建筑施工安全生產規章制度范文
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篇1
關鍵詞:建筑施工 施工現場 安全控制
建筑施工現場的安全控制離不開科學合理的施工現場安全生產規章制度的制定,只有切實的制定科學的安全生產規章制度,才能夠保證建筑現場施工有法可依,有章可循,有一定的規則程序可以執行。要嚴格制定具體的、可行的、合理的建筑施工現場安全操作規程,制定相關的建筑施工作業標準,要求每一個施工人員的嚴格執行安全操作規程,按照安全作業標準來執行具體的施工。在實際的建筑施工現場,一部分人由于對相關的安全操作規程以及規章制度不夠了解,在具體操作過程中,為了節省時間、趕進度等原因而忽略了一些重要的安全操作規程,簡化操作步驟,從而導致了很多的施工現場安全事故發生。因此,制定科學的建筑施工現場安全標準化作業規范,制定安全操作流程,能夠有效的控制施工人員的不安全行為,從而減少事故的發生。
2、加強施工人員的安全生產意識的教育和安全生產技能的培訓
在建筑施工現場,一些施工人員在建筑施工時缺乏安全生產意識,沒有安全生產的觀念,從而導致出現一些施工安全隱患和安全事故。針對這樣的問題,必須切實的加強建筑施工人員的安全生產意識教育,幫助施工人員樹立“安全第一,質量第一”的建筑施工安全理念。只有在安全生產意識和觀念的正確引導下,才能夠把安全生產貫穿與實際的成才過程中,才能夠切實的保證安全生產的實現。此外,還要加強對建筑施工現場施工人員的安全生產技能的培訓,嚴格落實培訓上崗的機制,讓施工人員都掌握切實的安全生產技術,嚴格按照相關的安全生產規程來施工,最大限度的防止安全事故的發生。
3、落實建筑施工現場崗位責任制,明確權責,責任到人
為了加強建筑施工現場的安全控制,首先必須切實的建立一個完善的、科學的以項目經理為核心的安全生產領導小組,加強安全生產的組織,實現安全生產管理的有效展開,項目經理必須切實的承擔安全生產的責任。此外,在具體的建筑施工過程中,要建立一個完善的、健全的各級人員安全生產責任制,嚴格落實崗位責任制,明確各級管理和施工人員在建筑施工安全管理中的責任,明確各方的職責,責任到人。此外,對于所有的從事建筑施工的管理人員和具體的施工人員都必須根據其從事的職責部分和內容,通過施工企業和施工下跪門的安全審查,必須嚴格控制各方的權責,保證每一個人都獲得建筑施工的安全操作認可,保證每一個施工人員都持證上崗。如果施工現場出現了一些不具備安全操作認可和無證操作的問題時,必須由施工項目方承當相應的責任。落實崗位責任制,明確權責,責任到人,還必須切實的保證每一個參加到建筑施工的生產管理和具體的操作施工人員都與工程的項目經理簽訂安全協議,必須切實的向項目經理做好施工安全保證。
4、加強建筑施工現場的安全監管工作,加強安全施工審查
要切實的實現建筑施工現場的安全管理,必須切實的加強施工現場安全監管工作,加強安全施工的審查和規范。現場安全監管就是要對建筑施工的現場進行動態的安全管理,檢查施工現場存在的施工人員的不安全行為和存在一些不安全銀行的事物狀態。建筑施工現場監管的內容主要是從安全生產制度、施工人員的生產行為、生產機械設備的運轉狀態等各方面進行監管和檢查。檢查建筑施工現場的施工技術與安全技術是否實現了有機的統一,是否落實了安全生產的規章制度和操作流程,是否落實了安全生產的崗位責任制等。建筑施工的現場安全監管和檢查是對施工現場的施工人員的不安全行為和施工現場的各項事物存在的不安全狀態及時發現的重要途徑,同時也是在施工過程中及時的發現安全問題,及時的解決安全問題的重要途徑,是消除建筑施工現場安全隱患,落實安全制度和規程,避免安全事故發生的重要方法。
5、切實的做好施工現場安全預防機制和緊急事故處理措施
建筑施工是一個非常復雜繁瑣的過程,可能會出現一些建筑施工現場的安全問題,這就需要切實的做好施工現場安全的預防機制和緊急事故處理措施。安全預警機制就是要切實的構建一個能夠及時發現安全隱患,及時消除安全隱患的平臺,加強施工現場的安全檢查,在施工之前就做好各項有可能發生的安全事故的預警機制,以便在施工安全事故發生時能夠及時的應對,把安全事故的災害降到最低。此外,在事故發生時,必須快速的反應,快速的處理緊急突發安全事故,把事故帶來的損害降到最低。搶救傷員要及時,要注意對現場的保護,以便及時的查清楚安全事故發生的原因,從而找出安全控制的有效途徑。要及時的加強事故的分析,弄清楚安全事故發生的來龍去脈,加強安全事故的調查和總結,明確安全責任的歸屬,做好安全生產管理的因素總結和教訓,采取有效的預防措施,合理有效的處理安全事故,保證安全事故已經解決并且做好切實的預防工作之后再回復建筑施工作業。
6、結語
要實現施工現場的安全管理,必須切實的提高建筑施工人員的安全意識和樹立安全理念,通過對建筑施工機械設備的安全維護,嚴格規范施工機械的操作,切實的落實崗位責任制,明確各方在建筑施工安全管理中在職責,責任到人。加強施工現場安全施工技術和制度的建設,實現標準化的建筑施工現場作業,嚴格控制建筑施工的工藝和流程,保證建筑施工現場的安全。施工人員要切實的根據建筑施工現場的安全生產規章制度來進行施工,嚴格按照相關的安全建筑施工安全操作規則和標準來進行,監管人員要加強施工現場的安全監管。做好施工現場全方位的安全控制。
參考文獻
[1]吳耀坤.淺析建筑施工現場安全管理措施[J].China''s Foreign Trade.2011.14.
