教育整頓制度建設范文
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篇1
9月18日,儀隴局召開作風整頓動員部署暨警示教育會議,會議由黨支部書記、局長鄭宏培同志主持,全局職工參加。
會議傳達了縣委書記陳科、縣委副書記李虹波在全縣開展機關作風整頓、建設模范機關工作動員部署暨警示教育會上的講話精神,學習了《關于縣人社局官方回復中出現錯別字引發網絡輿情事件的調查處理情況通報》、《儀隴縣氣象局開展機關作風整頓、建設模范機關工作方案》。
最后,鄭宏培強調,一要提高政治站位,統一思想,深刻吸取通報教訓;二要對標查找問題,并落實整改措施,建立整改臺賬;三要加強制度建設,讓制度管權管人管事;四要以此次活動為契機,使儀隴局職工隊伍素質形象不斷改善,為氣象工作的長遠健康發展奠定堅實的基礎。
篇2
一、抓認識提高,確保整頓有序開展
在峽辦發[2015]7號文件下發和全縣動員大會召開之后,我辦領導班子及時召開會議進行學習貫徹,一致認為,在當前形勢下,開展這次“作風整頓年”活動非常及時,非常重要和必要。在提高認識、統一思想基礎上,結合我辦實際,制訂下發了《商貿辦關于深入開展“作風整頓年”活動的實施方案》,成立了商貿辦“作風整頓年”工作領導小組,并于3月31日召開動員大會,作了全面部署和動員。通過近一年的活動開展領導班子和干部職工都能夠按照統一部署和要求,結合自身實際,認真查擺問題和開展自查自糾、整改落實。
二、抓重點難點,認真解決突出問題
4月20日,在廣泛征求意見建議的基礎上,我們緊緊圍繞干部作風中四個方面的十二個突出問題進行了專題討論,切實查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,領導班子和每名干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,進行深刻的反思和剖析,寫出了較高質量的自我剖析材料。同時,我辦領導班子對查找出來的問題制定了詳細地整改方案,明確了責任人。
在作風整頓工作中,我辦領導干部率先垂范和模范帶頭,要求職工做到,領導首先要做到,以自己的實際行動為干部職工帶好頭,做好典型引路作用。對于違反管理制度的嚴懲不怠,決不姑息,確保整個作風整頓工作在真抓實干,務求實效,不走形式,不走過場的良好氛圍中順利推進。同時,我辦認真開展了“不作為、慢作為、亂作為”和“影響服務環境和工作效率突出問題”專項整治活動。
三、抓制度建設,鞏固整頓成果
作風問題是個長期性的問題,不可能通過幾個月的集中整治就得到全部解決。所以在這次作風整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機制上找缺陷,把整改融于日常工作和各項制度建設之中,通過健全完善相關制度規定,初步形成了機關作風建設的長效機制,推動了活動的深入開展。
總之,在這次作風整頓活動中,我辦堅持自我教育與嚴格管理、整頓作風與推動工作、解決突出問題與建立長效機制相結合,認真解決干部隊伍中存在的四個方面12個突出問題,從總體上看,基本達到了預期目的,歸納起來,取得的主要成效表現在以下三個方面:
(一)大局意識有了進一步增強。通過作風整頓,廣大干部的政治意識、全局意識和責任意識得到增強,擺正了個人與組織、局部與全局的關系。
(二)服務水平有了進一步提高。通過整頓,機關股室工作作風有了明顯轉變,增強了服務意識,提高了為職工群眾服務的水平。
篇3
剛才,各鄉鎮黨委就后進支部整頓轉化工作作了匯報,總的看各鄉鎮黨委對后進支部轉化工作都比較重視,落實了鄉鎮黨委成員包村責任制,全縣后進支部轉化工作取得了一定實效。鄉鎮包村干部大都能夠積極入村開展工作,為后進支部排憂解難,解決實實在在的問題。縣直包村工作隊大都能夠負起責任,積極發揮自身優勢,為后進支部轉化工作創造有利條件。如財政局、物價局、科技局、教育局、環保局等單位工作隊員做得比較好,能夠積極入村、積極解決群眾關心的熱點難點問題,受到了基層干部群眾的好評。但是,我們也要看到,按照上級的要求和后進支部整頓的需要,我們的工作還存在相當的差距:
一是后進支部轉化進度滯后。目前,僅有繆家營、畢家窩鋪等少數幾個村支部轉化效果比較明顯,基本達到合格支部的標準,其它大部分支部的整頓工作有了一定進展,還有少部分支部的整頓工作只停留在年初申報時的狀態,甚至還有退步。全縣個后進支部村,有個村沒有兩室、個村兩室臟亂;個村班子不健全、個村班子兩委成員不和;個村有集體債務。這些數字說明我們的工作還不到位,還有很大差距。
二是部分鄉鎮黨委對后進支部整頓工作組織、協調不夠。部分鄉鎮黨委的重視程度還不夠,采取的措施不到位、工作比較被動。如有的鄉鎮包村領導沒有真正深入所包村進行調查研究,沒有采取有力措施進行整頓,導致村班子建設、兩室建設、制度建設、經濟建設等方面問題還相當嚴重;有的領導對后進支部整頓工作還存在著通常觀念和僥幸心理,認為后進支部整頓年年搞,年年如此,到年底不管什么樣都能過關,上級檢查也不一定檢查到自己頭上,沒必要費大力氣,工作僅停留于做表面文章。
三是部分包村工作隊沒有真正履行責任。大部分工作隊入村次數少,沒有達到每月至少3天的要求,個別工作隊只入村一次。現在已經是9月份,再有一個月就要進行檢查驗收了,一些包村工作隊的幫扶工作還停留在設想階段、計劃階段;有的包村工作隊把包村工作簡單地理解為給錢給物,沒有幫助所包村解決影響發展的根本問題;個別包村工作隊甚至連設想、計劃都沒有,一進村就向村干部表示,我們單位沒有經濟實力,不用指望我們什么等等,純心應負,缺乏責任心。
今年,市委將我縣確定為后進支部整頓示范縣,要求我們出成績、出經驗、出路子。但就目前狀況而言,我縣的后進支部整頓工作需要解決的問題還相當多,任務還相當艱巨。根據盛市委對后進支部整頓工作的要求,結合我縣實際情況,下面,就后進支部整頓轉化工作提出4點要求:
1、各鄉鎮黨委要切實發揮“主角”作用,認真組織好后進支部整頓轉化工作。今天這次會后,各鄉鎮黨委要對本鄉鎮后進支部整頓轉化工作進行一次認真分析,制定工作計劃,列出時間進度表,堅決杜絕只把工作停留在口頭上、匯報上。特別是各鄉鎮黨委書記要騰出時間多入村,詳細了解后進支部情況,針對熱點難點問題實施有針對性的轉化措施。自己解決有困難的,要與縣包村領導、包村部門搞好溝通、協調,積極爭取支持與幫助。對轉化工作沒有進展的支部一定要加大工作力度,特別是班子不健全的要抓緊配齊,本村沒有合適人選的,可以從鄉鎮機關選派有工作能力的同志入村任職;加強村兩室建設、制度建設,村兩室臟亂差的要抓緊清理,本周內要見成效;村容村貌也要進行必要的治理,讓群眾看出點治理整頓的新氣象。
篇4
一、統一思想,提高認識,增強開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性
作風問題是一個常新的政治問題。在全鄉范圍內開展干部作風集中整頓活動,是加強全鄉干部隊伍建設、密切黨群干群關系的需要。鄉村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度,充分認識開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性,用更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的工作,認真抓好干部作風集中整頓活動,切實解決作風建設中存在的突出問題,真正使全鄉干部作風有新改進、精神面貌有新變化、各項工作取得新突破。
