鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設方案范文
時間:2024-03-13 16:44:43
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篇1
為深入貫徹落實黨的十精神,扎實推進法治文化建設,結合我縣“六五”普法和“農(nóng)家書屋”法治文化建設及“法律六進”活動的要求,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展文化法治惠民工程,具體方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞全縣工作大局,加強法治文化建設。以“普及法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐、傳播法治文化、建設法治驛站”為核心,將法治與文化相融合,以農(nóng)家書屋為主要載體,深入開展法制宣傳,營造法治氛圍,為建設法治提供精神動力和思想基礎。
二、活動內(nèi)容
運用多種文化形式,將法治文化融入到豐富多彩的文化活動中去,發(fā)揮法治文化的教育引導功能,營造崇尚法律、信仰法律、遵守法律、依法辦事的良好氛圍。通過不懈的努力,在全省打造具有核心競爭力的法治文化品牌,初步形成具有時代特征、特點的法治文化,為建設更高水平小康社會營造良好的法治環(huán)境。
(一)舉辦農(nóng)家書屋法治文化系列活動。繼續(xù)開展讀書節(jié)暨法治文化讀書節(jié)活動,在全縣范圍內(nèi)掀起法治文化熱潮。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站結合實際,全年舉辦法治文化講座十二次;繼續(xù)實施農(nóng)家書屋提升及“法律圖書角”和文化信息共享工程,不斷完善和拓展農(nóng)家書屋法治文化服務功能;進一步鞏固省農(nóng)家書屋法治文化建設示范區(qū)成果,積極開展全國農(nóng)家書屋法治文化建設示范區(qū)的創(chuàng)建工作,努力把我縣建成乃至蘇北地區(qū)“法治環(huán)境最佳、法律服務最優(yōu)、法治文化最濃”的地區(qū)。
(二)送法制電影下鄉(xiāng)。結合送電影下鄉(xiāng)活動,選擇一批具有反映農(nóng)村民主管理、農(nóng)民依法維權、家庭鄰里糾紛等涉法電影深入農(nóng)村放映。每年放映法制電影要占電影放映數(shù)的20%。
(三)組織法制作品創(chuàng)作和法治文藝巡演。結合2014年文化“四季歌”總體布局,按照貼近群眾、貼近生活、貼近實際的原則,組織開展法制書法、法制攝影征集和展出活動,組織文藝團體創(chuàng)作編排群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目,深入鄉(xiāng)村進行巡回演出,讓廣大群眾在享受精神文化生活的同時,受到法制教育。
三、工作要求
(一)明確責任,分工負責。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站要把實施法治惠民工程作為今年落實法治建設責任制的重要組成部分,明確分工,落實責任,確保法治惠民各項目標任務圓滿完成。
篇2
一、存在的問題
(一)少數(shù)工作人員法治意識、程序意識、責任意識淡薄,部分單位認為法治建設工作是黨政辦的工作,將法治建設工作推給司法中心。同時,一方面滿足于完成工作任務,缺乏開拓創(chuàng)新意識;另一方面還存在重部署、輕督辦的現(xiàn)象,特別是年終述法制度并未落實。
(二)園區(qū)未按要求及時成立社區(qū)矯正機構,但轄區(qū)特殊人群數(shù)量高達270余人,需聯(lián)合相關單位共同管理,作為安置幫教主管單位和社區(qū)矯正協(xié)管單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,一方面相關政策和具體工作人員未落實落地,一方面抱著僥幸心理,忽視漏管、消極推諉,并無相關安置方案和措施,導致矛盾糾紛增加,安全隱患突出。
(三)由于園區(qū)的體制特殊性,司法中心承接了相關工作,但并不具備相關職能職責,所以無法與公安、檢察院、法院及時對接,導致工作中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
二、對策及建議
(一)持續(xù)開展“七五”普法、“法律七進”和法治示范創(chuàng)建工作,作為年終考核分值評估重要依據(jù),并結合季度通報和園區(qū)聯(lián)席會議機制,定期不定期對法治建設工作情況進行通報,加大領導批示件的督辦力度,建立督辦機制,實現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。
篇3
根據(jù)*法治辦〔20__〕2號文件通知精神,為推進我縣“五五”普法依法治理工作深入開展,進一步發(fā)揮普法依法治理工作在服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、改善維護保障民生中的職能作用,縣依法治縣辦公室圍繞縣委、縣政府確定的20__年我縣經(jīng)濟社會工作目標和任務,決定今年在全縣組織開展“與法同行,服務發(fā)展”主題法制宣傳教育活動(以下簡稱“主題宣傳活動”)。現(xiàn)就開展活動的有關事項通知如下。
一、主題宣傳活動的指導思想:以落實科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會建設目標任務,以服務項目建設、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心,重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉移、自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能減排、深化農(nóng)村改革、深入推進社會矛盾化解、經(jīng)濟社會管理、公正廉潔執(zhí)法等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點目標任務,大力加強法制宣傳教育,扎實推進依法治理,努力提高公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供全方位的法制宣傳、法律服務、法律保障,為構建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、主題宣傳活動目的:要通過開展主題宣傳活動,使群眾的憲法意識和法治觀念明顯提高,依法表達訴求、依法維護合法權益的意識和能力明顯增強,社會矛盾進一步化解;重點區(qū)域、特殊人群法制宣傳教育工作明顯加強,社會管理體系健全完善;廣大干部和公務員社會主義法治理念和依法辦事意識逐步增強,自覺做到公正廉潔執(zhí)法;企業(yè)經(jīng)營管理人員依法辦事的能力、企業(yè)職工依法維護自身權益的能力、企業(yè)法治化管理水平進一步提高;經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
三、宣傳活動的主題
“與法同行,服務發(fā)展”主題法制宣傳教育活動。
四、主題宣傳活動的內(nèi)容
(一)加強對保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育。按照縣委、縣政府確定的20__年全縣經(jīng)濟社會工作目標,圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展,大力開展宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、節(jié)能降耗、土地經(jīng)營權流轉、農(nóng)村改革發(fā)展、保護知識產(chǎn)權、促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展、防范金融詐騙等方面法律法規(guī)的宣傳教育。
(二)加強維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳教育。要緊緊圍繞化解社會矛盾、促進社會和諧,大力加強憲法宣傳教育,著力提高公民的憲法意識和法治觀念;大力加強社會治安、依法、依法維權等有關法律法規(guī)的學習宣傳,提高公民依法辦事、依法表達訴求,依法維護自身合法權益的意識和能力;重點就企業(yè)改制、征地搬遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領域,組織開展專題法制宣傳教育,宣傳相關法律知識,從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。
