導語：如何才能寫好一篇規章制度體系建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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［關鍵詞］集團公司 規章制度 管理體系 內容體系

規章制度建設是企業基礎管理工作的重點，同時也是管理的難點。在集團公司轉變管理模式的大背景下，加強規章制度建設顯得尤為迫切。

從企業整體角度來看，規章制度的集合是一個內在有機聯系的系統。這個系統基本上可以劃分為規章制度管理體系和規章制度內容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不可，共同構成企業規章制度體系。其中，規章制度內容體系是制度建設的本體系統，規章制度管理體系是制度建設的保障系統。鑒于此，我們認為規章制度建設應從體系入手，一方面要強化管理體系，另一方面要優化內容體系。

一、強化規章制度管理體系

規章制度建設是集團層面的涉及全局性的一項工作，強化規章制度管理體系，應從以下幾方面入手：

1. 建立制度建設組織體系。

首先，建議成立以公司級領導和有關職能管理部門負責人組成的“公司制度建設管理委員會”。該委員會作為制度建設工作的領導決策機構，負責集團公司規章制度體系的規劃、建設、評價、改進決策，對規章制度計劃和制度報審稿進行評審。

其次，建立、完善規章制度的二級管理體制。所謂二級管理體制，即由一個職能部門對公司制度建設進行統一歸口管理，加強公司層面制度建設的統籌管理；而各個職能部門行使對本職能領域規章制度的垂直監督與管理的職能。通過這種二級管理體制，將有利于實現制度建設與集團公司總體目標、發展戰略的有效對接，形成制度的合力。

在分工方面，運行管理部是集團公司規章制度建設歸口管理部室，負責規章制度年度計劃的匯總，組織對編制的規章制度進行專業評審、報批，組織對已的規章制度進行定期評價和修訂完善，組織并參與規章制度執行的監督、檢查和反饋工作。有關職能部室是本系統規章制度的歸口管理部門，負責組織實施本系統有關規章制度修編計劃；組織本系統規章制度的宣貫工作，按集團公司要求對本系統規章制度定期進行評價；會審、會簽其他部門相關規章制度。

第三，建立規章制度建設工作聯絡網，明確各單位第一責任人是本單位規章制度建設工作的第一責任人，各職能管理部門均設立規章制度建設聯絡員負責本部門規章制度建設工作的溝通、協調。

通過以上措施，建立集團公司規章制度管理的組織保障體系。

2.宏觀層面，做好規章制度建設的規劃工作。

規章制度建設涉及公司各個部門和各層管理人員，因此，在宏觀層面我們認為要做好規章制度建設的規劃工作，通過系統的規劃，推動集團公司整體規章制度的建設。建議以年度為時間單位編制規章制度建設的規劃。規劃工作既要滿足公司戰略發展的要求，也要兼顧集團現實和未來發展的需要，同時年度規劃也可作為制度建設監督、考核的依據。具體操作中，以職能部室為單位，結合部室職責編制本部室的規章制度建設年度計劃；由集團公司制度建設管理委員會綜合、平衡各部室的制度建設規劃，形成集團公司的年度制度建設規劃。

3. 微觀層面，對構成制度生命過程各個環節實施全過程管理。

在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個制度的生命周期管理。一個制度的生命周期要經歷起草、審核、會簽、頒布、實施、宣貫、監督、評估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對構成制度生命過程各個環節實施全過程管理，并實現制度生命的更新或延續。這里，我們認為可借鑒管理手冊，對每個環節制定工作流程，提出具體要求，盡量細化。

二、優化規章制度內容體系

制度內容體系可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面，每個層面側重點雖然有所不同，但是層面之間又有著內在的必然聯系。

對于內容體系的宏觀層面，主要考慮公司規章制度建設如何與公司的發展戰略和管控模式相適配。不同發展戰略和管控模式，意味著公司管理模式和管理重點是不一樣的，必然會體現在不同的管理職能上，并最終落實到規章制度里面。根據公司章程，集團總部定位于戰略規劃、資本運營和決策中心。集團公司管理的重點是戰略、財務、人力資源和投資等方面，制度建設要與這些管理重點相匹配，才能有效保障管理目標的實現。各職能部室在制定本部門規章制度時要結合集團發展戰略，體現管理重點。制度建設管理委員會對規章制度評審時，從宏觀層面也應以此為依據進行評審。

對于內容體系的中觀層面，主要考慮構建支持集團各項職能管理的制度集合，并進行有效分類。對于某一項職能，需要建立若干相互聯系、密切配合的制度，組成一個完整的、系統的、分層級的制度集合。各職能部室首先要結合部門職責，從內容體系的要求出發，規劃本部門的制度集合。因此，中觀層面的制度內容體系建設的重點是建立職能管理的制度集合，力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起，就形成集團公司的橫向分類、縱向分級的制度內容體系架構。

對于內容體系的微觀層面，主要是指構成制度內容體系的基本單位---單體規章制度。單體規章制度內容建設我們認為，主要從兩個方面入手，一個是從形式上對規章制度進行規范，這里可借鑒管理手冊對行文要求、條目表達等方面提出具體、詳盡的要求；另一個是各職能部室要從內容上對單體規章制度進行優化，每個規章制度都應包括目的、基本原則、使用范圍、必須做什么、不可以做什么、相應配套措施等方面，使單體規章制度更具合理性和可執行性。

綜上，通過強化規章制度管理體系和優化規章制度內容體系進一步完善集團公司規章制度建設，通過制度建設進一步強化集團公司的管控職能，推進集團公司系統管理的思想。

參考文獻：

[1],企業管理基礎.中國紡織出版社,2005.9

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論文關鍵詞：物業企業,應急管理,現狀與問題,體系構建

1 物業管理企業應急管理的現狀和問題

1.1 物業管理企業應急管理意識薄弱

安全工作無小事歷來被人們看作是真理，物業管理企業作為特殊的企業，在城市小區居民生活中扮演著護衛者的角色，對于小區居民提供生命安全保障以及提供生活便捷服務方面起著積極的作用。然而，實際情況是，很多物業管理企業在應急管理方面應急管理意識薄弱，尤其是一些企業領導，無法真正深刻地認識到應急管理在城市居民小區安全中的重要作用，使得他們在思想意識上對應急管理不重視，如果真的發生應急事件，物業管理企業則會出現手忙腳亂，無法急速地處理這些應急事件。

1.2 物業管理企業應急管理人員及設備配備不足

物業管理企業作為企業也是以盈利作為目的的，為了贏得更多的利潤，物業管理企業會在各個方面對資金進行合理掌控。例如，物業管理企業在人員招聘上往往招聘那些低素質、低能力、低學歷的社會人員，他們沒有最基本的應急事件管理基礎知識，對于應急事件處理上缺乏科學的指導，一旦出現應急事件，他們往往無法正確處理。加上物業管理企業對于人員應急管理培訓方面缺乏有效管理，更加使得他們在應急事件管理上出現問題。另外，很多物業管理企業在應急事件管理設備配備上存在問題，設備配置較低，設備數量無法滿足需求等等，都在一定程度上增加了物業管理企業應急事件管理的困難度。

1.3 物業管理企業應急管理規章制度體系建設不完善

任何企業都必須在一定的規章制度體系下進行，物業管理企業應急管理在城市小區居民安全生活方面有著重要的作用，應該建立完善的應急管理規章制度體系。然而，有些物業管理企業由于對于應急管理缺乏深刻的認知，加上應急管理專業人才缺乏，最終導致應急管理規章制度體系建設不健全。總體來講，應急管理規章制度體系主要包括應急預案體系、應急管理體系、應急運行體系這三大部分。很多物業管理企業僅僅在其中之一或之二體系建設上有所進步，但是很少能夠建立健全這三大應急體系，即使三大體系健全，應急管理規章制度體系實施與執行力方面也存在著重大問題。

