全運(yùn)行。加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)、儲(chǔ)糞池的安全管理，做好垃圾填埋場(chǎng)的污水處理和沼氣安全排放工作，對(duì)中轉(zhuǎn)站運(yùn)輸工要加強(qiáng)道路交通安全教育。開(kāi)展公園游樂(lè)設(shè)施、水體防護(hù)設(shè)施、電線電器的使用安全檢查。配合有關(guān)部門(mén)抓好道路安全設(shè)施的安全管理工作，利用數(shù)字城管系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通設(shè)施、人行道、窨井蓋等設(shè)施缺損現(xiàn)象，通知相關(guān)部門(mén)整改，減少安全隱患。開(kāi)展風(fēng)景區(qū)游覽設(shè)施普查，在臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái)前安排一次全市風(fēng)景區(qū)游覽設(shè)施基本情況普查，重點(diǎn)是游步道安全護(hù)欄、漂流設(shè)施、臨崖危樹(shù)危石、現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的完好情況、警示標(biāo)志設(shè)置以及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案落實(shí)、崗位責(zé)任制落實(shí)等方面，督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施；同時(shí)要以省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治為抓手，健全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)自然景點(diǎn)維護(hù)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善景區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)，進(jìn)一步提高景區(qū)安全管理水平。

（四）加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)管理。

1．開(kāi)展戶外廣告檢查。各地要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真組織部署。戶外廣告設(shè)施的業(yè)主單位、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要組織人員于5月底前對(duì)有關(guān)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行全面自查，特別要加強(qiáng)對(duì)大型廣告、樓頂廣告、豎式墻體廣告、立地廣告以及附屬臨時(shí)設(shè)施、安全用電等的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，各地要組織巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患或損壞的戶外廣告設(shè)施，要通知業(yè)主及時(shí)搶修或拆除，并建立臺(tái)帳。要嚴(yán)格執(zhí)行大型廣告設(shè)施的安全檢測(cè)制度，對(duì)新設(shè)置的廣告要按照《關(guān)于建立戶外廣告設(shè)施安全檢測(cè)制度的通知》要求，嚴(yán)把審批關(guān)。

2．強(qiáng)化城建檔案工作。深刻吸取路橋血鉛事件的教訓(xùn)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)等各類(lèi)歷史檔案進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，同時(shí)強(qiáng)化新增業(yè)務(wù)檔案的及時(shí)歸檔，以完善的檔案管理保持建設(shè)系統(tǒng)各類(lèi)許可、管理工作的全貌，維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。

3．加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)所有的安全監(jiān)控、消防設(shè)施、電梯、游泳池、景觀水體等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)予以排除和修復(fù)，確保設(shè)施設(shè)備完好并真正發(fā)揮作用；要加強(qiáng)小區(qū)消防通道的管理，引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范停放車(chē)輛，確保消防通道的暢通；要加強(qiáng)消防監(jiān)控的值班和巡邏觀察，時(shí)刻掌握管理區(qū)域內(nèi)的消防安全動(dòng)態(tài)，并熟練掌握火災(zāi)應(yīng)急報(bào)警、人員疏散、初期火災(zāi)撲滅等應(yīng)急預(yù)案，努力預(yù)防和減少火災(zāi)危害。各地要加強(qiáng)住宅裝修管理，制止和查處變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的違法行為。

（五）開(kāi)展建設(shè)行業(yè)維穩(wěn)工作。

1．制定建設(shè)系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則。明確評(píng)估事項(xiàng)范圍、評(píng)估內(nèi)容、程序方法和結(jié)果運(yùn)用等，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)涉及群眾切身利益、涉及社會(huì)穩(wěn)定重要決策的必經(jīng)程序。

2．繼續(xù)深入開(kāi)展積案排查化解工作。由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，重點(diǎn)解決群訪、重訪、纏訪、無(wú)理訪案件，特別要關(guān)注小區(qū)物業(yè)管理和規(guī)劃管理等方面的積案。

3．高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息。從今年開(kāi)始，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，及時(shí)掌握各大媒體、論壇上有關(guān)建設(shè)各行業(yè)的信息、評(píng)論，不定期編發(fā)輿情信息選編，供局領(lǐng)導(dǎo)參閱；同時(shí)，重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息的引導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)部門(mén)維穩(wěn)工作。

三、工作安排

全市建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（5月15日前）。制定平安建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，召開(kāi)全市建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)工作會(huì)議，動(dòng)員和部署全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展平安建設(shè)各項(xiàng)整治行動(dòng)。各地也要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，并做好部署和落實(shí)工作。

（二）全面實(shí)施階段（5月16日—11月30日）。各地全面、主動(dòng)開(kāi)展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患主動(dòng)、及時(shí)落實(shí)整改。我局將根據(jù)各地檢查的情況，適時(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組赴各地開(kāi)展重點(diǎn)督查。

（三）總結(jié)提高階段（12月）。各地對(duì)本地平安建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評(píng)估工作實(shí)效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地、各單位要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)行動(dòng)的重要意義，從思想上和行動(dòng)上高度重視起來(lái)，從政治的高度、履職的角度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把平安建設(shè)擺到建設(shè)系統(tǒng)更加重要的位置抓緊抓好。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各地要根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定具體的、可操作的工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)、實(shí)施步驟和推進(jìn)措施。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心、完善責(zé)任制，把平安責(zé)任落到實(shí)處。

篇8

一、總體研判

根據(jù)我縣氣候、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判的情況，2020年第四季度安全生產(chǎn)工作主要風(fēng)險(xiǎn)為道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣勘探開(kāi)發(fā)、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域。

二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、歲末年初，旅游出行、能源運(yùn)輸、物流運(yùn)輸集中，個(gè)體化出行（私家車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等）明顯增多，交通運(yùn)輸任務(wù)活躍，高速公路和國(guó)省干線公路流量明顯加大。

2、小客車(chē)、大客車(chē)、大貨車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)穿插混，酒后駕駛、超速超員超限等違法行為導(dǎo)致的交通風(fēng)險(xiǎn)上升；加之霧霾低溫天氣，容易出現(xiàn)疲勞駕駛，發(fā)生群死群傷的風(fēng)險(xiǎn)增大。

