導語：如何才能寫好一篇大班垃圾分類方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：中西部；大班教學；課堂設計

中圖分類號：G620 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）07-229-01

大班英語教學的確存在許多弊端。較為普遍的看法是大班教學存在明顯的劣勢：班級過大，教師難以駕馭課堂秩序；我記得我上第一節課之前，每一位老教師給我的意見都是先把紀律管好。當時我并沒有想太多就走進了課堂。當時我教的是三年級的學生，他們剛剛開始學習英語。第一節課我就給他們講關于英語的比較有趣的東西，也講講學習了英語的用途和重要性。一開始大家新鮮感還在，就都很認真地聽，但是課上到了一半的時候，學生們的小動作開始出來了，有趴在桌子上的，有回頭講話的，有借東西的，甚至有出位置丟垃圾的等等。這個時候我自己也亂了方寸，原來對于一個有七八十個學生的班級來說，真的是要把紀律先管好，才有人聽你上課。下課之后跟其他老師一交流，發現有些班級甚至要用一節課的時間去管紀律。大班英語教學必須先整理好課堂秩序，讓學生適應你的上課方式，知道什么是可以在課堂上面做的，什么是不可以做的。總之，紀律好否關系到一節英語課的效率。

一、就是中西部地區家長學生對小學英語不夠重視。為什么英語課堂紀律不好，因為在小學語文數學更為重要，英語只是作為一門培養興趣的學科，吸引不了家長學生的重視。不少家長覺得孩子上了初中還會重頭開始學習英語，現在學不懂也沒關系，而有些家長根本不知道學校開了英語課。沒有家長的配合，學生自然也不當一回事，所以上課也沒有那么認真。如果一個班超過了二十個學生沒有興趣學校英語，整個課堂的效果就會大打折扣，一些教學步驟也很難進行下去，老師上起課來也會比較吃力。

二、是教師很難兼顧到每一個學生。由于班級學生過多，學生得到鍛煉的機會會受到一定影響，不能確保每一個學生的學習效率；學生基礎參差不齊，加上人數眾多，因此教師很難調動所有學生的學習興趣。教師無法及時發現學生的問題，幫助其解決問題，最后只會讓學生失去學習英語的興趣，慢慢產生一種厭學的情緒。這種情況是比較普遍存在的。教師要批改大量的作業，沒有更多的精力和時間研究針對學生個性的教學方案。與小班授課相比，大班的老師有更大的工作量、更難的教學實踐。

而現實的國情決定了師資少、班額大的問題在短時期內還很難得到根本的解決，在我們中西部地區和廣大農村地區的中小學，大班英語教學在相當長的一段時期內還將繼續存在。大班教學對于教師來說是一個極大的挑戰，而在不能改變現狀的情況下，教師只能樂觀面對，只要教師能夠充分分析和利用大班教學的特點，取長補短，實事求是，這樣對提高教學質量就能起到事半功倍的效果。

大班英語教學也不是完全沒有優勢。國家近年給中西部地區的學校教室都配備了多媒體設備，教師能夠利用多媒體和網絡功能來改進教學方式，用多媒體把學生帶到一個新的英語環境中。大班英語教學在學生人力資源開發、課堂優化設計、促進教師職業成長等方面存在著一定的潛在優勢，應當努力開發。

愛爾蘭著名戲劇家蕭伯納曾說：“我有一個蘋果，你有一個蘋果，假如交換的話，我們各自還是只有一個蘋果；你有一種思想，我有一種思想，假如交換的話，我們會各自擁有兩種思想?！毙W生思想活躍，通常樂于相互學習，相互分享，積極的交流有利于形成他們正確的世界觀。大班中的幾十名學生有不同的生活經歷和家庭背景，對事物具有不同的想法和觀點，這是一筆不小的教學財富和資源，是書本上沒有的知識。教師應充分利用這筆財富巧妙地設計真實的語言學習環境，為學生創設交流平臺。

有效的課堂設計是成功課堂教學的第一步，有趣生動的課堂活動則是成功課堂教學的關鍵一步。大班教學為課堂教學設計提供了靈活多變的可能。在某些教學過程中，大班教學被視為一種積極的教學方式，如同學間相互幫助、小組教學。大班教學能為教學互動提供了足夠多的學生，便于教師設計形式多樣的各種教學活動。

大班英語教學對于任課老師來說任務重，要求高。教師除了精心準備教學內容外，更重要的是要分析學生的層次和需要。在安排教學程序時，一定要充分預測各個層次的學生在學習過程中可能遇到的障礙。了解他們需要什么的點撥和幫助。

篇2

[關鍵詞]“小主人”教育；自主教育；幼兒園社會教育

幼兒時期，孩子的個性品質開始萌芽并逐漸形成，是其人格健全的關鍵期。…幼兒教育對幼兒個性品質的形成由此具有重要作用。在幼兒園開展以幼兒為主體的“小主人”教育，可以實現幼兒生活教育與公民教育的有機融合，對幼兒今后公民意識與素質的養成具有深遠的影響。

一、幼兒園“小主人”教育的涵義

所謂“小主人”，指3～6歲的幼兒在家庭、幼兒園、社會環境中，能自覺、自信地從事自我服務、自我管理、自我約束、自我保護等實踐活動，并產生“自己的事情自己做”的快樂體驗。因此，幼兒園“小主人”教育，就是為幼兒創設自主發展的環境與條件的教育，它以幼兒為主體，通過富有自主性、規范性、發展性的教育教學活動，喚醒幼兒的主體意識，培養幼兒的自主能力，從而為幼兒今后成長為有社會生活能力、主體精神與自我管理意識的合格公民打下基礎。

幼兒雖然不掌握社會資源和權力，在成人主導的社會中是“弱勢群體”，但他們是未來世界的主人，因此應讓孩子做自己成長的主人、集體的主人，直至將來做社會的主人。實現這一目標的關鍵就是要讓孩子擁有發展的自。不過，沒有規矩也不成方圓，在提倡幼兒自主發展的大背景下，我們也不能把幫助幼兒建立有關生活、學習、交往的規范拋之腦后。只有學會自律，才能為幼兒的自主成長提供更廣闊的空間。促進幼兒發展是教育的永恒追求。實施“小主人”教育即是要在給予幼兒自的基礎上，引導幼兒自我建構，從而實現幼兒個體發展效益的最大化?？梢?，讓幼兒自主與自律地發展，就是旨在讓幼兒在成長的過程中不斷內化小主人的意識，成為一個有自主意識與發展潛力、能夠自覺遵守社會規章制度的小公民。

“小主人”教育并不是筆者的臆造，它與陶行知先生所提倡的“生活教育”的精髓一脈相通。所謂“生活教育”，按照陶先生的定義，指的是“給生活以教育，用生活來教育，為生活向前向上的需要而教育”。可見，從生活與教育的關系來說，生活決定了教育；從效力上來說，教育要通過生活才能成為真正的教育。為此，陶先生提出解放小孩子的頭腦；解放小孩子的雙手；解放小孩子的嘴；解放小孩子的空間；解放小孩子的時間。前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基也提出，學校應努力培養能把豐富的精神生活、純潔的道德、健全的體格和諧結合在一起的新人，從而使人們能夠把對社會的需求和為社會勞動和諧統一起來。我國新近頒布的《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020年)》也提出加強公民意識教育，培養社會主義合格公民。所謂公民意識指個體對自己在國家中的地位與作用有著正確的自我認識，是以權利義務觀為核心的主體意識、參與意識、責任意識的集合。這都要求我們從小培養幼兒的社會生活能力、自主意識與主體精神。

二、幼兒園“小主人”教育實施的三個層面

首先，應培養幼兒“我是家庭小主人”的意識。主要關注幼兒責任感、愛心的養成，學會自我計劃生活等，其重點是要有效解決家長在幼兒教育中普遍存在的兩個問題：一是過分寵愛，凡事包辦代替，致使孩子的動手能力、自理能力和社交能力差，將來很難適應社會；二是過多管制，一切都由家長做主，孩子沒有任何選擇的余地，致使孩子膽小怕事，自卑感強，做事缺乏信心，性格孤僻。實施“小主人”教育，即是要引導家長采取民主的教育方式，學會對孩子提合理要求，并盡量尊重孩子，不把成人的思維強加給孩子。

第二，應讓幼兒做幼兒園的小主人。這就要求幼兒園始終以幼兒為圓心，以幼兒的興趣愛好、接受能力為半徑，以適宜、和諧的教育教學活動為支點，探索幼兒“小主人”教育的目標體系、活動方案、評價指標，豐富和擴展生活即教育的內容，提高幼兒生活、學習、活動的自覺性，幫助幼兒學會競爭與合作；學會自主學習，養成良好的學習品質；學會自我約束與自我管理等。

第三，應讓幼兒樹立做社會的小主人的意識。其主要目的是讓幼兒親近社會，關心環境，初步樹立對大自然和社會的主人翁意識。幼兒園可以適時將社會上的熱點問題引入課程，如組織幼兒進行垃圾分類的游戲，認識哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收垃圾與有害垃圾，并要求孩子回到家后向家長宣傳，如果看到家長亂扔垃圾，還要告訴家長這是不對的。

三、幼兒園“小主人”教育的實施途徑

在“小主人”教育理念的指引下，筆者所在幼兒園通過創新教育情境、教學方式和手段，在生活情境中努力挖掘教育機會，給幼兒創造自主自為的空間，讓幼兒做自己的主人，體驗做主人的快樂。

(一)“小主人”主題課程

筆者所在幼兒園遵循“小主人”教育的理念，逐步實現了生活課程向“小主人”教育主題課程的蛻變。比如以前老師們感覺“民族風情”這樣的主題活動，離孩子們的實際經驗與生活比較遙遠，因此判斷孩子們的學習興趣肯定不高。在引入“小主人”教育理念后，老師們嘗試從幼兒自身經驗出發展開此主題活動。他們找到班上的朝鮮族小朋友，為她舉辦了個人風采展示會，結果使孩子們近距離地真切地感受到了民族的多樣性，從而極大調動了孩子們參與整個主題活動的積極性。

(二)“小主人”實踐活動

“小主人”教育是扎根于真實生活的教育，因此實施“小主人”教育，就必須重視“小主人”實踐活動，使它成為主題課程的重要補充。為此，我們圍繞“家庭小主人”“幼兒園小主人”“社會小主人”三個層面，開展了豐富多彩的“小主人”實踐活動。

例如大班小朋友開展了“今天我買菜”的系列實踐活動。教師引領幼兒先學習怎樣制定菜譜，然后調查爸爸媽媽的喜好，根據爸爸媽媽的喜好調整好菜譜后，在家長的陪同下去菜場買菜。通過這一實踐活動，孩子們增強了對家庭生活的主人意識，提高了生活能力。再比如元旦期間，我們舉行了“大帶小新年化妝舞會”，小班小朋友換服裝、化妝等事宜全部由大班小朋友負責，這使大班小朋友表現出了強烈的責任感與自豪感。又如在“制定班級小主人公約”活動中，各班小朋友都在老師的引導之下，學習商量制定具有班級特色的“小主人公約”，再用圖文并茂的方式記錄下來，從而使孩子們深刻體驗到了做班級主人的自豪感。

“小主人新聞袋袋褲”也是我們實施的特色實踐活動之一。該活動設有社會新聞、知識趣聞、幼兒園新聞、互動問答等內容，每周制作一期，由各班輪流負責。幼兒在老師的幫助下，收集新聞、篩選新聞，并推選小主持人參與播報。每天的餐前十分鐘是“小主人新聞袋袋褲”時間，也是孩子們最渴望的時間，特別是當自己收集的新聞被錄用時，孩子們會興奮地告訴身邊每一個人。自此活動實施以來，老師和家長都明顯地感受到孩子們更加關注社會、關注自己身邊發生的事情了。

(三)“小主人”體驗區

“小主人”教育環境不應是靜態的，而應是能夠引發幼兒互動的環境，所以我們將之稱為“小主人”體驗區。如中班創設了“職業體驗營”，讓小朋友通過親手觸摸、擺弄工具，獲得對社會不同職業的認知。此外，還設計了“我是巧巧手”“美化生活DIY”“小主人新村”等體驗區，豐富和深化幼兒的“小主人”體驗。筆者所在幼兒園創設的“個人畫展”體驗區，更是打破了原有環境布置的思路，沒有挑選幼兒的“優秀作品”，而是每期邀請一些家長布置自己孩子從小到大的美術作品，以此展示幼兒成長的具體軌跡，更有利于幼兒獲得自信與成功感。

篇3

開展美術主題活動，可以引發幼兒想要主動表現的意識的萌芽，激發幼兒主動表現的興趣，鼓舞幼兒敢于大膽表現的勇氣。以下是小編精心收集整理的繪畫活動策劃，肯定會對你有所幫助的，來閱讀一下吧!