2 物業管理企業應急管理體系構建策略探析

2.1 建立健全和完善應急預案體系，增強應急意識，提高服務質量

應急預案體系指的是根據有可能發生的或者發生過的突發事件進行相應的預測，并針對突發事件發生特點與原因制訂相應的計劃與方案，保障應急事件發生時，物業管理企業能夠科學合理地進行有效控制與管理。應急預案主要包括4個方面的內容，物業管理企業總體預案、針對某項應急事件的專項預案，各部門預案以及大型活動的單項預案。在制訂應急預案體系時應注意，職業規劃論文應急事件相關預案之間要做到互相銜接，逐級細化。預案的層級越低，各項規定就要越明確、越具體，避免出現“上下一般粗”現象，防止照搬照套，同時增強物業管理企業應急管理人員應急意識，提高服務質量。

2.2 建立健全和完善應急管理體制，明確應急預案類別，增強針對性防范

物業管理企業應急預案體系建立之后，物業管理企業要做的就是做好對于應急事件的管理工作。物業管理企業應該建立健全集中統一、堅強有力的組織指揮機構，集中所有力量進行應急事件處理工作。同時，物業管理企業還要實施領導責任制，強化物業管理企業領導對于應急事件的管理與監督工作。建立健全應急處置的專業隊伍、專家隊伍，加強對于應急事件處理人員的培訓，強化應急事件處理意識與責任。另外，針對消防應急預案、電梯故障應急預案、暴風雨天氣應急預案等不同的預案，明確應急預案類別，增強針對性防范。

2.3 要建立健全和完善應急運行機制，采取具體技術措施，化解風險于無形

物業管理企業應急運行機制，主要是要建立健全監測預警機制、信息報告機制、應急決策和協調機制、分級負責和響應機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制，獎懲機制等等。通過建立健全這一系列的應急運行機制，從每一個細節做好物業管理企業應急事件的處理與管理。同時，加強對應急事件處理技術的研究，采取具體技術措施，做到化解風險于無形，做好廣大人民群眾的生命安全與財產保護工作。

3 總 結

對于一個物業服務企業來說，服務和管理是并重的；對于一個物業小區而言，安居樂業是最為重要的。全方位的安全是保證物業服務企業開展所有工作的前提，也是住戶安居樂業的首要保障。讓物業服務企業，物業服務的每一個從業人員都認真做到居安思危，讓每一位住戶都更加信任物業服務公司，讓物業真正成為城市居民安全生活的保衛者。因此，物業管理企業應該加強應急管理體系建設，發揮其為居民提供生命安全保障以及生活便捷服務的功能，努力塑造物業管理企業在居民中的良好形象，做好物業管理企業的本職工作。物業管理企業應該深入研究其在應急管理方面存在的問題，針對出現的問題創新應急管理體系建設策略，為我國物業管理企業在應急管理體系建設方面的進一步發展提供借鑒與參考。

主要參考文獻

[1]馬聰. 論物業管理企業應急機制的建立與完善[J]. 城市開發，2006（7）.

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關鍵詞：監獄單位 內部控制 健全策略

一、現階段我國監獄單位內部控制體系建設上存在的不足

雖然我國各個地區的監獄單位都在積極貫徹落實國家相關部門所出臺的內部控制管理規章制度，但是仍然存在著一些問題阻礙著監獄單位內部控制體系建設。

（一）內部控制管理意識有待加強

一些監獄單位領導在對內部控制管理的認識方面存在著誤區，認為內部控制管理工作是財務部門的任務，應當由財務部門負責相關事宜，并沒有對各個部門提出一定要求以確保內部控制管理順利開展，也沒有積極地學習一些內部控制管理知識。這樣一來，由于管理過于松散缺乏權威性，一些部門不能夠積極地配合內部控制管理工作，致使此項工作形式性較強。同時，一些監獄單位在對內部控制管理精神的宣傳教育上做得也不夠，一些部門沒有意識到內部控制體系建設的重要性，不知道內控可以做什么，這樣也會間接阻礙此項工作的順利開展。

（二）內部控制相關規章制度有待完善

雖然我國很多地區的監獄單位已經在不斷建立健全自身管理制度，但是這些制度內容過于偏重于主管業務科室管理內容的編寫，雖然在財務工作內容上也有涉及，但是只是一個大框架，沒有對具體內容、流程與要求進行明確。這樣一來，難以有效實現人員之間合作與相互牽制，容易滋生一些不法分子利用手中權力，進而造成國有資產流失情況的發生。以合同管理為例，一些監獄單位不僅在合同簽訂過程中的規章制度內容不夠明確，而且在對簽訂合同并實施合同項目后的財務控制上規范甚少。這樣一來，在相關部門人員手續齊備的大前提下進行報賬，財務部門無章可循，無法對合同內容的準確性和規范性進行判斷就進行業務處理，向相關業務部門付款，容易導致錯付、漏付、多付資金情況的發生。再以職務設置為例，一些監獄單位在財務人員職務上分配不夠明確，沒有實現會計、稽核等不相容崗位分離，沒有明確財務系統管理員權限，一旦出現信息被篡改等情況的發生難以落實到個人，容易造成國有資產流失情況的發生。

（三）國有資產管理過于隨意

行政事業單位內部控制管理工作的重要目標之一就是加強國有資產管理，但是一部分監獄單位在國有資產管理上過于隨意，對現金、銀行存款等資產沒有做到日清月結。同時，一些單位的財務部門與其他業務部門之間的溝通交流不夠，沒有定期下到各個業務部門中去了解各部門資產使用情況，一些業務部門在向財務部門所反饋的資產使用信息的準確性、真實性、完整性也不夠，這樣也容易造成國有資產流失情況的發生。此外，一些監獄單位在預算管理上也存在著一定問題，難以提高國有資產的使用效率。預算控制是內部控制的核心環節，監獄單位應當每年根據上級下達的部門預算及監獄實際工作需要制定部門細化預算，但是一些單位在編制預算過程中沒有安排專人進行實現考察，而是根據以往的數據信息進行預算編制，而且在編制時也沒有具體預算項目，預算資金使用缺乏預見性，一旦出現資金不足的情況還需要增加預算之外的追加調整項目，使得內部控制工作形式大于實質。

（四）內部控制監督力度有待加強

現階段監獄單位內部審計工作的側重點在于考察單位財政資金的運用是否合法合規，在對各個部門內部控制體系的建設、執行等方面監督力度不夠。由于單位內部審計部門本身就隸屬于財務部門，缺乏一定的獨立性，即使存在問題也難以被發現。同時，相關部門對監獄單位內部控制體系建設和執行的監督工作力度也不夠，即使對其進行了要求，但是由于缺乏實質性的懲罰與獎勵，難以促進監獄單位主動去完善自身內部控制體系建設。

二、對于完善我國監獄單位內部控制體系建設的幾點建議

（一）樹立正確的內部控制管理意識

首先，監獄單位的領導應當加強對內部控制管理的認識，主動去學習一些內部控制管理知識，轉變內部控制管理工作就是財務部門任務的錯誤思想。同時，注重對各項經濟業務的程序進行梳理，規范各項經濟業務的授權審批、執行實施和記錄反饋，對各個部門提出一定要求，促進其積極配合相關工作；其次，監獄單位應當加強對各個部門的內部控制工作宣傳教育力度，通過相關知識培訓、會議討論等多樣化方式使各個部門認識到內部控制體系建設的重要性，了解此項工作的具體內容，提高其配合此項工作的主觀能動性，間接起到推進內部控制體系建設的作用。

（二）完善內部控制相關規章制度

監獄單位在制定和完善自身內部控制相關規章制度方面不應當過于偏重于主管業務科室管理內容的編寫，而是應當在此基礎上明確財務工作具體內容、流程以及要求，盡可能地有效實現人員之間合作與相互牽制，控制和防范情況的發生。首先，在合同管理方面，單位要實現全方位管理，不僅要明確合同簽訂過程中的規章制度內容，而且還要完善實施合同項目后的財務控制規范。在簽訂合同時財務部門必須對合同進行統一登記編號并采用統一標準合同審批表，嚴格按照財務審批制度及合同管理制度要求逐級審批。在實施合同項目后，財務部門要積極與業務部門進行溝通交流，對合同實際進展狀況進行實時登記，對于可能出現的問題要及時向上級部門反饋，尤其是在付款環節相關人員必須謹慎認真，盡可能地控制和防范多付、錯付情形的發生；其次，監獄單位在內部控制相關職務設置上也應當進行進一步明確，要實現會計、稽核等不相容崗位分離，明確財務系統管理員權限，確保出現問題能夠落實到個人。這樣在一定程度上能夠端正相關工作人員的工作態度，有效防止國有資產流失情況的發生。

