導語：如何才能寫好一篇社區財務存在問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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社區財務歷來是廣大居民十分關注的熱點問題，它直接關系到廣大居民的切身利益。因此，強化社區財務審計，關系著社區經濟能否持續穩定發展。就社區財務審計中存在的問題及產生原因進行分析，提出了合理建議。

關鍵詞：

社區及居民小組；財務審計；存在問題；原因；建議

為規范農村集體經濟的財務行為，強化社區財務管理，完善農村財務管理制度，促進農村經濟發展，維護集體經濟利益。結合實際工作談談社區及居民小組財務審計應注意的問題、原因和建議。

1農村財務審計的內容

1.1社區及居民小組收入審計社區及居民小組收入包括：發包及上繳收入、經營收入、上級補助收入、其它收入。收入審計的內容是：各項收入是否足額入賬；入賬是否及時、有無侵占、挪用、拉用集體資金情況；是否嚴格使用收款票據，有無票據丟失現象；是否存在坐收坐支現象；審查上級補助收入是否準確及時入賬；審查合同簽訂程序，審查承包合同是否合理；審計其它收入的真實性等。

1.2社區及居民小組支出審計社區及居民小組支出包括：人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費支出、其它支出。支出審計的內容是：支出憑證是否完善，有無經手人，審批是否完善；審計財務支出的合法性、合理性、真實性；審計項目資金是否專款專用，有無侵占、挪用。

1.3社區及居民小組資產負債審計主要審計集體資產的產權是否清晰，資產增減情況，臺賬登記資產情況，帳實是否相符，核實社區及居民小組的欠款、借款，查清債權、債務。

1.4農村公益事業工程建設審計檢查農村公益事業工程建設中，是否嚴格按《社會公益事業工程建設管理辦法》的要求進行管理。農村公益事業工程建設的審計內容是：工程實施方案是否通過“四議兩公開”表決通過；是否進行工程招（邀）標；是否按工程合同支付工程款；是否隨意變更工程設計或超出預算施工；是否按規定進行審計；是否按規定進行建設項目監理；工程竣工是否按程序進行驗收。

2審計中發現存在的問題

2.1會計制度執行不嚴，審批程序不完善主要問題是：坐收坐支，白條抵庫，不按規定結清帳務；個別社區規定金額以上支出無審批表；部分社區、小組單子審批不全，無居委會或居民小組審批；資金管理不到位，審批金額與實付金額不相符；上級部門配給的固定資產管理不完善，沒有進行帳務處理；會計科目設置沒有按照規定執行。

2.2財務管理制度不健全，管理不規范主要問題是：票據管理不嚴，個別社區使用自制票據，沒有按規定使用統一票據；無正式發票、無經辦人簽字；帳戶設立過多，存在多頭收支，不利于監督和管理；預領款無任何審批手續，掛賬時間過長；部分工程款無發票，個別小組出現稅款由小組支付；辦理業務租車費車票無簽章；部分小組誤工名冊簽名不全，或存在多人誤工一人簽名；部分購買辦公用品、禮品單子沒有明細清單，無發票；有的社區、小組直接用明細清單記帳；伙食費單子不規范，管理不嚴格；財務檔案管理不健全，個別工程沒有施工合同及工程結算表。

3問題存在的原因

1）社區、小組責人對國家財經政策、法律法規學習不夠，缺乏遵紀守法的自覺性；2）財務人員會計基礎薄弱、業務素質偏低，單位內部管理制度不健全或執行不嚴；3）換屆選舉對財務人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來的財務人員開始上崗時工作積極認真，虛心好學，業務進步快，但到后期怕堅持原則得罪人多了，以后選票可能成了問題，從而思想上放松學習，工作也馬虎了事。

4建議

4.1加大法制宣傳力度，提高村干部財務管理意識積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。要切實加強對村干部和財會人員的黨性教育，財經管理和法律知識的培訓，提高綜合素質，增強基層干部的守法意識，切實做到按章辦事，減少和杜絕違法違紀行為。

4.2健全各項規章制度，規范村級財務管理一要嚴格按照國家財政部《村集體經濟組織會計制度》中規定的會計核算和賬務處理要求，在資產、收支往來票據，科目賬戶設置，財務審計與民主理財等方面做到規范管理。二要嚴格遵照各省市相關文件精神和農業主管部門出臺的財務管理制度，尤其是“鎮管村、組”的財務管理制度、審計制度、民主理財制度要求，同時要結合實際，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如內部控制制度，財產清查制度和預決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。三要規范財務處理流程。村組集體經濟組織發生的各項開支，做到票據規范，外來憑證是正規發票，自制憑證統一使用村集體經濟組織收款專用發票，付款憑證使用工資花名冊，會議報銷花名冊，差旅費報銷花名冊；手續齊全，單據上必須注明用途并有經手人簽字和負責人審批簽字；四要切實加強對村級“四議四公開”等相關制度執行情況進行監督檢查，特別是工程項目的管理規范.

4.3完善財務公開、民主理財，加強審計監督一是對財務公開的時間、內容、地點，管理及效益要逐一規范。財務公開應當及時，做到每季度公開一次財務收支情況，年終公布各項財產，債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實農村財務專項審計制度，建立健全村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題。三是嚴明財經紀律，嚴格責任追究，對村級繼續違規舉債、財務不公開、報賬及交接不及時、村級收入不能全部納入管理、坐收坐支私設“小金庫”、非生產性支出超標、不執行財務管理制度的現象和行為，一經發現查實后，進行嚴肅處理。

4.4化解歷年債務，發展農村經濟一是對村集體債務進行徹底清查，并根據其形成原因進行分類處置，進一步理清村級債務的規模、種類、分布。二是建立化解鄉村債務的長效機制，盤活現有集體存量資金和資源，多方籌集，采取清收債權、資產抵債、劃轉消減債務還債、發展集體經濟還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務，為農村改革和農村經濟的發展創造條件。三是規范村級經濟管理行為，從源頭上防治新的鄉村基債務發生。建立新債責任追究制度和鄉村干部離任債務審計制度，對違反規定造成新的債務的責任人，視情節輕重和數額大小，給予相應的黨紀、政紀處分，并追究其經濟責任。

參考文獻

[1]王曉白.村（社區）財務管理存在的問題與對策思考[J].現代審計，2011（，6）：74-75.

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一、工作安排部署情況

我市以建立健全黨領導的村級民主自治機制為目標，以完善農村依法治理體系、加強農村基層民主政治建設為重點，以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督能力為主要內容，進一步規范完善村規民約、村務公開和民主管理制度，促進幸福美麗新村和農村社區建設。

二、工作推進情況及取得成績

（一）基層民主自治穩定推進。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”的要求，全市各村（社區）進一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協商、民主監督等各項規章制度，通過建立健全《村民（村民代表）會議議事規則》、《民主理財制度》、《村務民主聽證制度》、《村（社區）民情懇談制度》、《民主評議村干部制度》、《村務公開制度》、《社區衛生制度》、《社區治安制度》、《社區文化制度》、《社區學習制度》、《社區會議制度》、《社區財務制度》等制度，規范村（社區）干部和村（居）民的行為，做到依法建制、以制治村、按制辦事。目前我市村級事務大力推行“四議兩公開”工作法，不斷深化農村（社區）民主管理；各村（社區）已實行重大事項“一事一議”民主決策機制，落實重大事項向鄉鎮黨委、政府報告制度。

在民主自治中積極指導各村開展工作，截止2018年市級模范村的創建達到全覆蓋。2018年全市共計創建21個州級村民自治模范村。2019年我市將繼續積極開展村民自治模范村創建工作，擬申報創建市行政村33個。