(三)加強對重點區(qū)域和特殊人群法制宣傳教育。要加強對社會治安重點地區(qū)法制宣(來源:文秘站 )傳教育,配合有關部門專項整治行動,開展法制宣傳教育工作。加強對流動人口法制宣傳教育,提高流動人口學法用法的積極性。加強對刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員等特殊人群法制宣傳教育,使他們學法守法,更好地融入社會。
(四)加強社會主義法治理念和廉政建設法制宣傳教育。認真貫徹落實中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、教育部《關于認真學習〈社會主義法治理念讀本〉的通知》精神,組織開展社會主義法治理念教育宣傳活動,真正使社會主義法治理念進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位。重點加強領導干部、公務員、司法、行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育,提高他們憲法和法律意識,自覺做到依法決策、依法行政、依法辦事。各部門要強化效能意識,提高服務能力,樹立“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務”工作理念,著力營造“馬上就辦”的行政文化。大力加強廉政建設法制宣傳教育工作,大力宣傳黨風廉政建設有關法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定,教育引 導領導干部和公務員遵紀守法、廉潔奉公,促進公正廉潔執(zhí)法。
(五)加強對改善維護保障民生法律法規(guī)法制宣傳教育。圍繞關系廣大人民群眾切身利益的問題,把以人為本、關注民生、改善民生、維護民生、保障民生貫穿于法制宣傳教育的全過程。大力開展勞動就業(yè)、社會保障、社會救濟、撫恤安置、安全生產(chǎn)和食品安全、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環(huán)境、殘疾人保護、流動人口等法律法規(guī)宣傳教育,增強全社會的安全意識和保護人民群眾合法權益的意識。
五、主題宣傳活動的組織
此次“主題宣傳活動”在縣依法治縣工作領導小組的指導下,縣依法治縣辦公室負責組織協(xié)調(diào)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門具體實施主題宣傳活動。
六、主題宣傳活動的時間和形式
此次“主題宣傳活動”從2月份開始,到12月中旬結束。活動分為三個階段進行,具體時間和形式如下:
第一階段:宣傳發(fā)動(3月下旬至4月初)。主要任務是制定“主題宣傳活動”總體方案,全面部署主題宣傳活動;加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)工作,并與各部門擬定“主題宣傳活動”具體實施方案,為階段性活動做好各項準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和縣直各部門開展主體宣傳活動的方案于4月底上報縣依法治縣辦公室。
第二階段:組織實施(4月至12月10日)。主要任務是開展主題法制宣傳教育系列宣傳活動。主要采取以下形式開展主題宣傳活動:
(一)把各類法律法規(guī)頒布實施及其他紀念日與“主題宣傳活動”相結合,充分利用“3?8婦女維權周”、“3?15國際消費者權益保護日”、“6?5世界環(huán)境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動,廣泛開展主題宣傳活動。
(二)把各級司法機關、行政執(zhí)法部門開展的專項執(zhí)法檢查和省、市政府開展的“法治政府建設年”和“主題宣傳活動”相結合,充分利用執(zhí)法檢查、法治政府建設年、法治__、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位等創(chuàng)建活動,廣泛開展主題宣傳活動。司法機關、行政執(zhí)法機關要確實發(fā)揮好法制宣傳、法律服務職能,配齊配強服務人員,組成工作專班,主動參與大型、重點項目建設,在融資擔保、征地拆遷、環(huán)境保護、合同審查、依法維權、企業(yè)自主知識產(chǎn)權保護、上市等涉法事務方面,為我縣大型、重點項目建設提供全方位、多層次的法律服務,創(chuàng)造良好的投資法治環(huán)境。
(三)把社會治安綜合治理與主題宣傳活動相結合,建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系,落實調(diào)解優(yōu)先原則,化解各類矛盾糾紛。強化工作機制,完善接訪、排查、調(diào)處工作機制,妥善處理。充分利用各地各部門針對社會熱點、難點和社會矛盾突出問題開展的打擊違法犯罪,打擊食品、藥品、農(nóng)資等制售假冒偽劣商品、規(guī)范安全生產(chǎn)等各類專項治理工作,廣泛開展主題宣傳活動。
(四)把黨群部門參與社會管理和公共服務職能與“主題宣傳活動”相結合,開展主題宣傳活動。黨群部門要結合本部門的實際,針對不同群體和對象的學法用法需求,采取各種形式開展主題宣傳活動。
(五)把在開展“法律六進”活動中,開展“六個一百”創(chuàng)建活動與“主題宣傳活動”相結合,并將作為今年“法律六進”的重要內(nèi)容,進一步拓展主題活動的廣度和深度,擴大活動規(guī)模,豐富活動內(nèi)容。要以主題宣傳活動為載體,廣泛開展適合不同對象參與的主題宣傳活動,把法律送到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、機關、單位,送到每個干部群眾手中。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在開展主題宣傳活動中,充分發(fā)揮大眾傳播媒體的作用,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等大眾媒體,在宣傳報道中迅速、生動、直觀、形象的優(yōu)勢,向廣大群眾傳播法律知識。充分利用法制文藝等宣傳形式開展主題法制宣傳教育活動,力求主題宣傳活動受教育面有廣度、有深度、有效果,不斷推進法治文化建設。
第三階段:總結檢查(12月1日至12月15日)。主要任務是各單位就此次活動開展情況、取得的經(jīng)驗和達到的效果要認真進行總結。12月15日前將本單位總結、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、聲像圖片等資料報縣依法治縣辦公室。
七、主題宣傳活動的要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對主題宣傳活動的領導,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),采取有效措施,確保活動扎實深入開展,取得實實在在的效果。
(一)加強領導。要提高對主題宣傳活動重要性和緊迫性的認識,積極爭取黨委、政府的領導和重視,把主題宣傳活動納入地方黨委、政府全年工作的整體部署當中。要把主題宣傳活動作為落實“五五”普法規(guī)劃和當前法制宣傳教育工作的重要內(nèi)容,精心組織,周密安排。要及時研究制定深化主題宣傳活動的實施方案,細化工作目標,明確任務要求,推進活動深入扎實開展,確保活動順利進行。
(二)狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普法依法治理領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加強對主題宣傳活動的組織、指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查,及時掌握本單位活動整體推進情況,加強工作指導,強化監(jiān)督檢查,務求取得實效。
(三)加強宣傳。為確保活動有聲有勢,取得明顯效果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加大宣傳力度,及時上報本單位的工作信息和經(jīng)驗。縣普法辦將以《依法治理》簡報、__司法行政網(wǎng)《__普法》和《__通訊》“以案說法”專欄為平臺,及時發(fā)現(xiàn)和培育活動中的好經(jīng)驗好典型,認真加以總結、宣傳和推廣,積極引導和推動主題活動深入開展。