開展干部作風集中整頓,是凝聚人心、密切黨群干群關系的根本要求。黨風正則干群和,干群和則社會穩。只有堅持不懈地抓好干部作風建設,不斷教育引導干部真正做到為民、務實、清廉,才能營造密切和諧的黨群干群關系;只有黨風正、政風清、民風好,才能凝聚人心、聚合力量,充分調動和發揮各方面的積極性、主動性和創造性,才能形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好局面,為推進科學發展、富民強鄉提供不竭的動力。加強作風建設,核心是保持與人民群眾的血肉聯系,贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務繁重、壓力增大的情況下,越要團結群眾、依靠群眾、想著群眾,越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份,維護穩定的任務十分繁重,我們只有切實轉變作風,不斷提高服務群眾能力,最大限度地為群眾排憂解難,才可以有效避免和預防各類問題的發生,得到人民群眾的擁護和支持,形成共克時艱的強大合力。否則,就可能使一些能夠解決的問題得不到及時妥善處理,甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決,致使一些突出問題比較嚴重,群體上訪和非正常上訪有所反彈,工作影響到黨群干群關系的和諧。因此,要以對黨對人民高度負責、對干部高度負責、對盤安未來高度負責的精神,嚴格教育、嚴格管理,防微杜漸、警鐘長鳴,及早發現和解決干部作風方面存在的苗頭性問題,堅持不懈地抓好干部作風建設,有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現象,進一步形成心齊氣順、風正勁足、密切配合、整體聯動的工作格局。
開展干部作風集中整頓,是解決突出問題、加強干部隊伍建設的重要舉措。事業成敗,關鍵在人。實現經濟社會發展的預期目標,歸根到底取決于基層干部綜合素質的提高和工作作風的轉變。近年來,我們通過開展先進性教育活動、“解放思想轉變觀念大討論”活動,干部隊伍建設取得了明顯成效,全鄉干部作風的主流是好的。但隨著形勢的變化,也出現了與發展不協調、與工作不適應、與群眾的期望和要求不符合的問題,有些問題還非常突出。這些問題雖然表現在個別和少數干部身上,但造成的負面影響很大,如果不及時整改,我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業、影響發展。開展作風集中整頓活動,就是要采取過硬措施,下決心解決干部在思想作風、學風、工作作風和領導作風方面存在的突出問題,進一步加強對干部的教育、管理和監督,促進黨員干部能力再提高、作風再轉變,努力把各項工作做得更好更扎實。全鄉廣大干部職工都要站在落實科學發展觀和實現全年預期目標的高度,充分認識加強作風建設的重要性和必要性,切實把干部作風集中整頓作為一項重要的政治任務和一次難得的機遇來對待,動真格、出實招、下硬手,不僅要觸動思想和靈魂,而且要見人見事,下決心解決一些群眾反映強烈、影響發展和穩定的突出問題,不斷推動干部作風建設取得新的成效。
二、突出重點,明確任務,扎實推進干部作風集中整頓
這次全鄉干部作風集中整頓活動的指導思想、對象范圍、基本原則、目標任務、方法步驟和保障措施,《實施方案》已經安排得非常明確。在具體工作中,要抓住關鍵環節,突出工作重點,有序、有效地推進干部作風集中整頓活動。
一要緊扣主題,解決核心問題。為了突出解決核心問題,這次活動從現在開始,集中4個月時間,在全鄉范圍內開展干部作風集中整頓活動,這次活動直奔主題,直接查找問題,首先,要認真查找問題。《實施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題,是全鄉干部作風建設中存在的共性問題,具體到每個干部身上,情況又不盡相同,一些方面的問題在有些干部職工身上表現得非常突出,群眾意見很大。要認真對照《實施方案》中提出的問題,結合實際,采取自己找、別人提、領導點和社會評等方式,全面查找、深入查找,力求把存在的問題找準、找具體,富于針對性,堅決防止把問題模糊化、簡單化和復雜化。其次,要深刻認識問題。作風整頓能不能取得成效,關鍵要看每個干部的認識深度、自覺程度和整改力度。因此,全鄉干部要從全鄉發展大局和黨性原則的高度充分認識作風問題的嚴重性和危害性,從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產生問題的根源,努力增強搞好整改的主動性和自覺性。再次,要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認真查找問題的基礎上,本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題的原則,見人見事,對癥下藥,抓好整改。對于自己份內的事,要精心謀劃、大膽負責,不回避矛盾,不推卸責任,快節奏、高效率地抓好落實,解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚求真務實、具體細致的工作作風,靜下心來謀事、撲下身子干事,以實干解決工作中遇到的具體困難,不做表面文章,不擺花架子,真正做到重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效,一步一個腳印地把每一項工作干好、干到位,解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學風,把勤學與善思緊密結合起來,用科學的理論武裝頭腦,用先進的理念啟迪思維,用正確的方法指導工作,不斷提升干部的能力和素質,解決“滿”和“庸”的問題。要堅持胸懷全局、服務大局,牢固樹立全鄉“一盤棋”的思想,嚴明工作紀律,嚴格工作要求,以昂揚向上的精神狀態,崗位職責,以有為爭有位,確保全鄉上下政令暢通、步調一致地開展工作,解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念,強化服務意識,關心困難群眾的生產生活,盡最大努力解決好群眾反映強烈的突出問題;要認真遵守干部廉潔自律的各項規定,厲行節約,廉潔從政,反對鋪張浪費,嚴肅生活作風;要進一步加強對基層干部的教育和監督管理,全面落實各項惠民政策,不優親厚友,不與民爭利,不損害群眾的切身利益,樹立黨委、政府的良好形象,解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本,完善和落實制度。制度建設是解決作風問題的治本之策。要把這次干部作風集中整頓與即將開展學習活動實踐科學發展觀有機結合起來,對查找出的問題和征求到的意見建議,認真制定整改方案,切實抓好整改落實。對整頓中發現的共性問題,要從制度、機制上查找漏洞和薄弱環節,有針對性地健全相關制度,完善工作機制,不斷推進各項工作的規范化、制度化、程序化和標準化,使各項工作有法可依、有據可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。在健全和完善制度的基礎上,要著力抓好制度的落實。全體干部要堅持制度、遵守制度、落實制度,特別是要嚴格遵守縣上提出的“五個絕不允許”,即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位;不允許在上班時間內玩撲克、打游戲、扎堆聊天;不允許在工作日、值班期間和執行公務時飲酒,禁止酒后駕駛機動車輛,禁止在任何時間、任何場合酗酒滋事;不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用;不允許干部“走讀”、脫崗失責。要進一步完善干部監督管理的各項措施,促進制度落實;要建立健全嚴明的獎懲制度,對不落實的事及時糾正處理,對不落實的人嚴肅問責追究,做到權責統一、獎罰分明,使制度真正發揮應有的作用。