3、進(jìn)入秋冬季，低溫寒潮、雨雪冰凍易導(dǎo)致路面濕滑、產(chǎn)生暗冰，霧霾、突發(fā)霧團(tuán)易導(dǎo)致能見(jiàn)度降低，給水陸交通行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響；公路拋灑物、路側(cè)樹(shù)木倒伏、路面坑槽；交通標(biāo)志指示缺失，路面標(biāo)線不清，極易引發(fā)交通運(yùn)輸安全事故。

防范措施建議：

1、交警部門(mén)要積極主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)，結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速公路營(yíng)運(yùn)公司以及教育等部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)，針對(duì)低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會(huì)活動(dòng)以及旅游景區(qū)景點(diǎn)等特點(diǎn)和實(shí)際，對(duì)冬季道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行綜合、全面分析研判，研究部署具有針對(duì)性、切實(shí)有效的事故預(yù)防工作措施并組織實(shí)施，切實(shí)做好交通事故預(yù)防工作。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和巡查，強(qiáng)化事故易發(fā)、多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的梳理排查，及時(shí)清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關(guān)鍵卡點(diǎn)、事故多發(fā)路段，確保第一時(shí)間快速有效處置警情，全力保障道路安全暢通。

3、要加強(qiáng)道路安全法律廣泛宣傳，提高廣大交通參與者的道路交通安全常識(shí)知曉率，增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí)，共同監(jiān)督保安全。

（二）建筑施工方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、進(jìn)入第四季度，建設(shè)工程在年底大多已進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)封頂、地面各種管線敷設(shè)和室內(nèi)裝飾裝修階段，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)、溝槽開(kāi)挖量增大，腳手架、建筑塔吊、物料提升機(jī)拆卸作業(yè)將增多，發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大，建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)高發(fā)趨勢(shì)。

2、受疫情影響，一些工程建設(shè)項(xiàng)目由于前期開(kāi)工不足，可能存在搶工期、趕進(jìn)度，容易發(fā)生工人防護(hù)不到位，違章違規(guī)操作引起的生產(chǎn)安全事故。

防范措施建議：

1、建設(shè)主管部門(mén)要督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查，落實(shí)好施工保護(hù)。

2、加強(qiáng)特種機(jī)械安全管理，強(qiáng)化對(duì)塔吊等大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間，制定完善的塔吊應(yīng)急加固預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)塔吊防碰撞措施。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁操作人員無(wú)證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)。

3、加強(qiáng)建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全自查自糾，確保建設(shè)工程與易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房、可燃材料堆場(chǎng)之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責(zé)任制、編制施工現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時(shí)定期消防安全應(yīng)急演練。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故。加之冬季生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所門(mén)窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃?xì)怏w在廠房?jī)?nèi)聚集，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。

2、年終歲尾，企業(yè)完任務(wù)、搶效益現(xiàn)象突出，頻繁開(kāi)停車(chē)，員工容易疲勞作業(yè)，“三違”現(xiàn)象增加，境內(nèi)高速、國(guó)省干道交通流量增大，引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品點(diǎn)多面廣，銷(xiāo)售超標(biāo)違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量?jī)?chǔ)存和超范圍儲(chǔ)存等違規(guī)行為存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施建議：

1、要結(jié)合近期開(kāi)展的安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作，督促企業(yè)做好安全隱患自查自改自報(bào)工作。

2、要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為。

3、根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)硫化氫、甲醇、乙炔等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢氣處置全過(guò)程管控。

（四）非煤礦山方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

進(jìn)入秋冬季，企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸和建設(shè)行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機(jī)械傷害以及中毒風(fēng)險(xiǎn)加大。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要督促指導(dǎo)轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，以落實(shí)安全設(shè)施設(shè)計(jì)，防邊坡垮塌為重點(diǎn)，加強(qiáng)礦山邊坡、爆破作業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)事故預(yù)防措施。

2、強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和巡查制度，完善應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。

（五）煙花爆竹方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

歲末年初歷來(lái)是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)將出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，不確定安全風(fēng)險(xiǎn)劇增。

防范措施建議：

1、嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做好防雷防靜電設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)和安全生產(chǎn)值班值守。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售行為。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理，堅(jiān)決打擊異地經(jīng)營(yíng)、下店上宅、前店后宅、超量?jī)?chǔ)存等違法違規(guī)行為

3、督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，提升應(yīng)急救援能力。

4、全面落實(shí)煙花爆竹城市建成區(qū)禁放管控措施，強(qiáng)化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、秋冬季節(jié)，居民用火用電用氣進(jìn)入高峰期，極易引發(fā)火災(zāi)事故。城市大型商業(yè)綜合體、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患仍需重點(diǎn)關(guān)注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、老舊小區(qū)等場(chǎng)所人員密度大，空間復(fù)雜，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。

2、部分高層建筑設(shè)備設(shè)施老化，維護(hù)不到位，特別是老舊高層建筑缺少排煙設(shè)施、耐火等級(jí)低，火災(zāi)隱患較多。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)單位（部門(mén)）要突出城市綜合體及石油化工企業(yè)等火災(zāi)高危單位、高層建筑、地下建筑、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”“九小”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象。深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，重點(diǎn)排查整治消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放和充電等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2、嚴(yán)格執(zhí)法檢查。縣消防救援大隊(duì)牽頭根據(jù)自身自查自改和公開(kāi)承諾情況，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在自查、排查中弄虛作假或存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要堅(jiān)決從重懲處，對(duì)于重大火災(zāi)隱患要堅(jiān)決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。

（七）特種設(shè)備方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、前期受疫情影響，電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂(lè)設(shè)施等各種特種設(shè)備長(zhǎng)期閑置，安全狀況有所下降。

2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響，鍋爐、盛裝危險(xiǎn)品壓力容器、露天作業(yè)起重機(jī)械、露天運(yùn)行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障，引發(fā)群死群傷事故。

防范措施建議：

1、加強(qiáng)宣傳教育，由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，多措并舉開(kāi)展好特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園、電梯安全使用常識(shí)進(jìn)社區(qū)、安全管理知識(shí)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識(shí)，形成自覺(jué)遵守、共同維護(hù)、廣泛參與、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，持續(xù)以電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備使用單位為重點(diǎn)的安全檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決采取封閉、禁用和停止運(yùn)營(yíng)等措施。以氣瓶充裝和車(chē)站等公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法充裝和違法違規(guī)使用特種設(shè)備行為。

