社區(qū)基礎設施建設情況匯報范文

時間:2024-03-11 17:43:13

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社區(qū)基礎設施建設情況匯報

篇1

根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我縣2020年以來文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報如下:

一、工作開展情況

(一)加大招商引資力度,推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是謀劃建設S縣文化創(chuàng)客空間,項目投資預算為3000萬元,目前已進入合同洽談程序。該項目擬對原葡萄酒廠廢棄老廠房改造,在保持原來建筑的尺度、肌理與空間文脈的基礎上,建設文化藝術中心、中小學生研學基地、藝術家工作室、文化特色民宿酒店、民俗博物館、時尚餐飲空間、茶室等文化創(chuàng)意項目,賦予老廠房新的生命,使之成為特色鮮明,充滿活力和魅力的文化藝術街區(qū)、推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是謀劃建設國家級4A級景區(qū)S古城,打造獨具S特色的古城文化旅游商業(yè)區(qū),項目預算為6000萬元,正在招商中,擬建設S古城建筑群、地方特色展館、游船碼頭、古城旅游步道、非遺民俗文化街、夜景燈光裝置,并對利民河、環(huán)城河改造,改善環(huán)境,將S特色民俗遷入其中集中展示,打造S城中景區(qū)。

(二)積極謀劃重點項目,打造文旅經(jīng)濟新的增長點。

一是文化類項目謀劃了S縣文化館項目,該項目已入國家重大建設項目庫,并完成了立項、環(huán)評、土地預審和規(guī)劃選址意見、能評及可研批復等手續(xù),正在謀劃開工建設。二是旅游類項目共10個,其中S古城特色文化旅游商業(yè)區(qū)配套設施建設項目、S縣果林公園游客中心項目、S縣梨樹王景區(qū)游客中心項目等3個項目已入全省第二批旅游重點項目庫,立項、環(huán)評、土地預審和規(guī)劃選址意見、能評及可研批復均已完成。S縣高鐵南站游客中心、S縣汽車站游客中心、S縣西湖旅游區(qū)游客中心、S縣清真寺游客中心等4個項目已完成立項、環(huán)評、土地預審和規(guī)劃選址意見、能評及可研批復等手續(xù),正在謀劃開工建設。S慢城度假區(qū)項目、S梨都康養(yǎng)田園綜合體項目、S千年梨都古城旅游景區(qū)項目等3個項目已完成立項,剩余手續(xù)正在辦理中。三是體育類項目共謀劃13個,包括1個文體中心、1個全民健身活動中心、11個社會足球場。其中,文體中心和全民健身活動中心已完成立項、環(huán)評、土地預審和規(guī)劃選址意見、能評及可研批復等手續(xù),正在尋找資金渠道,謀劃開工建設;按照省、市體育行政主管部門要求,2020年10月底前,S縣需完成11個社會足球場的建設任務,計劃總投資1500余萬元,目前已完成8個社會足球場建設,余下的3塊社會足球場正在辦理招投標程序,爭取8月份前完成全部社會足球場建設任務。

(三)夯實基礎設施,提高基建水平。

一是以建設旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農(nóng)家樂、興建農(nóng)家客棧、發(fā)展旅游商品加工為抓手,成功推動酥梨博物館、酥梨小鎮(zhèn)建設項目等大型旅游項目,目前酥梨博物館已基本完成。二是按照“旅游八個一”建設內(nèi)容,--等10個旅游扶貧重點村,利用每村10萬元的省級旅游公共服務設施績效獎補資金,重點加強旅游廁所、停車場、旅游點建設,完成鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。三是場館作用明顯,縣級文化基礎設施不斷完善,我縣文化館、圖書館、博物館、美術館開放人次在全省縣級場館中排名均在第一方陣,切實發(fā)揮了城市會客廳、市民活動中心和S名片的作用,文企聯(lián)合開辦了山樓美術館,公共文化基礎設施建設得到進一步加強。四是加強鎮(zhèn)、村文化基礎設施建設,為各鎮(zhèn)(園區(qū))綜合文化服務中心配備了無線話筒,并擬為6個村(社區(qū))建設綜合文化服務中心,并按標準配備設施設備,目前正在籌劃中。

(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài),推進經(jīng)濟發(fā)展。

為取得經(jīng)濟建設和抗擊疫情“雙勝利”,S縣委、縣政府充分發(fā)揮縣內(nèi)外融媒體的傳播優(yōu)勢和電商(網(wǎng)紅)直播的資源優(yōu)勢,于2020年3月28日—30日,舉辦了“春從S來·云游梨花海”網(wǎng)絡梨花節(jié),以富民增收為目標,以改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件為切入點,以電商為平臺,積極銷售S酥梨、梨膏、黃桃罐頭等旅游商品,力爭達到“精準脫貧”的目的。截至四月底,全縣通過電商、直銷等形式,銷售S酥梨3100萬斤、黃桃罐頭等6700多件,全縣10個省級以上旅游扶貧重點村貧困群眾獲得了較好收益,并通過網(wǎng)絡直播充分反映了S的風土人情,文化底蘊和歷史積淀,S縣的知名度、美譽度得到進一步提升。

二、下步工作打算

(一)科學制定文化旅游發(fā)展規(guī)劃。

重點推進全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、S濕地生態(tài)區(qū)修建性詳細規(guī)劃、文家河旅游觀光帶規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,進一步優(yōu)化全縣旅游產(chǎn)業(yè)布局。連貫城鄉(xiāng)旅游景區(qū)景點,打造鄉(xiāng)村旅游精品帶。以S東北部生態(tài)旅游功能區(qū)為板塊,加強東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游項目建設,促進生態(tài)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)建設融合發(fā)展。推進旅游專線公路建設,穩(wěn)步推進景觀帶及城市公共休閑場所建設,充分發(fā)揮S城區(qū)旅游聚散功能、綜合服務功能和輻射帶動功能。

(二)做大做強“文化+旅游+體育”文章。

結(jié)合生態(tài)文化旅游,依托我縣獨特的文化旅游資源優(yōu)勢,以舉辦“梨花節(jié)”、“

采梨節(jié)”等節(jié)慶活動為載體,通過舉辦民俗展演、書畫展覽、戲曲表演、高層論壇、梨園馬拉松、馬術耐力國際賽等系列節(jié)慶活動,整體打造黃河故道文化旅游休閑觀光區(qū),融合旅游文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)、體育健身等產(chǎn)業(yè),建設一批集旅游觀光、休閑娛樂、藝術欣賞、健康養(yǎng)生、商務度假等為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)融合,促進文旅資源不斷向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)化,不斷提升S的美譽度和知名度。

(三)加快重大文旅產(chǎn)業(yè)重點項目建設。

加快進行S縣“國家級全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作,重點推進梨樹王景區(qū)4A創(chuàng)建工作,加快良梨鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)、S酥梨博物館建設進程,推動S縣文體中心、齊白石文化產(chǎn)業(yè)園項目、S縣文化創(chuàng)客空間、S古城文化旅游特色街區(qū)、文家河旅游觀光帶、S縣黃河故道運動休閑中心等文旅體重大項目建設進度。積極開展全域旅游四級聯(lián)創(chuàng),做好S古城國家級4A級景區(qū)創(chuàng)建工作。推進文化與生態(tài)旅游的融合發(fā)展,依托建成使用的齊白石美術館、白石后人藝術館、縣圖書館(新館)、縣博物館等四館和曲藝廳,積極推出S民俗、曲藝、墜子、嗩吶等一批精品劇目和情景藝術項目。

(四)加強文化旅游基礎設施建設

推進基礎設施和公共服務向旅游景區(qū)和旅游資源點延伸。完善梨樹王景區(qū)基礎設施建設,從功能完善、民宿集聚、吸引物開發(fā)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、文旅購物中心打造等方面強化建設,著力打造一個功能齊全的4A級景區(qū)。

篇2

歡迎各位領導蒞臨__鎮(zhèn)檢查指導工作!__,歷史悠久,是__縣開發(fā)較早的地鎮(zhèn)之一。在漫長的歷史長河中,彝、苗、回、漢在這塊紅土地上相互依存、和睦共處,用勤勞和智慧,創(chuàng)造了__輝煌的歷史文化。現(xiàn)將我鎮(zhèn)文化工作情況匯報如下:

一、基本情況

__鎮(zhèn)位于__省__縣西部,地處滇川兩省、__、會東、巧家三縣和東川區(qū)結(jié)合部的烏蒙山腹地,距縣城 22.8公里 ,總面積264.9平方公里,轄17個村委會1個社區(qū)居委會。20__年末總?cè)丝?8834人,農(nóng)民人均純收入1432元,居住著漢、回、彝、苗、壯五個民族。由于清乾隆年間從東川府大量開采銅礦運輸京城,使得__空前繁榮,歷史文化悠久,1995年被評為“省級歷史文化名鎮(zhèn)”,20__年__村被評為“國家級歷史文化名村”。

二、主要做法及成效

在各級領導和社會各界關心、支持下,我鎮(zhèn)牢牢把握先進文化發(fā)展方向,加快文化基礎設施建設,廣泛開展農(nóng)村文化活動,突出文物保護和文化市場監(jiān)管,使全鎮(zhèn)文化工作有序推進。

(一)健全文化機構(gòu),提供有力保障。納編配齊了3名工作人員,每年將文化工作納入重要議事日程,并在黨委、政府工作報告中突出其重要性。同時,將文化工作經(jīng)費納入本級財政預算,為各項文化活動的開展提供強有力的保障。

(二)強化基礎建設,夯實發(fā)展后勁。全面貫徹“文化重在建設的方針”,以農(nóng)村文化建設為總抓手,立足鎮(zhèn)文化站建設,大力加強文化基礎設施建設,不斷擴大文化陣地。一是文化站和鄉(xiāng)村圖書室建設。借助各級文化惠民政策,積極爭取資金,不斷加大對鎮(zhèn)文化站建設的投入和村級圖書室建設的扶持。20__年,投資37萬元(省、市、縣投入25萬元,自籌12萬元)建成一幢占地 420.82平方米 的文化活動中心一個,一樓為多功能活動室,二樓設為圖書室和閱覽室,室內(nèi)藏書4133冊。同時,文化站結(jié)實際,積極開展村級文化陣地建設,在干溝社區(qū)建立了老年文化活動中心及門球場1個,每年組織1至2次老年門球比賽,豐富老年文化生活。今年,又結(jié)合“866”工程的實施在樂里、牛泥塘、發(fā)基卡村新建了3個圖書室,目前全鎮(zhèn)各村都建有村級圖書,共藏書10000余冊,讓農(nóng)民接近了圖書,也更接近了知識,有效解決了農(nóng)村實用科技圖書少、致富信息匱乏的難題。二是送戲、送圖書、送電影的“三送”活動有效開展。20__年,在樂里村組建了一支農(nóng)村文藝隊,邀請縣文工團精心指導,編排了12個節(jié)目,閑暇之余就在文化小廣場上排練,演出。農(nóng)閑時節(jié),組織他們到各村巡回演出,送戲到村,豐富了百姓的文化生活,目前共巡回演出26場。同時,鎮(zhèn)黨委立足服務“三農(nóng)”,結(jié)合“群英計劃”和“兒基會”兩個項目,與市、縣相關部門一同累計送科普書籍、實用技術圖書、各類報刊雜志2100余冊,給農(nóng)民送去了“精神食糧”與“致富鑰匙”。文化站抓住“2131”工程契機,在農(nóng)閑和節(jié)假日到各村播放電影200多場次,并及時向群眾宣傳黨的各項方針政策,鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策和法律法規(guī)、科普知識等,推動農(nóng)村三個文明建設。