（三）優化國有資產管理

第一，監獄單位應當對自身資產使用審批程序進行優化，在資金使用上應當小心謹慎，一些涉及數額較大的業務應當上報給領導后由領導簽字審批后再開展相關工作；第二，要做到對現金、銀行存款等資產日清月結，定期對各項財產物資進行盤點核對，確保賬實相符，如果在盤點過程中出現賬實不符情況，相關人員應當及時發現并查明原因，對盤盈盤虧資產進行處置；第三，財務部門人員應當定期或不定期下到各個業務部門中去了解各部門資產的使用情況，收集資產使用相關信息數據，為國有資產管理工作順利開展奠定堅實的基礎；第四，監獄單位還應當重視內部控制管理系統的建設與完善，不僅要投入一定資金強化財務管理系統處理能力，增設一些財務數據分析、匯總功能，建立有效的信息反饋，隨時可以對內控情況生成反饋報告供決策使用，而且還要適當更換一些已經被淘汰的硬件設備，確保硬件設備能夠帶動軟件系統，使系統能夠在安全、穩定的環境中運行；最后，監獄單位還應當完善自身預算管理工作。單位對于監獄局所下達的部門預算要進行細化，根據各部門的實際情況對預算資金進行合理分配。在編制預算過程中要注意不能僅僅按照以往的數據信息進行，而是應當安排相關人員下到部門中去，在各個部門的努力配合下開展此項工作，使資金能夠細化到具體項目。同時，在預算執行過程中，監獄單位應當對部門年度重點工作、重點項目做好實施計劃，確保預算有序執行，適當強化預算剛性約束，控制和防范超預算、擴大預算范圍等行為發生。

（四）加大內部控制監督力度

監獄單位在內部審計工作過程中不僅要著重考察單位財政資金的運用是否合法合規，而且還要加大對各個部門內部控制體系的建設、執行等方面的監督力度。首先，單位應當將內部審計部門從財務部門中分離出來，安排專職人員擔任相應職務，使內部審計部門具有一定獨立性，以便于問題的發現。同時，內部審計部門還應當積極參與評價和修正單位內部控制制度工作，從審計角度出發為單位內部控制制度中存在的問題提出寶貴意見，充分發揮其在內部控制中的監督評價作用；其次，相關部門也應當加大對監獄單位內部控制體系建設和執行的監督工作力度，制定實質性獎懲措施，對于一些內部控制管理工作做得好的單位要給予一定物質和精神上的獎勵，對于一些內部控制管理混亂的單位要予以嚴厲懲罰，最終督促監獄單位主動去完善自身內部控制體系建設。

參考文獻：

[1]喬春華.行政事業單位內部控制若干理論問題探討――兼評《行政事業單位內部控制規范（試行）》[J].會計之友，2014（22）.

[2]尹律，徐光華.關于行政事業單位內部控制信息披露的探討――基于國家治理的視角[J].審計研究，2015（4）.

[3]郭興軍.淺析如何加強行政事業單位會計內部控制[J].財經界（學術版），2016（16）.

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關鍵詞：規章制度；建設；規范；執行力）

中圖分類號：F425 文獻標識碼：A

規章制度建設是大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）長期的基礎管理工作之一。加強規劃、有序推進、逐步完善是建立科學化、規范化規章制度體系的重要措施，認真做好此項工作對進一步提高油田生產經營管理水平具有重要的現實意義。

一、油田公司規章制度管理現狀

（一）制度管理情況

2008年初大慶油田上市與未上市部分實行重組整合后，為了加快推進一體化管理進程，實現規章制度統一管理，通過出臺《大慶油田有限責任公司規章制度管理辦法》，明確了油田公司規章制度管理的基本原則、制定權限與管理層級；確定了業務管理機構及職責；規范了制度內容的要素、文本格式和管理程序，從制度上保證了油田公司規章制度的統一、有序管理。

（二）當前油田公司制度建設及運行中存在的問題

油田公司實行規章制度集中統一管理以來，圍繞制度的清理、整合和制修訂等方面做了一些工作，取得了一些成效，但由于油田公司現存的規章制度總量大、內容多、范圍廣，時間跨度長，因此不可避免地存在一些問題。表現在四個方面：一是制度層級多、數量多的問題有待改進；二是油田重組整合后，上市與未上市制度一體化建設工作有待深化；三是制度立項過程缺乏統一規劃；四是制度審查環節有待進一步完善與加強。針對上述問題，結合中國石油天然氣集團公司提出的基礎管理建設工程要求和當前大慶油田制度管理工作實際，油田公司將遵循“統一規劃、分步實施”的原則，有序開展規章制度優化完善工作。

二、規章制度建設的指導思想及原則

（一）指導思想

規章制度建設應當確立“以大力推進制度創新，逐步優化制度體系，逐步提高油田規章制度規范化水平為目標，重點完善核心業務管理制度，強化制度執行力，為油田公司可持續發展提供基礎性制度保障”的指導思想。

（二）工作原則

油田公司總部規章制度建設應當實行“統一管理、層次審查”，即：由油田公司企管法規部組織對規章制度實行統一規劃、合規審查；主責部門組織專業協調性審查。具體應當遵循以下原則：

規范性原則。遵守國家法律法規，以及中國石油天然氣集團公司、中國石油天然氣股份有限公司的規定，嚴格履行管理程序，保證規章制度的立項、起草、、執行、更新維護及監督檢查等符合管理標準和業務要求，保證規章制度合法合規。

1、系統性原則。通過對油田公司規章制度的系統整合，消除規章制度之間的交叉、重疊、矛盾、沖突等問題，保證規章制度體系優化、內容完整、程序簡約，各項業務管理相互配套、有序銜接。

2、時效性原則。根據國家法律、環境和業務發展變化，按照規定程序及時補充制定、修訂或廢止規章制度，保證規章制度符合業務發展需要。

3、可操作性原則。結合油田生產經營實際，科學合理地確定業務管理內容、管理機構與管理職責、管理程序和管理標準，采取有力措施，加強監督檢查，保證規章制度執行力。

三、規章制度建設的目標與程序

（一）工作目標

規章制度建設應以現行規章制度體系為基礎，重點建立與完善油田生產與管理領域的核心制度，為創建一體化、簡約化、持續改進的油田公司制度管理平臺創造條件，保障油田公司各項生產經營活動有序與高效運行。

（二）審查程序

依據《大慶油田有限責任公司規章制度管理辦法》有關規定，規章制度建設過程中，應當嚴格執行如下制度管理主體程序，即：“有關部門制度立項-立項部門按職能范圍起草制度―制度涉及的相關部門進行專業性和沖突性審查―油田公司企管法規部進行結構完整性和合法合規性審查―油田公司規章制度分管領導確認審定方式―油田公司總經理辦公會審議（或由相關業務分管領導組織集中審議）―油田公司總經理辦公室按照行文程序予以”。

四、規章制度建設的具體保障措施

（一）加強領導，落實機構與人員責任

在制度建設過程中，相關部門應當加強對此項工作的組織領導，主要負責人作為規劃任務落實的第一責任人要親自抓，保證制度建設工作順利完成。同時，規章制度體系建設應當作為今后一個時期油田公司企業管理的一項重點工作，工作中還要嚴格落實業務人員責任，確保規劃目標的實現。

（二）突出重點，推進油田規范化、一體化管理

制度建設的相關部門應當按照《大慶油田可持續發展綱要》的戰略部署，圍繞“原油持續穩產、整體協調發展、構建和諧礦區”三大戰略任務和挖潛增效、拓展市場、扭虧解困等重點工作，認真分析本部門、本系統在履行職責方面的工作缺失或薄弱環節，通過優化與完善相應規章制度的內容，進一步強化規范管理，其中，重組整合前對同一業務重復規定的兩個制度，除兩個法人經營上的特殊需要外，原則上都要整合為一個制度，重新行文，過時制度要及時予以廢止，以加快推進大慶油田上市與未上市業務一體化管理的進程。

（三）積極宣貫，增強規章制度的執行力

公司機關各部、室應當針對本部門負責解釋的新規章制度，就需要注意的問題對制度執行者及管理對象進行培訓。對于綜合性較強的制度，重點做好相關部門間的職能協調；對專業性較強的制度，要在本系統內開展培訓活動，保證各級執行者全面掌握新的規章制度。

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Abstract： Construction of management system is the inevitable requirement of the long-term and scientific development of enterprises， and that is the only way which must be passed of management improving. The expansion of the scale of enterprises and business increase make enterprise must do careful research when developed to a certain stage. A good business is a close-knit organization， and is a whole system that includes closing internal relations， information channels， convenient and efficient management， flexible and rapid response. The construction of enterprise management system needed to go step by step， advanced scientifically， finally realizing the system operation.