(四)加強檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定主題宣傳活動方案中,要建立目標責任制,明確工作責任,加大督辦檢查力度,要把主題宣傳活動納入今年黨委政府綜合目標考評中普法依法治理年度考評目標,納入“五五”普法檢查驗收的重要內(nèi)容,并作為“五五”普法依法治理評先表彰的重要指標。
附件一:__縣開展“與法同行服務發(fā)展”主題法制宣傳教育活動項目及承辦單位
附件二:__縣開展“與法同行服務發(fā)展”主題法制宣傳教育活動情況統(tǒng)計表
二一年三月十一日
__縣城區(qū)開展“與法同行 服務發(fā)展”主題
法制宣傳教育活動項目及承辦單位
3月15日 開展“與法同行,服務發(fā)展”20__年3?15國際消費者權益日紀念活動(縣工商局、縣消費者協(xié)會、縣依治辦)
3月23日 開展“世界氣象紀念日”法制宣傳教育活動(縣氣象局)
4月7日 開展“世界衛(wèi)生日”法制宣傳教育活動(縣衛(wèi)生局)
5月1日 開展“國際勞動節(jié)”法制宣傳教育活動(縣總工會)
5月12日 開展全國“防災減災日”法制宣傳教育活動(縣減災辦、縣民政局)
5月第三個星期日(22日)舉辦“全國助殘日”法制宣傳教育活動(縣殘聯(lián))
6月1日開展“青少年法制宣傳教育日”活動(團縣委、縣教育局、縣老干局)
6月5日 開展“世界環(huán)境保護日”法制宣傳教育活動(縣環(huán)保局)
6月25日 開展“全國土地日”法制宣傳教育活動(縣國土局)
6月26日 開展“國際禁毒日”法制宣傳教育活動(縣公安局)
7月1日 開展“紀念黨的生日”機關黨員干部法制宣傳教育日活動(縣直機關工委、縣直各部門)
9月10日 開展“中國教師節(jié)”法制宣傳教育活動(縣教育局)
9月第三個星期六(18日)開展“全國國防教育日”法制宣傳教育活動(縣國教辦、縣人武部)
篇4
一、指導思想
深入貫徹黨的十精神,踐行黨的群眾路線,以服務社區(qū)居民,規(guī)范社區(qū)管理,參與社區(qū)服務和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨,以法制宣傳教育和法律服務為切入點,提高社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心,促進社區(qū)居民自治、民主管理,促進全民學法用法。
二、目標任務
深入開展法制宣傳教育,進一步弘揚法治精神,增強廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì),努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
法律進社區(qū)活動的主題是提高社區(qū)居民法律素質(zhì),推進社區(qū)依法治理。
法律進社區(qū)活動的工作目標:
(一)社區(qū)設置法制宣傳欄。將與社區(qū)居民切身利益相關的法律、法規(guī)以及新頒布的法律法規(guī),定期載入專欄,廣泛宣傳法律知識,利用通俗易懂的漫畫“說”法。
(二)定期組織居民小組長進行法制教育培訓,通過會議與培訓相結合、專題會議討論等方式展開宣傳,提高政策水平和法治實踐水平。
(三)建立一套居民學法的制度。認真制定學習的內(nèi)容、計劃、活動安排,針對社區(qū)居民不同層次和不同特點,有計劃分層次的組織居民學習。
(四)建立社區(qū)法制宣傳志愿者隊伍,在社區(qū)居民中組織普法骨干力量,組成法制宣傳、法律服務志愿者隊伍。積極開展法制宣傳、法律服務工作。
(五)加強青少年的法制宣傳教育。充分利用節(jié)假日和寒暑假,開設青少年法制講座,保證青青少年得到良好的法制教育,使其成為遵紀守法的“小公民”。
三、工作要求
為加強法律進社區(qū)活動工作的領導,縣民政局成立“法律進社區(qū)活動”指導組。指導全縣社區(qū)開展法律進社區(qū)活動。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要高度重視、加強組織領導,社區(qū)要落實人員,成立法律進社區(qū)工作領導機構,確保工作開展。
篇5
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實施以來,縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下,按照省市有關部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標,執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協(xié)調(diào)工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環(huán)節(jié),務求實效。
1、抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質(zhì),為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間,我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續(xù)推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執(zhí))法人員崗位學法的經(jīng)常化、制度化,20*年至2009年,全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權手冊》4萬多冊,發(fā)放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規(guī)知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉(xiāng)開展“三關工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。
4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當前新農(nóng)村建設的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權益的事件。20*年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業(yè)的各項依法管理,為農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓抓好法制培訓,增強了農(nóng)民工的法律意識,為農(nóng)民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執(zhí)法公正司法,維護社會公平和正義。20*年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設、提高執(zhí)法和服務水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴格考核獎懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題,開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料20000余份,宣傳手冊2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業(yè)、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度,強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經(jīng)費少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標準列入財政預算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領導同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領導干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務工、經(jīng)商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學法用法結合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設定上,注重和強調(diào)義務性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領導小組和辦事機構,建