導語：如何才能寫好一篇企業建設規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：規章制度；企業；建設

企業要獲得長遠的發展，夯實基礎管理必不可少。想要發展，必須強化聚焦基礎工作，樹立長期抓的思想，落實長期抓的措施，形成大抓基層、抓實基礎的濃厚氛圍，實現基礎管理全面規范、全面過硬。而規章制度管理是一個企業規章制度管理中非常重要的一部分，也是提升一個企業精益管理能力的抓手。健全完善規章制度，注重制度有效性評價，強化制度執行監督，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

一、規章制度的重要性分析

1.規章制度對安全管理的重要性

規章制度并不是束之高閣的天花板，一個企業制定規章制度后必然要執行。對于制造企業來說，安全方面的規章制度，有著極其重要的作用。制造企業現場生產業務如果沒有安全方面的規章制度管理，員工肆意而為，那么安全事故必然會發生。同時，國家法律也規定了安全生產的重要性。“安全生產，生命至上”，并不是一句空口號，特別是生產制造企業，要堅守發展決不能以犧牲人的生命安全為代價這條不可逾越的紅線，需要各個企業制定詳盡的具有可操作性的規章制度來保障。對于生產制造企業來說，安全規章制度尤為重要，安全規章制度既能保障生產順穩，又是保障職工生命安全的需要。

2.夯實企業基礎管理的需要

企業要發展，要取得較好的經濟效益，基礎管理有待夯實，需要用精益管理的手段，推動公司進一步發展。思深方益遠，謀定而后動，夯實基礎、制度先行。必須高度重視制度建設，建立制度執行評價體系，及時有效發現和解決制度執行中存在的問題，真正做到“誰制定誰負責，誰制定誰培訓，誰制定誰檢查，誰制定誰改進”。使各方面制度更加科學、體系更加完善、執行力更強，形成制度優勢、體系優勢，轉化為管控能力、系統能力。持續完善全面風險管理，推進專項風險治理和流程改善，增強風險防控能力。只有規章制度的基礎管理做好了，一個企業這座高樓大廈的根基才算是筑牢了，企業才能把大樓建的更高、更好。

二、規章制度存在的不足

1.部分規章制度缺失，業務缺少指引

企業缺乏對規章制度重要性的認識，企業領導缺乏對規章制度重要性的宣傳，導致企業某部分規章制度的缺失。規章制度的缺失，導致企業員工工作缺乏規章制度的指引與規范，造成工作混亂、無章法。所謂“無規矩不成方圓”，缺失了規章制度的指引，業務缺少指引，企業員工僅憑經驗工作，由于每個員工的個性認識不同，對同一項業務不能形成規范性的業務流程，降低了工作效率，而且還會導致出錯幾率升高；且沒有規章制度的規范，企業員工工作沒有限制，還容易缺失公平、滋生腐敗；日常生活中經常見到因為沒有規章制度約束，或者不遵從規章制度約束而犯錯誤的人，可見規章制度的構建及遵守的重要性。

2.規章制度管理混亂、不具有系統性

我國目前部分企業雖然制定了規章制度，但是規章制度缺乏層次及體系。首先，從公司層面講缺乏統一的規章制度監管部門，缺少對規章制度的統一備案及管理，這樣就導致公司部門各自為政，各自出臺對本部門內有效的規章制度；由于各部門出臺規章制度時與公司沒有溝通，極有可能與公司其他部門制定的規章制度沖突或者重復，造成制度混亂；且本部門制定的規章制度效力范圍僅適用于本部門，不能對全公司適用，且有可能與其他部門規章制度沖突，這樣就造成了公司的規章制度的混亂。其次，公司內部各部門制定的規章制度沒有層次劃分，造成全公司的規章制度沒有系統性。例如：總則性文件與細則性文件不分，公司級文件與部門級文件不分。公司內部對各級制度缺少歸口管理、動態管理，沒有公司級規章制度的頂層設計，部門級的規章制度缺少指導，造成各部門無所適從，規章制度的制定沒有系統性。

3.規章制度的可執行性不強

規章制度作為一個企業的“內部法”，按理來說應該具有較高的執行性，但現行的許多規章制度處于“休眠”狀態，執行力低。目前，許多企業內部的規章制度都存在著重制定、輕執行的問題。一個制度的生命力在哪里？執行力！不被執行的規章制度，屬于空中樓閣。有的企業是規章制度有規章制度的規定，線下執行有自己的執行準則，或者肆意執行，規章制度完全處于被閑置的狀態，其執行力完全等于零，等同于沒有規章制度；有的企業對規章制度是部分執行，與自己心意想吻合的部分執行，與自己心意不吻合的部分不執行，不能嚴格全方位地執行規章制度，執行力低下。

4.規章制度宣傳不到位

企業或企業內部部門制定規章制度后，缺少對制度的宣傳操作，導致制度制定后，只有制定人知曉，其他人員對規章制度并不知曉，這樣會導致規章制度落實不到位。規章制度制定后，缺少制定人對相關人員的講解，會導致其他人員要么不知道有這項規章制度，要么對規章制度規定的內容理解不到位，造成規章制度執行困難和偏差。

三、強化企業規章制度建設的措施

1.提高規章制度建設重要性的認識

提高對規章制度建設重要性的認識，是一個由上到下、全員參與的活動。一個企業想要強化本單位的規章制度建設，觀念的轉變至關重要，企業要形成一個上行下效的良好氛圍。首先，從公司層面講，公司主要領導首先要樹立夯實基礎管理、強化制度建設的觀念，公司領導要以身作則，從自身開始推動規章制度的建設；其次，所有員工都要根據公司的風向標，強化制度建設意識，各部門、各崗位人員都應樹立制度建設的理念，形成重視規章制度建設的良好風氣。

2.規范規章制度體系建設

規章制度體系建設不是一蹴而就的，需要公司級、部門級等的規章制度形成一個規范的體系。首先，公司應建立專門負責全公司規章制度歸口管理的部門，對全公司的規章制度進行系統的掌握和備案，制定有關規章制度管理的文件，發全公司執行，同時通過對各部門的規章制度備案了解，避免各部門之間在制定規章制度時發生沖突和重復；其次，從公司到部門，規章制度應具有體系性，例如，從適用范圍來講：分為公司級、部門級、班組級等，部門級、班組級制度不能違背公司級制度的原則。從制度級別來講：可以分為一級制度、二級制度、三級制度，同樣，二級、三級制度也不能與一級制度相沖突。

3.規章制度制定實行全員參與、集體決策

規章制度的制定不能實行一言堂，需要由具體使用該規章制度的人員來參與制定，因為只有具體參與該項工作的業務人員對工作流程和規范最清楚，有實際執行人的參與制定出來的規章制度才更具可執行性、可操作性。同時規章制度的制定不能是單獨某一個人來制定的，需要與該項業務有關的相關人員共同參與制定，這樣才能最大限度地保障規章制度的公平性。一項規章制度的制定，需要通過征求基礎員工的意見、領導的意見、專業的意見后，按照公司規定的制定流程，集體決策并。