篇2
關鍵詞:建筑施工;安全問題;管理
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A文章編號:
1 引 言建筑施工過程的周期相對時間比較長,施工期間由于建筑施工中人員流動大、露天和高空作業較多,再加上作業環境的惡劣 ,導致作業人員注意力不集中或由于心情煩躁違章操作的現象頻繁出現,不安全的因素隨著施工進度的變化而改變,給安全防護帶來了諸多問題。近些年來各級政府對安全生產的工作都非常重視,國家相繼頒布實施了《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規,同時對建筑企業實行安全生產許可證制度,通過法律、法規不斷規范和約束建設安全的行為。但由于建筑市場目前存在的種種因素,當前的施工安全問題依然較為突出,給生產帶來安全隱患。現就存在的主要問題,淺析建筑施工中安全問題原因和管理對策。
2 建筑施工中的安全事故發生的原因
2.1 安全意識淡薄,安全知識缺乏
建筑施工項目經理是項目安全生產的第一責任人,他對安全生產作業的重視程度,將直接關系到項目施工過程中安全生產工作開展的好與壞。但在施工過程中由于部分施工項目經理安全意識的淡薄,當他們在施工過程中遇到進度、效益和安全幾方面發生沖突時,往往忽略安全因素。其主要表現在缺乏安全知識、安全意識淡薄。雖有較豐富的工作經驗,但安全知識比較陳舊、年齡偏大,工作時力不從心。由于當前職工的流動性比較大,造成對職工的培訓教育工作不能有效地開展,從而導致員工缺少安全知識,安全意識淡薄,施工時就埋下了安全隱患。
2.3 建筑安全生產資金投入不足
1、面對目前建筑市場的激烈競爭,工程投標時的下浮率越來越大,雖然建設主管部門發文強調,安全生產措施費在投標時不計入下浮。但工程一旦中標后,許多項目部為了追求項目的盈利或最大的利潤率,就把安全生產措施費挪做他用,造成投入不足。 2、由于現在建設領域工程的墊資、拖欠工程款的現象較為普遍,造成施工單位資金緊缺,無法投入安全生產措施費。 3、建設主管部門不能有效的控制安全生產措施費的專款專用。
2.4 安全生產規章制度不落實問題
針對建筑施工的特點,多數企業都制定了有關規章制度,但在貫徹落實時沒有一套有效的監督考核機制,造成有章不依,有制度不行的現象。主要有: 1、技術交底沒有針對性,不能做到逐級交底,對交底的執行情況不認真監督檢查。 2、安全檢查整改力度不大,不能按照制度要求組織開展大檢查、專項檢查和不同季節的檢查工作;安全管理人員、用電管理員和大型機械操作人員不能做好巡查和日常的檢查工作。 3、對于采用的安全防護用品監管疏忽、不嚴格,導致操作人員使用劣質產品,這就給施工安全帶來了安全隱患。 4、不能認真做好對易發事故的腳手架工程、施工臨時用電、模板支撐體系、基坑支護工程及各種機械設備的驗收工作。
3 建筑施工安全管理實施對策
3.1 加強建筑施工安全監督管理
建筑施工安全生產管理長期以來一直是政府監督管理部門和施工企業非常重視的事,當前我們以與時俱進的改革精神,針對建筑市場及施工現場的現實情況,建立合理的建筑施工監管模式,引入建筑施工安全生產評價中介組織機構,建立政府、社會中介組織、企業三級管理體制。強化建設單位安全生產責任,可鼓勵其聘用安全生產評價機構對安全生產的管理,強制不符合安全生產條件的建筑施工企業聘用安全生產評價機構對企業安全生產負責。
3.2 培養職工的安全意識
我們要加強對職工本人安全知識的教育與培訓,是控制人的不安全行為所造成事故的重要措施之一。首先,新來的職工必須通過“三級教育”并通過考核,合格后方可上崗。其次企業和項目部,充分利用“安全生產月”、“安康懷”等活動,開展群眾性的多層次、多形式的安全教育培訓活動,提升職員在施工過程中的安全意識,增強創優意識,制定創優激勵機制,提高大家創優工作的積極性。
3.3 營造良好的建筑施工環境
建筑施工環境的好壞影響著建筑施工的安全運作,營造良好的建筑施工環境是影響建筑施工安全的重要因素,如果施工職員在其存在安全隱患的環境狀況水平下實施作業,就很容易發生施工安全事故,尤其是在寒冷、炎熱的季節里,安全事故出現的頻率就比較高。因此,施工人員在進行高空作業的時候,我們也要做好預防安全事故發生的一些措施,使施工人員自身的安全能得到充分的保障。
3.4 開展多層次安全生產檢查
隨著建筑物從基礎結構到主體結構施工的過程中,不安全因素和不安全隱患也在不斷地變化與增加,這就需要作業人員能及時地針對變化了的情況和新出現的隱患采取措施進行防護,以確保安全生產。在做好安全生產大檢查的同時,針對安全生產動態管理的特點,專職安全員必須做好巡查工作,隨時糾正違章作業、查出不安全因素。同時積極開展專項檢查和不同季節的檢查工作。所有檢查必須有記錄、有整改措施、整改責任人、整改時間和復查記錄。班組做好班前、班中和班后檢查。通過多層次,多形式的安全檢查,及時發現隱患,消除隱患,把事故消滅萌芽狀態中。
4 結語
保障建筑施工安全問題是一個具有現實意義的重要問題,只有從實施過程中給予一定的重視與改進,避免建筑施工中出現安全問題。在社會不斷發展與進步的今天,安全生產關系到廣大人民群眾的生命安全,為了避免今后建筑施工過程中出現安全問題,不僅是一項長期系統的工程,同時也要求我們大家應從思想上高度重視,減少或避免危險事故的發生,不斷探索,不斷創新、提高他們的綜合安全意識,增加安全知識,同時也要求嚴格按照要求管理,采取有效的措施,不斷完善管理制度,把施工安全放在第一位。
參考文獻
[1] 張潞.建筑工程施工項目質量與安全管理[M].北京:機械工業出版社,2003.