(三)廣泛開展活動,豐富群眾生活。一是文藝活動開展有聲有色。每年國慶、元旦等重大節(jié)日組織干部職工開展籃球賽、文藝演出等活動。同時,結(jié)合“兒基會”項目的實施,先后策劃、舉辦“園丁杯”籃球賽和農(nóng)村校外青少年才藝比賽。二是文藝創(chuàng)作成績喜人。今年,自主編排、組織4個文藝節(jié)目參加今年5月份由縣紀委和縣文化局聯(lián)合舉辦的“清風送名城”文藝匯演,小品《村長的西裝》獲二等獎、獨唱《利劍在天》和配樂詩朗誦《請不要忘記》分別獲得三等獎。三是文化交流活動不斷深入。我們先后在社區(qū)老年活動中心組織書畫聯(lián)展,共展出作品五十多幅,文化交流以及互訪活動不斷深入,有力地促進全鎮(zhèn)文化藝術水平的不斷提高。

(四)注重文化挖掘,特色重放異彩。__的海腔和小彝腔山歌曾經(jīng)在__大地上回響,可是現(xiàn)在會唱的越來越少;__的舞龍,曾在無數(shù)個春節(jié)和元宵為村民們帶來歡樂,現(xiàn)在也難得一見了。我們正在加緊收集整理和保護的步伐。

(五)強化文物保護,推進文博發(fā)展。近年來,我們始終遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文保方針,認真開展文物保護各項工作,不斷推進文博事業(yè)向前發(fā)展。一是通過櫥窗展示、懸掛橫幅、散發(fā)材料等形式,加大《文物法》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強全鎮(zhèn)人民的文物保護意識;二是本著“修舊如舊”的原則對國家級歷史文化名村白霧村進行了前期的保護維修工作。同時,成立了名鎮(zhèn)保護開發(fā)管理委員會,對不按審批程序和違反《文

物法》的違章建筑,一律拆除,并追究相關責任人的責任,目前對白務村的保護比較完整。

(六)強化市場監(jiān)管,確保健康發(fā)展。 專門成立文化市場管理辦公室,定期對集市出租和銷售影像制品商店的檢查和清理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”,對販賣盜版和光碟者從嚴處罰。加大對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度,文化站在鎮(zhèn)黨委、政府以及公安部門的支持下,對我鎮(zhèn)網(wǎng)吧進行了登記造冊,納入

正規(guī)管理,使文化市場健康發(fā)展。

三、存在問題和下步打算

存在問題:一是文化基礎設施薄弱,鎮(zhèn)文化活動場所有限,各村圖書室狹窄,容納量較小,且藏書偏舊偏少,不能滿足需求;二是鎮(zhèn)財力緊缺,投入文化工作資金有限。

篇3

一、聯(lián)席會議成員單位

縣發(fā)改局、縣招商和商務局、縣教育和科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣統(tǒng)計局、縣文體廣電旅游局、縣工商局、縣地稅局、縣政府金融辦公室等14個單位。

聯(lián)席會議召集人由縣政府分管服務業(yè)發(fā)展工作的副縣長擔任,副召集人由協(xié)助分管副縣長工作的副主任擔任,聯(lián)席會議成員為各成員單位相關負責人。

二、聯(lián)席會議的主要職責

縣服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議是縣服務業(yè)發(fā)展領導小組的專門議事機構(gòu),主要職責為:

(一)定期調(diào)度各成員單位服務業(yè)工作開展情況,及時聽取各成員單位推進服務業(yè)進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決影響全縣服務業(yè)發(fā)展的重大問題,及時提出對策措施;

(二)研究提出全縣服務業(yè)發(fā)展思路、主要目標和推進措施,協(xié)調(diào)解決全縣服務業(yè)發(fā)展工作中遇到的突出問題和困難;

(三)根據(jù)全縣服務業(yè)重點企業(yè)發(fā)展和重大項目引進的需要,“一事一議”,專題研究制定激勵措施;組織開展服務業(yè)招商引資、項目推進等重大活動,推進全縣服務業(yè)重點企業(yè)發(fā)展和重點工程建設;

(四)檢查相關政策的落實和重要工作的開展;

(五)組織開展有關學習考察和交流研討活動;

(六)定期召開服務業(yè)重點企業(yè)運行的分析調(diào)度會,及時了解情況,幫助解決出現(xiàn)的困難和問題。

三、聯(lián)席會議召開形式及內(nèi)容

服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度由召集人或副召集人召集,分定期和不定期兩種形式召開,定期會議每季度一次,全體成員參加,主要是對本季度服務業(yè)發(fā)展工作進行總結(jié),研究部署下季度工作,不定期會議根據(jù)工作需要組織召開,主要研究較為緊急的重要問題,出席會議人員可根據(jù)研究問題確定。聯(lián)席會議日常工作由聯(lián)席會議辦公室具體負責。各成員單位按照部門工作職責抓好以下具體工作:

縣發(fā)改局:銜接平衡服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,做好服務業(yè)項目的篩選、論證和申報工作,積極爭取國家和省、州服務業(yè)發(fā)展資金的支持。

縣招商和商務局:負責全縣服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室及其聯(lián)席會議辦公室的日常工作,加強對全縣服務業(yè)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查,及時提出對策措施;編制并組織實施全縣商貿(mào)流通業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和專項發(fā)展規(guī)劃;搞好商業(yè)網(wǎng)點和市場規(guī)劃布局;大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、專業(yè)化物流等新型流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài),積極引進國內(nèi)外知名流通企業(yè),提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平。

縣教育和科技局:積極推進科技創(chuàng)新體系建設和社會化技術創(chuàng)新服務體系建設;大力提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果的比重,積極推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應用;大力引進和培育科技服務業(yè)龍頭企業(yè)。

縣工業(yè)信息化局:指導并組織服務企業(yè)開拓市場提出服務業(yè)重點企業(yè)、重點產(chǎn)品調(diào)整方案;參與擬定貿(mào)易市場方面的地方性法規(guī)和政策;聯(lián)系工商領域的社會中介組織并指導其改革與調(diào)整;扶持服務業(yè)企業(yè)的技術改造。

縣民政局:建立健全社會服務網(wǎng)絡;加快推進社會服務市場化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化進程;引導和推動社會服務多元化投資,加快社區(qū)服務設施建設,拓展社區(qū)服務功能,擴大社區(qū)就業(yè)。

縣財政局:提出扶持服務業(yè)發(fā)展減免地方規(guī)費優(yōu)惠政策措施,制訂具體操作規(guī)程;籌集安排全縣服務業(yè)發(fā)展引導資金,并做好服務業(yè)發(fā)展資金的使用和管理工作。

縣國土資源局:加快建立土地儲備制度,完善政府城市建設用地供應體制;大力推行土地使用權(quán)招標拍賣制度和租賃制度;擴大城市基礎設施建設和經(jīng)營的對內(nèi)對外開放;推行城市基礎設施建設市場化,優(yōu)化增量資產(chǎn)、盤活存量資產(chǎn);加快推進公用事業(yè)行政管理體制改革,積極探索市場化運作,企業(yè)化管理的路子。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局:組織制定并督促落實房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控措施;積極推動建立健全廉租住房制度,改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度,鼓勵開展租賃住房、限價商品房等建設,滿足不同層次的住房需求;促進全縣房地產(chǎn)業(yè)做強做大。

縣交通運輸局:編制并組織實施全縣交通運輸業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;抓好公路、鐵路、水運等基礎設施建設。

縣統(tǒng)計局:指導全縣服務業(yè)統(tǒng)計報表制度的制定、修訂和落實;協(xié)調(diào)、指導部門實施相應的統(tǒng)計調(diào)查,協(xié)調(diào)組織部分行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查;加強對各部門、各單位服務業(yè)統(tǒng)計工作情況的檢查;加強對服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估,切實保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、及時地反映國民經(jīng)濟運行情況。

縣文體廣電旅游局:積極推進文化體制機制改革創(chuàng)新,擴大文化市場主體,加快實施集團發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);加快推進重點文化項目建設,打造苗侗文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),提高文化產(chǎn)業(yè)集約化水平;把握全縣旅游業(yè)發(fā)展趨勢,研究制定并督促落實旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施;搞好旅游資源整合開發(fā),加快旅游精品線路和項目建設,培育發(fā)展旅游集聚區(qū),完善城市旅游服務功能,促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;支持重點旅游企業(yè)發(fā)展,培育壯大旅游市場主體。

縣工商局:積極引導和鼓勵民營經(jīng)濟參入服務業(yè)發(fā)展,放寬市場準入,加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度;簡化審批手續(xù),抓好市場秩序整頓工作。

縣地稅局:提出扶持服務業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策措施,制訂具體操作規(guī)程。

縣政府金融辦公室:積極推進金融改革創(chuàng)新與發(fā)展,大力發(fā)展銀行、證券和保險等各類金融市場;積極推進地方金融機構(gòu)發(fā)展,做強做大地方金融業(yè);深化銀企合作,加大對服務業(yè)的信貸支持力度。

四、相關要求

(一)各成員單位每次召開聯(lián)席會議前,在接到通知后3日內(nèi)將本部門為服務業(yè)發(fā)展服務的工作情況、存在的問題與建議、下一步主要工作安排等,書面報縣服務業(yè)聯(lián)席會議辦公室,由聯(lián)席會議辦公室匯總,并形成會議材料印發(fā)。

篇4

一、精準脫貧工作情況

(一)全鎮(zhèn)基本情況。鎮(zhèn)2015年底由鄉(xiāng)和鄉(xiāng)合并而成,位于縣城郊區(qū),分別與本縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比鄰,與省來縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,既是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),又是省際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府距縣城7.5公里。鎮(zhèn)域面積121平方公里,轄19個村和2社區(qū)居委會,共有3.03萬人,有9個貧困村,有建檔立卡貧困戶2126戶6425人(動態(tài)數(shù)據(jù))。

(二)致貧主要原因。一是人均耕地較少。全鎮(zhèn)耕地面積24988畝,人均耕地0.82畝,人均種植收入只有2000元。二是勞動能力不強。現(xiàn)有勞動力1.8萬人,文化素質(zhì)普遍不高,部分勞動力身體素質(zhì)不太好,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收能力不強。

(三)脫貧工作規(guī)劃。

1、脫貧目標。一是貧困戶脫貧。力爭除社會兜底戶以外的貧困戶2017全部脫貧(2014年-2016年已脫貧2386人,2017年脫貧933戶3597人(動態(tài)數(shù)據(jù))),確保“一超過、兩不愁、三保障”,即所有脫貧戶人均收入超過貧困線(其中超過貧困線1000元以內(nèi)貧困戶占10%、超過1001-2000元戶占30%、超過2001-3000元戶占40%、超過3001元以上戶占20%);所有脫貧戶不愁吃、不愁穿;所有脫貧戶子女完成義務教育有保障,基本醫(yī)療有保障,住房安全有保障。二是貧困村退出。2017年9個貧困村全部退出,確保“兩完善、一達到、一控制”,即基礎設施和公共服務完善;集體經(jīng)濟收入達到4萬元以上;貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)。2018年-2020年對脫貧戶和已退出貧困村全面鞏固。

