導語：如何才能寫好一篇應急處置工作措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關的。以下是為大家推薦應急管理工作措施參考資料，歡迎你的閱讀與借鑒。

應急管理工作措施一

為充分發揮應管理機構的職能作用，完善工作機制，創新工作方式，更加規范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高預防和處置突發事件的潛力和水平，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關規定，制定如下工作制度。

一、應急預案管理制度

(一)應急預案編制。編制應急預案應包括以下基本資料：

1、總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等;

2、應急組織指揮體系與職責，包括：領導機構、工作機構、地方機構或現場指揮機構、專家組等;

3、預防與預警機制，包括應急準備措施、預警分級指標、預警或解除的程序和預警響應措施等;

4、應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協調、信息、應急終止等;

5、后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;

6、應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;

7、監督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、職責與獎懲;

應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關的，應以適當方式廣泛征求意見。應急預案制定單位應按照《xx》有關規定，確定應急預案密級。

(二)應急預案體系動態管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化狀況，每年對專項應急預案、部門應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應本區公共安全形勢和實際工作需要。

(三)應急預案修訂完善。針對應急管理工作中狀況的變化和應急預案實施過程中發現的問題，原則上每年組織有關部門和應急管理專家對本區總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發生一般、較大、重大、個性重大突發事件后，要總結實踐經驗及時修訂完善相關應急預案。有關單位對生效期間的應急預案，認為有必要根據實際狀況進行修改的，應及時以書面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究，及時反饋研究結果。修訂和完善后的應急預案按規定及時報備。

(四)應急預案審核、印發和。本區部門應急預案經征求有關單位、專家意見后，由預案制定單位按有關程序審議，審議透過的本區部門應急預案應報政府應急辦備案。

(五)應急預案培訓。將各類應急預案有關資料列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強社會公眾的安全意識，提高社會公眾自救互救潛力。

(六)應急預案演練。應急預案制定單位要建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃，原則上每年組織一次應急預案演練。

二、應急物資儲備管理制度

(七)統計匯總報告。依托政府應急平臺建立應急物資儲備信息，詳細登錄各類應急物資儲備的品種、數量和分布狀況。

(八)補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負責的原則，要做好本級、本行業的應急物資儲備工作。根據有關規定對短缺物資進行補充，對有保質期的物資實施更新和輪替。

(九)基礎設施推薦。加強應急通信、應急供電、應急避難場所、應急醫療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎設施，配備必要的應急器材。

(十)督導檢查。每年年末對有關部門應急物資儲備任務落實狀況、救災物資年度消耗狀況進行督導檢查，根據應急物資短缺狀況指導有關部門提出補充計劃。對因突發事件救災而造成的物資虧空，有關部門盡快將應急物資補充到救災前水平。

三、應急隊伍及志愿者隊伍管理制度

(十一)應急管理專家隊伍建設。突發公共事件主管部門建立相應類別應急工作的專業人才庫，并可根據需要聘請有關專家組織組成專家組。專家組參與相關預案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和課題研究，根據年度應急管理工作安排和課題研究計劃，組織應急管理專家，就本系統本行業公共安全形勢和重大突發事件的預防和開展調查研究或帶給專業咨詢，為領導決策帶給科學依據。

(十二)應對工作評估分析。每年年底，組織專家隊伍和有關部門對各類突發公共事件的發生、發展趨勢及應對工作狀況進行預測分析研究，對突發事件應對工作進行總結分析，次年初總結分析報告，分報區政府體育場并按規定上報市政府。

(十三)應急隊伍統計分析。依托政府應急平臺建立應急隊伍數據庫，每半年對應急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查，對各類應急隊伍的區域分布、工作任務、人員、裝備、培訓演練狀況進行統計，更新數據庫信息。并對相關數據進行匯總分析，為領導處置突發事件帶給決策依據。

(十四)應急隊伍培訓。突發公共事件相應主管部門要對相應類別的應急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓，不斷提高應急救援潛力。

應急管理工作措施二

1、為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。

2、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，

3、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要資料包括:應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

4、成立以公司總經理為組長，主管安全生產副經理、礦長為副組長，安監科長、各采區負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監科，并負責日常管理。

5、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要貼合《生產經營單位應急救援預案編制導則》，并持續與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練狀況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。

6、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓資料應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

7、應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰潛力。安監科負責做好演練記錄和總結。

8、應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。

9、應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障潛力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

10、應急處置。事故發生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作;要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。

11、成立兼職救護隊，人員由各科室、采區主要負責人及業務骨干組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。

12、應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據有關規定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協議，一旦發生企業不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。

13、應急管理費用由公司總經理審批，財務部門予以保障。

14、本制度解釋權歸應急管理制度領導小組，自頒布之日起實行。

應急管理工作措施三

一、監控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅守崗位、盡職盡責，以高度的職責心，認真完成好安全防范監控任務。

二、遵守監控室管理制度，熟練掌握操作規程，嚴格執行操作程序。不隨意擺弄設備，密切注意監控設備的運行狀況，保證監控設備安全有序，不得中斷監控錄象、刪除監控資料或將監控資料挪為它用。

三、掌握各監控點的分布及其監控范圍，密切注意重點監控區域，及時對監控信息復核處置。發現不安全因素或可疑狀況，立即進行現場復核(視頻搜索、錄像回放、電話詢問等);對已確定的可疑狀況，迅速通知巡邏人員出警，并與巡邏人員持續聯系，配合其抓獲或查證可疑目標;可疑狀況經復核或巡查確認后，及時向領導匯報;遇狀況緊急或突發事件，迅速撥打相關報警電話。