篇3
關鍵詞:建筑施工;安全文化;安全生產
中圖分類號:X947 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2011)017(C)-0120-01
一、建筑施工安全文化建設的現狀問題
(一)思想認識不到位。安全文化的建設可以將許多風險隱患、危害消滅在萌芽狀態,預防風險事故的發生,保護建筑施工的財產安全和人身安全。而在市場經濟體制中,建筑施工的規模從大到小,參差不齊,個別建筑施工企業只謀求經濟上的效益,偷工減料,為了達到自身的經濟利益,對安全文化建設思想認識不到位,忽視了安全文化的建設。
(二)安全文化建設制度不健全。建筑施工文化建設是通過柔性而非剛性的文化引導,建立起規范、合理、制度的安全文化心里環境,以及協調和諧的工作氛圍,并逐漸內化員工的心理,使安全文化轉化為成員的自覺行動。事實證明,安全文化制度建設這種軟性管理所產生的協同力比剛性的管理有著更為強烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企業在安全文化制度建設方面,缺乏實踐性,只注重條例的制定,而忽視了工作中實踐的約束,導致建筑施工安全文化制度建設流于形式。
(三)缺乏有效的監督環節。監督是對建筑施工工作人員的行為是否能夠按照安全條例,規章制度的要求進行監督的。安全文化的建設為企業順利的施工奠定了基礎,但是如何強化安全文化建設的作用,這就需要有效的監督環節,來進一步提高安全文化建設的有效性,從而更好的保障建筑施工財產安全和人身安全。而個別建筑施工監督方面做的不精,查的不嚴,留下了安全隱患問題。
二、加強建筑施工安全文化建設的策略
(一)加強思想認識,強化員工認同。首先,建筑施工的企業管理層要充分認識到企業施工安全文化建設的重要性,“風險無處不在,風險無時不在”,只有采取必要的預防措施,從思想上提高認識,付諸于行動上,才能武裝好頭腦,從根源上避免風險事故的發生。其次,應把施工安全文化通過一定的強化灌輸方法使其深入建筑施工的所有員工,具體做法包括:一是充分利用一切宣傳工具和手段,大張旗鼓地宣傳安全文化的內容和要求,使之人人皆知,以創造濃厚的安全文化環境氛圍。二是培訓教育。有目的的培訓和教育,能夠使企業員工系統地接受和強化認同企業所倡導的安全精神和文化。同時,培訓教育的形式可以是多樣的,當前,在建筑施工的業余活動中融入安全文化的基本內容和價值準則,往往不失為是一種有效的方法。
(二)鞏固落實,健全規章制度。在建筑施工安全文化演變為全體員工的習慣行為之前,要使每一位成員都能自覺主動地按照企業的安全文化和精神的標準去行事,是幾乎不可能的。即使在企業安全文化建設已經成熟后,個別的員工背離安全制度的行為也是會發生的。因此,建立某種獎優罰劣的規章制度還是有一定的必要性。建立科學合理的規章制度,具體包括以下幾個方面:一是精心分析。在施工過程中,應當將存在的安全問題,及潛在的安全問題等進行系統的分析,反復的研究,必要時要吸收有關專家和員工的合理化意見。二是全面歸納。在系統分析的基礎上,進行綜合的整理、歸納、總結和反思,經過科學論證和實踐檢驗,將安全問題予以條理化、格式化,制定出科學合理的安全制度條例。三是率先垂范。建筑施工的領導者在塑造企業安全文化的過程中起著決定性的作用。他本人的模范行為就是一種無聲的號召和導向,對廣大員工會產生強大的示范效應。所以任何一個建筑施工如果沒有領導者的以身作則,要想教育和鞏固優秀的安全文化都是非常困難的。這就要求建筑施工的領導者要率先垂范,真正肩負起帶領員工共同構建和諧安全文化氛圍的重任。
(三)有效監督,科學評價。安全文化建設的成功與否關系到企業的生存發展,關系到人們的生命安全。從安全文化的思想認識,到安全文化制度的建設,最重要的是:施工過程中每一位員工能夠按照安全制度的要求來完成每一項工作任務,達到“安全生產,質量第一”的目的。而這個目標的實現,離不開的是有效的監督。通過監督可以及時的發現問題,糾正偏差,檢驗安全文化建設的客觀性和有效性。衡量工作成效是以預定的標準為依據的,建筑施工的生產活動中的員工的行為偏差如能在產生之前就被發現,則可指導管理者采取必要的措施以求避免。有效的監督,科學的評價應注意一下幾個問題:一是要及時發現,及時糾正。在施工過程中,負責質量監督的工作人員要對施工的每一個環節監督好,認真負責,及時發現問題,及時解決問題。二是要嚴格執行,不留隱患。安全問題不是小問題,在監督過程中,要嚴格按照施工的質量要求,毫不馬虎,不留下任何安全隱患問題。三是真實反饋,善于總結。對發現的問題,要真實的反饋,對新問題的出現要細心的總結,提出更好的解決方法。
總結:建筑活動的根本目的是為人類生活和行為提供必要的物質環境,但是由于一些建筑施工對企業的安全文化建設不夠重視,造成了安全事故的發生,甚至導致建筑存在不安全性因素。這些問題屢見不鮮,因此如何加強建筑施工安全文化建設,關系到建筑施工自身的持續發展,更重要的是關系到每一個人的生命安全,加強建筑施工安全文化建設勢在必行。
作者單位:茂名市茂南瑞鑫房地產開發有限公司
參考文獻:
篇4
Abstract:The thesis emphasizes the significance of the security control in the construction works, and stresses the key points of the security control work.
關鍵詞:建筑施工;安全控制;要點
Key words:construction;security control;key points
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0147-01
隨著建筑工程復雜程度越來越大,隨著工程建設規模的不斷擴大,建筑施工安全生產方面的安全事故呈上升趨勢。近年來發生的施工安全事故中,有60%到70%的原因是民工自身原因,所以加強從業人員特別是民工從業人員的安全教育培訓十分必要。建筑施工安全控制,指的是對工程施工中的不安全因素進行預測和分析,從技術及管理層面采取措施,確保施工生產按規章制度、操作規程要求嚴格進行,使施工過程的安全生產始終處于被監控狀態。可以相信只要每個從業人員思想上高度重視安全,牢固樹立安全第一的意識,建筑施工安全事故這個大問題一定會得到有效控制,安全事故的發生是可以減少的。
建筑施工安全控制,指的是對工程施工中的不安全因素進行預測和分析,從技術及管理層面采取措施,確保施工生產按規章制度、操作規程要求嚴格進行,使施工過程的安全生產始終處于被監控狀態。
建筑施工安全控制應重點抓好以下幾個方面:
1 加強對從業人員的安全教育和培訓工作
目前,在各施工現場第一線施工的作業人員多為民工,他們普遍文化素質低、流動性大,安全意識淡薄、自我防護能力差。據統計,近年來發生的施工安全事故中,有60%到70%是民工自身原因,所以加強從業人員特別是民工從業人員的安全教育培訓十分必要。
經常性的對從業人員進行安全教育是增強他們安全意識的必要手段。《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規定:建筑施工企業應當健全勞動生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓。未經安全培訓的人員不得上崗作業。對從業人員加強教育,可以使企業的安全生產建立在廣泛的群眾基礎上,使黨和國家安全生產的方針、政策,企業有關安全生產的規章制度得到有效的貫徹和落實。
隨著科學技術得發展和社會得進步,建筑施工中高科技成果運用越來越多,施工設備的機械化、自動化程度也越來越高。相應的對從業人員的文化素質和技術要求也越來越高。這就要求從業人員必須具備較高的文化素質,熟悉技術規范和操作規程。這是杜絕安全事故發生的根本根源。所以,將安全技術、操作規程列為日常安全活動和安全教育的主要內容,經常對從業人員進行教育和培訓,提高其自身素質,很有必要。
2 嚴把安全施工組織設計關
防患于未然。施工安全控制的重點是堅決杜絕施工過程的任何不安全因素和環節,盡量將不安全因素消滅在萌芽狀態中。而對施工組織設計的審查是從頭進行建筑施工安全控制的有效保障。在對施工組織設計進行審查時,應注意以下幾方面:
2.1 檢查安全技術措施
施工組織設計中是否包括了安全技術措施,以及制定的這些措施是否符合各專業工種、各施工部位的要求。尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否可行。
2.2 檢查施工現場安全保證體系
要檢查建筑工程施工現場的安全保證體系是否健全完善,從項目經理、施工隊長、技術員、安全員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、材料、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,確定了安全責任。項目經理作為項目安全生產第一責任人,對施工安全負有不可推卸的責任,必須牢固樹立安全生產意識,嚴格依照國家建設部《建筑施工安全檢查標準》的規定,抓好施工現場安全控制,努力使施工現場做到尊章守法、安全生產、文明施工,整齊有序,要建立一個有效可行的安全管理監督網絡,把安全責任分解落實,責任到人,確保施工過程中每一道工序萬無一失。