（二）指導村規民約修訂完善。為進一步規范完善村規民約（居民公約），印發了《市民政局關于進一步規范和完善村規民約（居民公約）的實施方案》，指導各鄉鎮根據群眾關注重點，突出群眾主體地位，遵照合法性原則、民主性原則、實用性原則、時效性原則每年進行修訂，目前我市十鄉三鎮共計94個村（社區）完成了村規民約修訂和完善，并將村規民約公示上墻，覆蓋率達到100%。修訂后的村規民約（居民公約）內容“易記、易懂、易行”，形式上各村都將村規民約（居民公約）印于村活動室或醒目之地，部分村還將村規民約及紅白理事印發到戶。

（三）村務監督進一步加強。2017年村（居）委會換屆選舉后，全市各村（社區）選舉了村務監督委員會，村務監督委員會對村（社區）的重大事項全程參與監督，體現在村財“民理鄉監管”上，各村的財務支出必須經村務監督委員會集體審核主任簽字，再由村兩委負責人審批簽字，會計審核記帳報鄉財政所入帳，按財務公開程序實施公開，有效防止了集體資產的流失；全市各村（社區）建立了村（居）務公開欄，按時公開黨務、村務、財務、事務，接受群眾監督。市民政局不定期對全市的村務公開工作進行指導，在推動農村基層廉政建設的同時密切了干群關系，形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局，大大增強了村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。

三、存在問題及原因

（一）村民自治方面，受文化程度、思維觀念等限制村（居）民參與自治積極性不高。

（二）村務監督未落到實處，執行不力。主要原因是受民族文化影響，在制度執行時礙于情面，存在投鼠忌器的現象。

四、意見建議及下一步打算

（一）加強對村民的正確引導、村民閑暇時節加強夜校開辦，印發宣傳冊使等方式增強村民自治能力。

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（一）內部控制是防范經營風險的重要保證

市場經濟是競爭經濟，也是風險經濟，面對中石化更加規范的考核體系，加強內部管理，消除經營隱患，確保社區發展目標的順利完成，在社區的生產經營活動中，推社區開展風險識別、風險評估、風險分析等工作，對各類風險隱患進行有效的預防和控制，及時將各類隱患消除在萌芽狀態，保障社區經營目標的順利實現。

（二）內部控制是企業會計信息的真實性和準確性的重要保證

會計信息的真實性、有效性以及可靠性是社區進行一切管理經營決策的前提與基礎，在會計核算當中占有十分重要的地位。健全的內部控制，可以規范財務管理工作，完善工作程序，保證各項會計信息在采集、歸類、錄入和匯總分析全過程的準確可靠，真實反映社區生產經營活動的運行情況，對出現的各種問題和錯誤及時進行發現和糾正。

（三）內部控制是企業可持續發展的重要保證

健全的內部控制是一個系統性工程，需要生產經營的各個部門的職能進行整合，完善好控制環節的相互協調和監督，形成整體合力，使社區生產經營的各個環節有序和順利進行。完善的內部控制也使部門和員工的工作業績得以真實反映，為社區的獎懲制度的落實提供科學依據，推進社區健康發展。

二、社區強化內部控制建設的對策建議

基于內部控制對于提升社區科學化管理水平的重要作用，社區有必要從以下幾個方面來進行管理：

（一）積極創建良好的內部控制環境

社區要想提升內部控制的效率，離不開社區內所有職工的參與，這就需要管理者積極構建內部控制良好環境和氛圍，注重社區風險文化的培養。在實施內部控制的整個過程中，社區管理者及職工都需要樹立風險防范意識，明確自身所承擔的風險防范責任，積極構建內部控制管理網絡，并強化風險管理在整個社區管理中的地位及作用，在風險控制的各個關鍵點都要有明確的內部控制措施，這也是社區實施內部控制的前提和基礎。建立內部控制工作運行制度，每季度至少組織一次內部控制領導小組會議，通報有關內部控制工作要求和社區內部控制工作中存在的問題，安排下步內部控制工作；內控辦每季度進行一次網上穿行測試，月度有重點的對關鍵流程進行測試，并出具測試報告；每年度審計部門對社區內部控制工作的有效性進行全面評估；同時，內部控制部門配合做好紀檢部門的效能監察等相關工作。

（二）進一步強化內部控制的基礎性作用

社區的內部控制要想落到實處就必須制定完善的內部控制規范，并嚴格執行。社區管理層需要結合自身生產管理特點，制定明確的內部控制操作流程和規范，確定各個管理崗位的具體責任，使得社區內部控制的管理的各項責任都落實到位。只有這樣才能確保內部控制規范的嚴格落實，這對于提高社區內部控制的管理效率低下，保障社區內部控制整體戰略目標的實現具有重要意義。例如，推行投資運行臺賬、固定資產驗收單、資產報廢處置申請單等一系列做法，在做好季度、年度資產清查的同時，重點做好資產轉資和調劑利用、報廢清理工作，資產轉資時，要求三級資產人員對所在單位資產轉資前必須到現場逐項核實并簽字確認，從而有效保證資產管理及時、到位和規范。社區對各類檢查中發現的問題和管理風險，及時出具檢查報告，提出整改意見和建議，并進行通報；對查實的不合規問題堅持“事實不清楚不放過，原因不落實不放過，責任不追究不放過，整改規范措施不到位不放過”等四不放過處理原則，加大責任追2014年第11期下旬刊（總第571期）時代金融TimesFinanceNO.11，2014（CumulativetyNO.571）究力度。在一般物資采購流程上，將管理制度、工作標準和工作流程層層細化完善，使日常管理工作完全遵循物資采購供應節點管理的要求來組織運行，確保各項工作的落實到位。庫存管理做到了收料有依據、發料有單據、保管有章法、出庫遵流程，達到了庫存物資無霉爛，無銹蝕，無損壞。預算管理和成本資金控制是生產經營工作的重中之重，根據內部控制對預算管理和成本費用管理流程的要求，結合實際，建立和完善可行的預算管理和成本資金控制體系。在預算管理上，把握好預算總量控制、預算編制審核、分析考核三條主線，合理優化資金，促進生產與預算緊密結合。在成本費用流程上，重點關注維修費、水電費、綠化費等費用，重點認真分析管理現狀、查找存在問題和潛力，制定切實可行的管理辦法和措施。堅持合同簽訂前到現場、方案流程設計到現場、資產實物管理到現場、清倉盤庫清點到現場、項目驗收結算到現場。通過實行五個到現場，充分發揮了專業部門的職能作用，進一步強化了對成本、資金以及資產的全過程監督控制，提高資金的使用效益。

（三）完善機構設置

社區設置單獨的內部控制主管部門或者職能部門，來組織協調社區的內部控制運行，確保內部審計、紀檢以及資產管理等各個部門的作用的發揮，實現單位重大決策的科學化、機制化。重大經濟事項的認定標準需要結合相應的規定有效確認，并且在確定之后不隨意變更。在進行內部控制時，還需要充分運用信息技術手段，對相應的信息系統進行專門的歸口管理，將單位的經濟活動以及決策過程全部納入到信息系統中，最大限度上減少人為因素影響，確保單位信息安全。