關鍵詞： 管理體系；企業；系統；建設；

Key words： management system；enterprise；system；construction

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）24-0117-02

0 引言

管理體系是企業在經營過程中一系列管理運作有關的經營戰略、運營理念、治理結構、組織機構、規章制度、工作流程、程序標準等一系列構成的有機整體。

1 管理體系建設的基礎

企業管理體系建設工作不是憑空產生的，不是一蹴而就的空中樓閣，它的推進是在企業發展過程中管理經驗和管理方法不斷的積累基礎上進行的。管理體系建設工作的內容是對整個管理框架進行梳理、設計、調整和指導，不負責具體規章制度的起草和擬定，因此企業必須有各方面比較完善的規章制度和管理文件，這是管理體系建設的基礎，沒有這些管理體系建設工作也只能是“巧婦難為無米之炊”，企業不能忽略這一點。因此企業管理工作不能進行跨越階段的跳躍，不能脫離實際片面追求高層次和一步到位，必須結合企業自身的發展情況進行。

2 管理體系的結構設計

一個體系是各個部分的有機結合體，各個部分又各有不同的功能和定位，部分與部分之間的結合需要有嚴密的接口，部分與部分的合理聯合運作需要一個能實現整體功能發揮的連接系統或一體化結構。我將整個管理體系從縱向和橫向兩個方向進行劃分，劃分的方法和標準各不相同，可以將其稱為橫向的分層設計和縱向的分模塊設計。

2.1 體系分層 體系的分層正是從縱向結構進行區分，從上往下看或者從下往上看，管理體系可以分成若干個層級，這規定了管理體系不同的高度和不同的定位。根據從上往下的分層，分成如下：

2.1.1 概念層 這一層級主要識別的是管理體系中的概念部分，概念部分指的是集團公司的經營理念、管理理念、企業宗旨、企業戰略、企業價值觀等等。這是一個精神層面或者說綱領層面的東西，是企業文化核心的部分，這一層面的內容是其他一切設計和工作活動必須遵守的原則，也是衡量判斷其他一切經營活動的最高準則，它內化為組織中的個人價值取向和行為準則。

2.1.2 定義層 這一層級是根據第一層級的內容，融合組織目前的管理文件進行的識別和劃分。所要完成的主要內容是管理體系中的管理文本的建立。這一層及所要回答的包括：

a我們的企業都有哪些方面的工作？

b我們的各個方面是如何運轉的？

c我們的組織結構是怎樣的？

d各個部分之間的關系如何？

e每個部分的范圍和職責是什么？……

2.1.3 操作層 完成了基本定義層的建設之后，下面進行的是操作層的建設。操作層的內容是具體的管理步驟和程序，所要形成的是企業經營管理的規章制度、管理細則、程序文件還有操作文件。這一層要達到的是回答清楚以下幾個問題：

a每一項工作是什么流程？

b各環節之間是如何銜接的？

c我該如何操作？

d工作的標準是什么，或者我要做到何種程度？

e如何獎勵和懲罰？……

2.2 模塊劃分 模塊的劃分是從橫向上對集團公司的管理體系進行的劃分，目前企業的經營管理體系可以分成以下幾個比較大的模塊：

2.2.1 財務管理體系 主要是財務部門以及相關業務部門所參與的工作環節的管理體系，管理制度以財務管理部門為主制定，包括預算決算、收付款、融資擔保、實報實銷、報表分析、審計等有關財務的工作都包括在內，影響范圍涉及企業所有資金、資產相關環節。

2.2.2 人力資源管理體系 人力資源部為核心，各部門相關，涉及集團公司所有的人力資源引進、激勵、開發等的工作的管理體系。所有有關人員引進、內部晉升、薪酬福利、崗位變動、考核獎罰、計劃生育、人事檔案等的工作都包括在內，涉及企業所有員工。

2.2.3 生產管理體系 以生產部為核心，設備部、供應部、技術質量部等為重要部分，各車間生產運營為主要架構，涉及集團公司生產運行、質量提升、物資收發、安全環保等工作相關的管理體系。作為生產企業，這是管理體系的核心部分，關系到企業生產經營的正常運轉。

2.2.4 營銷管理體系 以市場管理部為管理部門，包括營銷、采購、貿易等部門主要參與。涉及集團公司所有與商品交易往來有關的工作和環節的管理體系。

3 管理體系建設實施

3.1 體系初建 體系初建主要是文件的形成過程，這一過程在于建立標準和字面上的體系，具體步驟如下：

3.1.1 識別 識別過程是與管理體系建設的分層和模塊劃分是相關聯的，即通過對各方面管理內容的研究，來識別出各管理環節所屬的范疇，從而在邏輯上予以分層和劃分，繼而建立起清晰的邏輯思路。

3.1.2 建立管理文本 這一過程需要與各個部門進行密切配合，從管理體系的整體出發，建立起管理體系運行的全過程機制，確立總的原則、方針和政策，規定基本的運行規則。

3.1.3 建立程序文件 建立程序文件需要各個部門進行明確的分工與合作，各個部門對自己的工作環節進行分析和規定，然后進行整合。

目的：形成有價值文件，對管理體系中所有管理環節和工作內容、職責分工進行規范和指導。

依據：ISO體系文件、集團公司制度文件等。

步驟：a.根據模塊劃分確定分工；

b.各部門根據分工進行崗位工作描述；

c.各部門根據分工進行內部流程梳理；

d.各部門根據分工規定程序文件；

e.整合各部分程序文件，形成程序文件目錄。

3.1.4 建立操作文件 這一過程和上一過程是密切關聯的，是在上一過程的基礎上進行的，目的是為了對具體的工作過程步驟和操作行為進行規定，其依據是集團公司各種操作規程、手冊等，其建立步驟和上一過程基本一致。

3.2 管理評審 管理評審工作實際上是體系文件中所包含的規定性工作，而實際上廣義上的管理體系建設工作不僅是體系文件形成的工作，而是包括大量的后續工作。前期體系文件的形成是根據目前已存在的工作流程建立的，而且只是一個體系文件，其運行情況和合理與否不得而知，因而要想進行徹底的管理體系建設必須進行徹底的管理評審工作。

3.2.1 管理評審工作我將他分為兩個階段：

①清除“bug”階段。Bug，計算機編程中的術語，是指過程中隱藏的問題、缺陷、漏洞等。這一階段的管理評審工作，從工作目標和出發點上都是為了清除管理體系運行中出現的“bug”，目的是確保管理體系的正常運轉，這是基本的也是基礎性的階段。

②“化繭成蝶”階段。我將管理體系運轉中質量的提升成為“化繭成蝶”，即希望通過這一階段的管理評審工作實現集團公司管理質量的飛躍。具體可以參考“六西格瑪”管理方法的一些原理，按照“PDCA”循環的原則進行，一步一步的提高。