3 檢查防護設施是否到位
3.1 檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護設施是否到位
“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網;“四口”是指樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口。在建筑施工過程中,對上述易發生安全事故部位,必須采取可靠的防護措施確保施工安全。做為防護的補充措施,針對施工現場不同工種、不同的作業環境,要嚴格要求作業人員正確佩戴和使用個人防護用品。
施工現場用電必須按照臨時用電施工組織設計施工,有明確的保護系統,符合三級配電兩級保護要求,堅決做到“一機、一閘、一漏、一箱”,線路架設要符合規定。
3.2 注意施工現場使用機械設備的安全控制
篇5
摘 要:近幾年,隨著我國經濟的飛速發展,建筑業也成為發展最快的行業之一,在我國的所有建筑工程中,安全問題一直是重中之重,因為建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產等一系列工作的基本保障。本文通過介紹我國工程建筑中存在的安全管理的主要問題,提出了對工業建筑施工過程中安全問題的改善措施。
關鍵詞: 建筑施工 安全管理 現狀 改善措施
近幾年,隨著我國經濟的飛速發展,建筑業也成為發展最快的行業之一,在我國的所有建筑工程中,安全問題一直是重中之重,因為建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產等一系列工作的基本保障。
隨著建設規模的不斷擴大,科學技術含量高、施工難度大和施工危險性大的工程相對增多,這無疑對建筑施工管理提出了新課題、新挑戰。針對這些情況,摸清現階段施工安全管理存在的問題,至關重要。
一、我國工業建筑施工過程中安全管理的現狀。
(一)企業安全管理方面。
(1)建筑單位安全管理問題。
將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。
(2)勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題。
勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。
(3)施工單位的安全問題。
隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業準入政策的調整,使得施工企業數量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業迅猛發展,施工企業發生了根本的變化。
(二)施工管理人員和操作工人素質問題。
一部分安全管理人員,對規范、標準不熟悉,安全操作規程掌握的少,對安全生產制度只是掛在嘴上、寫在紙上,而不落實在行動上。
(三)工程參建各方主體安全責任不明確。
工程建設涉及到勘察、設計、施工、監理、建設單位,另外還牽涉到采購供應單位等。參建各方安全機構不健全,安全人員配備不足,安全制度不健全、安全措施不到位等,責任不明確,使各方主體責任落不到實處。
(四)政府法律和監管方面。
(1)缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制。
(2)法律法規多而不全,執行力還不夠。
(3)管理部門職能轉變滯后,管理出現真空。
(4)建設工程安全生產管理與專業建設工程安全生產管理分開。
二、為保證工業建筑施工過程中的安全問題應采取的措施。
(一)了解建筑施工概況。
要做好每項工作,都必須在工作前對這項工作進行全面了解。
首先要熟悉施工圖紙、有關技術規范和操作規程,了解設計要求及細部、節點做法,弄清有關技術資料對工程質量的要求。
其次要熟悉施工組織設計及有關技術經濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求;弄清完成施工任務中的薄弱環節和關鍵部位。
最后對施工現場進行勘察和了解。熟悉施工圖紙,全面了解工程,掌握工程概況,并且親自到現場進行勘察與了解。
(二)排查治理方式:建筑施工安全隱患排查治理工作要做到“三個結合”。
1.堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結合起來,解決影響建筑安全生產的突出矛盾和問題;
2.堅持與日常建筑安全生產監督管理結合起來,嚴格建筑安全生產許可,加大監督檢查力度;
3.堅持與加強建筑企業安全管理和技術進步結合起來,提高建筑施工安全質量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎。
(三)、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
1、堅持安全教育的經常性。
在建設工程施工現場的安全管理中,我們認真組織項目經理、管理人員及作業工人,學習有關安全生產法律、法規,以項目經理責任制為基礎,現場標準化管理為重點,提高施工現場管理人員的防范意識。
2、注重安全行為的規范性。
首先,要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒發的有關建筑施工安全管理法規和標準,執行企業的各項管理制度。施工前對有關安全施工的技術要求向作業班組、作業人員詳細說明,并由雙方簽字確認,安全員每天巡查落實。其次,要求作業層面和作業工人遵守安全生產強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用勞動安全防護用具和機械設備等,嚴禁違章操作,杜絕冒險蠻干。構筑起施工現場專群結合的安全保證體系。
3、突出安全防護的針對性。
把施工現場可能滋生事故的隱患、多發性部位經過加工整理,抽象出來,制定對策、措施進行預防。在編制施工組織設計時,把施工現場安全管理的重點表達明確,并編制安全技術措施。通過不定期檢查,發現隱患及時整改,不斷完善施工安全技術方案。有效地把生產事故消滅在萌芽狀態。
4、增強安全管理的主動性。
施工安全管理工作先行,早規劃、早安排,做到全過程的監督檢查。進入施工現場的員工,首先進行安全生產教育及遵守操作規程教育,其次進行安全技術交底及各分部、分項工程安全技術交底,使全體員工熟悉各項規章制度,自覺遵守安全規章制度及操作規程,增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度,對安全管理目標進行有效控制。
(四)施工安全技術措施。
(1)嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作。
(2)做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業。
(3)經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求。(4)及時發放和正確使用個人防護用品,作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
(五)認真做好安全技術交底和檢查落實。
(1) 工程開工前,工程負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全技術措施的關鍵。施工單位安全負責人核對現場安全技術措施是否符合施工方案的要求,若存在漏洞不可開工,應對措施進行完善,直至符合要求方可開工。
(2)施工過程中,現場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工作程序中安全技術措施交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的規范的過程。
(3)安全技術交底要結合規程及安全施工的規范標準進行,避免口號式,無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續,以提高接受交底人員的責任心。同時要經常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執行,達到既定的施工安全目標。
三.總結。
總之,建筑施工安全問題是社會系統工程,是建筑業的生命線,關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到社會的穩定,建設系統只有不懈的努力,不斷地探索,從立黨為公、執政為民的高度,從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度,從全面履行政府職能、提高行政能力的高度充分認識建筑施工安全生產工作的重要意義,采取切實可行的對策,對人民生命財產高度負責的精神,落實責任,強化監管,把安全措施落到實處,防止重大安全事故的發生。
參考文獻:
1]楊文柱.建筑安全工程[M].機械工業出版社,2004.年
[2]李建國.我國建設工程施工安全生產基本狀況及今后深化改革重點.[J].建筑安全,2005,(12).