（四）完善合同管理流程

一是從內容和形式兩方面入手，嚴格執行“三不簽”原則，即授權委托手續不全不簽訂合同，資金來源不落實（無計劃書或財務審批文件）不簽訂合同，審批手續不全不簽訂合同；二是嚴把供應商資質信譽審查關。包括承包商市場準入的隊伍類型、準入業務范圍與簽訂合同項目內容的一致性、準入證的有效期限、準入區域范圍等，嚴禁使用已經清退的隊伍，確保供應商的簽約主體資格真實有效；三是嚴把合同類別審查關。防止故意變更合同類別和肢解項目，規避監管的行為；四是嚴把合同簽訂程序審查關。嚴格審查合同簽訂程序是否與內控制度相符，確保按內控規定流程履行合同的簽批手續；五是嚴把合同規范性審查關，嚴格審查合同內容的規范性，確保合同條款完備、合法和有效；六是嚴把交付合同審查關。嚴格審查交付合同項下的標的物或完成工作成果的檢查和驗收情況，確保每一份合同都按照約定履行；七是嚴把合同變更審查關。由于市場變化、重大施工設計變更等因素引起的合同變更，嚴格按照合同變更管理辦法審查履行合同變更手續，規范合同管理。

（五）突出內控和稽核相結合

內部控制相關流程負責人每月定期督促合同簽訂以及涉及投資和成本和工程進度結算，與監控中心的稽核人員經常深入施工現場，密切聯系，提高效率。針對貨幣資金流量大、收支業務較多等實際情況，內部控制流程相關流程人員嚴格執行不相容崗位相互分離、授權批準以及付款“申請、審批、復核、支付”等標準程序，通過對銀行賬戶、支票、印鑒的有效管理，保證了貨幣資金收支安全監控中心定期對社區貨幣資金清查盤點和不定期抽查監督資金運行。

（六）加強實物控制

在實物資產管理方面應充分利用實物保管控制方法，建立定期盤點制度，保證實物資產的安全性。對盤點時出現的問題要及時調查，分析原因、查明責任，及時采取相應的措施加強管理。充分利用固定資產管理信息系統，完成社區固定資產實物卡片的建立、下發工作，將固定資產卡片落實到基層班組，每年進行一次全面清查，保證賬、卡、物三相符；建立和完善相關的資產管理內部控制制度，加強財務部門與資產使用部門之間協調和溝通，實現固定資產使用壽命期全過程管理，形成長效機制。

（七）加強對財務人員的教育和培訓

提高財務人員素質，強化風險責任意識，并落實到人財務人員作為重點崗位人員，一方面所負責的工作責任重大，另一方面也意味著財務人員要自覺抵制各種利益誘惑。因此，必須經常對財務人員加強思想政治教育、法律法規及反腐倡廉教育，幫助他們堅定正確的世界觀、價值觀和職業道德觀，深刻認識到貪之害、廉之福，做到在誘惑面前不迷失；抓業務培訓和崗位練兵活動，面對油田企業繁重的經營管理形勢，對財務人員的能力和素質也提出了更高的要求，因此，要經常對財務人員開展新知識、新業務、新技能培訓，提高其分析和鑒別真假會計業務的能力，只有高素質的財務人員，才能有效行使內部控制職能，發揮內控制作用。

（八）加強對內控工作的監督檢查

確保責任到人、責任到位建立逐級負責制度和日常檢查考核制度，定期對各單位部門的內部控制制度執行情況進行監督檢查，抽大會計業務，發現問題及時解決，促進財務人員盡職盡責。對有章不循、違章操作和基礎工作差的要追究責任。這樣一級抓一級，層層抓落實，增強會計人員的責任心和事業心，不斷提高財務和會計管理水平。

（九）完善綜合評價機制

應當及時建立經濟活動的風險評估分析機制，對社區涉及的經濟活動可能遇到的風險進行系統、完整、客觀的評價，在進行單位層面的內部控制時，尤其注意以下幾個方面，即社區內部控制的組織情況，各個部門之間是否具有聯動協調機制；社區內部控制的建設情況，包括部門權責是否對等，涉及的經濟活動的決策、執行以及相應的監管是否分離，經濟決策機制、崗位責任制以及相應的內部監管機制是否健全完善；內部管理制度是否完善，執行是否切實有效；財務信息的編報是否按照國家相關政策法規的規定執行；內部控制的關鍵崗位在人員培訓、輪崗、評價等方面是否完善。一是修訂相關的業績考核辦法，完善考核指標體系，形成以預算執行結果為主導的獎懲考核機制；二是建立對預算管理工作質量的評價體系，對社區及各三級單位預算管理的編制、執行、分析等各個環節進行評價，設立社區預算管理典型，從而提高內部控制管理工作整體質量。

三、結語

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關鍵詞：新醫院會計制度；固定資產管理；成本核算

隨著我國公共財政體制的建立和完善，以及醫療衛生制度改革的深入，十幾年前制定的《醫院會計制度》已經難以滿足醫院改革和發展的需要，為了進一步規范公立醫院的會計核算，提高醫院會計信息質量，財政部于2010年12月31日發部了新的《醫院會計制度》。新醫院會計制度充分體現了公立醫院的公益性特點，強化了醫院的收支管理和成本核算，在醫療藥品收支核算、醫療成本歸集體系、會計科目調整和財務報告體系等方面凸顯了一系列重大創新。

一、醫院會計制度變化的主要內容

新《醫院會計制度》的出臺體現了醫院會計理念的更新，形成了醫院財務會計概念體系框架的基礎。

與舊制度相比，新《醫院會計制度》的變化主要有：

1.新《醫院會計制度》將適用范圍作了適當的調整，只適用于公立綜合醫院、專科醫院、療養院和門診部所。根據當前醫改有關政策，基層醫療衛生體制改革后，與公立醫院存在顯著差異，針對鄉鎮衛生院、社區衛生機構，單獨制定了《基層醫療衛生機構會計制度》。

2.新《醫院會計制度》對固定資產核算及折舊的處理方法、會計科目調整，有了進一步的規定。增設了“累計折舊”科目，取消了“固定基金”，新增設“待沖基金”科目是新《醫院會計制度》的一項變革，把醫院財政補助、科教項目資金和自籌資金形成的資產區分開來。完善醫療成本核算范圍，夯實醫療業務成本數據，體現醫療業務成本與醫療收入之間的配比關系。

3.醫療藥品收支合并核算，將“醫療收入”與“藥品收入”兩個科目合并為“醫療收入”科目，將“醫療支出”與“藥品支出”兩個科目合并為“醫療業務成本”科目。基于醫院性質的現狀考慮，藥品收支應購成醫療收支的組成部分，所以沒有必要單列。

4.完善了成本歸集和核算。新《醫院會計制度》明確了成本核算對象和成本核算范圍，通過會計科目及其所屬各級明細科目的成本歸集，可以為醫院進一步分配間接成本、醫療技術輔助成本，進而為計算臨床服務科室成本提供口徑可比、來源可靠的基礎數據。

二、新《醫院會計制度》實施中存在的問題及其完善建議

1.固定資產管理問題突出

（1）隨著醫院醫療規范的不斷擴大，醫院的固定資產也有擴張趨勢，當前固定資產在管理上仍存在一些問題。

①固定資產在購建過程中缺乏計劃性，大部分新增加的小型固定資產未列入醫院年度的資本預算中，存在一定的隨意性。

②固定資產使用科室管理制度不健全，表現在固定資產管理未落實到人，容易造成資產丟失無人負責。固定資產帳、物管理工作脫節，表現在醫院的固定資產許多沒有標識或品牌，特別是計算機的品牌、型號、規格多數填寫不全或空白。由于電子產品更新的速度較快，主機數據內存的擴充和更換做為日常設備的維護計入當期費用，這樣就造成了顯示器與主機不配套，其結果直接導致帳面反映的資產與實物不能一一對應，價值不真實。

