導語：如何才能寫好一篇工程安全監督報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年在局黨組的領導下，根據年初制定的工作計劃，認真貫徹落實有關的法律、法規和工程建設強制性標準及技術規范，結合單位工作實際，統籌安排，明確責任，重點監管，通過共同努力，較好的完成了各項工作任務，取得了一定的成績，現將年度工程匯報如下：

（一）、監督概況

2020年，我站受監工程項目個，總建筑面積平方米，竣工驗收 項，建筑面積 平方米；辦理竣工驗收備案手續項，建筑面積 平方米。

（二）、監督工作

1、加強對重點工程的監督管理

在日常工作中，突出以政府投資項目、保障性住房工程、安置房住宅工程為重點監督管理項目，按照相關法律、法規及工程建設強制性標準，對建設工程各方責任主體的質量行為進行監督，并做好服務和指導工作。

2、對工程實體的質量監督

在質量監督過程中嚴格按照工程強制性標準及設計文件，對工程實體質量進行了監督檢查，嚴控主體質量安全，堅決杜絕工程質量責任事故，在施工工程中清除質量隱患，確保了工程竣工驗收合格率100%，堅決不讓不合格工程投入使用。

3、監督巡查、檢查工作

根據工程質量監督的職責要求及檢查（巡查）工作規定，工作責任監督員負責日常巡查檢查，分管副站長組織開展大檢查以及對基礎、主體、保溫節能等階段性專項驗收檢查。同時，日常加大對建筑材料、構配件、鋼筋安裝、混凝土質量的抽查力度，嚴格見證取樣制度，加大對質量通病的防治工作。

篇2

關鍵詞：工程;質量管理

水利工程施工質量與安全決定水利工程能否安全、可靠、經濟、適用地在規定使用年限內正常運行，發揮設計效益。水利工程施工質量與安全管理，實際上就是對水利工程施工階段各環節、各因素的全過程、全方位的質量與安全監督管理。

一、水利工程質量與安全管理

所謂質量與安全管理就是通過控制工作質量，從而保證工程的產品質量滿足設計要求，同時又確保施工過程中的安全。施工階段水利工程質量與安全管理的關鍵是控制產品形成全過程的工作質量行為和安全措施，而工作質量又反映到工序施工過程中的每一環節、每一因素。所以，水利工程質量與安全取決于施工過程的工序質量和安全技術措施質量。就是說，水利工程質量與安全管理，是利用各種手段對每道工序的人、機械、材料、方法、環境要素進行管理。

二、質量與安全管理體系

水利工程施工質量與安全實行政府監督、項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證相結合的質量與安全管理體系。

（一）政府監督

政府的質量與安全監督部門從國家利益和社會公共利益、公眾安全角度出發，對項目建設行使監督職能，監督項目建設有關各方的建設行為，對工程質量與安全進行宏觀監督。

水利工程質量與安全監督機構為專職機構，分三級設置：水利部設置水利工程質量與安全監督總站；各省、自治區、直轄市設置水利工程質量與安全監督中心站；地區（市）設置水利工程質量與安全監督站。

水利工程質量與安全監督機構是按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件，來實施工程質量與安全監督，對施工現場影響工程質量與安全的行為進行監督檢查，其任務是監督設計、監理、施工等單位在其資質等級允許的范圍內從事水利工程建設的質量工作，檢查和監督建設、設計、監理、施工單位建立健全質量與安全管理體系。

（二）項目法人質量與安全管理體系

項目法人是工程質量與安全管理的核心。在建設監理制條件下，監理單位受項目法人的委托，進行施工合同管理。工程項目開工建設之前,項目法人要編制可行的質量與安全管理體系,監理單位要編制具有可操作性的質量與安全控制體系。在合同管理中，監理單位既要接受政府質量與安全監督部門的監督又必須盡職盡責地遵守國家法律、法規、行業的標準、規范，項目法人與承包人簽訂的施工承包合同，項目法人與監理單位簽訂的監理委托合同等，對施工承包人行使質量與安全監督管理的權力：審查施工工藝過程，行使質量認證權與質量否決權，主持重大質量、安全問題的處理等。《水利水電土建工程施工合同條件》規定：監理單位有權對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監理單位的質量與安全檢查提供一切方便，包括監理單位赴施工現場或制造、加工地點，或合同的其他地方進行察看和查閱施工記錄；要求提供試驗樣品、進行現場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測；提供試驗和測量成果以及為監理單位的質量檢查和檢驗所應進行的其他工作。監理單位的檢查和檢驗不免除承包人按合同規定應負的責任。

（三）項目法人質量與安全管理職責

1、主動接受質量與安全監督機構對其質量與安全體系的監督檢查。

2、根據工程規模和工程特點，按照水利部有關規定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。在合同文件中，必須有工程質量和安全條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質量標準和安全標準及合同雙方的質量責任。

3、加強工程質量與安全管理，根據工程特點建立質量與安全管理機構和質量與安全管理制度。

4、在工程開工前，按規定向水利工程質量與安全監督機構辦理工程質量與安全監督手續。在工程施工過程中，應主動接受質量與安全監督機構對工程質量與安全的監督檢查。

5、組織設計和施工單位進行設計交底；施工中應對工程質量與安全進行檢查，工程完工后，應及時組織有關單位進行工程驗收、簽證。

6、對施工投標單位進行資格審查，對投標單位的主要負責人、項目負責人以及安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。

7、向施工單位提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、供電、通訊等地下管線資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整，滿足有關技術規范的要求。

8、項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用。

9、在工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工單位的安全生產責任。

（四）施工單位的質量與安全保證體系

施工單位是施工質量與安全的基本保證者。施工單位為了保質量、保安全、按時完成承包合同規定的工程任務，在合同實施過程中，必須在組織機構、職責、程序、活動、能力和資料等方面，合理、完善地形有機整體，建立健全質量與安全保證體系，加強工序質量管理，嚴格實行“三檢制”（即初檢、復檢、終檢）。《水利水電土建工程施工合同條件》規定：施工單位應在工地設置專門的質量與安全檢查機構，配備專職的質量檢查人員和安全管理人員，建立完善的質量與安全檢查制度。承包人應在接到開工通知后的一定期限內，向監理人提交一份內容包括質量與安全檢查機構和人員的崗位證書、質量與安全檢查程序和細則等工程質量與安全檢查計劃和措施報告，報監理單位審批。

承包人應嚴格按技術條款的規定和監理人的指示，對工程使用的材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝，進行全過程的質量檢查，詳細作好質量檢查記錄，編制工程質量報表，定期提交監理人審查。

三、工程質量評定

水利工程的單位工程完工之后，項目法人、設計、監理、施工、運行管理等單位組織進行外觀質量評定。與此同時應將單元工程、分部工程和單位工程的質量與安全檢測資料提交給項目法人、監理單位進行審查，然后質量與安全監督部門再根據項目法人、監理單位的審查結果，結合外觀質量與安全評定結果和原材料、機電設備安裝質量及質量檢測資料的核查情況，核定該單位工程的質量與安全等級。

1、工程外觀質量與安全評定。水利工程外觀質量與安全評定一般由質量與安全監督、項目法從、監理、設計、施工單位及運行管理單位人員參加，參加人員的數量和技術水平都應滿足有關規定。外觀質量與安全評定結果，將按規定形成外觀質量與安全評定表。

篇3

1．1監督機構不明以南京為例，已建成的南京地鐵1、2號線工程的質量監督工作，是在江蘇省建設廳統一領導下，由省質監總站牽頭負責，南京市建筑工程質監站、南京市市政質監站、江蘇省鐵路質監站、江蘇省通信質監站、江蘇省電力質監站等5家專業質監站按專業分工成立的監督辦公室具體負責日常監督管理工作，安全監督工作由南京市建筑安全生產監督站和南京市市政公用工程質量安全監督站負責。通過近年對上海、廣州、西安、太原、無錫、蘇州、武漢、寧波等城市的調研和學習交流發現，對于地鐵質量的安全監督，每個城市都不盡相同，有的放在房屋建筑工程監督站，有的放在市政工程監督站，還有的把土建和鋪軌專業放在市級監督站、裝飾裝修等放在區縣監督站，等等。