3.2.2 管理評審工作步驟

①前期準備工作。

a.確定評審成員，成立評審團隊；

b.制定評審方案；

c.設計評審工具；

d.召開啟動會議。

②評審實施。

a.文件評審；

b.現場評審；

c.匯總結果，形成評審報告。

③后續工作。

a.召開評審會議，總結匯報；

b.進行糾錯和改正；

c.糾錯效果評估和改進。

3.3 體系文件更新 在上一過程——管理評審工作結束之后，糾錯和改進過程完成之后，相應的根據成果進行體系文件的更新工作，使體系文件也相應得以改進。

4 幾點建議

①管理體系建設工作是一項費時費力的長期工作，是一項復雜的系統性工程，要開展必須樹立決心，不間斷不隨意中止，保證徹底性和執行性。

②開展過程會面臨很多困難和協調問題，必須獲得高層領導的全力支持，強力推進，各部門確保積極配合。

③目前缺乏專業人員，有必要進行人員的培訓，培訓內容以ISO體系為基本，以質量管理理念和方法為主。

④需成立專門的工作團隊，全身心投入工作。

以上是根據作者多年管理實踐經驗和理論總結產生的成果，具體實踐應用還要根據企業的具體情況，另外企業管理體系建設最終是要實現系統化或一體化，這離不開信息技術的應用，這也是“兩化融合”的應有之義。

參考文獻：

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關鍵詞:C2C 網絡購物 誠信體系

近幾年,中國的網絡購物市場發展正在從原先的以B2C為主流,轉變成以C2C為其發展的新勢力。而從C2C誕生至今,在有著國外先進模式的先天優秀條件下,一直伴隨的誠信建設也取得了相應的快速發展。越來越多的商家意識到其重要性,對信用體系開始了有效的探索并取得了巨大的成果。2004年12月21日,由中國電子商務協會倡導成立的“中國電子商務誠信聯盟”在北京宣告成立。易趣、淘寶等業內40多家互聯網企業老總悉數聚集,并簽下了“誠信宣言”,這顯示了中國電子商務企業對加強誠信體系建設的決心。

然而網絡購物特別是C2C中出現的道德問題是多方面的,對它的規范也是多重性的。對于誠信問題凸現的中國電子商務行業來說,誠信體系建設需要社會有關部門的監管甚至是法律法規的他律,同時也需要網絡平臺提供者的自律。只有從本心實現自律,才能從源頭上杜絕欺詐。

一、宏觀上需要法律規范和輿論監督

(一)法律規范

1.加快電子商務的立法。由于電子商務的發展時間很短,國際上對它的立法規范也比較少,現在除了美國有比較多的法律外,其他國家的立法還處于初始階段,在立法過程中,我們可以借鑒美國相關方面的立法經驗。我國的電子商務立法主要偏重于網絡基礎設施方面,而對電子交易方面的立法還沒有。因此,我們應該加快電子商務的立法,特別是電子交易方面的立法,用法律來規范網絡營銷中的交易行為。

2.加快修改廣告法。由于互聯網的發展速度十分快,它已經成為繼報紙、電視、廣播、雜志后的又一新媒體――第五媒體,與此同時,根據美國國際網絡廣告局IAB(InternetAdvertisingBureau)的統計預測,到2003年網絡廣告收入將超過傳統媒體廣告收入。可是對網絡廣告的法律規范,傳統的廣告法已經完全不能適應它的發展。因此,必須加快對廣告法進行修改,并用它來規范網絡信息中的道德問題。

3.加快完善合同法。隨著網上交易數量的不斷增加,對原來的合同法進行完善是必須的,特別是對于電子合同和電子單證的認可、電子證據有效性的認可等問題進行法律規范,都將影響到電子商務交易的正常發展。當然僅僅是把網絡營銷的道德問題上升為法律問題還是不夠的,因為法律規范的關鍵不只是制定法律,更重要的是法律的執行問題。

(二)輿論監督

1.充分利用網絡新聞的輿論監督。新聞輿論在當今信息溝通極為發達的情況下,有十分重要的作用。現在網絡新聞已經成為一塊新的新聞陣地,很多消費者已經習慣于從網絡上獲取新聞。因此,網絡營銷道德要特別注意利用好網絡媒體的新聞輿論監督。

2.充分利用消費者的輿論監督。網絡時代,網絡既為消費者的選擇提供了更加廣闊的范圍,同時又為消費者的輿論監督提供了廣闊的天地,如BBS公告欄就是很好的發表監督輿論的場所。只有廣大消費者都積極地行動起來,去抵制市場營銷中的不道德行為,整個營銷不道德行為才能得以抑制。在利用網絡發揮消費者的輿論監督時候,要求消費者自己也要注意自己的道德水平,不能讓網絡消費者監督成為不講道德的人利用的地方。

二、中觀上需要行業協會的管理

(一)及時發現網絡營銷中的道德問題

網絡本身就是不斷變化和豐富的,網絡營銷過程中,一些新的道德問題也會不斷地出現。行業協會可以充分發揮其信息集中的優勢,可以及時地發現網絡營銷中的道德問題,并且可以對未來的道德問題做出預測和預警,把它作為行業道德納入到行業道德標準中去。

(二)制定統一的行業職業道德標準

制定統一的行業職業道德標準,對市場營銷活動加以規范。如美國的市場營銷協會(AMA)在制定營銷道德規范后,又制定了網絡營銷道德標準,對網絡營銷的一系列行為從道德上加以規范。

(三)發揮道德教育的作用

行業協會是行業成員的聚集地,行業協會的道德規范和各種會議都是行業成員很好的學習機會,行業協會可以發揮其道德教育作用。

三、微觀上需要企業自律

首先是樹立全員道德意識。互聯網的開放性使得網絡交易中的道德問題已經涉及很多部門和個人,因此企業教育全體員工樹立道德意識是解決網絡交易道德問題所必須的,如有的公司明確提出“先做人,后做事”,引導廣大的員工從思想上樹立道德意識。很多企業網站也已經在這方面做出了很好的表率,如在網站上明確指出隱私保護的辦法,在教育職工樹立道德意識的同時,也明確告訴消費者D公司在隱私保護上采取的措施,全方位保護消費者的隱私不受侵犯。

其次是建立網絡營銷道德規章制度。建立道德規章制度有兩個方面的含義,一方面是把道德納入到日常的規章制度中。國外的一些公司已經把道德規章制度納入到公司的日常管理規章制度之中,對于這些公司的員工來說,進行道德自律有了自己的依據。對于已經開展網絡營銷的公司來說,公司建立網絡營銷道德方面的規章制度是公司自律的保證措施之一。另一方面是建立預防網絡營銷道德的保障制度,防范網絡消費者的遭遇道德風險,如國內的一些C2C網站,采用評級方法、建立交易損失保障金制度,每次交易后,買賣雙方都有一個評價級別,如果網絡消費者因為虛假交易產生的一些損失,也可以先由這些保障金進行支付。

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[關鍵詞]法律；風險防控；體系建設

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538220

在經濟快速發展和全球化的背景下，國內外經濟市場逐步融合，市場競爭越來越規范和透明，企業之間經濟活動也日益頻繁。所以，重視和加強法律風險管理是我國企業適應市場環境變化的客觀需要。任何一個企業總是處在一個既定的法律環境中，當然也就離不開對法律風險的防范和控制。事實上，法律風險并不是單一的，它與其他所有企業風險具有交叉性，許多其他企業風險（如財務分析、市場風險等）在發生時其表現形式均為涉法的風險，并且最終都涉及不同性質法律責任的承擔和不同程度損失的產生。因此，在企業的經營活動中，盡管引起風險發生的原因各不相同，但所有企業風險都有可能最終表現為法律風險，因而建立健全企業法律風險防控體系對于企業來說意義重大。

那么，如何加強企業法律風險管理，有效構建企業法律風險防控體系？通過多年的工作探索和實踐，筆者認為應著重從以下幾個方面著手。

1完善法律風險防控管理機制，不斷深化依法治企

11建立健全法律風險防控管理組織體系

為使法律風險防范成為企業內部控制體系的重要組成部分，企業應該在內部設立法律事務部并配備具有執業資格的專門法律事務人員，并以總法律顧問制度為核心，逐步建立起由企業主要負責人統一負責，企業總法律顧問或分管有關業務的企業負責人分工組織，企業法律事務部具體實施，有關業務部門相互配合的法律事務管理工作體系。同時加強和重視企業法律事務部的建設，充分發揮法律事務部的法律風險控制機制的主導作用。