繪畫活動策劃1一、設計思路

孩子進入大班后，更多方面是培養他們成為社會人，讓他們了解社會，關心社會，尤其是一些社會熱點問題。比如：環保中廢物的利用，讓孩子在了解環保的過程中，也體會著一種關心社會的責任，并把這種責任心的培養作為大班教育目標。結合這兩方面，我選擇了這個題材，通過與孩子們一起收集生活中一些無用的瓶子，并加以設計裝飾來美化環境，這就是我選材的意圖。

二、活動目標

1.知道生活中無用的瓶子經過裝飾可以美化環境。

2.通過對各種投入材料的聯想組合，設計富有創意的立體裝飾瓶。

三、活動準備

1.師生共同收集各種形狀的玻璃瓶。

2.裝飾用的材料(毛線、麻繩、干花、餐巾紙、玉米、辣椒干、樹葉、即時貼、彩繩等)。

四.欣賞作品。

五、活動流程

激發興趣、導入活動-引導構思、聯想組合-自主選材、想象制作-相互介紹、欣賞作品

六、活動過程

(一)激發興趣，導人活動。

1.帶領幼兒觀察延中創意室內的各種欣賞作品。

2.向幼兒介紹生活中各種形狀的瓶子及各種裝飾材料。

3.激發幼兒對瓶子進行創意裝飾的愿望。

(二)引導構思，聯想組合。

1.引導幼兒根據生活經驗對瓶子的形狀進行想象造型構思。

2.幼兒說說自己對裝飾作品所需要各種材料的聯想組合。

(三)自主選材，想象制作。

1.充分允許幼兒按自己的構思需求選擇裝飾材料。

2.幼兒制作過程中，針對個別幼兒實際，在想象和技能上給予適當點撥、指導。

(四)相互介紹，欣賞作品。

1.介紹作品的名稱，鼓勵幼兒對自己的作品進行表述。

2.啟發幼兒聯想生活中還有那些廢舊物品可以通過裝飾重新利用。

繪畫活動策劃2活動目標：

1.知道我們的城市有很多的清潔工為我們大家服務

2.把分開的心形圖畫粘貼起來，

3.用感恩的心情去體驗樂趣

活動準備：

1.收集有關清潔工的錄相。

2.剪刀、畫筆、油畫棒、紙。

3.歌曲《感恩的心》。

活動過程：

1、導入："小朋友，現在我們先來看一段錄相"

"錄相看完了，誰能告訴老師你們看到了什么啊?"

幼：清潔工在掃地，在打掃衛生，在檢垃圾。

師：那你們想一想，要是沒有這些清潔工阿姨，我們的城市會變成什么樣子啊?

幼：很臟，垃圾很多

師：清潔工阿姨，叔叔為了保持我們城市的清潔，非常辛苦。我們大家都很感謝他們，那小朋友們想一想，我們該送給他們什么禮物來表示我們對他們的感謝呢?

幼：花、賀卡

2.示范、講解做賀卡的方法

師：有的小朋友說啊，可以做賀卡送給他們，那我們今天就來做賀卡，好不好啊?大家一起來看一看，張老師已經做好了幾張賀卡，你們看看，我是怎么做的

教師操作，把幾張卡粘在一起，就可以把它做成一個更好看的像燈籠一樣的賀卡了!

師：恩，小朋友們都非常聰明，待會你們做的時候可以和老師做一樣的，也可以做不樣的，我要來看看哪些小朋友比較能干，可以做出不樣的?

3.制作，教師巡回指導(播放音樂《感恩的心》

4.展示作品，讓幼兒互相欣賞作品，并說出一句感恩的話。

繪畫活動策劃3活動目標：

1、初步了解橫線、豎線交叉形成的效果，能大膽編制自己喜歡的網，注意線與線之間的疏密;

2、能繪畫出幾種基本的網狀圖形;

活動準備：自制圖片宣紙毛筆顏料

活動過程：

一、教師做小魚游動作，帶領幼兒進入活動室。(配樂)

二、出示圖畫

1、師：(1)從前有個捕魚人，他非常厲害，他捕了好多好多的魚。

看!(出示圖片)他為什么他能抓到這么多的魚呢?(捕魚人用網抓魚)這些魚能不能從網里跑出來?為什么?他的網怎么織的?怎么樣的?(觀察網的特點，認識橫豎線交叉的編織方法)為什么能牢牢網住魚不會跑掉呢?(注意觀察網眼的疏密)

2、師：小朋友你們仔細看看這張圖上，有沒有發現魚是不是

都被抓到了?(一條魚跑得出來，說明編織時注意控制網眼大小)

3、教師補畫

三、顏色匹配

1、師：這個捕魚人很聰明，你們看看他是用什么顏色的線織網的?那他捕到的魚是什么顏色的?為什么他要這么做呢?(理解"好朋友顏色"，這樣魚不容易辨別)

2、教師出示藍色魚示范編網

四、創編魚網

1、師：除了這樣的編織方法編網，還可以怎么編?你還見過

其他的網嗎?是怎么樣的?

2、嘗試讓若干幼兒講述、表現創編的魚網

3、幼兒操作練習編網

師：現在請你們也做一個小小捕魚能手，去編織一張和別人不同

的魚網，看誰捕的最多最能干!出發!

五、評價活動

1、展示幼兒作品

師：捕魚人都很累了，我們現在來休息一下!看看今天是不是大豐收?有沒有都網住魚呢?(觀察幼兒編織的網有沒有注意疏密和顏色，最主要肯定不同編織方法的網)你覺得誰的網編織的?

2、戲結束活動

師：今天我們也大豐收了，抓了這么多的魚，我們拿回去吃魚大

餐吧~!好嗎?

活動延伸：繼續創編不同的網

美術剪貼"溫暖的家"

活動目標：

1、根據幼兒美術活動能力的差異，讓幼兒選擇一或多種材料進行嘗試操作活動。

要求幼兒正確使用剪刀，并在教師的指導下，大膽使用剪刀，進行剪貼活動。

2、培養幼兒良好的操作常規，培養團結互助的學習精神，

3、培養幼兒愛護小動物的美好情感。

活動準備：

1、人手一把剪刀、透明膠、雙面膠、膠水、作業紙。

2、各種廢舊物品。

樹葉、花瓣、小紙片、報紙、掛歷紙、塑料玩具、碎布片、花生

繪畫活動策劃4【活動目標】

1、認識番禺土特產——蓮藕，通過觀察、討論，發現蓮藕內部紋路特征。

2、能大膽地根據蓮藕的內部紋路特征合理地組合、制作彩印畫，體驗創作的快樂。

3、引導孩子們在活動結束后把自己的繪畫材料分類擺放，養成良好習慣。

4、能展開豐富的想象，大膽自信地向同伴介紹自己的作品。

【活動準備】

1、蓮藕若干個，菜板、菜刀各一。

2、蘸有顏料的抹布若干，盤子、紙張若干。

【活動過程】

1、談話導入。

師：“你知道蓮藕是番禺哪個地方的特產?”

師：“你們吃過蓮藕嗎?是什么樣子的?”

引導幼兒認識蓮藕是萬頃沙的土特產。

2、出示準備好的蓮藕，激發幼兒的探究欲望。

師：“那蓮藕里面是什么樣的呢?”

引導幼兒大膽進行猜測，請幼兒說一說。

3、驗證猜測結果：教師現場切開蓮藕，請幼兒進行觀察、交流，發現蓮藕內部特征。

4、制作彩印畫。

(1)引起幼兒對蓮藕內部紋路的興趣，加深印象。

師：“你看到的蓮藕切開后是什么樣的，你喜歡里面的花紋嗎?”

鼓勵幼兒發表自己的意見與他人進行討論、交流。

(2)出示印有蓮藕內部紋路的圖畫請幼兒觀察并猜測做畫方法，然后進行介紹。

(3)介紹活動材料和要求。

(4)幼兒操作，教師巡回指導。

作畫步驟：選擇自己喜歡顏色，將蓮藕平的一面蘸上顏料，然后用力在紙上按下，再垂直提起，多次選擇進行組合，邊印邊進行構圖。

5、欣賞作品、交流作畫感受。

鼓勵幼兒間相互欣賞并大膽向同伴介紹。

繪畫活動策劃5活動目標：

1、能夠用手工制作等表現自己觀察到或想象的事物。

2、感受到家庭生活的溫暖，愛父母、長輩。

3、喜歡承擔一些小任務。

活動準備：

棒棒糖圖片、實物棒棒糖、彩泥、吸管。

活動過程：

開始部分：

1.教師和幼兒一起討論-----我的家人。

2.教師和幼兒講解長走活動的目的并給幼兒分配小任務。

基本部分：

(一)

1.教師和幼兒一起欣賞棒棒糖的圖片。

2.幼兒討論有什么味的棒棒糖并研究如何制作棒棒糖。

(二)

1.幼兒選取自己喜歡顏色的彩泥。

2.把不同顏色的彩泥分別搓成細條。

3.將搓好的彩泥細條一圈圈的卷起來。

(三)

把做好的棒棒糖一側插上吸管進行展示。

結束部分：

琪琪小朋友所做的棒棒糖，顏色搭配合理，操作方法準確。而且在顏色的選擇上具有自己的想法。

篇4

[關鍵詞]大學生 專業素質教育 教學方法

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）012-0023-02

一、專業教育問題

目前在校的大學生普遍出生于上個世紀90年代中期，來自城市的大多以獨生子女為主。對于這一代學生，人們普遍的看法是智商高、情商低，懂應試、輕技能。他們表現欲強，喜歡彰顯個性，但自我管理與獨立思考的能力有待增強。

大學學習是高中學習的順延。中學課程的教育相對來說知識量較小，且為了應付高考，副科均不受重視。這一做法對學生的知識面與思維方式影響較大。許多學生對一些基本的社會與實踐常識都不了解，而只重視課本上的知識。高中時代的學習管理方法并不適用于大學。到了大學，尤其是功課等專業，本身需要有廣泛的實踐背景，才會有在此基礎上的理論深化。這就給大學生帶來學習上的障礙。他們不清楚現在學習的專業理論有什么作用？為什么要學？從而處在一種混沌的狀態。部分學生直到工作以后，才逐漸意識到專業知識體系的組成與聯系，但卻要為此付出3～4年左右的時間成本。如何減少這一代價是大學教育工作者必須思考的問題。

在高校教育中，大班上課不講究個性化培養；傳統教學不能與社會變化接軌；只重知識，忽略通用技能培訓；缺乏實踐，永遠都在紙上談兵。一個令人深思的現象是，在聽完一場學術報告會后，剛入學的新生發言踴躍，盡管問題比較簡單，但表現積極；反觀同時也在場聽報告的四年級大學生，提問的積極性卻不如新生。部分學生在聽課的過程中注意力不集中，完全是一幅上公共課的表現，沒有那種即將走向社會強烈獲取實踐知識的渴望。這一現象說明了目前的大學教育的確在某些方面出了問題，須引起相關部門與教師對此類現象與問題進行關注與思考。

二、專業認識從入校開始

學習工科專業，對于學習者自身的知識結構有較高的要求。一是需要有較好的數理基礎，在這個基礎上才能進一步向其他學科拓展并加深理解；二是需要有一定的實踐經驗。這對剛入學的大學生來說近乎空白。在高考階段，學生在報考專業時并不是完全按照興趣來報的，主要是根據就業情況及院校的專業介紹來決定的。等到入校后，隨著課程的進行及與同學的交流才對本專業有了一定的認識。限于學生間交流的深度有限，得到的認識常常是片面的，因而對所學專業可能產生失望情緒，表現在學習上就是一種被動的狀態。

造成這種問題的原因主要是教師與學生在專業上的交流不到位。要改變這種現狀，應當從教師自身出發，多與學生溝通。同時由于現在的班主任多是剛留校的輔導員，他們多擅長于做學生的管理工作，對專業深度的認識還有限。因此可借鑒采用研究生的導師制，給每個班配備1～2名副教授以上的導師，通過導師講解與學生自由提問的方式，每學期進行2～3次對話，活動過程中應盡可能營造出輕松愉快的氛圍，同時也可邀請校內其他教師行交流，以幫助學生盡快樹立專業興趣，從被動學習轉向主動探究，以增強學生的學習能動性。