篇6
關鍵詞:建筑 安全 生產 對策
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0177-01
近年來,我國建筑行業發展迅速,成為我國的支柱產業之一,在工作中,積極落實安全生產方針,完善安全生產責任制,從整體上提高了行業的安全生產水平,為我國政府的安全管理工作提供了很多可借鑒的經驗。然而,現在建筑行業的事故率仍然較高,給國家、社會和人民群眾造成了難以彌補的損失。因此,在加大經濟發展速度的同時,我們應該積極落實各項安全生產對策,保障建筑施工的安全生產工作。
1 建筑施工企業的安全現狀
我們國家對于建筑企業的管理較嚴,法律法規較多,不過企業仍然存在著一些令人堪憂的問題。
(1)部分企業仍然存在著重經營、輕安全的思想,安全防護設施投入不足,布置不全。
(2)施工企業安全管理人才配備不足,而且素質不高,安全防護意識差。
(3)施工企業的部分規章制度落實不到位,流于形式,沒有發揮到原有的作用。
(4)施工企業的部分職工對于新技術的掌握不夠及時,相關知識更新慢,管理人員的監管不到位。
2 建筑安全生產存在問題
2.1 法律法規不夠完善
雖然我國早已頒布了一系列的安全生產法律法規,比如《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等,但是這些法律與發達國家相比,還遠遠不夠,隨著經濟的發展,已經暴露出了一些缺陷,也存在著可操作性不強,無法適應現代社會的安全形勢要求。
2.2 政府監督不夠到位
政府雖然一直狠抓安全生產,下發很多文件,不過落實并不到位,存在著治標不治本的問題,檢查時形勢一片大好,檢查完形勢就令人堪憂了。政府的管理職能比較薄弱,缺乏日常的監督和考核,沒有建成完成的監管體系。
2.3 企業安全管理意識不強
部分企業對于安全生產的意識不夠強,沒有把安全放在生產的首位,這就造成了其安全投入不足,沒有充分認識到安全生產的規律性,弱化了安全工作的責任,只是疲于應付上級檢查,而不去規范企業相應的管理制度。
同時,由于建筑行業的門檻較低,導致了施工人員的素質相對不高,不少施工企業的施工人員是拼湊的包工隊,相應的教育培訓不足,而且,為了追求利潤,降低工程成本,安全保障嚴重不足,存在著嚴重的安全隱患。
2.4 安全責任落實不夠明確
目前施工企業很少設立落實安全管理機構,而且相應的制度有限,責任追究不明確,處罰不嚴,導致不少管理人員輕安全、重生產,沒有很好的落實安全生產責任制度,使安全事故一再發生,對職工的生命安全造成很大的損失。
3 加強建筑施工企業的安全生產對策
為了保證建筑行業的安全生產,我們應該逐漸完善管理模式,逐步規范建筑市場,針對暴露出的問題,提出相應的對策,并依法做好監督,有效促進企業的責任落實。
3.1 完善安全生產責任體系
樹立以人為本的思想,堅持安全第一的方針,不斷提高安全生產素質,切實從源頭做好安全生產工作。構建完善的安全生產責任體系,嚴格落實安全生產責任,使人人有事做,人人有責任。這就要求我們在工作中,要明確安全生產要求,并嚴格按章操作,執行相應的工序,對于管理人員,要將責任落實到每個人,而不是讓他們相互推諉。
3.2 強化政府行政職能
政府應該對施工企業加強監管,強化行政職能,做好行政監督,對于企業的施工流程和人員體系,應該嚴格審核,嚴格把關,確保企業的安全資質良好。
政府應該監督工程建設參與方是否建立健全安全生產保障體系,并能嚴格落實各項規章制度,對于違法違規,不履行安全生產責任的相關單位,絕不姑息,堅決處罰,堅持執法必嚴,違法必究,使單位能夠認識到安全生產的形勢,重視安全生產。同時,政府應該對安全通病問題,實行專項整治,保證管轄區域單位的安全生產形勢良好。對于履行安全生產不到位的單位,不但要處罰單位,也應該處罰項目負責人,使其能夠發揮主觀能動性,做好企業的安全生產工作。
3.3 規范建筑施工企業市場行為
對于建筑行業的市場行為,要嚴格把關,采取各種措施,保證市場行為的合法性和規范性。對于招標投標的入口,要重點管理,使建設資金能夠落實到實處,而不是流于形勢。同時,要制定可操作的規定,整頓市場行為,避免無序競爭。現場監理應該切實履行監管工作,保證安全生產的專項費用,能夠專款專用,保障安全設施的投入,使職工能夠在施工中安全生產。
企業應該嚴格落實事故分析追究,對于事故責任人,要嚴格考核,使市場能夠杜絕不良行為,不再唯進度第一,逐漸形成重視安全的氛圍。
3.4 加強工程監理職責
工程監理單位對于建設工程的安全生產起著不可替代的作用,對于監理單位,應該嚴格執行相關法律法規,并對照有關國家標準,實行安全監理,確保企業能夠執行相關規定,不能使監管流于形式。在實施過程中,應該細化監理責任,完善安全生產保障體系,并且要嚴格審查企業的資質資格,確保施工技術措施嚴格執行,現場防護到位,督促企業整改安全隱患,從各個方面發揮監理單位的監管作用,充分控制施工安全,確保監控到位,監管落實到實處。
3.5 加大教育培訓力度
雖然我國建筑行業的發展迅速,不過由于很多原因,相應的安全文化建設并沒有跟上經濟發展的速度,文化基礎設施不配套。對于施工單位來說,不僅要重視安全生產,更應該不斷學習先進的管理經驗,構建企業文化,增強企業凝聚力。只有不斷加強教育培訓力度,才能夠提高管理人員的管理水平,增強在崗人員的安全防護意識,保證企業的安全生產。
4 結語
目前,我國建筑施工安全形勢依然嚴峻,政府應該制定嚴格的規章制度,確保施工企業依法生產。施工企業應該不斷提高自身安全生產意識,不斷投入安全生產保障設施,嚴格規范安全管理措施,落實安全生產責任制,加強工程監管,強化監理職責,確保企業能夠減少安全事故,真正實現安全生產。
參考文獻
[1] 許健威.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑,2008,34(10):210~211.