四、及時發現案件線索并存檔保留。每一天對監控錄像進行翻看，發現有價值的案件線索及時存盤保留，并做好標記，為業務部門破案帶給有效線索;對校園內發生的刑事案件、治安案件、自然災害性事故、群體性事件、重大違紀違規事件等錄像另存檔保留，并做好標記;對上級領導要求保留的錄像另存檔保留，必要時制作光盤長期存檔保留，并做好標記。

五、愛護和保養好監控設備。每周二上午對設備進行一次維護(殺毒、除塵等)，對電視監控主機和攝像頭實行定期擦拭保養，發現故障及時排除，不能排除的及時報修;若發現異常狀況立即關掉電源，及時報告，故障未排除前，不得隨意啟動機器，以免造成不良后果。

六、認真做好值班記錄;每日交接班時，應將當班發生狀況以書面及口頭兩種形式告知接班人，接班人應檢查設備的工作和室內清潔狀況，保證設備處于良好的工作狀態。

七、持續通信聯絡暢通。保證有線電話、無線對講機等通信設備始終處于良好的工作狀態;不占用監控室電話處理與監控、報警、指揮無關的事情。

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雖然應急管理工作有效順利的開展，但是針對近年來自然災害較頻繁而在相應的應對工作中，我也發現了一些問題。

一.預測預警體系的建設不夠完善

現在的應急管理工作中重視預案的編制和管理，但是預測預警體系的建設尚未受到足夠的重視。具體表現為：一是地方性自然災害預測的科學研究體系未建立或健全；二是安全生產等方面的監測監控體系未建立或健全；三是各部門之間的專業預測、監控信息的交流、會商、篩選、決策機制未建立或健全；四是對各類突發事件預警的判斷指標體系未建立或健全；五是預警信息傳播的問題和專業術語通俗化、警報化的問題尚未妥善解決。

二.信息上報、與核實不夠規范

目前很多領導同志都意識到現代社會中隱瞞信息是很不明智的事，只有及時上報信息和向社會公開信息才是正確的選擇。但是，實際工作中確實存在著信息的準確性和時效性的問題。諸如，不同的部門對某一事件信息的掌握會存在一些出入，需要時間進行核實；媒體的搶先報道與政府正式的新聞有時也會存在出入。

三.政府各部門間在應急管理工作領域的責任和程序不夠明確

政府各部門在應急管理工作領域存在的主要問題有：一是職責劃分的問題，諸如水利部門在防洪工作方面與國土資源部門在預防地質災害如山洪、泥石流方面如何分工協調，民政部門如何開展城市救災以及全社會的減災防災工作等。二是資源整合問題，例如如何整合部門資源、如何利用社會資源、如何建立部門聯動和區域合作，由哪個部門來統籌考慮應急管理資源的網絡化有機結合等。三是程序規范問題，目前，基層應急管理部門職能既有重疊又有空白，應從程序規范或制度約束中提煉出應急管理的基本原則、應急程序、應急聯動機制等，進一步強化對應急管理的機構及職能定位、應急管理的監督、指揮體系專業化、預案管理動態化、聯動體系規范化等問題的研究。

四.應急救援隊伍專業性不高

我國的應急救援隊伍有相當一部分是企事業單位所屬的救援隊伍（如礦山、危險品、醫療急救等），分布最廣的當屬政府所屬的消防部隊。新的消防法賦予消防隊伍很多新的應急救援任務，但消防作為專業的救滅火隊伍，在一些急救專業技能方面還不能適應，主要體現在隊伍不夠專業，憑經驗、憑主觀能動性開展應急工作。受兵役法服役期的制約，消防戰士流動性大，隊伍不穩定，難以完成一些專業訓練和穩定專業力量，要進一步加強對消防隊伍在應急救援工作中的地位與作用的研究。

五.宣傳教育培訓工作力度不強

應急知識宣傳教育和普及工作不夠，群眾的安全防范意識和自救互救能力仍待提高，突發公共事件信息機制建設相對滯后。

為了提高應急管理工作的實效，保障國家人民的生命財產安全，根據上訴出現的問題，我提出以下改善的建議：

1.逐步完善各項應急預案體系,明確工作措施

我們應該圍繞突發事件的特點，認真突發事件的發生和發展規律，加強應急預案的編制、修訂和完善工作，不斷提高預案的合理性和可操作性,明確工作措施，從應急指揮、應急響應、各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置，應制訂詳細具體的工作措施，要明確部門的具體任務和工作方法，認真做好突發公共事件的信息報告。嚴格執行24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，嚴格執行重大事項報告制度。根據上級關于突發事件信息報告工作的要求,完善突發事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體,規范突發事件的信息接收、采集和報送工作。

2.加強應急隊伍建設，提高應急救援能力

由于應急救援力量相對分散，條塊分割、資源浪費現象普遍存在，迫切需要進行整合，優化結構布局，充分發揮作用。要下決心增加投入，建立必要機構，配備與開展安全生產應急管理工作相適應的人員力量，改善應急救援隊伍的技術裝備，提高應急救援能力。加強公安、武警、預備役民兵等應急骨干力量建設，特別要按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的原則，進一步推進消防特勤力量建設，作為全區事故應急、人員搜救、險情排除的突擊力量。搞好鄉鎮、企業等基層消防隊、危險化學品等專業應急救援隊、城市水電搶修隊、工程類搶修隊、道路交通和水上交通救援隊等隊伍建設，充分發揮這些隊伍在區域聯防和救援互助中的關鍵作用。我們還要利用好專家數據庫這一資源，開展專家會商、研判、培訓和演練等活動，發揮專家的咨詢與輔助決策作用，提高科學處置水平。