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強陣地建設,創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合*實際制定可行的運作方案,負責辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節(jié)目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊;《今日*》要開設“普法依法治理專欄”;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內(nèi)容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌,面積不少于12平方米,宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結先進經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭,在基礎條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點,作為推進“法治*”創(chuàng)建的標準,加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,相關部門負責抓好落實和督查驗收。
篇6
(一)加強組織領導,健全工作機制。一是按照今年我縣《依法治縣工作要點》和《依法行政工作安排》要求,結合我辦工作實際,制定了《縣法制辦2015年度依法治理工作計劃》和《縣法制辦推進依法治縣宣傳工作方案》,明確了我辦今年依法治理各項具體工作。二是切實按照依法治縣在縣委統(tǒng)一領導下,各級黨委(黨組)書記為第一責任人的要求,成立了由辦主任、支部書記為組長的法制辦依法治理工作領導小組,調(diào)整的部分成員,研究處理推進依法治縣進程中的各種突出問題,明確責任,狠抓落實。三是加強對法治建設實績的組織領導。不斷完善法治建設實績考核形式,堅持統(tǒng)一組織、實事求是、客觀公正,把干部法治建設實績納入目標考核。
(二)加強領導干部和工作人員法律知識學習培訓。一是不斷健全落實縣政府常務會議、部門辦公會議會前學法制度。代縣政府擬定了《2015年度縣政府常務會學法計劃》。多次派員參加縣委常委會、縣政府常務會,為領導講授、解讀依法治理相關法律法規(guī)和文件。二是在各行政機關中推行工作人員學法制度,做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。建立行政機關法律知識集中學習培訓報備制度,不斷強化法治意識,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。三是我辦積極派員,多次為全縣依法治理專題培訓和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門講課,進一步增強了領導干部的法治意識,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,促進了依法治縣工作順利開展。
(三)推進行政決策規(guī)范化。一是按照今年依法治縣要點規(guī)定,由我辦牽頭負責并報縣委縣政府同意,組建成立了以理論工作者、專家學者和律師等組成的縣委、縣政府法律顧問團,完善了顧問團工作規(guī)則。二是嚴格執(zhí)行了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,對有關領導批轉我辦審查的重大決策事項及時審查。截止12月,共審大決策事項223件次。三是對縣委縣政府行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,及時提供政策法律咨詢意見,充分發(fā)揮政策法律咨詢作用。截止12月,共提供政策法律咨詢意見共132件次。四是認真落實《__縣機關事業(yè)單位重大合同管理辦法》,加強對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關事業(yè)單位簽訂合同的審查備案工作,預防和減少因合同簽訂、履行不當造成的損失。截止12月,共審查、修改有關合同、協(xié)議等法律文書共251件次,有效防范法律紛爭的發(fā)生。五是加強了行政執(zhí)法人員的證件驗審工作。今年一季度,我辦按照規(guī)定,對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行了驗審備案。其中,審驗合格721個,注銷100個。全縣行政執(zhí)法證件審驗合格率達90%。六是狠抓規(guī)范性文件管理,提升制度建設質(zhì)量。圍繞縣委縣政府中心工作,按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上原則,確定規(guī)范性文件制定項目,編制了《__縣2015年度規(guī)范性文件制定計劃》。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、程序。嚴格審查把關,始終堅持合法性與可行性并重的審查原則,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,提高發(fā)文的科學性和實效性。截止12月,共審查規(guī)范性文件36件,17件。
(四)創(chuàng)新復議調(diào)解應訴工作,多渠道化解矛盾爭議。一是進一步加強行政復議建設。不斷鞏固復議規(guī)范化建設成果,完善行政復議體制,積極暢通行政復議渠道,依法受理行政復議案件。創(chuàng)新案件審理機制,按照“有錯必糾”的原則,撤銷違法或不當具體行政行為,保護當事人合法權益,發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。截止12月,共受理辦理行政復議案件26件,其中,維持1件,確認違法2件,責令改正2件,協(xié)調(diào)后撤回申請的21件。二是加大行政調(diào)解工作力度。積極開展行政調(diào)解工作,推進行政調(diào)解規(guī)范化建設,充分發(fā)揮行政調(diào)解作用,妥善解決矛盾爭議。截止目前,在我辦的指導下,全縣各級各類行政機關矛盾糾紛352件,調(diào)解結案287件,其中行政糾紛110件,與行政管理相關的民事糾紛242件,調(diào)解結案287件,調(diào)解率達89%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛52件,其中行政糾紛32件,與行政管理相關的民事糾紛20件,調(diào)解結案43件,調(diào)解成功率88%。切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
篇7
一、優(yōu)化法律服務,完善惠民機制
法律服務直接關系民生大計,以人為本、服務為先是我們提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效服務的工作原則。
一是構建“一小時法律援助服務圈”。根據(jù)我縣幅員面積廣、人口多的實際情況,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))及教育局、勞動與社會保障局、民族宗教事務局、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團縣委、人武部等重點部門設立法律援助站、點,鞏固發(fā)展站、點業(yè)務,逐步把基層調(diào)解干部納入法律援助聯(lián)絡員體系,明確村(社區(qū))主任、調(diào)委會主任為當?shù)胤稍?lián)系人。同時,安排專人接聽法律援助熱線電話、接待法律援助來訪,及時對相關咨詢和求助進行答復,努力構建“一小時法律援助服務圈”,確保群眾在一小時內(nèi)找到法律援助機構、獲得法律救助。鎮(zhèn)的勞動爭議、鎮(zhèn)的撫養(yǎng)費糾紛、鎮(zhèn)的交通事故人身損害賠償?shù)仍讣际峭ㄟ^直接來電、來訪,及時得到了法律援助;鎮(zhèn)的雇員受害賠償、損害賠償糾紛、鎮(zhèn)的人身損害賠償、民主鄉(xiāng)等三人的追索勞動報酬等法律援助案件都是通過法律援助聯(lián)絡站、點的有效運作獲得救助;對于諸如荷花村門面安置房糾紛的等情況特殊的維穩(wěn)案件,我們更是采取主動上門的方式,努力擴大“一小時服務圈”覆蓋面。