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關鍵詞:建筑 施工項目 安全管理
中圖分類號:TS958文獻標識碼: A
一、前言
近幾年來,隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高,城鄉的建設規模日益擴大擴大,建筑工地遍布城鄉的各個角落。這既給建筑業的發展帶來了契機,促進了建筑業的繁榮,同時也給建筑工地的安全生產管理工作增加了極大的困難。目前,由于我國還出去起步階段,發展水平不高,導致我國的安全生產狀況與發達國家相比還有一定差距,施工安全問題還有很多問題,由于多發的安全事故,使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業與其他行業相比,雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢,但重大傷亡事故仍時有發生。安全管理工作中發現建筑施工現場存在著函待解決的問題,這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產工作的發展,必須加以改進。
二、當前施工存在的安全問題
(一)法律法規不夠完善
隨著新形勢下社會的發展和建筑行業的不斷壯大,現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能完全相適應,暴露出了不少弊病和缺陷,如建筑安全法律法規內容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規范,沒有涵蓋建筑生產的全過程和全員管理,法律法規體系不健全、可操作性差;部分法律法規之間還存在著內容重復、交叉、甚至矛盾等現象。這些問題都極大地制約著建筑企業安全生產的發展,有待進一步補充和完善。
(二)安全意識不強
各建筑企業中的部分領導,不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性,抓安全生產得過且過,依然是“講起來重要,干起來次要,忙起來不要”。有些建筑企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置,重經營輕安全,重生產輕管理,重質量輕安全,重突出輕長效,看不到安全工作對企業發展的重要作用。安全生產規章制度不健全、責任制度不落實。
(三)安全設施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價,用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂,大大增加了安全事故發生的可能性。
(四)建筑企業教育培訓不到位,工人缺乏自我防護意識
操作工人都是隨時隨地招收的農民工,這些人的安全意識普遍缺乏,安全技術素質普遍偏低。主要原因是企業對農民工教育培訓不到位,甚至放任不管,連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數,缺乏基本的安全知識,不具備起碼的自我保護意識;從傷亡事故的統計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。
(五)政府監管不到位
建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。監管體系不夠完善,資金不落實,監管力度不夠,手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
三、全面的安全管理手段
(一)建立健全規章制度
目前盡管《建筑法》已經實施,但安全生產的法律、法規體系不齊全,法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要,現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為,落實其安全責任有一定的局限性,對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強,較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及全標準、規范的修訂、制定工作,加快《建筑法》的修訂工作,修訂、完善五大責任主體,安全職責、責任和行為等方面的內容,研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。
(二)增強企業領導安全意識,建立管理人員安全生產責任制
制定項目經理、副經理、總工程師安全生產職責,制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業人員安全管理職責。企業實行安全生產責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度,做到群防群治。
(三)確保安全設施的投入,保障施工安全
安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業和項目都要嚴格按規定提取安全設施經費,做到專款專用,同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現場。工程造價部門也應該及時調整取費標準,增加安全設施定額費用,是定額費用與安全投入相適應。施工現場在采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝,提高安全保障的技術。
(四)加強職工安全教育,強化職工安全紀律
針對農民工普遍安全意識不強問題,進行安全教育與技能訓練,能增強人的安全生產意識,有效的防止人的不安全行為,減少人為的失誤,組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育,目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續 正式簽定勞動合同,對新入場合同工,臨時工應完成三級安全教育,并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。
(五)強化監督力度
堅持以法行政,嚴格執法,對不按照施工現場管理規定施工的,要按照法規賦予的權力予以認真查處,要建立定期檢查的抽查制度,采取各種有效措施,保證施工現場管理的法規得到貫徹執行,使建設工程施工現場管理逐步邁向法制化、制度化、規范化的管理軌道。
四、結語
施工企業管理的核心是工程項目,管理不斷建造出社會認可和業主滿意的建筑產品,而施工現場管理則是工程項目管理的核心,也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵,工程項目的安全管理,就是項目工程在施工過程中,組織安全生產的全部管理活動,安全生產是施工生產重要的控制目標之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此,施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失,安全為質量服務,質量需要安全保證,生產過程如丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態。
參考文獻:
[1] 國務院令 393 號.建設工程安全生產管理條例[S].2004,2.
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關鍵詞:建筑施工生產;安全防護對策;安全管理
Abstract: the construction process has been safety accidents and safety accident incidence stage. Therefore, in the construction process in production should be seriously implement the "safety first, focus on prevention, comprehensive management of" guiding principle. The construction safety management technology and safety protection countermeasures as support, realize the goal of construction safety production.