（2）根據醫院固定資產管理存在的問題提出的建議。

①醫院各科室主任應在年末根據一年來的工作情況及工作的需要將再一年度需新增的固定資產及設備維護的預算上報財務科。

②要對固定資產進行歸口分級管理，制定加強固定資產各環節管理的相關制度，實行固定資產的動態管理和全成本管理。隨著計算機的普及，為醫院提高固定資產的管理水平提供了十分有利的條件，可通過建立計算機網絡管理系統，把資產管理的終端鏈接起來，實現資源共享，信息互通，對固定資產進行標準化、規范化的管理，通過對固定資產科學化、現代化、網絡化的管理，使固定資產的使用及管理逐步走向低耗、高效的新途徑。

2.成本核算體系不完備

（1）新《醫院會計制度》實施的另一個問題是成本核算體系不健全。

①新醫院會計制度未建立一套成本分析評價體系，成本核算權權表述的是一個數據的結果，缺失了對數據背后存在問題的判斷，無法發揮它輔助決策的作用，無法實現它真正的價值。

②成本核算缺乏全面性和系統性。所謂全面和系統性的成本核算是對醫院的各項活動開展全方位的事前、事中、事后實行成本控制和成本核算。然而現在的醫院把重心更多的放在事前和事后進行成本核算，缺失了事中的核算，這樣使成本控制鏈接中斷，無法達到最佳效果，也影響了醫院資金的使用效率。

（2）完善成本核算的建議

①醫院應建立一套能與醫院實際情況相匹配的成本評價分析指標體系，體現投入與產出分析，即反映出醫院業務經營活動中發生的各種成本和費用，也包含了經濟效益和社會效益的雙指標。

②另一方面醫院成本核算工作涉及到醫院的幾乎所有工作，醫院實行成本核算不僅僅是財務部門的工作，應由醫院領導組織，全院職能科室和臨床科室的密切配合，才能快速準確的完成此項工作。對于財務部門必須配備專職人員核算各科室的指標完成情況為醫院發展決策做好基礎工作。

3.醫院財務人員的素質亟待提高

新制度的出臺給醫院財務人員提出了新的難題。他們已經適應舊制度下的會計核算體系，仍習慣于舊會計制度的處理思維方式，對新制度變化的內容不能完全理解，存在著會計處理上的一些分歧。在這種情況下，就需要相關部門加大對醫院財務人員的培訓，提升財務人員自身的綜合素質，使其跟上改革的步伐，使新制度推行過程中的阻力降到最小程度。

參考文獻：

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一、主要做法

自2010年2月以來，新疆推行婦女小額擔保貸款，將依法經合作金融機構認可的各類擔保方式下的婦女小額擔保微利項目貸款．全部納入財政貼息支持范圍。

(一)健全工作機制。為抓好這一使城鄉婦女得實惠、普受惠、長受惠的民生工程，自治區出臺了《關于進一步推進婦女小額擔保貸款工作的實施意見》，全面推行婦女小額擔保財政貼息貸款工作，明確了相關部門的職責，形成黨政主導、婦聯配合，金融機構、財政、人事勞動和社會保障支持參與、多方協作、共同推進的工作格局。

(二)拓寬擔保渠道。部分縣市在原來以資信擔保為主的基礎上，增加了抵押擔保、質押擔保、個體工商戶聯保、合作社會員互保、五戶聯保、土地承包經營權抵押、公務員和事業單位有穩定收入的人員擔保、農村信用戶擔保，縣鄉村三級政府連帶保證等擔保方式，降低了反擔保門檻，為借貸雙方解除了后顧之憂。

(三)嚴格貸款流程。按照城鄉婦女自愿申請，村(社區)婦代會推薦，村(居)委會公示，鄉(鎮、場)婦聯、勞動保障事務所初審，縣婦聯、人事勞動和社會保障局審核(或備案)，縣小額貸款擔保中心承諾擔保，經辦金融機構審核放貸的程序進行，嚴格貸款流程。

(四)簡化放貸程序。以新疆博州為例，開辦這項業務的金融機構有中國銀行、兵團支行、農村信用社，各家金融機構因地制宜，進一步完善了相關部門的聯審、聯辦機制，放寬貸款條件，簡化操作程序，縮短審批時間，開通小額擔保貸款“綠色通道”。

(五)基層試點先行。甘肅的婦女小額擔保貸款工作走在全國的前例，采取的是高層推動的模式，而新疆采取的是基層推動的模式，各地區各縣(市)堅持“先行示范，輻射帶動、全面推廣”的原則，結合新型工業化、農業產業化、新型城鎮化“三化”建設和當地特色經濟，確定一些小額貸款條件比較成熟的鄉鎮先行啟動，積累了成功經驗，促進了婦女小額擔保貸款工作以點帶面、順利實施和全面推開。

二、實施效應

(一)提高了廣大婦女的地位。實施小額擔保貸款政策，使婦女成為貸款的主體，從家庭幕后走向經濟發展前臺，擁有了生產經營的自、決策權和話語權。婦女小額擔保貸款的實施，從根本上改變了婦女的家庭地位與社會地位。讓廣大婦女群眾的創業潛能得到有效釋放。

(二)實現了農村婦女家庭增收。農村婦女通過小額擔保貸款不僅實現了家庭增收致富，還通過創業帶動了婦女就業，拉動了當地經濟。如：一個婦女貸款l萬元，期限為一年，中央將給予800多元貼息．一個家庭等于增收了800多元。另外，一個婦女創業成功還可以帶動就業3—5人。

(三)產生了巨大的綜合效益。根據新疆的特殊區情，婦女小額擔保貸款工作與支持婦女就地就近轉移增收相結合，有效解決了少數民族婦女外出轉移創業就業難的問題。與地方正在進行的現代農牧業產業結構調整相結合，支持婦女大力發展特色林果業、設施農業和畜牧養殖業，解決了農牧區規模化生產的問題。

與扶貧工作相結合，將國際項目資金、援疆資金整合，為貧困婦女提供擔保，解決了貧困婦女獲得貸款難的問題。與扶持服務行業發展相結合，通過支持特色餐飲、家政服務、婦女手工藝品協會等行業的發展．帶動婦女就業，解決了弱勢群體就業難的問題。

三、存在問題及對策建議

雖然婦女小額擔保貸款工作在新疆發展迅速，但是仍存在以下一些問題：政策宣傳覆蓋面不全．農牧民婦女接受信息渠道比較單一，雖然開展了形式多樣的宣傳活動，但是農村婦女知曉率偏低，影響這一政策在更大范圍上的推廣應用；審批程序有待簡化，雖然婦女小額提供貸款在程序上已有所簡化，從最初的逐級審批到實行聯合審批，從審批時問長到審批時間有所縮短，但審批時間依然較長；擔保機制不健全，一些縣市沒有成立擔保公司，或有擔保公司，但擔保基金規模很小，導致很多有創業愿望的農村婦女貸不上款；小額貸款者因經營規模小，財務制度很難健全，經營效益的真實情況難以掌握，部分婦女對市場行情和項目研究不透，盲目上陣或跟風，容易產生風險而無法還貸。因此建議：

(一)大宣傳培訓力度。要多形式、多渠道、多層次宣傳婦女小額擔保貸款政策，鼓勵廣大婦女群眾理解、認可和積極參與。要加強對創業成功典型婦女的宣傳，發揮示范帶動作用。要組織貸款婦女進行各種技能培訓和誠信教育，提高婦女創業致富能力，確保“貸得出、用得好、還得上”。