3.要強化應急相關教育的培訓

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以法律法規為依據，以有效化解矛盾糾紛、維護社會穩定為目標，以全心全意為人民服務為宗旨，堅持“以人為本”，構建和諧社會。

二、工作原則

堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，實行統一指揮、分工明確、各部門相互協調的工作機制，做到快速反應，依法規范，協調配合，及時、就地依法解決矛盾。

三、組織領導

鎮政府成立應急事件處置工作領導小組，由鎮長擔任組長。

應急事件處置工作領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦。

四、應急事件處置工作規定

一旦發生社會（含越級上訪），鎮應急事件處置工作領導小組應立即啟動緊急預案，研究處置措施，快速組織處置隊伍，第一時間趕赴現場，控制事態，組織協調，化解矛盾、糾紛，并積極穩妥、深入細致地做好善后工作，進一步落實穩控措施。應急事件處置工作具體規定如下：

1、凡群眾來鎮部門或反映問題的，各部門不得推諉、扯皮、拖辦。屬于本部門的，要竭力做好接待和解釋工作。屬于其他部門的，要告知并聯系其要反映的部門，力爭做到協調好、跟蹤好、服務好。

2、聚眾圍堵、沖擊黨政機關要害部門、重要場所的。由黨政辦負責，聯絡應急事件處置工作領導小組（成員）和機關各部門人員，立即趕赴現場，進行解釋、勸返工作。對事件發生的單位，該單位負責人、分管領導應立即參與協調、化解、調處工作，事后并作出書面匯報材料，說明情況。

3、聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線、破壞交通公共秩序的。由分管領導和派出所負責，聯絡相關部門參與協調、化解、調處；

4、聚眾阻撓區域內工程施工或施工擾民的矛盾糾紛。由分管領導和村鎮所負責，聯絡相關部門、機關定村干部、村（社區）參與協調、化解、調處。

5、嚴重影響社會穩定涉及環保方面的矛盾糾紛。由分管領導和環保所負責，聯絡相關部門、機關定企（定村）干部、村（社區）參與協調、化解、調處。

6、嚴重影響社會穩定的工傷死亡事故矛盾糾紛。由分管領導和安監所負責，聯絡相關部門、機關定企干部參與協調、化解、調處。

7、嚴重影響社會穩定的征地拆遷、土地承包等矛盾糾紛。由分管領導和拆遷辦負責，聯絡相關部門、機關定村干部、村（社區）參與協調、化解、調處。

8、嚴重影響社會穩定的村務管理、婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾糾紛。由村（社區）支部書記負責，聯絡鎮大調解中心、機關定村干部參與協調、化解、調處。

9、其他嚴重影響社會穩定、危害公共安全的活動和行為的等，由鎮應急事件處置工作領導小組負責，聯絡公安等相關職能部門參與協調、化解、調處。

10、鎮大調解中心要全面關注，全面參與，全力協調，積極做好相關化解、調處工作。

五、工作獎懲

1、各村（社區）、各單位按照主要領導為第一責任人，分管領導負總責，定村（企）干部包組（村）負責的制度，要同時建立健全應急事件處置工作責任機制。

2、各村（社區）、鎮包片領導要加強干部責任心，落實責任到人，確保提前干預、提前預警。

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講

話

×××

（2012年

月

日）

各位領導，同志們：

今天我們在這里舉行西氣東輸防汛搶險應急演練活動，既是貫徹落實中央及省、市加強安全生產工作部署精神的具體行動，也是檢驗地企雙方西氣東輸突發事件應急預案的科學性、實用性和執行力的重要舉措，更是對西氣東輸防汛搶險救災應急隊伍及綜合救災能力的一次重大檢閱。剛才，通過對防汛搶險救災演練活動的全程觀摩，我覺得各演練小組分工明確、反應迅速、集結有序、配合緊密，演練內容設計科學、部署周密、重點突出，為我們應對突發事件積累了實戰經驗，達到了預期目的，獲得了圓滿成功。在此，我代表縣委、縣政府對這次演練活動的成功舉辦表示熱烈地祝賀，對參加演練的全體工作人員表示誠摯的問候和衷心地感謝！

借此機會，我講三點意見：

一、高度重視，切實增強防災減災的責任感和使命感

西氣東輸二線管道途經我縣4個鄉（鎮）14個行政村，全長33.8公里，穿越公路4條、河流5條18次。由于管道經過區域地形復雜，

生態脆弱，加之今年降雨偏多，自然災害頻發，燃氣行業又是高危行業，這給我們的防汛工作增加了更大的責任。因此，組織開展這次應急演練活動對于提高我們的應急處置能力、保證國家能源大動脈安全運行、保護全縣人民的生命財產安全、保障縣域經濟社會跨越式發展具有十分重要的意義。各鄉鎮、各有關單位要充分認識這次應急演練活動的重要意義，切實增強做好防災減災工作的責任感和使命感，居安思危、未雨綢繆，始終做到有備無患、防患于未然。