三要高標準,達到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標準。對于干部作風中存在的一些問題,群眾最清楚,也最有發言權,群眾參與得越廣泛,越能發現和抓住實質問題。因此,從整頓活動一開始就必須堅持群眾路線,請群眾參與,受群眾監督,讓群眾評判,使群眾滿意。要堅持開門,開門納諫,通過發放意見建議征求表,讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議,增強群眾參政議政意識,促進干部作風轉變。要創新群眾參與方式,暢通群眾參與渠道,采取各種形式,廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監督貫穿整頓工作全過程,努力做到問題不解決,整頓不停止;群眾不滿意,活動不結束。
三、加強組織領導,確保集中整頓活動取得實效
開展干部作風集中整頓活動,涉及面廣、任務艱巨、要求高。我們要將這次干部作風整頓作為當前一項重要政治任務來對待,高度重視、加強領導,統籌安排、強化措施,齊抓共管、狠抓落實,確保取得實效,不走過場。
一要加強領導。為了搞好這次集中整頓活動,鄉上成立了專門的領導小組,領導小組辦公室要加強協調調度,及時了解掌握情況,分析研判形勢,增強指導工作的針對性和實效性。各村各單位都要把干部作風集中整頓活動列入重要議事日程,成立相應組織機構,從實際出發,制訂切實可行的實施方案,構建起配套完善的組織領導體系和推進機制。
二要領導帶頭。好的作風是抓出來的,也是帶出來的。領導干部要率先垂范、身體力行,要求廣大干部做到的,領導干部要首先做到;要求基層做到的,我們要首先做到;努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。領導干部要自覺從我做起、從現在做起,在深入基層、深入群眾、解決問題和推動落實上做出示范、樹立榜樣,以自身的實際行動帶動廣大干部轉變作風,用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對本單位存在的一些不良習氣,要敢于批評,敢于糾正,決不能好人主義、聽之任之。
篇5
按照市委的部署,我局緊緊圍繞學習實踐科學發展觀活動,以“嚴肅機關紀律,整頓機關作風,強化機關管理,提高機關效能”為重點,以建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目標,組織開展了“機關作風整頓月”活動,按照市委的要求和部署重點抓了幾個方面的工作:
一、深化認識、增強機關作風整頓工作的緊迫感和責任感
市委動員大會之后,為認真抓好機關作風整頓活動,我局采取措施進行動員部署,提高對活動重要性的認識。
一是召開了黨委會議。市委動員大會之后,局黨委于4月5日召開了黨委會,研究安排機關作風整頓工作,確定了機關作風整頓活動的任務和措施。二是召開了全體人員動員大會。傳達貫徹了全市作風整頓活動動員大會的精神,對經貿局機關作風整頓活動作了總體部署,提高機關干部對開展整頓活動重要意義的認識,增強自我參與意識,明確作風整頓活動的步驟,方法、目標。要求領導干部帶頭學習、帶頭自我批評、帶頭整改提高。三是成立機構、制定方案。局黨委結合經貿實際,研究制定了切實可行、針對性強的活動實施方案.并印發至全體人員。并成立了機關作風整頓工作領導小組,確保活動的順利開展。四是嚴格制度、抓好學習。制定了學習計劃,擬定了學習提綱,組織學習了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關機關作風整頓月的文件精神,并制定嚴格的學習考勤簽到制度,健全了學習檔案,做到集中學習有記錄,個人學習有體會。建立了“學習交流園地”,形成濃厚的學習氛圍,機關人員共撰寫心得體會45篇。
二、對照要求、認真查找機關作風存在的問題
一是對照要求、深入查擺。領導帶頭和機關干部把自己擺進去,帶頭開展批評與自我批評,征求意見,緊密聯系思想和工作實際,全面查找思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,查找服務發展、服務群眾、廉政建設等方面存在的問題,查找工作態度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問題、既查找表層性的具體問題,又查找深層次的問題,共向干部職工發放查擺問題情況表50份,查擺問題189條。三是深入基層,廣征意見。通過發放征求意見表、入戶走訪、召開座談會、個別談心等形式廣泛征求意見。向服務對象發放《征求意見函》80余份,調查問卷74份,召開座談會3場,走訪企業19家,征集意見、建議4類36條。
三、著力整改、切實轉變機關工作作風
我局根據所征得的意見,進行認真梳理,對查找出來的問題,從理想信念、宗旨意識、思想觀念、黨性修養、制度機制上分析原因。
一是結合征求到的意見,聯系自身的思想和工作實際,找差距、找不足,找存在問題。剖析原因、制定整改措施,形成剖析材料48篇;二是明確整改重點,把解決領導作風、思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,涉及群眾利益的突出問題,群眾最希望辦的、當前能辦好的事情,作為整改工作的重點.
針對機關工作作風存在的問題,建立健全機關效能建設有關制度,修訂和完善廉政建設、機關效能、崗位責任、內部管理、經貿業務等五大方面十七項內容的機關規章工作制度。進一步規范公開服務承諾制度及違諾處理辦法,制定并落實責任追究制,保證政令暢通,消除“中梗阻”現象,解決“四難”問題。切實轉變機關中存在的作風生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現象,共同創造良好經濟環境。
針對考勤制度不夠嚴格的問題,由機關黨政兩辦牽頭,輪流考勤,對機關人員工作態度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實行不定期的抽查,建立機關效能“周報制”、并每月張榜公布機關效能考評情況,并與機關年度考核、評先評優結合起來,促進了工作作風的改進和工作效能的提高。結合機關作風整頓月活動,機關全體人員結合實際,人人撰寫心得體會,強化工作人員的服務意識,力爭達到 “五個一點”的成效。即:服務更周到一點,工作更細致一點,解決問題更快一點,工作效率更高一點,職工應得的實惠更多一點。
針對優化環境、加快我市經貿發展,培育重點企業方面。我局認真貫徹市創業競賽工作會議精神,調整發展思路,一是結合經貿履職,轉變作風,主動服務。在企業遇到困難時,主動服務、排憂解難,領導帶領機關工作人員深入企業,為企業解決實際問題,幫助企業申報省級技改提升及技術創新重點項目9個,爭取項目及恢復生產資金 萬元;二是深入調研,草擬制訂了《__市推進實施品牌戰略工作意見》,對創品牌的企業提出系列服務措施和優惠政策,該意見的出臺將促進我市品牌經濟發展,提升企業和產品的知名度,為打造“中國筍竹城”品牌形象提供有力支撐;三是繼續實施“萬村千鄉市場工程”辦實事項目,引導、鼓勵城市連鎖經營企業向村鎮延伸,發展連鎖門店,活躍鄉村商品流通市場,提升村民生活質量;四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品,杜絕亂殺濫宰牲畜,防止疫病傳播,我局已完成了豬牛羊集中定點屠宰工作。