(二)增強部門工作合力。婦女小額擔保貸款工作政策性強、涉及面廣、落實難度大、制約因素多。各相關部門要各司其職，密切配合，協調一致。要進一步加強對婦女小額擔保貸款工作的組織領導，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。要利用現代信息技術，建立婦女小額擔保貸款檔案管理信息服務平臺，形成統一的信息統計、上報、監測、評估機制，實現動態化管理。

(三)有效解決擔保難問題。要采取靈活的擔保方式，具有擔保能力的申貸婦女可自行擔保；用聯合反擔保方式為難以落實反擔保措施的申貸婦女擔保；對信用社區中的申貸婦女實行免擔保，擴大政策受益面。在抵押方面，將農戶的林權、土地使用權、農村養老保險證、信用證、訂購單等作為擔保物，納入抵押范圍。采取“農村企業+農戶”或“協會(基地)+農戶”的擔保模式，由收購加工農產品的企業、協會(基地)與農戶共同負擔還款責任。同時，要加快擔保中心建設步伐，通過整合各類項目資金、援疆資金，努力籌集婦女小額擔保貸款擔保基金，做大做強擔保基金規模。解決反擔保問題關鍵要推進信用社區、信用村鎮創建工作，建立創業培訓、信用社區、信用村鎮和小額擔保貸款聯動機制。

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關鍵詞：醫院;新財務會計制度;實施現狀;對策

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）27-0119-02

引言

隨著我國經濟的不斷發展，人民群眾的生活質量也在日益上升。醫療衛生作為民生問題中至關重要的一環，其直接關系著全民生活保障和國民健康狀況。而醫院隨著業務種類的不斷增加，業務量也逐日上升，以前的會計財務制度已經不能滿足醫院進行財務管理和會計核算的需要。在這種基礎上，我國于2011年頒布了新的《醫院財務制度》和新的《醫院會計制度》，旨在適應日益市場化的醫院醫療體系，逐步滿足醫院眾多業務進行會計核算和財務管理的需要，為改善醫院內部管理控制現狀，全面提升醫院經濟效益起到了關鍵性作用。但是任何新制度的推進和實施，其過程都或多或少存在一定問題，因此有必要探討醫院在進行新財務、會計制度改革實施時發現和暴露出來的問題，最終改善醫院經營狀況，提高全民醫療水平和衛生狀況。

一、醫院實施新財務、會計制度時暴露出的問題

（一）醫院進行新舊財務、會計制度的銜接時過渡不利

醫院實施新財務會計制度的目的是改變之前醫院財務核算內容設置不合理，財務核算混亂的狀況。但是由于醫院新財務制度和會計制度在會計科目、會計基本要素及會計核算方法上面都存在著一定變動，而眾多內容的改變必然對醫院財務會計管理流程、具體業務會計處理帶來了影響。雖然當前新財務和會計制度發生了重大變化，但是在進行財務會計處理時依然需要首先立足于舊醫院財務和會計制度，通過設置過渡賬戶等進行新舊會計、財務制度的銜接。但是，當前部分醫院進行新舊財務、會計制度的銜接過程存在問題，導致銜接時過渡不利，給醫院正常財務會計處理帶來了更大難度并造成了一定程度上的混亂。某些醫院進行財務會計管理的員工對于新的醫院財務、會計制度認識水平有限，只對會計制度中發生變化的會計科目設置等問題給予了一定關注，而未關注新舊會計、財務制度變化過程中有關財務會計理念的變化。這必然導致在過渡期間，醫院財務會計工作在過渡期間準備較少，賬目處理存在一定差錯，難以實現新財務、會計制度給醫院帶來的好處。例如，某社區醫院之前采用舊的財務會計制度，隨著新財務會計制度的實施，該社區醫院也接到通知，必須使用新財務會計制度進行財務會計信息管理和核算。新財務會計制度中要求醫院將財務會計信息以財務報告的方式報出，而非使用舊會計財務制度中要求使用的財務報表方式報出。該社區醫院由于前期準備工作不足，相應的財務會計從業人員的水平不高，難以將之前的財務信息匯編整理成財務報告，對于現金流量情況等項目沒有進行明確說明和了解。最終使得該年度社區醫院的現金流狀況較為惡劣。以上情況的出現正是由于醫院在進行新舊財務、會計制度的銜接時過渡不利造成的。

（二）部分醫院的財務會計人員對于新財務、會計制度的把握能力不足

醫院新的會計制度和新的財務制度的頒布和實施對于醫院的財務會計人員也是一種考驗。這與新的財務制度、會計制度的專業性有著密不可分的關系。因此當前部分醫院的財務會計人員對于新財務、會計制度的把握能力不足，必然導致財務會計人員在日常財務會計業務操作過程中存在盲點及不足，難以勝任眾多財務會計業務工作。由于當前我國大多數醫院是公立醫院，醫院的會計從業人員在聘任時可能只具備最基本的財務會計知識，而并非高級財務會計人才，這必然導致醫院的財務會計人員難以自我認識新財務制度和會計制度，對于制度中某些重難點問題理解存在偏差。在新財務制度和會計制度頒布后，部分醫院的主管領導并沒有對相關從業人員進行培訓和考核，這對改革理念的理解難免產生偏差。例如，醫院在遵循舊的醫院財務制度和會計制度時，建立基本賬務時一般不將醫院的基本建設支出納入醫院總賬，而是單獨設立賬簿進行會計核算。這種方法導致醫院在進行大規模基本建設擴張時，會計核算出現較大難度，總賬不能真實反映醫院的支出。而新的醫院會計制度將醫院從事的基本建設支出項目納入總賬中，并將以前年度支出的基礎建設費用直接轉入醫院當前的在建工程科目、固定資產科目等，這會使得醫院對于有關資金的管理能力大大提升，同時總賬可以有效反映醫院的真實支出收益狀況。

（三）部分醫院在進行財務管理時信息化程度偏低

隨著我國經濟的不斷發展，各行各業都引進了先進的信息化系統進行財務會計管理和成本核算、風險評估。信息化水平高低將直接影響到當前業務量較大的醫院進行財務會計信息處理的能力和水平，如果醫院未進行高效信息化系統的普及和推行，必然會導致新財務制度和會計制度的推行出現阻礙。當前部分醫院進行財務會計處理的系統過于老舊，系統中存在一定的安全漏洞，給醫院進行財務會計處理帶來了一定風險和難度。其次，部分醫院的財務會計信息系統的會計科目未進行升級，部分財務會計信息操作只是符合舊制度規范，難以符合新財務制度和會計制度的要求。除此之外，醫院在采購信息化系統時多數時候并沒有采購專用財務系統，造成無法適用于醫院業務，給醫院的日常經營業務財務管理帶來了一定難度。會計從業人員對于財務會計信息系統的操作度較低，部分人員不會處理系統出現的基本性問題，增加了會計信息系統管理的成本。例如，某市一三級甲等醫院雖然與2008年開始逐步引進財務信息化處理系統，但是由于系統維護成本過高，且故障率較高。該醫院的很多財務核算和風險評估依然沿用以前的方法，這必然給該醫院的財務會計信息核算和風險評估帶來困難，使得該醫院的信息化程度難以滿足日益增長的業務量的需要。