二、嚴陣以待，扎實做好防汛減災各項準備工作

目前已進入主汛期，各有關鄉鎮、部門和管道企業要以這次演練活動為契機，切實把握防災抗災的主動權，嚴陣以待，科學防控，確保全縣安全度汛。要突出抓好五個方面：

一要突出抓好重點部位的隱患排查和日常監管。對于山頭河底，人口稠密區和山洪地質災害易發等重點區域要加大巡護力度，加強工作力量，細化工作措施，隨時維修補救，嚴密監測防守，確保萬無一失。

二要突出抓好防汛物資儲備和搶險隊伍建設。各有關單位要按照防汛工作職責進一步加大防汛經費投入，加強防災物資儲備，為搶險救災工作提供必要保障。特別是各有關鄉鎮必須組建一支強而有力的應急搶險隊伍，時刻做好準備，一有汛情和險情，要在第一時間投入防汛搶險救災戰斗，做到招之即來、來之能戰、戰之能勝，確保人民群眾生命財產安全。

三要突出抓好預案修訂和應急演練。要充分借鑒這次演練活動的成功經驗，認真做好防汛應急預案的編制修訂工作，扎實組織開展應急搶險演練活動，確保一旦發生險情，能夠立即啟動應急預案、及時報告情況、及時排除險情、及時轉移人員，最大限度地降低災害損失。

四要突出抓好部門協作配合。各有關單位要緊密協作配合，隨時聯系解決工作中存在的困難和問題，進一步明確工作職責，形成黨政統一領導、部門協同配合、全社會共同參與的綜合機制，切實提高防災減災應對能力。對于因消極懈怠，配合不力造成重大災害損失的，縣委，縣政府將嚴懲不貸，毫不姑息。

五要突出抓好防汛搶險知識宣傳。要通過廣播電視、印發宣傳手冊和召開會議等多種形式大力宣傳防汛知識，切實增強廣大干部群眾的防災避災意識，進一步提高應急處置能力。

三、突出重點，認真落實西氣東輸管道保護措施

各有關鄉鎮要進一步夯實工作基礎，切實加強管道保護隊伍建設，抓緊組織簽訂管護協議，健全完善縣、鄉、村、社和農戶五級聯防共管體系；要進一步加強石油天然氣管道保護相關法律法規的宣傳教育,廣泛發動群眾，密切企群關系，努力營造共同保護管道的良好氛圍；要認真落實月報、有償舉報和聯席會議制度，及時掌握工作情況，統籌解決矛盾問題，依法查處涉管案件，形成群防群治、點面結合的長效機制，促進各項管護措施有效落實。

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一、指導思想

要把最大限度預防和避免校園（包括學校、幼兒園，下同）傷害事件發生，維護師生合法權益和良好校園秩序作為當前維護社會穩定的一項重要工作，切實發揮工作職能，強化各項工作措施，確保校園安全。

二、工作重點

校園周邊：以侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪活動及搶劫搶奪團伙、傳銷團伙為打擊重點；以校園周邊治安混亂區域為整治重點；以校園密集區域以及學生、幼兒上、下學時段為巡控防范重點。

校園內部：重點抓好校園的安保力量的配備、培訓和各項內部保衛制度的健全落實；重點抓好教舍安全、食品安全、校園內部的消防、危險品等安全監管；重點抓好對師生的安全宣傳教育；重點抓好對

校園內部矛盾糾紛排查化解和重點人員的管控。

社會面管控：突出刑釋解教人員、吸毒人員、精神病肇事肇禍人員、輟學無業閑散青少年、可能鋌而走險采取極端行為的人員等重點，強化管控措施。

長效機制建立：健全完善處置校園侵害事件應急處突機制。建立健全警、校聯動預防和應急處置機制。重點落實高危人員排查化解控制責任和監管責任。

三、工作措施和責任分工

派出所、邊防所、交警中隊、交通所、安監辦責任分工：

（一）全面開展學校、幼兒園安全隱患大排查

從現在開始，按照屬地管理原則，逐校、逐園細致摸排安全隱患。對存在的隱患、問題逐一列出單子，督促學校、幼兒園落實整改措施。針對護校、護園工作中存在的隱患與薄弱環節，逐一責令期限整改。

（二）強化打擊，整治力度，凈化校園周邊環境

進一步加大對校園周邊的系列整治，全面優化校園及周邊治安環境。具體工作重點是：

1、集中打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪活動及搶劫搶奪、傳銷團伙。

2、集中清理整頓校門口及周邊違法違規經營的出租房、網吧、電游室、錄像廳、歌舞廳等。

3、集中整治學校門前及周邊交通秩序、亂設停車場和“黑校車”、“黑出租”攬客營運及其他危及中小學生上下學安全的問題、推進中小學智能交通管理系統的建設進程，努力減少涉及師生的交通事故。

4、集中治理校園內火險、用電、危險品和大型活動等存在的各類安全隱患。

（三）嚴格落實中小學校、幼兒園各項安全防范措施

1、落實“一校一警”和執勤民警實名制度。責任區內的民警要擔負起校、園上下學期間值守、看護責任。在上學、放學和下晚自習等時段實行定點值守，實行定人、定崗、定責的“三定”原則，切實落實責任制。派出所、邊防所等部門要合理調配警力，保障轄區每所中小學校、幼兒園重點時段有民警帶領聯防隊員、協勤人員上崗執勤。

