導語：如何才能寫好一篇社區建設和管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：社區；建設；管理；城鎮化

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01

隨著我國城鎮化建設進程的不斷加快，我國新型農村的建設步伐也在逐步加快，其中一個最明顯的標志就是農村社區化。在農村社區化發展進程中，相應的物業管理措施也應及時跟進，這對于建設更加村民和諧、環境優美的新農村社區，促進村民養成良好的現代生活習慣具有非常重要的作用。但是，由于我國的新農村建設進程比較短暫，各方面的發展還有待完善，農村社區化進程中的物業管理工作同樣需要進一步改進。

一、物業管理在新農村社區建設中的重要性分析

物業管理不僅在城市的發展、完善中起著非常重要的作用，在新農村社區化建設過程中同樣發揮著不可替代的作用，對新農村建設成果的鞏固具有重要意義。具體體現在以下幾個方面：

首先，物業管理有助于推動新農村社區建設服務的市場化。在農村城鎮化進程中，隨著農村農業生產、生活方式的逐漸轉變，難免會產生出大量的廢棄物。如果不能夠對這些廢棄物進行及時、有效地處理，就會造成大量的廢棄物甚至是垃圾的堆積，不但影響村容村貌，而且容易造成環境的污染甚至地下水污染，從而嚴重影響居民的身體健康，因此，對廢棄物的集中處理和再利用就顯得非常重要。在新農村社區化過程中實現物業管理的專門化，不僅能夠實現節約資源、降低農業生產、生活成本，還可以通過回收再利用來增加農民收入，這對于加快農村城鎮化步伐將會起到一定的促進作用。

其次，在農村社區化建設中加強物業管理對于維護社區治安具有重要作用。雖然農村社區化建設提高農民的生活居住水平，但是與城市完善的公共服務相比，農村社區的建設還是比較薄弱，尤其是社區安全方面。村民的安全意識不強，法律意識淡薄，再加上社區的安全保障措施不到位等等，都對新農村建設中社區安全問題造成一定威脅，因此加強社區物業管理對于促進社區安全作用重大。

最后，加強新農村社區物業管理也有助于村民養成良好的現代生活習慣，提高村民的生活質量，建設和諧社區。新農村社區中的居民由于長期生活在農村散落的村子中，生活方式比較自由隨便，養成了一些不文明的生活習慣，例如生活垃圾亂扔亂放、生活污水隨便倒，喜歡大聲說笑等等，但是農村社區化之后，社區居民的人口密度比較大，相互之間都是對門或是上下樓，距離比較近。如果還是延續之前的生活方式，很容易造成鄰里之間的矛盾，因此，物業管理在促進村民養成良好生活習慣（例如不隨便傾倒生活垃圾等）方面以及協調鄰里之間的糾紛方面將會起到重要作用。

二、完善新農村社區建設物業管理的措施

物業管理公司屬于微利行業，流動資金有限，于是資金短缺就成為其面臨的主要問題，另外村民的傳統生活觀念短時間內難以轉變，長期自由散漫的生活習慣使得物業公司在統一管理上也遇到一定難度，再加上各項法律法規不健全、村民的法制觀念淡薄等等問題，使物業管理工作難度加大。但是，為了加快推進新農村社區建設的步伐，采取切實可行的措施加強物業管理是當務之急。

第一，鄉鎮相關行政管理部門要做到權責明確，為物業管理行業提供堅實的后盾。在大多數農村地區，鄉鎮相關行政管理部門的職責分工不明確，對物業管理的領導不力，沒有統一的管理部門進行統一的領導，相關工作人員專業性不強，對物業管理缺乏實質性的指導。因此，明確落實各鄉鎮社區物業管理的相關行政管理部門，為物業管理配備專門的管理人員，為其提供相應的政策服務，建立完善的新農村建設的現代物業管理制度。物業管理提供的產品要與時俱進，物業管理的管理思想要與時俱進，物業管理的理論研究要與時俱進，物業管理的管理模式要與時俱進，只有這樣才能適應時代飛速發展的要求。

第二，提升物業管理服務人員的服務意識。物業管理的本質是服務，圍繞著“服務”這一特性，物業管理的發展就是要實現競爭機制的完善、管理規則的健全、服務內容和方式的創新，做到與時俱進：在新農村社區建設過程中營運而生的物業管理公司，其員工整體素質普遍較低，缺乏專業的系統培訓，缺乏隨機應變的能力，然而在物業管理工作中卻經常遇到難以預料的問題，需要現場解決，對從業人員的業務能力和業務水平要求較高。因此，物業管理公司要想在新農村社區建設中爭得一席之地，物業公司就必須提高員工的整體素質和業務水平，強化員工的服務意識，不定期對員工進行業務培訓，提高員工處理突發事件的能力，提高員工的服務質量，應答村民的好評，樹立企業良好的形象，贏得業主的認可。

第三，做好與村民的溝通工作，降低工作難度。物業管理的服務對象是人，物業管理的目標之一是要為業主和使用人營造“整潔、文明、安全、方便”的環境。在社區化進程中，雖然一些地區的農民擺脫了傳統的農村零散化的生活方式，但是長久以來養成的生活習慣以及形成思維定勢，則給物業管理工作帶來了一定的難度。村民一時難以接受如此有規律的生活和生活中的種種規矩，必定會產生一定的抵觸情緒。因此，在開展工作之前，物業管理人員必須對村民的整體情況有所了解，及時與村民做好溝通工作，使村民在思想上改變以往的思維習慣，引導一種全新的生活方式，為小區用戶營造一種高品位的生活氛圍，這些都可以有效降低物業工作難度，保證工作的順利開展。

總之，在新農村社區建設中加快物業管理工作的進一步完善，對加快新農村建設，推進農村城鎮化進程上將起到不可忽視的作用。隨著物業管理由初級階段向高級逐步過渡的階段，物業管理企業的內外部環境都在發生著很大的變化，重視并加強物業管理工作，促進物業管理工作的進一步發展和完善是非常有必要的。

參考文獻：

[1]王志儒.住宅小區物業管理[M].中國建筑工業出版社，1993.

[2]劉維新.試論物業管理中存在的問題及物業管理的發展趨勢[J].理論觀察，2007（01）.