三、理論基礎課要向專業領域拓展

一二年級的大學生，主要學習理論基礎課，這些課程又是后續專業基礎課的根基。學生在這一階段常常對那些較難理解與記憶的定理、公式有畏難情緒，不知學習后是否有用。對此，教師要對學生進行解釋，說明這一階段的學習目的是要建立起學科體系的概念，培養學生思考問題與解決問題的能力；同時也要從學科發展的角度講解本學科的發展歷史。事實上，大量的科學問題實際來源于實踐，如高等數學中關于通量與散度及環流量與旋度的概念就是來源于水力學中的問題；一些描述熱、電及水運動規律的數學方程具有相似性，在求解上也可互相借鑒。如地下水動力學中要大量用到級數與數理方程的結論。地下水非穩定流理論的開創人――美國人泰斯就是將熱力學中關于線性偏微分方程組的解移植到了地下水動力學后創立的。國內著名的水利專家張蔚臻院士也是在數學家的幫助下，建立了淺層地下水非穩定流與地下水資源評價體系。通過這種融入一些歷史典故的方式講解可開闊學生的眼界，增進學習的興趣，對工科專業的學生來說，是必要的團隊合作意識與人文素養的培養，有利于其今后的學術發展。

四、專業課要與實踐相結合

在專業課講授的過程中，常常是老師在臺上講得興起，但下面聽講的學生，有的無精打采、茫然四顧；有的低頭干別的事情，心思不在課堂上；只有個別人對課程能夠認真聽講。這種氛圍必然會影響到老師的講課情緒。講課本來就是一個互動與互反饋的過程，任何一方情緒的變化，都會引起另一方的響應。造成這種現象的原因主要是，實踐性很強的專業課對實踐時間要求較高。很少走出校園的學生恰恰缺少這個環節的訓練。盡量彌補這一不足是教好專業課的必要補充，下述的做法可供借鑒。

其一，應改變大班授課的方式，人越多，聽課的效應越差，因為這種方式會使教師對課堂的控制力減弱。應改為小班授課，增加教師與學生的互動時間，發揮教與學的正反饋效應，達到教學互長的目的。但這種方式會大大增加教師的工作量，在目前擴招的條件下也不現實。因此折中的辦法是適當壓縮課堂教學工作量，增加一些課外調研與社會實踐等課后工作，這樣盡管也會增加教師的工作量，但幅度不大，而且效果要遠高于課堂。有條件的院?？蛇M行試點，以探索較為可行的方案。

其二，上課的地點可靈活多樣，并力求創新教學方式，如戶外的現場觀摩與專家授課。目前普遍采用的是傳統的板書與幻燈片兩種教學方式，各有利弊。時間長了，學生難免會有疲勞感。采用戶外授課本身就是對常規教學方式的改進，一些課堂上難以說清的問題在現場可能就不是問題，學生不僅會在一種輕松愉悅的氛圍中獲得知識，同時與現場的工程師的互動交流會使學生主動提出或發現問題，達到一舉數得的目的，這是對課堂教學的必要補充，值得去嘗試與推廣。例如，美國森特學院的當代語言學教授Ken Keffer帶領學生們穿越自然保留地、戰場、墓地，在完全自然的情境下討論康德的哲學。美國圣塔克拉拉大學開設的“垃圾的樂事”課程，不僅從技術角度探索垃圾的分解和處理過程，而且尤其專注于兩類垃圾：腐化的和不腐化的垃圾。同時，也會探討與環境保護相關的社會公正問題。這些例子對國內的教學具有一定的啟示意義。

其三，在教學中應鼓勵學生多提問題。教師與學生在學術上是平等的，應堅持“不唯上、不唯外、不唯書、只求真”的理念，樹立批判性思維乃至鼓勵“挑戰權威的魄力”。這一觀念應在大學階段初步形成，研究生階段進一步強化。當其畢業走向社會后，就會把這種思維方式帶到工作環境中去，以影響更多的人。

五、考核形式要多樣

目前，課程的考核方式主要以卷面考試為主，其次是撰寫論文等方式。這些方法以強調知識的記憶理解與個人的單獨行為為主?？煽紤]采用面試的方法，通過教師與學生面對面地進行問答的方式進行考察，以考核學生的臨場應變與表達等綜合能力。這樣不僅會及時反饋教學效果，發現優秀人才，同時對學生也是一種有益的訓練，有利于其今后的深造或就業。當然這種考察方式在師資有限的條件下還無法全面展開，只能在小范圍中進行。但一旦采用后，卻會對學生整體產生一定的震撼，學生之間必然會對這一做法進行評價、討論，結果會促使學生在以后的學習中朝著這方面進行努力，以彌補自身的不足。

六、結語

面對自我意識不斷增強的90后大學生，傳統的教學方法面臨著嚴峻挑戰。探尋新形勢下的教學模式是擺在學校各級管理部門面前的重要任務。這就要求各級教師，在符合人性化的前提下，不斷創新教學方法，把學生培養成既具有專業知識又有獨立思辨能力的學生，只有這樣，才能發揮大學在引領社會進步方面的作用，推動社會的整體進步與發展。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 陳宗章.大學生素質教育中的偏差探析[J].教育與教學研究，2009，（5）：9-13.

[2] 胡忠玲.淺析高校大學生素質教育[J].南昌教育學院學報，2012，（4）：50-51.

[3] 楊南.科學的人生觀教育是大學生素質教育的基礎[J].廣西青年干部學院學報，2002，（3）：29-30.

篇5

關鍵詞： 廢舊材料 幼兒教育 創意美術活動

在幼兒園創意美術活動中運用生活廢舊材料進行教學，可以使幼兒從小樹立環保意識，激發幼兒的學習興趣，培養幼兒的動手實踐能力。因此，將廢舊材料應用于幼兒園創意美術活動不僅有利于教學，還有利于幼兒的成長。

一、廢舊材料在幼兒創意美術活動中存在問題

（一）家長的高消費觀念。隨著時代的發展，人們的經濟水平逐漸提高，導致人們的消費觀念和生活觀念隨之改變。這樣的消費觀念導致幼兒無法樹立正確的環保意識，在幼兒看來，只要有錢就可以買到一切，不會將廢舊材料利用在生活中，從而增加許多不必要的開銷，也使得環保的觀念不能深入人心[1]。

（二）美術教師缺乏對幼兒的正確引導。美術教師在教學時經常忽視幼兒的動手實踐能力，也不引導幼兒樹立環保意識，只是完成相應的教學任務，導致幼兒無法形成環保意識。盡管部分教師在教學過程中對幼兒講解環保知識，但由于教學方法和教學時所用的語言沒有吸引力，從而無法使幼兒集中注意力，無法使環保意識深入人心。美術教師的這種教學觀念和教學方法不符合幼兒的身心發展規律，無法激發幼兒的教學興趣，也就無法將廢舊材料很好地應用在幼兒園創意美術活動中。

二、廢舊材料在幼兒園創意美術活動中作用

在幼兒園利用廢舊材料進行教學，可以激發幼兒的環保意識，也可以使幼兒養成良好的行為習慣。美術教師在指導幼兒利用廢舊材料制作物品時，可以培養的動手能力，提升幼兒的藝術水平。幼兒園可以利用廢舊材料制作墻紙，并且可以用廢舊的材料制作出垃圾箱的模型放在學校的大廳內展示，這樣使幼兒受到潛移默化的影響，從內心形成良好的環保意識。美術教師在教學中巧妙地運用廢舊材料，可使幼兒形成動手動腦的能力，現在廢舊材料樣式繁多，美術教師可以在教學中引導幼兒將其分類，制做出自己喜歡的物品，這樣會使幼兒對廢舊物品有深刻的認識和理解，并且在日后的生活將廢舊材料變廢為寶。

幼兒園將廢舊材料運用都幼兒園的環境布置中，可以激發家長的環保意識，家長在接送孩子上下學時就會受到環境的熏陶和感染，從而逐漸形成環保意識和觀念。幼兒園可以在休息日開展環?；顒?，讓家長們參與其中，不僅培養了幼兒的環保意識和行為，而且培養了家長的環保行為。美術教師在課堂教學時給幼兒布置家庭作業，讓家長與幼兒一起完成，從而在培養幼兒的動手能力的同時影響家長的價值觀。

三、廢舊材料在幼兒創意美術活動的措施

（一）利用廢舊材料，培養幼兒的思維能力。在幼兒園創意美術活動中，美術教師在課堂中可以培養幼兒的思維能力，讓幼兒利用廢舊材料制作出工藝品或生活用具等物品，使幼兒在制作時形成獨特的思維能力。例如：在教學《制作玩具車》時，美術教師可以給幼兒展示自己用廢舊材料做的玩具車，讓幼兒在看到教師做的模型后，激活對制作玩具車產生興趣，這時教師可以利用讓幼兒準備的廢舊材料進行教學，讓幼兒根據手中的廢舊材料結合課本制作出自己喜歡的小汽車，這時幼兒就會動腦思考，制作小汽車所用的廢舊材料和制作過程，從而使自身形成良好的思維能力。美術教師在幼兒制作的過程中可以適當地引導，并講給幼兒汽車尾氣給空氣帶來的污染，使幼兒形成良好的環保意識。

（二）廢舊材料的運用要結合幼兒的身心發展特點。無論是什么階段的教學，教師都要根據幼兒的身心發展過程進行教學，做到因材施教，使幼兒充分學到知識。對于幼兒的教學也是如此，幼兒園要使廢舊材料很好地應用創意美術活動中，就要在對廢舊材料的選材中和教學方法中制訂合理的教學方案，從而在教學過程中激發幼兒對廢舊材料的興趣，并且形成環保意識。美術教師可以利用廢舊的物品，鍛煉幼兒各方面的協調能力。例如：美術教師可以利用廢紙，讓幼兒將其撕、揉、搓等動作，鍛煉幼兒的肌肉和眼部協調能力；對于幼兒園大班的孩子，教師可以讓其利用廢紙盒制作出機器人、化妝盒及鞋子的模型等一系列的物品；美術教師利用廢舊的玻璃瓶給幼兒敲打出美妙的音樂，培養幼兒的節奏感。

（三）幼兒園應讓家長積極配合對幼兒的教學。在幼兒的成長過程中，學校教育和家庭教育必須緊密相連，這樣才能使幼兒形成良好的學習態度和健康的心理。因此，幼兒園應積極主動地與家長交流溝通，讓家長配合教師完成教學任務，使幼兒在教學活動之外養成良好的習慣。例如：幼兒園在周日可以開展一些戶外活動，讓家長帶領幼兒參加，從而在此過程中培養幼兒的環保意識，幼兒園可以給家長開展關于環保的講座，讓家長在家中對幼兒進行教育；幼兒園可以開展一些環保比賽活動，讓每個家庭分為一組，然后利用廢舊材料制作出各種物品，家長的積極參與可以使幼兒認識到環保的重要性，家長和教師都是孩子的良好成長的引導者和示范者。

（四）在利用廢舊材料時，要注意幼兒的安全。在幼兒園利用廢舊的材料中，必然會有一些危險的物品，因此，教師在指導幼兒利用廢舊材料制作時，要適當地提醒幼兒注意安全，在安全的基礎上完成手工制作，這樣不僅使幼兒得到鍛煉，而且會在日后做事情時注意自身的安全。例如：飲料瓶在剪開時，瓶子邊緣和剪刀都會傷害到幼兒，教師應教給幼兒如何使用剪刀，并如何用剪刀剪飲料瓶才是安全的。在另一些廢舊材料的運用中，教師要先把這些廢舊材料改變為安全的材料，再讓幼兒使用。比如：貝殼、竹子都是幼兒自己不能掌控的，因此，教師要將其進行打磨，使其成為安全的貝殼、竹子，教師再在教學中使用。

（五）利用廢舊材料布置主題教室，激發幼兒的學習興趣。美術教師在教學時可以利用廢舊材料將教室布置為主題教室，激發幼兒的興趣哈愛好，使幼兒在學習時產生愉悅的心情。美術教師要在布置教室時采取幼兒的建議，讓幼兒動手參與其中。幼兒通過自己布置的教室進行學習，會有良好的成就感。與此同時，幼兒在布置教室時會與其他幼兒交流研究，從而使幼兒樹立良好的合作精神，使幼兒明白和理解團結的重要性。