Keywords: construction production; Safety protection countermeasure; Safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
1施工安全技術與防護對策
定義建筑施工安全技術與防護對策,就是以研究建筑施工安全生產保證要求為核心,以“安全第一,預防為主,綜合治理”為指導,根據建筑工程的特點探索施工安全的內在規律性,對施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,從而在技術上和管埋上采取安全保證措施,以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害的技術和防護對策。建筑施工安全技術與防護對策貫穿工程施工的始終,對施工中人員和財產的安全提供有力的技術支持及保證。
2施工安全技術與防護對策重要意義
建筑施工安全技術與防護對策是提高施工安全水平和構建文明施工場地的重要保證之一,對于預防及減少施工現場傷亡事故,確保職工的安全與健康,實現現場安全生產標準化、規范化起著重要作用。有利于實現建筑施工安全生產目標,提高施工安全管理水平,增強建筑企業競爭力。建筑企業的形象是由施工現場及建筑質量來展示,因此,在安全管理過程中,企業積極落實建筑施工安全技術與防護對策,將安全生產、文明施工作為市場經營策略,以提高企業的知名度,樹立良好的企業形象,增強建筑企業競爭力以便更積極地開拓建筑市場。有利于提高工人安全施工的技能水平,豐富勞動力市場,加快社會主義精神文明建設步伐。
我國建筑企業的工人大多數來自農村,未經過嚴格的崗位培訓就成了建筑工人,自身文化不高,施工技術落后,自我安全保護意識淡薄。通過對其教育培訓,改變生產觀念,提高其建筑施工安全技術與防護水平,提高生產效率。對于工人而言增強了自身的素質,對于我們的勞動力市場則補充了更多年富力強的建設生力軍,從而提高全社會的生產力水平,促進社會主義精神文明建設更上一個新臺階。有利于促進社會經濟的發展,是構建和諧社會的需要。
3施工安全技術與防護對策基本措施
為了做好安全生產工作,確保施工安全目標的實現,建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求,相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施,同時它也是施工現場文明施工的重要內容。嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作。施工單位的主要負責人要依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構,配專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業。建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一,是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件,是施工生產中的一個重要階段,也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。
合理組織施工作業,做好施工平面布置。施工現場要合理組織施工作業面,避免出現相互干擾;合理組織作業人員,合理編制作業面的工種、技術等級;合理安排作業流水線,避免危險交叉作業等。做到既安全文明,又合理使用平面和空間。做好技術交底工作,在施工現場設置明顯的安全警示標志,做好季節性施工準備工作。建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。同時,施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護。經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求。預防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等,在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗,避免“帶病”運行或使用不合格的材料。如混凝土強度試驗、電氣設備與用具的絕緣試驗、鋼筋的拉斷試驗等。施工現場使用的機械設備,由于長期磨損或意外損傷,可造成設備事故,甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修,使其保持在安全運行使用狀態,從而確保使用操縱人員的人身安全。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。
施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地工管線等,應當采取專項防護措施。施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍; 施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。施工單位應遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在市區內的建設工程,施工單位應對施工現場實行封閉圍擋。及時發放和正確使用個人防護用品,作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
結語:在施工過程中,我們積極做好安全管理工作,以建筑施工安全技術與防護對策為支持,提高工人的安全生產意識和安全操作技術,嚴禁“三違”現象,采取各種措施消除安全隱患,勢必會消除或減少安全事故的發生,從而保障老百姓的生命和財產安全,促進建筑行業的良性發展,也就有利于社會經濟的快速發展和構建和諧社會日標的早日實現。
參考文獻:
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1.1建筑施工安全管理中的常見事故及管理方式。經過有關部門的專家對我國建筑施工中經常發生的事故進行研究,據專家研究表明,通常在建筑施工過程中造成事故的根本原因,往往都是由于施工單位在管理體系上存在的安全隱患所導致,施工單位在管理的規章制度、管理程序問題以及對于施工現場的監督都屬于管理體系的一部分,而導致事故的最終原因就出現在以上三點的其中一點中,因此,施工單位應在施工過程中理性控制并防止建筑施工中可能出現的安全隱患問題,從根本上加強施工過程中對安全性的監管。1.2建筑施工安全管理中各責任主體安全管理職責存在的問題。通常在發生事故后,建設單位作為工程項目的建設投資方,往往只單純的關心工程的投入資金,工程在建設之后的質量問題以及工程是否能在工期到達前建設完成等相關的對建設單位方有利益的東西,而且大多數業主也單純的認為建筑物在安全隱患上的問題全部都應該是施工單位一方的責任,跟他們沒有任何關系,這類業主往往在工程的安全隱患方面沒有基礎的意識,以及對安全管理制度應有的正確觀念。許多建筑單位的項目負責人對于安全管理制度的理念還僅僅停留在相關政府部門對建筑施工過程的監管以及督促上,對與施工單位簽訂的工期合同,以及工程投入的建設資金控制的還非常嚴格的階段上,對安管管理的相關常識沒有任何基本的理念可言,在施工過程中,不聘請任何安全管理相關的工作人員,即使在聘請了安全管理人員后,也只是為了應付政府對施工中安全管理的監管而大致的走一趟形式,因此,導致了對施工現場出現的安全隱患不能及時的被發現,在未盡監督管理者應盡的責任的同時,還造成了施工現場出現大量的安全隱患問題,將還未出現的事故隱患加大。1.3建筑施工安全管理中的安全管理人員。建設單位的安全管理人員是整個項目的安全專業負責人,對現場存在的安全隱患具有不可推卸的監督義務。當安全管理與工期或成本相抵觸時,很多安全管理人員對現場的管理做不到堅持“安全第一”的理念,這種做法往往會使安全隱患升級,導致事故的發生。有些建設單位的安全管理人員不發揮業主安全監督管理的作用,缺乏對日常安全的監督檢查,也不能做到隨時隨地督促有關人員解決施工現場不安全問題和制比違章指揮、冒險作業行為,對施工現場使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材等也不能及時發現和制止,造成施工現場安全隱患的存在。
2建筑施工安全管理中施工單位在安全管理上應注意的主要內容
2.1建筑施工安全管理中的施工單位。施工單位是社會主義市場經濟條件下的經濟主體,實行獨立核算,自負盈虧。因此,利潤最大化是企業追求的目標。一方而,在項目管理工作中,安全管理讓位于質量、成本、工期等目標,安全投入得不到保證。另一方而,在激烈的市場競爭條件下,很多承包商忙于爭項目、搶市場,片而地追求經濟利益,有關安全管理的規章制度形同虛設。項目經理應對施工企業的安全生產負全部責任,但是,有的施工單位項目經理未組織專業人員制定合理的安全規章制度和安全生產責任制,造成安全生產管理制度不健全,安全生產管理機構和人員設置不到位。部分施工單位的項目經理為了節省開支,不能保證安全生產投入的有效實施,不按照國家標準為從業人員配備勞動防護用品和設施,使從業人員的人身安全得不到保障。目前,由于安全員的權力有限,對出現的違規現象采取措施處理時,往往與項目經理意見分歧,得不到項目經理的支持。于是,施工單位的安全員在執行安全管理職責時,往往做不到督促施工人員嚴格按照規章制度辦事,杜絕“三違”不良行為的發生,保障施工現場人員的安全。甚至,有些安全員對存在的安全隱患,不能積極督促限期整改,及時向上級和建設單位匯報,對施工作業的安全造成嚴重的威脅。2.2施工單位的總監和總監代表。一個監理單位的總監要負責組織現場所有施工單位、勘察設計單位與甲方的協調溝通,同時,對施工單位上報資料、工程變更或甲方的書而通知等進行審查。但是,很多總監或總監代表未能對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審查。安全管理是全員性的,每個人都有責任指出現場的安全隱患。許多監理單位的其他專業監理(水、暖通、電、土建、內裝等)人員往往將發現現場是否存在安全隱患的任務全推給安全監理,對施工中存在的危險因素,即使發現也不采取制比的措施,甚至不向總監或建設單位報告。
3結論
上述內容所講述的我們應該在建筑施工過程中,讓工程的責任方認識到自己應明確態度,在施工的過程中應大力加強在安全管理職責上的監管制度,近幾年,我國在安全管理職責分配上卻到了明確,清晰每一個安全管理的相關環節,并針對目前項目工程中出現的一些問題現狀,提出了有效的解決方案以及對未來發展中對安全管理的相關建議以及思路,通過我國政府加強對安全責任的監管,相信建筑工程在以后對于安全管理的工作上會越做越好。越來越優秀,能夠做到有效預防并控制事故的發生,加強建筑物的安全管理。
作者:王凱 單位:中國電子系統工程第四建設有限公司
參考文獻
[1]朱農.關于建立水利工程管理運行新機制的思考分析探究[J].工程技術(全文版),2017(2).