4.強化規章制度宣貫工作

一項規章制度制定后，想要充分發揮其基礎管理的功效和作用，首先就要對規章制度在相關部門進行宣貫。全公司、部門等要對涉及到該規章制度管理范圍的人員進行宣貫，宣貫要全面，不能有死角。宣貫不是簡單地傳送文件的過程，文件下發后，要對使用部門及員工進行培訓講解，使該文件的使用人充分了解該規章制度，為該項制度今后的有效實施打下堅實的基礎。

5.強化規章制度執行力及考核措施

制定制度的最終目標為按規章制度辦事，也就是落實規章制度的執行力。制度需要所有員工遵循。首先，要加強對規章制度落實情況的檢查監督，提升各個部門對規章制度落實的壓力，在全員范圍內建立“有章必須守”的理念；其次，對規章制度執行力不足的，要建立責任追究、考核機制，在全員范圍內建立“失責就要究”的理念；強化規章制度執行力，保證規章制度活力，發揮其效用。

參考文獻

[1]王乙.關于加強企業規章制度建設的思考[J].人才開發，2017，（18）：170-171.

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［關鍵詞］集團公司 規章制度 管理體系 內容體系

規章制度建設是企業基礎管理工作的重點，同時也是管理的難點。在集團公司轉變管理模式的大背景下，加強規章制度建設顯得尤為迫切。

從企業整體角度來看，規章制度的集合是一個內在有機聯系的系統。這個系統基本上可以劃分為規章制度管理體系和規章制度內容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不可，共同構成企業規章制度體系。其中，規章制度內容體系是制度建設的本體系統，規章制度管理體系是制度建設的保障系統。鑒于此，我們認為規章制度建設應從體系入手，一方面要強化管理體系，另一方面要優化內容體系。

一、強化規章制度管理體系

規章制度建設是集團層面的涉及全局性的一項工作，強化規章制度管理體系，應從以下幾方面入手：

1. 建立制度建設組織體系。

首先，建議成立以公司級領導和有關職能管理部門負責人組成的“公司制度建設管理委員會”。該委員會作為制度建設工作的領導決策機構，負責集團公司規章制度體系的規劃、建設、評價、改進決策，對規章制度計劃和制度報審稿進行評審。

其次，建立、完善規章制度的二級管理體制。所謂二級管理體制，即由一個職能部門對公司制度建設進行統一歸口管理，加強公司層面制度建設的統籌管理；而各個職能部門行使對本職能領域規章制度的垂直監督與管理的職能。通過這種二級管理體制，將有利于實現制度建設與集團公司總體目標、發展戰略的有效對接，形成制度的合力。

在分工方面，運行管理部是集團公司規章制度建設歸口管理部室，負責規章制度年度計劃的匯總，組織對編制的規章制度進行專業評審、報批，組織對已的規章制度進行定期評價和修訂完善，組織并參與規章制度執行的監督、檢查和反饋工作。有關職能部室是本系統規章制度的歸口管理部門，負責組織實施本系統有關規章制度修編計劃；組織本系統規章制度的宣貫工作，按集團公司要求對本系統規章制度定期進行評價；會審、會簽其他部門相關規章制度。

第三，建立規章制度建設工作聯絡網，明確各單位第一責任人是本單位規章制度建設工作的第一責任人，各職能管理部門均設立規章制度建設聯絡員負責本部門規章制度建設工作的溝通、協調。

通過以上措施，建立集團公司規章制度管理的組織保障體系。

2.宏觀層面，做好規章制度建設的規劃工作。

規章制度建設涉及公司各個部門和各層管理人員，因此，在宏觀層面我們認為要做好規章制度建設的規劃工作，通過系統的規劃，推動集團公司整體規章制度的建設。建議以年度為時間單位編制規章制度建設的規劃。規劃工作既要滿足公司戰略發展的要求，也要兼顧集團現實和未來發展的需要，同時年度規劃也可作為制度建設監督、考核的依據。具體操作中，以職能部室為單位，結合部室職責編制本部室的規章制度建設年度計劃；由集團公司制度建設管理委員會綜合、平衡各部室的制度建設規劃，形成集團公司的年度制度建設規劃。

3. 微觀層面，對構成制度生命過程各個環節實施全過程管理。

在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個制度的生命周期管理。一個制度的生命周期要經歷起草、審核、會簽、頒布、實施、宣貫、監督、評估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對構成制度生命過程各個環節實施全過程管理，并實現制度生命的更新或延續。這里，我們認為可借鑒管理手冊，對每個環節制定工作流程，提出具體要求，盡量細化。

二、優化規章制度內容體系

制度內容體系可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面，每個層面側重點雖然有所不同，但是層面之間又有著內在的必然聯系。

對于內容體系的宏觀層面，主要考慮公司規章制度建設如何與公司的發展戰略和管控模式相適配。不同發展戰略和管控模式，意味著公司管理模式和管理重點是不一樣的，必然會體現在不同的管理職能上，并最終落實到規章制度里面。根據公司章程，集團總部定位于戰略規劃、資本運營和決策中心。集團公司管理的重點是戰略、財務、人力資源和投資等方面，制度建設要與這些管理重點相匹配，才能有效保障管理目標的實現。各職能部室在制定本部門規章制度時要結合集團發展戰略，體現管理重點。制度建設管理委員會對規章制度評審時，從宏觀層面也應以此為依據進行評審。

對于內容體系的中觀層面，主要考慮構建支持集團各項職能管理的制度集合，并進行有效分類。對于某一項職能，需要建立若干相互聯系、密切配合的制度，組成一個完整的、系統的、分層級的制度集合。各職能部室首先要結合部門職責，從內容體系的要求出發，規劃本部門的制度集合。因此，中觀層面的制度內容體系建設的重點是建立職能管理的制度集合，力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起，就形成集團公司的橫向分類、縱向分級的制度內容體系架構。

對于內容體系的微觀層面，主要是指構成制度內容體系的基本單位---單體規章制度。單體規章制度內容建設我們認為，主要從兩個方面入手，一個是從形式上對規章制度進行規范，這里可借鑒管理手冊對行文要求、條目表達等方面提出具體、詳盡的要求；另一個是各職能部室要從內容上對單體規章制度進行優化，每個規章制度都應包括目的、基本原則、使用范圍、必須做什么、不可以做什么、相應配套措施等方面，使單體規章制度更具合理性和可執行性。

綜上，通過強化規章制度管理體系和優化規章制度內容體系進一步完善集團公司規章制度建設，通過制度建設進一步強化集團公司的管控職能，推進集團公司系統管理的思想。

參考文獻：

[1],企業管理基礎.中國紡織出版社,2005.9

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摘 要 規章制度執行不力是國企管理工作的痼疾，也是影響企業發展的關鍵性問題。文章對企業規章制度執行力的影響因素進行了分析與識別，提出了加強規章制度執行力的對策。

