建設工程檔案驗收管理辦法范文
時間:2024-03-13 17:05:00
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篇1
文物保護工程檔案的重要性
《中華人民共和國文物保護法》第十五條要求,各級文物保護單位都要建立記錄檔案。文物保護工程檔案是文物保護單位記錄檔案的重要組成部分,具有文物特有的唯一性和不可再生性,文物保護工程的施工對象是已經存在的建筑物,必須遵守“不改變文物原狀”的原則,以保護歷史遺產為目的,保護原有歷史痕跡,使其延年益壽。文物管理部門對工程設計方案的報批與審批程序、工程招標程序、施工驗收合格標準、竣工專家驗收程序等主要內容都與現代建設工程有較大不同,這使得文物保護工程與現代建筑工程或一般的房屋維修工程有著本質的差別。因此,文物保護工程檔案在內容、收集整理和歸檔管理等方面都有特殊性。
建立完備、規范和統一的文物保護工程檔案,是文物保護工程的工作內容之一,也是文物管理部門和建設管理部門的共同要求,文物保護工程產生于文物保護工程的全過程,需要本著“對歷史負責,為后人著想”的態度,將修繕項目的過程真實地記錄并保存下來,為日后查考及其文物保護利用工作,提供翔實可靠的記錄。
文物保護工程檔案的歸檔內容
文物保護工程是對核定為文物保護單位的和其他具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟和石刻,近現代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行保護的工程,它分為保養維護、搶險加固、修繕、保護性設施建設和遷移等工程類型,按照《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國建筑法》和《文物保護工程管理辦法》的有關規定,結合工程實踐經驗,歸納出文物保護工程檔案的主要內容為:立項申報文件、勘察設計文件、施工技術設計文件、施工技術文件和竣工資料5個方面。
1 立項申報資料。包括業主單位及上級主管部門名稱、擬立項名稱和地點、文物保護單位級別和時代、保護范圍與建設控制地帶、公布與執行情況、保護工程必要性與實施可行性的技術文件、錄像或照片等形象資料,經費估算與來源、工作計劃、擬聘請勘察設計單位的名稱及資信情況,以及上級主管部門批復的文件等。
2 勘察設計文件。包括反映文物建筑歷史狀況,固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片;保護方案、設計圖及相關技術文件;工程設計概算、材料試驗報告書、環境污染情況報告書、工程地質和水文地質資料及勘探報告。
3 施工設計文件。包括施工設計圖、設計說明書、施工圖預算、相關材料試驗報告及檢測鑒定結果。
4 施工技術文件。包括施工方案、施工人員進場前接受文物保護相關知識培訓的記錄、施工記錄和施工統計文件、施工過程中收集的有關文物資料、質量自檢報告、隱蔽工程辦法驗收記錄。
5 竣工資料。包括工程總結報告、竣工報告、竣工圖紙、財務決算書。按照《文物保護工程管理辦法》的規定,重要工程應當在驗收后三年內發表技術報告,因此,在文物建設修繕過程中還應注意收集技術報告,編寫相關檔案資料。
文物保護工程檔案的管理
文物保護工程檔案的建立與管理,是一項具有長遠意義的基礎性工作,必須緊密聯系實際,合理有效地管理好文物保護工程檔案,充分發揮工程檔案應有的作用,為文物建筑的保護、利用和管理服務。中國是歷史悠久的文明古國,擁有豐富的文化依存,我國已知的不可移動文物約有40萬處,其中大部分是文物建筑,做好文物保護工程檔案的管理,是一項十分重要的、艱巨的且有意義的工作,就目前的現狀而言,需從以下方面加強對文物保護工程檔案的管理。
1 完善管理制度建設。建立健全并嚴格執行檔案管理工作的規章制度,是保證檔案管理工作正常進行的首要條件。為此,要加強對文物保護工程檔案管理工作的研究,建立科學、嚴謹、可操作性強的規范標準和工作規程,從而保證文物保護工程檔案的質量。首先建立文物保護工程檔案驗收制度。基層文物管理部門應根據《中華人民共和國文物保護法》及其實施細則編制文物保護工程檔案驗收管理制度,使該行業檔案驗收程序化、制度化,從制度上確保文物保護工程檔案管理質量,使參與各方對檔案資料管理工作形成對文物保護工程檔案資料負責就是對歷史負責的責任意識。其次建立文物工程檔案移交制度。文物管理部門應制定文物修復工程檔案移交管理制度,規定業主單位組織施工、監理、設計等單位對工程檔案進行驗收移交管理,規定業主單位留存檔案資料內容、套數、時間;規定移交手續辦理程序;規定移交有關各方責任;規定當地文物管理部門接受的資料內容、套數、時間以及質量要求等內容。