1．2監督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監督站不同，其監督的側重點和尺度把握也不同，監督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間，也存在于一個城市不同的監督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監督站監管，有的則由市政工程監督站監管，還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監督站監管，將區間工程交由市政工程監督站監管。一個不容忽視的問題是，無論是房屋建筑還是市政工程，其在施工工藝、安全風險、單位工程質量驗收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同，故地鐵工程不能簡單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外，各個地市的專業監督站有的質量安全合為一體，有的分開設立，且不同的監督站在工程報監、行政事項辦事流程、監督檢查模式、驗收程序、創優評優機制等引用的制度辦法和規章有很大不同，造成一個工程標段甚至要接受多個監督站的管理，令項目參建各方疲于應付各類檢查又苦不堪言。

1．3質量安全分割我國大多數城市的地鐵工程質量監督和安全監督是分散在不同的專業監督站的，即便在一個監督站，也分設了專門的質量監督科室和安全監督科室，質量、安全監督工作相對獨立，相互之間缺少支撐和互動。當前，質量監督管理多側重于現場的永久結構和實體，對臨時輔助結構和設備安全對質量的影響有所忽視;安全監督管理則側重于現場人的行為和安全防護，對結構質量對安全的影響有所忽視。

1．4監督人員匱乏地鐵工程涉及專業多、技術含量高、施工風險大，各類新技術、新工藝、新材料、新設備等不斷涌現，且幾乎涵蓋了房屋建筑工程、市政基礎設施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數專業，但多數城市存在地鐵監督專業人員相對缺乏、專業素質相對薄弱、監督經驗相對不足等實際情況，有的監督站將某一個監督科室確定為負責地鐵監督的責任科室，定編僅4～5人，有的監督站直接將地鐵工程劃分到負責監管重點工程的科室，落到具體監督的人，數量更少。相對于地鐵工程繁多的專業，監督機構不僅配備的人員有限，且配備的專業人才遠不及工程實際需要(按照一個專業配備一個專業人才，至少需要幾十個，但實際很難達到)，這直接影響了工程監督的實效。

1．5報監手續滯后工程質量安全監督機構一般把保證安全施工的措施、安全事故應急救援預案等作為安全報監的必要條件，把巖土工程勘察文件審查報告、施工圖設計文件審查批準書作為質量報監的必要條件。不同的監督機構設置的報監條件不盡相同，一般安全報監手續比較容易，報監要件大多能夠及時提交，但由于對勘察、施工圖審查文件沒有要求，監督過程中對白圖施工有所忽視;而質量報監相對繁瑣，對勘察、施工圖審查文件要求嚴格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移，勘察、設計單位會根據實地情況分階段出勘察報告、設計圖紙，工程現場存在分段、分點開工建設的客觀情況，故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到，有的工程甚至到竣工驗收時才辦理了正式的報監手續。因此，經常會出現一些工程辦理了齊全的安全監督手續，安全監督機構已介入了正常的監督，而質量監督手續因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理，質量監督機構未介入監督或以下發停工通知代替監督的現象。這既不符合質量安全監督機構服務指導重點工程建設的客觀需要，又影響了建設行政主管部門的公信力。

2地鐵工程質量安全一體化監督模式分析

2．1整合監督資源對參與地鐵工程監督的機構和人員進行優化整合，合理配置專業，抽調有相關經驗的人員組建地鐵專業監督站。南京市于2012年12月1日成立了國內首家軌道交通工程專業監督站，全面負責南京市地鐵建設的安全和質量監督工作。成立專業監督站的目的，不僅要著手解決目前地鐵建設標準滯后、法律法規不夠完善的問題，形成系統的軌道交通工程監督管理制度，也將通過建立完善的建設工程監督模式，對重要部位與環節、工程竣工驗收、危險性較大的分部分項工程、重大風險源，以及管理不規范的責任主體實施監督。隨后合肥、溫州等城市也相繼成立了地鐵專業監督站。國內尚有其他多個城市在著手籌備地鐵專業監督站。

2．2統一監督模式充分借鑒當前比較成熟的房屋建筑工程和市政工程的監督模式，并結合地鐵工程的實際情況取長補短，探索出一套適合地鐵工程的監督模式;規范從工程報監、告知交底、首次行為檢查、監督抽巡查、專項檢查、起重設備告知和登記備案、監督抽測、監督抽檢、節點驗收、單位工程竣工驗收等一系列的監督業務流程，著力解決地鐵工程長期分散監管的問題，做到以下6個結合:(1)檢查形式———隨機抽查與專題巡查相結合;(2)監督內容———實體監督與行為監督相結合;(3)監督節點———一般節點與關鍵節點相結合;(4)監督手段———監督抽查與監督抽檢相結合;(5)監督反饋———問題通報與現場點評相結合;(6)問題處置———告誡談話與監督執法相結合。

2．3質量安全一崗雙責住房和城鄉建設部在“2011年全國城市軌道交通工程質量安全聯絡員會議”上明確要求各地在軌道交通建設中探索質量安全監督一體化模式。工程建設過程中，質量和安全的實現均離不開對工藝工序和實施過程的管控，質量與安全是密不可分的，產品質量、工程質量、工作質量是安全生產的基本要求，安全生產保障了質量的實現。地鐵建設過程中，基坑開挖、鋼支撐架設等過程中的諸多問題很難將其簡單歸為質量或是安全范疇，且施工方面的很多技術規范是不分質量或安全的，因此質量與安全從本質上講難以割裂。例如:涉及到基坑結構安全的很多技術條款分散在質量方面的規范中，如果不懂，也不看質量規范，安全就很難抓到點子上;區間隧道施工會遇到盾構機始發、掘進、接收、旁通道開挖等幾個重要風險環節，安全風險節點控制不好，就很難實現盾構機的平穩推進，更難以確保管片拼裝質量和防水質量，一些城市曾有因掘進過程中的涌水涌沙處理不及時而造成整條已成洞區間廢棄的案例。因此應對監督員實施一崗雙責制，要求其既學習質量規范又學習安全規范，做到融會貫通;到現場檢查時，既要看質量又要看安全，每抽查完一個單位工程后要同時簽發質量和安全監督文書。

2．4建立監督檢查專家庫一個監督機構很難配齊地鐵工程所有專業的人才，引入專家參加工程監督是有效解決監督人員數量和經驗不足、專業不齊的辦法。建立地鐵質量安全監督檢查專家庫，根據每位專家的專業特長進行分類登記管理，通過專家參與制定專項檢查方案和檢查表格，不僅在現場檢查時發現深層次的問題，同時將經驗迅速傳輸給年輕的監督人員，培養壯大監督力量。

2．5優化工程報監程序

(1)質量與安全實施同步報監。將安全和質量報監的要件進行有機整合，以單位工程為監督單元，在工程施工前同步辦理，從而大大簡化了報監流程，為監督服務對象節約了時間和工作量。此外，質量安全報監應把勘察和施工圖審查文件作為前置條件，因為未取得勘察和設計圖紙就進行施工在任何時候都是嚴重的違法違規行為，對工程的安全、質量均構成了極大的威脅。

(2)實施分段報監。根據勘察、施工圖及審查文件分階段出的客觀現狀和特點，以單位工程為報監單元，根據不同的工程類型劃分為若干不同的報監階段，在最后一個階段報監時轉成該單位工程的完整報監。例如，站房主體分為圍護結構、主體結構、附屬結構三個階段，盾構區間工程分為主體隧道、聯絡通道兩個階段，每個階段不能再進行分解劃分，這樣，既方便建設單位辦理監督手續，又便于監督機構按出圖情況介入監督。

(3)實施提前介入。對于勘察、施工圖審查文件齊全，但由于其他手續上的問題尚不能辦理正式報監的，由建設單位向建設行政主管部門打申請報告，監督機構依據批示意見提前介入對重點工程的監督，通過先期的政策指引和業務指導，促使參建各方事先了解當地的行政規章和相關要求，避免因滯后報監、滯后監督帶來的先天性質量安全隱患。