2、加強聯勤聯動，在中小學校、幼兒園上學、放學期間繼續加強對學校周邊的交通秩序、治安秩序的疏導和維護，嚴防各類侵害學生人身安全的時間發生。

3、發揮警務室、治安崗亭作用，提升校園防護能力。要依托學校值班室或門衛室設立校園警務室，確定責任民警，及時處置校園周邊發生的各類治安問題。最大限度提高見警率，增強震懾力。

4、發揮民警擔任學校法制輔導員的作用，深入宣傳，提高廣大學生的法治意識、防范意識和自我保護能力。

5、督導學校建立健全保衛組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備，加強校園內部的巡邏守護。

（四）全面開展高危人員排查、化解、管控工作

1、對刑釋解教人員、吸毒人員、精神病肇事肇禍人員、對社會不滿人員、長期沒有生活保障有仇視社會心理以及有家庭矛盾糾紛、個人訴求得不到滿足有可能鋌而走險、采取極端報復社會、制造影響的重點人員，逐一列出單子，建立基礎臺帳，加強風險評估，密切掌握動向，堅決防止發生因漏管失控導致傷害師生事件的發生。

2、要將摸排出的高危人員確定責任民警，進行疏導化解，逐人進行教育穩控，切實落實管控措施，從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發生，堅決防止矛盾激化引發個人極端暴力事件。

3、按照“屬地管理”原則，對摸排出的高危人員，逐一制定管控方案，逐一落實責任人員，實行動態跟蹤管控。

（五）進一步加大矛盾糾紛排查化解和危險物品管控力度

深入社區、校園及周邊區域開展矛盾糾紛大排查活動。對可能影響學校安全的苗頭性、傾向性問題，及時向街道黨工委、辦事處報告，并采取有效措施予以防范化解。

（六）建立健全應急處置機制

將處置校園侵害事件納入應急處突機制，制定校園安全應急處理、現場處置等應急處置預案，固定力量，開展演練。確保一旦發生問題，能夠快速反應，第一時間響應處置、有效控制，將損失和影響降低到最小范圍。要建立長效機制，全面提升快速反應、應急處突的能力。

教委辦、街道各職能部門、各中小學校、幼兒園責任分工：

1、教委辦要加強對師生的安全教育和心里疏導，邀請有關部門（人員）對師生進行專題講座，切實解決存在的實際困難，把創建“安全、和諧、文明”的校園作為第一要務抓好；要聯系各社區對所有中小學校、幼兒園迅速配備專職安保人員，配備叉子等必要的防范器械。

2、落實校園門衛查驗制度，上課期間實行校園封閉管理，嚴格外來人員準入登記制度，嚴防無關人員及社會閑教人員進入校園。組織專人開展校園內外的秩序維護。

3、落實校、園食堂、教室、宿舍的安全管理，防止發生火災、中毒以及擠壓踩踏等事故。

4、在校、園大門、圍墻、宿舍等重點部位安裝監控或警報器等報警設備，確保技防設施發揮作用。

5、落實開展內部高危人員排查、控制和自身矛盾糾紛排查化解工作。

6、對沒有證件、不符合要求或存在其它安全隱患的幼兒園該關停必須關停。

各社區責任分工：

1、各社區近期要每天安排一名“兩委”成員，在上、下學高峰期到學校、幼兒園值班。安排1—2名民兵或志愿者、夕陽紅人員到幼兒園進行全天值班巡邏。

2、對年齡過大、行動不便的門衛人員，立即安排撤換（年齡超過50歲的原則上要進行撤換）。

3、在轄區內進行一次大排查，特別是要對有暴力傾向、精神病人、經常酗酒鬧事、對社會不滿等人員進行摸底，加強監控，確保不出問題。

4、教育引導社區居民、學生家長增強對孩子的自我保護意識，提高其保護校園及周邊安全的積極性、主動性。

四、工作要求

（一）提高認識，切實增強工作緊迫感和責任感

各社區、各單位要進一步提高認識，充分認清增強校園安全保衛工作緊迫感與必要性的認識，全面提高當前安全保衛的勤務等級，充分發揮各單位的職能作用，采取有效措施，全力確保中小學校及幼兒園師生的安全，堅決杜絕此類惡性案件在我街道發生。同時，要加強敬老院、醫院等公共場所的排查力度，一并落實安全防范措施。

（二）強化組織領導

各社區、各單位主要負責人是此項工作的“第一責任人”。要切實強化對各項工作措施的督導落實，將責任落實到每個環節、每一個崗位、每一個人。對發現的問題現場辦公、現場處理、現場解決。

（三）密切協作配合。街道各職能部門要加強與教育部門、學校、幼兒園的配合協作，建立會商制度，及時通報狀況，形成工作合力，消除各類安全隱患，處置各類問題。

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歲末年初歷來是各類事故高發、頻發的時期，生產經營建設任務重，節日節慶集中活動增多，人流物流車流量加大，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響，事故易發多發，第四屆世界互聯網大會也將于12 月3 日至5 日在桐鄉市烏鎮召開，抓好歲末年初安全生產工作極其重要。根據國家和省、市、區安委辦有關工作部署和《杭州市蕭山區安全生產委員會辦公室關于切實加強歲末年初和第四屆世界互聯網大會期間安全生產工作的通知》（蕭安辦字[2017]33號）文件要求，為扎實做好歲末年初安全生產工作 ，確保第四屆世界互聯網大會期間全街道安全生產形勢穩定有序，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，切實抓好當前安全生產工作