關鍵詞 企業 規章制度 執行力

一、前言

企業規章制度，是企業為維護日常運營所制訂的各類管理辦法、條例等的統稱，是用正式的文本形式規定的企業日常運營業務活動的內容、程序、方法和要求。規章制度是企業正常運轉的基石，是員工工作的基本依據。然而，要想充分利用規章制度的好處，企業首先要確保規章制度能夠被有效地貫徹執行。現實情況是，許多企業制定了大量的規章制度，但是往往缺乏執行力，不能夠有效落地。當前，規章制度執行不力已成為一些企業的痼疾，成為影響企業生存與發展的關鍵性問題。以質量管理工作為例，一些企業的質量管理工作總跳不出周期性質量問題爆發的怪圈，周期性地重復著“質量問題集中爆發質量整頓質量形勢平穩質量形勢惡化質量問題集中爆發”。上述問題的根本原因是企業的執行力出了問題，規章制度不能有效落實。倘若基本的規章制度都不能有效落實，企業何談執行力，何談發展？因此，提升企業的執行力，應先從規章制度的執行抓起。

二、企業規章制度執行力的影響因素分析

企業規章制度執行力的影響因素主要存在于四個層面，一是規章制度本身的問題，二是執行方面存在問題，三是監督管不到位，四是企業文化有缺陷。

（一）制度層面

制度不合理或不明確，主要表現在：一是單個規章制度缺乏針對性和可操作性，與企業實際脫節，更新修訂不及時，執行過程過于繁瑣，不便于操作；二是規章制度缺少系統的總體規劃與設計，各規章制度各自為政，缺乏協調性和一致性，界面不清甚至相互矛盾；三是規章制度的制訂不夠嚴謹和嚴肅，一些要求頻繁更改，讓員工無所適從。

（二）執行層面

執行層面存在的主要問題表現在：一是沒有充分發揮領導的作用，各級領導對規章制度未能做到常抓不懈，虎頭蛇尾，未能保證規章制度執行的公平性和公正性；二是對規章制度的培訓宣貫不到位，導致員工對于規章制度的理解不到位，進而執行不到位；三是企業內部各業務職能部門之間的自主協調機制不完善，缺少主動的橫向協調，不利于規章制度的執行。

（一三）監督管理層面

監督管理層面的主要問題是監督管理機制未充分發揮作用，主要表現在，一是未建立監督、反饋、考核機制；二是監督方法欠妥，不能有效發揮作用，獎懲不透明，不公平，不公開；三是對于發現的規章制度執行不到位的問題未能舉一反三，查找深層次原因并持續改進和完善規章制度。

（四）企業文化層面

未形成執行力強的企業文化是規章制度執行不力的重要因素。企業文化中缺乏強的執行力意識，必然導致員工漠視和縱容不執行規章制度的行為。良好的執行力文化可以促進企業各項規章制度得到有效執行；同時，加強規章制度的執行力，也有助于培育執行力強的企業文化。

三、加強企業規章制度執行力的對策

為了保證規章制度得到有效執行，提升企業的執行力，必須從規章制度的制訂、執行、監督考核和執行力文化建設四個方面制訂對策。

（一）有章可循，保證規章制度制訂的科學性

規章制度自身的科學、完善和適宜，是其得到有效執行的前提。如果制度本身有缺陷，必將影響其執行效果。在規章制度的制訂過程中須重點關注下幾點：一是科學合理規劃規章制度框架，確保規章制度系統全面，覆蓋各管理要素，界面清楚，接口匹配，職責明確。二是保證規章制度的相對穩定，避免頻繁修訂。規章制度的制訂須廣泛征求各方意見，確保合理可行，從而避免頻繁修訂，保持相對穩定。三是規章制度的制訂必須做到嚴肅嚴謹。規章制度應避免要求過高，以免在實際執行中難以達到，或者執行過程繁瑣，增加成本；同時，不能脫離實際，條款應描述準確，不能過寬，否則起不到指導和約束的作用。只有做到上述三點，才能保證規章制度的科學性和適宜性，為規章制度的順利執行打好基礎。

（二）有章必循，保證規章制度執行的嚴肅性

“做事按規章”，是保證規章制度落地的核心。首先，要大力提升企業領導層的執行力。企業領導層決定著企業的執行力，中層領導決定著部門的執行力。因此，企業的各級領導自身需保證良好的執行力，帶頭執行規章制度。任何領導不得凌駕于制度之上，杜絕朝令夕改和違章指揮，且不鉆規章制度的空子。在享受規章制度帶來好處的同時，還應接受個別情況下因規章制度損失的效率。其次，要精心培育員工隊伍執行力。加強規章制度的宣貫培訓力度，確保員工理解到位，避免無知性違章；同時，轉變員工觀念，提升員工能力，使其主動適應企業快節奏和精細化管理要求，避免習慣性違章。最后，要加強業務部門間自主協調機制建設，強化業務職能部門之間主動橫向協調意識和能力，確保規章制度在沒有高層領導介入的情況下也能很好地執行，相關機制良好地運轉。

（三）違章必究，確保規章制度的權威性

違章必究，加大違章的成本和代價，是保證規章制度執行力的重要手段。規章制度在執行過程中必然會出現偏差。要使規章制度得到有效執行，就要建立健全監督考核機制。加強監督考核的主要措施有：一是增加規章制度執行的透明度。明確違反規章制度的處罰標準和要求，形成制度，嚴格執行。對于工作中能及時發現和解決規章制度執行方面問題的，公開給予獎勵；對不執行規章制度的，根據具體情況和規章制度的規定給予相應處罰和通報。二是確定規章制度執行力推進的責任部門，設置專人檢查和評價規章制度的執行情況，研究解決規章制度執行力方面的問題；三是要建立反饋機制，對制度的執行情況定期進行分析和通報，加強收集對規章制度的修訂意見，借用質量管理“PDCA”（計劃、執行、檢查、處置）的原理，對制度執行不到位的問題分析深層次原因，開展舉一反三，制訂改進措施，整改閉環，檢查效果，持續完善規章制度，確保其適宜性，提升其可執行性。

（四）培育執行力強的企業文化

企業文化在本質上是通過企業規章制度的嚴格執行衍生而成的。規章制度的強制執行最終促使員工產生行為自覺，員工的行為自覺便形成了企業文化。企業文化會潛移默化地規范員工的意識和行為，使其與企業的利益相一致，進而提升執行力，促使員工自覺自愿地執行規章制度。執行力文化建設就是要通過企業文化塑造和影響企業所有員工的行為，進而提升企業的執行力。執行力文化建設與加強規章制度的執行力是相輔相成的。只有把企業文化作為最強有力的支撐，才能確保規章制度得到長久、持續、有效的執行，且執行過程永不走樣。因此，培育執行力文化是企業執行力建設的基礎，也是企業規章制度執行力的根本保證。

四、結語

企業的宏偉藍圖實現的前提，是每個員工將每項工作按規章制度的要求執行到位！提高規章制度的執行力，要多管齊下，一方面要建設科學的現代企業管理規章制度并適時調整和修訂；另一方面還要建立健全相配套的監督考核機制，發揮領導作用，加大培訓和獎懲力度，培養執行力強的企業文化，才能不斷提升企業規章制度執行力，為企業的長遠發展打下堅實基礎。

參考文獻：

[1] 施志華.提升規章制度執行力的思考[J].商場現代化， 2010.4.