總之，將廢舊材料運用到幼兒美術活動中，不僅可以美化環境，而且對幼兒發展起到重要的作用。幼兒在制作的過程中，逐漸形成良好的動手能力和其他方面的發展，也使幼兒的思維能力得到提升，這種寓教于樂的教學方式，使得教師可以將環保意識有效地灌輸到幼兒的心中，使幼兒在形成動手操作能力時，形成良好的環保意識和環保行為。

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關鍵詞:競賽;嵌入式系統;課程建設

中圖分類號:G642文獻標識碼:A

1引言

根據Intel資深院士Gene Meieran博士的看法,汽車是20世紀的工業產品代表,集成了大量的以能源密集型的工業技術;而計算機則代表了21世紀工業發展方向的集成,信息密集型技術成為關鍵,兩者對比如圖1所示。

更進一步的解讀,可以發現以上的對比說明,20世紀工業效率高低依賴于能源的分發(Energy Distribution)是否高效,其效果特征是粗放式的功耗管理導致能源的浪費,典型后果是全球性的能源危機和氣候變暖;21世紀工業效率高低依賴于知識和信息的傳播(Knowledge Distribution)是否高效,其效果特征是計算需求劇增而同時存在大量信息浪費和分布不合理,典型后果是知識爆炸和垃圾信息的困擾。

從IT技術的角度來看,如何面對上述對比而揚長避短來迎接這種挑戰現狀呢?我們認為,很重要的一個原則是,要讓知識和信息更高效的傳播,既要提供更強的計算能力來應對信息爆炸,還要讓計算所依賴的能量消耗得到更精細的控制,兩者的結合點就在于并行計算和嵌入式的計算的融合,而汽車和計算機恰恰是嵌入式系統在兩個不同發展階段的典型代表。從技術進步的現實來看,汽車上的嵌入式計算系統越來越多,計算能力越來越強,可以對能源的消耗有更精細的管理和控制,現代的節能汽車依賴于計算能力的進步;另一方面,隨著計算能力提高而增加的功耗可以利用多核處理器架構來相對降低?！?008年英特爾杯國際大學生嵌入式系統專題邀請賽”恰恰就是一個體現這種思想的競賽活動,其競賽內容對并行計算和嵌入式系統計算都有很高的要求,在具體的競賽系統實現上則要求兩者很好的融合。

近年來,中國嵌入式系統市場發展十分迅猛。在這種背景下,北京航空航天大學計算機學院于2003年初為我院本課生和研究生開設了“嵌入式系統”課程(以下簡稱“本課程”),在課程建設過程中得到了Intel公司的大力支持。該課程的一個重要原則是,在重視對基本專業知識的全面理解和綜合運用的基礎上,更加注重對學生學習興趣的調動和創造力的培養。由于“嵌入式系統”課程是一門實踐性很強的學科,因此我們在教學過程中,十分強調理論和實踐相結合,突出實驗課程的重要位置。

理論教學與實踐相結合的方法,除了設置較高課時比例的實驗課程內容,在“嵌入式系統”課程中還體現在與完整具體的實際系統設計需求相結合。更進一步地,嵌入式系統設計競賽,由于應用需求的復雜性和多樣性,往往需要結合多種硬件、軟件、工具和設計方法來完成設計,對于學生能力的全面考察更具意義,故本文以嵌入式系統設計競賽和相關教學工作相互的有益影響為著眼點,分析兩者之間的相互支撐作用。本文以我院2005級本科生參加“2008年英特爾杯國際大學生嵌入式系統專題邀請賽”與本課程關系的案例,談談競賽與課程建設相互支持,促進創新的幾點感想。

2課程內容簡介

本課程設計為:本科三年級春季學期,48學時(其中,理論24學時,實驗課24學時),2學分。為配合該課程的教學需要,自主編寫了《嵌入式系統設計實驗教程》。課程實驗依托北京航空航天大學國家級實驗中心的嵌入式系統實驗室,該實驗室得到了美國Intel、Microsoft、Altera、Mentor Graphics等公司的支持和贊助。實驗室設備先進,軟硬件功能齊全,實驗理念和技術水平與國際接軌,為學生提供了一個綜合設計與開發的實驗場所。主講教師受到Intel高校合作計劃的資助,多次參加國內外相關技術和教學研討會。 本科生的實驗課包括基本實驗和綜合設計實驗。綜合設計實驗主要培養學生綜合設計能力和創新意識,由學生獨立提出、設計并實現,要求學生自由組合為3～5人一組,設計并實現一個嵌入式系統,鼓勵學生提出原創性的內容,同時結合實驗平臺的特點提供部分備選題目,如POS機、游戲機(Game Machine)、ATM機、打印機等。學生可以根據自己的空閑情況,自由安排其實驗時間。項目實驗的題目由教師推薦和學生自選相結合,因此既可以調動學生的積極性,培養學生的創新潛能,又達到了培養學生綜合創新能力的目的。

項目式的實驗管理過程是本課程實驗部分的一個亮點。并非所有實驗小組都能取得試驗資格,需要根據其對選定方向所作調查和準備工作的具體情況來進行評估,合格者方可獲得實驗資格。為便于上述評估,實驗小組應按順序提供下列實驗文檔,格式符合相應軟件工程文檔的規范。

(1) 實驗項目申請書(Project Proposal)

實驗項目申請書應該是一份描述試驗計劃的報告,說明實驗者選擇的試驗方向,為何選擇該方向,感興趣的地方何在,可行性如何。該申請需要答辯通過由任課老師及助教組成的評審團的審查。該報告中應該包括如下組成部分:

 實驗動機(Motivation for the project);

 設計目標(Description of what it does);

 技術路線(Description of how you plan to do it in brief);

 需要的支持(Help needed);

 概要步驟(Possible steps in brief)。

(2) 實驗計劃

在實驗者上述的試驗申請獲得批準后,應該完成實驗項目計劃書(Experiment/Project Plan)。

實驗項目計劃書應該包括:

 項目需求(Requirements);

 系統結構(Architecture);

 測試方案(Testing);

 實驗時間(Time estimates);

 可能的檢查點(Checkpoint)。

(3) 實驗的仿真驗證

因為并不是所有的實驗內容都可以并且需要真的完成目標系統的真實功能,所以實驗者應進行實驗的仿真驗證,即通過在實驗平臺上以仿真系統的形式來驗證實驗計劃中提出的系統結構。該仿真系統應該包括與目標系統一一對應的軟件和硬件,能夠完成目標系統的基本功能,并最終作為本實驗的演示系統。

(4) 課程設計實驗報告(The Final Report)

完成實驗后,實驗者應提供關于試驗的課程設計實驗報告(The Final Report),該報告同樣必需通過最終的答辯,獲得評審團的評價,以便結合實際演示給出實驗成績。具體內容應該包括:

 實驗環境介紹(Environment);

 準備情況(Preparation);

 設計流程(Design Process);

 難度分析和評估(Difficulty);

 實驗結論(Conclusion);

 經驗體會(Experience)。

以2008年春季課程本科生第四次實驗為例,共60名本科三年級學生參加并完成試驗,實驗中分為12組,每組5人,其中11組在課程內完成實驗,完整提交了上述所有要求的文檔,符合每個檢查點的要求。另有一組參加“2008年英特爾杯國際大學生嵌入式系統專題邀請賽”,未能參加所有基礎實驗,但由于競賽成績突出,最終給予該小組優秀成績。

3案例分析

2008年3月～7月,我院3506大班的沈悅雯、朱瀝可、慕騰飛3名本科三年級學生組隊參加了“2008年英特爾杯國際大學生嵌入式系統專題邀請賽”并獲得了二等獎,參賽項目為“TransCube-基于Visual Hull算法的立體傳真機”,指導教師為張炯博士。該競賽由教育部高等教育司和信息產業部人事司共同主辦,英特爾(中國)有限公司協辦,上海市教委、上海交通大學承辦。邀請賽邀請中國大陸,香港,馬來西亞,印度及美國共72所高校,160支隊伍參加。全國專家組于2008年7月15日至21日對參賽項目進行了嚴格的評審。

回顧競賽的過程,我們認為有以下經驗值得參考。

(1) 充分利用“嵌入式系統”課程同期開設的有利條件。由于本次比賽是屬于面向嵌入式系統應用的競賽,所以在理論課的講授過程中,就可以進行有針對性的準備,既能鍛煉參賽選手,也對未參賽的同學有所幫助。在實驗課的部分,由于本課程鼓勵原創性設計,并采用項目式的實驗管理模式,而且同樣需要進行文檔整理和演示答辯等環節,與競賽在形式和內容上都頗有相似之處,使得參賽選手非常適應這種鍛煉方式。

(2) 注意分析競賽要點從而強化參賽項目中相應的關鍵點。本次競賽首先是嵌入式系統設計競賽,但由于競賽項目的硬件平臺是Intel公司提供的雙核處理器平臺,所以本次競賽與前三屆的一個重要不同在于增加了多核并行編程的得分點?；谶@個考慮,我們在3個參賽選手別安排了1名同學來專門進行這個得分點的分析、設計和編程。由于在本課程建設內容中已經包括了“多核計算架構”等課程內容,所以該同學已經初步具備了相關基礎,使得這個工作得以很好地完成。

(3) 重視項目的創新性,鼓勵參賽選手的主觀能動性。為了競賽的創新性和公平性,我們在得到競賽通知后沒有任何項目基礎甚至項目創意的情況下組隊,之后用了一周的時間由指導教師組織3名參賽選手一起進行多次頭腦風暴形式的討論會,逐步明確了項目創意,并初步進行了可行性分析。由于創意來自個人靈感和集體批判,充分體現了參賽選手的創作意愿,所以在以后的設計和實現過程中,雖然遇到了一些困難,大家都積極而樂觀的去克服。幾位參賽選手多次表示,由于對項目本身很有興趣,所以積極性很高,是否得獎反而不成為關注的重點。圖2是參賽選手自己動手制作“立體傳真機”的“傳送箱”。

(4) 注意與參賽過程的生態環境充分互動。參賽過程是動態的,有時間跨度,也有空間的轉換。給參賽選手創造便利的時間和空間是必要的,所以我院各個部門的大力支持非常有幫助,前者如允許他們在“嵌入式系統”課程的實驗課時間進行參賽項目的研發,后者如我院特別為他們提供了專用實驗場所。

4結束語

本次競賽參賽經歷和“嵌入式系統”課程幾年來的教學實踐表明,與工業界和市場需求結合,面向實踐的教學實驗模式的建立與實施,實現了教與學的有機結合,理論教學和實踐環節的高度統一,優化了學生的知識結構,培養了學生的創新意識,提高了學生的綜合設計和工程實踐能力,成為了在競賽中取得好成績的重要基礎。理想的課程建設應該在滿足課內授課目標的基礎上,嘗試從能力鍛煉的角度以競賽等形式促進創新能力的培養。

參考文獻:

[1] 牛建偉,張炯. 北京航空航天大學嵌入式系統課程建設[J]. 計算機教育,2007(7):64-65.