各村（社區）、各有關部門要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產責任和管理措施，確保歲末年初和元旦期間安全平穩。要始終繃緊安全生產這根弦，發揚連續作戰的工作作風，保持清醒頭腦，堅持問題導向，正視全街道安全生產基礎仍然比較薄弱、事故隱患仍然大量存在的實際，切實維護好第四屆世界互聯網大會期間安全生產形勢穩定。要按照“思想不松、標準不降、力度不減”的工作要求，認真落實安全生產工作措施，切實消除各類事故隱患，確保歲末年初不發生有較大影響的安全生產事故，為互聯網大會順利召開營造穩定的安全生產環境。

二、加大力度，持續開展安全生產大檢查

各村（社區）、各有關部門要進一步固化平安護航和前幾屆世界互聯網大會的經驗做法，在前期全面開展安全生產大檢查、隱患大排查的基礎上，加強對大檢查排查出的隱患“回頭看”工作，對因客觀原因未徹底根治的事故隱患，要持續跟進，采取針對性的措施，督促企業整改到位。對檢查中發現的新隱患和問題，能立即整改的，要督促企業單位及時整改；不能立即整改的，要指定專人盯防，制定并落實防控措施，確保檢查整改不留死角、不走過場、不遺后患，進一步鞏固深化安全生產大檢查的成果。

三、突出重點，堅決遏制較大及以上事故發生

各村（社區）、各有關部門要突出抓好道路交通、消防及煙花爆竹、建筑施工、危險化學品等重點行業領域的隱患排查治理，堅決遏制較大及以上事故的發生：一是加強道路交通安全。要嚴格落實各項安全防范措施，加強互聯網大會及春運期間車船安全檢查，嚴禁不符合安全條件的運輸設施投入運營，嚴防超速、超員、超載以及疲勞駕駛、無證無照行駛、非法載客等嚴重違法違規行為，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車（船、機）。二是加強消防安全。要與區域性火災為重點的安全事故防控綜合治理體系建設和開展勞動密集型企業消防安全專項治理相結合，重點加強高層建筑、廠房倉庫、賓館飯店、商場網吧、出租房、城中村改造、娛樂場所的消防安全排查，徹底整改已排摸發現的重大火災隱患和區域性的火災隱患，依法查處違法建筑、違規企業，對嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業和區域，要明確整改責任，落實整改措施，確保隱患整改到位。三是進一步加強煙花爆竹、建筑施工、危化品等安全。嚴格執行煙花爆竹雙禁措施，在禁止區域內堅決禁止銷售、燃放煙花爆竹，消除火災隱患，減輕對大氣環境的影響。加強建筑、市政、水利等施工、特種設備、危險化學品等高危行業安全監管，針對可能出現的低溫、雨雪冰凍天氣，進一步做好安全生產各項防范措施。進一步落實公眾聚集場所消防安全八條常態嚴管措施。嚴格審批各類公眾聚集性活動，防范擁擠、踩踏、火災等群死群傷事故的發生。

四、強化督查，有效推動各項工作措施落實

各村（社區）、各有關部門要按照《寧圍街道辦事處辦公室關于印發寧圍街道安全生產大檢查實施方案的通知》（x街辦[2017]x號）要求，再次組織人員進行安全生產大檢查督查，突出督點行業領域、重點場所部位隱患排查治理和重大安全風險管控措施落實情況。要按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，結合年度安全生產責任制考核工作，對標自查，查漏補缺，進一步落實安全生產大檢查責任，抓細、抓實、抓好各項工作措施。要制定加強歲末年初和互聯網大會期間安全生產工作的專項方案，明確責任分工和工作措施，強化督查檢查，確保各項工作措施落地見效。對因工作責任不落實、防范措施不到位而發生安全生產事故的，要依法依規嚴肅追責。

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一、明確責任，責任到人

各班級各部門充分認識手足口病引發的危害，明確職責和分工，層層落實各項防控措施，一旦發現疫情立即啟動緊急預案，盡快、盡早、及時、有效地處置疫情，防止疫情蔓延和擴散。

二、向家長普及防控知識，并發放手足口病溫馨提示卡和消毒防疫知識

三、開展衛生整治工作

1、大力開展全園衛生安全工作，認真治理環境衛生，不留死角。

2、做好衛生消毒工作，餐具采用高壓蒸汽消毒，玩具、桌面、地面、門把手采用84消毒液擦拭，室內空氣采取開窗通風與紫外線消毒相結合的方法，床上用品一律采用陽光暴曬。

3、做好幼兒入園的晨午檢工作，同一模、二看、三問、四查的方式仔細觀察每一個孩子的情緒與身體狀況，并及時做好登記。

4、做好缺勤幼兒跟蹤記錄。

5、教育幼兒注意個人衛生。

6、控制集體活動，減少感染機會。

幼兒園手足口病防控工作方案模板生命是健康根本。為保障我園廣大師生的身體健康和生命安全，科學、規范、有序地開展手足口病的監測、報告、調查、處置等工作，我園按照上級防控手足口病的有關要求，結合我園實際，制定此方案：

一、工作目標

通過全面落實以切斷傳播途徑為主的綜合性防控措施，控制手足口病疫情的發生或蔓延，確保全園廣大師生的身體健康和生命安全。

二、組織機構

(略)

三、工作措施

1、采取有效措施，保護易感人群。加大管理力度，制定手足口病防控預案，嚴格落實晨檢、午檢登記制度，發現手足口病疑似癥狀及時就診，發現病人及早隔離、治療，及時向衛生和教育部門報告，并啟動應急處理機制。教室等公共場所要保持良好通風;對公共場所、玩具等堅持定期消毒，以確保健康人群的身體健康。