二是建立規(guī)范化法律援助接待受理大廳。在臨街門面設立了較為規(guī)范的法律援助接待受理大廳,大廳面積約100㎡,有專門的接待、辦案人員,并按要求分隔了功能區(qū),配齊了辦公桌椅、電腦等硬件設施。法律援助接待受理大廳的建立,起到了簡化援助案件的接待、申請、審查、受理“一條龍”服務的程序,更加方便、快捷地為受援人提供了優(yōu)質(zhì)法律服務。
三是開通法律服務“綠色通道”。農(nóng)民工因工傷或追索勞動報酬提出的法律援助申請免除經(jīng)濟困難審查,簡化受理、審批程序;情況緊急、群體性、影響穩(wěn)定的法律援助案件,行先行受理、后補辦手續(xù),盡量為群眾提供方便;老、弱、病、殘等行動受限群體實行電話預約,上門辦理法律援助、公證事項;對經(jīng)濟困難群眾酌情減免公證費,如符合法律援助條件的提供公證法律援助;在離城區(qū)較遠的南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉山、廣福,中片鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍臺設立公證辦證服務點,每月15、16日定期派員坐堂辦證,縮短了出具公證文書時間,減少了當事人相關差旅費支出,確保了法律服務“綠色通道”的暢通。
四是成立專門醫(yī)患糾紛調(diào)處機構。針對非訴訟法律援助需求不斷擴大的實際情況,法律援助與人民調(diào)解有機結合,成立“縣醫(yī)療糾紛調(diào)解處置中心”和醫(yī)療糾紛調(diào)處辦公室,今年受理醫(yī)調(diào)案25件,調(diào)處21件,患方主張索賠610余萬,最終依法索賠130余萬,維護了醫(yī)患雙方的合法權益,初步實現(xiàn)了醫(yī)患糾紛處置法制化、規(guī)范化、制度化,鬧、纏、訪事件得到遏制,為構建和諧醫(yī)患關系作出了積極貢獻。
五是拓展法律援助“1+1”活動。與湖北易圣律師事務所簽訂《法律援助服務框架協(xié)議》,把法律援助“1+1”活動拓展為常態(tài)化的對口服務機制,通過共享服務平臺,以社會責任感為粘合劑,把公益性的法律援助工作和盈利性的律師事務所緊密連接起來,有效整合資源,節(jié)約辦案成本,共創(chuàng)社會效益。
二、全力化解糾紛,共創(chuàng)社會和諧
堅持過去行之有效的民間糾紛預防和調(diào)控機制,不斷夯實調(diào)解基礎工作,不斷拓展調(diào)解處突范圍,全縣已建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會45個,村(居)社區(qū)人民調(diào)解委員會821個,人民調(diào)解員培訓率100%,做到哪里有糾紛,哪里就有調(diào)解組織。今年,我們重點強化了人民調(diào)解組織建設和業(yè)務拓展功能,使人民調(diào)解工作有了新發(fā)展。
首先,建設行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織。配合“大調(diào)解”“五進”活動,積極指導建立行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織,先后成立縣交通事故糾紛、醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會和北門汽車站、美好家園、藍灣半島居民小組、南華鎮(zhèn)涌泉村李家大院調(diào)解室等,充分發(fā)揮人民調(diào)解快速、自愿、中立調(diào)解的積極性,使矛盾不易激化,糾紛很快圓滿處理。
其次,建立“大調(diào)解”“聯(lián)調(diào)聯(lián)動”機制。在全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所設立人民調(diào)解工作室,加強與人民法院的協(xié)作,落實訴前調(diào)解工作,引導群眾依法、理性表達訴求。
第三,整合部門力量,集中調(diào)處群體糾紛。如荷花村安置門面房轉讓協(xié)議重大群體性糾紛事件,涉及277戶800余人,我們整合了司法行政、國土、案發(fā)鎮(zhèn)村干部的力量,組建5人一組的調(diào)解小組,分片落實調(diào)解責任,集中時間開展調(diào)處化解工作,經(jīng)過全體調(diào)解人員兩輪三個多月的連續(xù)奮戰(zhàn),調(diào)解成功210件,其中涉及轉讓方210戶,受讓方146戶,使這起涉及面寬、纏訪近一年的重大矛盾糾紛取得階段性成果,目前工作還在進行中。荷花村征地安置門面房轉讓糾紛專項調(diào)解活動的成功開展,不穩(wěn)定、不和諧的因素得到有效控制。
三、夯實安置幫教,科學管理矯正
目前,全縣安置幫教在冊人數(shù)340人,其中刑滿釋放305人,解除勞教35人;社區(qū)矯正在冊人數(shù)285人,累計解除矯正139人。安置幫教、社區(qū)矯正事關社會穩(wěn)定、事關服刑在矯人能否徹底改變、重塑人生的大事,因此,我們從以下幾方面展開了工作。
1、制定實施方案。會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局,聯(lián)合制定《全面開展社區(qū)矯正工作的實施方案》,為社區(qū)矯正矯正工作的順利開展打下堅實基礎。
2、開展“親情幫教大走訪”活動。今年1—10月,共收到省內(nèi)外21所監(jiān)獄寄來的服刑在教人員年度改造情況告知書及親屬回執(zhí)單498份,我們以開展“警民親”活動為契機,安幫機構、監(jiān)獄、家庭、社會齊抓共管,深入村社院落,對服刑人員親屬進行實地走訪,詳細了解家庭基本情況,指導親屬協(xié)助教育管控,動員親屬到監(jiān)所探視、幫教,通過親情教育、親情關愛,幫助矯正犯罪心理和行為惡習,顯現(xiàn)出不可替代的幫教效果。以此同時,我們盡力解決服刑人員親屬的實際困難,協(xié)調(diào)解決在就業(yè)、就學、生活保障等方面的困難和問題,促成服刑人員安心改造,順利回歸。
3、共享信息管理。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng),借助信息平臺,做好新入監(jiān)罪犯的基本信息(姓名、地址、身份)核查、出監(jiān)罪犯出監(jiān)前一月信息反饋及落實跟蹤幫教措施,以實現(xiàn)銜接、幫教、管控的無縫對接。
4、組建社區(qū)矯正司法警察大隊。按照縣委機構編制委員會(委編發(fā)[]10號)的核定,于年9月6日掛牌成立了“縣司法局社區(qū)矯正警察大隊”,負責全縣社區(qū)矯正日常事務性工作,并要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中隊并配齊專職協(xié)管員。9月20日,縣委政法委吳曉東書記召集政法委、組織部、人社局、財政局、公安局、司法局等部門召開協(xié)調(diào)會,各部門均同意單獨招聘社區(qū)矯正專職協(xié)管員48名。我局制定了《招聘社區(qū)矯正協(xié)管員實施方案》,目前,該項工作正由領導審批過程中。
5、GPS跟蹤定位監(jiān)控對象。實行“電子圍墻”管理模式,為每位矯正對象配備一部GPS定位器,進行動態(tài)監(jiān)管,隨時掌控行蹤、去向,防止脫管失控,最大限度避免重新違法犯罪。社區(qū)矯正對象GPS定位系統(tǒng)已經(jīng)相關領導同意采購,目前,該項工作正由縣采購中心采購過程中。
6、結對幫扶。司法行政干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、協(xié)管員“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”,分析個體差異,分別制定幫教、管控措施,以法育人、以理服人、以情感人,讓矯正、安幫對象更易理解、接受幫教、管控。
7、落實“兩基地”。掛靠“縣富民技校”落實了“社區(qū)矯正技能培訓基地”、“刑釋解教技能培訓基地”,掛靠“御馬床單毛巾廠”落實了“社區(qū)矯正安置幫教基地”、“刑釋解教安置幫教基地”。
8、樹立典型。服從管教、改造好、有突出表現(xiàn)的社區(qū)矯正服刑人員,依法建議人民法院予以減刑;反之,依法建議人民法院撤銷緩刑,予以收監(jiān)或給予其他處罰。
四、深化宣傳教育,建設法治
為全面落實“法制宣傳進萬家”活動要求,切實做好“警民親”、服務群眾“八件實事”,我們整合全局資源,廣泛開展法宣活動。