2、幫扶措施。一是產(chǎn)業(yè)幫扶。每個村(社區(qū))確立1個主導產(chǎn)業(yè),辦1個示范園(點),支持企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對貧困戶人均投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金2000元。每個貧困村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金270萬元。二是醫(yī)療救助。所有建檔立卡貧困人口免繳農(nóng)合費用,住院費用報銷比例達到85%,重大疾病個人自付費用無力承擔的全額救助。三是教育助學。對所有貧困戶適齡學生予以資金幫扶,每年幫扶學前兒童1000元、小學生1500元、初中生2000元、高中生2500元,大專、本科新生一次性幫扶3000元、5000元。四是勞務輸出。提供免費勞動技能培訓,提供就業(yè)信息,每人提供交通補貼和穩(wěn)崗補貼2000元。五是易地搬遷。對住房處于“兩不通”(不通路、不通水)或地質(zhì)災害點的74戶301人(動態(tài)數(shù)據(jù))實行易地扶貧搬遷,2017年全部完成。六是危房改造。對1183戶(動態(tài)數(shù)據(jù))貧困戶的危房實施改造,D級危房予以新建,其他級別危房予以修繕,2017年全部完成。七是生態(tài)補償。10543畝生態(tài)林每年每畝補助14.5元,從貧困戶中聘請護林員55人,年工資1萬元。八是金融幫扶。給貧困戶授信5萬元,可貸款3年自主發(fā)展,財政貼息;也可入股惹巴拉開發(fā)公司3年,每年分紅2000元,由公司償還本息。九是社會兜底。對無法脫貧的142戶427人實行兜底,每人每月220元。十是完善公共服務。每個村(社區(qū))投入100萬元新建村級公共服務平臺(含村部、文化廣場、圖書室、醫(yī)務室、電教室、籃球場等),2017年全部完工。新建1所幼兒園和1所醫(yī)院,擴建1所學校。十一是完善基礎設施。每個貧困村投入270萬元,非貧困村(社區(qū))投入100萬元,用于完善基礎設施建設,2017年全部完工。十二是駐村幫扶。每個村(社區(qū))派駐1個工作組,主要負責整村(社區(qū))的扶貧規(guī)劃、基礎設施建設、資料匯總和對結(jié)對幫扶干部的管理。十三是結(jié)對幫扶。每戶貧困戶安排1名干部結(jié)對幫扶,每月上門幫扶交流溝通不少于2次,全年不少于30次。發(fā)動企業(yè)、合作社、大戶、“兩代表一委員”、社會人士重疊結(jié)對幫扶200戶以上。

(四)脫貧有利因素。一是經(jīng)濟發(fā)展有一定基礎。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展居全縣中上游,2016年農(nóng)村居民人均可支配收入7892元,比全縣人均7632元高260元,主要收入來源是種植、養(yǎng)殖、商業(yè)、務工。二是基礎設施有一定支撐。境內(nèi)有2條二級路、1條國道、2條省道貫穿19個村(社區(qū)),基本實現(xiàn)組組通公路。所有村(社區(qū))都完成了農(nóng)網(wǎng)改造,絕大部分農(nóng)戶通了自來水(未凈化)。三是資源開發(fā)有一定潛力。全鎮(zhèn)生態(tài)資源豐富,與縣內(nèi)幾大景區(qū)在同一交通線上,生態(tài)旅游有發(fā)展?jié)摿ΑV袊M寶集團投資2億元開發(fā)含鍶弱堿性礦泉水,擬于2017年建成投產(chǎn),預計年產(chǎn)值2億元。如資源成功開發(fā),可帶動就業(yè),增加收入。

二、請求區(qū)支持事項

(一)支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、請求支持百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。百合是鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),種植面積穩(wěn)定在1.6萬畝,有1家省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)(百合加工),有7個百合銷售專業(yè)合作社,67個百合加工點,是全縣百合交易中心,年交易額6億元以上。一是百合產(chǎn)業(yè)示范園建設。該項目集加工、倉儲、交易、展示、物流等于一體,投資1.4億元,占地300畝,選址鎮(zhèn)村,請求區(qū)在規(guī)劃設計、土地報批等方面的協(xié)調(diào)上予以支持,力爭2017年完工,建成全國最大的百合交易中心,建成后在資本和企業(yè)引進上大力支持。二是百合標準化生產(chǎn)示范基地建設。該項目投資0.6億元,請求區(qū)在規(guī)劃設計上予以支持,推動規(guī)模化、標準化生產(chǎn)。三是喜樂百合有限責任公司發(fā)展。該公司是我鎮(zhèn)唯一的1家省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),請求區(qū)在技術上予以支持,拓寬其生產(chǎn)領域,發(fā)展成為國家級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。四是百合打開長沙銷售市場。百合在長沙的銷售份額很小,請求區(qū)支持百合產(chǎn)品與區(qū)各超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場的直接對接,逐步拓展長沙銷售市場。

2、請求支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步。鎮(zhèn)庫區(qū)、龍?zhí)逗恿饔颉⑸匙悠铝謭鋈蟀鍓K生態(tài)資源豐富,目前已有社會資本進入開發(fā),但規(guī)模較小,請求區(qū)在資源評估、規(guī)劃建設上予以支持,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步。

3、請求支持縣工業(yè)園新區(qū)落戶。我縣原工業(yè)集中區(qū)已不能滿足工業(yè)發(fā)展需要,擬新選址建工業(yè)園新區(qū)。目前縣初步選址有3處,我鎮(zhèn)紅石村最有競爭力,請求區(qū)支持我鎮(zhèn)向縣爭取落戶鎮(zhèn)。

(二)支持基礎設施建設。

1、請求支持小城鎮(zhèn)建設。鎮(zhèn)是我縣唯一的衛(wèi)星鎮(zhèn),已納入縣重點小城鎮(zhèn)建設體系。一是至縣城道路。該道路長7公里,寬18米,投資1億元。請求區(qū)在工可批復、初設、土地報批等方面的協(xié)調(diào)上予以支持。二是集鎮(zhèn)擴容改造。2017年投資200萬元改造1條街道1公里,投資580萬元實施2條街道房屋立面改造,投資100萬元新建1個文化廣場,投資50萬元新建1座鎮(zhèn)公交車站,投資150萬元新建2個垃圾處理中心,請求區(qū)全額援建。2018年-2020年投資4000萬元新建2條街道2公里,請求區(qū)在土地報批協(xié)調(diào)上予以支持,并支持部分資金。

2、請求支持幫扶村建設。2017年投資300萬元新建紅石、坡腳、歐溪3個村級公共服務平臺,請求區(qū)全額援建。2017-2018年投資400萬元硬化歐溪、紅石、坡腳3個村組級公路、戶間道15公里,請求區(qū)全額援建。

(三)支持民生事業(yè)發(fā)展。

1、請求支持教育事業(yè)發(fā)展。一是鎮(zhèn)中學擴建。鎮(zhèn)中學擴建工程投資460萬元,2017年完工,請求區(qū)在規(guī)劃設計上予以支持。二是提高教育質(zhì)量。鎮(zhèn)共有公立中學2所、小學2所、幼兒園1所,教學質(zhì)量不佳,教育經(jīng)費緊缺,請求區(qū)在教學管理、師資培訓、對口支教和資金等方面予以支持。三是資助貧困學生。請求區(qū)發(fā)動慈善機構(gòu)、社會愛心人士每年資助100名貧困學生。

2、請求支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是鎮(zhèn)中心醫(yī)院新建。項目投資850萬元,2017年動工,2018年完工,請求區(qū)在土地報批協(xié)調(diào)上予以支持。二是提高醫(yī)療水平。鎮(zhèn)中心醫(yī)院、醫(yī)院、各村衛(wèi)生室醫(yī)療水平不高,請求區(qū)在醫(yī)生進修、專家巡診、對口坐診、遠程診療等方面予以適當支持。

(四)支持人力資源開發(fā)。

1、請求支持勞務輸出。鎮(zhèn)貧困家庭外出務工1147人(動態(tài)數(shù)據(jù)),年人均收入3.5萬元,只要1人務工可全家脫貧。請求區(qū)為鎮(zhèn)有意愿的貧困勞動力實施免費培訓并提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。

2、請求支持干部隊伍建設。一是選優(yōu)配強派駐工作組。請求區(qū)在派駐工作組人員中安排規(guī)劃建設領域、旅游領域、工業(yè)經(jīng)濟領域的干部各1名并在我鎮(zhèn)黨委政府掛職任班子成員,彌補我鎮(zhèn)班子知識結(jié)構(gòu)缺陷,幫助指導我鎮(zhèn)推動相關工作開展。二是接受干部掛職鍛煉。請求區(qū)每年接受鎮(zhèn)一定數(shù)量的鎮(zhèn)村兩級干部掛職鍛煉,接受新理念,學習新的方法,借鑒新的經(jīng)驗,以全面提升我鎮(zhèn)干部能力素質(zhì),提升我鎮(zhèn)工作水平。

(五)支持建立對口幫扶制度機制。

1、請求建立領導視察機制。請求區(qū)領導來鎮(zhèn)視察工作,主要領導4年內(nèi)最好確保1次,分管領導最好確保1年1次。

2、請求建立定期研究對口扶持工作機制。請求區(qū)1年最好確保研究2次對口扶持工作(年初制定規(guī)劃1次,年末驗收考核1次),重大工作適時研究,最好確保1年聽取1次鎮(zhèn)工作匯報。

3、請求建立全覆蓋幫扶機制。請求區(qū)對鎮(zhèn)21個村(社區(qū))全覆蓋幫扶,下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2017年對口幫扶18個村,每個村幫扶資金100萬元(資金可沖抵區(qū)4000萬元總量)。

4、請求建立資金管理制度。請求區(qū)出臺對口扶持鎮(zhèn)資金管理相關辦法,以區(qū)或派駐工作組為主,鎮(zhèn)協(xié)助,確保資金使用安全和發(fā)揮效益。

5、請求建立派駐工作組管理考核制度。請求區(qū)出臺派駐工作組的管理、考核等相關制度,以區(qū)為主,鎮(zhèn)協(xié)助。

三、鎮(zhèn)承接區(qū)對口扶持工作打算

(一)目標。

1、實現(xiàn)跨越。鎮(zhèn)主動作為,在區(qū)的扶持下,經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,2017年全面脫貧,2020年同步實現(xiàn)小康。

2、成為標桿。鎮(zhèn)積極配合,使區(qū)援建項目和對口幫扶工作進度最快,形象最佳,效果最實,口碑最好,成為長沙市17個對口幫扶單位中的標桿。

3、樹立豐碑。鎮(zhèn)認真參謀,使區(qū)援建的每一項目和對口幫扶的每一項工作都成為功在當代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣傳,讓人民永遠銘記區(qū)的恩情,在人民心中樹立一座區(qū)真情幫扶的不朽豐碑。

(二)措施。

1、專班對接服務。鎮(zhèn)組建專門的工作班子,承接好區(qū)的對口扶持工作,確保工作落到實處。為區(qū)派駐工作組搞好服務,提供良好的工作和生活環(huán)境,堅決確保隊員生活不出格,安全不出事,工作不筐瓢。