篇2
一、基本情況
實行綜合文書檔案與城市建設檔案統一管理、資源整合的大檔案管理體制。自2002年起,原檔案局、 檔案館、 城建檔案信息管理中心完成機構整合,簡單表述為“三塊牌子、一套班子、統一管理”,2009年浦東、南匯兩區合并后,繼續延續這一體制(原南匯區檔案局(館)、與檔案局(館、中心)合并,南匯建設檔案室整建制劃入)。
目前,我局(館、中心)(以下稱為我單位)明確為區委、區政府直屬機構、參照公務員法管理的正處級事業單位,歸口區委辦公室管理。業務上受上海市檔案局、上海市城建檔案管理辦公室的監督和指導。城建檔案工作和新區規土局、建交委等部門保持密切的業務合作關系。目前,新區檔案工作區委分管領導是區委常委、區委辦主任韓志強,區政府分管領導是區委常委、副區長嚴旭。我單位領導班子一正二副一總工,內設9個部室(黨政辦公室、業務督導辦、政策法規辦、教育培訓辦、檔案管理部、檔案利用部、信息技術部、檔案征集編研部、檔案縮微影像部)。
我單位現有三處辦公點,館庫總面積19600多平方米。其中迎春路新館是全局行政辦公中心及主要業務工作基地,另外,還在川沙新鎮( 檔案館原址)和惠南鎮(原南匯區檔案館、南匯建設檔案室原址)分設檔案保管利用服務基地,方便市民群眾就近利用檔案。
我單位館藏檔案構成主要為 各級黨委政府及各部門的政務活動檔案、 開發建設的城市建設檔案以及涉及百姓生活的民生檔案三大類。內容比較豐富、載體形式多樣、結構基本合理。截至2012年底統計數據,館藏檔案全宗數362個,案卷總數260.8萬卷、以件為保管單位檔案13.7萬件,城建底圖檔案2000余張,縮微膠片平片2000余張、卷片286余萬幅, 同時還收藏有數量繁多的照片、錄音、錄像、影片、實物檔案等多種門類和載體的檔案,館藏檔案數字化總量5412GB。
近年來,新區區委、區政府對檔案事業發展十分重視,檔案工作列入新區歷次五年規劃綱要、并制定了檔案工作專項規劃,列入區級機關年度目標管理績效考核。我單位先后被評為全國檔案系統先進集體、國家一級檔案館,上海市城建檔案工作先進集體等榮譽稱號,獲得國家檔案局頒發的“檔案管理與服務創新最佳案例獎”,2012年10月被評為上海市區縣檔案事業發展綜合評估先進單位。
二、近年來 城建檔案工作開展的基本情況
近年來,在市城建檔案管理辦公室、市規劃管理局等上級部門指導下,在新區規土局、建交委等相關部門的大力支持下,我們不斷加強城建檔案工作,優化城建檔案管理,適應浦東開發建設和檔案管理的新形勢新要求,加快城建檔案管理創新步伐,努力實現“以一流檔案服務一流浦東開發建設”的目標。
1、不斷完善城建檔案工作機制。一是在監督指導上,我們將城建檔案管理列入市、區重大工程項目驗收管理流程,堅持“重點項目,重點服務”,實行定人跟蹤責任制,確保“三同步”(項目立項與制度制定同步、項目施工與現場督導同步、項目竣工與檔案驗收同步),引入專家組抽查制度。推行規土綜合驗收,高效服務建設單位;建立重大工程檔案巡檢制度,突出問題導向監督整改,推進了項目檔案特別是涉民工程檔案工作的穩定、持續開展;二是在檔案管理上,推行建設工程項目檔案在線全程監管模式,依托檔案區域分級管理系統實現項目檔案信息的全程跟蹤整理,推動檔案行政管理部門、參建單位與各管理部門的共建共管,提高了項目檔案的監管力度和服務能力。三是行業管理上,建立了重大工程項目檔案工作聯席會議、檔案學會城建檔案會員小組等多種工作平臺,促進業務交流協作,及時部署推進各階段重點工作。我們根據新區城建檔案工作量大面廣的情況(目前轄區內共12個街道、24個鎮,面積達1210多平方公里)。在單位內部實行竣工檔案指導驗收區域項目負責制,每個區域都設有AB角,做到“三統一”(工作要求統一、工作規范統一、工作標準統一),項目檔案指導建立區域城建檔案管理網絡,各項目建設單位都落實了檔案分級管理責任體系,明確了分管領導、落實了責任部門、配備了專兼職檔案人員(資料員)。確保竣工檔案準確、完整、規范,確保區域城建檔案整體協調發展。四是在作風以及廉政建設上,我們加強了制度規范建設。一是辦事承諾制,對辦事標準、時限、責任等,向服務對象及社會作出的公開承諾的制度,同時設立監督機構和投拆電話,接受社會的監督。二是首問負責制,服務對象前來咨詢或辦理相關事項,首位接待或受理的工作人員要認真接待、負責解答,做到一次告知。三是項目負責制,一次告知,首問負責、責任到人。四是責任追究制,強化責任意識、規范工作行為,堅決依法辦事、廉潔辦事。
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