3結語

篇4

一、現場安全監督的原則性

監督單位作為獨立于工程建設承包合同雙方之外的第三方，其工作職能是受建設單位委托管理承包合同、監督承包合同的履行，其工作依據主要是相關法律、法規及工程承包合同，其工作方式是依靠自身的專業技術知識管理工程項目，因而監督單位應公正、獨立、科學、自主地開展監督工作，監督單位必須依法執業，既要維護建設單位的利益，也不能損害承包單位的合法利益。概括起來，監督單位在實際的工程建設項目中，應遵循以下原則：

（一）科學性

建設工程安全監督是遵循建設工程客觀規律進行的建設活動，其科學性主要表現在：監督工程師掌握現代先進技術、專業知識、建筑管理理論、方法和手段，具有豐富的建設工程管理經驗和施工經驗、科學的工作態度和嚴謹的工作作風。工程監督單位有健全的工作管理制度和安全管理制度，有管理能力強、經驗豐富的專業監督工程師組成的骨干隊伍，積累了足夠的技術經濟等數據資料。

（二）服務性

《建筑法》第32條將工程監督單位定位為全權代表建設單位（業主），對承包商在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督管理。工程監督單位就是受業主的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監督，監督單位應該維護業主的權益，為業主做好服務，幫助業主管理好工程項目，以維護業主利益為原則去處理問題。建設工程安全監督服務的內容就是按照委托監督合同的規定，通過計劃、控制、協調、改進達到工程項目安全生產目的，協助建設單位順利地全面完成合同任務，使工程項目早日竣工投入使用，發揮經濟效益。

（三）獨立性

根據《中華人民共和國建筑法》的規定，工程監督單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監督任務。《工程建設監督規定》和《建設工程監督規范》（GB50319-2000）要求工程監督單位按照“公正、獨立、自主”的原則開展監督工作。工程監督單位進行建設工程安全監督時，不得與工程施工承包單位、材料設備供應單位等有隸屬關系或其他利害關系，不受社會各界人際關系、經濟利益等影響，做到依法獨立地開展工作。

（四）公正性

公正性是社會公認的職業操守，也是監督行業的基本職業準則。在實施建設工程安全監督過程中，當建設單位與施工單位雙方發生利益沖突或者矛盾時，監督工程師應以事實為依據，以法律和有關合同為準繩，公正地協調解決利益沖突，維護雙方的合法權益。

二、安全監督重點方向

（一）安全生產監督的內容

安全監督包括施工安全和文明施工監督兩項內容，監督單位應根據工程項目的實際情況，建立健全工程監督組織機構，落實安全監督責任制，實施切實有效的監督方法，將安全監督工作貫穿于整個工程監督之中，做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，切實保障施工安全，杜絕安全事故的發生。只有擺正監督單位的角色定位，才能使監督單位明確自身的監督職責，確定合適的安全生產管理工作內容，采用有效的安全生產監督手段，排除影響業主投資目的實現的安全生產危險因素，達到維護委托人合法權益的目的。在具體的施工管理中，安全監督的主要內容是：

1.貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章、檢查標準和工程建設標準強制性條文。

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系、安全管理人員配備、安全設備設施、安全防護用品用具和安全生產資金投入，建立健全安全生產責任制和各項安全生產管理制度。

3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底，檢查特種作業人員的持證上崗情況和工人對安全操作規程的掌握情況。

4.審核總體施工組織設計和各單項專業安全施工組織設計。

5.督促施工單位按照有關規范標準要求，落實分部分項工程、各工序和關鍵部位的安全防護措施。

（二）安全生產監督的權利和義務

《建筑法》第32條規定：“工程監督人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。”該條雖然沒有指明監督工程師在安全生產監督中的責任，但其中包含著監督工程師應了解設計、施工技術標準和合同中有關安全的規定，并對承包商的安全生產進行監督，并有權在承包商違背時要求其改正。

《建設工程監督規范》（GB50319-2000）第3.2.1條第6款規定：總監督工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計（包括安全措施）、技術方案、進度計劃。施工出現了安全隱患，總監督工程師認為有必要停工以消除隱患時，可簽發停工令。當工程變更涉及安全、環保等內容時，應按規定經有關部門審核批準，總監督工程師簽發工程變更單。

根據《安全生產管理條例》第十四條，監督單位的安全生產監督權利是：

（1）技術方案審批權；

（2）整改指令權；

（3）暫停工指令權；

（4）向主管部門上報權。以上權利是法律法規賦予監督單位的法定安全生產監督權利。

同時，監督必須履行其職責：

（1）審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；

（2）在實施監督過程中，發現安全隱患；

（3）必要時要求施工隊伍整改；

（4）情況嚴重的要求暫停工；

（5）拒不整改或不停止施工的要及時報告有關安全主管部門；

（6）依法律、法規和工程建設標準強制性條文實施監督。

三、不斷完善現場監督機構

完善的現場監督機構是提高現場監督水平的重要的內在條件和基礎，監督單位不僅要重視總部組織機構的完善，監督企業形象的包裝和監督投標工作的規范化，更應重視現場監督機構人員和設施的完備與現場監督工作的規范化。在人員安排下，應保證投標時配備的主要人員按時到位，并注意年齡結構的搭配應堅持老、中、青結合，配備有工程經驗的人員結合，老同志把關和協調，注意安排有經驗的同志對年輕同志的培養，注意專業人員配套和現場人員經歷、經驗的協調，在監督機構人員組成上應注意人員的技術基礎和工程經驗的結舍。現場監督部門要根據監督目標，考慮工程性質、規模、施工條件和工程結構特點，配備足夠的人員。

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關鍵詞：鐵路工程；質量安全；監督管理

隨著我國鐵路工程建設的不斷加快，工程質量安全監督管理作用逐步顯現，鐵路監督機構在打擊違法違規建設行為、防止質量安全事故等方面發揮了重要作用。當前，鐵路工程質量安全監督面臨新形勢，尤其是科技不斷進步，新技術、新材料和新工藝不斷得到應用，如何發揮工程質量安全監督作用，創新監督管理方法，以提高鐵路工程的建設質量，更好的服務于運輸經營，是一個新的課題。

一、鐵路工程質量安全監督管理面臨的形勢

近幾年，中國鐵路在突飛猛進、迅猛發展，取得了舉世矚目的成就。但是，在鐵路建設過程中也存在不少的問題，需要下一步加以克服，否則，極有可能會影響鐵路建設的發展。

（一）標準化管理不到位。部分參建單位標準化管理流于形式，質量安全管理制度、辦法不健全，質量安全管理機構、主要管理人員結構不合理，導致質量安全保證體系不能有效運轉，技術管理和現場管理不能滿足工程需要。

（二）參建人員素質不高。一是部分單位投標承諾兌現率低，進場管理人員素質不高，管理力量薄弱；二是一線作業人員的責任心差，業務水平不能滿足現場施工的要求；三是現場監理配置數量不足，專業不全，人員素質普遍不高，部分存在無證上崗現象，監理現場監控不到位。

（三）管理人員質量安全意識淡薄。個別單位主要領導沒有把質量安全管理作為重點工作來抓，而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上，甚至分管質量安全的領導也沒有把工作重點放在施工現場。“問題在現場，原因在管理，根子在干部”，管理層對現場質量安全管理的認識不到位，導致了現場問題頻發。

（四）技術交底、業務培訓工作不到位。部分單位技術管理粗放，技術交底書編制不細不全，技術交底不徹底；崗前培訓流于形式，培訓內容不具針對性。上述工作的缺失或不到位，導致現場作業憑經驗、想當然，盲目蠻干，加之現場技術管理薄弱，監理監控不到位，現場大量違反設計、標準的問題重復出現。

（五）對問題整改不夠重視。從檢查問題看，重復性問題不斷發生，說明責任單位對問題整改工作沒有引起足夠重視，對存在問題一改了之，對責任人一罰了之，而沒有深刻分析問題產生的原因并制定有效的防范措施，真正做到舉一反三，持續改進。