2、強化培訓，提高業務素質。對廣大師生開展手足口病防治知識的培訓，提高防控水平，確保做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療。

3、開展健康教育，提高師生防病知識水平。我園利用多種形式正面宣傳手足口病防控知識，告誡家長流行季節不要帶孩子到人群聚集的公共場所，避免與患者接觸;教育幼兒養成良好的衛生習慣，做到洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被等。

4、疫情期間暫停一切集體活動，家長接送幼兒在門口，減少交叉感染的機會。

5、加大衛生監督檢查。我園采取切實可行的有效措施，加強對生活飲用水的監督檢查，嚴格用具的清洗消毒。

四、疫情處置

1、手足口病疫情發生后，立即啟動應急預案，采取有效措施進行應急處置，并按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定的內容、程序、方式和時限逐級上報相關信息。

2、無論是發生個案還是暴發流行手足口病疫情，我園必須做到手足口病零報告，直到疫情結束。

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為了妥善處置重大水事糾紛應急情況，維護社會穩定，保障經濟社會平穩較快發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理條例》等有關法律法規和縣人民政府建設“平安”的要求，制訂本預案。

二、工作目標

維護正常水事秩序，推進“平安”建設，促進社會和諧穩定，減少國家和人民群眾生命財產損失。

三、處置原則

1、及時采取有效措施，防止事態擴大。

2、采取協商處理和臨時處置相結合的措施。

3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現狀。

4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當地人民群眾的飲用水安全。

四、組織機構及職責

根據重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產安全的特性，設縣重大水事糾紛應急處置機構，分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應急處置機構辦公室設在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長擔任。縣水利水電局與各鄉鎮人民政府（街道辦事處）建立聯絡員制度。縣水利水電局和各鄉鎮人民政府（街道、辦事處）確定一名聯絡員。

應急處置機構主要職責：根據水事糾紛沖突的嚴重程度，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織重大水事糾紛的調處工作；執行上級水行政主管部門和縣政府下達的其他關于水事糾紛調處的任務。

辦公室的主要職責：在接到有關重大水事糾紛報告的半小時內向應急處置機構報告，并分別向縣政府主要領導報告。根據水事糾紛沖突嚴重程度，提出啟動本預案的建議；根據應急處置機構的各項指令、命令，負責實施、協調并督促、檢查、落實各項應急工作；負責有關信息、聯絡、接待等日常工作。

聯絡員工作職責：

聯絡人員一旦接到各類水事糾紛事件，在10分鐘內向應急處置機構辦公室主任報告情況，內容要求：水事糾紛事件發生時間、地點、事態、原因，誰在現場處理、工作措施、進展情況等，以便組長決策和調度。

應急處置機構下設若干應急工作組，各工作組構成及主要職責：

1、治安保衛組

由糾紛所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）牽頭，由當地公安派出所、鄉鎮水利站、村委會等有關部門組成。

主要職責：維持糾紛發生地現場秩序，防止矛盾和沖突進一步激化，確保社會穩定。

2、糾紛調處組

由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉鎮人民政府（街道辦事處及有關部門組成）。

主要職責：做好水事糾紛雙方的協調工作，確保重要水工程安全，在充分協調和論證的基礎上，提出糾紛解決方案。

3、醫療衛生組

由縣衛生局牽頭，縣疾病預防控制中心等部門組成。

主要職責：組織急救隊伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當地群眾生產生活用水安全。

4、應急資金保障組

由縣財政局牽頭，縣水利水電局等部門組成。

主要職責：負責解決重大水事糾紛相關水利工程資金的籌集和落實，做好專項資金使用的指導、監督和管理等工作。

五、啟動應急預案和解除

(一)應急預案啟動

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）按本地預案負責處理水事糾紛應急情況；當發生下列嚴重情況時，由縣重大水事糾紛應急處置機構啟動本預案。

1、在省、市級河道管理范圍內發生的跨鄉鎮沖突；

2、因水事糾紛發生危及重要水工程安全的情況；

3、因水事糾紛發生10人以上的群體性械斗事件；

4、跨鄉鎮（街道）行政區域水事糾紛；

5、嚴重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；

6、跨縣（市）級行政區域水事糾紛；

7、發生突發性水污染事件的；

8、其他情況需要啟動本預案的。

(二)應急預案的解除

重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經應急處置機構批準可解除應急預案。

六、應急預案的處置程序

1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后，應當迅速組織應急調查組趕赴現場調查、核實糾紛情況，防止事態進一步擴大，并向縣重大水事糾紛應急處置機構提出是否啟動重大水事糾紛應急預案建議。

2、縣重大水事糾紛應急處置機構接到啟動重大水事糾紛應急預案的建議后應立即召開緊急會議，研究部署調處重大水事糾紛各項工作，根據情況啟動本應急預案，提出緊急處置意見，并將緊急處置意見下達到糾紛所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處），由當地鄉鎮人民政府（辦事處）負責貫徹實施。

3、縣重大水事糾紛應急處置機構應當及時組織有關人員趕赴現場，督促指導緊急處置意見的落實工作。同時應及時將處置的進展情況或處理結果報告重大水事糾紛應急處置機構、縣政府及有關領導。涉及縣際的水事糾紛，應當向市水利局報告處置的進展情況和處理結果。