3、健全隱患預(yù)防機(jī)制。督促特種設(shè)備使用單位建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查預(yù)防機(jī)制，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援能力，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。

（八）電力方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、四季度是集中推進(jìn)各項(xiàng)工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)期，各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)繁重，也是電力安全的高風(fēng)險(xiǎn)期，受極端天氣影響，易造成大面積停電，給安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。

2、林區(qū)高壓輸電線路因極端天氣易引發(fā)森林火災(zāi)。

防范措施建議：

1、由縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)提前組織部署迎峰度冬安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)日常線路巡視檢查，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)防大風(fēng)、防雨雪冰凍等季節(jié)性措施。

2、抓好輸電線路設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)隱患排查整改。供電公司要認(rèn)真分析輸電線路運(yùn)行工況、梳理工作思路，積極科學(xué)整改問(wèn)題隱患，確保正常健康運(yùn)行。

3、加強(qiáng)電力設(shè)施安全宣傳，開(kāi)展好災(zāi)應(yīng)急演練。

（九）油氣勘探方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

隨著寒潮來(lái)臨，低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故，加之冬季生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所門(mén)窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃?xì)怏w在廠房?jī)?nèi)場(chǎng)所聚集，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。

防范措施建議：

1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點(diǎn)，縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)科信局分別牽頭，加強(qiáng)石油天然氣開(kāi)采作業(yè)和輸送管道安全管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

2、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)油氣開(kāi)采作業(yè)單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效提升應(yīng)急響應(yīng)速度和能力。

3、加強(qiáng)對(duì)影響油氣開(kāi)采集輸管網(wǎng)安全運(yùn)行的隱患排查整治力度，嚴(yán)防管線泄漏引發(fā)燃爆和硫化氫中毒事故。

（十）有限空間方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

低溫、霧霾造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫(kù)、儲(chǔ)藏室、反應(yīng)釜等有限空間內(nèi)，有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發(fā)作業(yè)人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、縣經(jīng)科信局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立有限空間管理臺(tái)賬，制定防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，有效防止事故的發(fā)生。

2、督促存在有限空間的單位履行企業(yè)主體責(zé)任，定期開(kāi)展安全知識(shí)教育培訓(xùn)，完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度。

（十一）森林火災(zāi)方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

由于前期雨量充沛，林區(qū)植被生長(zhǎng)茂盛，隨著秋冬季節(jié)的到來(lái)，遇到低溫、霜凍天氣，大量草木枯死，林內(nèi)集聚大量干燥可燃物，祭祖用火、農(nóng)事用火突出，加之一些地方施工用火不安全，是引發(fā)森林火災(zāi)的重要隱患，也是造成山火進(jìn)城、進(jìn)村、進(jìn)工廠，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。

防范措施建議：

1、各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包點(diǎn)、護(hù)林員包小班、林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營(yíng)單位包山頭地塊五級(jí)責(zé)任制，緊盯國(guó)有林場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控，嚴(yán)防野外違規(guī)用火進(jìn)一步加強(qiáng)巡山設(shè)卡力度，做好森林火災(zāi)隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改到位，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

2、各級(jí)各部門(mén)要制定完善森林防火專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，暢通信息報(bào)送渠道，備齊森林防滅火物資，確保發(fā)生火情第一時(shí)間快速響應(yīng)、妥善處置。

（十二）防災(zāi)減災(zāi)方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

第四季度可能出現(xiàn)階段性干旱、霧霾、冷空氣大風(fēng)和強(qiáng)降溫等極端氣候引發(fā)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增大。

防范措施建議：

篇9

__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)順利完成，有力促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將一年來(lái)主要工作匯報(bào)如下：

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和全區(qū)各街鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)的共同努力下，__年我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況普遍改善，安全生產(chǎn)防控到位，全年共發(fā)生各類(lèi)安全事故269起、死亡112人、受傷237人、直接經(jīng)濟(jì)損失2597.47萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。主要做了以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議多次組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和批示精神，多次討論并研究安全生產(chǎn)工作。年初，區(qū)委、區(qū)政府同各街鎮(zhèn)、區(qū)屬部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《__年度__區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，逐級(jí)分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。年底，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)委組織部、區(qū)人事局、財(cái)政局、人事局、安監(jiān)局等部門(mén)40多名工作人員分成6組，對(duì)各街鎮(zhèn)、各部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況和“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況進(jìn)行考核。

（二）狠抓落實(shí)，大力開(kāi)展安全隱患整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。 以安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)為契機(jī)，狠抓安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全等行業(yè)隱患排查治理行動(dòng)。充分運(yùn)用重大危險(xiǎn)源監(jiān)督信息系統(tǒng)、廣州市隱患排查治理信息平臺(tái)等信息化手段，全面加強(qiáng)高危行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察，高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)大排查、大整治，真正做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。安全生產(chǎn)活動(dòng)月期間，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成29個(gè)督查組開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，共出動(dòng)人員380人，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、在建工地和其他場(chǎng)所88處，發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患。區(qū)安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、城管、工商等開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法14次，全面清查整治危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)，加大道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治，有效預(yù)防和遏制了較大以上安全事故的發(fā)生。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全。抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，在全區(qū)各行業(yè)推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援“四個(gè)到位”，有效提升企業(yè)的本質(zhì)安全。__年全區(qū)共有432家企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，完成率為131%。強(qiáng)化應(yīng)急管理，176家企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮７e極組織企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練，全年共開(kāi)展應(yīng)急演練260場(chǎng)次、參演單位471家，參演人數(shù)32293人。

（四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入推進(jìn)安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設(shè)。把創(chuàng)建“安全發(fā)展示范區(qū)”、“安全社區(qū)”工作與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)建平安__、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等工作結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建“全員參與、資源整合、齊抓共管、持續(xù)改進(jìn)”的工作格局，居民對(duì)社區(qū)總體安全滿意度、安全促進(jìn)項(xiàng)目滿意度不斷提高。__年3月，花山鎮(zhèn)被國(guó)家安監(jiān)總局、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)命名為“全國(guó)安全社區(qū)”；__年11月，赤坭鎮(zhèn)被命名為“全國(guó)安全社區(qū)”。第二批創(chuàng)建單位梯面鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)已于2013年11月啟動(dòng)創(chuàng)安工作；第三批新雅街、花東鎮(zhèn)于__年啟動(dòng)創(chuàng)建工作；其余街鎮(zhèn)也將在2015年前全面啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)工作，全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作平臺(tái)全面搭建。