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關鍵詞： 社區教育 農村社會發展 管理創新 關系

隨著社會主義新農村建設力度不斷加大，農村社區建設及教育功能發揮正日益成為全國上下高度重視、密切關注和積極探索的重點問題。農村廣大基層組織不負眾望、全力施為，一方面認真借鑒經濟發達地區社區教育管理的先進經驗和成功做法，另一方面充分挖掘和有效利用自身現有資源，與時俱進、勇于實踐、奮力拓新，正把社會主義新農村建設的亮點、實力和潛能日新月異般地顯現出來。令人驚喜的是，農村社區教育功能越發加強，不僅為基層社會經濟建設帶來無限活力，而且為農村區域政治和文化等領域煥發勃勃生機。本文從農村社區教育和創新社會管理角度試簡要闡述。

一、農村社區教育的主要基本功能

主要體現在如下幾個方面：①政治功能。這是由它的社會屬性決定的。相對于政治和經濟制度來說，農村社區教育是“來自于斯、服務于斯”，而后者的社會實踐已經對其政治功能做出了事實上的詮釋。如愛國主義教育和社會公德教育、職業道德教育、家庭倫理教育、遵紀守法教育、各類誠信教育等即是如此。②經濟功能?！吧鐓^教育同其他教育一樣，是社會生產力的有機組成部分，是發展社會生產力的必要條件，它發揮著把科學技術轉化為社會生產力能力，進行社會勞動力的再生產，提高勞動生產率和社會生產質量的作用。”③文化功能。通過社區教育傳播社會主義的先進文化，促進社區全面和諧發展，提高社區成員的思想、身心、科學文化和勞動技能等素質，以及價值觀念、勞動態度、合作精神、創業意識等。④聚合功能。社區教育充分發揮載體性作用，逐步建立以志向、興趣等為紐帶的各類學習型組織和學習共同體，把社區居民有效聚合起來，把社區發展和個人發展緊密聯系在一起，逐步實現社會、社區與人的共同發展。⑤整合功能。把社區內的政府、單位、學校、家庭和社會各種教育因素有機整合起來，并形成較強合力，產生明顯的社會效益。這種整合功能是其他任何一種教育形式都根本無法做到的。

二、創新社會管理的具體內涵和根本目標

所謂“創新社會管理”，主要指在現有社會管理條件下，通過現有資源和經驗，依據社會運行規律主要是相關管理理念和社會規范，積極研究并充分運用新的理念、知識、技術、方法和機制等元素，對傳統管理模式及其方式方法進行“三改（改造、改進和改革）”，從而建構新的社會管理機制和相應制度，以實現社會管理新目標的一種過程性活動。根本目標就在于最大限度激發社會活力，增加和諧性因素，同時減少不和諧因素，以解決社會發展中的主要問題為突破口，加強和創新社會管理，努力提高社會管理的科學化水平，從而有效確保社會發展既充滿活力又和諧穩定。創新社會管理的主要內容有如下四個方面：確立社會管理創新的價值準則；維護社會秩序，激發社會活力；加強硬件與軟件建設；頂層設計與重心向下。

三、正確認識社區教育與創新社會管理的關系

總體來說，創新社會管理必須依靠社區教育，社區教育必須為創新社會管理服務。一言以蔽之，“服務與依靠”就是社區教育與創新社會管理之間的關系。如何在創新社會管理中發揮社區教育功能呢？

1.豐富社區教育內涵就是深化創新社會管理。農村社區教育經過最初階段的發展，已不再是青少年學校教育的簡單延伸，也不再僅限于老年人的娛樂和保健教育。新時期的現代農村社區教育，已全面涉及科學文化知識、生產勞動技能、公民思想道德、文化價值理念和閑暇娛樂生活等眾多領域。社區教育在不斷加強和創新社會管理的同時，由此產生不斷豐富的社區教育內涵；社區教育內涵的不斷豐富，日益擴大自身在加強和創新社會管理中的積極作用。

2.擴大社區教育功能就是加強創新社會管理。隨著社區教育的創新和發展，豐富多元的開放教育、遠程教育、數字化學習、各類組織學習和各類社會培訓等現代化模式，已經成為其發揮影響力的良好載體和重要手段。理論和實踐充分表明：以經濟社會發展和創新社會管理服務為主要目標的社區教育，有效促進社區內成員的自主化發展、全面化發展、可持續發展和終身性發展，提高整體性生活質量，增強社區的凝聚力和向心力，與此同時，加速社區先進文化和社會主義核心價值體系的建設進程。隨著社區教育功能的不斷擴增，它在加強和創新社會管理中的作用必將更明顯與突出。

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關鍵詞：水利工程；防洪堤建設；管理；灌渠建設

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

在我國各項工程建設中防洪堤建設占據重要的位置，近些年來，我國不斷發生洪澇災害情況，因此，我國加強了防洪堤建設的管理力度。在河流安全度汛基礎上進行防洪堤建設和灌渠建設可以消除潛在安全隱患，所以，保證灌渠設計合理和有效管理防洪堤建設對水利工程的建設質量具有重大的意義。

1渠道設計

1.1渠道水位高程的確定

渠道水位高程主要取決于各級渠道的沿渠水頭損失與灌區內地面參考點的高程,其中沿渠水頭損失主要包括渠道建筑物的水頭損失和渠道比降損失[1]。

1.2渠道橫斷面設計

（1）渠道比降和渠道流速：渠道土質、灌區地面的坡度和水流泥沙含量可確定渠道比降。若渠道比降越大，那么渠道流速相對越快，流量通過的斷面小，則會減少土石方量，增加水頭跌落速度，縮小渠系控制的灌溉面積，從而沖刷渠床更加容易。若渠道比降速度越慢，那么渠道流速也就相對越慢，導致渠道沖刷受阻發生淤積，從而降低渠道輸水能力。在渠灌建設中為了避免深挖高填情況，在進行渠道比較設計時，應當使渠線和渠道所經過地面坡度保持相應。(2)渠道邊坡：建在巖石地段的渠道可采用矩形斷面，渠道建在土基上，斷面大多采用梯形。通常采用1:m表示渠道邊坡，斜坡的垂直距離用l表示，斜坡的水平距離用m表示。若m越大則邊坡越緩，相反邊坡越陡，若m=0時則渠道斷面為矩形。(3)渠道超高：是指渠堤頂高出渠道最高水位的距離，可確保行水安全。其與渠道的流量和級別相關。 (4)渠堤頂寬：按照流量大小和渠岸高度可以確定渠堤頂寬。