篇10
關鍵字:施工企業安全評價促進管理
安全生產評價是以實現工程、系統安全為目的,應用安全系統工程原理和方法,對工程、系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析,判斷工程、系統發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。其作為預測、預防事故的重要手段,是將傳統安全管理方法的憑經驗進行管理,轉變為預先辨識系統的危險性,事先預測、預防的“事前過程”。因此,可以說安全生產評價是安全管理和決策科學化的基礎,是依靠現代科學技術預防事故的具體體現。
一、開展施工企業安全生產評價的必要性
隨著建筑業的蓬勃快速發展,各種體制的建筑施工隊伍急劇增加,職工隊伍素質參差不齊,給建筑施工安全生產管理工作帶來了很大的困難。雖然各級建設行政主管部門加大了對安全生產的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面廣,各種情況交織復雜,安全生產事故還時有發生。為了更好地保護國家和人民生命財產安全,減少傷亡事故的發生,保證社會和諧穩定,促進經濟繁榮發展,有必要建立一套較完整的針對施工企業的安全性評價體系,以便對施工企業安全生產管理進行安全程度的綜合性評價,客觀地反映一個施工企業在安全生產管理過程中的安全生產狀況,及時采取整改措施,搞好安全生產工作。而《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77)的頒布實施,給施工企業的安全生產評價提供了科學依據,為提高施工生產的本質安全程度創造了條件。
二、開展施工企業安全生產評價的目的
開展施工企業安全生產評價,目的是為了加強施工企業安全生產的監督管理,科學地評價施工企業安全生產條件、安全生產業績及相應的安全生產綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環節和有關危險有害因素,提出合理可行的安全對策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險、有害因素的危害,降低施工企業在施工過程中的安全風險,使施工企業在生產運行期間的安全風險控制在安全、合理的程度內,達到控制傷亡事故的發生,促進安全生產管理水平的提高,實現施工企業安全生產評價工作的規范化和制度化。
三、安全生產評價的依據、對象和內容
評價依據:依據《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規,《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等有關標準規范,建設行政主管部門的有關安全管理規定。
評價對象:主要對發生重大施工安全生產責任事故的建筑業施工企業以及被建設行政主管部門列入安全生產監管一級、二級警示的施工企業。
評價內容:主要依照《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77)中安全生產條件單項評價的安全生產管理制度、資質、機構與人員管理、安全技術管理、設備與設施管理四個分項、安全生產業績單項評價的生產安全事故控制、安全生產獎罰、項目施工安全檢查、安全生產管理體系推行四個評分項目進行安全生產綜合能力評價,結合《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59),抽查施工企業在建工程項目的安全生產、文明施工管理狀況,從而反映施工企業安全管理制度、安全防護措施在施工現場的落實情況。
四、開展安全生產評價工作的成效
1、促使企業的安全管理全員參與落到實處
安全管理工作涉及到企業的諸多職能部門和崗位人員,比如技術、經營、設備、勞資、財務、工會組織等部門,許多企業都把安全生產評價工作全部推到安全管理部門,其實,在評價過程中也需要企業的諸多部門配合。因此,在對企業進行安全生產評價時,應該做好對企業的宣傳,使企業的每一個職能部門、每一個崗位人員都能積極地參與到與其相關的安全生產管理工作之中。通過安全生產評價,受評價施工企業的相關職能部門和崗位人員都能充分認識安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產評價工作能夠順利開展。企業也能夠通過評價整合用于安全生產評價的資源,使這些資源能夠在企業提高整體安全管理水平和安全績效中發揮最大的效用。
2、促使企業完善和落實安全管理規章制度
企業的安全生產管理規章制度必須是經過公司法人簽發的受控文件,且有傳閱記錄。根據有關法律、法規、標準、規范及安全管理規定,企業必須建立的安全生產管理規章制度包括安全生產責任制度、安全生產資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、生產安全事故報告和處理制度、對分包單位、供應單位的管理制度、安全技術管理制度、施工組織設計(方案)編制審批制度、設備與設施安全管理制度、各工種安全技術操作規程、危險源識別、評價和控制措施、安全事故應急救援預案等等,通過安全生產評價,使受評價施工企業能切合企業實際建立完善相關安全管理規章制度。而安全管理規章制度應重在落實,不僅要進一步健全制度,更重要的是執行制度,只有嚴格按制度執行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產閉合管理。
3、促使企業健全安全生產管理保證體系
安全生產管理保證體系應縱向到底,橫向到邊,在評價過程中發現,許多企業安全生產領導小組形同虛設,未能獨立設置安全生產管理機構或專職安全管理人員配備不夠,安全管理人員的“責、權、利”不落實,未能行使安全一票否決權。通過安全生產評價,促使企業獨立設置安全生產管理機構,企業各級按規定配備足夠的專職安全管理人員,進一步完善企業的安全生產管理保證體系,使企業能夠融合各級、各部門、各崗位人員切實履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業的安全生產施工要求正常運行。
4、促使企業的安全技術管理更趨規范
安全技術管理是企業安全生產管理的重要環節,忽略了某一環節都可能造成安全生產事故的發生。通過安全生產評價,企業基本能夠明確施工組織設計(方案)作為指導施工的技術性文件的重要性,嚴格按照施工組織設計(方案)編制審批制度規定的程序組織報批、組織施工,不流于形式,明確安全技術管理內業資料的規范化管理;對作業班組、勞務作業人員切實做好針對性的安全技術交底和履行簽字手續,對危險性較大的作業進行安全監控管理,確保各項安全技術措施落到實處。
5、促使企業的設備與設施管理更加完善
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