（五）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和職業(yè)安全健康監(jiān)管。積極部署各部門(mén)、各街鎮(zhèn)認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、液氨使用、非

藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品、油氣輸送管線安全等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位16011家，覆蓋率100%。強(qiáng)化職業(yè)安全健康監(jiān)管，全年共申報(bào)職業(yè)危害企業(yè)4828家，同比新增1013家，共組織458家企業(yè)、11645人開(kāi)展職業(yè)健康檢查。扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)，共檢查企業(yè)87家，發(fā)現(xiàn)隱患675項(xiàng)，責(zé)令改正675項(xiàng)，責(zé)令停產(chǎn)整頓8家。（六）形式多樣，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)。圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題，扎實(shí)有效地開(kāi)展第13個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，展示圖片展板60塊、發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)多份、解答市民、企業(yè)代表詢問(wèn)2000多人次。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等全方位、多視角宣傳安全生產(chǎn)法律知識(shí)，在__電視臺(tái)、電臺(tái)每天黃金時(shí)間滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)公益廣告約2460條次，向市民發(fā)送安全提示等方面的手機(jī)信息3萬(wàn)多條。扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員1585人，組織開(kāi)展預(yù)防職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)講座、應(yīng)急預(yù)案管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班、安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)監(jiān)察員證申領(lǐng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等多批培訓(xùn)班，培訓(xùn)相關(guān)人員2400多人。

總的來(lái)說(shuō)，去年我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)安全生產(chǎn)工作不容樂(lè)觀，道路交通安全事故居高不下，個(gè)別行業(yè)和局部領(lǐng)域形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，意識(shí)亟待加強(qiáng)，__年事故宗數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失比2013年同比上升31.86%、44.51%、36.1%，這些都需要引起我們足夠的重視。

2015年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以宣傳和貫徹新《安全生產(chǎn)法》為主線，以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標(biāo)防控目標(biāo)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進(jìn)一步突破。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任。一方面，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》充實(shí)和完善了企業(yè)主體責(zé)任的相關(guān)條款，下一步區(qū)安委會(huì)各成員單位也要進(jìn)一步明確企業(yè)實(shí)際控制人是企業(yè)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)、注冊(cè)安全工程師配備等各個(gè)方面的規(guī)范性要求。另一方面，落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。各職能部門(mén)要按照“三個(gè)必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究；各鎮(zhèn)街按屬地監(jiān)管職責(zé)要求，依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。

（二）抓隱患排查和事故防范。一是提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)管系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格落實(shí)年度執(zhí)法計(jì)劃，檢查力求做到“細(xì)、深、嚴(yán)”，要求橫向到邊，縱向到底，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)。二是提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾機(jī)制、政府部門(mén)監(jiān)督管理機(jī)制以及社會(huì)參與機(jī)制，建立完善隱患排查治理信息管理平臺(tái)，同時(shí)結(jié)合每年的打非治違、大檢查大整治等行動(dòng)，集中打擊治理一批重點(diǎn)、難點(diǎn)隱患；促進(jìn)閉環(huán)管理，落實(shí)工作責(zé)任，提高工作效率，對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鎮(zhèn)（街）和部門(mén)進(jìn)行警示通報(bào)。三是提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項(xiàng)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范各類(lèi)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，開(kāi)展區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）抓危化品、職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。一是突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣管道安全管理。嚴(yán)格按照市政府關(guān)于油氣管道安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求，建立聯(lián)席會(huì)議制度，在企業(yè)、政府兩個(gè)層面落實(shí)三級(jí)管道長(zhǎng)制，督促管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，各管道主管部門(mén)牽頭實(shí)施全面管理，管道沿線經(jīng)過(guò)的鎮(zhèn)（街）履行屬地管理職責(zé)，共同配合做好相關(guān)管道管理工作。二是加大職業(yè)病危害網(wǎng)上申報(bào)力度。扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任，嚴(yán)防職業(yè)病危害事故發(fā)生。三是深入開(kāi)展箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產(chǎn)、蓄電池、木質(zhì)家具制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作，督促用人單位進(jìn)行深入治理，改善用人單位職業(yè)衛(wèi)生條件。

（四）抓企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大必要經(jīng)費(fèi)投入，形成完善的工作體系和常態(tài)化工作機(jī)制，確保工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工、港口碼頭等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面落到實(shí)處。區(qū)安委辦要組織對(duì)已通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)，達(dá)標(biāo)企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日常運(yùn)行情況不定期抽查檢查，鞏固成果，規(guī)范管理，保障安全。

（五）抓安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設(shè)。一方面，按照上級(jí)有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，健全創(chuàng)建工作考核機(jī)制，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系和制度保障體系等體系，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)和安全發(fā)展型行業(yè)，年底前，各街鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域全國(guó)安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要取得明顯成效。另一方面，全面鋪開(kāi)安全社區(qū)建設(shè)。將安全社區(qū)工作納入全區(qū)安全生產(chǎn)“重頭戲”工程，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作

、全員參與、共筑共建”的安全社區(qū)工作格局。梯面鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)力爭(zhēng)2015年通過(guò)國(guó)家安全社區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，花東鎮(zhèn)、新雅街要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。獅嶺鎮(zhèn)、新華街、秀全街、花城街要在今年啟動(dòng)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)，花山鎮(zhèn)要在2015年推進(jìn)“國(guó)際安全社區(qū)”建設(shè)。（六）抓宣傳教育。一方面，大力拓寬宣傳渠道。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)，結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)，積極組織開(kāi)展大宣講、知識(shí)競(jìng)賽、公益宣傳等一系列面向社會(huì)、面向基層、面向生產(chǎn)一線的活動(dòng)，通過(guò)電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。另一方面，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及從業(yè)人員的安全防范特別是職業(yè)危害防范意識(shí)。

篇10

（一）、建筑業(yè)管理工作有新的突破。

去年建筑業(yè)管理以改革為龍頭，以管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為工作重點(diǎn)，推進(jìn)了建筑業(yè)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展。