Embedded System Designing Contest Supported Each Other with Related Curriculum

ZHANG Jiong, NIU Jian-wei

(School of Computer Science and Engineering, Beihang University, Beijing 100083, China)

篇7

剛剛過去的年是我縣經濟社會發展困難最多、建設任務極其繁重的一年，也是我們攻堅克難、經濟社會發展取得明顯成效的一年。面對災后恢復重建的艱巨任務、國際金融危機的沖擊和特大暴洪災害的影響，我們始終堅持以科學發展觀為指導，努力化挑戰為機遇，變壓力為動力，緊緊圍繞縣委確定的總體發展思路和決策部署，堅持一手抓災后重建，一手抓經濟社會發展，全力推動保增長、保民生、保穩定的各項工作，較好地完成了各項目標任務。

一是災后恢復重建取得階段性成效。按照“三年重建任務力爭兩年基本完成”的總體要求，我們及時調整實施計劃、明確目標任務、完善工作思路、強化工作力量、靠實工作責任、加強分類指導，著力破解重建難題，進一步簡化項目審批，加快項目前期工作進度，多方爭取重建資金，協調落實農民住房重建貸款，加大農村貧困戶建房幫扶力度，強化資金和建材市場監管，扎實有序推進災后恢復重建。累計開工重建項目437項，竣工182項（不含城鄉住房重建），累計到位資金17.62億元，完成投資39.44億元（含城鄉住房重建）。農村居民住房重建，除赴疆移民和苗家壩庫區移民外，實際開工重建的32501戶已基本竣工。加強災后重建重點村基礎設施配套建設，累計建成通村通社道路62條400.8公里，建設人飲工程116處，實施地質災害治理工程47處，建成堤防38.6公里，架設供電線路128.1公里。城鎮居民住房維修加固和重建分批啟動實施，首批核定的5071戶城鎮居民維修戶，已完成維修4036戶，正在進行維修1035戶，分別占維修總戶數的79.59%和20.41%；4033戶重建戶，已完成重建379戶，正在重建1986戶，分別占重建總戶數的9.39%和49.24%。縣以下學校、醫院重建進度較快，94所縣以下學校已竣工61所，完成主體25所，在建8所；25所縣以下醫院已竣工14所，完成主體10所，在建1所。對口援建工作順利開展，其中深圳市直接實施援建項目9項，總投資2.03億元，已竣工8項，完成主體1項，累計完成投資1.92億元。去年，我們在災后恢復重建工作上付出了艱辛努力，在項目個數多、投資強度大、前期工作環節多、制約因素和困難不少、建設任務極其繁重的情況下，精心謀劃，上下聯動，奮力推進，基本完成了年度目標任務。

二是經濟社會保持平穩較快發展。面對宏觀經濟下滑的不利形勢，我們認真貫徹落實國家和省市擴大內需、促進增長的決策部署和政策措施，緊緊圍繞“保災后重建、保項目建設、保農民增收、保工業生產、保財政增長”的總體要求，采取了一系列有效措施，推動了經濟平穩較快發展。年，全縣共完成生產總值11.28億元，同比增長12.7%，完成大口徑財政收入1.81億元，同比增長24%，其中完成地方財政收入0.85億元，同比增長48.1%,增幅創歷史最高；城鎮居民人均可支配收入達到7023元，同比增長15.6%；農民人均純收入達到2811元，同比增長61.5%，剔除災后重建補助因素達到2025元，同比增長16.4%。項目建設和招商引資成效顯著。成立專門班子，加強領導，認真研究解決陽山金礦、國省道升等改造、尖山330千伏輸變電工程及苗家壩、麒麟寺、橙子溝等7個投資億元以上重大骨干項目征地拆遷、供水供電等具體問題，保證了項目建設的順利進行。全年共實施各類項目568項，完成全社會固定資產投資36.52億元，同比增長11.1%，項目數量和投資總量分別位居全市第1位和第2位。年初確定的134項正常重點建設項目，建成80項，在建51項，當年完成投資11.52億元，同比增長12.3%；29項擴大內需項目，建成11項，在建18項，累計完成投資0.61億元。全方位開展招商引資，全年共簽約招商引資項目16項，簽約資金9.49億元，實際到位資金9.34億元，合同履約率達到80%以上，簽約資金和實際到位資金均位居全市第1位。農業和農村經濟持續發展。認真落實各項強農惠農政策，發放各類補貼8131萬元。狠抓勞務輸轉，著眼縣內、縣外兩個市場，拓寬勞務渠道，全縣完成農村勞動力技能培訓2.82萬人（次），輸轉勞動力5.71萬人，創勞務收入3.92億元。加大對特色產業的支持力度，堅持市場帶動，效益促動，行政推動，典型引路，點面聯動，擴量與提質并舉，全年共發展特色產業面積31.01萬畝；建成果菜間作、糧農間作示范點10個，示范面積達到2.35萬畝；開工建設了中寨農業科技示范園；水產養殖實現了網箱數量突破1千個，產值突破1千萬的“雙千”目標；建成規模養殖場7個；完成省級龍頭企業認定2家，農產品商標注冊4個；新發展農民專業合作社19個；著力解決以路為市、占道經營、有場無市的問題，建成了碧口、尚德、石坊3個農貿市場。大力推廣旱作農業技術，完成全膜雙壟集雨溝播面積8.2萬畝。加大扶貧開發力度，全面完成了9個整村推進村建設任務，解決溫飽0.69萬人；結合災后恢復重建，建成4個災后重建貧困試點村、2個新農村示范點。深化農村體制改革，全縣集體林權制度改革工作全面啟動；一冊明、一折統的惠農資金發放方式全面實施。工業經濟企穩回升。把工業作為保增長、保就業的重點，制定了工業發展三年規劃，全縣工業發展的目標更加明確，思路更加清晰，重點更加突出，氛圍更加濃厚。狠抓工業項目建設，陽山金礦進入實質性開發階段，石雞電站、寧氏鋇鹽加工廠、中排高純碳酸鋇加工廠等重點項目進度加快，80萬噸干法水泥生產線項目和新關金礦選礦廠已開工。強化協調服務，最大限度地為工業企業創造發展環境，工業經濟實現了企穩回升的良好態勢，全年完成工業增加值4.06億元，同比增長17%，其中規模以上工業完成增加值3.69億元，同比增長17.7%。與此同時，認真落實節能減排各項措施，全面完成了市上下達的控制指標。嚴格落實政府監管和企業管理兩個主體責任，不斷提高安全生產法制化管理水平，安全生產形勢明顯好轉，與年相比，事故起數，受傷、死亡人數，直接經濟損失四項指標實現“一平三降”。城鎮建設有效推進。編制完成了韓家壩辦公區和碧口白林小區建設性詳劃、尚德鎮和橋頭鄉總體規劃。白林小區一期商住樓、老干部住宅樓以及武裝部正規化建設項目、縣交警大隊辦公樓已竣工；韓家壩二期、白林二期和陽光二期商住樓，濱江大廈，縣法院綜合審判樓和縣消防大隊營房已完成主體；江南公園、陰平廊橋進展順利；濱江南路正在分段實施；碧山公園防護工程已開工建設；完成了南北山綠化亮化工程，投資290萬元，對北山園林公路和景觀設施進行了維修，新建園林景觀13處；完成了6條居民巷道硬化，新建臨時停車場1處，公廁4處?；A條件不斷改善。全方位推進交通建設，投入大幅增長，達到11.7億元，超過建國以來的投資總和。武罐高速段附道工程全面完成，主線工程已開工建設；境內212國道和省道東青公路升等改造工程全線鋪開，目前已完成工程總造價的40%，硬化里程78公里；開工建設6條通鄉油路，2條通村油路，建成69條通村公路；開工建設橋梁41座，已建成23座，在建18座；建成鄉村客運?？空?5個。電網建設實現了新突破，尖山330KV輸變電工程正式開工建設，結束了我縣沒有330KV骨架電網的歷史。農田水利建設取得新成效。完成3條小流域治理；新修水平梯田9960畝；建成安全人飲工程6項；新修河堤48處13.38千米；維修水渠30條；新建集雨水窖（池）1070個、蓄水池120個，新增有效灌溉面積4000畝，集雨節灌面積4400畝。生態環境建設繼續推進。建成生態林5.5萬畝，完成25個災后重建重點村村內綠化；大力推廣清潔能源，建成沼氣池4977個，沼氣服務網點24個，發放太陽灶5744個；實施了關家溝、康家崖等7處地質災害隱患治理工程和13處土地開發整理項目；全面完成了第二次全國土地調查工作。

三是社會各項事業協調發展。我們多方爭取項目資金，啟動實施了一批社會事業基礎設施建設項目，社會事業發展的基礎條件明顯改善。教育工作穩步推進，中小學校舍安全工程啟動實施，在全縣247所學校實施了遠程教育項目。加強了學校管理，對教師工資實行績效掛鉤。成人教育和職業技術教育加快發展，成立了老年大學。按照省、市統一安排部署，開展了“普九”債務的清理清查工作。衛生三級網絡不斷完善，完成280所村級衛生室的規劃，已開工25所。主動應對，積極預防，認真落實了流感和手足口病的各項防控措施。人口和計劃生育水平逐步提高，全面兌現計劃生育各項優先優惠政策，保障水平達到歷年最高；全縣人口出生率為8.75‰，低于全市平均控制指標，農村人口計劃生育率為88.54%，超額完成了市上下達的目標任務，計劃生育綜合考核位居全市第三同類縣第二。文化事業繁榮發展，認真開展了第三次全國文物普查，完成了全縣非物質文化遺產普查和“玉壘花燈戲”國家級非物質文化遺產的省級報批工作。建成了縣鄉有線電視光纜2條，完成數字電視前端設備架設任務和碧口鎮區震損廣電網恢復工程。旅游開發取得實質性進展，完成了《景區重點區域補充規劃方案》和《景區控制性詳規和可研（征求意見稿）》。景區環湖步道已開工建設；完成黃龍溝景區8公里的路基工程；組建了生態民俗旅游開發公司；出版發行了《藏族考》。同時認真開展了第二次全國經濟調查工作，《汶川特大地震抗震救災志》編纂工作和《志》續修工作取得了積極進展。

四是民生保障措施全面落實。把保障民生作為我們工作的出發點和落腳點，將有限的財力盡力用到民生保障上，全年投入改善和保障民生方面的資金達到3.22億元，比上年增加1.95億元。省、市、縣確定的農村沼氣建設、廉租住房建設、扶貧開發整村推進、五保家園建設、農村公路及便民橋建設等大事實事基本完成。積極推進就業再就業工作，全面落實就業再就業各項優惠政策，公開招考安排高校畢業生286人，安置復員軍人24人，城鎮新增就業人員1589人，城鎮下崗失業人員再就業321人，城鎮登記失業率控制在了3.9%以內。兩保一供養水平進一步提升，城鎮低保人數由上年的6009人增加到8207人，農村低保人數由上年的19986人增加到45738人，城鎮低保對象補助標準由年的人均每月138元提高到152元，農村低保對象補助標準由年的人均每月50.5元提高到54.09元。五保供養對象補助標準由年的人均每月120元提高到133.3元。干部職工津貼補貼大幅提高，人均月增資達到590元。體現人文關懷，為全縣干部職工及離退休人員進行了健康體檢。社會保障體系不斷完善，參加城鎮基本養老保險職工達到4989人，失業保險職工達到5812人，城鎮職工基本醫療保險人數達11169人，城鎮居民基本醫療保險人數達21839人，工傷保險人數達3351人。為348名企業退休人員補發生活補貼84.14萬元。建立了村干部養老保險制度，為924名村干部辦理了養老保險。修訂和完善了新農合統籌補償方案，農民參合率進一步提高，由年的91.63%提高到97.68%。同時，全力做好應急救援和困難救助工作，受災和困難群眾的生產生活得到妥善安置。

過去一年，面對諸多困難，全縣災后重建和經濟社會發展取得這些成績，極為不易。實踐證明，縣委、縣政府對災后重建和經濟社會發展的決策部署是及時正確的，措施是得力有效的。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是全縣經濟社會發展中仍然存在體制不順、機制不活、結構不優三大矛盾和能夠拉動經濟增長的大項目少、對外開放水平低、特色新興產業鏈條短、交通不暢、市場發育程度低、社會事業發展滯后六大制約因素，經濟發展仍然處在粗放型經營、低層次運作的水平上。二是經濟發展的不確定因素仍然很多。受宏觀環境及內生因素的影響，工業經濟穩定增效的基礎并不穩固；拉動經濟增長的內在動力不足，經濟增長一定程度上依賴于國家拉動內需及項目投資政策的變化和影響；農業穩定發展和農民持續增收的難度加大，就業壓力持續增加，我們在加快發展的同時，還將面臨許多不可預知的不利影響；三是災后恢復重建的任務依然十分艱巨。農村居民住房重建仍有欠賬，城鎮居民住房重建開工慢、進展慢；重建資金缺口大,工作中的薄弱環節多，項目實施整體進度慢，已開工項目僅占落實資金項目的72.8%，已竣工的項目僅占29.12%，如期完成災后重建任務面臨巨大壓力；四是保持財政收支平衡的壓力較大。因實施增值稅轉型改革，取消100項事業性收費，減收因素增多，財政增收壓力加大，加之許多災后重建項目和擴大內需項目均需縣級配套資金，改善民生方面的支出進一步增加，公職人員津貼補貼調增，全縣財政保增長保支出的形勢依然非常嚴峻；五是抓工作落實的力度和深度不夠。對經濟社會發展中存在的突出矛盾和薄弱環節深入研究不夠，缺乏管用有效的辦法措施，一些重點工作中的難點問題尚未得到有效破解，工作效率、工作質量、工作水平還不適應新形勢新任務的要求。項目前期工作滯后、項目管理薄弱、項目用地困難、項目實施進度較慢等問題仍很突出，有了項目、有了資金不能認真實施的問題仍然存在，而且在有的行業、有的部門、有的地方還比較嚴重。六是發展環境不優的問題仍然十分突出。無理阻擾、破壞項目建設的事件時有發生，在個別地方甚至表現得十分惡劣，影響了項目建設的順利實施，制約了經濟社會的較快發展。維穩形勢嚴峻，局部地方治安問題多發，矛盾糾紛多發，維護社會穩定的任務還很艱巨；有些鄉鎮和部門服務意識不強，工作效能不高，不作為、亂作為、慢作為和吃拿卡要，為政不廉的問題還十分突出，影響了黨和政府的形象。我們既要充分肯定取得的成績，堅定發展的信心，更要看到存在的差距和不足，進一步增強憂患意識、責任意識、發展意識，把存在的困難和問題估計得充分一些，把發展的有利條件和制約因素分析得更透一些，把發展的措施謀劃得更得力一些，全力推動經濟社會平穩較快發展。