[2] 楊永平.如何加強企業規章制度的執行力[J].科技與企業， 2013.6.

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新時期煤炭企業安全文化構建必須在思路上明確、清晰，這樣才能有效地構建企業安全文化，并以安全文化促進企業的持續發展。新時期煤炭企業安全文化構建應在思路上確立如下兩個要點：一是安全文化構建和企業思想政治教育相結合。企業文化建設和思想政治教育之間存在密切的關聯性，因此安全文化構建必須和企業思想政治教育相結合。這種結合不僅僅是在觀念上的結合，更要實現目標、方針、措施等多方面的共同結合。具體來說，新時期煤炭企業應將安全文化構建融入到思想政治教育中去，以思想政治教育的開展促進安全文化建設，以安全文化建設豐富思想政治教育的內涵，從而實現安全文化構建和思想政治教育之間的聯動。二是安全文化構建和企業規章制度建設相結合。

煤炭企業安全文化構建還應和企業規章制度建設相結合。從媒體公開的企業安全生產事故來看，出了安全生產事故的企業往往在企業安全生產規章制度上存在很多漏洞和隱患，并在適當的時機爆發出來。血的教訓要求我們，為了實現企業安全生產，必須完全企業的安全生產規章制度。如果說良好的企業安全生產文化屬于“軟實力”，那么完善的企業安全生產規章制度就屬于“硬實力”，煤炭企業安全生產的實現必須同時注重“軟實力”和“硬實力”的培養，并使兩者相互促進、相互提升，共同促進企業安全生產的實現。

二、新時期煤炭企業安全文化構建的具體對策

那么，新時期煤炭企業究竟應如何構建企業安全文化呢？結合筆者對煤炭企業生產特點的把握和對企業思想政治工作、企業文化建設工作的認識，提出如下三點建議，并將其歸納為“三個注重”：

一是注重職工思想上安全觀念的提升。煤炭企業為了構建良性的安全文化，應首先注重職工在思想上安全觀念的提升，應使職工認識到，安全生產乃頭等大事，必須狠抓不放。為了有效地實現職工思想上安全觀念的提升，企業應在安全文化構建中以多元化、全方位的理念，激勵和懲戒并重，使職工能夠在觀念上樹立安全生產意識。

二是注重企業制度上安全隱患的排除。安全事故往往是由于安全生產制度上的隱患所導致的，因此煤炭企業為了實現安全生產，必須注重安全隱患的排除。在安全文化構建中，煤炭企業可以踐行群眾路線，發動廣大職工干部，要求他們將各自崗位上的安全隱患積極排查和上報，并由企業制定統一的整改方案，確保安全隱患能夠得到有效消除，以實現企業在安全生產過程中做到萬無一失。

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前言

企業在發展過程中，為了謀求更加長遠的利益，提升內部員工工作效率，在組織內部形成統一的價值觀念是必然選擇。構建企業文化，需要通過黨政工作對全體員工進行思想政治教育，有助于達成企業上下共識，增強企業的凝聚力。由于社會的不斷進步，人們的思想觀念逐漸轉變，對于黨政工作提出了更高的要求[1]。黨政工作建設需要根據企業的既定發展目標進行調整，不斷落實構建企業內部文化的新要求，以良好的工作福利待遇，解決企業內部矛盾的同時，為員工提供一個良好的工作氛圍，養成良好的工作意識，加強員工之間的溝通和交流，進而促進企業健康持續發展。

一、黨政建設管理同企業文化之間的關系

1.黨政工作是建設企業文化的重要環節

隨著經濟的快速發展，世界各國之間的文化出現大繁榮、大交流景象，由于國情不同，導致區域文化的差異。相較于本國思想文化，西方思想更加注重公平、公正，重視利益需要，受到此種思想的熏陶，長此以往會引發大量的功利主義思想產生，企業內部員工為了謀求自身利益最大化而做出有損企業利益的事情。如果企業對于員工的思想政治工作建設重視程度不夠，員工缺乏有效的思想教育，極易發生損害企業利益的事情，所產生的后果將是難以估計的。為了營造良好的工作氛圍，企業必須依靠黨政工作，以此來強化員工對企業的認知和歸屬感，增強整體凝聚力，由此可以看出，在構建企業文化過程中，應將黨政工作建設作為重點開展環節。

2.黨政工作是建立企業制度文化建設的基礎

為了促使員工能夠積極遵守企業的規章制度，積極主動的開展工作，構建企業文化，需要從幾個方面開展[2]。首先，企業通過黨政工作內容對企業規章制度進行普及和宣傳，促使員工能夠充分明確企業內部規章制度內容，以及遵守規章制度對企業長遠發展所起到的作用。其次，在制定內部相關的規章制度時應積極聽取員工的意見和建議，結合員工的需求特點，制定合理的規章制度，對于不合理的制度內部應及時進行改正，不斷進行完善和更新，促使員工能夠更好的履行制度要求。根據員工自身工作情況，是否符合規章著急度，所做出的貢獻如何，可以在開展黨政工作過程中予以表揚，對于損害企業利益的員工予以批評和懲處，通過黨政工作，為建立企業制度文化奠定基礎。

3.以黨政工作營造和諧的氣氛

環境因素是影響企業工作效率提升的主要因素，構建企業文化同樣離不開良好的企業氛圍，而黨政工作可以為構建企業文化營造良好的環境氛圍。企業是員工工作和學習的場所，而員工的工作狀態和學習情況將直接影響到企業的經營效益，由此，為員工提供良好的工作和學習環境，有助于員工在工作過程中心情舒暢，全身心的投入到工作中，員工積極性被充分調動，為企業創造更大的經濟利益。在構建企業文化過程中，應借鑒西方發達國家先進的企業管理文化，通過黨政工作建設來營造良好的內部環境，以此促進企業優秀的文化形成。與此同時，在開展黨政工作過程中，應協調好員工之間的關系，在實踐過程中不斷創新和完善，促使企業形成和諧企業文化。