（六）考核手段單一，獎罰力度不夠。問題的重復發生，說明參建各方都不同程度的存在好人主義，處罰不嚴，違法違規成本低。徒有形式的考核、處罰沒有使責任單位意識到法規不能為，從而不敢違，反而助長了其違法違規的氣焰，造成現場安全隱患大量存在。

二、提高鐵路工程質量安全監督管理水平的重要性

質量監督在鐵路建設中雖然發揮了重要的作用，但是以“抽查”為主的監督方式，不可能解決所有的問題，也決定了監督管理的局限性。從當前的監督檢查來看，各工程項目的安全生產管理基礎依然薄弱，質量安全問題比較集中。現場質量安全問題仍然居高不下，常見的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復出現，標準化作業和標準化管理有待加強。

通過分析，只有進一步加強質量安全監督工作，創新監督方式，克服目前監督管理的局限性，提高監督水平，規范參建各方質量安全行為，加強質量、安全控制，遏制問題的重復發生，才能提高鐵路建設的工程質量，杜絕質量安全事故，從而更好的服務于建設工程，為現代化的高科技鐵路的運營打下堅實的基礎。

三、提高鐵路工程質量安全監督管理水平的方法

為了進一步提高鐵路工程質量安全監督管理的水平，需要在傳統管理模式的基礎上進行更新與升級，不斷改進工作方式和方法，這是時展的趨勢，也是確保鐵路建設工程質量安全的重要保障。

（一）應用信息技術提高鐵路工程質量安全監督管理水平。目前，信息技術在農業、工業、醫療衛生、地質礦產、國家資源等方面得到廣泛應用，其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質量安全監督管理水平，應用信息技術，進一步完善鐵路工程質量安全監督管理信息系統十分必要。通過信息系統，可以改善工程監督效果，提高監督和服務水平。通過信息系統，可以將鐵路工程的材料配置、試驗配置和施工過程配置、數據的真實性等施工信息進行實時監控，杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為，確保現場達到標準化作業管理。通過信息系統，將工程納入監管標準化，質量監督管理和安全監督管理將有所依托，不再受個別施工現場的假象蒙蔽，而是通過系統進行施工全程跟蹤定位監督，工程施工的每個環節在信息系統中都有記錄，有利于責任的落實與追查。

（二）逐步融入國家直管模式來提高鐵路工程質量安全監督管理水平。鐵路工程質量監督管理與安全監督管理是工程管理的主要內容和兩大主題，作為受政府委托的管理部門，必須真正認識到“質量重如山，安全大于天”。因此，為了提高鐵路工程質量安全監督管理水平，對現有的質量安全監督管理模式進行改革與創新，在信息技術的支持下，逐漸融入到國家直管模式，國家監督管理機構能夠隨時在線對企業的任何一個已建、在建、擬建的鐵路工程的質量管理、安全管理、質量檢測報告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細信息進行調出查看，不但時時可以對企業進行管理，也為對其下屬機構進行業務指導和管理提供依據，從而更好的從國家監督的層面上對鐵路工程質量安全監督管理進行監督與管控。

（三）利用差別化管理方法提高鐵路工程質量安全監督管理水平。鐵路工程質量安全監督管理的差別化就是針對鐵路工程施工的整個過程，將其劃分為幾個施工階段，由于每個施工階段的側重點不同，質量安全監督管理的側重點也要跟隨著發生改變，從而實現利用差別化管理方法進行鐵路工程質量安全監督管理。由于鐵路工程浩大，施工人員眾多，施工隊伍技術水平不同，施工側重點不同，每個施工工藝對施工人員的要求也不同，差別化管理要從責任主體、項目負責人、工程項目、分部分項工程、施工時段五方面進行管理分類。每個方面要制定出有所側重的監督內容、重點、方式等，從而解決以往監督過程中存在的大而全，不精不細，以及監督機構人員少，不能全面跟蹤監督的問題。

（四）建立質量安全監督管理全員化模式。所謂質量安全監督管理全員化模式，就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質量安全監督管理，加強人員的自身監督與相互之間的監督管理，人人具有監督的權利，人人具有舉報的義務，從而能夠從質量安全監督管理上將管控與施工融合為一體，能夠更好的促進鐵路工程質量的提高。

（五）建立動態的監督管理與事前、事中、事后監督管理的有機融合。動態的質量安全監督管理是指應用信息化技術對施工過程進行動態的時時監控與管理，而事前、事中和事后的監督管理是對施工的全過程管控。兩者進行有機的融合，能夠在時時動態監控的基礎上，將事前、事中、事后的監督管理有的放矢，將施工管理與施工進度進行配套，更好的促進鐵路工程質量安全監督管理水平的提高。

參考文獻：

[1] 關于重新印發《鐵路建設工程質量安全監督管理辦法》的通知.（鐵辦 [2008]70號）

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關鍵詞：電力建設；電力工程；安全監督；管理制度；組織機構

任何工程的建設都必須強調安全生產的問題，因為安全生產是整個工程建設的命脈所在。隨著國家電網結構的改革，電力建設工程也得到了迅速的發展，因此電力工程的安全監督管理也受到了極大的重視。近些年，我國電力建設工程的安全監督管理水平一直在不斷突飛猛進，極大地促使電力工程保質保量的完成，為優質的工程建設打下了牢固基礎。但是，仍有一些問題存在于發展的道路上，需要進一步提出問題的解決策略，促進電力建設工程的長遠發展。

1安全監督管理概述

1.1安全監督管理的內涵

電力建設工程中的安全監督管理是指在電力工程施工過程中，對全體工作人員及施工現場進行的安全管理工作。電力工程施工現場是一個復雜混亂的場所，人員流動很大，工作場地十分寬廣，存在許多臨時性的工作搭臺，施工用到的物資、材料都會臨時存放在施工場地。所以，施工現場存在許多安全隱患，需要加強工程的安全監督管理，以保障電力工程建設的順利進行。

1.2安全監督管理的重要性

電力建設工程是一項復雜的、流動的、密集的和危險的工作。我國的國土遼闊，各地區的發展水平不均衡，因此在工程施工過程中各地區存在許多的差異性，必須要根據當地實際的情況來決定安全管理的工作。而且一項工程一般都是由多個承包商共同完成的，這就存在了多個安全經濟責任人，安全管理工作有很大的難度。另外，電力建設工程有時會在高空作業，施工的環境太差，工作的強度也很大，具有很大的危險系數，所以安全監督管理工作對電力工程的建設具有特別的重要性。

1.2.1做好電力建設工程的安全監督管理工作能夠確保施工建設的順利完工。在施工過程中，時刻提高工作人員施工安全的防范認知，嚴格控制施工現場工作人員的流動，拒絕非工作人員出現在現場，以保障工作人員的人身安全。

1.2.2做好電力建設工程的安全監督管理工作能夠為電力工程帶來效率保證。安全問題是工程建設順利進行的基石，只有建立在安全的基礎之上的建設才可以保證有質量、有進度、有效率，進而才可以為其帶來巨大的經濟效益，從而促使電力企業的良好發展。

2電力建設工程中安全監督管理存在的問題

2.1安全生產的監督制度不夠完善

不得不承認，電力工程建設中安全監督管理制度的不健全是一個非常現實且亟待解決的問題。現在的安全生產監督管理制度是在電力工程建設實踐中摸索著逐漸形成的初步制度體系，還應當在今后的工程建設中不斷去完善和改革。在安全生產監督管理制度中，最主要的是對電力工程安全生產的規章制度的設定，它關系著電力工程建設中施工工作是否具有被約束力，能夠杜絕施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理規章制度才可以保證電力工程建設有章可循，為違法違章的行為提供懲罰的依據。比如，施工中，工程現場有些施工人員不遵守安全工作的規章制度，不佩戴安全帽，登高作業時不佩戴安全帶。另外，工程監督管理人員開出違反監督制度的質量監督報告等，這些行為都屬于違法違規的行為，應當受到嚴厲處罰。