1、主動宣傳。今年是“六五”普法的開局年,我縣把法制宣傳陣地建設作為“六五”普法和創(chuàng)建法治縣的重點和亮點工作,縣法建辦在年9月26日印發(fā)了《年度〈“六五”普法和法治縣創(chuàng)建工作目標考核表〉的通知》(法建辦[]4號),明確要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))必須設置法制宣傳教育櫥窗和專欄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視,落實專人負責,確保完成。為確保此項工作的順利進行,縣法建辦會同縣委宣傳部、縣人大法工委等部門多次到縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查。縣工商局、縣水務局、縣教育局、縣交通運輸局等部門和鎮(zhèn)、南華鎮(zhèn)、黃鹿鎮(zhèn)、倉山鎮(zhèn)及鎮(zhèn)玄武社區(qū)、南華鎮(zhèn)涌泉村、富興鎮(zhèn)鎮(zhèn)柳林溝村、倉山鎮(zhèn)飛烏村等地都建有比較規(guī)范的法制宣傳欄或櫥窗。我縣在鞏固“五五”普法成果的基礎上,在鎮(zhèn)玄武社區(qū)設置了法制宣傳教育長廊,并制定規(guī)劃,計劃“六五”普法期間,在公園廣場設置大型法制宣傳教育基地。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門基本上均有法制宣傳欄、法制宣傳櫥窗、法律圖書角等不同形式的法制宣傳陣地,涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技等不同內(nèi)容的法制宣傳教育。以此同時,由法宣科牽頭,錯開上班時間,在人口密集區(qū)、居民小區(qū)等地開展法律服務咨詢,發(fā)放宣傳資料;聯(lián)系廣電媒體,制作播放專題節(jié)目;繼續(xù)“法律六進”,提高宣教實效。
2、掛靠宣傳。一是律師、公證、司法鑒定、法律援助、醫(yī)患糾紛調(diào)處與法制宣教結合,提倡“一次法律服務、一次法制宣傳”,使案發(fā)當事人及親戚朋友在案件處理過程中學到法律知識,依法表達訴求。二是人民調(diào)解與法制宣教結合,在處理好每一件糾紛的同時,上好一堂法制課,教育一片群眾,穩(wěn)定一方民心,達到“調(diào)解一案、教育一片”的目的。三是專(兼)職司法助理員在開展矛盾糾紛排查、“三案攻堅”活動的同時,發(fā)放法制宣傳資料,張貼法制宣傳掛圖,開展法律咨詢活動。
3、依法治理。以“六五”普法為基石,深入開展“法治縣”建設,具體落實到了“法治機關”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“法治社區(qū)”、“法治企業(yè)”、“法治學校”、“法治單位”的鞏固建設。
五、制定到位措施,提供有力保障
為了使社會管理創(chuàng)新工作既開好局、起好步,又持之以恒、長抓不懈,我們一開始便制定和落實了確保活動有序開展的措施。
一是有專門的工作機構。成立了由局長任組長的領導小組,并從政治處、辦公室、宣教科調(diào)配3名骨干組成專門辦公室,負責日常工作開展。
二是有專門的督查機制。把內(nèi)部工作的落實情況與服務對象的滿意度、社會公眾的知曉度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的認可度結合起來,綜合評價實際效果。
三是有領導分片聯(lián)系司法所。協(xié)調(diào)、指導、督促開展工作。
四是有司法助理員聯(lián)系村社。讓社會管理創(chuàng)新機制真正落實到服務群眾工作中去,走進萬家千村。
五是開展優(yōu)質(zhì)法援案件評定。建立和完善優(yōu)質(zhì)法律援助案件評定制度,進一步完善評定標準、細則和跟蹤監(jiān)督管理辦法,提升案件辦理質(zhì)量和效率。
六是開展公證辦證質(zhì)量評查。制定公證質(zhì)量評查辦法,在公證案件信息庫中隨機抽取卷宗進行評查,并有針對性地開展業(yè)務培訓、教育整頓、跟蹤回訪。
篇8
一、指導思想
以黨的和四中全會精神為指導,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,結合新時代文明實踐陣地建設和市域治理現(xiàn)代化試點工作,秉承“和諧、互助、溫馨”的理念,以“建、管、用、育”為著力點,打造促進鄰里互助交流、營造文明和諧鄉(xiāng)風、推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理、鍛造鄉(xiāng)村振興內(nèi)生引擎、弘揚主流價值的新平臺,打造共建共治共享的農(nóng)村社區(qū)治理共同體,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會、加快建設美麗中國先行區(qū)提供精神文化支撐。
二、創(chuàng)建目標
農(nóng)村社區(qū)睦鄰中心建設堅持人民為中心的發(fā)展思想,致力實現(xiàn)“547”目標。強化黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障等5項創(chuàng)建原則,探索公益化、樞紐化、社會化、智慧化等4個創(chuàng)建路徑,融合承載黨建聯(lián)盟引領、文明實踐傳播、鄰里守望共治、居家養(yǎng)老互助、關愛留守驛站、鄉(xiāng)賢議事平臺、社區(qū)融入會所等7個平臺功能。推動我區(qū)承擔國家農(nóng)村綜合改革試點試驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)先行先試,力爭“十四五”末全區(qū)村(居)覆蓋面達80%。
三、具體舉措
(一)促進共建共享機制
貫徹落實區(qū)國家農(nóng)村綜合改革試點試驗工作方案要求,注重整合各類建設資源,凝聚政府、市場、社會等各種主體投入睦鄰中心建設的合力。1.利用現(xiàn)存資源。為減輕基層投入,鼓勵村(居)合理利用境內(nèi)農(nóng)民新村會所、富余辦公場所、集體或國有閑置場所及收購閑置民房進行改建。有條件的地方可因地制宜進行新建。2.推動資源共享。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)民宿業(yè)、田園綜合體、養(yǎng)老旅游地產(chǎn)、農(nóng)家樂等項目發(fā)展發(fā)展特點,探索利用民宿休閑會所、養(yǎng)老服務場所等資源進行共建。3.整合場所功能。注重整合新時代文明實踐站、養(yǎng)老服務中心、留守兒童之家、紅白理事會服務場所、網(wǎng)格化管理場所、志愿服務陣地、“一約四會”活動場所、鄉(xiāng)賢議事平臺等功能布局,有機融入農(nóng)村睦鄰中心建設。
(二)探索多元管護機制
堅持建管并重,充分激發(fā)村(居)委會、社會組織、市場經(jīng)營主體參與睦鄰中心管理的活力,創(chuàng)新運行多元管護機制。1.發(fā)揮理事會管理的主體作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村社區(qū)睦鄰中心交流協(xié)作機制,廣泛吸納各村(居)黨員干部、本村鄉(xiāng)賢、文化骨干、“五老人員”等參與日常管理,建立睦鄰中心理事會。2.引導各類組織參與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導協(xié)會組織、自治組織、志愿服務組織參與管理,充分發(fā)揮老年協(xié)會、紅白理事會、鄉(xiāng)賢議事會、村(居)“幫客”的作用,因地制宜設置服務項目,推動各類組織服務管理經(jīng)常化。3.探索購買社會服務管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索向社會組織、社工機構購買服務項目的模式,推動睦鄰中心社會工作和活動管理專業(yè)化。
(三)豐富內(nèi)容供給機制
1.強化“菜單式”服務。整合各類宣講服務團等服務資源,匯集形成“菜單”服務體系,推動法治宣傳、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁、禮節(jié)禮儀、家德家風、文化文藝、科學普及、健康教育等進農(nóng)村社區(qū)睦鄰中心。2.推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。各睦鄰中心要完善通信網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋,鼓勵通過QQ群、微信群、公眾號、抖音等網(wǎng)絡平臺,錄制推廣睦鄰活動微視頻,提升農(nóng)村社區(qū)睦鄰中心的影響力。3.強化“紅白理事會”服務。積極引導紅白理事會進駐農(nóng)村社區(qū)睦鄰中心,鼓勵有條件的村將紅白事服務場所同步納入建設,添置必備的服務設施,滿足村群眾節(jié)儉辦理紅白喜事的基本需求。鼓勵采取與旅游餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂飯店合作或者托管運營等模式,為村民群眾辦理紅白喜事提供便利。