二、黨政建設管理對企業文化的作用

1.培養企業精神文化

企業文化同黨政工作建設之間聯系較為密切，企業文化的形成離不開黨政工作的支持，通過黨政工作的思想政教育，直接參與到經營管理理念中，為員工的價值觀形成產生較為甚遠的影響。企業文化的形成，更加注重且有內部整體的凝聚力和團結合作的精神，同時也是黨政工作建設中主要的思想教育內容。員工價值以及專業素質在一定程度上為黨政工作增添了新的內涵。黨政工作在企業文化形成過程中起到指導的作用，有助于企業內部形成公平競爭、積極向上的工作氛圍，形成企業精神文化，推動企業文化朝著更加主流方向發展。

2.培養企業價值觀念

價值觀念的形成離不開周圍環境的影響，企業內部員工自身價值觀念的養成，受到企業的規章制度以及管理方法的影響，由于每個人的生活環境和成長經歷不同，導致每個人的價值觀念存在較大的差異[3]。價值觀念一旦形成，對人的行為起到約束和調整的作用。由此，企業為了引導員工能夠形成正確的價值觀念，同企業發展目標相一致，黨政工作在其中起到重要作用，對員工進行思想政治教育，通過黨政工作來宣傳價值觀念，增強內部凝聚力。

3.營造良好的工作氛圍

黨政工作建設開展的主要對象是人，對企業內部員工開展思想政治教育，一方面是為了促使員工遵循企業所指定的規章制度，另一方面有助于員工養成正確的價值觀念。在日常工作過程中，員工之間由于價值觀念的差異，會發生不大不小的摩擦，影響企業內部團結和工作效率提升。由此，應加強黨政工作建設，以此來緩解員工之間的矛盾，營造良好的工作氛圍和企業文化。

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關鍵詞：現代企業 行政管理 效率 思考 問題

一、引言

（一）企業行政管理效率的含義

企業行政管理效率是指衡量企業行政管理部門及其工作人員，按照企業行政管理有關規章制度，行使行政管理工作職責效果的重要標準，體現在企業行政管理部門和行政人員的具體執行活動中。

（二）企業行政管理特點

1、目標上的實效性

企業行政管理的主要目的是為了最大限度的激發企業員工工作的積極性、主動性以及創造性，以便可以最大限度的提升企業經濟效益，推動企業產生規模的擴大。

2、管理構架上的層級性

企業決策層和執行層是企業內部組織結構中最重要的兩個層級，企業行政部門主要位于這兩個部門之中，起著對上傳遞員工意見，對下傳遞企業決策層意志和思路的作用。

3、時效性

隨著企業之間的競爭日趨激烈，信息的時效性對企業決策有著重要的影響，企業行政管理就是要在工作中，及時的向上級部門傳遞各個信息，盡量減少執行過程中信息的損失與延誤。

二、影響企業行政效率的主要因素分析

（一）行政管理人員素質較低

企業行政管理作為企業管理中的一個重要組成部分，對企業發展有著重要影響，但目前，我國企業行政管理人員素質較低影響了企業行政效率的提升，在很多企業由于企業管理者不重視等原因，企業行政管理人員在素質方面存在著知識能力較低、業務水平低下以及服務意識不強等問題，這些問題會導致行政管理人員在工作中無熱情、無積極性、無責任感，這就直接制約了企業行政管理效率的提升。

（二）行政機構設置不合理

在我國有些企業，由于缺乏正確的認識，在行政管理機構設置上存在著諸多的問題和不足，如機構設置過于龐大而且非常臃腫，由于行政管理機構過于龐大，導致“政出多門”，一些命令、指令更不不能有效的傳遞，從而是下面部門難以快速、正確的去執行企業上級部門的決策，進而就會影響企業行政管理效率的提升。

（三）行政規章制度不健全，而且執行不力

企業行政效率的提升離不開各項行政規章制度，行政規章制度是提高企業行政管理效率的基礎，但目前我國企業在行政規章制度方面存在的問題有：一是行政規章制度不健全。有些企業的行政規章制度可能是全盤照抄大型企業的行政管理制度或者行政管理制度是幾年前的，這些規章制度根本不能適應企業發展的需要；二是規章制度執行不力。有些企業行政規章制度只是形式工程，形式大于實質，只是為了用于應付上級部門或者領導檢查而用，平時很少去嚴格按照規章制度來辦事。

三、提高我國企業行政管理效率的對策

（一）提高企業行政管理員工素質

對于我國企業如何建立一支高素質、高水平的行政管理人才隊伍，主要做好以下兩個方面：

1、企業領導要重視。我國每個企業都面臨著激烈的市場競爭，企業領導不能只關注可以提升企業經濟效益的銷售人員、研發人員以及生產人員等，更要有戰略眼光，企業的長遠發展離不開行政管理的支持，而提高企業行政管理效率就需要不斷提高企業行政管理人員的各方面素質，因此，企業領導要從思想上重視行政管理人才隊伍的建設，為行政管理人才隊伍的建設營造一個良好的環境。

2、做好行政管理人員的培訓。培訓是老板送給員工最好的禮物，培訓不僅可以留著員工，更可以為企業發展提高智力和人才支持，為企業長遠發展打下堅實的基礎，因此，我國企業要重視對行政管理人才的培訓，可以定期或者不定期的組織員工進行培訓，如筆者所在的企業，企業每年都會組織企業行政管理人員進行進修，這樣才能不斷提高企業行政管理人員的專業知識和素養。

（二）建立合理的行政管理模式

合理的企業行政管理要有符合企業內外特點的組織機構，進而保證企業有關決策能得到迅速貫徹，達到行政管理目標。為此，企業要想建立合理的行政管理模式，應該從以下兩個方面入手：一是建立合理的行政管理模式必須從企業實際出發。各個企業都有自己的特殊情況，在建立適合企業自身的行政管理模式上一定要從企業的實際情況出發，這樣才能建立合理并適合企業發展的行政管理模式；二是按規范化要求，適當調整企業行政管理部門，按實用性和科學性的原則合理建立行政管理系統。

（三）建立完善的企業規章制度，并且嚴格執行

企業行政管理效率的提高，加強企業行政管理規章制度建設非常重要和關鍵。為此，企業應該建立完善的企業規章制度，從企業自身實際情況出發，建立各項適合企業的行政規章制度，以法律和規章制度的形式來促進行政效率的提升。此外，如果不嚴格執行這些行政規章制度，而只是掛著墻上，就失去看行政規章制度存在的意義，因此，對制定好了的行政規章制度，企業領導應該要求企業各部門或者單位嚴格嚴重規章制度來辦事，對不嚴格執行規章制度的部門或者個人要嚴肅處理，決不能有半點姑息，只有維護了行政管理制度的權威性，在工作中嚴格按照規章制度來辦事，才能真正的提高企業行政管理的效率。