1.3渠道縱斷面設計

通常渠道的縱斷面和橫斷面應當同時設計。設計內容主要為渠道正常水位線、渠道堤頂高程線、渠道最低水位線、沿渠地面高程線、渠底高程線、渠道建筑物設置、分水口位置等[2]。設計渠道縱斷面圖形應當先按照渠道的平面布置圖，根據不同的里程的對應地面高程，在縱斷面圖紙上標注地面高程線。再根據上一級渠道或水源的水位高程和各分水點所要求的水位高程以及沿渠底面坡降的相關數據參照對比，根據一定的比降將正常水位線標出。獲得正常水位線后，可以根據正常渠道將渠底高程線繪出，再按照渠道超高、最小水深和加大水深與渠底線平行向上將堤頂高程線、最低水位線和加大水位線繪出。在下一級渠道分水點滿足所要求的水位高程的基礎上，在上一級渠道的地面坡度有突變或較陡的地點，可通過綜合利用的需求選擇陡坡和跌水，同時確定位置和高差。在渠道分出水量過程中，不但要確保正常流量下順利分配水量，也必須確保流量最小的情況也可以達到下級渠道引水的條件，這種情況下通常會通過修建節制閘進行管理。

2防洪堤工程建設中存在的問題

2.1施工環境艱苦

防洪堤壩工程建設中施工人員所處的生活環境比較差，通常都會受到噪音、高熱、潮濕的影響，也會吸收一些粉塵顆粒和有害氣體，這種環境對施工人員的健康造成很大影響。通過防洪堤壩工程的這種特殊性和高壓性的工作環境，可以看出對項目工程的管理難度。

2.2組織管理混亂

因防洪堤壩工作屬于一項巨大的建設項目，相應的工作人員也比較多，而目前我國的防洪堤壩項目的管理機制好不夠完善。從而導致組織之間聯系中斷，降低運行效率。

2.3施工人員整體素質較低

現階段，從事防洪堤壩的一線工作人員大部分均為農民務工者，因此施工人員的整體文化水平相對較低，責任心較弱，并且絕大多數施工人員均未接受安全生產培訓和專業技術培訓，因此安全意識和專業技術都相對較弱。由于施工人員合同期限較短且流動性比較大，因此工作的主動性和積極性都相對較低，時常造成違章情況，隨時存在安全隱患。

3加強防洪堤工程建設管理的對策

3.1引進有效管理模式

在防洪堤壩管理中采用“日事日畢，日清日高”的管理模式，也就是每天對每事和每人進行全面的清理和控制[3]。這種管理模式包括的內容主要有：目標體系概括工程發展的總目標，再將總目標層層分解，具體至個人；日清體系每天、每人對自己工作內容進行檢查、清理和復審，若發現問題，及時處理；激勵體系考核員工完成個人工作目標的情況，并根據考核結果給予激勵[4]。這種管理模式不但加強了對工作細節的管理重視，也突顯了工作結果的向導，并且每日給予施工人員一個任務向導作用，使施工人員都進行一次工作質量的考核，從而保證了施工人員的工作質量。這種管理模式在防洪堤壩管理中運行后，可以通過制度控制的形式增強工作人員的積極性，提高工作人員的工作質量，從而保障了防洪堤建設的質量。

3.2組織統籌管理體系

防洪堤壩工程的管理不但包括施工現場的管理，同時也設計到防疫、防火、安保、防水、環境保護等方面的管理[5]。所以，必須做好統籌兼顧管理工作。而建立統籌管理體系首先就要組建統籌管理委員會，負責各項統籌管理工作，并且統籌管理委員會下再設立防疫部、防火部、安保部、突發事件應對部、統籌協調小組和環境保護部，分別負責各項管理工作，若其他部門出現突發事件可通過統籌協調小組進行適當有效的處理。另外，采用綜合考評制定明確施工管理情況，這樣可以避免施工隊伍出現厚此薄彼的情況。

3.3確保施工安全措施

在施工中需嚴格進行安全控制管理，杜絕出現"以包代管"或"已包不管"的現象[6]。對施工現場進行控制和識別可以有效避免和預防事故的發生，降低事故傷害的發生率，這也符合了實施施工安全管理的主要目標。施工中應當加強對生產過程的控制，所以對生產中的施工不安全狀態和施工人員不安全行為應當進行有效控制，并作為重點管理對象。需做好預防管理、目標管理、全員管理、持續改進、環境保護、文明施工等各個方面的工作。安全管理是在一種動態下進行的生產經營活動中的管理，隨時解決各種突發事件，不斷積累控制的經驗和方法，完善施工管理措施，從而逐漸增強安全管理水平。

4結語

總而言之，針對防洪堤工程建設中存在的施工環境艱苦、組織管理混亂、施工人員素質較低等問題，通過采取實施有效管理模式、組織統籌管理體系、確保施工安全措施進行有效管理，提高了防洪堤建設的質量，同時，合理設計灌渠，確保了渠灌建設的質量，從而加強了水利工程建設的質量。

參考文獻：

[1]張艷紅.洮兒河沿岸地區水利工程建設的生態水文影響初探[J].干旱區資源與環境,2006,20(4):133-137.

[2]葉慧香.小型農田水利工程之灌渠的設計問題探討[J].中國科技縱橫,2012,(1):242-243. [3]吳偉.淺談小型農田水利工程之灌渠的設計[J].中國科技縱橫,2009,(7):118-119.

[4]韋宏錦.淺談小型農田灌渠改造設計[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(8).