1、四項(xiàng)改革富有成效。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持開(kāi)展建筑業(yè)管理各項(xiàng)改革，促進(jìn)了建筑業(yè)工作的深入開(kāi)展。

（1）建設(shè)工程造價(jià)改革逐步完善。

工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的核心內(nèi)容之一。99年我們爭(zhēng)取了省建設(shè)廳的重視和支持，在全國(guó)率先實(shí)施“控制量、放開(kāi)價(jià)，由市場(chǎng)形成價(jià)格”的建設(shè)工程造價(jià)改革。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，取得了滿意的效果。去年我們繼續(xù)完善和深化建設(shè)工程造價(jià)的各項(xiàng)改革。一是促進(jìn)企業(yè)制訂了自己的定額。為了使企業(yè)建立自己的消耗量定額，我們結(jié)合實(shí)際，編制了《*市建設(shè)工程消耗量定額》，研制了工程計(jì)價(jià)的電腦軟件，要求企業(yè)在建筑工程投標(biāo)過(guò)程中使用“電子標(biāo)書(shū)”進(jìn)行報(bào)價(jià)，提高了企業(yè)參與投標(biāo)的質(zhì)量和工作效率。二是進(jìn)一步規(guī)范合同管理。我們?cè)?000年與工商行政管理局聯(lián)合出臺(tái)的合同示范文本基礎(chǔ)上，按照新頒布的工程合同管理法規(guī)，去年又與天津大學(xué)合作，修訂了合同示范文本，通過(guò)施工合同進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程的管理，合理控制造價(jià)，減少合同的糾紛。三是擴(kuò)大改革范圍。在土建專(zhuān)業(yè)改革成功的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了市政、安裝等專(zhuān)業(yè)工程的造價(jià)改革，推進(jìn)順利。四是健全了造價(jià)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格制度。為了加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的管理，我們制定了報(bào)價(jià)人員從業(yè)資格管理辦法等規(guī)范性文件，使造價(jià)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格管理工作走上了正軌。一年來(lái)，我市的建設(shè)工程造價(jià)改革在全省乃至全國(guó)引起了廣泛的關(guān)注，最近國(guó)家建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議和省建設(shè)廳召開(kāi)的全省建設(shè)工作會(huì)議，都總結(jié)推廣了我市建設(shè)工程造價(jià)改革的經(jīng)驗(yàn)。

（2）推進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督改革。

2000年國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度進(jìn)行了重大改革。去年，我們按照上級(jí)要求，開(kāi)展了質(zhì)監(jiān)方式的改革，主要有三個(gè)方面：一是質(zhì)監(jiān)的內(nèi)容由實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變。由原來(lái)僅對(duì)建筑物實(shí)物質(zhì)量和質(zhì)量保證資料進(jìn)行監(jiān)督，現(xiàn)在擴(kuò)展到對(duì)工程建設(shè)參與各方的質(zhì)量行為、質(zhì)量責(zé)任制的履行和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系的監(jiān)督，在全年的檢查中，共發(fā)現(xiàn)建設(shè)各方各種違規(guī)行為452宗，均及時(shí)予以糾正和處理。二是質(zhì)監(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)由驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。原來(lái)注重施工完畢后的“質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定”，現(xiàn)在注重施工過(guò)程中國(guó)家一系列“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施。三是質(zhì)監(jiān)的程序由評(píng)定核驗(yàn)向各方評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。原來(lái)對(duì)工程的質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收由施工企業(yè)自評(píng)、建設(shè)單位認(rèn)可、質(zhì)監(jiān)站核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)，現(xiàn)在是施工企業(yè)自評(píng)、設(shè)計(jì)認(rèn)可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗(yàn)收、政府監(jiān)督，竣工驗(yàn)收后質(zhì)監(jiān)站向建設(shè)局提交質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，作為工程竣工驗(yàn)收備案的重要依據(jù)。工程質(zhì)量監(jiān)督的改革，充分發(fā)揮了政府在工程建設(shè)中的監(jiān)督管理作用。一年來(lái)，全市受監(jiān)工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，無(wú)重大質(zhì)量事故發(fā)生。

（3）竣工驗(yàn)收備案制度順利實(shí)施。

竣工驗(yàn)收備案制度是今年國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度一項(xiàng)重大改革。從20*年1月1日起，工程竣工后，過(guò)去由質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行工程質(zhì)量核驗(yàn)改為由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，然后報(bào)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行備案，完成備案后，才能到房產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)取房產(chǎn)證。為了確保這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，我們加大了宣傳力度，編印了《建筑工程竣工驗(yàn)收及備案管理文件匯編》，對(duì)全市監(jiān)理人員、工程管理人員進(jìn)行了竣工驗(yàn)收培訓(xùn)，使各類(lèi)工程管理人員熟悉備案工作的有關(guān)規(guī)定和程序。同時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助業(yè)主作好驗(yàn)收備案工作，對(duì)實(shí)施中碰到的問(wèn)題及時(shí)解決，使這項(xiàng)新制度在我市得到了順利實(shí)施。去年共有262項(xiàng)工程順利通過(guò)驗(yàn)收備案。

（4）開(kāi)展了企業(yè)資質(zhì)重新就位工作。

去年國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施重新就位，這是建筑業(yè)管理工作的一項(xiàng)重大改革。這項(xiàng)改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，對(duì)我市企業(yè)生存發(fā)展的影響較大。上級(jí)的文件下發(fā)后，我們立即組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，充分聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，制定了《*市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作計(jì)劃》和《*市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位審批程序》。開(kāi)展了廣泛的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行就位申報(bào)。目前，正按計(jì)劃分批接受企業(yè)資質(zhì)就位申請(qǐng)，整個(gè)工作推進(jìn)順利。

2、建設(shè)市場(chǎng)管理逐步規(guī)范。

規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理是建設(shè)管理工作中的重點(diǎn)，我們著重做好了四方面的工作。