二、關于年全縣經濟社會發展的目標任務和主要措施

年是災后恢復重建的最后一年，也是實施“十一五”規劃的最后一年。做好今年的工作，對于全面實現災后重建三年任務兩年基本完成的目標，繼續保持經濟平穩較快發展，為“十二五”規劃啟動實施奠定良好的基礎具有十分重要的意義。我們要按照縣委的總體部署，在更高的起點上謀劃、部署好今年的各項工作，堅持重點上推進，難點上突破，進度上加快，標準上提高，落實上著力，推動各項工作再上新水平。

按照縣委的總體要求，綜合考慮發展的基礎和條件，本著實事求是、積極可行的原則，我們提出今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12.5%，達到12.7億元；全社會固定資產投資增長3%，達到35億元；大口徑財政收入增長15%，突破2億元；社會消費品零售總額增長20%，達到3.3億元；城鎮居民人均可支配收入增長16%，達到8146元；農民人均純收入增長11%，達到2247元；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在7‰以內。

按照以上奮斗目標，今年我們要著力抓好以下十二個方面的工作：

（一）切實采取有效措施，全面完成災后重建任務。今年是全面完成災后恢復重建任務和項目建設的關鍵一年，我們要堅持“三年重建任務力爭兩年基本完成”的目標不動搖，繼續把災后恢復重建作為各項工作的重中之重，靠實責任，強化推力；細化措施，強化管理；明確標準，強化落實，具體抓好六個方面的工作：一是切實抓好農村居民住房重建的掃尾和完善。要緊緊抓住“半拉子工程”和納入重建范圍尚未開工的重建戶，進一步靠實屬地管理和干部包抓責任，全面落實工作措施，抓重點、抓難點、抓協調、促進度，確保在3月底前一戶不剩地全面完成重建任務。要進一步整合項目和資金，按照項目拼盤、資金捆綁、各負其責、各計其功的思路，堅持先急后緩、先重點后一般的原則，分期分批實施重建重點村水、電、路等配套設施建設，確保在6月底前全面完成配套建設任務。縣發改委、水利、交通、電力等部門要爭取項目、統籌資金，有重點、分階段抓好落實。要著眼于提高重建村群眾的生活水平，因地制宜、分類指導，多策并舉，大力發展后續產業?？h扶貧、農牧、林業等部門要立足實際，堅持宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜牧則牧、宜工則工的原則，盡快制定災后重建重點村后續產業的發展規劃和方案，并逐項抓好落實，進一步提高災后重建的質量和效益，力爭建得好、安得住、有發展。啟動實施40個災后重建重點村環境綜合整治項目，認真做好垃圾清運、水源保護、帳篷收存等各項相關工作，解決和糾正亂搭亂建、亂堆亂放等臟、亂、差的突出問題，不斷改善村容村貌，提升重建品質。縣國土、移民等部門要加強協調配合，抓緊開展尖山河口村和口頭壩長豐溝2個庫區移民集中安置小區建設，確保6月底前完成“三通一平”工程，年底前完成建設任務。要妥善安置好赴疆移民的生產生活，確保移民安全越冬，并認真組織實施好赴疆移民的各項相關工作，確保全面完成赴疆移民工作任務，從根本上徹底解決災區移民的長遠生計問題。二是加快開展城鎮居民住房重建。適時轉移工作重點，堅持“維修加固為主，原址重建為主”和“尊重民意，采取自愿，因地制宜，統分結合”的原則，從緊、從嚴、從實、從細確定重建對象，采取原址重建、置換土地重建、單位組織重建住房、租賃住房、購買安居房、置換安居房、一次性貨幣終結、購置商品房等行之有效的模式，積極穩慎地推進城鎮居民住房重建。要采取有力有效措施，切實加快維修進度，做到維修一批，驗收一批，資金兌付一批，確保在2月中旬前全面完成維修加固任務。要充分發揮城鎮居民建房的主體作用，以縣城和碧口鎮區為重點，強化分類指導，落實重建措施，核準一批，開工一批，完成一批，驗收一批，確保在9月底前全面完成城鎮居民住房重建任務。要強化宣傳教育，明確重建的時限要求，對在5月底前還沒有開工建設的重建戶，要取消其重建資格。要堅持城鎮居民住房重建與保障性住房建設相結合，確保全面完成城區198套廉租住房建設任務；及時落實建設用地，創造條件，推進碧口鎮區廉租住房建設。縣建設部門要科學制定廉租住房租售使用的具體辦法，切實將符合政策的無房戶、少房戶和無力開展重建的城鎮困難群眾納入政策性保障范圍。要進一步提高重建質量，結合舊城改造，對臨街重建的，要加強規劃管理，嚴格紅線控制，嚴防因疏于管理而造成新的亂修亂建；要注重特色打造，提升重建品質，學習借鑒等地經驗，吸收川北民居的建筑元素，在外觀、色彩上做到統一規劃、統一設計，著力打造縣城陰平古街和碧口古鎮風情街。要健全工作機制，嚴格實行四大班子領導、縣直各部門主要負責人、鄉鎮干部包抓社區和項目責任制，層層靠實包抓責任，及時解決產權、用地糾紛和鄰里糾紛，加強矛盾糾紛的排查，推進城鎮居民住房重建的順利進行。三是抓緊實施公用設施重建。加強資金管理，強化協調服務，嚴格執行工程“五制”，在保證質量的前提下，切實加快學校和衛生院重建進度，確保94所縣以下學校和25所基層衛生院，在2月底前竣工投用；9所縣以上學校和6所縣以上衛生項目，要確保在9月底前竣工投用。要整合行政、事業單位辦公和業務用房建設項目，確保3月底前全面開工建設縣環保局等5個機關單位災后恢復重建統建樓、縣財政局辦公樓和人力資源市場統建樓、衛生系統業務綜合樓、廣電文化大廈、體育場及縣公安局、教育局辦公樓和縣農業五站等公共管理項目，確保年內完成建設任務。縣財政部門和各涉關鄉鎮要積極配合，進一步加大工作力度，5個在建鄉鎮基層政權建設項目，要在3月底前完成建設任務，納入整合的城關鎮等10個鄉鎮基層政權及站所建設項目，要在2月底前開工建設，6月底前建成投用。四是全面推進城鄉基礎設施重建。認真實施好洋湯河萬畝灌區和文豐渠等7條灌溉工程，橋頭固鎮村等37處農田修復水渠配套工程，城關凡昌等9處飲水工程和石雞壩水磨溝、橋頭鄉新舍等8處節水節灌工程；建成碧口等27處河堤防護工程，石雞壩險崖壩等2處災后重建以工代賑河堤工程。及時開工建設13項水土保持災后重建工程、冷梨等133條971.9公里縣鄉村道路災后重建維修工程、中寨陽志山等20條村內道路硬化、排水工程和碧口馬家山等7條機耕道路工程，確保年內完成建設任務。同時，要全面鋪開39個地質災害治理工程，實施第二批9處災后重建土地開發復墾項目，年內建成全縣地質災害預警系統和山洪災害預警系統及群測群防體系。五是繼續加強對口援建的協調服務。進一步完善對口支援協調機制，認真做好深圳援建、社會幫建、紅會項目及其他社會各界援建項目的協調服務工作，為援建方創造良好的建設環境，用好愛心錢，辦好愛心事。深化與深圳市、酒泉市等援建方在資源開發、產業轉移、干部交流、人才培養、勞務輸出、特色農產品銷售等方面的交流合作，力爭取得新成效。六是加強資金和建材市場監管。不斷完善資金撥付制度，加強資金使用監管，健全管理臺帳，強化監督管理，確保資金發放公平、合理，發揮重建資金的最大效益。在全力配合國家和省、市審計檢查的同時，縣審計、監察、財政等部門要進一步加大審計力度，增加審計密度，重在發現問題，立足事要解決，嚴肅查處各類違法違紀案件，做到發現一起，查處一起，絕不寬貸，切實提高審計的質量和效果。同時，要繼續抓好建材生產、調供，保障建材供應，確保建材價格基本穩定。

（二）著力解決制約因素，加快推進項目建設。項目建設是經濟持續增長的動力和載體，是加快發展的源頭活水。要按照基礎設施和社會事業項目靠爭取，產業發展和城市建設項目靠招商的思路，下決心解決項目建設環境不寬松、項目人才缺乏、項目前期工作滯后、項目用地落實困難、項目管理薄弱、項目實施進度緩慢、后備項目儲備不足等突出問題，意向性項目抓落地、前期項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓效益，力爭在項目論證、項目儲備、項目爭取、項目實施、項目管理上實現新突破。一是切實加大項目建設力度。緊緊盯住投資額度大、貢獻率高的投資億元以上骨干項目和千萬元以上重點項目不放手，在加快續建項目投資進度的同時，新開工建設一批產業關聯度大、資源利用率高、經濟社會效益顯著的大項目、好項目，力爭全年項目數量達到522項（含災后重建項目），當年完成投資總量力爭達到30億元以上。積極推進城鄉電網建設，年內建成尖山330KV輸變電工程，開工建設石坊110KV輸變電工程和鐵樓35KV等6處電網工程。要大力支持通訊設施建設，進一步加快移動通訊基站和寬帶網絡建設，開通鄉鎮政務專網，建成鄉鎮視頻會議系統。二是全面加快項目投資進度。堅持“誰包抓、誰負責”的原則，嚴格落實領導干部包抓項目責任制，逐項目靠實包抓責任。要堅持每月進行一次分析通報，每季度進行一次拉網督查，半年進行一次全面檢查，年底進行總評。對包抓項目進展情況，各包抓領導和項目包抓單位要定期向縣委、縣政府匯報，以確保全面完成年度投資計劃。要建立健全激勵機制，科學制定定性、定量的考核指標，嚴格考核，兌現獎罰，以項目爭取看干部、論實績。三是全力做好項目論證和爭取工作。各相關部門要認真研究國家擴大內需、促進西部地區和經濟發展等政策，根據項目急需，找準結合點，以礦產品精深加工項目、農業產業開發項目、農業基礎建設項目、電網建設項目和社會公益項目為重點，有計劃地篩選、論證、申報一批大項目、好項目，積極爭取國家、省上各類投資。對列入規劃已經上報的項目要盯緊抓牢，按照項目報批的要求，切實做好項目可研等前期工作，抓緊拿出有深度、有質量的項目本子，以爭取上報的規劃和項目能夠列項實施。四是提高項目管理水平。要進一步增強抓項目的緊迫性和責任性，嚴格按照項目建設的規范要求實施項目、管理項目，糾正項目實施和管理上的隨意性，提高項目建設的質量和水平。要切實解決項目人才不足的問題，通過培訓、引進、選調等多種辦法，充實項目論證、實施和管理人才隊伍。要切實改變重項目爭取、輕項目管理的狀況，加強各類項目特別是中央投資項目的管理，完善管理辦法，規范項目審批、核準、備案制度，強化項目稽查，對重點項目實行全程跟蹤督查，確保各類項目發揮效益。五是堅持不懈地抓好招商引資工作。要加強招商引資項目論證儲備工作，全年力爭新儲備項目20項，其中50%以上要完成可研。要創新招商方式，拓寬招商渠道，努力擴大招商引資規模，加快引進一批資源節約型、環境友好型和產業鏈條長的礦產品精深加工企業和特色產品龍頭企業。要加強引資項目的跟蹤服務，切實提高項目合同的履約率和資金到位率，力爭全年簽約招商引資項目15項以上，簽約資金10億元以上，到位資金6億元以上，項目履約率達到80%以上。