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社區健康管理指對需要健康管理的人員不進行強制居家隔離要求，但需要自覺做到盡量減少外出次數和時間，不聚會、不聚餐、不聚集、不到人員密集場所，每天進行健康碼健康打卡，便于有關部門動態掌握健康狀況。居家隔離指活動范圍限制于家中。

健康管理是指一種對個人或人群的健康危險因素進行全面管理的過程。其宗旨是調動個人及集體的積極性，有效地利用有限的資源來達到最大的健康效果。在我國，健康管理服務由具有執業資格的“健康管理師”來提供。我國十三五之后提出“大健康”建設，把提高全民健康管理水平放在國家戰略高度。根據“規劃”，群眾健康將從醫療轉向預防為主，不斷提高民眾的自我健康管理意識。

（來源：文章屋網 ）

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一是樹立“爭先創優”意識，構建“活力”社區。堅持將上級的要求、社區的追求、群眾的需求作為和諧社區創建工作的突破口，社區班子成員思想必須高度統一，深化創建理念，立足社區實際，狠抓措施落實。主要是著眼長遠、立足當前，制定好我們短、中、長期“和諧社區”創建目標，在規劃制定、創建方案、實施措施等方面，統籌兼顧，注重實效。既考慮實現目標及創建過程的統一，又考慮有針對性、可行性、可操作性。特別是要堅持以人為本抓創建的新理念。通過優化社區綜合管理手段，營造“千家萬戶抓創建”氛圍，激活“和諧社區”創建活力，彰顯“和諧社區”特色。

二是樹立“有為有位”意識，構建“平安綠色生態”社區。堅持將“和諧社區”的創建，與創建“平安型社區” “綠色生態社區”活動有機地結合起來，與創建“市級和諧社區”活動有機地結合起來。要在社區黨建、社區環境、社區平安、社區民生、社區管理、社區文明等方面出新招、亮實招、促實效。

三是樹立“和睦親善”意識，構建“人文”社區。必須充分發揮好社區班子的作用，堅持“講黨性、重品行、做表率”，身體力行科學發展觀，率先垂范“和諧社區”創建，凝心聚力凸顯人格魅力。充分調動好社區黨員骨干、積極分子的創建積極性，體察民情、善解民意、為民務實、樹好形象。特別是要充分發揮好社區志愿者隊伍、社區文化娛樂群體的作用，切實抓好居民之間的和睦相處教育、社區與弱勢群體之間的“結對幫扶”工作等。通過優化創建活動載體，量化創建活動考核，展示創建活動成效，進一步完善“人際和睦”的“聯系鏈”，凸顯社區居民道德新風尚。

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摘要：黨的十六屆五中全會提出要大力推進社會主義新農村建設。這是一項長期而又艱巨的任務,為達此目的,許多地區都根據自身的條件和優勢走上發展區域特色旅游的道路。但是,區域特色旅游的健康發展有待于進一步加強管理。為此進行有益的探索和總結。

關鍵詞：區域特色;旅游管理;持續發展;新農村建設

黨的十六屆五中全會通過了《十一五規劃綱要建議》,提出按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農村建設。這五項中,生產發展是新農村建設的中心環節,是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈,經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固,大廈就無從建起。如果經濟不發展,再美好的藍圖也無法變成現實。要發展生產就必須全方位調動一切積極因素,而區域特色旅游應該是積極因素中的一個最為有利可行的。我們知道,旅游業發展已經成為一個地區社會經濟發展的巨大動力,同樣在社會主義新農村建設中也會發揮巨大的作用。農村具有得天獨厚的旅游資源和優勢,自然的、人文的、種植的都可以開發為旅游資源。只要運用法律、經濟、行政、規劃、科技、教育等手段加強對旅游環境的管理就能實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。

1區域特色旅游在推進我國社會主義新農村建設中所起的作用

筆者經過調查研究發現,區域特色旅游業作為一種新型的農業和農村經濟形態,明顯表現出市場的適應性、功能的多樣性和發展的可持續性,為當地社會經濟的發展發揮了巨大作用。這主要表現為以下幾個方面:一是創造了農村經濟新的增長點。區域特色旅游打破了產業界限,延伸拓展了農業的功能,帶動了農產品加工、商貿、交通、飲食服務等相關行業的發展,為農村經濟開辟了新的增長點。二是推動了城鄉一體化進程。區域特色旅游業是開放型產業,為城市居民提供了走出城市、親近自然、體味田園之樂的機會;也把城市的先進理念、進步的生活方式帶到農村,促進“鄉風文明”的形成,進一步推動城鄉一體化進程。三是提高了農業的可持續發展水平。區域特色旅游業是“綠色朝陽產業”,以綠色、生態、高效為出發點,進一步增進了實現“村容整潔”的社會主義新農村進程。

2加強區域特色旅游管理建設的具體措施

區域特色旅游業要更好的發展,更有效地在推動社會主義新農村的建設中發揮巨大的作用,就必須建立健全旅游管理條例,形成管理機制?；诖丝紤],筆者以為應該從以下幾個方面入手,努力建設發展區域特色旅游的良好環境。

1)充分發揮政府的主導作用,全力協同做好區域特色旅游的服務指導工作。建設社會主義新農村,大力發展區域特色旅游是有效途徑之一,如“農家樂”休閑旅游,就是加快農村經濟社會發展的重大舉措,也是促進農民增收脫貧的有效渠道。區域特色旅游業起步階段比較困難,如經費問題、發展模式等,都離不開政府各部門的扶持與引導。一要加強組織領導。政府各級領導要對發展區域特色旅游作專題研究,成立由政府主要領導參加的辦公室,加強對區域特色旅游開發的領導。二要明確發展思路。領導辦公室要在廣泛調研基礎上,明確特色旅游的發展思路,確立發展試點,確保特色旅游健康發展。三要拓寬投資渠道,改善農村基礎設施和環境,同時要發揮市場機制,鼓勵和調動社會力量參與區域特色旅游項目開發。

2)注重區域特色旅游的科學規劃,確保區域特色旅游規范有序發展。區域特色旅游應該有歷史文化背景和市場背景,應該因地制宜,力避無序性和盲目性,政府必須加強統籌規劃,將區域特色旅游業的發展與推進社會主義新農村建設結合起來,充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍、飲食文化和民俗文化等資源,實現區域特色旅游對社會主義新農村建設的推動作用。一要注重規劃編制的科學性,充分考慮投入能力、市場容量和環境承載能力,保持適度開發,合理布局,避免一哄而上。二要堅持可持續發展的原則。區域特色旅游是以資源節約和環境友好為理念的,要保護好自然景觀、文物古跡和民俗文化,實現人與自然和諧發展。三是做好區域特色旅游開發配套項目的規劃。區域特色旅游是建設社會主義新農村的一部分,其相關產業要根據不同類型進行規劃,以提高資源配置效率和設施共享程度,推進區域特色旅游規范有序地發展。