2、承擔常規(guī)工作。扶貧和援建項目的一般性常規(guī)工作一律由鎮(zhèn)工作人員承擔,切實為區(qū)派駐工作組減輕工作量和工作壓力,確保工作組集中精力抓大事。

3、全力優(yōu)化環(huán)境。鎮(zhèn)全面承擔區(qū)援建項目的環(huán)境優(yōu)化工作,確保進度、質(zhì)量、安全、廉潔萬無一失,樹一流形象,出一流成效。

篇5

一、我市加強基層文化建設的主要做法和措施

(一)把文化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。1997年以來,我市以爭創(chuàng)“全國文化先進市”為目標,把文化建設作為提高全民素質(zhì)的一項重要工作全力以赴加以推動,并在領導、機構(gòu)、制度、設施、經(jīng)費、活動、管理、產(chǎn)業(yè)等幾個方面予以重點保證和扶持,并緊緊抓住文化工作中的薄弱環(huán)節(jié)——文化設施,尤其是鎮(zhèn)級文化設施滯后的問題。市委書記、市長在各種會議上多次強調(diào)要加快對鎮(zhèn)級文化設施的建設,要求鎮(zhèn)一級政府在對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃和舊村改造時,同時考慮文化設施的用地規(guī)劃和建設,并抓緊市文化廣場的規(guī)劃建設,通過各種渠道籌集資金,推進文化設施建設進程。

今年,經(jīng)文化部表彰,我市被授予“全國文化先進縣”的榮譽稱號。

(二)文化工作擺上市、鎮(zhèn)(場)兩級黨委、政府的議事日程。明確文化戰(zhàn)略地位的重要性,加強對文化工作的領導。本屆市委有丁聰枝副書記、陳建倩常委,市政府有顏子鴻副市長分管文化工作。各鎮(zhèn)(場)黨委、政府都有分管文化工作領導。市委常委會和市長辦公會每年專門召開聽取文化工作的匯報或?qū)n}研究文化工作的會議分別不少于二次或三次。市人大、政協(xié)每年都召開專門會議聽取文化工作匯報,并經(jīng)常性地組織文化工作調(diào)研、考察活動。在這些會議上,都能確實為文化工作解決實際問題。

(三)把文化工作列入市、鎮(zhèn)(場)黨政主要領導和分管領導的任期責任目標,并作為其工作實績考核的重要內(nèi)容之一,組織部門每年均進行考核,都取得合格。

(四)市財政加強對文化事業(yè)的投入,平均達到當年財政總支出的1.1%以上。正常經(jīng)費逐年增加,增長幅度大于財政收入的增長幅度。對政府興辦的公益性文化事業(yè)單位,如市文化館、博物館、圖書館等,實行全額撥款,經(jīng)予經(jīng)費上的保障。此外,

還積極動員社會、集體、個人和華僑、海外同胞等社會各方面力量,運用各種形式投資、捐資文化建設,興辦文化事業(yè),建成了延奎圖書樓、祖昌體育館、溜江兒童文化園、深滬文化中心、高

湖文化中心、深滬御賓南音樓等一大批文化設施。

二、我市基層文化的現(xiàn)狀

(一)加強設施建設,夯實農(nóng)村文化基礎,四級文化網(wǎng)絡初步形成。我市各級黨委、政府始終將農(nóng)村文化工作作為農(nóng)村精神文明建設的重要組成部分,以農(nóng)村文化基礎設施建設為載體,把農(nóng)村文化建設與農(nóng)村奔小康建新村工作,與宣傳文化中心建設相結(jié)合,不斷加強和改善農(nóng)村文化基礎設施建設。青陽鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)均建成面積達3000—4000平方米以上的多功能文化中心大樓。東石、永和、金井、龍湖、池店、安海等鎮(zhèn)新的文化活動中心已確定用地并投入設計。村一級利用僑資建成溜江兒童文化園、嶺畔文化活動中心、深滬御賓南音樓等一批村級文化設施。據(jù)統(tǒng)計,近年來我市新建的文化活動中心面積達3萬多平方米,投資近億元。新建縣級公共圖書館4700多平方米、大劇院1.3萬平方米、博物館1.6萬平方米,投資逾億元。我市的農(nóng)村文化基礎設施建設僅僅短短的4—5年時間,就超過了建國

50周年的發(fā)展速度。目前,全市共有文化館(省定一級館)、圖

書館(全國一級圖書館),大劇院、博物館各一座,紀念館5座,3個縣級專業(yè)藝術劇團,22個民間職業(yè)劇團,15支鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊;全市15個鎮(zhèn)(場)都有文化站(其中安海文化站是省百強文化站);74%以上的行政村建立了文化室或文化活動中心,有的還頗具規(guī)模,活動面積在1000平方米以上;全市還根據(jù)文化

水平、家藏書量等評選出了一批文化示范戶。初步形成了市、鎮(zhèn)、村、家庭四級文化網(wǎng)絡,基本適應我市農(nóng)村文化的發(fā)展需要。

(二)文藝創(chuàng)作繁榮活躍。晉江是國家歷史文化名城泉州的首邑,有著豐厚的文化積淀,給文化事業(yè)的繁榮提供了厚實的人文基礎和發(fā)展資源。廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針、深入發(fā)掘傳統(tǒng)文化,熱情謳歌現(xiàn)代生活,整理、創(chuàng)作了一批文藝精品,各種形式的文藝作品獲各級各類比賽的大獎。如高甲戲《金魁星》、木偶劇《五里長虹》獲文化部文華獎,舞蹈《風采僑鄉(xiāng)女》、歌詞《春暖閩南》、論文《文化館學論稿》、小品《看家》獲全國群眾文化最高獎群星獎的金、銀獎。另外,全市農(nóng)民繪畫成名作者有20多人,創(chuàng)作了幾百幅作品,多次獲全省農(nóng)民畫一等獎,還參加全國展出;農(nóng)民書法家有上百人,多次晉京展出,有的作品還被中國書法協(xié)會收藏。目前,我市被國家文化部

命名為民間繪畫之鄉(xiāng),磁灶錢坡村被文化部命名為“中國民間特

色藝術之鄉(xiāng)”(書法藝術)。以民間藝術之鄉(xiāng)為龍頭的特色文化已在我市形成,有力地推動了農(nóng)村文化的發(fā)展。

(三)積極開展豐富多彩的文化活動,促進農(nóng)村文化繁榮,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。文化活動是群眾文化的生命所在,是農(nóng)村文化繁榮的直接體現(xiàn),我市群眾文化活動形式多樣,內(nèi)容健康,積極向上,社會各界參與文化事業(yè)的積極性空前空漲,長期堅持舉辦戲劇展演節(jié)、南音會唱、燈謎展猜、廣場文化藝術節(jié)、詩詞吟

唱會、書畫展覽、文學筆會、文藝晚會、卡拉OK比賽等群眾喜聞樂見的活動。校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化活動,以及各種文化與經(jīng)貿(mào)結(jié)合的活動,大大豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活,促進了群眾性精神文明的深入開展。尤其是大力實施“芳草計劃”和“福建文化信息網(wǎng)絡”工程規(guī)劃以來,擴大了芳草計劃示范點,壯大了民間社團。目前,全市有各類芳草示范點10多處,文化信息網(wǎng)點3處,為農(nóng)民群眾提供了不受地域、時空限制的新的文化傳播渠道,為進一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì),增強農(nóng)村文化工作的影響力和滲透力,使農(nóng)村文化工作緊緊圍繞黨的中心工作,緊密結(jié)合農(nóng)村工作和農(nóng)民思想生活的實際,宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣、倡導科學精神,旗幟鮮明地反對封建迷信,

腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,提高了廣大農(nóng)民的

思想道德素質(zhì)。

當前農(nóng)村文化工作中存在的困難和問題。首先,由于受經(jīng)濟等因素的制約,加上有些鎮(zhèn)(場)領導對農(nóng)村文化工作在農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中起的推動作用的重要性的認識還不到位,存在著“急功近利”的思想,忽視了文化建設,對農(nóng)村文化建設的投入嚴重不足。有的鎮(zhèn)文體站陣地流失,常規(guī)性有組織的文化活動無法正常開展。一些全國、全省的農(nóng)村文化典型,也失去昔日的輝煌,嚴重影響了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次,由于體制等原因,農(nóng)村文化隊伍人才流失嚴重。一些基層文化站干部和民間藝術工

作者學歷偏低、知識結(jié)構(gòu)單一,思想觀念落后,影響了農(nóng)村文化工作的可持續(xù)發(fā)展。再次,在農(nóng)村,優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與愚昧落后的封建文化魚龍混雜、相互并存。一些鄉(xiāng)村群眾生活富裕了,卻花巨資修繕或重建各類宮堂廟宇,導致負面文化抬頭,一些封建迷信活動乘虛而入,給農(nóng)村精神文明建設蒙上了一層陰影。

三、今后我市基層文化建設的發(fā)展思路、目標、對策和措施。

黨的十六大的召開,極大的鼓舞了我市文化工作者的熱情和干勁。我們要以十六大精神為指針,緊密聯(lián)系基層文化建設的實

際,充分認識文化建設在全面建設小康社會中的重要作用,創(chuàng)造

性地開展工作。

(一)多管齊下,抓好基層基礎文化設施建設。十六大報告指出,全面建設小康社會,必須大力發(fā)展社會主義文化,建設社會主義精神文明。基層文化建設關系到廣大人民群眾的文化生活需求,關系到整個國民素質(zhì)的提高和中華民族的偉大復興,因而在整個文化建設中占有舉足輕重的重要地位。因此,要抓住當前文化發(fā)展的有利時機,與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作,再一次掀起基層文化建設的新。要對照李嵐清同志在全國基層文化工作會議上提出的2005年實現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站”的目標基礎上再邁一大步。

(二)立足長遠、抓好基層文化隊伍建設。要認真研究小康社會廣大群眾的文化需求,培養(yǎng)社會主義市場經(jīng)濟條件下所需要

的基層文藝工作者。要通過進修、培訓等方式,盡快提高現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。要制定吸引人才、穩(wěn)定隊伍的政策。適當提高基層文化單位工作人員特別是專業(yè)人員的工資福利等生活待遇,解決各種影響基層文化工作隊伍穩(wěn)定的問題。對工作人員進行定期考核和崗位培訓,持證上崗,嚴把進人關,對進入文化部門工作的人員要有嚴格的素質(zhì)要求。

(三)因地制宜,積極探索與時代相適應的文化活動方式。

要在文化活動方式的普遍性和文化功能的擴展,延伸上下功能。

要主動面向社會,搞好服務。圍繞服務,加強企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化及家庭文化建設。不斷創(chuàng)新基層文化活動方式,倡導和開展全民讀書活動,結(jié)合節(jié)日慶典和圍繞黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化活動,配合各部門、各行業(yè)的工作任務進行文藝宣傳,送戲、送書、送電影下鄉(xiāng),開展各種形式的廣場文化和老年文化活動,以及以文化活動的形式傳播科學知識、推廣實用技術、宣傳計劃生育、開展文體活動等。要積極探索市場經(jīng)濟條件下的文化活動方式。尋求文化與企業(yè)聯(lián)營、文化與其他行業(yè)和部門共建以及社會甚至個體對經(jīng)營性文化投資的路子,使基層文化活動方式更靈活,道路更寬廣。