（1）認(rèn)真抓好建設(shè)工程招投標(biāo)。

我們按上級(jí)的要求，把規(guī)范有形建筑市場(chǎng)管理作為廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，認(rèn)真抓好建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，規(guī)范建設(shè)工程交易行為。一是明確招投標(biāo)辦和交易中心職能，招投標(biāo)辦主要負(fù)責(zé)具體招投標(biāo)工作中的審查、監(jiān)督、管理工作；交易中心主要負(fù)責(zé)場(chǎng)所服務(wù)、信息、咨詢服務(wù)的職能工作。二是修訂了科學(xué)合理的交易程序和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，提高交易的透明度。三是建立和完善了詢標(biāo)機(jī)制，制定了《*市工程量清單招標(biāo)工程詢標(biāo)管理暫行辦法》，規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。四是加強(qiáng)了對(duì)評(píng)標(biāo)小組、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓墓芾恚晟屏撕侠淼蛢r(jià)評(píng)分法和合理低價(jià)中標(biāo)法這兩種評(píng)標(biāo)辦法。五是針對(duì)目前我市絕大部分的招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)條件的情況，大力扶持成立招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，舉辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，協(xié)助業(yè)主組織招標(biāo)。

（2）建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出的制度。

為了規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)合理的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，20*年我們對(duì)各類(lèi)建筑企業(yè)進(jìn)行了清理。一方面在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面全面放開(kāi)，凡是達(dá)到建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，允許準(zhǔn)入。另一方面，建立嚴(yán)格的清出制度，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，或造成重大責(zé)任事故的，該暫停的暫停，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)。一年來(lái)，吊銷(xiāo)了8家施工企業(yè)證書(shū)，有3家受到了停業(yè)整頓和降級(jí)的處罰。這項(xiàng)制度有效地規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

（3）依法查處違法違規(guī)行為。

根據(jù)上級(jí)關(guān)于整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，依法查處違法違規(guī)建設(shè)的指示精神，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂了整治工作計(jì)劃，除了要求建設(shè)單位做好自查自糾外，還組織了全市的大檢查，共檢查了工程項(xiàng)目1327項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)各種違法違規(guī)行為122宗，均進(jìn)行了處理。其中查處“五無(wú)”工程69宗，對(duì)一些典型的案件進(jìn)行了重點(diǎn)整治，使全市建設(shè)市場(chǎng)秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，受到了省建設(shè)廳檢查組的好評(píng)。

（4）加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督。

為了保證招投標(biāo)過(guò)程的“公開(kāi)、公正、公平”，我們與市監(jiān)察局等部門(mén)，建立了共同監(jiān)督檢查機(jī)制。在政府投資500萬(wàn)以上或建筑面積2000平方以上的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，由人大、政協(xié)、監(jiān)察局、招投標(biāo)辦派員共同監(jiān)督。同時(shí)，還與市監(jiān)察局建立了情況通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度，交易中心每月將建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告市監(jiān)察局，由市監(jiān)察局協(xié)調(diào)組織建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，每半年進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查，年終進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，有力地促進(jìn)了我市有形建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

3、提高了工程質(zhì)量安全水平。

為切實(shí)做好工程質(zhì)量安全工作，我們主要實(shí)行了“五個(gè)抓”：

（1）抓源頭。

勘察設(shè)計(jì)是建設(shè)工程質(zhì)量的源頭，其水平的高低直接影響工程質(zhì)量。為了加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理，提高勘察設(shè)計(jì)水平，除了認(rèn)真宣傳貫徹《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等法規(guī)外，還結(jié)合我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的實(shí)際情況，制訂《*市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》，開(kāi)展了對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位及個(gè)人市場(chǎng)行為檢查，對(duì)超資質(zhì)設(shè)計(jì)、不按建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的行為進(jìn)行查處。同時(shí)，籌備成立了圖紙審查機(jī)構(gòu)，依法對(duì)勘察設(shè)計(jì)過(guò)程執(zhí)行建設(shè)管理程序和國(guó)家強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行審查，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，維護(hù)公共利益和公眾安全。

（2）抓現(xiàn)場(chǎng)。

建設(shè)管理工作是否到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查很重要。特別是建筑行業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《*市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)安員、施工員違章記分辦法》，從去年8月1日起，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的有關(guān)管理人員的工程質(zhì)量和安全的行為進(jìn)行監(jiān)督，共有14個(gè)單位34人受到了記分處理。我們還將違章扣分情況與崗位證年審掛鉤，責(zé)任到人。該辦法的出臺(tái)實(shí)施，確保了工地現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位，有效地打擊了“掛靠”行為，促進(jìn)了工地安全文明管理水平的提高。我們的做法得到省建設(shè)廳的肯定和推廣。

（3）抓監(jiān)理。

實(shí)施建設(shè)監(jiān)理是政府退出工程質(zhì)量具體監(jiān)督之后，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、落實(shí)項(xiàng)目法人制、確保工程質(zhì)量和效益的重大舉措。推行監(jiān)理制的首要工作是完善監(jiān)理制度，讓市場(chǎng)有章可循。因此，我們認(rèn)真制訂了《*市實(shí)施〈廣東省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例〉辦法》，建立總監(jiān)和監(jiān)理人員持證上崗制度，實(shí)行監(jiān)理合同備案制，建立檢查評(píng)分制度。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效地促進(jìn)了監(jiān)理制度的落實(shí)和監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。各監(jiān)理單位也注意不斷完善內(nèi)部管理，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度為業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)，以良好服務(wù)贏得市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市監(jiān)理合同備案項(xiàng)目共242宗，面積3*萬(wàn)平方米，占報(bào)建項(xiàng)目面積的77.4%，顯示了監(jiān)理工程受到了投資者的重視。

（4）抓檢測(cè)。

改革了質(zhì)監(jiān)的方法后，為使質(zhì)監(jiān)過(guò)程更規(guī)范，更具公正性，我們加強(qiáng)了檢測(cè)工作，重點(diǎn)加大了檢測(cè)設(shè)備的投入，購(gòu)置先進(jìn)的檢測(cè)儀器，改進(jìn)了質(zhì)監(jiān)檢測(cè)電腦系統(tǒng)，為建設(shè)工程提供了準(zhǔn)確、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)了檢測(cè)的科學(xué)性、客觀性，提高了檢測(cè)工作的效率。