二、醫院新財務、會計制度實施中問題探究

（一）改變新舊財務、會計制度銜接過程中存在的不利影響

醫院想要進行財務會計管理必然需要熟悉相應的知識和制度。而新的醫院財務制度和會計制度頒布和實施后，部分醫院進行新舊會計、財務制度的銜接出現了問題。該問題出現的主要原因是醫院并沒有重視對于相關制度的培訓教育，對于變化項目了解不透徹并且沒有進行充分的前期工作準備。因此，針對新財務、會計制度實施過程中出現的問題，醫院必必須改變新舊財務、會計制度差異造成的不利影響。首先，醫院的管理層需要對醫院財務會計人員開展相應的培訓，提高對于新舊會計、財務制度差異的認識程度，增強對于醫院內部固定資產及相關醫療設備庫存入賬的管理。其次，醫院還需要提前進行工作準備，適時建立資產過渡賬戶并對信息系統進行調試和升級，以適應新會計制度的要求。除此之外，醫院的上級主管部門也需要加強對于新財務、會計制度配套設備的管理，保障制度的正常推行和實施。在醫院內部成立專門的小組從事新會計、財務制度實施注意事項和其他事項的改造。

（二）加強醫院財務會計人員專業水平和素養

當前我國大多數醫院都是公立醫院，公立醫院的財務會計人員大多在財務管理和會計信息處理方面只具備基本知識，可以從事基本信息處理，但是缺乏高水準的財務會計管理能力。因此，在新舊財務會計制度更替過程中，對于眾多制度變化及相關理念的變化無法理解透徹，必須加強醫院財務會計人員專業水平及素養，才能最終解決新財務、會計制度實施過程中出現的多種問題。首先，想要加強醫院財務會計人員專業水平和素養，需要醫院的財務科對相關制度做到及時下達和，讓財務人員了解最新的制度動態和具體操作方法。這樣必然有利于財務會計人員掌握新制度中的重點內容，提高其財務管理和會計信息處理能力。其次，醫院的管理層還需要組織財務管理人員的培訓和教育，對相關重點內容進行及時性考核，對于關鍵崗位需要聘請專業性人才，或者一般性財務會計從業人員必須獲得相應資格證后才可競聘上崗。除此之外，醫院財務會計人員從事財務會計信息處理時還需要注意符合醫院基本要求，對于醫院內部制度和政策進行有效結合，并在醫院內部進行知識普及，提高醫院進行財務會計管理的效率。

（三）提高醫院進行財務會計信息處理的信息化水平

當前的社會是一個信息化社會，同時隨著各單位部門需要處理的信息量成指數級別上升，只有引進較為先進的信息系統，才能完成對相關信息的處理，提高工作效率。醫院作為面向全社會開放的衛生醫療信息平臺，其財務會計信息的管理內容龐大，因此必須提高醫院進行財務會計信息處理的信息化水平，與新的會計制度和財務制度相匹配。首先，醫院需要配置適合醫院使用并能夠節約工作時間、提高工作效率財務會計信息系統，配套有效的信息系統可以大大提高財務信息處理能力。其次，醫院還需要加強對于相關財務人員的信息化系統操作能力的培訓，使得相關人員有解決財務會計信息系統出現的簡單問題的能力。對于系統出現的突發性難題，有一定的應急能力，通過疏導及其他輔助保障醫院正常運營。除此之外，還需要和有關軟件系統公司達成長久性外包協議，解決突發性系統問題并提供資金安全性保障。

結語

衛生醫療條件的改善標志著國家經濟水平的整體上市，醫療改革作為我國醫院及其他醫療衛生單位進行醫療衛生管理的重要內容對于提高醫療衛生條件有重要作用。新的醫院財務制度和醫院會計制度的頒布對于改變醫院財務管理現狀有重要作用。但是對于改革過程中暴露出來的問題，醫院也需要小心處理，最終促進我國整體醫療衛生水平的提高。

參考文獻：

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一、完成情況

我縣從2014年9月至2015年3月分三個階段，利用8個月時間，由民政局分管領導牽頭，基層政權股具體負責組織實施，對全縣48個鄉鎮所轄村（社區）的村規民約（居民公約）的制定和完善進行了深入指導，充分發揮了鄉鎮的主體作用和村（居）民積極參與的積極性，按時、按質完成了工作任務。2015年3月始，縣民政局組建了專門的班子對全縣村規民約（居民公約）的制定和完善情況進行了全面督查，主要通過“查、看、訪、電話詢問”等形式對全縣517個行政村，105個社區居民委員會的村規民約（居民公約）制定和完善情況再次進行了督查指導，對未完成及制定不規范的村（社區）進行現場指導，提出整改要求，有效調動了村（居）干部、黨員、村民代表的主動性，形成了黨員干部、村（居）民人人出謀劃策、人人參與的良好氛圍。截至目前，全縣517個行政村，105個社區全部完成了村規民約（居民公約）的制定和完善工作。從內容來看，共涉及環境衛生、計劃生育、財務管理、基礎設施建設等15個大項，重點圍繞民生民情內容制定，如涉及破除迷信、移風易俗、尊老愛幼、維護環境衛生等內容的都在400個村以上，有力促進了鄉風文明、凈化社會環境村（居）民自治建設進程。

二、主要做法

一是高度重視。自省、市委出臺制定和完善村規民約（居民公約）的相關文件以來，縣委、政府高度重視，安排縣委政法委書記專門帶隊到達州、德陽中江等地學習村規民約（居民公約）制定和完善的先進經驗。縣民政局積極履行牽頭單位職責，多次召開專題會議，研究部署村規民約（居民公約）制定和完善的相關工作，成立了指導小組，深入各鄉鎮、村（社區）進行巡回指導，促進了工作的落實。鄉鎮黨委、政府將村規民約（居民公約）的制定和完善擺上了議事日程，成立了領導小組、召開了專題培訓會議，出臺了制定村規民約（居民公約）的相關文件及方案，安排專人負責落實，并建立督查機制，由鄉鎮紀委不定期對村（社區）村規民約（居民公約）制定情況進行督查通報，形成了具有“決策系統——執行系統——監督系統”的高效合理運作體系。

二是精心組織。2014年10月，省市民政部門到我縣對村規民約（居民公約）的制定和完善情況進行專題督查調研，指出了制定和完善中存在的問題，針對問題，縣民政局迅速召開專題會議，研究落實整改措施，協調縣依法治縣辦、縣司法局等單位，對鄉鎮民政干部進行了專門的培訓，針對我縣實際情況，縣民政局基層政權股負責同志就德陽中江“三上三下”工作經驗進行解讀，對制定和完善中的時間節點、關鍵內容、語言描述、征求意見、形成文稿、居民承諾等環節工作進行了詳細的安排、部署；縣民政局分管領導、主要領導對村規民約（居民公約）的制定和完善提出了具體要求，并納入民政工作年度考核，同民政資金的分配掛鉤；縣司法局、依法治縣領導小組辦公室主要領導就涉及到的相關法律法規知識進行了詳細解讀，并對村規民約（居民公約）制定和完善的重要意義提出了更高、更嚴的要求，通過專題培訓會，基本形成了全縣上下一盤棋的思想，進一步拓展了工作思路，指明了工作方向，為村規民約（居民公約）的制定完善打下了堅實基礎。

三是提煉總結。通過督查指導，鄉鎮在村規民約（居民公約）的制定和完善中亮點突出、特色鮮明。關田鄉突出在征求村（居）民意見上下功夫，做到了征求到戶；大河鎮在黨委、政府重視上下功夫，全鎮所轄村（社區）的村規民約（居民公約）由黨委書記親自把關、審核，突出村規民約（居民公約）的時效性和操作性；東榆鎮在村規民約（居民公約）的制定和完善過程中下功夫，注重每一個環節的工作，注重每一條內容的描述，將農村紅白喜事的隨禮寫入了村規民約（居民公約），得到了村（居）民的好評及認可。在此基礎上，縣依法治縣領導小組辦公室、縣民政局、縣司法局共同總結提煉出村規民約（居民公約）制定完善“七步法”（即：宣傳動員、形成初稿、村民討論、合法審查、張榜公示、表決承諾、公布實施）。真正形成了黨政主抓、村（社區）配合、群眾廣泛參與的領導機制和工作機制。