(四)與時俱進,不斷豐富基層文化活動內(nèi)容。要著眼于培育和弘揚民族精神,著眼于全面提高人民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì),著眼于活躍和豐富人民群眾的文化生活,著眼于為改

革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、為建設農(nóng)村小康社會服務。加強對基層文化活動的管理,大力發(fā)展先進文化、支持健康有益的文化,努力改造落后文化,堅決抵制腐朽文化,使基層文化工作真正成為促進廣大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村移風易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、小陳老師工作室原創(chuàng)

毒”等丑惡現(xiàn)象、文明奔小康的助推器。要處理好繼承與發(fā)展的

篇6

為了認真貫徹省、市“兩會”和全省建設工作會議精神,加快推進重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設,充分發(fā)揮重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)對城鎮(zhèn)建設的示范帶動作用和產(chǎn)業(yè)聚集效應,不斷壯大縣域經(jīng)濟規(guī)模,加快城鄉(xiāng)一體化進程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)就全市重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設有關事項通知如下:

一、充分認識加快重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設的重要意義

加快重點示范鎮(zhèn)建設,是省委、省政府立足全省城鎮(zhèn)發(fā)展實際,作出的一項重要戰(zhàn)略舉措,也是全市“十二五”經(jīng)濟建設的重要工作任務,對于迅速提升全市城鎮(zhèn)化水平,進一步聚集人口、資金、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素,培育縣域經(jīng)濟新的增長極,輻射帶動周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展,具有重要而深遠的意義。今年,省政府在全省107個重點鎮(zhèn)中篩選了30個發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展前景好、特色鮮明的重點示范鎮(zhèn)進行重點扶持,市政府也將在沒有省級重點示范鎮(zhèn)的其他縣區(qū)各確定1個示范鎮(zhèn),參照省上政策進行扶持,力爭用3-5年時間將重點示范鎮(zhèn)打造成省內(nèi)示范、西北領先、國內(nèi)一流的明星小城鎮(zhèn),將示范鎮(zhèn)打造成縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。各級、各有關部門要充分認識抓好重點示范鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)建設的重要意義,搶抓政策機遇,加強組織領導,抓緊規(guī)劃修編,積極整合資金、產(chǎn)業(yè)等要素,強化政策扶持,加快建設步伐,進一步增強城鎮(zhèn)綜合競爭力、影響力和輻射力,實現(xiàn)“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好開局。

二、準確把握推進重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設的關鍵環(huán)節(jié)

(一)科學編制重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)規(guī)劃

各縣市區(qū)要進一步強化規(guī)劃立市理念,圍繞把重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設成縣域經(jīng)濟發(fā)展副中心的目標,按照“可持續(xù)發(fā)展、以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提升文化內(nèi)涵、反映時代特征、培育城鎮(zhèn)特色”的規(guī)劃編制原則,自上而下、層層深化,建立具有領先水平、城鄉(xiāng)一體、科學完備的規(guī)劃體系。近期,各縣市區(qū)要組織開展重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)情調(diào)查,準確把握鎮(zhèn)情實際,科學定位城鎮(zhèn)規(guī)模和功能,對總體規(guī)劃進行全面梳理。已編制完成的重點示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃要報請省住建廳、市住建局,組織優(yōu)秀專業(yè)機構(gòu)和專家重新研究審查;未編制完成的,市住建局要先期介入指導,提高規(guī)劃編制水平。市政府將于今年3月組織召開會議,專題聽取各相關縣市政府關于重點示范鎮(zhèn)規(guī)劃編制及今明兩年項目計劃相關情況匯報。從今年起,各重點示范鎮(zhèn)、市級示范鎮(zhèn)要科學謀劃、著手編制鎮(zhèn)區(qū)詳細規(guī)劃,特別是重點街區(qū)、主要節(jié)點和在城鎮(zhèn)為農(nóng)民建設普通商品住房小區(qū)的詳細規(guī)劃。同時,要根據(jù)其主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色編制相關專項規(guī)劃。生態(tài)旅游型城鎮(zhèn)要編制生態(tài)環(huán)境建設和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;商貿(mào)型城鎮(zhèn)要編制專業(yè)市場和集貿(mào)市場建設專項規(guī)劃;工業(yè)型城鎮(zhèn)規(guī)劃要與園區(qū)規(guī)劃相銜接,做好住宅小區(qū)建設和服務設施建設規(guī)劃。規(guī)劃編制要加大投入,引入競爭機制,聘請高資質(zhì)規(guī)劃編制機構(gòu),符合法定程序,體現(xiàn)民主規(guī)劃的要求。規(guī)劃要高起點、高標準,既立足當前實際,又滿足未來發(fā)展要求,具有前瞻性、科學性和可操作性。

(二)加大基礎設施建設力度

按照“設施齊備、功能完善”和“節(jié)約高效、適度超前、分步實施”的原則,從解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活密切相關的問題入手,堅持以公共服務設施為先導,先行建設學校、公辦幼兒園、醫(yī)院、敬老院、文化站以及休閑娛樂場所,繼續(xù)加大以道路、供水、排水、供熱、供氣、電力、通訊為重點的市政公用設施,不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,使到城鎮(zhèn)居住的農(nóng)村居民享受與城市居民一樣的服務和生活,促進人口向重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)集中。在此基礎上,要立足各自主導產(chǎn)業(yè),積極抓好相關配套設施建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的示范鎮(zhèn)要從完善服務功能入手,抓緊完善餐飲、住宿、購物、休閑娛樂等配套設施建設;工業(yè)型示范鎮(zhèn)要加大園區(qū)水、電、路及住宅小區(qū)等配套設施建設力度,積極吸引相關產(chǎn)業(yè)入園,并不斷開發(fā)新的就業(yè)崗位,吸納從業(yè)人員就業(yè);商貿(mào)型示范鎮(zhèn)要重點抓好專業(yè)市場和綜合性集貿(mào)市場建設,不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。

(三)全面提升環(huán)境競爭力

堅持衛(wèi)生城鎮(zhèn)、環(huán)保模范城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建“多城同創(chuàng)”,積極參加省最美小城鎮(zhèn)評比活動,力爭年內(nèi)分別有1—2個示范鎮(zhèn)進入省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、省最美小城鎮(zhèn)行列。要繼續(xù)開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,推行城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的精細化、常態(tài)化管理,不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、生活污水處理廠、公廁等環(huán)衛(wèi)環(huán)保設施建設力度,確保年內(nèi)每個示范鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建成投運,園區(qū)所在鎮(zhèn)開工建設污水處理廠。大力推廣生活垃圾處理先進模式,建立生活垃圾分類、收集、處理長效機制。市政府將于今年下半年召開全市垃圾收集、處理現(xiàn)場會,通報情況、樹立典型,推廣經(jīng)驗。要堅持鎮(zhèn)內(nèi)綠化建設和鎮(zhèn)外生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合,公共綠化與企事業(yè)單位、社區(qū)庭院綠化相結(jié)合,以城鎮(zhèn)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心區(qū)、主干道、廣場和居住密集區(qū)等區(qū)域為重點,大量栽植鄉(xiāng)土樹種,大幅增加綠化總量,全面提升綠化檔次。

三、強化重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設的保障措施

(一)加強領導,落實責任。為了加強對重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設的領導,市委、市政府將為每個鎮(zhèn)落實一名市級領導進行包抓,促進任務落實。各級、各有關部門都要成立以主要領導為總負責的領導機構(gòu)和工作機構(gòu),圍繞實現(xiàn)重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設目標,詳訂工作方案,逐項分解任務,夯實工作責任,明確時限要求,嚴格獎懲措施。各縣市區(qū)委、政府要落實1名主要領導包抓重點示范鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)建設,堅持靠前指揮,及時解決問題,確保建設順利推進。各級發(fā)改、人社、民政、公安、監(jiān)察、國土資源、環(huán)保、住建、綜合執(zhí)法、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力、文化廣電、體育等有關部門和單位都要充分發(fā)揮職能作用,定向支持、合力推動示范鎮(zhèn)建設。

(二)加大投入,多方籌資。市財政今年將列支4700萬元支持各示范鎮(zhèn)基礎設施建設,分別給予每個重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)500萬元、300萬元的扶持資金。在此基礎上,各縣市區(qū)政府都要把重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設資金列入年度預算,在投入上予以重點保障,并通過“搭建平臺融資金、面向市場引資金、包裝項目爭資金、盤活土地生資金、集聚民力籌資金”等方式,積極籌措建設資金,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,整合各類資金,力爭到今年底,每個重點示范鎮(zhèn)完成基礎設施投資5000萬元以上,示范鎮(zhèn)完成基礎設施投資3000萬元以上。

(三)落實項目,抓緊啟動。各縣市區(qū)要立即確定今年示范鎮(zhèn)的基礎設施、公共服務設施以及市場、住宅小區(qū)等建設項目,并于年3月20日前上報市城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室。市城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室要盡快建立重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設項目庫,將今年重點示范鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設項目通過網(wǎng)站予以公布。市級各相關部門要依據(jù)各自職能,制定扶持示范鎮(zhèn)建設的政策措施,積極整合資金、項目等發(fā)展要素,做到項目向示范鎮(zhèn)傾斜,資金向示范鎮(zhèn)集中,使每個部門在支持示范鎮(zhèn)建設方面有項目、有任務、有投入,并將任務落實情況納入年度目標責任制考核。同時,所有建設項目必須履行基本建設程序,嚴格項目招投標、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等制度,確保工程質(zhì)量和施工安全。對竣工的項目,要及時組織竣工驗收,做到建管并重。

篇7

大家好!

今天,各位領導和專家們蒞臨*,對我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行考核評審,充分體現(xiàn)了對我鎮(zhèn)的關心和支持。在這里,我代表*鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府,對各位領導、各位專家在百忙中抽空光臨,和對你們在現(xiàn)場考察和考核評審過程中,付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!