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社區衛生服務機構為基礎開展健康管理是醫療衛生領域的發展趨勢。但在我國還處于起步階段。隨著國家醫改方案的出臺和深入推進，創新城市社區衛生服務模式，進一步滿足人民群眾醫療衛生服務需求，促進公共衛生服務均等化，讓全科醫生承擔起社區居民“健康守門人”的職責，探索全人群的健康管理，成為社區衛生新一輪發展的重點。

宜興市新醫改實施以來，積極探索社區健康管理的優化方案。初步建立了以社區衛生服務中心為核心，以10個衛生服務站為基點的健康服務管理模式。本文通過對此健康模式的分析，結合宜興社區衛生服務的實際情況，探討研究運作實踐中存在的問題和相應的建議，以期為我國健康管理社區化的發展提供一點參考。

項目研究時代背景

2011年國務院出臺的《國務院關于建立全科醫生制度的指導意見》（國發[2011]23號）中明確指出：健康管理是全科醫生的基本工作內容之一，在一定程度上明確了全科醫生在社區健康管理中的重要作用。2012年，家庭醫生制度作為我中心的重要內容進行試點，為社區健康管理提出了機遇和挑戰。

研究實踐與目的

健康管理是指一種對個人或人群的健康危險因素進行全面管理的過程，其宗旨是調動個人及集體的積極性，有效地利用有限的資源來達到最大的健康效果。中心利用全社會資源，以全人群為服務對象，以全科醫生為主體，以構建長期、穩定的服務管理關系為抓手，以信息平臺為支撐，通過整合基本醫療服務和公共衛生服務，優化健康管理服務，探討為社區各類人群提供健康管理服務。

研究實踐基礎

宜興市宜城街道常住人口23萬，外來人口10萬，60歲以上人口占總人口的21%，設有1個社區衛生服務中心，10個衛生服務站，中心衛生服務工作經過初步探索、功能轉換、深化內涵、綜合改革等幾個階段的改革取得了初步成效，正在逐步形成健全網絡。為健康管理信息化平臺提供了基礎。

項目探索和運作的方法

2012年1月起，中心啟動家庭醫生服務擴大試點，最大限度地實現有效簽約，堅持以需求為導向，服務為引導，政策為導航，推出了家庭醫生服務包干試點。具體操作為社區家庭醫生上門收集資料和填寫健康檔案和各種隨訪記錄。然后回到機構再將資料輸入電腦，形成信息化平臺，便于資源整合和共享。

實踐中存在的困難和相關建議

社會參與的積極性有待提高，是由于居民服務需求理念滯后，更由于相關媒體宣傳尚未完全到位、政府服務機構和街道社區志愿者尚未建立完善的新型合作關系。雙向轉診無法有效落實，同時全科醫生數量和質量存在的不足，阻礙了健康管理服務長效機制的建立。資金的短缺導致信息化技術開發的不足，建議增加中心信息化建設，人才技術的培養和引進，整合全科團隊內部的公衛、醫療和護理等資源，為簽約對象和家庭成員提供綜合服務。

參考文獻

1國務院辦公廳.國務院關于建立全科醫生制度的指導意見（國發[2011]23號）.

2卜保鵬，黎采青，顧慶煥，等.社區健康管理的模式探索[J].中國全科醫學，2011，14（7）：2192.

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本文所稱城市地下管線工程，是指在中心城區內新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃氣、電力、通信、有線電視、工業等的地下管線）及相關的人防等工程。

一、開挖前的報建手續

1、城市地下管線工程建設，管線建設必須先經相關規劃部門(區發改、區國土水)審核批準后建設單位再持申請、開挖線路圖等相關資料到市政管理部門進行申報，經批準辦理道路開挖許可證后方可進行施工，并負責按要求對開挖道路進行圍閉及回填等工作。

2、堅持分段審批，分段施工，分段驗收，驗收合格后才能辦理下一階段的審批手續。

3、根據粵價[1996]104號文《關于城市道路臨時占用費及挖掘城市道路修復費問題的通知》的文件精神，由市政管理部門按照管線單位臨時占用的城市道路面積及開挖的面積收取相應的臨時占用費及挖掘城市道路修復費。

二、施工過程中的跟蹤和監督檢查

管線建設單位和施工單位應當遵守下列規定：

1、必須確保城市地下管線工程施工期間及日后使用的安全，避免安全事故發生。2、城市地下管線工程施工，應由具備相應資質的施工單位承擔。在施工過程中填寫好《管線開挖監督檢查表》，并分別按表內安全設施檢查情況、修復前隱蔽驗收情況和竣工驗收情況認真填寫并簽名確認，工程驗收時，此表將作為驗收依據。3、工程施工中，嚴格按照經審定的施工組織設計與地下管線保護技術措施的要求進行施工，各級管線保護負責人深入施工現場監護地下管線、督促操作（指揮）人員遵守操作規程，嚴禁違章操作、違章指揮和違章施工。

4、施工時應當使用統一規范的圍欄（帶企業標志），設置醒目告示牌（項目概況、市政管理部門批復等）和警示標志，夜間使用施工標志燈或反光圍擋；圍擋設施和標志保持完好有效。5、應當按照批準的位置、范圍、管徑、材質、時間段和其他有關要求，嚴格按照有關技術規范和操作規程進行開挖、鋪設、回填施工。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續。6、對原有管線或者設施埋設的位置不明時，應當挖樣洞復測，在掌握實際情況后，方可施工。可能對其他管線或者市政、環衛、停車線等設施造成影響的，應當及時通知有關單位派人到現場監護，并采取相應的保護措施。

7、建設管線，管線建設單位必須同步敷設警示帶標識和在地面每隔30米埋設明顯管線標志。8、城市地下管線工程的施工，應盡量避免干擾城市正常的交通和生活秩序，不得破壞現有建（構）筑物；對臨時損壞的地表地貌應及時恢復。9、城市地下管線工程需穿越公路、人防設施、河道，或者涉及消防安全、道路交通安全、地下文物、古跡和樹(林)木保護的，管線建設單位應當征求相關單位同意，并采取相應的防護或者安全措施。10、城市地下管線工程施工遇到管線沖突時，施工單位應當立即停工；需變更線路的，應當由管線建設單位報經市政管理部門重新核準，并將更新數據標注在核準圖紙上方可繼續施工，不得擅自強行開挖和鋪設。