七、應急預案的保障措施

1、應急預案啟動后，應急處置機構以及各應急小組，根據應急處置機構的指令和職責分工，指導協助鄉鎮人民政府（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應急工作。

2、重大水事糾紛發生后，當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當迅速組織水利、公安等有關人員趕赴現場，維護秩序，防止事態擴大。情況嚴重的根據需要動用公安、衛生防疫等部門參與水事糾紛處理。

發生在本鄉鎮（街道）范圍內的重大水事糾紛，應由所在地鄉鎮、街道人民政府負責組織處理；發生在不同鄉鎮（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方人民政府（辦事處）應當各自做好人民群眾的穩定工作，由縣人民政府或會同其它部門負責協調；跨縣（市）行政區域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方人民政府應當各自做好人民群眾的穩定工作，防止事態擴大，報市水利局協調處理。

3、應急保障。縣交通、公安（交警）、衛生防疫、民政等部門會同鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責交通運輸的安全暢通，傷員的搶救、提供所需藥品和醫療器械，飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關部門和單位應為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。

4、善后處理。在重大水事糾紛突發事件得到平息后，縣水利水電局應當組織有關專家進行實地調查、分析、評估，提出最終解決水事糾紛的方案。

5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經縣人民政府審查后作報道。對縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發生和處理等消息，按有關規定由縣人民政府或水利水電局指定發言人。

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一、建立安全生產應急管理領導機構，強化工作責任

一是領導重視。根據省安監局安全生產應急管理工作會議精神，我市市委市政府十分重視，多次召集安委會成員單位進行貫徹落實，全面推進全市安全生產應急管理工作。二是強化責任。市里明確由副市長區毅明同志領導應急管理工作的進行，目前由市安委辦承擔具體工作，同時提出盡快組建全市安全生產應急管理的相關機構，整合現有資源，充分發揮各專業部門的作用，建設我市安全生產應急指揮中心。

二、逐步完善各項應急預案體系，明確工作措施

一是梳理現有預案。對全市過去的《樂昌市重特大安全生產事故應急救援預案》等專項應急預案進行梳理匯總。二是完善預案體系。市政府對全市各類安全生產應急預案體系和應急管理組織體系進行了一次詳細的統計調查，并開展了相關的編制、修訂安全生產應急預案，努力使全市的應急預案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預案，從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了各有關部門和各鄉鎮的具體任務和工作方法。

三、深入開展安全生產應急知識宣傳，提高群眾安全意識和應急能力

為了更好的開展我市安全生產應急知識的宣傳工作，全面提高各企業和相關單位以及人民群眾安全生產意識和應急能力，我市開展了形勢多樣的宣傳方式。一是利用開展安全生產月活動的契機，發放公眾應急知識掛圖和各類《公眾應急防險知識手冊》。全市共發放了宣傳掛圖和《公眾應急防險知識手冊》1072份到各廠礦企業和相關單位。二是對相關重點、高危行業進行重點宣傳。收集相關影像資料，組成系統的安全生產應急知識集發給重點、高危企業，并對該企業的學習情況進行不定期的檢查，確保安全生產應急管理知識宣傳效果，提高各重點、高危企業的應急防險能力。三是利用電視廣播等渠道，對相關應急管理知識進行宣傳，提高群眾安全意識和應急能力。

四、開展評估分析和業務培訓，提高應急工作能力

一是認真評估分析。為提高突發安全生產事件應對能力，總結工作經驗，我市在全面弄清20*年上半年各類突發安全生產事件基本情況的基礎上，對全市20*年上半年的突發公共事件進行了認真分析總結。二是加強業務培訓。將工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓。以檢查帶指導，檢查與指導相結合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。全面系統地提高安全生產應急工作人員的素質和應變能力。三是組織開展形式多樣、豐富多彩的安全生產應急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。

五、做好突發公共事件的信息報送，強化安全生產管理工作應急效率

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一、提高認識，加強領導

我局成立以局長為組長，副局長為副組長，各職能股室股長、相關醫療衛生單位負責人為成員的防汛工作領導小組，各醫療衛生單位要在防汛工作領導小組的統一領導下，高度重視我市防汛工作，牢固樹立以人為本的思想，把保護人民群眾的生命財產安全放在首要位置，把防汛工作作為當前衛生工作的一項重點任務抓好抓實。要層層建立責任制，責任到單位、到人，確保醫療救治、疾病預防控制、衛生監督執法、宣傳教育、衛生保障能力恢復等各項工作措施的落實，進一步提高基層醫療衛生單位防汛工作能力。

二、完善預案，科學應對

各醫療衛生單位，要依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和我市《突發公共衛生事件應急預案》等法律法規和應急預案的要求，結合本單位實際情況，科學、規范、有序、高效地做好汛后醫療救護和衛生防病工作預案。

三、健全隊伍，提高能力

各醫療衛生單位要按照“平戰結合、常抓不懈”的原則，建立健全防汛衛生應急隊伍，改善隊伍的交通、通訊設施配備、現場處置醫藥器械以及個人防護用品裝備，加強對防汛專業技術人員的應急技術培訓，組織實施防汛應急演練，努力提高隊伍的實戰水平和應急處置能力。

市疾控中心組建一支由流調、消毒、檢驗、健康教育等人員組成的衛生防病隊伍，作為潞城市防汛疾病控制小分隊，承擔災區的傳染病防治、流行病學調查、疫點消毒、快速檢測、健康教育等職責；