多年來,*鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府始終把城市綠化和生態(tài)建設放在重要位置上,以“創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境,打造和諧家園”為目標,以環(huán)保基礎設施建設為重點,以環(huán)境綜合整治為手段,以強化工業(yè)污染控制為根本,全面加強環(huán)境保護工作,取得明顯成效。特別是今年啟動各項創(chuàng)建工作以來,我們有效動員了全社會力量,全面開展了扎實深入的工作,得到了省市的充分肯定,先后成功創(chuàng)建成廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)、廣東綠色名鎮(zhèn)。

今天我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提交評審,各位領導和專家們通過現(xiàn)場考察,聽取我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況匯報,查看各種活動圖片和檔案資料,廣泛聽取業(yè)內(nèi)人士和市民群眾的意見,對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作表示充分肯定,一致通過授予我鎮(zhèn)“全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的稱號。領導、專家們科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,和認真負責的工作作風,給我們留下了深刻的印象、很值得我們學習。在此,我提議,再次向各位領導、專家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

創(chuàng)建全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功并不是終點,而是新的起點,城市綠化和生態(tài)建設不能停步,我們將再接再厲,以扎實的工作進一步鞏固和提升創(chuàng)建全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,將城市綠化和生態(tài)建設工作推上一個新的臺階。

我們將進一步發(fā)動全民參與。全民參與是創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的力量源泉。我們要突出環(huán)境建設宣傳教育,切實提高市民的環(huán)保意識,使全社會更加自覺地關心、支持和參與環(huán)境建設。突出公益宣傳和學校教育,大力創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)、綠色家園和生態(tài)示范區(qū),加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設,倡導人與自然和諧相處的理念。

我們將進一步鞏固創(chuàng)建成果。鞏固成果是保持我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)勢的有效途徑。我們要以專家組提出的意見和建議為參考,認真研究,抓好落實,重點從完善環(huán)保設施,強化環(huán)保管理,提高市民環(huán)保意識等方面進行加強和改進。要以創(chuàng)建活動為載體和契機,進一步提升城市綠化和生態(tài)建設的水平,進一步鞏固我鎮(zhèn)在環(huán)境魅力和可持續(xù)發(fā)展能力上的競爭優(yōu)勢。

我們將進一步落實環(huán)保工作。抓好環(huán)保工作是改善城市環(huán)境的有力支撐。我們要加快制定城市建設規(guī)劃,努力打造結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)安全、功能完備和環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城。要加快環(huán)保重點工程的建設進度,積極推進連馬污水處理廠和截污管網(wǎng)建設,完成*大道河道擴建等10項水利工程,高標準規(guī)劃建設鎮(zhèn)區(qū)公園、廣場綠地、庭院綠地、道路綠化帶、森林公園等,營造更加優(yōu)美的人居環(huán)境。

我們將進一步推動機制創(chuàng)新。健全長效機制是創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的根本保證。我們要突出健全組織機構(gòu),認真落實城市綠化和生態(tài)建設目標責任制,加快完善管理制度,嚴格實行綠地控制,在全鎮(zhèn)營造打造和諧家園良好氛圍。要突出創(chuàng)新投入機制,將城市綠化和生態(tài)建設資金納入鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和年度財政預算,并鼓勵社會捐資認養(yǎng)林木、綠地,多渠道吸引社會資本投入園林綠化建設。

篇8

尊敬的各位領導、各位專家:

國家局組織本次評估活動,既是對廈門市檔案事業(yè)發(fā)展的全面評估,也是對我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的一次檢閱和促進。對此,我們表示誠摯歡迎和衷心感謝,我們也十分企盼各位領導、各位專家對我區(qū)檔案工作多指導,多提寶貴意見。根據(jù)安排,我的匯報如下:

一、集美區(qū)情簡介全區(qū)土地面積276平方公里,總?cè)丝?0.42萬人(其中:常住人口18萬人,外來人口22萬人),下轄兩個鎮(zhèn)(灌口、后溪)四個街道(杏林、杏濱、集美、僑英),22個行政村34個社區(qū)居委會,設有臺商投資區(qū)和文教區(qū)兩個管委會。

二、我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展主要情況1、區(qū)委、區(qū)政府關心重視到位,人、財、物有保障,檔案事業(yè)健康發(fā)展。一是領導到位。由區(qū)委領導分管檔案工作,分管領導經(jīng)常深入檔案局館、深入基層單位調(diào)研,適時作出指導,及時幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展難題。為提高我區(qū)檔案信息化水平,分管領導親自帶領我局館人員赴浙江省舟山市檔案局考察。二是列入總體規(guī)劃。把檔案工作列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。三是人員到位。2003年區(qū)檔案館定編在職事業(yè)編制4名,區(qū)劃調(diào)整后配備在職6名,其中行政2名,事業(yè)4名。同意區(qū)檔案局館按照閩委組參[2007]7號文和廈委辦[1999]5號文規(guī)定參照公務員管理。成立局機關黨支部。四是經(jīng)費到位。區(qū)檔案事業(yè)經(jīng)常性經(jīng)費列入一級財政預算,并逐年提高。此外,區(qū)財政又先后投入400多萬元用于檔案館庫房安全設施改造、檔案信息化、政府信息公開場所和檔案室等建設。

由于領導關心重視到位,人財物全面保障,我區(qū)檔案工作取得明顯成效。區(qū)檔案局被評為省“四五”檔案法制宣傳教育先進單位、市2000—2003年度檔案工作先進集體。2004年被評定為省二級檔案館,2008年被評定為國家二級綜合檔案館。區(qū)檔案局是區(qū)級文明單位。

2、大力加強村居檔案規(guī)范化建設,全面提高村居檔案管理整體水平。以往,我們每次組織對社區(qū)檔案管理工作進行合格認定時,都會被要求幫助解決檔案辦公設備問題。如送一臺電腦、給一部空調(diào)等等。對此,我們認真對待,組織了調(diào)研,形成了材料,并及時向分管領導匯報,引起高度重視。2006年5月,區(qū)兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了我局《關于大力加強全區(qū)村居檔案工作的實施意見》。提出要全面加強對村居檔案工作的領導,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級檔案管理網(wǎng)絡;要有針對性開展業(yè)務培訓,盡快提高村居檔案工作整體水平;要加強檔案基礎設施建設,確保村居檔案安全有保障;要培養(yǎng)典型,確實提高村居檔案管理層次等四項內(nèi)容。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 對村居基層單位,我區(qū)本著“多予少取”的精神,打破財政體制常規(guī),區(qū)財政立項拔款 54 萬元,鎮(zhèn)街等額出資配套,對村居檔案室硬件進行全面配套。除一個鎮(zhèn)擬將其行政村檔案集中管理外,其余村居全面完成檔案規(guī)范硬件和制度建設。每個村居配置電腦、空調(diào)、照像機、檔案軟件、四位一體打印機、掃描儀、移動硬盤、防磁柜、滅火器、檔案柜、防盜門、防盜窗或網(wǎng)、防強光窗簾等項。與此同時,結(jié)合我區(qū)新聘村文書,一律兼任檔案員。我們經(jīng)過認真組織實施和檢查驗收,全區(qū)32個社區(qū)居委會檔案管理均通過合格認定,2008年成立的兩個新社區(qū)正在抓緊建設中。農(nóng)村檔案工作整體水平也得到應有提高。由于該項工作同屬區(qū)政協(xié)提案內(nèi)容,因完成較好,得到區(qū)政協(xié)通報表揚。該舉措得到《中國檔案報》等報道,《淺談新時期經(jīng)濟特區(qū)村居檔案工作的落實與提高》調(diào)研文章在《中國檔案》雜志刊發(fā)。

運行一段時間后,我們沒有沾沾自喜,而是針對存在問題及時召開全區(qū)六個鎮(zhèn)街分管檔案領導和檔案員會議,大家查擺不足,分析原因,提出解決辦法。按照分級管理原則,進一步明確各鎮(zhèn)街是抓好轄區(qū)內(nèi)村居檔案工作的主體,區(qū)局是要業(yè)務指導者,并直接掛勾每個鎮(zhèn)街各一個村居,分工局館人員聯(lián)系。會上,區(qū)委分管常委對我區(qū)鎮(zhèn)街、村居檔案工作提出新要求:一是思想上要再重視。鎮(zhèn)街、村居檔案是全區(qū)檔案工作的重要組成部分,要高度重視,要有完整記錄鎮(zhèn)街、村居真實歷史的責任感和使命感。二是工作上要再加強。要充分利用已條件,按照要求抓緊做好檔案的收集、整理、歸檔和編目等工作。三是思路上要再創(chuàng)新。要以鎮(zhèn)街為主,創(chuàng)新村居檔案工作思路,要抓典型、抓特色,抓出水平。4、抓機制,抓隊伍,以民為本,創(chuàng)新方法,推動檔案工作健康有序運行。檔案館是窗口單位,其作風優(yōu)劣、服務態(tài)度直接影響黨群、干群關系,直接影響黨和政府形象。幾年來,我們堅持以民為本,主要抓:一是隊伍作風建設。工作紀律是隊伍作風建設的重要表現(xiàn),我局針對工作紀律偶有松懈等問題,實行局館人員上班使用網(wǎng)上OA辦公系統(tǒng)簽到。二是改進查檔值班制度。從原來以誰接誰查檔看似自覺,靠自覺而形成的混亂現(xiàn)象,到每人周值班影響其它工作,再到實行A、B崗值班辦法,指派專人即A崗,其他人員即B崗,以A崗為主B崗為輔。三是細化分工,落實責任。我們在做好年度計劃基礎上,針對年度工作任務、項目內(nèi)容,用人所長、避其所短,將全年主要工作,如具體項目、立檔單位業(yè)務指導等分配到具體人員,并把落實情況作為年終考核和外派學習的主要依據(jù)。四是移出館藏民生檔案數(shù)據(jù),提高工作實效。2007年底,我們辦理部分館藏民生檔案數(shù)據(jù)移交到職能部門,如婚姻檔案數(shù)據(jù)正式移交區(qū)婚姻登記機關,由該機關提供利用。我們還及時接收婚姻檔案實體及其數(shù)據(jù)進館,解決婚姻登記機關庫房不足和保管安全問題。這樣即減少我局館直接查檔量,又方便群眾,節(jié)省查檔利用社會成本。我館查檔利用數(shù)從2007年459人次2595卷,到2008年281人次1728卷,查檔人次下降38.8%,效果十分明顯。

5、突出抓好檔案館、機關聯(lián)合檔案室建設,提高檔案安全管理水平。檔案安全工作無小事,是擺在首位的第一重要的工作。我們重點抓檔案館、室安全設施建設。一是主動抓檔案館安全設施改造。我館投入使用后,由于原設計原因,區(qū)檔案館與區(qū)機關辦公樓一樣,采用水噴淋消防系統(tǒng),未設置監(jiān)控、報警系統(tǒng)等,安全措施不到位。此事引起政府高度重視,財政立項92萬元,改水噴淋消防為自動環(huán)保氣體消防,改造除濕系統(tǒng)為自動化,建成了監(jiān)控主自動報警系統(tǒng),使檔案館安全措施全面到位;二是創(chuàng)造性建設機關聯(lián)合檔案室。我們本著便于檔案利用和落實保管安全到位原則,把相對集中辦公單位的自管檔案,采取“集中管理、分屬使用”辦法,用建設檔案館標準,先后在集美、杏林兩地設置二個機關聯(lián)合檔案室,有效改變多數(shù)機關檔案室如同“雜物間”或小單位檔案存放辦公室等安全措施不到位狀況。設置了公用檔案室和人事專用、城建專用檔案室等三個功能室,檔案庫房可以滿足各立檔單位自管檔案和人事檔案保管需要,城建檔案存量30年以上。目前,全區(qū)有33個(占60%)機關單位和95%以上自管檔案實現(xiàn)集中。檔案裝具設備先進,檔案存儲、利用方便,檔案實體安全措施全面到位。

各位領導、各位專家:以上是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的一些具體做法,但距檔案功能的全面發(fā)揮,離黨和政府與人民群眾的要求還有差距。為此,我們要積極響應區(qū)委關于“奮力拼搏在集美,攻堅克難見實效”的號召,采取措施,主動作為。一是要加強全區(qū)檔案員業(yè)務培訓,提高工作枝能,發(fā)揮區(qū)館、區(qū)機關(鎮(zhèn)街)、村居檔案室平臺作用。二是要積極探索對實行“集中管理、分屬使用”的機關聯(lián)合檔案室的管理辦法,要著眼提高實效,發(fā)揮作用。三是要抓緊館藏檔案數(shù)據(jù)解密劃控和目錄數(shù)據(jù)與全文數(shù)據(jù)掛接工作,爭取早日上網(wǎng)實現(xiàn)檔案資源社會共享。我們要再接再厲,奮力拼搏,努力實現(xiàn)我區(qū)檔案工作再上新臺階。