(四)健全睦鄰文化機制
1.以睦鄰興家風。以睦鄰中心為載體,傳承良好家風、家訓、家教,從家譜、故居、祠堂、牌坊、老物件、老照片中等挖掘家風家訓資源,整理當?shù)孛速t達、政商名流的嘉言懿行,組織開展尋家規(guī)、誦家訓、講家教等活動,講好家風家訓故事。2.以睦鄰鑄村魂。依托睦鄰中心,結合實際修訂特色“村規(guī)民約”,鼓勵開展“樹村規(guī)、立村訓、唱村歌”等活動,組織開展各類道德模范、最美家庭、最美志愿者等選樹宣傳活動,弘揚凡人善舉,展示村莊精神,樹立村莊正氣。3.以睦鄰育禮儀。倡導利用睦鄰中心開展兒童啟蒙禮、成人禮、新年祈福禮、重陽敬老禮、入伍壯行禮、村干部就職禮等活動,弘揚社會主義核心價值觀和文明新風。
篇9
一、發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,化解矛盾糾紛推進依法治區(qū)工作。
基層股按照職能職責指導各司法所及各級人民調(diào)解組織開展三項排查活動:經(jīng)常性排查、熱難點問題集中排查和重要時期專項排查。對矛盾糾紛做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決”,掌握工作的主動權,增強調(diào)解組織和調(diào)解員的防控能力。今年共接受農(nóng)民工咨詢650人次,調(diào)處“涉薪”糾紛11件,引導至訴訟程序糾紛5件,追回拖欠工資35萬元。全區(qū)各級調(diào)解組織共摸排糾紛線索459條,參與調(diào)解疑難復雜糾紛187件,受理各類矛盾糾紛1763件,成功調(diào)處1711件,調(diào)處成功率達到98%,為維護我區(qū)和諧穩(wěn)定做出了貢獻。
二、加大對醫(yī)療糾紛、道路交通事故人身損害糾紛的調(diào)解力度,提升專業(yè)調(diào)解效果。
今年,區(qū)醫(yī)調(diào)委共接待來訪群眾45人次,受理醫(yī)療糾紛4件,成功調(diào)處4件,涉及協(xié)議金額45.5萬元。其中兩件為重大醫(yī)療糾紛,醫(yī)調(diào)委接到任務均在第一時間內(nèi)介入,制定調(diào)解方案快速出擊,實現(xiàn)受理一件,調(diào)處一件,調(diào)處成功率達100%。環(huán)比2013年同期,醫(yī)療糾紛發(fā)生率下降60%。道調(diào)委共接待來訪群眾63人次,受理道路交通事故糾紛10件,成功調(diào)處10件,涉及協(xié)議金額299萬元。區(qū)醫(yī)調(diào)委、道調(diào)委的熱心服務、高質(zhì)量服務,縮短了與群眾、當事人的距離,取得了當事人滿意、群眾信任、領導好評的良好社會效果。
三、強化人民調(diào)解工作培訓,切實提高我區(qū)各級調(diào)解組織運用法治思維、法治方式調(diào)處矛盾糾紛的能力和水平。
面對今年來村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員隊伍因為換屆、年齡、健康等原因發(fā)生變動,而社會發(fā)展對人民調(diào)解要求不斷提高的現(xiàn)狀,基層股指導各司法所側重從《人民調(diào)解法》的主要內(nèi)容及人民調(diào)解工作的方法與技巧上對人民調(diào)解員進行培訓。一是通過對《人民調(diào)解法》的立法精神、主要法條的講解,從執(zhí)法的高度重新審視人民調(diào)解工作,著力加強人民調(diào)解員法律法規(guī)、政策理論等方面的學習。二是通過全國優(yōu)秀人民調(diào)解員鄧興和在處理具體矛盾糾紛中的現(xiàn)身說法、案例講解,著力加強人民調(diào)解員規(guī)范調(diào)處糾紛的水平與能力。三是以調(diào)解協(xié)議書制作為重點,結合《區(qū)人民調(diào)解個案補貼辦法》的講解,全面提升人民調(diào)解工作規(guī)范制作、規(guī)范審核、規(guī)范歸檔水平。
四、扎實推進基層司法所規(guī)范化建設,夯實司法行政發(fā)展基礎。
基層股按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量運行”的創(chuàng)建目標,在上一年度創(chuàng)建精品司法所工作的基礎上,分析基層司法所建設的現(xiàn)狀,理清工作思路,找差距、想辦法。今年我局鳳凰司法所、工業(yè)園區(qū)司法所通過了市司法局的檢查驗收,成為全市第二批“精品司法所”。
今年,我區(qū)在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個街道辦事處依托司法所建立7個婦女兒童維權服務站。婦女兒童維權站始終堅持把家庭作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的主要領域,真正做到排查一個苗頭,調(diào)解一件糾紛,解決一個矛盾,和睦一個家庭。今年以來,共排查糾紛23件,調(diào)處糾紛65件。糾紛類型主要是婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、人身損害糾紛這三大類。婦女兒童維權站與綜治、派出所、法庭等聯(lián)合,拓寬婦女兒童利益訴求表達渠道,搭建多種形式的溝通平臺,使婦女兒童表達訴求更加便捷,維護自身權益更加及時有效。一是由區(qū)婦聯(lián)牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及司法所所長參加維權工作培訓,通過培訓提高維權站工作人員的服務水平。二是維權站聯(lián)合法庭、派出所開設普法宣傳課堂,通過以案說法專題講座、法律常識普及,提高婦女群眾知法、懂法、依法維護自身合法權益的意識和能力,預防和化解社會矛盾。三是抓住“法律七進”、“六五普法”工作契機通過組織法律服務志愿者進社區(qū)、進家庭等形式,把婦女最關注的法律問題、婦女在訴訟中的權益保障等問題直通到婦女群眾中,保證婦女不出家門就能化解法律疑問、明確訴訟程序、疏導心理問題。
五、法律服務工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保障依法治區(qū)。
今年我區(qū)法律服務工作以“法律七進”為重心,服務于“依法治區(qū)”工作,積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村(社區(qū))提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,主動參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解工作。全區(qū)八個法律服務所均與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社區(qū))簽訂了法律顧問合同,實現(xiàn)了一村一個法律顧問,帶動村(社區(qū))形成遇事找法、辦事靠法的法治思維。今年全區(qū)法律服務工作者解答各類法律咨詢4500人次,辦理法律援助案件8件,宣講法律8場次,受教育人數(shù)達6500人次,協(xié)助轄區(qū)黨委、政府處理矛盾7件,成功6件,充分發(fā)揮了法律服務的職能作用。
六、工作中存在的問題
一是基層司法所人員編制與實際承擔的職能任務不相適應,影響了司法行政工作的進一步發(fā)展。
二是法律服務工作需要進一步拓寬法律服務市場和規(guī)范法律服務行為。目前的法律服務從業(yè)人員數(shù)量偏少,急需引進和培養(yǎng)法律專業(yè)人才。
七、下一步工作打算
一是指導督促各司法所深入開展“法律七進”工作。
篇10
一、深入學習黨的十八屆四中全會精神,廣泛開展以憲法為核心的法律法規(guī)的學習宣傳
1.組織開展“學習憲法尊法守法”為主題的宣傳活動。突出宣傳憲法,組建憲法宣講團,赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村莊宣講《憲法》,利用重要時間節(jié)點開展集中宣傳,組織策劃好“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
2.切實抓好經(jīng)濟領域法律法規(guī)學習宣傳。健全完善法治宣傳服務中心工作長效機制,深入開展法律服務“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)建無違建縣、生態(tài)文明建設等工作相關法律法規(guī)學習宣傳。