11、城市地下管線工程溝槽覆土前應當繪制管線竣工圖，工程完工后應及時按要求清除臨時設施,并書面通知市政管理部門檢查驗收。

三、管線日常維護

1、對于管線、管溝管理，按照“誰建設，誰負責”的原則，建設單位相關責任人為地下管線保護責任人，并由管線建設單位與市政工程管理處簽訂管線日常維護責任狀。

2、重要節假日或重大活動期間，停止開挖城市道路，并對已開挖現場進行清理。

3、管線單位必須做好日常巡查計劃及安全應急事故處置預案。

4、管線單位必須按照巡查計劃做好日常巡查工作，并做好巡查日志填寫，防止安全事故發生。

5、行業管理部門對各管線責任單位日常管理工作進行監督檢查。

四、處罰辦法

（一）對于城市綜合管線違規建設及不按要求進行日常管護的單位及個人，除承擔安全及其他一切責任外，區城市管理執法部門或者其他有關部門有權根據《城市道路管理條例》及相關法律、法規進行處罰以及追究其法律責任。

1、根據《城市管理條例》有下列行為之一的，由城市管理執法部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

(1)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；

(2)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；

(3)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；

(4)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的；

(5)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的；

(6)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的；

（7）擅自占用或者挖掘城市道路；

（8）其他損害、侵占城市道路的行為。

2、違反《城市管理條例》，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規定給予處罰。

（二）根據誠信管理原則，對違規建設單位及個人，除按《城市道路管理條例》進行處罰外，還會要求建設單位在恢復原貌前停止該單位所有線項申報，直到其完善違規項目審批并完成建設后一個月方可辦理新的申請。如有重犯，將延長停止報建時間。

（三）同一個管線單位原則上每次只能實施一個線項工程，當工程完工后，管線單位必須做到工完場清，并及時辦理相關驗收手續，否則會延誤下一項工程申報。

（四）若管線單位所管理的管溝因破損受到市民投訴及相關部門反映并不能及時處理的，市政管理部門將根據誠信管理原則暫停其所有管線申報。

五、資料的建檔

1、各管線單位于日常及報建施工時將權屬的管線做好資料歸檔，并及時匯總后提交到市政管理部門進行資料保存及圖紙的錄入存檔。

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關鍵詞：建筑設計 設計管理 發展趨勢

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：隨著城市化進程的加快房地產市場的不斷繁榮，建筑工程在國家生產總值占據著重要的地位。1978年以來，我國建筑工程規模不斷擴大，建筑業產值增長了20多倍，建筑業增加值占國內生產總值的比重從3.8%增加到了7.0%，成為拉動國民經濟快速增長的重要力量。而設計階段工程造價的控制管理也是整個工程造價控制管理的龍頭。擬建項目一經決策，設計就成了工程項目建設和造價控制的關鍵，設計方案的優劣、設計質量的好壞都直接影響著工程項目的造價、進度和質量。統計表明項目設計階段影響項目總投資的程度一般為 75%左右，表明項目設計階段對整個工程的成功與否具有重要影響。正因為設計在整個項目建設過程的重要性，才使得建筑設計模式隨著工程建設模式的發展而發展。對工程推行全過程的項目管理，是國際上通行的做法，也被認為是今后我國工程項目管理的發展趨勢。這種全新的嘗試，不僅考驗了我國建筑設計師的設計水平，更重要的是，鍛煉了我國建筑設計師對工程項目的全面掌控能力，可以認為是建筑設計行業今后總的發展趨勢，無疑也是今后與國際設計公司競爭的重要武器。

1 建筑設計的特征:

（1）、建筑設計是一種有目的地創造建筑物的活動，通過這種活動給人們創造出一種生活方式，協調人與自然、社會之間的關系。

（2）、建筑設計本質上是一種造形活動，形是官能感覺到的建筑物的表象，形是限定空間的因素，形通過空間組合的方式使某種功能成為可能。形設計活動包括了建筑的體量、外觀、平面、控制線、細部等方面。

（3）、建筑設計是一個發現問題與解決問題的過程，建筑設計作為解題的過程并不具有唯一解，解題過程是與設計問題的發現、問題結構的分析直接相關的。

2 設計在建筑工程中重要作用

建筑工程設計質量是建筑工程的靈魂，是建筑工程質量目標和水平前期計劃的具體化，是施工的直接依據。因此建筑工程設計質量是決定工程質量的關鍵環節。

（1）對建筑工程項目投資的影響

設計方要確定工程的技術、工藝、設備等功能，是把投資轉化為生產能力的決定性環節，對工程投資的影響是決定性的，設計一旦完成進入施工階段，施工對工程投資的影響就極為有限。

（2）對建筑工程項目目標進度的影響

設計階段本身是工程進度的一個組成部分，而高質量的設計文件可以為施工的順利進行打下基礎，頻繁的設計變更會引起承包商對業主的索賠，從而影響工程進度。

3分析建筑設計的管理問題

（1） 項目組織

我國各行業的大中小型設計院的設計室可分為綜合室和專業室組織機構，相應的設計項目組也由綜合室和專業室兩種人員組成。項目組成員要配齊設計所需的專業，并按設計、核對、審核、審定落實到人。項目組專業設計人要符合國家規定的執業資格要求，持證上崗，并注意匹配。

（2）設計階段劃分

我國的建筑項目設計一般劃分如下階段:

可行性研究階段:

可行性研究是工程建設、工程設計的前期工作，可細分為若干工作階段，它們在研究任務、基礎資料和依據、內容繁簡和深度、投資估算的精度要求，上級的研究成果方面不同，分別作為項目立項決策、編制設計任務，有的可直接代替設計任務書、初步設計的依據，它們之間是循序漸進的關系，也可適當簡化階段，但都要達到各行業主管部門規定的可行性研究各工作階段文件編制深度要求。加強對調查研究、資料收集、方案設計與評選、經濟分析與評價的事先指導，嚴格審定是可行性研究各工作階段工序控制的核心內容。

設計準備階段:

設計準備階段是整個設計全過程工序控制的首先環節，明確設計委托，收集基礎資料，是本階段工序控制的工作重點。國內外名牌設計院都重視設計任務書、規劃設計條件和基礎資料。

方案設計和初步設計階段:

建筑工程設計的方案是提高設計水平，優化設計的關鍵，而方案比選，加強事先指導，嚴格分級審查是本階段工序控制的核心內容。初步設計階段在整個設計全過程工序控制中起著“承上啟下”的作用，堅持設計程序，認真執行合同，嚴格委托內容，確保設計深度，是本階段實施要點