（5）抓評(píng)優(yōu)。

為鼓勵(lì)施工企業(yè)多出優(yōu)良工程，我們出臺(tái)了《*市建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)試行辦法》，規(guī)范了全市工程評(píng)優(yōu)的類(lèi)別、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同時(shí)，改進(jìn)了具體評(píng)優(yōu)方法，使評(píng)優(yōu)工作增加透明度和合理性，對(duì)工程創(chuàng)優(yōu)起到了重要的推動(dòng)作用。去年共評(píng)選出20*年度市優(yōu)樣板工程6項(xiàng)，兩項(xiàng)獲省優(yōu)良樣板工程稱(chēng)號(hào)。

4、積極推動(dòng)建筑業(yè)科技創(chuàng)新。

根據(jù)市委市政府科技創(chuàng)新要求，結(jié)合我市建筑業(yè)近年來(lái)科技應(yīng)用較少的實(shí)際情況，我們將科技創(chuàng)新定為20*年工作的重點(diǎn)。主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：

（1）進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。

我市建筑科技發(fā)展的整體水平不高，集中表現(xiàn)在隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平低，工藝技術(shù)和施工設(shè)備落后，致使工程建設(shè)周期長(zhǎng)，工程質(zhì)量難以提高，整體效益不佳。為加快科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展，局成立了建筑業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組，并制訂了《關(guān)于*市建筑業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》，就實(shí)施內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等提出了具體要求。同時(shí)，組織編印了《建設(shè)部科技創(chuàng)新成果推廣項(xiàng)目簡(jiǎn)介匯編摘錄》，進(jìn)行科技創(chuàng)新專(zhuān)題宣傳，組織科技創(chuàng)新講座、外地參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)演示等，使業(yè)內(nèi)人員了解和掌握國(guó)內(nèi)最新的建設(shè)科技資訊，拓寬視野，更新觀念，推動(dòng)建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展。

（2）開(kāi)展了建筑科技項(xiàng)目的應(yīng)用。

針對(duì)我市的實(shí)際情況，我們組織了一批有實(shí)力的單位選擇一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推廣。各企業(yè)也根據(jù)實(shí)際，加大科技投入和研究，加速科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，收效明顯。如市永基建筑基礎(chǔ)公司邊樁、角樁、壓樁機(jī)的應(yīng)用和順冠防水補(bǔ)強(qiáng)工程公司的SC型輕質(zhì)防水隔熱板項(xiàng)目均填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白；新城區(qū)報(bào)建中心工程全面試行信息化監(jiān)理，開(kāi)創(chuàng)了我市監(jiān)理智能化的先河。這些項(xiàng)目的成功，為促進(jìn)我市建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展起到了良好的示范作用。

（3）成功組織科技創(chuàng)新交流展示會(huì)。

為了進(jìn)一步推動(dòng)我市建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展，配合全市在20*年11月15日至18日舉行的規(guī)劃建設(shè)展示會(huì)，我們成功地組織了建筑業(yè)科技創(chuàng)新展示，共有參展項(xiàng)目36個(gè)，牽涉到勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理、材料、信息化等各個(gè)領(lǐng)域，展會(huì)期間，還組織了九個(gè)學(xué)術(shù)講座，給我市從業(yè)人員提供了一次交流學(xué)習(xí)的良好機(jī)會(huì)。

（4）引入信息化的管理。

信息化管理是現(xiàn)代化管理的必由之路，我們?cè)诙囗?xiàng)管理工作中應(yīng)用了信息技術(shù)，如市質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)監(jiān)與檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，造價(jià)管理站的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，招投標(biāo)辦的招投標(biāo)信息系統(tǒng)，局機(jī)關(guān)的建工管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的建立，提高了管理水平，為全面推行信息化管理打下了基礎(chǔ)。

（二）、市政公用事業(yè)管理上了新臺(tái)階。

隨著我市城市化進(jìn)程加快，市政公用設(shè)施建設(shè)管理和公用事業(yè)管理對(duì)城市化進(jìn)程的影響越來(lái)越大。為了適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，一年來(lái)，我們結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展了市政公用事業(yè)的職能管理，取得了較好的成效。

1、污水處理廠的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。

今年6月，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局接收了市大門(mén)污水處理廠工程建設(shè)的推進(jìn)工作。為把污水處理廠的建設(shè)、投資、經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)化，我們首先請(qǐng)示市政府同意，確定了大門(mén)污水處理廠采用BOT投資建設(shè)方式。即廠區(qū)內(nèi)的投資、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)管理由投資商負(fù)責(zé)，廠區(qū)外污水收集及輸送由政府負(fù)責(zé)。第二，認(rèn)真選擇經(jīng)營(yíng)者。我們采用了邀請(qǐng)招標(biāo)方式，共邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外12家公司參與招標(biāo)，并從中擇優(yōu)選定了4家投資公司進(jìn)行方案競(jìng)標(biāo)，8月份召開(kāi)了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，除了對(duì)4家公司完成的工程實(shí)例進(jìn)行了考察外，還對(duì)他們的競(jìng)爭(zhēng)方案進(jìn)行了詳細(xì)分析，并確定初步中標(biāo)單位，再經(jīng)過(guò)市財(cái)政局對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審核和市污水處理廠籌建領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最后選定了廣東省環(huán)境工程裝備總公司與*市偉潤(rùn)環(huán)保科技實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合投標(biāo)的方案。9月份由我局和財(cái)政局與投資方進(jìn)行了多次的商務(wù)談判，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，確定每噸污水處理費(fèi)用為1.07元。10月12日大門(mén)污水處理廠進(jìn)行了奠基儀式，目前已進(jìn)入設(shè)計(jì)施工階段，確保2002年底前投入運(yùn)行。

2、加大燃?xì)獍踩芾砹Χ取?/p>

今年以貫徹《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》為重點(diǎn)，加大了對(duì)燃?xì)怃撈康臋z測(cè)、自建燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)怃N(xiāo)售點(diǎn)和氣站的安全管理工作。一是對(duì)全市236個(gè)燃?xì)怃N(xiāo)售點(diǎn)實(shí)行了年審換證。其中211個(gè)符合要求的進(jìn)行了發(fā)證，并在《*報(bào)》上公示，有25個(gè)不符合規(guī)范的取消了經(jīng)營(yíng)資格。二是聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)全市9家氣站和所有燃?xì)獾匿N(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行了兩次安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)查處使用超期鋼瓶充氣和氣站不安全的隱患，檢查中對(duì)龍江鎮(zhèn)、北窖鎮(zhèn)的違法經(jīng)營(yíng)者分別處以3萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元的罰款，對(duì)容桂鎮(zhèn)的違法經(jīng)營(yíng)者除處以2萬(wàn)元罰款外，還移交司法部門(mén)依法進(jìn)行處理。三是加強(qiáng)了自建燃?xì)庠O(shè)施管理。對(duì)全市自建燃?xì)庠O(shè)施的使用單位實(shí)行了許可證制度。目前有36個(gè)單位經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和核查資料后發(fā)了證，有150個(gè)不符合要求的正在限期整改中。