參考文獻：

[1]李贊.淺談企業行政管理[J].今日科苑2007.20

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（一）企業內部控制體制不健全健全的內部控制體系是企業正常運行的基礎和保證。受長期體制的影響，我國部分制藥企業的內部控制體制不健全，內部控制機制缺失。制藥企業都將主要的注意力集中在產品質量、安全、成本以及生產時間的保證之上，很少有制藥企業關注企業內部控制體系建設，企業內部各部門之間不能起到相互制約平衡的作用，各不相容職位也沒有按照內部控制要求的基本原則進行分離，部分員工為了工作方便而越權辦事，給企業的正常運營帶來了極大的風險，嚴重的破壞了企業的內部控制體系。

（二）企業內部相關規章制度建設缺失完善的規章制度是內部控制體系建設的有效保證。企業構建完善的內部控制體系就是為了所有員工都能夠按照企業的相關規章制度來辦理日常業務，從而保證企業內部溝通的順利，減少違規操作的發生，降低企業的運行成本。但目前我國部分制藥企業相關規章制度的建設還比較缺失，人為管理因素在企業的日常運營中大量存在，這就直接導致企業在管理中的混亂，也會導致企業內部管理的失控，給企業的正常運營帶來很大的風險。

（三）內部控制意識薄弱、人才不足管理人員的內部控制意識是企業完善內部控制的前提。我國大部分制藥企業管理人員內部控制意識比較欠缺，企業內部控制意識都比較薄弱，很多員工也不愿意參與和配合企業的內部控制工作，導致企業的內部控制建設難以推行。同時，長時間對內部控制建設工作的忽視也導致企業內部控制管理人才的缺失。我國的制藥企業在引入外部人才的過程中，主要的精力都集中在技術人才的引入，很少為企業引入高素質的財務管理人才，而企業對財務管理隊伍的培訓和教育工作也比較忽視，這就導致企業內部沒有一支高素質的財務管理隊伍，企業也無法真正的改善內部控制建設。

（四）績效考核不合理，內部審計形同虛設科學合理的績效考核和嚴格執行的內部審計是企業推動內部控制執行的主要動力。我國的制藥企業普遍存在著績效考核不合理的現象，大多數制藥企業都以藥品最終的盈利情況作為對工作人員的考核標準，很少有企業依據企業日常經驗過程來制定詳細科學的績效考核標準，依據員工在日常工作之中的綜合表現來對員工進行績效考核。這就會直接導致員工只關注結果，忽視了對過程的控制，造成企業管理的嚴重失控。同時，受傳統思維的影響，我國很多制藥企業的一線管理人員對企業的內部審計理解存在著偏差，認為企業的內部審計是對員工的不信任或者僅僅是一種上級對下級工作的常規檢查，造成了很多一線管理人員對內部審計的抵觸，內部審計工作形同虛設。

二、有效構建制約企業內部控制的對策

（一）健全企業內部控制體制健全的內部控制體系是企業完善內部控制的保證。針對當前我國制藥企業存在的問題，首先應該健全內部控制體制。一方面，企業需要理順內部職權結構，按照不相容崗位分離的基本原則合理設置相關崗位，科學的分配各崗位的職權，防止某些部門以及職位職權超過其職責，保證每一項業務的完成都需要不同崗位或不同部門的參與，保證每一項工作業務的完成都受到其它部門或者工作人員的監督，防止員工越權辦事現象的出現，讓企業在完善的內部控制體系里運行，降低企業在運行過程中面臨的風險，提高各部門之間的共同效率，降低企業的運行成本。

（二）完善企業內部規章制度完善的規章制度是內部控制的基礎。制藥行業是一個特殊的行業，與一般生產性企業相比，制藥企業的生產更加嚴格，醫藥原料配比不能有絲毫差錯。因此，在企業由粗放管理向精細管理過渡的過程中，制藥企業必須依據企業所面臨的環境完善企業相關規章制度建設，將企業的日常管理納入到規范的范疇之中，減少管理的隨意性和人為性，完善企業的內部控制。

（三）強化內部控制意識，建設高素質管理隊伍內部控制意識缺失是我國制藥企業內部控制建設存在的主要原因。長期以來，我國制藥企業將主要的精力都放在藥品質量、成本以及新產品研發的管理之上，很少有管理者關注企業的內部控制建設情況，企業整體管理比較粗放。在當前經濟形勢之下，完善制藥企業內部控制建設是制藥企業實現自身發展方式轉變、提高核心競爭力的重要手段，企業的管理者必須意識到內部控制建設的重要作用。同時，制藥企業還需要提高管理者的素質，對管理者進行相關的培訓和教育，讓企業的管理者能夠更好的落實內部控制體系建設工作。另外，企業在人才引入的過程中，還需要引入相當比例的高素質財務管理人員來充實企業的管理隊伍，提高企業管理者整體的內部控制管理水平。

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關鍵詞：鐵路運輸安全 影響因素 安全管理 改進措施

一、影響鐵路運輸安全的因素

在鐵路運輸過程中，維持鐵路運輸生產所必備的先進技術設備、完善的規章制度和高素質的運營人員是保證鐵路運輸安全穩定的“三大因素”。鐵路運輸企業的設備、制度和人員情況在其安全生產中起至關重要的作用。

（一）鐵路運輸設備對安全的影響

對行車設備的改造施工及故障處理，多數情況需停止信號聯鎖的使用，要在無聯鎖的情況下接發列車，操縱臺無顯示、信號停用、道岔失去聯鎖，從準備進路、交遞憑證、引導接車到區間列車的掌握均由人工來完成，對接發列車安全影響較大。設備臨時故障是在作業人員無準備的情況下，信號及聯鎖設備發生變化，一般在水害、雷擊、暴風雨雪等自然環境下及設備老化等時，易發生臨時故障，對運輸安全影響也較大。很多事故都是在這些情況下發生的。

（二）規章制度對安全的影響

規章制度有遺漏、不夠嚴密，與現場實際不符等均會影響運輸安全。規章制度不完善的原因主要是：

1．深入現場實際不夠，未能隨設備的變化及時修改相應的作業程序及制度；

2．工務、電務部門不能及時提供相關技術資料，影響車務部門對《車站行車工作細則》的修訂、補充和完善，以及有針對性地制定安全防范措施；

3．沒有針對設備的臨時變化，及時制定出作業辦法和安全措施，使作業過程缺乏安全保障。

（三）作業人員對安全的影響

1.作業人員對規章制度的掌握或理解有誤，影響作業安全；2. 作業人員不嚴格執行規章制度，簡化作業過程，影響作業

安全；

3. 作業人員應變能力較差，對突發事件處理不當，影響作業安全。

綜上所述，在設備改造施工及臨時故障等情況下，如果規章制度不完善，設備作業人員應變能力較差，就會影響運輸安全。因此，強化設備、制度、人員及其相互間的協調配合，是確保運輸安全穩定的關鍵。

二、改進措施

作為鐵路運輸企業，安全生產是我們最根本的活動，是人命關天的大事情，是我們必須確保的重中之重，那么，加強和改進安全管理工作，不但要盯住現場管理和控制，同時也要強化安全基礎建設，而且更要加強企業安全文化建設，增強企業安全管理的軟實力。