三、存在問題

一是存在實用性和操作性的缺陷。部分村（社區）的村規民約（居民公約）內容簡單，可操作性不強，通過督查發現，較少部分村（社區）的村規民約（居民公約）流于形式、無特色，隨大流，只圖完成任務的現象突出，沒有可操作性，形同虛設。

二是存在領導重視不到位的現象。極個別鄉鎮主要領導根本未重視村規民約（居民公約）制定工作，認為此項工作可有可無，安排民政干部作了就是，未充分調動黨員干部、群眾參與的積極性和主動性。

三是存在程序不嚴謹和工作不扎實的現象。個別鄉鎮在制定完善村規民約（居民公約）的過程中程序不嚴謹，沒有廣泛向群眾征求意見建議。有的村（社區）在制定或者修改村規民約（居民公約）時不召開村（居）民會議，只是村（社區）干部私下商定；有的村（社區）雖然召開村（居）民會議，但所做決議并不符合法定人數。部分村（社區）的村規民約（居民公約）沒有向村（居）民公開，影響村（居）民對村規民約（居民公約）的知情權。

四、下步工作打算

一是強化宣傳。要加強法制的宣傳和教育力度，認真組織廣大干部群眾學習法律知識，正確認識制定和完善村規民約（居民公約）的重要性和必要性，引導村（居）民自覺遵守法律法規和村規民約（居民公約）規定的相關內容。

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關鍵詞 村集體經濟組織 財會管理 存在問題 完善對策

改革開放尤其是近幾年以來，隨著新農村建設及相關服務措施的推進，各地農村經濟得到了快速發展，農民收入和生活水平不斷提高。農村財會管理問題是制約農村經濟社會發展的重要因素，同時也是廣大農民群眾關注的焦點。因此，各級政府制定了一系列法規、制度和政策，實施了民主監督、財務公開、村賬鄉管、村（居）委審計等制度，使農村財會管理水平有了較大改觀，但農村財會人員業務水平低下、村級財會管理較亂、農村集體資產流失等問題仍屢見不鮮，這些問題直接影響了農村經濟發展、黨群關系和社會穩定。因此，如何采取有效措施解決農村財會管理問題、提高農村財會服務效率迫在眉睫。

一、村級組織財會管理的內容和特點

村集體經濟組織（簡稱村級組織），是指全體村民以主要生產資料集體所有的形式組成的，實行獨立核算、自負盈虧的以從事經濟活動為主，同時兼有社區管理職能的農村基層管理單位。目前，農村實行的是以為基礎，以村集體統一經營和家庭分散經營“統分結合”的雙層經營體制。農村財會管理，一般是指村級組織財會管理。村集體經濟組織既要從事生產經營活動，又要從事社區服務活動，涉及到很多經濟和財會問題，必須進行全面系統準確地反映和總結，并依此進行決策、計劃、控制和監督。因此，農村財會管理主要就是指村集體經濟組織的會計核算、內部控制、財務管理和審計監督等工作。

目前，一些村一級集體經濟規模還較小，業務量不大，所以村財務管理和村會計管理往往合二為一，通稱為“村財會”。村財會管理的核心任務是維護村集體及其成員的合法權益，促進村集體經濟發展，所以要實行民主管理和財務公開，并實施必要的審計監督。

（一）村級組織會計核算的內容和特點

村集體經濟組織會計是以貨幣為主要計量單位，對村級組織的經濟活動（資金運動）進行核算和監督的經濟管理活動。

村集體經濟組織會計的對象是村級組織中能以貨幣計量的經濟活動（資金運動），包括資產、負債、所有者權益和收入、支出和收益等六個方面內容（會計要素）。這六個會計要素構成了村級組織“資產負債表”和“收益和收益分配表”的基本內容。

村級組織的資金運動不同于村辦集體企業、農場和農戶的資金運動，但與它們存在一定聯系。例如，村級組織有來自村辦企業或農場、農戶上繳的利潤和承包費，也可能有對這些經濟單位的投資等。村級組織會計只核算這些承包收入和投資支出，而不核算這些經濟單位內部的經濟活動。

村集體經濟組織會計作為管理經濟的具體活動，受村級組織自身經營形式和經濟活動的特點、內容所制約和決定。與其他行業的會計主體相比，現階段村級組織的會計核算具有以下特點：（1）核算內容的復雜性。（2）核算形式的多重性。（3）核算方法的特殊性。村級組織的會計核算和管理主要應圍繞經濟承包合同來進行。另外，村級組織會計核算的方法和體制還因受到當地經濟管理體制和經濟發達程度的制約而體現出不同的特色。

（二）村級組織財務管理的內容和特點

在市場經濟條件下，村集體經濟組織財務既體現為財務活動（資金運動），也體現為財務關系。

村級組織要開展生產經營和社會管理活動也必須擁有一定的資金。資金是村級組織開展生產經營和社會管理活動過程中各種財產物資的貨幣表現。村級組織在生產經營過程中，形成了資金運動（即“資金流”）或財務活動。它是村級組織財務管理的主要內容。從廣義角度看，村集體經濟組織的財務活動（資金運動）包括資金籌集、資金投放、資金耗費、資金收回、資金分配五個方面內容。從狹義的角度看，村級組織財務活動主要包括籌資、投資和凈收益分配三個方面。

村集體經濟組織資金運動的每一個方面，表面上看是錢和物品價值的增減變動，其體現著村級組織與相關各方的經濟利益關系。這種經濟利益關系就是財務關系。村級組織的財務關系主要包括與國家、投資者、債權人、被投資者、債務人之間財務關系，也包括與各承包（承租）單位、承包戶的財務關系，還包括村級組織內部成員之間的財務關系。

所以，財務管理是村集體經濟組織根據相關財經法規制度，按照財務管理的原則，組織財務活動、處理財務關系的一項經濟管理工作，是村級組織運營管理的一個重要組成部分。

村級組織的資金流轉具有兩重性：首先，村級組織社區管理活動中的資金流轉，與行政事業單位資金收支流轉的性質相同。其次，村級組織經營性活動中的資金流轉，與企業資金流轉的性質相同。因此，村財務管理的范圍，從涉及的內容看，有農業財務活動、工業企業財務活動（下屬加工企業）、非營利組織的財務活動（村行政管理和社區服務）、基本建設財務活動等多個方面多個層次。

在村經濟和社會事務的管理中，財務管理和會計的對象都是資金及其運動，但管理的角度和方式卻不同。會計核算側重的是對經濟活動的反映和控制，側重的是村資金運動所體現的信息流；而財務管理側重的是有關村資金運動本身的預測、決策、計劃、控制和分析。

由于目前多數村級會計與財務管理工作往往合而為一，財會工作一起抓。因此，村級組織財務管理和會計應相互協調，相互配合，共同完成加強集體資產管理，實行民主理財，確保村級財務正常運行，提高資金使用效率，促進集體經濟發展和農民增收的任務。