（三）著力加快工業發展，提升工業質量效益。要全面貫徹落實市委二屆六次全委擴大會議和全縣工業發展大會精神，把工業發展擺在更加突出和重要的位置，使工業發展的氛圍更加濃厚，措施更加得力，成效更加明顯，為經濟增長、財政增收、擴大就業、改善民生做出更大貢獻。根據縣委確定的全縣工業發展總體思路，要堅持依托兩大優勢（礦產資源優勢、光熱水能資源優勢），面向兩個市場（國內市場、國際市場），做強兩個龍頭（水電能源、礦產資源深加工），培育五大產業（水電能源、有色冶金、建筑建材、綠色食品、醫藥化工），通過調結構，擴總量，增效益，為力爭在三至五年內把建成隴南的工業強縣奠定堅實的基礎。一是適時轉移工業發展重點。把工業后續發展的重點由以水電能源開發為主轉移到以水電能源開發和礦產資源深加工并重上來，年內建成苗家壩、石雞、柳園、橫丹電站和80萬噸干法水泥生產線等5個投資億元以上及寧氏鋇鹽化工廠、中排高純碳酸鋇加工廠、鑫磊銅選廠、芝麻山電站二期等10個投資千萬元以上的項目，新開工建設臨江20萬KVA鐵合金基地和天引橋電站2個投資億元以上和鑫海鐵合金廠遷建、新關金礦選礦廠等5個投資千萬以上的項目。麒麟寺電站要確保在6月底前實現二期下閘蓄水；陽山金礦要按照地質詳查、勘探同時進行，可研、設計、立項同步推進的開發建設模式，在5月底前完成項目可研，6月底前完成1000畝土地統征，并開工建設主廠房基建工程，8月底前完成坑探工程。同時，要充分利用光熱資源優勢，培育以龍池有機茶加工、中藥材深加工為重點的龍頭企業，開發茶多酚和紋黨保健品等系列產品；依托縣內青石板材品質好、儲量豐、綠色環保、產品適銷對路的優勢，不斷加大對外推介力度，以加快推進縣內優質石材開發，形成新的工業增長點。二是積極籌劃工業集中區建設。按照“大規劃、大產業、小集中”的思路，宜統則統，宜分則分，科學合理地調整工業布局，積極推進高樓山有色冶金工業集中區、臨江鐵合金工業集中區、中寨中藥材加工產業集中區和碧口茶葉深加工產業集中區4個工業集中區建設，力爭在集中區建設上取得實質性進展。三是精心組織好工業生產。進一步強化對工業經濟運行態勢的監測分析，密切關注重點工業產品價格變化和市場走勢，及時研究解決工業經濟運行中存在的困難和問題，確保全縣工業經濟平穩較快發展。加強市場營銷，多方開辟工業產品銷售渠道，千方百計提高工業效益。增強對企業的扶持和服務，認真落實國家和省市扶持工業發展的各項政策措施。從今年起，縣級財政連續三年每年籌集100萬元，總額300萬元，建立工業發展專項資金，扶持工業企業發展，支持企業進行技術改造，產品升級，開展節能減排工作。同時，縣財政每年在預算中列支50萬元，作為工業企業的技改貼息資金，視財力狀況逐年增加，并每年從企業所得稅收益中拿出10%，扶持工業發展。四是進一步提高工業發展的質量。要按照發展循環經濟和低碳經濟的要求，堅持開發與保護并重，切實抓好節能減排工作，加快高耗能、高污染、低產出行業落后產能的淘汰，新上項目都要盡可能采取新技術、新工藝、新材料、新裝備，推進企業技術進步和產品升級。鐵合金行業要按照國家產業政策和市場供求規律，積極爭取國家扶持項目，加大資金投入，進行技術改造和產品結構調整，生產適銷對路、附加值高、市場競爭力強的鐵合金產品，進一步提高企業效益。對不符合國家產業政策，又不進行技術改造，環保、節能不達標的鐵合金企業，要堅決予以關停。

（四）大力發展農村經濟，促進農民收入持續增長。我縣農業人口多，農業基礎薄弱，農民收入比較低。無論是擴大內需、促進經濟增長，還是建設新農村、統籌城鄉發展，都不能放松“三農”工作。要緊緊圍繞增加農民收入這個主題，在保持糧食穩產增產的基礎上，進一步加大投入力度，加快發展特色農業產業，狠抓勞務輸轉，促進農民增收。一是切實加快特色產業開發。堅持規?；N植，標準化生產，產業化經營，市場化運作，品牌化打造的原則，在核清產業適宜面積和發展現狀的基礎上，進一步修訂完善產業發展規劃，堅持把小的做大，大的做強，強的做優，優的做特，全年力爭新發展特色產業面積17.1萬畝，其中核桃3萬畝，花椒2萬畝，茶園0.5萬畝，中藥材5萬畝，油橄欖1.6萬畝，蔬菜5萬畝。要辦好中寨紅提葡萄、尚德椪柑等4個千畝基地，建成萬元田示范點5個，多千田示范點6個。繼續抓好“一注冊三認證”工作，新申報龍頭企業1戶，質量管理認證企業2戶，名牌產品1個，綠色產品認證1個。大力發展水產養殖和畜牧養殖。進一步擴大水產養殖規模，全年力爭新發展網箱1000個，實現產值2000萬元。加快建設水產品深加工項目。同時，要著力抓好舍飼圈養示范村、示范戶建設，積極推廣秸稈青貯氨化技術，建成青貯氨化池400個。二是大力推廣農業科技。要抓好農業新品種、新技術、新材料的引進、試驗、示范和推廣工作，著力抓好中寨農業科技示范園建設，真正把中寨農業科技示范園建成新品種、新模式的展示園，農民科技培訓的基地和現代農業的形象窗口。同時要大力推廣全膜雙壟溝播技術和測土配方施肥技術，年內完成9萬畝的全膜雙壟溝播任務。三是積極推進扶貧開發進程。認真開展“兩項制度”銜接工作，摸清“低保戶”和“扶貧戶”的底子，建檔立卡，動態管理，做到“應保盡?！?、“應扶盡扶”。繼續實施好尚德杜家坪等5個易地扶貧搬遷工程，完成9個整村推進和18個災后重建貧困村項目建設任務，年內解決0.75萬貧困人口的溫飽問題。四是深入開展農田水利建設。組織實施好基本口糧田建設和農村低產田改造項目，開工建設馬蓮河流域和城關玉虛山、南山等水土保持綜合治理工程。繼續抓好安全人飲工程，完成安全人飲維修工程28處，解決1萬人的安全飲水和2.2萬人飲水的困難。新建河堤10處，新建水渠15條，維修水渠10條，新建集雨水窖（池）1000個，新增有效灌溉面積0.4萬畝、集雨節灌面積0.44萬畝。五是切實加快生態環境建設。年內完成荒山造林1萬畝，封山育林1萬畝，新栽行道樹50公里。大力推廣沼氣、太陽能和以電節柴措施，緩解生態壓力，新建沼氣池2000個，發放太陽灶3000個。六是不斷壯大勞務經濟。緊盯縣內、縣外兩個市場，根據用工需求變化，有針對性地做好農民工的技能培訓工作，培訓務工人員2.85萬人，輸轉農村勞動力5.6萬人，實現勞務收入4億元。七是抓好新農村建設示范點創建工作。要結合災后恢復重建，高質量抓好新農村示范點建設，力爭在特色產業發展、危房改造、基礎設施建設、村容村貌整治等方面取得新進展，建成一批新農村建設示范村。

（五）抓住項目建設機遇，加快交通建設步伐。堅持“六路”并舉，路橋共建，建管齊抓的總體工作思路，支建國省路，升等縣鄉路，延伸鄉村路，打通連環路，連接斷頭路，爭取出口路，搶抓機遇，科學謀劃，突出重點，精心實施，努力開創全縣交通建設的新局面。一要認真抓好武罐高速段和國省道升等改造工程?？h交通部門和涉關鄉鎮要切實加強協調服務，全力做好土地征用、房屋拆遷等各項相關工作，既要嚴格按照政策及時足額兌現補償，又要教育引導當地群眾自覺支持項目建設，確保全面完成武罐高速段工程拆遷占任務，切實做好拆遷群眾的安置工作。在妥善解決絕大多數群眾合理訴求的基礎上，抓住瓶頸村和后進段，對惡意阻撓干擾工程建設的人和事，要依法嚴厲打擊，切實為工程建設創造良好的施工環境，確保6月底前完成國省道升等改造一期工程建設任務，9月底前完成二期工程建設任務。二要認真抓好通鄉油路工程。在確保質量和安全的前提下，全力加快工程進度，年內完成碧劉、馬劉、中杏、月關4條133公里通鄉油路工程建設任務。三要認真抓好通村公路建設工程?？h交通部門要加強技術指導，各涉關鄉鎮要積極發動群眾投工投勞，著力加快通村公路建設，年內建成中廟肖家壩等27條135.1公里通村水泥路和中廟中坪村等43條292.7公里通村公路。同時，要新建便民橋15座，再建村級客運停靠站50個。四要認真抓好高樓山隧道及引線工程。進一步加快高樓山隧道及引線工程前期工作進度，積極支持項目業主完成項目開工核準，爭取盡快開工建設。同時，要積極創造條件，爭取年內開工建設武九高等級公路，暢通北出口。五要認真抓好公路養護。加快推進以縣為主，鄉村配合的農村管理體制改革，不斷加快農村公路養護市場化進程，做到有路必養，養就養好。

（六）強化各項工作措施，實現城鎮建設新突破。認真貫徹全市城市建設現場會議精神，突出“一城一鎮”建設重點，結合災后重建，大力實施“擴城增容、城建美縣”戰略，堅持“規劃統領，項目支撐，中心帶動（以縣城為中心），四輪驅動（碧口、臨江、橋頭、中寨），建管結合”的總體思路，在“特”字上下功夫，在“秀”字上作文章，高起點規劃，高標準建設，鐵手腕管理，努力實現全縣城鎮建設的新突破。一是繼續完善城鎮體系規劃。加快城區總體規劃修編進度，爭取盡快通過審批；抓緊編制西元、大渡壩、鵠衣壩、東峪口、碧口早陽壩和縣城韓家壩小區、白林新區、西園新校區、北門廉租住房小區、馬家街物流小區、東壩商貿小區等重點區域詳細規劃，盡快完成橋頭、尚德總體規劃的審批，編制臨江總體規劃，為城鎮建設提供科學依據。二是著力加快城鎮建設步伐。下決心推進舊城改造。以所城東街和碧口中街為重點，堅持“以人為本，和諧拆遷”的理念，著力破解拆遷難題，創新拆遷思路，啟動實施所城東街拓寬改造工程和碧口中街改造工程，打通馬家街至東街道路，年內建成“兩區”（北門廉租住房小區、碧口電廠小區），“五路”（南橋至西園道路、馬家街道路及排水工程、碧口白龍江南路212國道拓改工程、白龍江北路路堤配套工程、碧峰北路路堤及排水工程），“一園”（江南公園暨縣城防災避災中心），“三橋”（陰平廊橋、城區北門橋、碧口白林橋），“兩場”（縣城和碧口垃圾填埋場）等一批重點工程，逐步改善舊城落后面貌，進一步完善城市功能。堅持高起點謀劃，大手筆運作，市場化經營的原則，加快韓家壩小區、白林新區、西園校區、鵠衣壩新區、碧口早陽新區等5處新區建設，重點抓好濱江南路、韓家壩路網工程、韓家壩下段道路等重點工程，年內完成韓家壩小區二期工程、白林小區二期工程和西園新校區園林景觀工程。三是精心塑造城市個性特點。對濱河路、江南街、所城中街燈桿和行道樹以及沿街建筑物和城區“三橋”進行美化亮化，依托有山、有水、氣候好的優勢，整合項目，捆綁資金，加大投入，強化推力，圍繞“一城、兩路、兩山”著力實施好綠化、亮化、美化工程，全力打造山綠、水清、多彩、靈動的白水江濱江風情線，努力把縣城建成特色鮮明、功能完善、具有江南韻味的山水園林城鎮。四是不斷加快小城鎮建設。完成中寨和橋頭鄉建制鎮的報批，結合災后重建，在規劃的指導下，實施臨江、橋頭、中寨、尚德等鄉鎮街道的整修和亮化。五是切實加強城市管理。制定《城市管理暫行辦法》，理順管理體制，整合城管力量，堅持集中整治與經常性整治相結合的原則，依法依規加強城市管理，重拳整治臟、亂、差，為廣大市民營造舒心的工作環境和生活環境。繼續辦好《聚集城管》專題欄目，以正面的宣傳引導人、良好的環境陶冶人、嚴格執法教育人，不斷增強市民的環境意識和公德意識。