3、加強(qiáng)了供水的管理。

根據(jù)《*市供水企業(yè)年度考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織了全市供水企業(yè)進(jìn)行年度考核工作，有3家企業(yè)被評(píng)為20*年度優(yōu)秀供水企業(yè)，樹(shù)立了先進(jìn)。還配合市物價(jià)部門(mén)，開(kāi)展了自來(lái)水收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)研，取消了增容費(fèi)、表底最低度水等不合理收費(fèi)。針對(duì)一些區(qū)鎮(zhèn)存在二級(jí)供水收費(fèi)不合理的現(xiàn)象，會(huì)同市供水總公司進(jìn)行整改，目前大良區(qū)沙坑、南崗、漕漁、古鑒、新窖等村已取消二級(jí)供水，群眾反映良好。

4、認(rèn)真抓了市政設(shè)施管理。

針對(duì)目前市政設(shè)施管理工作中的狀況，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作：一是召開(kāi)了全市市政工程建設(shè)管理工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)了我市近年來(lái)市政工程建設(shè)管理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，部署了今后一段時(shí)期的任務(wù)，明確工作方向。二是下發(fā)了我市實(shí)施《城市道路管理?xiàng)l例》有關(guān)問(wèn)題的通知，基本理順市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)的管理關(guān)系，開(kāi)展了城市道路的執(zhí)法工作，規(guī)范了管理。三是進(jìn)行了全市地下管線的跟蹤管理工作，對(duì)全市地下市政管線軟件進(jìn)行升級(jí)，提高其可操作性。四是完成了全市排水設(shè)施的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)了《*市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收管理暫行辦法》，為更好地收取污水處理費(fèi)打下了基礎(chǔ)。

5、規(guī)范了物業(yè)管理工作。

我市物業(yè)管理工作起步較晚，在認(rèn)真貫徹《廣東省物業(yè)管理工作條例》的基礎(chǔ)上，主要抓了兩個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)資質(zhì)管理。對(duì)我市43家有資質(zhì)的物業(yè)管理公司，進(jìn)行了年審，取消了5家不符合經(jīng)營(yíng)條件的公司資質(zhì)，促進(jìn)了物業(yè)管理公司的依法經(jīng)營(yíng)。二是做好監(jiān)督指導(dǎo)。除了幫助管理業(yè)績(jī)較好的物業(yè)公司不斷提高管理水平，創(chuàng)造條件申報(bào)省級(jí)市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)外，還具體指導(dǎo)一些有實(shí)力的物業(yè)管理公司接管一些分散、細(xì)小的樓宇，實(shí)行連片式管理經(jīng)營(yíng)。通過(guò)努力，我市物業(yè)管理工作逐步走上正軌。

6、園林綠化工作有了新的發(fā)展。

為加快城市化的建設(shè)，各級(jí)都加大了園林綠化的投入，全市綠化投入比上一年增加了27.2%，綠化覆蓋率達(dá)34.15%。特別是以花博會(huì)為契機(jī)，全市掀起了大搞廣場(chǎng)、公園、道路綠化，使我市的市容市貌煥然一新。我們還通過(guò)舉辦有125名綠化公司的主要管理人員參加的項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班，開(kāi)展全市園林綠化優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比，組織有關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)等方面的工作，進(jìn)一步提高了我市園林綠化水平。

7、落實(shí)了市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

一年來(lái)，我們加強(qiáng)了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，使市容環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。特別是推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)和園林綠化管理體制改革，實(shí)行環(huán)衛(wèi)清掃保潔和園林綠化管理招標(biāo)承包工作，效果較好。目前，全市有大良、容桂等5個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）都實(shí)行了環(huán)衛(wèi)清掃保潔和園林綠化管理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化，提高了管理水平。同時(shí)，我們還充分發(fā)揮了原有城監(jiān)隊(duì)伍在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的作用。加強(qiáng)對(duì)城市中的“六亂”整治力度，保持了市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔。

（三）、行政管理水平有了很大的提高。

我們積極響應(yīng)市委、市政府“六大行政”的號(hào)召，努力建立公開(kāi)、透明的辦事制度，增加職能管理工作的透明度，使各項(xiàng)管理走上制度化和規(guī)范化。

1、全面深入開(kāi)展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

按照上級(jí)的部署，去年全面深入開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)動(dòng)員大會(huì)、上專(zhuān)題輔導(dǎo)課、觀看錄像、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，使廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容，提高了思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)按“三個(gè)代表”要求積極努力做好工作。

2、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

我們通過(guò)辦好兩刊一報(bào)（即《*建設(shè)》和《*建筑》兩本內(nèi)部刊物、《*報(bào)》的市政建設(shè)專(zhuān)版）等多種渠道，將我局建工管理、市政公用事業(yè)管理、園林綠化管理、招投標(biāo)管理、工程造價(jià)管理等各種信息向廣大群眾公開(kāi)。進(jìn)一步健全了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和完善了與派聯(lián)系制度、群眾來(lái)信來(lái)訪制度，使建設(shè)管理各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施好透明行政。

3、培訓(xùn)工作取得了顯著成效。

加強(qiáng)從業(yè)人員的繼續(xù)教育是提高行業(yè)管理水平的重要途徑。去年我們認(rèn)真抓了培訓(xùn)工作，共辦了17期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)3957人次。此外，還與人事局合辦了4期不具備學(xué)歷人員職稱(chēng)培訓(xùn)班，參培人數(shù)為716人，其中參加助工班人數(shù)為199人，技術(shù)員班人數(shù)為517人。去年培訓(xùn)班種類(lèi)、人數(shù)均超歷史，提高了管理人員的素質(zhì)，為進(jìn)一步提高管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。