12明確法律風險防控管理的目標

以制度建設、流程規范為重點，系統分析和識別公司面臨的法律風險源，劃分法律風險領域，確定不同的風險點，建立風險識別、風險評估、風險預防和風險處理的不同規范，著眼于全員參與和全過程控制，將法律風險防控延伸到經營管理的各個環節，將法律風險防控職責落實到公司的各部門、各崗位，逐步建立一個動態優化、無縫覆蓋的法律風險管理長效機制，達到業務發展與風險防控的平衡。

13落實法律風險防范責任追究制度

企業應建立法律糾紛案件責任考核制度和獎懲制度，將遵守各項法律規章制度、法律糾紛的處理情況等列入對各部門考核范疇。企業應當定期對各部門的有關法律事務工作情況進行考核評價，該評價作為各部門管理水平的考核依據之一。對于忠于職守、在工作中做出顯著成績的法律事務人員予以獎勵。對于利用工作上的便利謀取私利、違法亂紀給企業造成損失的法律事務人員，追究其責任。

2加強法律風險規章制度建設，健全內部監控機制

加強規章制度建設是規范企業依法經營管理行為的準則，也是運用制度積極防控法律風險發生的有效措施。企業應在投標、銷售、采購、大額資金支付、投資、并購重組、企業改制、會融債權、對外投資、擔保、知識產權、勞動合同、安全生產等重大經營管理領域制定適應自身業務特點的管理制度和作業流程，這些制度、流程的有機銜接，在制度上保證了企業商務法律風險的有效防控。在加強法律風險事務管理制度建設時，企業應注意重點做好以下三方面的工作。

21保證規章制度的合法合規、有效適用

企業應抓住安全生產和依法經營這兩條主線，建立起完善的法律審核和監控體系，將法律審核和監控有效地嵌入企業規章制度制定流程中，充分發揮法律事務部在企業規章制度制定、實施過程中的審核、監控、協調、統籌作用，保障企業規章制度的依法合規、科學高效。

22確保重大和重要事項管理的制度化、規范化

企業要建立起重大經營決策的法律論證制度。在企業進行重大經營決策和重要經濟活動前，一定要進行決策的合法性和法律上的可行性的論證，以保證決策有可靠的法律依據，保障法律賦予企業的權利得到充分體現，避免和防范決策的法律風險。企業還應不斷完善重大經營決策法律審核制度，規范決策程序，公司總法律顧問參加總經理辦公會，及時進行法律把關，努力在決策層面筑起法律的防火墻。

23企業還要建立與自身整體戰略思想和發展目標相吻合的法律風險管理戰略，并與其保持一致

要分析企業法律風險環境，使法律風險管理戰略既包括各項預防性措施，也包括針對突發性事件的管理預案；要根據企業的實際情況確定法律風險防范工作的重點，比如生產型企業要注重知識產權的管理以及技術創新與保護，而銷售型企業則要注重合同管理、客戶資料保密和銷售渠道的維護等；還要根據企業在不同時期的發展方向和發展重點，對法律風險管理戰略進行適時的調整，使風險管理切合企業自身實際，符合企業不同時期的發展需要。

3加強對重點領域、重點環節法律風險防控管理，突出防控成效

31嚴防投資等新模式業務中的法律風險

在市場經濟條件下，企業的一切經營活動都可能蘊含著法律風險。近年來，隨著項目模式日益多樣化，新的業務形式不斷出現，針對這一發展趨勢，企業應將投資、BOT、擔保、合資合作、資產重組等重大事項確定為法律風險防范的重點領域。企業法律事務部應參與項目領導小組或者工作組，跟蹤參與相關重大項目，履行法律風險防范職責，及時有效地防范法律風險。

32優化合同管理機制，防控合同法律風險

優化合同管理機制，對防范控制交易法律風險，提高交易效率和管理水平具有重要意義。應重點突出合同管理制度化、標準化和信息化建設。

321完善合同管理制度體系

根據合同管理實際需要，強化合同選商、談判、審查、訂立、履行等交易管理主要環節的制度建設，制定《合同管理辦法》從制度層面明確合同管理職責、權限、流程等內容，實現合同管理全過程的制度覆蓋。合同評審制度是企業合同法律風險控制制度的核心，其主要目的是發揮不同專業的知識優勢，全方位、多角度識別項目和合同風險；對市場競爭中不可回避的風險，分析風險的可能性和提出防范措施，實現了事前防范，使合同風險始終處于可控狀態。

322推進合同文本標準化

企業可根據自身的業務特點，編制不同類型的合同示范文本，例如編制設計、供貨、采購、運輸、咨詢、技術服務以及建安施工、項目總包等合同示范文本，不僅有效規避商務法律風險，還可大幅提高工作效率。

323打造合同管理信息化

合同信息化管理，可實現合同立項、審查、審批、履行、歸檔和信息數據統計分析的網上運行，有效地落實合同管理各項制度，極大地提高工作效率，保障業務的完整性、可追溯性，數據的真實性和準確性，發揮信息化工具在法律管理中的重要作用。

33優化糾紛案件管理機制

企業應把處理案件與改進管理有機結合，建立起糾紛案件過錯分析制度，從過錯中查找管理上存在的問題，不斷完善制度，加強管理，堵塞漏洞。建立案件教育制度，以案說法，把案例教育作為普法教育的重要內容，努力做到辦理一起案件，提出一項法律建議，完善一項管理制度，進行一次法制教育，避免同一性質和類型案件再次發生。同時，加強對案件發生趨勢和規律的動態研究，及早采取防范措施，提高糾紛案件管理規范化。

34加強動態管理防范法律風險

企業可通過定期召開法律工作會議、編輯《法律事務內參》等多種方式對法律風險開展分析、評估、預警等工作。法律人員應隨時了解重要項目的執行進展情況以便提早發現法律風險源；遇有發生項目暫停、糾紛、單方違約等情況，及時跟蹤介入防止風險擴大。對于市場風險、價格風險、匯率風險等客觀無法規避的問題，企業還可采取建立連續供方、價格聯動、遠期結匯等切實有效措施。

4加強法律風險防控體系建設的認識

41必須提高和強化法律風險意識

提高和強化法律風險意識是建立健全法律風險防控機制的思想基礎，也是識別風險、防范風險的前提，因此要不斷加強全員的法律知識培訓學習。通過學法、用法及典型案例分析，使企業領導層逐步形成自覺的法律風險防范決策意識，樹立起企業依法防范風險要以管理為主、以事前為主、以預防為主的經營理念；使企業中層管理干部具備強烈的法律風險防范執行意識，不折不扣地執行各項規章制度，實現法律風險防范的目的；使企業全體員工普遍樹立法律風險防范意識，在工作中不斷學習、充實相關法律知識，時刻保持法律風險的警覺性，構建穩固的法律風險防范根基。

42必須建立科學、規范的法律事務工作流程

科學、規范的法律事務工作流程使得分工明確、運行高效。企業應逐步建立起由企業主要負責人領導，企業總法律顧問組織牽頭，法律事務部具體實施，業務部門配合的重大法律事務管理工作流程，從而在發現風險、及時預警、有效應對等各方面組織協調配合有度。

43必須制定完善適合企業自身業務特點的管理制度

由于企業性質不同，所處環境迥異，其所面臨的法律風險種類和應對之策也不完全一樣，因此企業在進行法律風險防范管理制度設計時，需要對企業所處的各種經營環境及經營流程、現有管理規定進行縝密梳理，將梳理出的問題融入到防范機制的各個要素中，使法律風險防范機制的運行與企業的整體運營系統保持協調一致。防范機制建立后，仍要定期整理、分析企業所處環境的變化規律，以便對防范機制作出必要的調整。

44必須強化執行文化建設

企業法律風險的防控關鍵在于事先預防、事中控制，而要做到這點，其核心在于制度的執行。只有真正做到“知行合一”，形成一種執行文化，才能做到防患于未然。企業可設立制度執行監督機構對執行情況定期評價、實施獎懲等措施，推進法律風險防控管理制度的有力執行。