施工圖設計階段:

施工圖設計階段是工程設計的成果階段，也是保證設計質量的階段。工業項目，特別是引進項目，要與國外廠家就工藝和設備進行設計聯接工作。

設計質量控制

設計質量控制，就是使項目能更好地滿足建設單位所需要的功能和使用價值，充分發揮項目投資的最佳經濟效益，現行設計質量控制方法主要是:

執行法律法規、技術標準和管理標準

設計過程質量控制

在工程設計工序控制中，突出“事先指導，中間檢查和成品校審”的三個環節控制原則，按照工程設計程序和專業設計程序，切實選準和抓住三個環節的質量管理點。

設計造價控制

項目投資目標的形成期在設計前期和設計階段，為了適應工程造價控制和管理的目的，按基建程序和設計程序分階段多次計算造價。

限額設計

限額設計就是按照批準的可行性研究的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計和施工圖預算，也就是對項目投資實行縱向和橫向的控制。同時使各專業在保證滿足使用功能的前提下，按分配的資金限額控制各專業的設計，嚴格控制施工圖設計的不合理變更，確保總投資額不被突破。

限額設計的目標設置

目標設置是有效進行限額控制的基礎。要提高建設項目投資的準確性，合理確定設計限額。經批準的可行性研究的投資估算對建設項目投資控制起最高限額的作用。限額設計也是設計質量的管理目標，同時實現對設計規模，設計標準，工程數量與概預算指標等方面的多維控制。

限額設計的縱向控制

要把限額設計貫穿到各個環節與各個專業的每道工序，明確限額目標，在技術上與管理上采取控制措施，實行工序管理。各專業限額的實現是實現投資總限額的基礎。在初步設計時要重視設計方案比選，在施工圖設計時要把預算控制在批準的概算以內，加強設計變更管理，實現動態管理的概念。

限額設計的橫向控制

主要是健全和加強設計院內部及對建設單位的技術經濟責任制，正確處理責權利者的關系，明確設計院及其內部各專業設計人員對限額設計所負的責任。橫向控制是圍繞縱向控制進行的，主要是明確設計單位對建設單位的責任范圍，設計單位不承擔經濟責任范圍，實行限額設計懲罰的經濟措施。

設計進度控制

在市場經濟條件下，對建筑工程來說，時間就是金錢，效率就是生命。設計進度決定施工設備和材料供應進度，對工程進度有決定性作用。但是進度要服從質量，合理的設計周期，是工程設計質量的保證。

4建筑設計項目管理的發展方向——“綠色建筑，以人為本”

在我國可持續發展戰略、科學發展觀重要思想的指導下，綠建筑發展正面臨前所未有的機遇?！笆晃濉币巹澨岢鼋ㄔO資源節約型、環境友好型社會，在發展循環經濟的章節中專門提到了建筑節能。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020 年）》中將“建筑節能與綠色建筑”作為重點領域“城鎮化與城市發展”下的優先項目。設計實際上不僅與建筑作品融為一體,也日益與節能建設和自然藝術地融合在一起。隨著建設部提出大力發展節能省地型住宅。這都說明中國政府非常重視綠色建筑設計的發展，并已經從國家層面開始實際行動，地方政府全面積極響應。同時，綠色建筑設計發展也有利于國家建設資源節約環境友好社會、發展循環經濟、構建節約型消費模式、推進健康的城鎮化進程的建設，同時項目管理在建筑設計領域研究的深入，我們也逐漸意識到建筑設計項目管理本質上是對人的管理。但目前無論是從項目進行的過程還是結果的角度都還是把對設計項目本身的把控放在重中之重，而“以人為本”的理念尚未滲透入建筑設計項目管理中。建筑設計行業的特殊性決定了設計師的設計水平最終對設計作品的優劣起到了十分重要的作用，目前的項目管理方法只能從全局出發，使建筑設計項目處于一種受控狀態。如何激發出建筑設計人員的潛能，充分發揮出每位設計師的才干，將是今后建筑設計項目管理的重點發展方向。

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1.1 景區建設概況

黃河高青段河道總長45.6公里，堤防長46.92公里，險工2處、控導7處、引黃涵閘2座。高青河務局堅持“整體規劃，依托黃河，在工程管理與建設中突出水上特色，建設優秀水利景區”的開發思路，對高青黃河進行景觀資源開發、利用。1994年在“引黃濟淄”渠首工程區域建成“源泉”、“柳林金波”、“安瀾”鎮河犀等景點；2004年在劉春家險工建成了“河之韻”雕塑景點；2005年在馬扎子險工決口堵復處，建成了題為“警鐘”大型石雕，警示后人要銘記歷史，居安思危。這些景區景點每逢節假日，游人絡繹不絕，已成為人們旅游、休閑的好去處，也成為了宣傳黃河的一個窗口。2006年，聘請山東大學對高青黃河百里堤防進行了一次全面系統的規劃，并進行了開發建設，建成了較為完善的生態旅游體系，提升了景區檔次。2007年8月，黃河高青段順利通過專家組評審，被水利部正式命名為“國家水利風景區”。水利風景區的建成，為維護防洪工程，保護水資源、水生態環境起到了重要的作用，并取得了良好的經濟效益、社會效益和環境效益，為高青水利旅游發展起到了示范帶動作用。

1.2 景區管理體制

為加強景區管理，2006年成立了高青黃河水利風景區管理處，主要負責景點水利工程安全運行、水環境保護、旅游接待服務、環境衛生維護、景點安全、景點綠化等日常運營管理工作。在經營形式上，采取自主經營、租賃經營等形式，并研究制定了《高青黃河水利風景區水資源環境保護制度》、《消防安全制度》、《游客安全須知》等規章制度，強化對景區的管理力度。

1.3 景區建設投資

高青水利風景區建設的投資渠道主要有當地政府、水利部門和社會投資三部分。政府投資主要是生態環境工程等基礎設施建和政策支持；水利部門主要投資景點工程、旅游環境等基礎設施建設；社會投資以招商引資為主，主要投資旅游服務項目的開發。2007年，為解決資金投入不足的困難，高青河務局與高青縣人民政府聯合，針對黃河生態旅游開發實施了招商引資活動。經過廣泛磋商，12月與淄博塑工置業股份有限公司達成了開發黃河生態旅游的初步協議。根據協議，淄博塑工置業股份有限公司將投資3億元，在黃河沿岸開發“黃河樓”主題公園等5處生態旅游景區。目前，黃河樓已經動工修建。建成后，景區將成為集休閑、娛樂、餐飲旅游為一體的綜合性園林景點，是淄博市特別是高青縣人民休閑娛樂的極佳場所。