針對國有企業改革及改革遺留問題,加強改革企業服務中心工作,集中力量,解決企業遺留問題。積極協調勞動、醫保、國投
公司解決與人民群眾切身利益相關的突出問題,化解矛盾,息訪息訴。對符合政策,可以解決的問題盡快解決,對于一時不能解決的問題,做好解釋引導工作,向上級反映,協調有關部門解決。4月份我局主動與國司等相關部門聯系,解決了原食品廠退休人員__x等9人移交社區管理問題。
四、著眼長遠,建立作風建設長效機制
我局堅持邊整邊改,抓緊解決突出問題,同時著眼于長遠,認真總結機關作風整頓活動經驗,不斷加強制度建設,構建機關作風建設長效工作機制。
1、健全學習教育機制,增強干部隊伍的思想理論素質,夯實加強作風建設的思想理論基礎。一是進一步完善政治理論學習、業務知識學習、中心組學習考核考勤制度,推動干部學習制度化,形成刻苦學習,學而不厭的濃厚氛圍。二是加強預警教育,堅持正面引導與反面警示相結合,建立完善以法律法規、工作紀律和職業道德等為主要內容的經常性教育制度,不斷增強教育的針對性和實效性。三是創新教育形式,緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際,結合優化經濟發展環境,經常查擺思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題,增強機關干部服務經濟、服務基層、服務群眾的意識。
2、創新管理機制,激發干部隊伍活力,構筑加強作風建設的動力平臺。一是實行干部考察制。加強對機關干部的日常管理和考察,考察機關干部工作作風、工作態度、工作質量和任務完成情況。隨時了解和掌握干部的表現,作為對不稱職和不勝任的干部進行調整的依據。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內容,以分管領導和各股室為考核對象,把機關管理、作風建設和主要業務內容作為考核管理目標,做到有目標、有時限、有責任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風情況進行一次測評,測評結果在一定范圍內公布,測評結果作為年度評比的重要依據之一。三是紀律約束制。充分發揮紀律監察的職能作用,加大對干部作風的監督力度,對干部中出現的不良作風和違紀苗頭,及時進行警示和批評教育。
3、強化監督機制,拓寬監督渠道,為加強作風建設提供有力保障。一是增強班子內部的監督意識。增強班子成員責任意識,搞好互相監督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式,定期進行干部作風評議,召開征求意見會,開展問卷調查,發放征求意見卡,把監督工作落到實處。二是加強群眾監督力度。廣辟渠道,廣開言路,完善監督電話、意見箱等效能“綠色通道”,了解和掌握更多更真實的信息。繼續完善群眾來信來訪辦理制度,抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實,并將結果及時公布,調動群眾參與監督的積極性。三是健全責任追究制度,將工作作風、服務質量等納入崗位目標責任制考核。定期征求服務對象的意見和建議,對作風不實、工作不在狀態、不能較好履行職責的機關干部加強教育監管;對不作為、慢作為、亂作為,辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現象堅決予以糾正。對違反制度規定和群眾意見大的,視情節輕重取消評優評先資格,確保責任、獎懲落實到位,形成責任明確、行為規范、運轉協調的良好態勢。
4、建立引導機制,調動廣大干部“爭先創優”的積極性,營造加強作風建設的良好氛圍。一是領導干部的表率引導。要求領導干部時時、處處、事事率先垂范,以身作則,在作風建設上發揮模范帶頭作用。在工作中沖鋒在前,對出現的矛盾和問題現場研究、現場解決,帶動干部群眾的工作熱情,確保了工作的順利進行。二是先進典型示范引導。組織開展學習先進人物、使廣大干部學有榜樣,追有目標。逐步形成事爭先進、業爭一流、相互激勵、相互促進的良好風氣,使機關干部的思想和工作作風有個新的提高和改進。
5、建立掛點企業幫扶機制。立足建設創新型、服務型、廉潔型機關,在為基層服務、為企業排憂解難、為群眾多辦實事上狠下功夫。要求干部尤其是領導干部要把工作放到改革發展穩定的大局中去把握、去謀劃、去開展,確保政令暢通,堅決維護市委市政府的權威,做到重心下移,深入基層,每周下企業不少于二天;從實際出發,不搞形式主義和花架子,樹立求真務實的形象;多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,樹立心系群眾、執政為民的形象。
篇6
一、深化認識、增強機關作風整頓工作的緊迫感和責任感
市委動員大會之后,為認真抓好機關作風整頓活動,我局采取措施進行動員部署,提高對活動重要性的認識。
一是召開了黨委會議。市委動員大會之后,局黨委于4月5日召開了黨委會,研究安排機關作風整頓工作,確定了機關作風整頓活動的任務和措施。二是召開了全體人員動員大會。傳達貫徹了全市作風整頓活動動員大會的精神,對經貿局機關作風整頓活動作了總體部署,提高機關干部對開展整頓活動重要意義的認識,增強自我參與意識,明確作風整頓活動的步驟,方法、目標。要求領導干部帶頭學習、帶頭自我批評、帶頭整改提高。三是成立機構、制定方案。局黨委結合經貿實際,研究制定了切實可行、針對性強的活動實施方案.并印發至全體人員。并成立了機關作風整頓工作領導小組,確保活動的順利開展。四是嚴格制度、抓好學習。制定了學習計劃,擬定了學習提綱,組織學習了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關機關作風整頓月的文件精神,并制定嚴格的學習考勤簽到制度,健全了學習檔案,做到集中學習有記錄,個人學習有體會。建立了“學習交流園地”,形成濃厚的學習氛圍,機關人員共撰寫心得體會45篇。
二、對照要求、認真查找機關作風存在的問題
一是對照要求、深入查擺。領導帶頭和機關干部把自己擺進去,帶頭開展批評與自我批評,征求意見,緊密聯系思想和工作實際,全面查找思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,查找服務發展、服務群眾、廉政建設等方面存在的問題,查找工作態度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問題、既查找表層性的具體問題,又查找深層次的問題,共向干部職工發放查擺問題情況表50份,查擺問題189條。三是深入基層,廣征意見。通過發放征求意見表、入戶走訪、召開座談會、個別談心等形式廣泛征求意見。向服務對象發放《征求意見函》80余份,調查問卷74份,召開座談會3場,走訪企業19家,征集意見、建議4類36條。
三、著力整改、切實轉變機關工作作風
我局根據所征得的意見,進行認真梳理,對查找出來的問題,從理想信念、宗旨意識、思想觀念、黨性修養、制度機制上分析原因。
一是結合征求到的意見,聯系自身的思想和工作實際,找差距、找不足,找存在問題。剖析原因、制定整改措施,形成剖析材料48篇;二是明確整改重點,把解決領導作風、思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,涉及群眾利益的突出問題,群眾最希望辦的、當前能辦好的事情,作為整改工作的重點.