（一）要強化企業安全文化建設，就必須解決思想認識、安全觀念問題

要解決安全問題，首先要解決思想認識問題和安全觀念問題。要充分意識到認識不提高，鐵路難以發展，只有思想認識提高了，思想觀念轉變了，才能意識到企業加強安全文化建設的重要性、必要性和迫切性，才能意識到加強企業安全文化建設對于鐵路安全生產的長治久安的現實意義和深遠的未來意義。因為鐵路的安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定，事關國家形象，決定鐵路發展的環境和進程。我們要通過深入學習安全管理、安全文化的基礎理論，來提高大家對安全發展的認識，強化大家安全發展的理念。

（二）要強化企業安全文化建設，就必須講真話、干實事

鐵路不發展不行、發展不好不行，要想快發展、好發展就是要干實事、實干事。所謂講真話：就是要既能發現問題，又敢于暴露問題，不怕揭疤亮丑，把問題擺在桌面上，不藏、不遮、不掩、不蓋、不掖，敢于把真正的安全隱患、問題講出來，不怕得罪領導、不怕得罪職工、不怕得罪朋友；所謂干實事：就是干點解決問題的事，干點有利于安全生產的事，干點職工群眾關心的、希望解決的事。只有講真話，實事才能干實，只有講真話，才能知道問題和隱患所在，才能有干實事的前提和條件，在具體工作中必須做到“不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為”。既要認真負責又要開拓創新。

（三）要強化企業安全文化建設，就必須堅持不斷提高職工的整體素質

不斷提高員工素質，人是企業財富的創造者，是企業發展的的動力和源泉。只有高素質的人才、高質量的管理、切合企業實際的經營戰略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業安全文化建設，要在提高人的素質上下功夫。提高職工安全文化素質的最根本途徑就是根據企業的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。增強員工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良好氛圍。

(四)要強化企業安全文化建設，就必須完善各項規章制度

我們要努力建立三個系統：一是建立全員的安全文化承諾系統。就是全體干部職工都要對安全生產和職工人身安全，旅客的人身安全做出鄭重的承諾。做到安全人人有責，安全人人承責。二是建立安全文化的獎懲系統。這種系統的建立能夠促進安全行為，抑制或改正不安全行為。三是建立安全文化的信息反饋系統。就是指企業內部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環節在事故發生之前就被識別并由員工向管理者反饋信息的系統。一個良好的“信息文化”的重要性體現在：對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報告，這樣可使職工在日常的工作中對安全問題的關注。

（五）要強化企業安全文化建設，就是要樹立大安全觀

企業發生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預防人的不安全行為生產為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。但是現在我們部分干部職工的安全觀念不同，我們應利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響干部職工，建立大安全觀念，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學的安全觀、職業倫理道德，都具備自我約束自身的安全行為規范。這樣就實現了人人保安全，人人想安全，人人都安全的目標。

（六）要強化企業安全文化建設，就必須堅持開展多種多樣的安全文化活動

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企業文化是一個企業所遵守的主要價值觀，其中鋼鐵企業文化在歷史的發展中具有深厚的積淀，凝聚了意蘊深遠的價值觀和神話英雄等標志性人物傳奇，至此，過去創業者的傳奇故事與當今改革者的豐功偉績都無不為企業文化添磚加瓦。

鋼鐵企業屬于工業企業，其中蘊含的企業文化對企業發展和開工安全等方面產生了深遠和重大的影響，鋼鐵企業的企業文化對發展、經營、生產都有深厚的影響。許多鋼鐵企業都是在艱苦的創業和生活中建立起來的，在艱辛磨礪下逐漸形成百折不饒的創業精神，進而形成勇于創新、尊重科學、團結奮斗的企業文化。因此，在鋼鐵企業的文化建設上，首要的是注重人心，應該做到用文化來凝聚人心，和諧促進企業發展。所以，鋼鐵企業的企業文化發展必須善待員工、以人為本、運用換位思考的方式進行人本理念管理。

二、企業文化測評考核體系建設

企業文化的建立固然重要，但企業文化的測評同樣也是企業文化建設中的重要組成成分，它能夠對企業文化建設過程進行分析和研究，檢驗工作的流程和鑒定構建的成果，是度量企業文化水平的尺子。

（1）從規章制度方面入手。

企業管理的主要工作是真正落實制度并逐步健全和完善相關規章制度。在一個成熟的企業文化里，良好的規章制度能夠完美的體現出企業的發展理念，企業文化和規章制度相輔相成，將企業文化落實到管理、制度、行動和物質上，讓無形的企業文化以有形價值的方式體現出來。一部分鋼鐵企業雖然建立了較為完善的企業文化，但并沒有取得明顯的成效，造成這個情況的主要原因是企業沒有以正確的態度面對企業文化，致使制度和理念相分離，企業文化的理念沒有滲透和貫穿到企業制度當中。

（2）從創新態度方面入手。

鋼鐵企業的自我發展和改造都離不開創新。創新是企業精神力量的最大來源，是企業發展不斷超越和進取的秘訣。新工藝、新技術的引進與采用，能夠降低生產成本和原材料的消耗，最大限度的提高勞動生產率。考核重點更應該傾向于是否表現朝氣蓬勃、積極向上的企業精神，是否充滿進取心和挑戰精神，創新思想能否在短時間內轉換為現實生產力。

（3）從市場變化方面入手。

因受競爭加劇、政策調整、技術進步、經濟發展的等各方面因素影響，企業的發展存在著各種不穩定因素。近年來席卷全球的金融危機致使各大企業面臨史無前例的挑戰和壓力，使企業不得不改變原有的生產組織、管理機構、經營方法、經營作風和經營思想，從而做好應對形勢變化的政策。改革是企業發展的必然選擇和動力，對于這種改革，必須切實轉換到市場軌道上去，既要了解掌握鋼鐵市場的變化趨勢，又要對市場上頻繁性的變化作出靈活應對，學會適應和滿足其長遠性的發展需要。

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關鍵字: 電力管理，建議措施，重要性

本文主要針對電力企業管理，進行總結分析，通過個人的經驗，分析加強電力企業管理的重要性，提出一些建議和對策。

1 分析加強電力企業管理工作的重要性

多年來, 電力企業在其發展進程中,不斷創新管理理念, 努力夯實企業基礎性管理工作, 取得了令人矚目的成績, 也展現了許多管理亮點經驗, 彰顯了企業管理活力, 這為電力企業實現“十一五”跨越式發展開了好局、起好了步。然而企業基礎管理的牢固程度直接影響企業持續改進、持續發展進程。俗話說得好:“基礎不牢, 地動山搖”。如果企業基礎不好, 那么企業只是空中樓閣, 基礎不牢, 企業上的臺階越高就越危險。因此, 對電力企業來說, 強本固基就顯得尤為重要, 電力企業成功的必要條件就是要抓好基礎管理。這不僅是電力企業管