2 水利風景區建設的成效

2.1 認識和觀念的轉變

通過近幾年高青水利風景區建設，維護了防洪工程安全、涵養水源、保護生態、改善人居環境、拉動區域經濟發展等方面發揮了重要的功能和作用，為人們近水、親水、敬水提供了一個有效的平臺，成為附近居民休閑度假的好去處。在人們放松心情、享受生活的同時，也對水利工程、水資源、黃河水文化有了進一步的了解，轉變了人們對水利工程的單一認識，提高了人們珍惜和保護水資源的意識，促進了水利工程和水生態的和諧發展。景區的建成，有效地改變了高青縣城的生態環境和居住環境，為高青縣經濟進一步發展奠定了基礎。

2.2 水生態環境保護

目前，高青黃河逐步建成了臨河30米寬的防浪林，大堤背河淤背區50-100米寬生態林，淤背區外側10米寬的護堤林，各類工程森林覆蓋率達到95%以上，水土綜合治理率達到100%，不僅有效地涵養了水源，改善了工程面貌，也從根本上改善了水生態環境，實現了保護水資源和美化水生態的雙重功效。同時，充分依托工程水域，在景區周邊和道路沿線，營造各種風景林木，開發利用自然景觀和人文景觀。景區范圍的拓展，為人民群眾提供了“水清、岸綠、景美”的場所，也為保護水生態環境發揮了積極的作用。

2.3 綜合經濟效益情況

依靠水利風景區得天獨厚的自然優勢，圍繞吃住行游娛五大方面滿足游人的要求。劉春家景區附近的老百姓通過出售黃河文化紀念品、開辦魚館等取的了豐厚的經濟來源，帶動了地區經濟效益的提高。

2.4 社會效益情況

旅游業是勞動密集型服務行業，能吸納大批的勞動力，隨著高青水利風景區旅游項目的開發和經營，也為水管單位改革中分流人員提供了良好的工作崗位，并對當地社會閑置人員就業也提供了很好的機會，每個景區可提供就業崗位幾十個，為水管體制改革和社會就業發揮積極作用：促進區域經濟結構的調整和資源的合理利用。

3 主要問題及解決思路

3.1 思想認識方面

一方面，要認真做好水利旅游資源的開發工作，不斷開發新的旅游產品，提高產品的檔次，增強景區吸引力和競爭力。另一方面，要看到，旅游資源的開發不是一次性完成的，缺乏長遠考慮的急功近利的開發方式，往往會造成水利資源和生態環境的極大破壞。因此，必須堅持“全面規劃、合理開發、嚴格保護、永續利用”的原則，在開發中保護，在保護中開發，兩者相輔相成。

3.2 規劃編制方面

規劃是景區建設與發展的前提和基礎，目前，高青黃河水利風景區規劃工作還需完善，專業性不強。下一步應聘請有關專家，對現有規劃進行補充完善。新的規劃應以水資源保護、水生態修復和工程安全運行為基點，全面考慮景區工程、水生態、園林景觀、人文景觀、文化歷史、服務管理等各個方面，使景區規劃更具科學性和前瞻性。

3.3 投資體制方面

資金不足是水利風景區建設的瓶頸，如何有效解決這方面的問題，筆者認為，可以從以下三個方面統籌考慮。一是爭取在水利工程建設立項時就將水利風景區規劃、建設納入整體水利項目建設規劃，爭取政府和上級水利行政主管部門對水利景區建設的資金支持，使水利工程建設與水利風景區建設相結合，把建設水利工程和建設水利風景區統一于一體，做到建一個工程而形成一個靚麗景點，塑造一個生態家園，滿足一方人民群眾物質文化的需求。二是還要將景區的整體規劃和建設成果及發展前景充分向社會展示、宣傳，進一步提高水利風景區的社會認知度，爭取得到當地政府的政策支持，使景區建設最終形成靈活多樣的投融資機制，吸引更多的社會資金投入。三是培養風景區項目的還貸獲利能力，對于促進風景區建設項目的發展尤為重要。

3.4 經營管理方面

由于資金短缺，對外宣傳力度不大。缺乏總體促銷形象、宣傳口號，沒有和其他水利旅游風景區、景點以及旅游公司建立起互動旅游網絡，外地游客對高青水利風景區還不夠熟悉，對景區的旅游資源、風土人情、接待能力及條件缺乏了解，前來觀光旅游的游客數量不多，影響了客源市場。另外，交通、設施建設不夠完善，經營項目單一，文化內涵挖掘少，目前主要以餐飲和水面旅游為主，其它配套旅游項目開發滯后，景區綜合旅游功能不強，不能滿足游客日益增長的消費需求，制約著旅游業的快速發展。針對高青水利風景區景觀少、客源不足的現狀，一方面要研究將一個區域內的數個小景點有機的串聯起來形成一個網絡，變小景點為大景區，同時積極利用廣播、電視、報刊、網絡、雜志等新聞媒體，加大對外宣傳推介力度，制作、印發宣傳材料，擴大景區知名度，努力開拓客源市場，并積極與旅游公司合作建立互動旅游網絡，借助他們的旅游信息和旅游資源優勢來推動水利風景區旅游。

其次，將黃河文化與當地文化相結合，合理定位高青黃河水利風景區在地方文化延伸中的作用。充分挖掘當地有特色的民俗文化及人文景觀，在景區開辦展覽，充實景區旅游項目，巧妙地利用當地各種旅游資源，吸引客源。如大蘆湖水庫、文昌閣，還有日前剛剛發現的西周遺址，都可以用來作為黃河文化的包裝和載體。目前風景區交通不暢沒有交通車，游客出行十分不便，這也是客源少的重要原因之一，所以盡快解決交通問題也是拓寬客源的重要措施。在這方面景區可視具體情況單獨開行旅游專車，也可以爭取當地政府的大力支持開通公交（專線）車，徹底解決景區交通問題，有效的擴大旅游客源。