針對機關工作作風存在的問題,建立健全機關效能建設有關制度,修訂和完善廉政建設、機關效能、崗位責任、內部管理、經貿業務等五大方面十七項內容的機關規章工作制度。進一步規范公開服務承諾制度及違諾處理辦法,制定并落實責任追究制,保證政令暢通,消除“中梗阻”現象,解決“四難”問題。切實轉變機關中存在的作風生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現象,共同創造良好經濟環境。
針對考勤制度不夠嚴格的問題,由機關黨政兩辦牽頭,輪流考勤,對機關人員工作態度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實行不定期的抽查,建立機關效能“周報制”、并每月張榜公布機關效能考評情況,并與機關年度考核、評先評優結合起來,促進了工作作風的改進和工作效能的提高。結合機關作風整頓月活動,機關全體人員結合實際,人人撰寫心得體會,強化工作人員的服務意識,力爭達到“五個一點”的成效。即:服務更周到一點,工作更細致一點,解決問題更快一點,工作效率更高一點,職工應得的實惠更多一點。
針對優化環境、加快我市經貿發展,培育重點企業方面。我局認真貫徹市創業競賽工作會議精神,調整發展思路,一是結合經貿履職,轉變作風,主動服務。在企業遇到困難時,主動服務、排憂解難,領導帶領機關工作人員深入企業,為企業解決實際問題,幫助企業申報省級技改提升及技術創新重點項目9個,爭取項目及恢復生產資金萬元;二是深入調研,草擬制訂了《xx市推進實施品牌戰略工作意見》,對創品牌的企業提出系列服務措施和優惠政策,該意見的出臺將促進我市品牌經濟發展,提升企業和產品的知名度,為打造“中國筍竹城”品牌形象提供有力支撐;三是繼續實施“萬村千鄉市場工程”辦實事項目,引導、鼓勵城市連鎖經營企業向村鎮延伸,發展連鎖門店,活躍鄉村商品流通市場,提升村民生活質量;四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品,杜絕亂殺濫宰牲畜,防止疫病傳播,我局已完成了豬牛羊集中定點屠宰工作。
針對國有企業改革及改革遺留問題,加強改革企業服務中心工作,集中力量,解決企業遺留問題。積極協調勞動、醫保、國司解決與人民群眾切身利益相關的突出問題,化解矛盾,息訪息訴。對符合政策,可以解決的問題盡快解決,對于一時不能解決的問題,做好解釋引導工作,向上級反映,協調有關部門解決。4月份我局主動與國司等相關部門聯系,解決了原食品廠退休人員**等9人移交社區管理問題。
四、著眼長遠,建立作風建設長效機制
我局堅持邊整邊改,抓緊解決突出問題,同時著眼于長遠,認真總結機關作風整頓活動經驗,不斷加強制度建設,構建機關作風建設長效工作機制。
1、健全學習教育機制,增強干部隊伍的思想理論素質,夯實加強作風建設的思想理論基礎。一是進一步完善政治理論學習、業務知識學習、中心組學習考核考勤制度,推動干部學習制度化,形成刻苦學習,學而不厭的濃厚氛圍。二是加強預警教育,堅持正面引導與反面警示相結合,建立完善以法律法規、工作紀律和職業道德等為主要內容的經常性教育制度,不斷增強教育的針對性和實效性。三是創新教育形式,緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際,結合優化經濟發展環境,經常查擺思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題,增強機關干部服務經濟、服務基層、服務群眾的意識。
2、創新管理機制,激發干部隊伍活力,構筑加強作風建設的動力平臺。一是實行干部考察制。加強對機關干部的日常管理和考察,考察機關干部工作作風、工作態度、工作質量和任務完成情況。隨時了解和掌握干部的表現,作為對不稱職和不勝任的干部進行調整的依據。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內容,以分管領導和各股室為考核對象,把機關管理、作風建設和主要業務內容作為考核管理目標,做到有目標、有時限、有責任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風情況進行一次測評,測評結果在一定范圍內公布,測評結果作為年度評比的重要依據之一。三是紀律約束制。充分發揮紀律監察的職能作用,加大對干部作風的監督力度,對干部中出現的不良作風和違紀苗頭,及時進行警示和批評教育。
3、強化監督機制,拓寬監督渠道,為加強作風建設提供有力保障。一是增強班子內部的監督意識。增強班子成員責任意識,搞好互相監督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式,定期進行干部作風評議,召開征求意見會,開展問卷調查,發放征求意見卡,把監督工作落到實處。二是加強群眾監督力度。廣辟渠道,廣開言路,完善監督電話、意見箱等效能“綠色通道”,了解和掌握更多更真實的信息。繼續完善群眾來信來訪辦理制度,抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實,并將結果及時公布,調動群眾參與監督的積極性。三是健全責任追究制度,將工作作風、服務質量等納入崗位目標責任制考核。定期征求服務對象的意見和建議,對作風不實、工作不在狀態、不能較好履行職責的機關干部加強教育監管;對不作為、慢作為、亂作為,辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現象堅決予以糾正。對違反制度規定和群眾意見大的,視情節輕重取消評優評先資格,確保責任、獎懲落實到位,形成責任明確、行為規范、運轉協調的良好態勢。:
4、建立引導機制,調動廣大干部“爭先創優”的積極性,營造加強作風建設的良好氛圍。一是領導干部的表率引導。要求領導干部時時、處處、事事率先垂范,以身作則,在作風建設上發揮模范帶頭作用。在工作中沖鋒在前,對出現的矛盾和問題現場研究、現場解決,帶動干部群眾的工作熱情,確保了工作的順利進行。二是先進典型示范引導。組織開展學習先進人物、使廣大干部學有榜樣,追有目標。逐步形成事爭先進、業爭一流、相互激勵、相互促進的良好風氣,使機關干部的思想和工作作風有個新的提高和改進。
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以十和十八屆三中全會重要思想為指導,用科學發展觀統領糧食局機關作風建設,把全系統的黨員干部特別是主要領導干部的思想和精力集中到抓工作、干實事、謀發展上來,集中到關心群眾生活上來、集中到解決“糧改”時期面臨的突出問題上來,著力解決機關作風存在的一些突出問題,全面提高機關干部的素質,努力把縣糧食局機關建設成為為民、務實、清廉、高效的文明機關。
二、目標任務
整頓機關工作作風,樹立機關新形象。
一是整頓機關紀律作風,提高辦公效率。局機關人員要嚴格遵守上下班紀律及各項機關管理制度。全體機關干部外出須向分管領導請假,向辦公室報備。對有令不行、有禁不止的工作人員嚴肅批評外理。
二是整頓機關服務作風,增強責任感和服務意識。這項整頓的重點是解決深入基層不夠,忙于事務,接地氣少的問題。全體機關干部要深入基層,杜絕工作上走馬觀花的形式主義、經驗主義。
三是整頓機關廉潔作風,形成勤政廉政的工作氣氛。勤政廉政是衡量機關作風的一個重要標準。做好黨風廉政建設是關系到我們黨執政地位的一件大事。全體黨員干部要認真履行廉潔自律的各項規定,加強黨性教育,進一步規范領導干部從政行為,自覺提高拒腐防變能力。
三、整頓重點
結合實際,圍繞以下機關作風問題,找準自身存在的突出問題,著力整治并取得實效。
(一)、整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等機關作風問題
(1)整治內容:重點整治工作人員對待群眾來訪和辦事過程中門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題;推諉扯皮、辦事效率低下問題。
(2)整治時限:從2014年5月起到12月底止,以后長期堅持。
(3)目標要求:通過對機關作風問題專項整治,促進機關黨員干部弘揚求真務實、真抓實干、傾情為民服務的優良作風,著力形成務實高效的工作環境。