廈門市集美區(qū)檔案局

2009年5月20日

篇9

區(qū)政府辦公室:

按照通知要求,緊緊圍繞全區(qū)“一核二區(qū)三片”的工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題等方面進行了深入細致的工作調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況

(一) 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。以全區(qū)“項目建設年”

為契機,堅持以保優(yōu)勢、抓招商、上項目為重點,大力發(fā)展新型環(huán)保工業(yè),加大財政收入,擴大勞動就業(yè)。目前,全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)65家(其中投資過千萬的規(guī)模企業(yè)共6 家),共安置勞動力3000余人。山東萬喬集團、岳氏玻璃公司、業(yè)盛玻璃公司等三家企業(yè)為全鎮(zhèn)的支柱企業(yè)。一是重點企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。08年山東萬喬集團投資20__萬元,新上長180米的硅磚全煤氣隧道窯自動化生產(chǎn)線和新建1000平方米倉庫,實現(xiàn)了當年擴建、投產(chǎn)、使用、達效;淄博業(yè)盛玻璃制品有限公司投資1000萬元,新上6套自動化生產(chǎn)線和新建7000平方米標準化倉庫投入使用;淄博岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬元新建玻璃生產(chǎn)線一條。二是09年將抓好工業(yè)重點項目。重點抓好投資1000萬元的萬喬集團生活服務區(qū)項目、投資1300萬元的康瑞圖橡塑制品項目、投資1000萬元的博山潤豐機械廠改擴建項目、投資20__萬元的業(yè)盛玻璃制品公司技改項目、投資20__萬元的金晶磨料磨具公司資產(chǎn)盤活項目、投資1000萬元的朱家莊機械加工項目建設,以及洪山口磚場盤活項目、紡織品項目和天然氣管路進北博山項目建設。三是安全生產(chǎn)工作常抓不懈。建立健全安全生產(chǎn)長效機制,全面落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,全面落實安全生產(chǎn)責任制,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會營造一個安全的發(fā)展環(huán)境。

(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。緊緊圍繞全區(qū)“一核二區(qū)三片”的總體工作要求和全鎮(zhèn)實際,努力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片。一是農(nóng)業(yè)基地建設成效顯著。規(guī)劃建設鎮(zhèn)東片“蔬菜生產(chǎn)”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產(chǎn)”等三大基地。蔬菜生產(chǎn)方面,全鎮(zhèn)有機蔬菜面積現(xiàn)已達到1.2 萬畝,20__年成功申報了市級萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地項目。積極實施有機農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,成功注冊了“郭莊”牌長茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個綠色蔬菜品牌商標,擁有中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的郭莊長茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個綠色食品生產(chǎn)證書。蔬菜制種方面,堅持以淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司為依托,抓好蔬菜良種繁育。二是養(yǎng)殖業(yè)效益凸現(xiàn)。目前,扶持豬存欄量50頭以上的大戶56戶,雞存欄量500只以上的大戶42戶,牛存欄量10頭以上的養(yǎng)殖大戶13戶,藍狐養(yǎng)殖大戶2戶,蛋鴨養(yǎng)殖600只以上大戶1戶。三是積極成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。積極引導農(nóng)民成立了蔬菜、制種、桂花、養(yǎng)殖、農(nóng)機等16家農(nóng)民專業(yè)合作社。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,形成了淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司、淄博博山紅葉散養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社、淄博郭莊蔬菜專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)。

(三)城鎮(zhèn)建設發(fā)展的現(xiàn)狀。緊緊圍繞全區(qū)“一城六鎮(zhèn)個二十個農(nóng)村社區(qū)”的工作要求,抓規(guī)劃,抓落實,推動全鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)建設步伐。一是實施科學規(guī)劃,為加快發(fā)展奠定基礎。聘請淄博天澤建筑設計研究院重新進行了規(guī)劃編制,明確了城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標。20__年,按照區(qū)政府要求,編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個中心村的建設規(guī)劃,五福峪村作為基層村進行了規(guī)劃。二是按照建設山水城鎮(zhèn)的思路,加強城鎮(zhèn)建設和管理,生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。投資200萬元對淄河流域謝家店段河道進行治理,共治理河道2.3公里,新建攔水壩2座,新修河堤600米。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,先后投入資金100余萬元,共組織4000多人次參加環(huán)境綜合整治,清運垃圾3000多噸,拆除亂搭亂建86處,新建垃圾池62個,規(guī)劃垃圾填埋點5處,粉刷立面16萬多平方米,城鎮(zhèn)環(huán)境面貌煥然一新。大力實施旅游帶動戰(zhàn)略,從今年開始,利用三年時間,累計投資3000萬元對金牛山景區(qū)進行開發(fā),形成集人文景觀、自然生態(tài)景觀為一體的特色旅游風景區(qū),打造全區(qū)特色生態(tài)旅游品牌。三是優(yōu)化布局,提升小城鎮(zhèn)建設標準。重點抓好北博山瑞景苑小區(qū)建設,目前已完成1號、2號樓并已投入使用,新增住宅面積6000平方米;實施暢通工程和便民工程,抓 好道路交通基礎設施建設。先后共投資700余萬元,對鎮(zhèn)內(nèi)主干道口南路、北石路和洪崮路進行了維修改造,極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活。四是抓好教育園區(qū)建設。積極籌措資金抓好總投資260萬元左右的鎮(zhèn)中學綜合樓續(xù)建工程建設;積極爭取淄博市廣電總局支持,對郭莊中學進行了維修改造,更名為淄博廣電希望學校,全鎮(zhèn)教育教學環(huán)境有了較大程度的改善;加強農(nóng)村文化網(wǎng)絡建設,大力實施農(nóng)村“五個一”工程,建成文化大院 4個,不斷豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

二、存在的突出問題

一是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁不足。目前,全鎮(zhèn)投資過千萬的企業(yè)、支柱企業(yè)數(shù)量少,山東萬喬集團、業(yè)盛公司、岳氏公司等三家企業(yè)稅收占全鎮(zhèn)稅收的80%以上,加之這兩年受金融危機的影響,全鎮(zhèn)三大支柱產(chǎn)業(yè)中,玻璃制品、耐火材料行業(yè)訂單大幅減少,其他企業(yè)也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時刻把招商引資工作抓在手上,努力營造良好發(fā)展環(huán)境,但仍缺乏大型龍頭企業(yè),致使全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、步伐較慢。

二是農(nóng)民增收渠道少。全鎮(zhèn)農(nóng)民多數(shù)靠種菜、養(yǎng)殖、進廠打工等方式增加收入,受山區(qū)條件限制很難從事其他行業(yè),致使農(nóng)民致富步伐緩慢。

三是中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢不足。由于受地方財政的制約,對中心城鎮(zhèn)的建設投入不足,城鎮(zhèn)建設步伐較慢,中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮。

四是農(nóng)村規(guī)劃相對滯后。目前,全鎮(zhèn)大部分村新建房屋因路而建、因水而建,向村的邊緣擴張,形成了“空殼村”,造成村布局散亂,缺乏長遠的規(guī)劃。

五是部分干部群眾統(tǒng)籌觀念薄弱,統(tǒng)籌力度不大,有觀念意識較淡薄,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性認識不夠。

三、幾點意見和建議

(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。要積極適應新形勢發(fā)展要求,把推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為重要工作目標,積極轉(zhuǎn)變干部群眾觀念,把思想統(tǒng)一到“構(gòu)建和諧社會”和“新農(nóng)村建設”上來,要高度重視社會事業(yè)的繁榮發(fā)展,切實增強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的緊迫感、自覺性和主動性。

篇10

在歷屆黨委、政府的正確領導下,全市人民團結(jié)一心求進步,全心全意謀發(fā)展,我市經(jīng)濟社會呈加速度發(fā)展,尤其在“十五”期間,**市堅持以經(jīng)濟建設為中心,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇,積極應對國家宏觀調(diào)控政策,進一步深化改革,擴大開放,加快“兩業(yè)一城一市”和全面建設小康社會步伐,經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,為社會主義新農(nóng)村建設奠定了一定的基礎。

——經(jīng)濟實力進一步增強。2005年,全市生產(chǎn)總值完成182803萬元,同比增長14.4,比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元,比“九五”期末增加5718萬元;其中一般預算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元,年均增長8.52,糧食年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在14萬噸以上。工業(yè)化建設步伐加快,2005年,市屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57697萬元;工業(yè)增加值完成14932萬元,年均增長29.4。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟主導力量,第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

以竹業(yè)和旅游業(yè)為主線,以農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”為重點的地方特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,成效顯現(xiàn)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,到2005年,全市竹林面積達102萬畝,開工建設黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目,竹業(yè)綜合收入實現(xiàn)9.5億元,比“九五”期末增加3.2億元。旅游業(yè)快速發(fā)展,2005年,全市接待游客58.6萬人次,門票收入1520萬元,旅游總收入實現(xiàn)2.65億元,分別比“九五”期末增長193、660和185。以“竹、畜、藥、果”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設取得較大進展,畜牧(漁業(yè))總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重由2000年的31提高到2005年的41。**金釵石斛地理標志產(chǎn)品保護通過國家審查驗收。柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。

——基礎設施建設全面加快。“十五”期間,境內(nèi)交通基礎設施建設取得較大突破,初步形成了“兩縱兩橫四連一環(huán)線”骨架公路和**河水路運輸網(wǎng)絡,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。水利基礎設施建設投入進一步加大,完成農(nóng)田水利投資8000多萬元,有效治理病險水庫7座,完成坡改梯19265畝,解決農(nóng)村80437人飲水困難,農(nóng)田保灌、防災抗災、農(nóng)村人畜飲水保障能力進一步提高。生態(tài)環(huán)保建設和國土資源治理成效顯著,實施天保工程封山育林3.2萬畝,森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點,可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

——各項改革有序推進。農(nóng)村稅費制度改革成效顯著,全面免征農(nóng)特稅、農(nóng)業(yè)稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業(yè)、財政體制、糧食流通體制、事業(yè)單位人事制度、殯葬改革、農(nóng)村金融和科教文衛(wèi)體制等各項改革有序推進。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境逐步改善,開放水平進一步提高。

——農(nóng)村生活水平明顯提高。2005年,全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2512元,比2000年凈增711元,年均增長6.88。扶貧開發(fā)成效顯著,五年共脫貧3900人,貧困人口下降到9500人。“兩個確保”制度全面落實,社會保障體系進一步完善,養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險覆蓋范圍逐年擴大,農(nóng)村貧困人口得到社會更多救助和關注。

——各項社會事業(yè)取得新進步。以“兩基”鞏固提高為重點,深化教育體制改革,全面推進素質(zhì)教育。科技創(chuàng)新能力進一步增強,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率逐漸提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和人口計生工作保持全省領先位次,計生率95.46,人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰,低生育水平得到鞏固,優(yōu)質(zhì)服務水平進一步提高。文化、廣播電視基礎設施建設加快速度,廣播、電視綜合覆蓋率分別達到70和94.97。