（七）重視發展社會事業，更加注重改善民生辦實事。在加大經濟建設投入的同時，進一步加大社會投入，促進經濟與社會發展良性互動，協調并進。一是優先發展教育事業。結合貫徹國家將要出臺的教育中長期改革發展規劃，深入研究我縣教育發展的重大問題，開展教育改革年和教育質量提高年活動，由分管領導牽頭，教育部門具體負責，盡快研究提出教育改革年和教育質量提高年活動的實施意見，以開展兩項活動為抓手，進一步推動教育人事制度改革，加強校長任期內考核和教師隊伍定性定量考核，對教師工資實行績效掛鉤，做到優勝劣汰，推動教育發展提質量、上水平。二是大力發展衛生事業。加快縣鄉村三級衛生網絡建設，全面建成280所村級衛生室。重視基層醫療衛生隊伍建設和醫德醫風建設，積極引進急需人才。做好重大疾病、傳染病和地方病防控工作。強化衛生執法監督，繼續開展食品、藥品專項整治活動。三是加快發展文化事業。進一步做好非物質文化遺產的挖掘整理，復建文昌宮和碧口抗日樓，開工建設風情寨和民俗傳習所，挖掘民族民俗文化內涵，傳承地域文化，提升文化品位。要加強文化市場的管理，深入開展“掃黃打非”行動。積極抓好基層文化基礎設施建設，年內完成20個鄉鎮文化站建設任務。認真實施廣播電視“村村通”工程，進一步擴大隴南臺和臺的覆蓋面，完成經碧口至武都的有線電視環網工程。廣泛開展全民健身活動，建成25個“千鄉萬村”農民健身工程。同時要扎實開展第六次全國人口普查，確保高質量完成工作任務。四是大力開發旅游產業。按照“政府主導、項目支撐、市場運作、多元投資、公司化經營”的原則，以景區開發為重點，上半年建成環湖步道，2月底前開工建設游客接待中心、景區大門和非物質文化遺產博物館，力爭9月底前完工，年內完成黃龍溝景區道路硬化任務。要切實加強旅游行業的管理，嚴格管理和保護好景區，認真實施好地質公園環境保護項目，繼續做好4A級景區質量等級冠名申報工作。加快景區開發，上半年完成《景區控制性詳規》的評審。進一步加大景區和景區的宣傳推介力度，不斷提高旅游資源的知名度。五是加強人口和計劃生育工作。認真開展“婚育新風進萬家”試點工作，繼續開展“生育關懷項目”，實施出生缺陷干預工程，不斷完善利益導向機制，落實好計劃生育獎勵扶助、特困家庭救助、特別扶助等優惠政策和各項節育措施，穩定全縣低生育水平，進一步鞏固省級優質服務縣成果。六是全面落實民生保障的各項措施。認真執行各項支農惠農政策，確保各項直補資金和扶持資金及時足額到位。要把促進就業作為經濟發展的優先目標，千方百計開發各類就業崗位，全方位促進城鎮就業人數穩定增長，動態消除城鎮零就業家庭，全年城鎮新增就業人數1600人，培訓下崗失業人員1300人（次）。積極推進城鎮職工養老、失業、醫療、工傷保險，實現失業、醫療、工傷保險市級統籌。不斷完善村干部養老保險制度，加快開展失地農民和城鎮集體企業職工參加養老保險工作。年內建成19個勞務保障事務所。不斷完善城鎮居民和農民最低生活保障制度，做到動態管理下的應保盡保。及時足額落實縣級財力配套資金，進一步提高最低生活保障補助標準、部分優撫對象生活補助標準和企業退休職工基本養老金水平。將新農合的考核納入農村責任書考核范圍，進一步提高新農合參合率，力爭達到98%。繼續落實好“兩免一補”政策、農村五保供養政策、重點優撫對象優撫政策。重視發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業，開工建設碧口中心敬老院、社會福利院、救助站和抗震物資儲備庫，年內完成72個五保家園建設任務。認真落實“五大”庫區移民后期扶持政策，不斷提高庫區移民生活水平。要進一步加強民族宗教工作，促進少數民族地區經濟社會發展。要繼續堅持改善民生辦實事，全力辦好縣委、縣政府確定的大事實事，解決一批群眾生產生活中的具體困難和問題。

（八）加快商貿流通體系建設，切實做好財政金融工作。一是加快城鄉流通體系建設。繼續開展送“家電下鄉”活動，積極創造條件建設商品批發配送中心，建成農家超市50個。加大馬路市場專項整治，下功夫解決以路為市、占道經營、交通擁堵的突出問題，年內建成丹堡、臨江、橋頭3個農貿市場，擴建縣城東壩農貿市場。二是狠抓財政增收節支。進一步強化稅收征管，財稅部門要全面開展稅源調查，摸清稅源狀況，有針對性地落實好各項稅收征管措施，確保應收盡收。要加強對重點企業的監管，確保主體稅收及時入庫；要高度重視零散稅收的征管，全力促進“以小補大”措施的落實；要強化稅收清欠力度，加強稽查，對兩年以上未進行稅收稽查的企業要列入重點稽查范圍進行全面稽查，清繳稅款；對享受所得稅減免政策的企業進行全面檢查，凡減免政策到期的企業一律納入正常納稅范圍；同時要進一步完善財稅庫銀橫向聯網監管機制，在對國稅全面推行財稅庫銀橫向聯網監管的同時，抓好地稅財稅庫銀橫向聯網試點工作。要加大組織非稅收入的力度，財政部門要充分發揮牽頭抓總的作用，全力組織非稅收入，確保非稅收入穩定增長。要加強非稅收入調查，對各執收執罰單位的收費項目進行認真清理，全面掌握全縣收費項目、標準，科學測算年度非稅收入，依據收費項目及標準，將任務層層分解到各執收執罰單位，進一步完善非稅收入目標管理責任制，實行定期通報、量化考核，落實獎懲措施，充分調動各執收執罰單位組織非稅收入的積極性。要抓好國有資源收益、國有資產變現收入、國有資產經營性收入的征收工作，確保非稅收入應收盡收。要進一步優化財政支出結構，堅持勤儉節約的原則，盡力壓縮一般性支出，保證“三農”、社會事業、災后重建等重點支出及時到位。要切實加強財政監督管理，加強財政資金跟蹤問效，強化對各類重點資金使用情況的監督檢查，堅決杜絕截留、擠占、挪用現象，確保財政資金規范安全使用。對全縣基本建設項目要堅持事前、事中、事后全過程監管，嚴格工程預（決）算審查，凡未審核辦理工程預（決）算的項目一律不予撥付資金，加強預算外資金收支兩條線管理，嚴禁坐收坐支。三是擴大信貸投放。支持引導金融部門以災后重建、農業產業開發和符合國家扶持政策的重點工業企業為重點，進一步擴大信貸規模，更好地服務全縣經濟建設。

（九）加強土地、礦產資源的利用與管理，全力抓好安全生產。一要進一步加大土地監管力度。堅持和落實最嚴格的耕地保護制度，加強和完善基本農田保護工作。堅持依法行政，嚴肅查處未批先占、未批先建、亂修亂建、亂占耕地等違法現象，切實規范土地開發秩序。著力抓好橋頭、堡子壩、石雞壩等土地開發整理項目，確保耕地占補平衡。要立足我縣實際，整合各類土地資源，切實提高土地的利用率。同時，要進一步加快災后重建用地報批，推進災后重建工作的順利開展。二要依法整頓和規范礦產資源開發秩序。加強礦產資源開發管理，探索建立礦產資源開發管理的長效機制和國有資源的有償使用制度，促進礦產資源的優化配置，加快弱小礦山企業向規?；⒓s化轉變。規范礦產資源開采秩序，設立關家溝禁采區。繼續深入持久地開展礦產資源清理整頓活動，采取“聯合執法、集中整治、現場查辦、公開處理”的辦法和“三斷”、“三不留”、“三沒收”等有效措施，對全縣礦產資源開采情況進行拉網式清查整治，特別對個別危害嚴重且屢禁不止的亂采濫挖案件，政法公安機關要及時納入嚴打范圍，從嚴、從快依法嚴厲打擊，確保全縣礦產資源開發秩序持續穩定。三要深入開展安全生產專項整頓。建立健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化對道路交通、農機、水運、礦山等重點領域、重點行業、重點部位和薄弱環節的安全隱患排查，推進安全生產各項措施的落實，做到防患于未然，有效防范重特大事故發生。同時要切實抓好防災減災體系和應急體系建設，努力提高保障公共安全、處置突發事件、防范和應對自然災害的能力。

（十）堅持穩定壓倒一切的方針，全力維護社會穩定。穩定是發展的前提和基礎，要牢固樹立“發展是硬道理、是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任”的思想認識，全力做好維護社會穩定各項工作。一要全面加強社會治安綜合治理。進一步強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊黑惡勢力、殺人、搶劫、種毒販毒、盜竊財物等嚴重刑事犯罪行為，始終保持對犯罪活動的持續高壓態勢，適時組織開展專項整治活動，有效控制和減少各種違法犯罪，切實保護人民群眾的生命財產安全。同時，要把干擾破壞災后重建和項目實施的納入社會治安綜合整治范圍，依法嚴厲予以打擊。二要進一步強化法制宣傳教育。認真開展法律“七進”活動，大力推進“五五”普法和依法治理工作，努力提高全民法制意識，確?！拔逦濉逼辗樌ㄟ^省市驗收。三要深入開展矛盾糾紛排查調處活動。實行“四定三包”責任制，按照誰主管、誰負責的原則，堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極排查和化解基層矛盾糾紛，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，確保小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。四要高度重視群眾來信來訪。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，嚴格落實各級領導包案制、部門承辦制、鄉鎮屬地管理責任制和事項問責制，層層靠實責任，嚴格責任追究，提高案件的處結率。繼續抓好帶案下訪、回訪和督辦工作，進一步加大《條例》的宣傳力度，依法規范秩序，教育引導群眾用理性合法的方式表達利益訴求。對長期無理纏訪、違法越級上訪和少數以上訪為名煽動鬧事，嚴重影響對外形象和破壞公共秩序的，要堅決依法處置，絕不姑息縱容。

（十一）堅持體制機制創新，扎實推進重點領域改革。按照省市的部署和要求，以政府機構改革和集體林權制度改革為重點，扎實推進各項改革。要堅持精簡、統一、效能，統籌兼顧、突出重點，實事求是、因地制宜的原則，著力轉變政府職能，理順部門職責關系，調整優化組織結構，規范機構設置，嚴格機構編制管理，有序推進政府機構改革，力爭在6月底前基本完成改革任務；堅持因地制宜、分類指導、依法辦事的原則，正確處理改革與穩定的關系，全面推進集體林權制度改革，確保全面完成年度目標任務；同時要在中寨、丹堡鄉先行試點，全力開展土地流轉試點工作；要扎實推進醫藥衛生體制改革，進一步完善新型農村合作醫療制度，開展基層醫療機構實行藥品零差價銷售試點工作，探索公立醫院改革；要推進財政管理體制改革，加快推進部門預算、國庫集中收付、政府采購、行政事業單位國有資產管理改革，繼續推進非稅收入管理改革，加快建立財政支出追蹤問效機制；要加快實施以崗位設置管理為重點的事業單位改革；完成獸醫體制、基層農技推廣體系、農產品質量安全監管體系、農業行政執法體系等改革任務；要推進國有企業改革，做好已改制企業的后續完善工作，解決好遺留問題；要深化科技、文化體制改革，增強社會事業發展活力。

（十二）抓緊啟動“十二五”規劃編制工作，精心編制“十二五”規劃。編制“十二五”規劃是今年全縣工作的一項重要任務，也是一件大事。中央和省市對“十二五”規劃編制工作高度重視，相關工作已經啟動?？h發改委等部門要盡快拿出全縣“十二五”規劃編制的具體意見和方案，確保按時完成規劃編制，真正能夠編制出一個高質量的“十二五”規劃。