(4)方式方法:開展經常性的明察暗訪,設立群眾投訴舉報熱線,嚴肅查處并通報典型違紀違規行為。
(二)、工作效率不高,服務基層不夠的問題。
(1)整治內容:工作責任心不強,辦事拖拉。深入基層少,服務基層不夠。
(2)整治時限:從2014年5月起到12月底止,以后長期堅持。
(3)目標要求:通過整治,干部職工工作責任心進一步增強,工作效率進一步提高。服務基層水平明顯提高。
(4)方式方法:規范工作措施,落實工作責任,嚴明工作紀律。
(三)、遵守紀律不嚴的問題。
(1)整治內容::工作紀律松馳,上班遲到早退、串崗脫崗、上網玩游戲等。
(2)整治時限:從2014年5月起到12月底止,以后長期堅持。
(3)目標要求:通過整治,本單位不發生任何違規違紀現象。(4)方式方法:完善機關管理制度,對干部職工進行全方位的規定和約束。
四、具體措施
1、抓學習教育。
落實學習計劃,堅持不懈地抓好全體干部集中學習和個人自學,不斷提高機關工作人員素質。
2、抓自查整改
全體干部要認真開展自查,聯系實際,找準思想作風、工作作風、工作紀律等方面存在的突出問題。
3、抓制度建設。健全完善機關作風建設的各項制度,完善工作人員文明行為規范,使機關各項制度科學規范,辦事流程便民高效。落實機關聯系基層制度。落實機關工作人員績效管理制度,完善上班考勤制度,強化機關工作人員崗位責任,實行量化考核,獎優罰劣。
4、抓監督查處
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今天,我們召開全鄉干部作風集中整頓動員大會,主要是貫徹落實全縣干部作風集中整頓活動動員大會精神,安排部署全鄉干部作風集中整頓工作。下面,我講三個問題。
一、統一思想,提高認識,增強開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性
作風問題是一個常新的政治問題。在全鄉范圍內開展干部作風集中整頓活動,是加強全鄉干部隊伍建設、密切黨群干群關系的需要。鄉村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度,充分認識開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性,用更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的工作,認真抓好干部作風集中整頓活動,切實解決作風建設中存在的突出問題,真正使全鄉干部作風有新改進、精神面貌有新變化、各項工作取得新突破。
開展干部作風集中整頓,是凝聚人心、密切黨群干群關系的根本要求。黨風正則干群和,干群和則社會穩。只有堅持不懈地抓好干部作風建設,不斷教育引導干部真正做到為民、務實、清廉,才能營造密切和諧的黨群干群關系;只有黨風正、政風清、民風好,才能凝聚人心、聚合力量,充分調動和發揮各方面的積極性、主動性和創造性,才能形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好局面,為推進科學發展、富民強鄉提供不竭的動力。加強作風建設,核心是保持與人民群眾的血肉聯系,贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務繁重、壓力增大的情況下,越要團結群眾、依靠群眾、想著群眾,越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份,維護穩定的任務十分繁重,我們只有切實轉變作風,不斷提高服務群眾能力,最大限度地為群眾排憂解難,才可以有效避免和預防各類問題的發生,得到人民群眾的擁護和支持,形成共克時艱的強大合力。否則,就可能使一些能夠解決的問題得不到及時妥善處理,甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決,致使一些突出問題比較嚴重,群體上訪和非正常上訪有所反彈,工作影響到黨群干群關系的和諧。因此,要以對黨對人民高度負責、對干部高度負責、對盤安未來高度負責的精神,嚴格教育、嚴格管理,防微杜漸、警鐘長鳴,及早發現和解決干部作風方面存在的苗頭性問題,堅持不懈地抓好干部作風建設,有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現象,進一步形成心齊氣順、風正勁足、密切配合、整體聯動的工作格局。
開展干部作風集中整頓,是解決突出問題、加強干部隊伍建設的重要舉措。事業成敗,關鍵在人。實現經濟社會發展的預期目標,歸根到底取決于基層干部綜合素質的提高和工作作風的轉變。近年來,我們通過開展先進性教育活動、“解放思想轉變觀念大討論”活動,干部隊伍建設取得了明顯成效,全鄉干部作風的主流是好的。但隨著形勢的變化,也出現了與發展不協調、與工作不適應、與群眾的期望和要求不符合的問題,有些問題還非常突出。這些問題雖然表現在個別和少數干部身上,但造成的負面影響很大,如果不及時整改,我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業、影響發展。開展作風集中整頓活動,就是要采取過硬措施,下決心解決干部在思想作風、學風、工作作風和領導作風方面存在的突出問題,進一步加強對干部的教育、管理和監督,促進黨員干部能力再提高、作風再轉變,努力把各項工作做得更好更扎實。全鄉廣大干部職工都要站在落實科學發展觀和實現全年預期目標的高度,充分認識加強作風建設的重要性和必要性,切實把干部作風集中整頓作為一項重要的政治任務和一次難得的機遇來對待,動真格、出實招、下硬手,不僅要觸動思想和靈魂,而且要見人見事,下決心解決一些群眾反映強烈、影響發展和穩定的突出問題,不斷推動干部作風建設取得新的成效。
二、突出重點,明確任務,扎實推進干部作風集中整頓
這次全鄉干部作風集中整頓活動的指導思想、對象范圍、基本原則、目標任務、方法步驟和保障措施,《實施方案》已經安排得非常明確。在具體工作中,要抓住關鍵環節,突出工作重點,有序、有效地推進干部作風集中整頓活動。
一要緊扣主題,解決核心問題。為了突出解決核心問題,這次活動從現在開始,集中4個月時間,在全鄉范圍內開展干部作風集中整頓活動,這次活動直奔主題,直接查找問題,首先,要認真查找問題。《實施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題,是全鄉干部作風建設中存在的共性問題,具體到每個干部身上,情況又不盡相同,一些方面的問題在有些干部職工身上表現得非常突出,群眾意見很大。要認真對照《實施方案》中提出的問題,結合實際,采取自己找、別人提、領導點和社會評等方式,全面查找、深入查找,力求把存在的問題找準、找具體,富于針對性,堅決防止把問題模糊化、簡單化和復雜化。其次,要深刻認識問題。作風整頓能不能取得成效,關鍵要看每個干部的認識深度、自覺程度和整改力度。因此,全鄉干部要從全鄉發展大局和黨性原則的高度充分認識作風問題的嚴重性和危害性,從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產生問題的根源,努力增強搞好整改的主動性和自覺性。再次,要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認真查找問題的基礎上,本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題的原則,見人見事,對癥下藥,抓好整改。對于自己份內的事,要精心謀劃、大膽負責,不回避矛盾,不推卸責任,快節奏、高效率地抓好落實,解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚求真務實、具體細致的工作作風,靜下心來謀事、撲下身子干事,以實干解決工作中遇到的具體困難,不做表面文章,不擺花架子,真正做到重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效,一步一個腳印地把每一項工作干好、干到位,解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學風,把勤學與善思緊密結合起來,用科學的理論武裝頭腦,用先進的理念啟迪思維,用正確的方法指導工作,不斷提升干部的能力和素質,解決“滿”和“庸”的問題。