理重心下移、從末端強化精細管理要求;也是電力企業提升管理執行力的要求;更是電力企業深化改革、進而提高企業經濟效益和社會效益的迫切需要。老子曾經說過:“天下難事必做于易, 天下大事必做于細”。這句話道出了基礎管理的真諦, 深刻地揭示了基礎管理的重要性和基礎管理蘊含的難度和深度。多年來, 雖然各行各業都在強調加強企業基礎管理, 電力企業亦不例外。基于企業發展戰略的長遠思考, 在電力企業管理創新之路上, 電力企業領導決策層和廣大員工已經對基礎管理工作重要性得到進一步認識, 并開始加大對管理創新的審視和思考,“著力加強電力企業基礎管理, 增強電力企業”軟實力已經被列為電力企業當前要突出把握的關鍵主題之一。

2 透析電力企業基礎管理工作瓶頸

從目前電力企業實際運作情況進行分析來看, 電力企業基礎管理仍然存在制約其發展的工作瓶頸, 突出表現為管理精細度和管理執行力等軟實力還不完全適應電網硬實力和電力市場發展的需要, 這具體表現在管理較為粗放、職責還不夠明確、縱向橫向接口還不夠到位, 管理流程還不夠標準、規章制度還未成體系; 另外, 員工參與管理、改進管理意識薄弱, 工作責任心不夠強, 對管理工作流程和脈絡模糊, 雖然制訂了完善的規章制度, 但制度執行隨意性較大, 執行力衰減, 甚至不按規章制度辦事; 而且過程管理、閉環管理、細節管理沒能得到根本體現, 更是缺少監督環節等等。縱觀發生在電力企業的工作失誤、安全事故, 無一不是“違章、麻痹、不負責任”所造成的, 換句話說就是基礎管理不堅實、不到位, 沒有形成科學、系統的安全生產管理體系, 沒有完善責任傳遞機制, 部分生產人員工作責任意識淡薄, 安全防范意識不強, 執行規章制度剛性不足, 缺乏“嚴、細、實”工作作風所導致的。這些問題的存在使得很多更重要的問題無法清楚地把握, 加大管理難度, 進而阻礙企業持續改進、持續發展進程。

3 突出基礎管理主題 實現基礎管理創新

那么, 就電力企業而言, 如何突破基礎管理“瓶頸”, 突出管理主題, 推動工作上層次、管理上臺階, 使“軟實力”與“硬實力”更加協調匹配呢? 在當前“強本 創新 領先”成為電力管理主旋律的背景下, 結合電力實際管理運作情況, 筆者認為可有針對性地從以下方面入手。

3.1進一步強化員工管理意識和不作為意識

常言道:“事在人為”, 管理亦如此, 員工參與管理、精細管理、改進管理的意識薄弱, 工作主動性不高, 執行力不強, 毋庸置疑, 管理水平怎能提升? 因此, 在當前“強本、創新、領先”成為電力管理主旋律的背景下, 電力企業當務之急還在于進一步轉變員工管理觀念, 強化員工管理意識和不作為意識, 使員工真正樹立“嚴、勤、細、實”和“管理無小事”的工作作風, 成為工作嚴謹、效能突出的表率。

3.2 建立健全科學、規范、有效的企業標準管理體系, 提升基礎管理能力

規章制度建設是企業基礎管理工作的重點, 但是也是管理的難點。由于規章制度涉及企業職能管理的方方面面, 職能交叉多, 執行難度大, 不易管理, 另外, 規章制度的時效性、操作性、創新性也不夠強。因此, 必須對執行的規章制度進行持續改進, 不斷進行整合、優化、充實、完善, 逐步形成具有本企業特色的科學、規范、有效的企業標準管理體系。企業規章制度建設可從以下兩方面入手:

3.2.1強化規章制度管理。首先, 在宏觀層面要做好規章制度的規劃、統籌管理。其次, 在中觀管理層面, 需要積極發揮職能管理部門的能動性, 定期地對本職能領域的各項規章制度進行監督、評估和修訂, 不斷完善其管理職能。第三,在制度的微觀管理層面, 做到對具體一個制度的生命周期進行管理, 即要對構成制度生命過程包括立項、起草、審核、頒布、實施、監督、評估、修訂等各個環節實施全過程管理, 實現制度生命的更新和延續。

3.2.2優化規章制度內容。首先, 在宏觀層面, 主要考慮企業規章制度建設必須要與當前管理重點相匹配, 才能有效保障管理目標的實現。其次, 在中觀層面, 主要考慮構建支持企業各項職能管理的制度集合, 并進行有效分類。第三,在微觀層面, 對具體一個制度進行規范和優化, 一是從形式上如從格式規定、結構清晰、文字準確等方面對規章制度進行規范; 二是從內容上如從權責明確、內容完整、流程合理等方面對規章制度進行融合、優化, 使之更具有時效性、合理性、適用性和操作性。

3..3加強管理體系運行機制建設真正建立企業內部監督、考核的長效機制

企業規章制度管理的價值在于執行。因此, 要在健全和完善企業的規章制度的同時, 尤其要健全責任監督、考核制度。這方面主要一是通過實施“安全問責、管理問效”的方式加大對規章制度的宣貫力度以及執行監督檢查的考核力度, 使企業員工樹立制度高于一切, 嚴格遵章守紀的觀念, 提高他們執行規章制度、遵守現場作業規程和程序的剛性約束, 進而增強管理工作的計劃性、系統性、嚴謹性、科學性, 減少隨意性和盲目性。二是通過注重過程管理、閉環管理、細節管理, 用更卓越的管理理念和管理模式, 不斷細化、優化、完善管理單元和責任的方式, 按照制度規定、規程規范要求, 加大對每一項工作過程中發現的事件、事故、缺陷、投訴等不符合, 采取有效的糾正和預防措施,并跟蹤驗證、監督考核, 真正把各項工作做嚴、做細、做實, 不斷完善, 閉環管理, 持續改進, 真正做到“措施到位、執行到位、考核到位”。

3.4完善基礎數據工作

基礎數據管理是反映企業經營管理活動狀態的第一手資料, 是企業信息化的基石, 是業務處理和管理決策的依據, 可以說, 基礎數據管理是企業最基礎管理工作之一。因此, 規范基礎數據工作要建立五項制度, 即指標數據制度、指標數據分析制度、指標數據專報制度、指標數據交流制度、指標數據責任考核制度, 以確保企業員工對在工作過程中產生的數據, 做到填寫認真規范、分析透徹有理、傳遞暢通及時、反饋整改完善、歸檔完整保管。

4 結語

隨著經濟發展的同時，電力行業的發展也有為重要，為了是電力企業迅速，必須有一個好的管理體制，只有這樣才能實現安全供電，所以電力企業的有效管理至關重要。

5 參考文獻