2.2安全生產的意識薄弱

目前電力建設工程的工作人員都十分缺乏安全生產意識，工程的管理人員認識不到安全生產的重要性，就會導致工作人員也不重視安全生產，容易造成電力建設工程出現安全事故。電力建設工程中，施工工作的管理層缺乏安全責任意識，就不能有效地制定安全生產監督管理制度。一部分管理人員眼中只有經濟利益，卻沒有一套高效率、高安全系數的管理方法，安全防范工作不到位，容易引起安全事故的發生。另外，由于領導的不作為，對工作人員的安全教育不及時、不到位，電力建設工程中有許多短期的工作人員，有時會忽略對這部分工作人員的崗前安全教育培訓，為電力工程埋下了安全隱患。

2.3安全監督的力度不到位

在電力工程建設中安全監督是安全管理中非常重要的手段，電力工程建設中出現安全問題，主要是監管部門工作出現了漏洞。在項目施工工作中，負責監管的領導和小組成員基本上都還能有責任心地去監督管理施工工作，緊抓工程的質量和安全。但是，由于施工工期時間較長，工作內容又非常繁雜，有些時候一些監管人員就會慢慢放松懈怠，對施工現場的安全防范措施布置不到位，出現失職現象，容易造成電力工程建設的安全事故。還有一些監管人員出于情面或是賣人情，幫助有過失或是觸犯了監管制度的工作人員遮蓋違反規定的事實，沒有起到真正的監管作用。

3做好電力建設工程安全監督管理工作的策略

3.1突出電力建設工程安全監督管理制度建設

國家對于電力建設工程安全生產的法律法規已有基本框架體系，但是到了具體的項目建設上，還應當更加細化法規制度，與電力建設工程具體實施項目相匹配。

3.1.1安全監督管理工作組可以對工程項目的施工環境制定安全評估方法。安全評估的目的在于檢測施工現場及周邊有可能引起安全事故的危險源，提前制定有效的防范方案，杜絕工程中的安全隱患。一般情況下，電力建設工程施工的現場環境各有各的不同，潛在的危險源也不盡相同，所以安全評估方法的制定要具體細化，與存在的危險一一對照。對于不能通過安全評估要求的地方，安全監督管理工作組要對具體負責的工作人員予以批評，情節嚴重的要受到相應的懲罰，并且記錄在工程日志中。

3.1.2制定現場處罰條例。細化安全監督管理制度之一就是在施工現場發現問題就地解決處理，這樣做的目的是為了切實保護施工工作人員的人身安全，規范施工現場的行為，改變執法守法隨意性的現象。制定處罰條例時要注意：一是處罰違章事情必須有確鑿的證據；二是處罰要公平公正；三是處罰中要以教育警戒為目的，而不是為了罰款而懲罰。

3.2強化電力建設工程安全監督組織機構的建設

電力建設工程中安全監督管理組織機構的好與壞決定了安全監督管理的力度和效率。安全監督管理機構的建設主要是從兩個方面來完善：

3.2.1建立一支業務精良的管理隊伍。在整個組織機構建設中，安全監督管理的隊伍建設是關鍵。無論在電力建設工程中使用什么樣的科技技術，最終的決定性還是在操作使用的人。面對繁雜的項目工程工作，頂著巨大的工作壓力，需要參與管理的人員具有超強的能力，具備過硬的心理素質，并且要求管理人員在處理安全事故時秉承公平公正的態度。

3.2.2創建安全教育的培訓機構。在電力建設工程開工前，組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓班，增強他們的安全意識，明確自己所擔負的責任。不能因為安全培訓需要支付費用或是耽誤開工時間而被省略，不能為電力工程建設埋下安全隱患，要努力增加工作人員的安全知識，提高安全防范意識。

3.3改善電力建設工程安全監督管理模式

3.3.1加強政府的監督管理。在電力建設工程的安全監督管理工作中，政府部門應當發揮積極的職能作用，尤其是現在，政府部門正由管理型轉向服務型，做好電力工程的安全監管工作是政府職能的最好體現。政府部門要轉變以往的工作作風，樹立全心全意為人民服務的思想理念，同時要獎罰并舉，光有懲罰沒有鼓勵不利于提高安全工作的積極性。

3.3.2加強電力工程項目內部的監督管理。電力工程的安全監督除了依靠政府部門之外，更重要的還是要電力工程內部管理人員的有效管理。所以，一定要充分發揮工程管理部門工作人員的管理作用，明確他們的管理職責，擺正他們的工作態度，監管工作中不能講私情、留情面，切實做好監督管理的檢查。

3.3.3鼓勵社會力量參與監督管理。在安全監督管理上應當動員全社會的力量，利用新聞媒介的力量，大力宣傳安全生產重于泰山，曝光以往電力工程中出現的安全事故，提高人們的安全意識，營造一個人人抓安全的良好環境，提高電力建設工程的安全監督水平。

3.4加強電力建設工程安全監督管理的科技創新

在電力建設工程的安全監督管理中加入科學技術的創新管理，能夠降低工程的成本，提高安全監督的管理水平，減少電力工程中安全事故的發生。在施工中可以利用物聯網數據同步傳輸技術，實現電力建設工程施工現場的現代化管理。在工程的施工地點安裝安全監控平臺，對施工地實行遠程監控，這些高科技的安全監管配套設施的加入，可以有效地提高安全監管的工作效率。目前這一高科技技術已經在全國范圍內廣泛利用和推廣，得到了安全監督管理系統工作人員的一致好評。

4結語

綜上所述，安全監督管理工作對電力建設工程具有重要意義，而安全工作是一項永不停止的工作，需要人們長期的堅持和重視。無論是從政府的職能部門，還是到電力工程的內部管理層，還是到社會中的普通民眾，都應當肩負起各自的安全監管重擔，樹立安全責任意識，時刻不能松懈，這樣才可以保證電力建設工程順利竣工，工作人員都平安健康，從而促進電力事業的良好發展。

作者:常亮 單位:國網寧夏電力公司寧東供電公司

參考文獻:

[1]王善東．電力工程施工中的安全監督管理措施[J]．企業技術開發，2015，（18）．

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在“十一五”末期，煤炭企業結構調整、整頓、關閉工作力度不斷提升，煤礦建設工程質量安全監督管理所肩負的責任和使命也越來越大。煤礦工程質量只有進一步增強安全監督管理的預見性和前瞻性，規范礦山建設項目設施條件和建筑工程質量的安全監督管理，同時還要落實國務院對煤礦建設工程質量安全監督管理的要求等，充分發揮監督管理機構的有效作用，只有這樣才能為煤礦建設工程質量提供有力措施，才能從源頭上預防和降低煤礦建設安全生產事故。可是，因為現在我國的煤礦資源開采和礦井事故時有發生，所以，煤礦建設工程質量安全監督管理受到我國領導和工作人員的高度關注。大家都知道，煤礦開采的地理位置等因素，導致煤礦施工存在的潛在問題非常大，例如深度達、難度強、建設直徑大等熱點，所以，煤礦工程施工的過程中，煤礦工程的工程量非常大，所以，就出現了施工面積大的現象，煤礦建設工程的施工量大，那么只有施工人員相互配合作業才可以，但是因為煤炭工程施工面積大，施工人員很難配合默契，這就給煤礦建設工程質量安全監督管理工作帶來了極大的困難。所以，我們只有規范煤礦建設工程質量安全監督管理才能防止事故的發生，才能保證施工不被打斷。因此，對質量安全監督管理工作進行不斷的創新，對煤炭企業的可持續發展具有重要意義，為了提升煤炭企業的核心競爭力和經濟效益，煤炭企業只有建立專業化、市場化的工程質量全過程控制體系，提升煤礦企業建設工程質量監督管理機制。

二、建立煤礦工程質量全過程控制體系

2.1煤礦工程質量事前控制

（1）以人為本，加強煤礦建設工程施工隊伍和施工人員的質量。煤礦建設工程施工人員素質與工程直接掛鉤。因此，對建設工程施工人員進行嚴格的控制。現在，我國煤礦建設工程施工外包隊員基本是農民工，施工技術高低不平，安全質量意識存在欠缺。這不僅給煤礦建設工程安全管理和質量控制工作帶來挑戰，尤其是外包施工單位管理的挑戰。