要堅持胸懷全局、服務大局,牢固樹立全鄉“一盤棋”的思想,嚴明工作紀律,嚴格工作要求,以昂揚向上的精神狀態,崗位職責,以有為爭有位,確保全鄉上下政令暢通、步調一致地開展工作,解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念,強化服務意識,關心困難群眾的生產生活,盡最大努力解決好群眾反映強烈的突出問題;要認真遵守干部廉潔自律的各項規定,厲行節約,廉潔從政,反對鋪張浪費,嚴肅生活作風;要進一步加強對基層干部的教育和監督管理,全面落實各項惠民政策,不優親厚友,不與民爭利,不損害群眾的切身利益,樹立黨委、政府的良好形象,解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本,完善和落實制度。制度建設是解決作風問題的治本之策。要把這次干部作風集中整頓與即將開展學習活動實踐科學發展觀有機結合起來,對查找出的問題和征求到的意見建議,認真制定整改方案,切實抓好整改落實。對整頓中發現的共性問題,要從制度、機制上查找漏洞和薄弱環節,有針對性地健全相關制度,完善工作機制,不斷推進各項工作的規范化、制度化、程序化和標準化,使各項工作有法可依、有據可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。在健全和完善制度的基礎上,要著力抓好制度的落實。全體干部要堅持制度、遵守制度、落實制度,特別是要嚴格遵守縣上提出的“五個絕不允許”,即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位;不允許在上班時間內玩撲克、打游戲、扎堆聊天;不允許在工作日、值班期間和執行公務時飲酒,禁止酒后駕駛機動車輛,禁止在任何時間、任何場合酗酒滋事;不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用;不允許干部“走讀”、脫崗失責。要進一步完善干部監督管理的各項措施,促進制度落實;要建立健全嚴明的獎懲制度,對不落實的事及時糾正處理,對不落實的人嚴肅問責追究,做到權責統一、獎罰分明,使制度真正發揮應有的作用。
三要高標準,達到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標準。對于干部作風中存在的一些問題,群眾最清楚,也最有發言權,群眾參與得越廣泛,越能發現和抓住實質問題。因此,從整頓活動一開始就必須堅持群眾路線,請群眾參與,受群眾監督,讓群眾評判,使群眾滿意。要堅持開門,開門納諫,通過發放意見建議征求表,讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議,增強群眾參政議政意識,促進干部作風轉變。要創新群眾參與方式,暢通群眾參與渠道,采取各種形式,廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監督貫穿整頓工作全過程,努力做到問題不解決,整頓不停止;群眾不滿意,活動不結束。
三、加強組織領導,確保集中整頓活動取得實效
開展干部作風集中整頓活動,涉及面廣、任務艱巨、要求高。我們要將這次干部作風整頓作為當前一項重要政治任務來對待,高度重視、加強領導,統籌安排、強化措施,齊抓共管、狠抓落實,確保取得實效,不走過場。
一要加強領導。為了搞好這次集中整頓活動,鄉上成立了專門的領導小組,領導小組辦公室要加強協調調度,及時了解掌握情況,分析研判形勢,增強指導工作的針對性和實效性。各村各單位都要把干部作風集中整頓活動列入重要議事日程,成立相應組織機構,從實際出發,制訂切實可行的實施方案,構建起配套完善的組織領導體系和推進機制。
二要領導帶頭。好的作風是抓出來的,也是帶出來的。領導干部要率先垂范、身體力行,要求廣大干部做到的,領導干部要首先做到;要求基層做到的,我們要首先做到;努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。領導干部要自覺從我做起、從現在做起,在深入基層、深入群眾、解決問題和推動落實上做出示范、樹立榜樣,以自身的實際行動帶動廣大干部轉變作風,用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對本單位存在的一些不良習氣,要敢于批評,敢于糾正,決不能好人主義、聽之任之。
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全市開展“整頓機關作風、提高工作效率年”活動電視電話會議召開以后,依蘭縣委高度重視,縣委書記王春生同志提出明確要求,要緊緊圍繞“項目建設年”把“機關作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀的重要內容貫穿始終。全縣各級領導班子和全體干部必須高認識、深理解、快行動、求實效。我們先后組建了領導小組及辦公室,下設宣傳、綜合以及6個督查組。召開了縣委常委會議、領導小組會議和全縣動員大會,對“作風建設年”活動進行了全面安排部署。活動開展以來,全縣各級領導干部和和廣大黨員積極參與,迅速行動,全縣上下呈現出思想更加統一、精神更加振奮、工作更加主動、落實更加有力、作風明顯好轉的良好態勢,有力推動了縣域經濟又好又快發展。今年1-2月份,全縣gdp完成3億元,同比增長13.5%;財政收入完成5870萬元,同比增長49.6%。其中一般預算收入完成3878萬元,同比增長69.02%,增幅位居全市第1位、全省第16位,總量位居全省第10位。
一、立足縣情抓教育,把黨員干部的思想統一起來
我們把加強黨員干部的思想教育作為“作風建設年”活動的前提和基礎來抓,緊密結合縣情實際,把廣大黨員干部的思想和行動統一到科學發展觀上來,統一到縣委確定的“實現經濟社會發展第二次跨越、沖刺全省十強縣”的奮斗目標上來。一是召開“依蘭縣謀發展、獻良策”高層論壇會。縣四個班子領導聚集一堂,認真查找和研究解決制約依蘭經濟社會發展的突出問題。經過集思廣益、認真討論,縣四個班子在實施大項目牽動戰略和民生民利要素升級戰略、加快“一區四園”建設和實施“雙十雙百億”工程等重大戰略問題上統一了思想,形成了共識。二是開展解放思想大討論活動。我們以“對標升位找差距,科學實踐大發展”為主題,以“十查十比”為主要內容,組織各級領導干部和廣大黨員進行集中學習、深入討論和認真整改。通過學習討論,振奮精神,鼓足干勁,在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創優的濃厚氛圍。三是深入開展典型教育活動。我們將群眾公認的廉潔勤政典型縣交警大隊副隊長徐奎、建設局大項目建設指揮部郭寶成、愚公鄉劉金成等10多位同志的先進事跡拍成電教片,在黨員干部中巡回播放,教育和鼓舞廣大黨員干部為加快依蘭發展建功立業。
二、圍繞發展抓監督,把作風建設的突出問題揭示出來
把強化監督作為開展“作風建設年”活動的重要手段,緊緊圍繞推動經濟社會又好又快、更好更快發展的目標,靈活采取各種行之有效的措施,不斷加大監督力度,認真查找和揭示作風建設上存在的突出問題。一是突出重點項目開展廉政監督。結合縣委確定的100個重點項目,與項目牽頭單位分別簽訂廉政責任狀,從建設項目的審批、規劃、用地、收費、拆遷、招標、采購、施工、執法、驗收等十個方面提前介入,跟蹤監督,確保把所有項目建放心工程、廉潔工程。二是圍繞民生民利開展行風監督。認真核查每一件群眾來信來訪,深入開展食品藥品安全整治、教育亂收費、“三亂”問題等專項治理,嚴厲打擊侵害群眾利益的行為。三是改善發展環境開展效能監督。發揮聽證會代表質詢作用,堅決查處行政不作為、亂作為行為。發揮群眾民主監督的威力,深入開展“雙述雙評雙公開”活動,評選最佳單位,問責最差單位。四是組織明察暗訪開展紀律監督。深入國有、私營企業、個體商販、街道社區,了解各部門服務狀況和干部作風情況,對不依法行政,不為企業服務的部門和干部嚴格追究責任。目前已誡勉談話2人,全縣通報批評4人。通過各種形式的監督,查找和揭示出我縣干部作風建設的突出問題:一是有的干部理想信念不堅定,精神狀態不振奮,缺乏干事創業的激情,滿足于碌碌無為混日子,學風不濃、玩風盛行,不把精力集中到學習和工作上;二是有的干部事業心和責任感不強,服務群眾意識差,為群眾辦事吃拿卡要,對群眾呼聲置若罔聞,甚至對關系群眾生產生活的重大問題麻木不仁、無動于衷;三是有的干部不尚實干,作風飄浮,喜歡以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話,調查研究走馬觀花,部署工作脫離實際,檢查工作浮光掠影;有的干部貪圖享受,鋪張浪費,熱衷于吃喝玩樂,出入不該出入的場所,等等。