二、正視差距,認真分析我市社會主義新農(nóng)村建設存在的主要問題

一)農(nóng)村基礎設施建設嚴重落后

主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)田水利設施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主,切割較大,加之我市大多數(shù)水利工程均修建于上世紀五、六十年代,受當時技術、施工條件、資金投放等因素的限制,造成工程質(zhì)量差,且不配套,多年來因我市財力有限,對工程維修、養(yǎng)護經(jīng)費投入嚴重不足,多年的運行,許多工程隱患開始暴露,水利工程效益逐年下降,嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。二是交通基礎設施落后。交通條件差是我市經(jīng)濟發(fā)展的首要制約因素,全市的進出口通道交通困難。通村公路通達深度、通達里程和通車質(zhì)量都存在較大的問題,仍然制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(二)扶貧工作需加大力度

我市共有重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,重點扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)17個的35.29。重點扶持村132(老村,以下同)個,占村總數(shù)257個的44.44。2005年底,全市農(nóng)村低收入人口(625—865元)2.03萬人,占**市農(nóng)業(yè)人口的9;未解決溫飽人口(625元以下)1.01萬人,占**市農(nóng)業(yè)人口的4.53;經(jīng)估算,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入968元,人均占有糧食480公斤,比2005年全市平均水平(2512元、670公斤)分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源,需民政救濟2438戶,8759人。貧困地區(qū)有勞動力3.7萬人,其中文盲、半文盲1.45萬人,初中文化3.1萬人,高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶,有85個村不通公路,101個村無衛(wèi)生室和文化室,63個村無學校,分別占貧困村總數(shù)的64.4、0.75、87.14、47.7;有50個村廣播電視未覆蓋,有5.5萬多農(nóng)民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。非凡是在條件較惡劣的高山和半高山地區(qū),由于資金的匱乏和勞動力素質(zhì)低嚴重制約著這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

(三)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作有待加強

據(jù)調(diào)查,我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動力133434人,初中學歷67583人,小學學歷55903人,文盲2036人。總體文化程度偏低,高中以上文化程度達不到6,多數(shù)勞動力仍滯留在本鄉(xiāng)本土,外出務工人員并不多,僅占勞動力總數(shù)的26.23,外出人員絕大多數(shù)也是無一技之長,有專業(yè)技能的人員還不到2。對農(nóng)民工的培訓與就業(yè)需求脫節(jié)。就業(yè)觀念及其指導存在誤區(qū)。農(nóng)民工外出的組織化程度低。

(四)社會各項事業(yè)有待進一步加強

主體體現(xiàn)在:一是農(nóng)村教育比較落后。農(nóng)村學校教育經(jīng)費短缺,教育基礎設施差,嚴重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村師資隊伍水平相對教育發(fā)展的需求仍存在一定的差距,同時農(nóng)村教師隊伍相對不夠穩(wěn)定。二是村級衛(wèi)生基礎設施比較薄弱,醫(yī)療設備比較缺乏,衛(wèi)生專業(yè)技術人員缺乏。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)73個,床位528張,平均每千人1.8張,村衛(wèi)生室142所,村級衛(wèi)生員385人,平均農(nóng)村每千人1.75人,鄉(xiāng)村醫(yī)生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進一步提高,對流動人口的治理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中,至少有90以上是在外生育,并且絕大多數(shù)是流入外地生育,給計劃生育治理帶來了比較大的困難。四是文化基礎設施建設還需要進一步改善。一方面,由于缺乏一些電視網(wǎng)絡設備,加之原有的電視網(wǎng)絡比較老化,導致閉路電視發(fā)展速度比較緩慢;另一方面,由于農(nóng)村缺乏一批公益性文化設施和文藝人才,導致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。

(五)基層民主建設有待進一步增強

一是農(nóng)民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利;二是少數(shù)村組干部受文化修養(yǎng)和個人能力的限制,政治素質(zhì)不高,辦事缺乏民主,工作方法簡單,缺乏民主參與、民主決策;三是多數(shù)村的《村規(guī)民約》針對性不強,應當納入規(guī)范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規(guī)民約》,也制定了相應的處理程序,但在實踐中沒有很好地落實。

(六)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建水平還需進一步提升

一是部分農(nóng)戶對“四在農(nóng)家”創(chuàng)建內(nèi)涵熟悉還不夠到位,創(chuàng)建熱情還沒有全部釋放出來;二是由于部分農(nóng)戶資金有限,室內(nèi)外環(huán)境還沒有得到徹底改善;三是部分農(nóng)戶的陳規(guī)陋習還沒有徹底轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建點上的環(huán)境衛(wèi)生保持得不夠好,存在有衛(wèi)生死角的現(xiàn)象;四是由于工作繁雜,在總結(jié)和提煉“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗上還顯得不夠。

三、理清思路,研究制定我市社會主義新農(nóng)村建設的對策措施

(一)加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,奠定社會主義新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎。

1、圍繞竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

竹產(chǎn)業(yè):以竹基地建設和竹加工開發(fā)為兩個重點,逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產(chǎn)品體系。至2010年,力爭全市竹加工產(chǎn)值突破40億元,竹資源綜合利用率達90。旅游業(yè):以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”和4A級旅游區(qū)為重點,實施旅游精品戰(zhàn)略,構(gòu)建“食、住、行、游、購、娛”協(xié)調(diào)配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。到2010年,力爭接待旅游人次達到150萬人次,旅游綜合收入達10億元,把**建成中國生態(tài)旅游、紅色旅游的重要旅游目的地,黔北地區(qū)川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進“竹、畜、藥、果”四大產(chǎn)業(yè)基地建設,加快全市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設步伐。力爭“十一五”期末,全市竹業(yè)產(chǎn)值40億元以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5億元以上;藥業(yè)產(chǎn)業(yè)5000萬元以上;柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有面積,逐步形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加強以產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品標準體系、農(nóng)產(chǎn)品流通和檢驗檢測設施建設為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準入和認證制度,繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技增收工程。

2、加快農(nóng)村基礎設施建設,切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

樹立“建設大通道,發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,全面推進交通基礎設施建設。以實現(xiàn)“村村通”為目標,加快出境公路、鄉(xiāng)際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設,至2010年,初步形成水陸運輸優(yōu)勢互補,便捷暢通的交通網(wǎng)絡。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,抓好農(nóng)田水利設施建設,加強耕地保護,實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“沃土工程”項目,建設高標準基本農(nóng)田。推進農(nóng)業(yè)科技進步,大力實施品種改良。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,嚴格執(zhí)行開發(fā)建設項目水土保持方案和水土保護“三同時”制度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復治理工程建設,引導農(nóng)民科學合理施用化肥、農(nóng)藥,切實防治耕地和水污染。

(二)確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,實現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕。

1、堅持“多予、少取、放活”方針,按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,不斷完善、強化、落實扶持農(nóng)業(yè)的各項政策措施。搶抓全省深化農(nóng)村改革試點的機遇,積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村土地征用和流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村義務教育治理體制、縣鄉(xiāng)財政治理體制和農(nóng)村金融等改革,加快建設社會主義新農(nóng)村的步伐。力爭“十一五”期間,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長7以上,農(nóng)民人均純收入年均增長7以上,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階。

2、繼續(xù)推進新階段扶貧開發(fā)。圍繞解決“三個基本”問題,堅持實施結(jié)對幫扶和整村推進,基本消除所有重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的貧困人口;推進易地扶貧搬遷,加大對移民幫扶的力度,努力幫助其解決好基本的生產(chǎn)生活條件;對非凡貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標準,加大對農(nóng)村危房的改造力度;對農(nóng)村低收入人口,重點幫助其找到一條增收致富的路子,努力幫助脫貧。

(三)加強農(nóng)村文化建設,做到農(nóng)村鄉(xiāng)風文明。

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),繼續(xù)鞏固“兩基”成果,力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進科技進步,大力營造有利于產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境,到2010年,全社會科技投入經(jīng)費占GDP的1.5以上。三是加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度,積極引進市外優(yōu)秀人才,構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務平臺。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè),加快市、鄉(xiāng)、村三級文化場館建設,鞏固和擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋率,逐步構(gòu)建覆蓋全市比較完備的公共文化服務體系。實施民族民間文化保護,大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質(zhì)。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高醫(yī)護人員技術水平。到2010年,90以上的農(nóng)村醫(yī)務人員達到中專以上水平,80的村級衛(wèi)生室達到甲級標準。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,加快城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,鼓勵和扶持民營醫(yī)院發(fā)展。六是推動人口與計劃生育發(fā)展。加快人口計生綜合改革步伐,“十一五”期間,全市生育政策符合率95以上,人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

(四)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,做到農(nóng)村村容整潔。

1、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎設施建設,重點抓好道路、水利、人畜飲水、農(nóng)業(yè)澆灌,“十一五”期末力爭城鎮(zhèn)自來水普及率達到100。2010年力爭高速寬帶網(wǎng)到鎮(zhèn),全市通程控電話的行政村達到100,電視普及率城市達到100,農(nóng)村達到80,建設“數(shù)字**”。加強農(nóng)村能源等基礎設施建設,抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設,解決好農(nóng)村用電公平和安全問題,全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件有較大改善。

2、推行生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、水土流失治理工程、生態(tài)恢復工程、生態(tài)旅游工程和生態(tài)多樣性保護工程,提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把退耕還竹與基本農(nóng)田建設、農(nóng)村能源建設、生態(tài)移民、封山禁牧等措施結(jié)合起來;積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植等后續(xù)產(chǎn)業(yè),切實解決好退耕農(nóng)戶長遠之計;繼續(xù)實施好天然林、長防林等生態(tài)建設工程,不斷擴大封山育林和荒山造林規(guī)模。至2010年,全市森林覆蓋率達75以上。

3、加快城鎮(zhèn)化步伐,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“高起點規(guī)劃,高標準建設,高水平經(jīng)營,高效能治理”的要求,強化城鎮(zhèn)基礎設施建設,加強城鎮(zhèn)供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎設施建設,打造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。扎實推進“四民社區(qū)”創(chuàng)建,不斷提高廣大居民的生活質(zhì)量和社會文明程度。加強對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的導向和調(diào)控,加快經(jīng)濟強鎮(zhèn)(辦)建設步伐,促進全市區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,努力把**建成黔北地區(qū)川黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市。

(五)加強基層組織建設,做到村務治理民主。

一是搞好民主選舉,選出農(nóng)民擁護的好干部。切實讓村民通過手中的投票權(quán),直接施行民利,選出最能代表自己意志的優(yōu)秀人物組成村委會,協(xié)調(diào)村內(nèi)的關系,治理村內(nèi)公關事務。二是落實民主監(jiān)督,實行村務“陽光操作”。民主監(jiān)督是農(nóng)村治理民主的保障性環(huán)節(jié),只有有效的民主監(jiān)督,才能約束村干部的行為。三是轉(zhuǎn)變村委會角色,保證村干部盡職盡責。村委會的基本職責是村民自治的組織和協(xié)調(diào),村干部與村民之間轉(zhuǎn)變成為委托代表關系,實施民主監(jiān)督,防止村干部營私舞弊。形成激勵機制。給予村干部合理合法的物質(zhì)待遇和精神鼓勵,真正使村干部在其位,謀其事,盡其責,行其權(quán),獲其利,取其榮,咎其過,懲其誤。