3.認真抓好社會熱點問題法治宣傳。廣泛開展依法、互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全等法律法規(guī)學習宣傳,開展社會保障、食品藥品安全、收入分配、就學就業(yè)、醫(yī)療交通、勞動人事爭議等法律法規(guī)的學習宣傳,開展老年人權益保障、婦女權益保障、未成年人保護、人民調(diào)解、法律援助等法律法規(guī)的學習宣傳。按照省市部署,組織開展“法治建設年”“互聯(lián)網(wǎng)法治論壇”主題活動。
4.把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中,把尊法學法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚社會主義核心價值觀,以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
二、貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,構建法治宣傳教育全覆蓋工作體系
5.出臺《關于健全完善“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制的實施意見》,明晰普法主管部門與各行業(yè)部門在基本法與專業(yè)法宣傳實施方面的分工協(xié)作關系,對重點部門法治宣傳教育職責分解。根據(jù)不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況和需求,確定法治宣傳教育的重點內(nèi)容和重點對象,完善法治宣傳教育相關制度,制定實施辦法,努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機制性問題。
6.拓展法治宣傳教育四大平臺。搭建新聞媒體公益普法平臺,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等大眾媒體的重要作用,運用互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊、微信等新興媒體,辦好各類法制(治)欄(節(jié))目,打造一批群眾喜聞樂見的法治精品節(jié)目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動平臺,積極探索完善法治宣傳服務重點工作、重點工程、重點項目建設的常態(tài)化工作機制,精心策劃富有針對性和實效性的普法宣傳主題活動。搭建法治宣傳項目推優(yōu)平臺,將法治宣傳教育工作目標任務細化分類,以項目管理形式推動普法工作的開展。
7.落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責。各執(zhí)法部門要貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰負責”責任制,按照普法職責分解要求,積極履行社會普法教育責任,面向社會組織開展與自身職能相關的專業(yè)法律法規(guī)的學習宣傳。結合部門職能特點,關注社會熱點和難點問題,積極參與社會普法教育隊伍、陣地和法治文化項目建設。
8.健全公共法律服務體系。在各村居設立公共法律服務站,注重法治宣傳與法律服務相結合,在辦理具體案件的法治實踐中,增強群眾法治意識。推動政府機關、司法機關、社會服務機構在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能,拓展各類基層公共服務設施的普法功能,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。
9.融入城鄉(xiāng)公共文化服務。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務,與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化有機融合。把法治文化陣地建設納入城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設,結合“文化信息資源共享工程”、文化對口支持等工作,積極運用農(nóng)村文化禮堂、道德講堂、農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)、農(nóng)村電影放映場所、農(nóng)家書屋等資源,開展法治宣傳教育,增強全社會的法治信仰。
三、抓好“六五”普法總結考核和“七五”規(guī)劃調(diào)研,提高法治宣傳教育工作能力
10.開展“六五”普法考核驗收工作。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一部署,結合我縣實際,制定總結驗收方案和驗收標準,完成總結驗收任務。全面系統(tǒng)總結“六五”普法工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定改進措施并認真落實。6~7月開展全縣“六五”普法檢查驗收工作,同時做好迎接省市考核驗收的各項工作。
11.開展法治宣傳教育成果宣傳。重點宣傳全縣開展全民法治宣傳教育30周年,特別是“六五”普法以來取得的經(jīng)驗和成效,發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法創(chuàng)新項目、推進項目以及先進集體和先進個人的推薦、報送等工作。
12.調(diào)研起草“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求,在新的起點上對法治宣傳教育進行謀劃設計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要積極獻計獻策,提出建設性的意見建議。
四、推進領導干部和青少年普法品牌工程建設,全面提高重點學法對象的法律素質(zhì)
13.繼續(xù)推進領導干部法律素質(zhì)提升工程。建立領導干部學法用法年度述職制度,做好領導干部年度學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法行政等情況考核。編印領導干部普法讀本,以案說法,提高領導干部依法行政能力。繼續(xù)完善領導干部法律知識考試制度和新任命領導干部的任前法律知識考試,推動領導干部做尊法學法守法用法的模范。
14.繼續(xù)推進百萬青少年法律素養(yǎng)提升工程。在全縣中小學設立法治課程,以互動參與式快樂學法為模式,創(chuàng)新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機制,切實增強青少年學法守法用法的意識。開展“學法律、講法治、守法規(guī)”等特色主題教育實踐活動,開展主題征文活動、網(wǎng)絡知識競賽、演講比賽、板報評比等。豐富青少年法治文化,編演文藝節(jié)目,觀看法制電影、閱讀法律書籍,增強青少年學法熱情。以法治教育和法治實踐相結合的方法,全方位拓展法治教育空間。深化“陽光驛站”建設,強化失足青少年幫教。開設青少年法治宣傳園地,組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗。開展法制學校規(guī)范化建設,營造濃厚法治氛圍,讓青少年輕松學法。
五、全面開展法德文化共享工程,創(chuàng)新富有地方特色的法德文化傳播體系
15.在全縣范圍內(nèi)開展“法德文化共享工程”,深入開展普法教育媒體行、廣場行、鄉(xiāng)村行、企業(yè)行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務活動,充分挖掘法治文化和道德文化資源,豐富法德文化活動載體和形式,加快建設法德文化傳播體系。
16.結合現(xiàn)代公共文化服務體系構建和基層公共文化服務設施建設,動員政府各部門和社會力量共同建設一批起點高、創(chuàng)意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設1家市級“法德文化示范點”和1個法德文化景觀。
17.依托文化館、劇團等專業(yè)文藝團隊和動漫、微電影等文創(chuàng)企業(yè),探索建立法德文化創(chuàng)作中心,創(chuàng)作法德文化精品。整合普法網(wǎng)站、普法微博、普法微信、普法手機報等新興媒體,拓寬網(wǎng)絡普法平臺、外宣網(wǎng)上平臺和公共法律服務網(wǎng)上平臺等功能,打造全縣一體化普法e聯(lián)盟,高密度、多角度地宣傳法律法規(guī)、傳播法治資訊、引導法治輿論。
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