伴隨市場經濟的飛速發展，在機遇與風險并存的時代，企業如何有效地防控法律風險的發生尤為重要。因此，企業應當建立健全法律風險防控體系，采取積極措施，把企業的一切經營活動納入到法制化的軌道，從而最大限度地降低風險帶來的損失，提高企業經濟效益，為企業的持續健康發展保駕護航。

參考文獻：

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運維管理體系建設

企業的整個體系建設應從組織體系、制度體系、信息體系、培訓體系、監督評價體系等5個方面著手，系統規劃，頂層設計，適應發展，分步實施，逐步建立以保障管理、保障技術、保障條件和保障文化為主要內容，形成集中領導、統籌規劃、專業性、保障資源協同一體的產品售后服務與保障工作體系。

組織體系建設是做好售后服務與保障工作的組織保證。在企業總部統一領導下，建立一支運維隊伍，包括總體協調組和運維組。運維組負責政策咨詢解釋、問題答疑、技術保障、問題庫建設、培訓、維修、版本管理、備件管理、用戶管理、設備管理、用戶回訪等運維工作。

制度體系建設是規范售后服務與保障工作，并確保其有序開展的重要保證。制度體系涵蓋組織管理、服務規范、信息溝通與利用、質量問題處理、應急問題處理、應急響應、回訪、培訓、維修置換、考核評價、激勵獎懲等各個方面，制定相應規章制度，細化規范流程，形成標準和規范。

信息體系建設是收集、處理信息資源，實現網絡化管理，提高工作效率和服務能力的重要基礎。主要是建設網絡化的信息收集、傳遞、處理、利用應用工具平臺，及時掌握售后服務與保障動態，提高維修服務效率，提升維修保障能力和水平，并及時與用戶溝通聯系。信息內容主要涵蓋規章制度庫、知識庫、專家信息庫等主題信息庫。

培訓體系建設是提高人員專業技能、保持產品效能發揮的重要途徑。主要內容包括：建立區域性、專業性培訓基地；積極開發技術手冊、維修指南等教材；大力發展多媒體教學等信息化培訓方式，提高培訓效率；積極探索全員培訓、精英培訓、循環培訓等多種培訓模式；建立內部培訓機制，開展專業技能、行為規范、溝通藝術等專項業務培訓，提升售后服務與保障隊伍的職業素養與專業技能。

監督評價體系建設是強化售后服務與保障工作執行力，保障售后服務與保障工作體系正常運行的有效手段。監督評價體系主要是針對各項保障工作開展監督、驗證、分析和督促工作，通過對工作態度、服務意識、服務實施過程、客戶反饋的綜合監督和評價，建立售后服務與保障工作監督評價指標體系，明確考核內容、考核指標、考核方式，系統推進售后服務與保障工作體系的建立。

運維工作內容

策劃與計劃工作是開展售后服務與保障工作的前提。針對現有、年度內將要部署的產品，根據不同層次、級別、用戶、特點開展針對性的年度產品保障策劃工作，依據用戶需求和已交付裝備的使用狀況，制定售后服務與保障年度工作計劃，確定工作目標，并作為年度工作考核的依據。

隊伍保障能力建設是做好售后服務與保障工作的基礎。積極促進實施、維修保障向科研生產階段的延伸，在系統研制的末期開展保障能力培訓，在系統交付使用的同時完成保障能力的建設，為用戶提供準確詳實、系統全面、操作性強的技術資料。

用戶培訓是保證產品效能有效發揮的最佳手段。結合產品技術要求和應用特點，有針對性地對用戶進行使用和維護培訓。建立專用培訓環境、編制培訓教材、配置培訓資源、建立師資力量、實施培訓、培訓考核、收集培訓反饋信息、建立受訓人員信息庫等。

備件供應是售后服務與保障工作的物質基礎。建立產品備件儲備庫，根據產品部署密度合理布局供應網點，提供快速和持續的備件供給能力。

技術支持是售后服務與保障工作的重要支撐。通過現場指導、熱線電話、遠程網絡等方式開展技術咨詢和答疑工作，組織產品安裝調試，響應重大任務技術保障，積極推廣應用遠程診斷輔助系統、綜合診斷支持系統。

維修服務是售后服務與保障的主要內容。規范維修保障服務工作，建立專業化維修隊伍，形成快速反應機制。依托供應網點建立維修服務網點，推廣遠程支援和售后服務本地化，提高維修保障效率和水平。

信息收集、傳遞、處理與利用是產品改進與提升市場開拓能力的重要依據。通過現場回訪、電話回訪、培訓反饋、和網絡化信息平臺等方式建立定期用戶巡訪巡檢制度，形成與用戶溝通的長效機制。收集、分析、處理產品使用和維護狀況的評估；對用戶提出的質量問題，認真分析驗證、及時處理和反饋，確保達到用戶滿意；對用戶提出的需求問題，及時提交給相關研發方，供研發單位參考采納處理；通過對歷史問題的統計與分析，以探索和掌握問題規律，預測未來問題發展趨勢，提前制定預案，防止重大問題發生或某單一問題的大面積爆發。

對現有系統資料收集整理工作是售后保障的必要前提。只有將正在使用中的軟件、硬件產品系統資料收集整理形成產品庫，才能明確保障對象，制定出全面、準確的保障策略和保障計劃。收集軟硬件用戶手冊、維修手冊、問題記錄等相關資料，建立對應問題庫和知識庫，充實信息系統內容。

重點關注方向

高度重視售后服務與保障隊伍的建立與培養，建立售后服務與保障人才培養和成長機制，逐步改變依靠開發團隊交叉開展售后服務保障工作的現狀；在職稱待遇方面制定與售后服務與保障工作相適應的政策，選調、吸引和留住素質全面、業務精湛、善于溝通、服務意識強的人員；努力培養一專多能的復合型保障人才，構建專業、穩定的售后服務與保障隊伍。

制定售后服務與保障監督考核管理辦法和獎懲辦法，開展考核評價工作，對售后服務工作不積極，造成不良影響的團隊和個人進行相應處罰，以優促劣，以先進帶動后進，形成售后服務與保障工作有考核、有獎懲的良性激勵機制，推動售后服務與保障工作持續改進、不斷完善。

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參考文獻：

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關鍵詞:海洋生態安全;現代化;治理體系

海洋生態系統是地球生態系統的重要組成部分，對于地球環境有非常重要的影響，而在當前社會發展背景下，工業生產以及資源開采已經開始向海洋方向轉移，所以對海洋生態環境造成了嚴重的影響，造成了海洋生態系統污染問題。所以，在實際的海洋生態系統合理保護中，應該針對現代化治理工作和技術進行分析，完成現代化的海洋生態環境良好處理，確保其工作運行更加有效，也能夠最大程度上提升系統的工作運行效果。當前，我國海洋生態安全管控過程中還存在一定的問題，影響到具體的工作處理，所以在當前生態系統的工作運行管控過程中，應該針對海洋生態系統進行合理的運行控制，確保其工作運行更加合理有效，也能夠最大程度上提升海洋生態環境的保護效果。