（2）嚴格控制施工材料質量。煤礦工程建設的材料是工程的重要組成部分。施工單位根據施工圖紙的要求，編制工程材料需求計劃，上報主管部門審批，供應部門根據要求進行材料的采購。加工制造部門應該根據要求嚴格施工，技術部門對材料進行嚴格的校驗，不合格的材料堅決不能進入施工現場。

（3）對施工方案、方法和工藝進行質量控制。施工單位必須要按照質量標準、技術和合同編制規范的施工組織設計，施工作業質量計劃以及施工質量保證措施。

（4）對工程測量放線進行質量控制。巷道施工測量放線是煤礦工程建設的第一步。施工測量的質量與綜合質量密切相關，同時制約著施工相關工程的質量。

（5）控制施工環境和條件準備工作。煤礦施工時在井下進行施工，為了保證施工的正常進行和質量，要對施工作業輔助技術環境、質量管理環境以及自然環境進行嚴格的質量控制。主要控制施工現場水、電、安全防護措施和職工單位的質量管理、季節性和地質條件變化。

2.2事中控制

（1）監控煤礦施工承包單位的質量管理工作：嚴格控制施工承包單位工程質量自檢系統的監控；監督和幫助施工承包單位完善施工質量控制，將影響工序質量的因素歸入質量管理中，督促施工承包單位設立質量控制點，進行質量控制。

（2）施工過程質量跟蹤控制：對施工的各個環節進行跟蹤檢查，監督施工單位的質量活動，如出現材料質量不合格以及施工工藝和操作以及施工人員嚴重不符合規定時，應交予施工單位解決；控制工序間交換檢查。煤礦建設工程關鍵工序完成后，必須進行檢查驗收。施工單位自檢合格提請檢驗，檢驗合格后才能進行下一道施工；建立煤礦工程質量跟蹤檔案。跟蹤檔案就是施工質量記錄，它包括各分部、各分項工程。在承包單位進行工程隊向施工期間應該建立活動記錄，包括質檢人員的質量建議和批復。對工程在料加工質量跟蹤檔案和設備安裝記錄單等等。

（3）煤礦建設工程質量檢查與驗收。施工單位應對各個工序的產品進行自檢，檢驗各個后提交報告。質量檢驗人員應該按照國家規定進行校對，在煤礦工程的關鍵施工，應組織相關單位進行復檢，統一檢查和驗收工作。

（4）煤礦工程事故處理。煤礦工程質量事故處理就是對工程中存在的質量隱患和安全隱患進行排除，讓工程產品達到使用的前提，一般煤礦工程質量事故處理應必備以下資料：施工圖、質量記錄、工程事故調查報告單。

2.3煤礦建設工程質量事后控制

（1）工程竣工驗收工作。工程完結后才會進行竣工驗收。工程施工單位工程完成后應該先進行自檢。自檢合格后再提交竣工驗收。最后組織相關單位對找圖紙設計進行驗收工作。并對煤礦建設工程項目質量進行評定。

（2）文件建檔。組織審核竣工圖以及施工技術資料，最后整理工程技術文件資料進行建檔工作。

三、結語

篇8

關鍵詞：工程質量；監督管理；信息體系

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

隨著近幾年的工程建設的發展，工程質量和安全監督體系更加完善，在不斷地發展和建設中積累經驗。目前，在信息化社會的大環境下，信息化技術已融入到各行各業，工程質量和安全的監督管理工作也將在信息化科技的影響下進行創新和改革。利用信息技術的高效便捷，及時全面地了解工程建設的相關狀況，進而加強工程質量安全監督工作，推動工程建設的長期穩定發展。

一、工程質量和質量安全監督工作的相關概述

工程質量是國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件以及工程合同中對于工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。工程質量所涉及的方面眾多，包含工序質量、分項工程質量、分部工程質量，單位工程質量。從功能和使用價值來看，工程項目質量又體現于適用性、可靠性、經濟型、外觀質量與環境協調能力等方面。由于工程項目是根據業主的需求而興建的，不同的業主對于工程有著不同的功能性要求，所以，工程項目的功能與使用價值的質量是相對于業主的需求而言，并非是一個固定和統一的標準。

在工程建設中，參與工程建設的相關人員的工作質量也是影響工程質量的重要因素。工作質量是參與工程建設者，為了保證工程項目的質量所從事工作的水平和完善程度。工作質量包含了社會工作質量，即社會調查、市場預測、質量回訪和保修維護服務等；生產過程工作質量，即整治工作質量、管理工作質量、技術工作質量和后勤工作質量等。工作質量是工程實體質量的保障和基礎，而工程項目實體質量是工作質量的綜合反映。

工程質量安全監督是當地行業行政主管部門派出的監督機構，對當地所有工程的質量安全行為實施監督，且有一定的處分權力。監督的對象分別為建設方、勘察方、設計方、監理方、施工方。主要精力在于施工方，其次在于監理方。開工、驗收、竣工等程序、步驟是否合規合法；各方資質、崗位、證件是否齊全有效；質量管理資料、質量控制資料的完整、真實、有效性；對質量安全技術的違背規范違背當地規范性文件的行為進行制止，甚至處罰。

二、建設工程質量安全監督信息體系的相關分析

工程質量安全監督信息體系將是一種基于計算機網絡信息系統，將各單位各部門的工作內容、進度、情況進行網絡信息的傳輸[3]。但它又不能單純的作為信息傳遞系統，還應結合相關的信息管理方案和質量安全監管的應用軟件，相互之間協同工作，進而達到對于質量和安全信息的監督的時刻管理，完成對于各類下屬部門職責范圍、工作內容、工作方式等方面做出規范化的監管。

而系統的管理流程則是由最初的監督申報，到接下來的日常管理、日常監督、執法檢查，最后竣工備案。

監督申報是在工程建設工作開工前，建設單位向監督管理部門所申報的質量和安全相關的具體監督內容。其中包括了工程概況和參建各方的相關信息，施工計劃、資金預算、人員管理等相關內容。

日常管理工作同時包含了質量管理和安全管理。質量管理工作是指對于工程質量進行評優，檢查相關工程質量，對于檢查工作中發現的不合格材料進行處理以及質量資料檔案管理工作。安全管理工作包括了對于施工工地的安全性檢查，安檢信息檔案管理等；日常監督工作包含了對于工程質量的監督和施工安全性進行監督，在質量監督工作中，根據不同的工程種類，往往是從業務分法開始，到首次分發，之后的工作中分為定點監督和動態監督，隨后進行竣工驗收監督，提交監督報告，最后將質量信息歸檔，完成竣工備案。

三、工程質量安全監管體系的工作意義

首先完整工程質量安全監督工作將全面地提高工程項目的質量和安全，信息化建設也將徹底地改變工程質量安全監督工作的工作體系。從安全監督部門極為煩瑣缺乏條理的工作方法中解脫出來，將監督管理工作變得便捷高效，所涉及到的各部門監管信息也在網絡信息中變得簡明有序，進而更好地進行工程質量監督管理工作。

在工程建設中，監督和管理密不可分。工程是科學和數學的某種應用，通過這一應用，使自然界的物質和能源的特性能夠通過各種結構、機器、產品、系統和過程，以最短的時間和精而少的人力做出高效、可靠且對人類有用的東西。如果說，工程建設過程中沒有監督和管理，工地里全是工程師，只關心新材料、新技術、新工藝，那么工地會一塌糊涂，因為工程的目的是將物資和能源的特性通過各種結構機器、產品、系統和過程做出對人類有用的東西，工程需要這樣的專業人員，也需要進行勞務工作的工人。此時就應結合工程中的監督經驗，運用管理科學技術去將工程系統的管理起來，通過建立信息化平臺的方式，組織人力資源、調配建設資金、處理項目利益相關方的關系，建立工作范圍、時間、成本、質量、安全、采購管理體系，結合相關管理措施，讓所有人各司其職、各盡其責，為工程師、農民工創造一個良好的環境，讓他們能夠將腦力、勞動力最大化地發揮出來，從而做到讓工程里的所有人、所有物、所有資金最大化地為這個社會做貢獻，這就是工程中監督和管理的價值。

工程建設中的質量安全監督也應加強對于監管單位的內部監督工作，規范監督部門的工作模式，強化安全監督人員的職業道德素養，完善質量安全監管部門的設施建設，在高效準確地監管其他部門的同時，避免因為工作人員吃拿卡要，在不合格的工程的監管中放水，給相關的監管工作帶來障礙。現階段監管部門的核心骨干往往年紀較大，對于網絡信息知識了解較少，為滿足信息化的工程質量安全管理體系的工作改革，還應在單位內部加強相關知識的教學和培養，使得工作人員能夠適應全新的工作方式，也讓工程質量安全管理信息體系得以充分發揮。

結語

當下信息化的社會體系中，網絡信息的時代已然來臨，工程質量安全監督管理工作的轉型已是工程建設發展的必然要求，良好的信息化工程質量安全監督體系將是推動工程建設和發展的核心環節，將網絡信息技術與工程質量安全監管工作相互結合，吸收網絡信息技術的優勢，從而大幅提高監管工作質量，進而推動工程領域在信息化的時代中得以更好更快的發展。

參考文獻

[1]張艷玲.建設工程質量安全監督信息體系初探[J].建筑工程技術與設計，2014（27）：421-421.