三、針對問題抓整頓,把黨員干部的行為規范起來
我們按照縣委十四屆六次全會確定的“注重推進落實,強化作風保障”總體要求,緊密結合干部隊伍作風建設方面反映出來的突出問題,創造性地開展整頓作風活動,大力弘揚聯系群眾、紀律嚴明、求真務實的工作作風。一是針對聯系群眾不夠的突出問題,開展“干部進農村,服務促發展”活動。縣委從全縣選派500名優秀年輕后備干部,以“干部沉到底、工作抓到位、服務進農家、關心問寒暖、致富解難題、建設促發展”為主題,以“十幫十看”為主要內容,在全縣黨政機關組織開展了“五百名干部進農村,服務農民促發展”活動
。目前,活動進展順利,包鄉包村干部已全部完成對接,開展工作。這項活動的開展,不僅使年輕后備干部得到了鍛煉和提高,使深入基層、深入群眾的優良作風得以弘揚,也使農民備春耕生產工作中面臨的實際困難和問題得到了有效解決,進一步密切了黨群干群關系。二是針對機關作風渙散的突出問題,嚴明機關工作紀律。圍繞落實縣委提出的“一切按照規矩辦、一切按照
程序辦、一切按照政策辦、一切按照要求辦”和“一線工作法”的要求,由縣紀委、監察局牽頭成立了三個暗訪組,深入黨政機關和基層單位開展明察暗訪活動。通過明察暗訪,進一步嚴明了工作紀律,糾正了部分單位機關作風方面的一些突出問題。三是針對工作落實不力的突出問題,加大責任追究力度。對行政慢作為和影響項目建設的2個單位、嚴重違反工作紀律4名黨員干部予以黨紀政紀處分,并在全縣通報;對上班時間做與工作無關事情的勞動和社會保障局職工進行了嚴肅處理;對工作時間聊天的6名縣中醫院醫務人員予以扣罰;對公安局2名推諉扯皮、不干工作的干警給予系統通報批評,對1名嚴重違反工作紀律的基層所長予以停職查辦。對經商不上班的文體局等單位職工做出公開處理。
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我局在改善經濟發展法制環境工作方面始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹縣委經濟工作會議精神,緊緊圍繞影響和制約我縣經濟發展的突出問題,充分發揮司法行政機關職能作用,用法制建設推進環境建設,實行標本兼治、綜合治理;切實轉變部門和行業作風,努力提高辦事效率和服務水平,為改善我縣經濟發展環境做出了積極貢獻。
一、主要做法
(一)提高認識健全領導組織
為使改善經濟發展法制環境工作取得實效,我局成立了以局長為組長、副局長為副組長,各股長、司法所所長為成員的領導小組,明確責任,分工負責,為此項活動的開展提供了強有力的組織保障,并組織召開了全縣司法行政系統動員大會,會上傳達學習了縣委政法委及市司法局文件精神和領導講話,下發了我局的實施方案。局長史玉林同志進行了動員講話,并對此項活動的開展提出了具體要求。通過學家深刻認識到改善經濟發展法制環境工作的重要性、必要性和緊迫性,進一步增強了抓好改善經濟法制環境工作的自覺性,并把改善經濟發展法制環境工作納入重要議事日程。
(二)發揮職能營造法制環境
一是充分發揮司法行政職能作用,加大改善經濟發展法制環境工作力度,確保各項法律服務優質高效,確保“四五”普法、依法治縣順利實施,努力為全縣經濟發展創造文明的社會環境、良好的法制環境、優質高效的法律服務環境。
二是充分發揮法律保障職能,為經濟發展創造穩定的社會環境。進一步深化人民調解制度改革,積極調處各種社會矛盾和糾紛;積極做好刑釋解教人員安置幫教工作,進一步拓寬安置渠道,做好釋解人員的接收、安置、幫教各環節的工作,最大限度地降低重新犯罪率。
三是充分發揮普法、依法治縣工作職能,為經濟發展創造良好的法制環境。繼續抓好領導干部、青少年、企業管理人員、公務員等重點普法對象的法制宣傳教育。以《黑龍江省依法治理綱要》頒布實施為契機,加快推進依法治縣進程。力爭到“四五”普法結束時,全縣有30%行政村,40%企業,50%學校達到縣級法制化管理示范單位標準。大力加強法學教育改革與發展的新思路、新舉措;堅持法學理論研究的正確方向,加強法學理論成果的轉化,積極參與對立法、司法和執法的研究。
四是充分發揮法律服務職能,為經濟發展創造優質高效的服務環境。一是繼續加大教育整頓力度,保證全縣法律服務業的規范發展。進一步規范律師職業道德和執業紀律,建立健全律師賠償、責任保險制度和執業中利益沖突審查制度,規范執業行為。進一步完善公證賠償制度和責任保險制度,擴大要素式公證書的使用范圍。大力開展職業道德和執業紀律的評查活動,進一步完善投訴、調查、聽證和處罰機制,加大對違法違紀人員的處罰力嚴厲查處、取締社會上非法從事法律服務的人員和機構,凈化法律服務市場,創建優良的法律服務環境。二是進一步拓展服務領域,提高服務質量,為全縣經濟發展提供優質高效的法律服務。廣泛組織指導法律服務人員積極介入國有企業改革、改組、改造和加強管理工作,積極介入整頓和規范市場經濟秩序工作,為提高農民收入、減輕農民負擔、切實解決好“三農”問題提供優質、高效的法律服務。三是圍繞實現和維護好人民群眾的根本利益,認真貫徹落實《法律援助條例》,進—步完善法律援助制度,盡心竭力地為社會弱勢群體提供法律服務,努力解決基層群眾請律師難、打官司難的問題。
(三)加大力度建立長效機制
我局集中精力突出抓好司法行政系統行風和政風建設。
一是抓好法律服務領域的行風建設。按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的總體要求,開展律師隊伍的教育整頓活動,嚴格規范律師與法官交往關系,嚴格規范律師事務所的內部管理,嚴格規范律師個人的執業行為;進一步推進律師誠信檔案建設和律師誠信信息體系建設,強化律師自我約束意識;進一步建立健全對律師監督和懲戒的機制.認真開展現場監督公證工作專項整頓活動,嚴肅查處作假證等損害人民群眾和國家利益的問題。積極開展法律服務進社區工作,加強對基層法律服務從業人員的管理,不斷完善基層法律服務誠信制度建設,提高基層法律服務隊伍素質。建立健全法律援助工作監督機制,維護困難群眾的合法權益。
二是抓好司法行政機關政風建設。結合“兩風”建設和“雙評”工作,按照建設“廉政、勤政、務實、高效”政府機關的要求,切實加強司法行政機關政風建設。堅決反對、形式主義,解決辦事拖拉、推諉扯皮、不作為或亂作為等問題;堅決糾正超越職權執法行為,堅決制止對群眾“冷、橫、硬、沖”,以求真務實之風取信于民。
二、工作中的問題和不足
我局的改善經濟發展法制環境工作雖然取得了階段性的成果,但仍然不同程度的存在一些問題和不足。一是由于法律援助人員經費不足,提供援助的社會律師和法律工作者因得不到相應的補助而怠于提供援助,或提供援助不盡責致使援助案件質量不高;二是個別法律服務從業人員通過高承諾“包打官司”等方式爭攬案源。這些問題的存在,使我們認識到在構建和諧社會和創造良好經濟法制環境上,還有很多工作要做,任務十分艱巨。
三、下步工作打算
在今后的工作中,一是以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹縣委經濟工作會議精神,充分發揮司法行政機關的職能作用,開展好改善經濟發展法制環境工作。二是繼續通過開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改等活動對法律服務市場進行清理整頓,真正實現“公正司法,執法為民”,樹立司法行政機關的良好形象。三是在提高工作質量和效率下功夫,圍繞促進我縣經濟發展這一中心,不斷拓寬服務領域,為縣域經濟的發展和建設小康社會創造良好的外部法制環境。