一、我國海洋生態環境面臨的威脅

海洋生態環境對于當前社會環境的影響非常重要，一定程度上關系到社會環境建設。并且在當前社會資源調查中發現，海洋中包括有當前社會發展中所需要的燃氣等資源條件，所以在當前社會發展過程中，各個國家開始對海洋領域進行探測和發展，也關系到海洋體系的有效利用管控。而在海洋環境開發利用的過程中，也形成了海洋體系的有效控制，對于海洋環境也造成了一定的污染，當前我國海洋環境正在遭受環境污染的影響，具體包括以下幾方面內容：首先，我國近海岸環境污染相對比較嚴重，影響到海洋污染處理效果。我國是海岸線綿長的國家，海岸資源是我國海洋資源的重要組成部分，我國依靠海岸資源建立了獨特的旅游體系、完成核電項目建設以及水產養殖等建設，但是在各項產業建設過程中，一味的向海洋資源索取，缺乏對資源的保護，缺乏相應的環境保護意識。造成了近海岸污染嚴重問題。一方面，近海岸污染的主要影響因素是人類活動因素，工業生產向海洋排污、人類活動向近海岸釋放垃圾等，都嚴重影響到海洋的環境安全。據相關數據調查顯示，我國主要河流污向海洋輸送的污染物已經達到了2000多噸，并且陸地垃圾源也向近海岸排放垃圾，影響到海岸線的實際建設，不利于海岸線的生產。另外一方面，大氣環境污染以及區域內的整體環境變化也影響到地區內的環境建設，使近海岸海洋資源受到污染。其次，從海洋生態系統的總體生態性分析而言，當前我國海洋生態系統存在功能退化的現象，其主要的表現就是海洋生態物種的多樣性受到影響，使我國海洋環境也受到了一定程度的影響。1.當前，我國海洋生態以及陸地濱海生態系統中無機氮。含量逐漸增加，并且磷元素逐漸減少，這是海洋生態環境退化的主要表現之一，嚴重影響到海洋水體問題，對于海洋生態環境控制非常不利，也不利于海洋生態環境的自我凈化。2.海洋生態系統的環境發生變化也勢必會對海洋生態系。統中的生物族群造成影響，據相關調查顯示，我國海洋生物種類逐漸減少、潮間帶生物、底棲貝類、魚類種類多樣性明顯降低。3.我國海洋面積逐漸減少，其主要原因是人為的填海工程建設實施，影響到實際的海洋工程建設，不利于海洋建設管控。最后，當前海洋災害頻繁爆發也是海洋生態環境的主要問題。在最近幾年內海洋災害頻繁發生，臺風、海嘯等災害給予社會發展造成了嚴重的損失，這與當前的環境問題有著緊密的聯系，所以在實際的海洋災害處理中，要做好各項工作的有效控制，確保海洋災害控制更加有效，也能夠最大程度上提升海洋災害處理效果。綜上所述，當前我國海洋生態安全正受到嚴重的威脅，從而影響到海洋生態環境的建設效果，所以在實際的海洋生態環境處理過程中，需要對各項工作進行有效的管控，確保其工作處理更加有效。

二、海洋生態安全治理工作中存在的問題

海洋生態安全治理工作是在當前海洋環境處理工作中重要的工作，其以改善海洋生態環境為目標，對于海洋生態環境的改善也有非常重要的作用。但是，在當前海洋生態安全治理工作展開過程中，還存在一定的問題，影響到實際的海洋生態安全治理問題，其具體問題包括以下幾點內容：首先，當前我國海洋安全治理體系中還存在制度不夠完善問題。（1）海洋生態安全保護法中缺乏相關的法律依據，其配套的制度實施缺乏效率，影響到安全管理效果。（2）存在有法律法規過于發散的問題，尖銳的問題分散到各個法律規章制度當中，影響到法律規章制度的處理，不利于法律規章制度的實際管控。其次，海洋安全管理不夠現代化。在實際的海洋安全管理實施過程中，其管理僅重視對環境污染清理，缺乏安全管控意識，影響到實際的安全管控效果。（1）缺乏對沿海地區產業的合理布局，其工業化以及化工產業相對比較多，加重了海洋的污染。（2）海洋監測以及相關海洋處理技術不夠發達。我國海洋技術起步相對比較晚，落后于發達國家，不利于對發達國家的各項技術進行處理，并且海洋技術處理過程中，缺乏對先進技術的轉換，其海洋環保處理技術不夠現代化，影響到海洋安全控制處理效率。再者，海洋安全管控系統建設過程中，濱海地區的政府以及相關人員缺乏海洋安全管控意識，同時也缺乏對海洋安全管理系統的有效宣傳，不利于海洋安全控制。

三、海洋生態安全現代化治理體系建設的有效策略

海洋生態安全現代化治理體系建設對于當前我國海洋生態安全管控過程中，應該針對相關問題進行有效的處理。通過對問題的實際處理，完成對海洋生態環境的良好改善，也能夠最大程度上提升海洋生態環境安全管控意識，確保安全管控工作實施更加有效。以下是本文為海洋生態安全現代化治理體系建設提出的合理化建議，具體包括以下幾方面內容：（一）完成海洋生態環境制度優化建設。完成海洋生態環境制度優化建設是海洋生態安全現代化治理工作展開過程中的重要內容，對于海洋生態環境的合理改善有非常重要的意義，一定程度上也關系到海洋生態環境的發展。在實際的海洋生態環境處理過程中，應該注重對其生態環境建設進行實際的控制，確保其環境建設更有效果，最大程度上提升其處理質量。首先，制度建設過程中，應該針對海洋生態安全保護進行制度建設，重要完成責任制度的優化建立，規定海洋安全保護的明確職責部門，并且通過職責的明確，確保海洋安全管控系統構建更加優化，也需要完成各項工作優化建設，確保工作處理更加有效，也能夠最大程度提升實際的工作處理效果。其次，制度建立過程中應該針對海洋污染進行懲罰處理制度建設。懲罰處理制度建設是海洋生態環境的保護手段，海洋環境之所以受到污染，正是因為部分污染問題缺乏制止，影響到環境污染的處理效果，不利于環境污染的有效管控，所以在實際的環境污染處理中，更應該做好各項技術控制，確保技術應用更加合理，并且在海洋環境污染懲罰制度處理中，應該做好量刑處罰設計。根據不同的海洋污染程度設計完成不同的制度建立，同時也有利于海洋污染的綜合處理，確保海洋污染處理更加有效，提升海洋污染處理效果[1]。最后，完成海洋生態安全立法規劃，在實際的海洋生態環境治理過程中，海洋生態環境缺乏立法保護，是影響海洋安全生態管理的主要問題，在實際的海洋生態環境立法處理過程中，還需要針對性完成各項立法控制，確保海洋處理更加有效，也能夠實現海洋生態安全環境保護升級。如，當前國家制定的“海洋生態安全治理基本法”就可以完成良好的海洋生態安全保護，并且各項制度的建立要以“海洋生態安全治理基本法”為依據完成制度規章建立，確保海洋生態安全保護更加有效[2]。（二）現代化海洋生態安全治理方法應用。傳統的海洋生態安全治理過程中，缺乏相應的安全管控，不利于生態環境治理的有效管控，所以在實際的生態安全環境治理過程中，還應該注重對其治理方法進行優化改進，并完成對生態環境的安全控制，確保各項工作處理更加優化。1．完成對我國沿海地區的產業布局，我國沿海地區產業直接影響到了海洋生態環境，尤其是化工產業以及石油開采等，都造成了嚴重的環境污染問題，所以在當前海洋生態安全治理過程中，應該注重對海洋生態環境進行良好的處理，確保各項工作展開更加優化，也能夠最大程度上提升海洋處理效果。一方面，可以大力發展海洋生態旅游產業。第三產業是當前我國鼓勵發展的重要產業，同時生態旅游產業也具有綠色環保的特點[3]。2．完成海洋治理技術升級。一方面，對于海洋生產中使用新型處理技術，包括新型污染處理技術、環保海洋科技等技術的應用可以實現對海洋系統的優化保護。另外一方面，利用當前新技術完成對海洋的智能化檢測，海水利用、生態修復、立體監測觀測等重點領域的科技攻關，應用智能化系統、北斗導航、網絡技術等世界先進的技術，完成智能化海洋生態安全監控系統建立，確保海洋生態安全監測更加有效，提升海洋安全處理效果。（三）完成海洋生態安全宣傳。海洋生態安全保護人人有責，海洋安全保護脫離不了社會的力量，所以在實際的海洋安全體系建設中，還應該注重對其安全環保進行宣傳，提升沿海居民、企業以及相關部門對海洋生態系統安全保護的意識，提升其安全保護效果控制。

四、結語

本文筆者針對海洋生態安全體系建設進行了分析研究，并從安全宣傳、現代化治理制度以及現代化治理體系等三個方面闡述海洋生態安全治理體系構建，希望能夠對海洋生態安全管控有所幫助。

參考文獻：

[1]張廣平，張晨曉．海洋牧場生態安全健康評價系統軟件構建及應用研究[J]．中國科技成果，2020,21(09):55-58．

[2]None．陸海統籌筑牢海洋生態安全屏障[J]．環境保護，2019(07):12．