[2]史敏磊.強化數據分析，提升質量安全監督能效――區域建設工程質量安全監督信息系統升級方案淺析[J].工程質量，2013，31（9）：39-40.

[3]林堯清.建設工程質量安全監督工作信息分類與管理模式研究[J].工程質量，2013，31（9）：80-81，93.

篇9

根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號，以下簡稱《安全條例》），及國家、省、市有關法律、法規和標準、規范，對建設工程項目施工現場安全生產監理工作進行探討。

1、監理單位的安全責任

1.1切實貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，工程監理單位和監理工程師應當按照法律法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

1.2工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

1.3根據《安全條例》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

2、施工準備階段的安全生產監理

2.1督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系，執行有關安全生產制度，并必須在開工前按規定辦理安全監督手續，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。

2.2審查施工組織設計安全技術措施與專項安全施工方案。

2.2.1施工組織設計要根據工程特點、施工方法、勞動組織、作業環境、新技術、新工藝、新材料等情況，在防護、技術管理上制訂針對性的安全措施，并符合工程建設強制性標準。

2.2.2工程專業性較強的項目如：打樁、基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程等均要編制專項的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.2.3施工組織設計、專項安全施工方案必須由專業技術人員編制，經企業技術負責人審查批準、簽名、加蓋公章，并經項目監理部審核，由項目總監理工程師簽字后方可實施。

2.2.4審查施工現場總平面布置圖和安全標志布置平面圖。

2.3審查施工單位在施工作業書中對各分部（分項）工程、各工種及其它安全技術交底紀錄。

2.3.1安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，固定作業場所的工種可定期交底，非固定作業場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底，新進班組必須先進行安全技術交底后才能上崗。

2.3.2審查安全交底內容是否包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程及安全注意事項。

2.3.3審查季節性施工是否進行了安全技術交底。

2.3.4審查特殊作業環境是否進行安全技術交底。

3、施工過程中安全生產監理

3.1督促施工單位進行安全自檢，施工單位在進行安全生產檢查中是否按照《安全條例》、建設部頒布的強制性行業標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及浙江省《建設工程現場安全施工實施意見》進行檢查。

3.2安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發現的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。

3.3工程基礎、主體、結頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。

3.4在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現場安全監理（包括安全、防火和文明施工等）。

4、專項工程的安全監理

4.1腳手架安全監理

4.1.1腳手架搭設前要審查專項安全方案。

4.1.2審查鋼管、扣件的生產出廠證、產品合格證、法定檢測機構檢測報告。

4.1.2.1鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規定，且應做好防銹處理。

4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現滑絲

4.1.2.3對承重支模系統（承重支撐架搭設）應使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65N·M時，不得發生破壞，并對抽樣檢測的數量、部位和結果做好相應的記錄。

4.1.3審核建筑安全監督管理部門核發的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內。

4.1.4腳手架搭設完畢后，應經過驗收合格后掛牌，方能使用。

4.2基坑支護安全監理

4.2.1審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書等。4M深以上基坑支護方案，必須經當地有關專家組評審、修正后再行施工。

4.2.2審核基坑支護“變形監測”是否到位，施工過程中經常查閱“變形監測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發生異常時應及時報告，并告訴施工單位采取必要的應急措施。

4.3模板工程安全監理

4.3.1審核模板工程施工方案和根據混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。

4.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002規定。

4.4施工臨時用電安全監理

4.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。

4.4.2復核施工單位臨時用電接地電阻。

4.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護器、隔離開關、低壓成套開關設備）、電動工具（含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器）、電焊機等必須具備CCC認證標志并符合行業有關規范。

4.5物料提升機（龍門架、井字架）安全監理

4.5.1審查施工單位的專項施工方案。

4.5.2認真核查生產廠家的生產許可證或制造許可證、產品合格證及法定檢測機構出具的檢測報告，及建筑安裝監督部門核發的準用證。

4.5.3審核機械操作人員上崗證。

4.5.4在使用前必須按規定進行驗收，未經驗收合格，一律不得投入使用。

4.5.5物料提升機、施工升降機，每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。

4.5.6檢查工地是否有專人負責維修、保養。

4.6外用電梯安全監理

4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。

4.6.3安裝結束后，安裝單位應進行調試檢測并附有驗收記錄，數據齊全，經安裝單位和使用單位驗收合格后，報當地建筑安全監督管理部門備案后使用。

4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產許可證，或制造許可證、產品合格證，及法定檢測機構出具的檢測報告（安全裝置應每二年經法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。

4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎必須做好隱檢，并經監理企業簽認。

4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續使用的應重新驗收。

4.7塔吊（塔式起重機）安全監理

4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。

4.7.3安裝結束后，安裝單位應進行調試檢測，并有驗收記錄，數據齊全，在經安裝單位和使用單位驗收合格再報當地建筑安全監督管理部門備案后使用。

4.7.4查閱塔吊出廠合格證。

4.7.5簽認塔吊基礎隱蔽工程驗收記錄。

4.7.6塔吊（塔式起重機）每次頂升和拆降后需要繼續使用的應重新驗收。

4.8起重吊裝安全監理

4.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應安全技術措施等內容。

4.8.2審核建筑安全監督管理部門核發的準用證是否在有效期時間內。

4.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。

4.8.4驗證起重吊裝作業人員上崗證。

4.8.5每次作業前應根據當天的最大起重量進行試吊、檢驗。

4.9打樁機械

4.9.1核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監督管理部門核發的準用證。

4.9.2查驗樁機作業人員上崗證。

5、安全事故隱患的監理手段

5.1工程監理單位在實施監理過程中發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。

5.2安全事故隱患情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。

5.3施工單位對監理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

5.4施工企業或項目經理部必須按國家有關規定建立安全事故上報制度，凡施工現場發生重傷、死亡和造成嚴重經濟損失或社會影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內上報當地工程安全質量監督總站。

6、監理人員的安全職責

6.1總監理工程師安全職責

6.1.1對工程項目的安全監理工作負責，并確定施工現場具體安全監理員，明確其工作職責。

6.1.2結合工程質量監理，審查專業分包資質，并提出審查意見。

6.1.3審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，并簽署意見。

6.1.4結合工程質量監理，在主持編寫監理規劃時，增加安全監理方案，明確安全監理內容、工程程序和制度、措施。

6.1.5結合工程質量監理，審批監理實施細則中增加的安全監理具體措施。

6.1.6檢查和督促安全監理員的工作。

6.1.7檢查監理分包單位的安全監理工作。

6.1.8參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現場整改。

6.1.9組織編寫并簽發安全監理月報、安全監理專題報告；負責簽署監理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復工報審表。

6.1.10參加有關單位組織的施工現場安全檢查。

6.1.11定期審閱安全監理員的安全監理日記，并簽署意見。

6.2專業監理工程師安全職責

6.2.1協助審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

6.2.2協助編寫監理實施細則中所需增加的安全監理具體措施。

6.2.3在施工現場巡視、檢查時，發現安全違規操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監理工程師（安全監理員）反映。

6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術質量問題的調查分析。

6.3安全監理員安全職責

6.3.1在總監理工程師的領導下，具體負責施工現場日常安全監理工作。

6.3.2結合工程質量事故，審查特種作業人員的資格。

6.3.3具體負責審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

6.3.4負責編寫監理實施細則中所需增加的安全監理具體措施。

6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系，執行有關安全生產制度。

6.3.6負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設施的驗收手續，并簽署意見。

6.3.7在施工建設中，采用巡視或旁站等形式實施現場安全監理（包括安全、防火和文明施工等）。

6.3.8督促施工承包單位進行安全自檢，參加施工現場的安全檢查。

6.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監理工程師報告。

6.3.10參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現場整改。

6.3.11負責編寫安全監理月報、安全監理專題報告。

篇10

關鍵詞：交通工程 質量監督 主體 性質 平臺建設

根據交通工程質量保證體系，，交通主管部門及其所屬的質量監督機構對工程質量負監督責任；項目法人對工程質量負管理責任；監理單位對工程質量負現場管理責任；承包人對施工質量負責。

一、參與交通工程質量監督綜合管理的主體及其性質

1.政府監督管理

政府監督是指政府交通主管部門及其所屬的質量監督機構依法對工程建設和工程建設從業單位及從業人員進行監督管理的活動。政府監督處于龍頭主導地位，強化政府監督的作用，可以使質量保證體系有序而高效地運作。

①強制性

政府的管理行為象征著國家機構的運轉，而國家機構的管理職能是通過國家法律獲得的。因此，政府機構實施的監督管理行為，對于被監督者來說，是強制性的、必須接受的。

②執法性

政府監督主要依據國家法律、法規、方針、政策和國家及交通運輸部頒布的技術規范、標準進行監督，并嚴格遵照法定的監督程序行使監督、檢查、許可、糾正、強制執行等權力。

③全面性

政府監督是針對整個工程建設活動的，而不是對某一個工程項目，就管理空間來說，覆蓋了全社會；就一個工程項目的建設過程來說，則貫穿于工程建設的全過程。

④宏觀性

政府監督側重于宏觀的社會效益，其著眼點主要是保證工程建設行為的規范性，維護國家和社會公眾的利益和工程建設各參與者的合法權益。

2.社會監督管理

社會監理是指具有法人資格和相應監理資質的社會監理單位，受項目業主的委托，依據監理合同和施工合同，全面監督、管理工程的實施，對工程質量、安全、環保、進度、費用及合同其他事項進行全面監理，同時做好信息管理工作和組織協調的專業化的管理活動。

①服務性

監理單位屬于中介服務性質的單位，本身不是建設產品的直接生產者和經營者，它依靠其高技術、高智能和豐富的經驗為業主提供智力服務。監理工程師通過對工程施工進行組織、協調、監督和控制，保證施工合同的順利實施， 服務業主，達到業主的建設意圖。

②科學性

科學性是監理單位區別于其他一般服務性組織的重要特征，也是其賴以生存的重要條件。工程監理是一種高智能的技術服務活動，要求監理單位應當遵循科學準則。

③委托性

工程監理的實施需要業主的委托和授權。這是由工程監理的特點決定的，是市場經濟的必然結果，也是工程監理制度的規定。工程監理中，業主與監理單位是委托與被委托的關系，是授權與被授權的關系。

④公正性

監理單位和監理工程師在工程監理中必須具備組織各方協作配合，調節各方利益，促使合同當事人各方圓滿履行合同責任和義務，保障各方合法權益等方面的職能，這就要求其必須堅持公正性。

3.法人監督管理

對于交通工程項目法人而言，他們為了提高交通工程建設投資效益，確保工程質量、進度、費用等目標的實現，項目法人必然要根據自己的需要和有關法律法規的規定委托高智能的監理單位，把交通施工活動中的各項管理工作交給監理單位。

①責任性

交通工程項目法人負責籌措建設資金，編制項目實施計劃和年度計劃，依法選擇勘察設計、施工、監理單位和設備、材料供應單位，向交通主管部門辦理開工報告以及向政府質量監督部門申報質量安全受監。

②合約性

按照合同約定，交通工程項目法人對工程質量、進度、投資、安全生產和環境保護進行監督管理，審查施工組織設計、重要施工工藝和標準試驗以及工程分包等事項，保證工程處于受控狀態；

③組織性

交通工程項目法人及時組織交工驗收，做好竣工驗收的準備工作，組織項目后評價，提出項目后評價報告，同時按照有關技術標準和規范的要求，做好交通養護管理工作，負責收費管理，按期償還貸款。

二、交通工程質量監督綜合管理平臺的建設

1.質量安全監督申報

建設單位在辦理施工許可三十日之前，按項目管理權限到質監機構辦理交通水運工程質量安全監督手續；申請交通水運工程質量安全監督手續時，應提交《交通水運工程質量安全監督申請書》。

2.資料審查

監督機構在收到質量安全監督申請資料后，組織審查，審查內容包括資料的符合性和強制性。監管部門應根據工程建設的法律、法規、技術標準強制性條文、合同文件等審查項目從業人員的資格、資歷等是否符合相關要求；從業單位的資質是否符合規定；相關文件是否批復，機構、制度是否設立或制定。同時還需根據需要實地核查從業單位、從業人員、機械設備情況。

3.告知

監督機構自收到申請資料20個工作日內，對申請單位出具審查意見。即對符合要求的出具受理監督通知；對基本符合要求的出具審查整改意見，待申請單位落實審查整改意見后再出具受理監督通知；對不符合要求或不落實審查整改意見的，出具不予受理監督申請通知，同時說明原因，返還申請資料并視情況抄報交通主管部門。

4.監督檢查

根據制定的《監督計劃》，開展對在建項目的質量、安全監督檢查，監督檢查分為三種：日常巡查、專項檢查、綜合檢查。

①日常巡查。

日常巡查是監督工程師了解和掌握在建項目質量安全動態的一個重要環節，日常巡查一般按照每月一次（也可根據計劃自行定制巡查頻率），巡查的內容主要是對施工現場管理、施工工藝、工程實體外觀質量等進行的隨機檢查。

②專項檢查。

專項檢查是為深入掌握建設項目的特定環節、關鍵工序、重要部位質量狀況，以及調查質量舉報采取的有針對性檢查。專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行。

③綜合檢查。

綜合檢查是為掌握項目整體質量狀況，對質量管理行為、施工工藝和工程實體質量進行的全面檢查（頻率為每年不少于一次）。綜合檢查采取現場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質量抽樣檢測等方式進行。檢查宜提前通知項目建設單位。

5.交工檢測

交通工程各合同段符合交工驗收條件后，經監理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應及時組織對該合同段進行交工驗收。

交通工程合同段交（完）工驗收前，建設單位向受監質監機構提交《交通工程交工質量檢測申請書》，對符合要求的工程，質監機構在30個工作日內組織交工檢測（必要時可委托有資質的檢測單位進行），并出具《交工質量檢測意見書》，對不符合要求的，書面告知原因。

6.試運營

交通工程各合同段驗收合格后，質量監督機構向交通主管部門提交項目檢測報告。交通主管部門在15天內未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。一般試運營期不得超過3年。

7.質量鑒定

通車試運營2年后，在組織工程竣工驗收前，建設單位向質監機構提交《交通工程竣工質量鑒定申請書》，質監機構在三個月內對交通工程項目進行竣工質量鑒定并出具《交通工程質量鑒定證書》和《工程質量鑒定報告》。未經質量鑒定或質量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。

8.竣工驗收

交通工程符合竣工驗收條件后，項目法人按照項目管理權限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應自收到申請文件之日起3個月內組織竣工驗收。

三、結束語

隨著我國經濟體制轉軌的順利完成，交通工程質量建設關系著國計民生，更需要健全的法規和明確的綜合管理平臺加以控制。交通工程質量監督管理需要政府、社會和企業法人共同參與，通過質量安全監督申報，資料審查，告知，監督檢查，交工檢測，試運營，質量鑒定以及竣工驗收八個步驟，完善交通工程質量監督綜合管理平臺的建立。

參考文獻：