二、當前村級財會管理工作中存在的問題

由于各地的經濟社會發展情況不同，財會管理的條件和水平各異，所以，當前各地采用的村級組織財會管理模式也不盡相同。具體有以下幾種模式： （1）自管式。這種模式下，由村級組織自行委派財會人員管理資金和賬務，進行日常核算和管理。具體實施方式又有：村財自管、村賬鄉監、村賬站審。（2）代管式。即實行村賬鄉管。在不改變村級組織資產所有權、審批權、使用權、收益權的前提下，經村級組織表決同意，由鄉鎮會計集中核算中心、會計服務中心或會計管理站，全面負責處理村會計業務，進行會計集中核算，即記賬，集中管理。（3）會計委派制。由鄉鎮統一向社會公開招聘會計人員，經擇優錄取、集中培訓后統一委派到各村組從事會計工作。（4）委托中介機構記賬。（5）村間互助管理。（6）統管式。在這種模式下，不僅村集體的會計核算由鄉鎮代為處理，而且內部控制、財務管理工作的一部分或大部分也由鄉鎮統一管理。但是，在實際工作中，由于機制不完善，農村財務管理不規范等使當前農村財務管理仍面臨著種種困境。

（一）管理制度不完善，會計核算不規范

當前一些農村基層組織財會管理還較混亂，一些村級組織在進行賬目處理過程中，沒有嚴格按相關制度進行，甚至相關總賬與明細賬處理也迥然不同。賬目混亂，財務收支不明確，存在部分收入未入賬。財務資料和會計檔案保存管理混亂，直接導致無法正常開展賬目的核對查證工作。所以，亟待加強規范化治理力度。

一些農村基層組織中，財會人員沒有經過專業培訓學習，會計兼出納現象比比皆是，一人說了算，缺乏有效的監督與約束機制，助長了一些基層干部、現象發生。一些村級組織會計責任意識和職業道德淡薄，做賬時，賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規狀況比比皆是。

（二）財務人員素質偏低，財務監管力度薄弱

從管理機構角度來說，鄉鎮經管站是村級財會的主要監管部門，但它缺乏行政強制措施，再加上一些村級組織中缺乏民主理財監督的嚴肅性，致使村級組織財會實際工作中出現的問題很多。主要有：一是違規設立賬外賬。如有些村土地管理經費實行單獨建賬，未納入村統一財務核算。二是票據管理不規范，存在村干部自領收據和收據保管不完善的情況。三是原始憑證不規范，白條抵庫和坐支行為存在較多。

農村經濟監管者主要是農民，很難采用相應的行政手段。雖然設有村民民主理財小組，但村民受教育程度較低，缺乏對本村財務運作主動監督的意識和維權意識，大多數村沒有審計組織。

村級財務人員專業知識偏少，普遍年齡老化，業務水平差，甚至一些不具備基本財會素質的人員也進入了財會崗位，長期采用“單式流水賬”，僅記錄現金收支，造成無法稽查考核。

隨著村級經營活動開展越來越多，農村債務呈現增長趨勢，一些村級組織債務及物資管理手續不全，呆賬壞賬較多。

三、完善村級財會管理工作的對策建議

（一）建立健全各項財會管理制度

在貫徹執行黨和國家相關財經政策與法令的前提下，建立和完善并嚴格執行村級財會管理的相關制度，當前尤其要建立簡明、規范、適用的內部控制制度，著重抓好民主管理和財務公開制度、現金及銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬管理制度、票據管理制度、財會人員管理制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度等財會管理制度的建設和完善。要規范財會工作流程，管好村級組織的財產物資，確保會計信息處理工作有條不紊地進行，提高財會工作的質量和效率，促進各項計劃的完成。

（二）貫徹落實民主監督、財務公開

農村財會管理工作關系到廣大農民群眾的切身利益和農村社會的穩定。因此，實施民主監督、財務公開至關重要，要充分發揮村民民主理財和監督小組的作用，不定期對財務的來龍去脈進行檢查，讓更多的村民參與到農村財務的管理中，以保護自己的合法利益。要統籌兼顧，正確處理好國家、集體、個人三者利益關系，處理好村集體內部各行業、各經營層次之間的經濟利益關系及與投資者、被投資者、債權人、債務人的財務關系，貫徹按勞分配原則，兼顧按資分配，搞好經營成果的合理分配。管好各種合同的簽訂、結算和兌現工作。

（三）鄉鎮相關部門要加大管理和監督力度

鄉鎮相關監管部門要加大對村級組織財會管理工作的監管力度，成立財務監察委員會，建立審計小組，安排具有相應資格能力的專業人員不定期對村級組織的財務進行審計，及時發現并解決問題。這是保證村級組織各項經濟活動真實性、合法性、合理性的有效手段，也是確保經濟計劃、財務預算貫徹落實的重要方法，同時也是防范和控制經濟風險、財產損失和腐敗現象的得力舉措。

（四）加強財會人員培訓，提高財會人員素質

一些農村地區相對欠發達，信息獲取可能會滯后，因而可以通過開展專題財會專業講座和培訓班等途徑使相關財會人員普及財會政策和專業知識，不斷提高農村財會人員素質。從而促進農村財會人員利用會計和財務管理專業手段和方法，認真做好經濟核算工作，開源節流，努力增加收入，不斷降低成本，防范和控制財務風險，改善經營管理，擴大集體積累，管好、用活村級組織的各項資金，保證資金的順暢流轉，提高資金的使用效益，積極參與經營決策，加強內部控制，指導和幫助承包戶、農民專業合作社、村辦企業以及村事業單位搞好會計核算和財務管理，提高業務水平，為農戶提供成本、價格等經濟信息和經營咨詢，進行經營指導，促進生產發展。

（徐潔單位為嘉興學院商學院；張惠忠單位為嘉興學院商學院會計系）

[作者簡介：徐潔（1993―），女，浙江淳安人，嘉興學院財務管理專業。張惠（1966―），男，浙江海寧人，嘉興學院商學院教授，研究生導師，中國注冊會計師，二級理財規劃師，會計系主任，財務管理研究所所長。]

參考文獻

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[2] 農業部關于穩步推進農村集體經濟組織產權制度試點的指導意見[Z].農經發 〔2007〕22號.

[3] 張彥輝.當前農村財務管理中存在的問題、原因及對策[J].農村經濟與科技，2011（7）：146-147.

篇9

本文從村級財務內部審計的總概況、具體操作方法、取得成效等方面加以闡述如何加強審計監督，并從三方面對進一步加強內部審計提出相應的措施。

關鍵詞：

村級財務 審計 監督

內部審計監督是經開區（楊舍鎮）農經管理的一項基本職能，近年來，經開區（楊舍鎮）農工局農經科不斷創新村級財務內部審計監督管理辦法，加大審計監督力度，規范農村財務與運行，保障農村經濟社會穩定發展。

一、總體情況

從2008年起，區鎮根據張委辦（2008）41號《關于在全市推行村級陽光綜合審計的實施意見》的精神，為進一步規范農村資金、資產和資源管理，加強對村級集體經濟和農村基層干部的審計監督，促進農村基層黨風廉政建設，在全鎮開展村級陽光綜合審計工作。2009年至2014年底，區鎮農工局農經科共完成村干部離任審計27項，村級財務收支審計279項，村級集體企業專項審計88項，村干部任期經濟責任審計132項，村級集體資產綜合審計94項。審計中發現審計問題330條，提出審計建議和意見347條，被采納審計建議347條，發出整改意見書61份。

二、具體做法

1.積極示范，引導做好村級各類內部審計。

一是統一各類審計內容。（1）對村干部經濟責任審計，主要審計其任期內村級集體資產、負債、凈資產變化和主要社會事業及經濟工作等，并作出客觀公正的評價；（2）對村級財務收支審計，主要審計各項收入是否按期結算、各項支出是否符合規定、是否存在坐收坐支、是否存在小金庫、是否存在以收抵支、財務收支預決算執行情況、集體資產保值增值情況等；（3）對村級年終可用財力審計，主要審計當年度村級經營性收入是否入賬、查閱相關的會計憑證是否正確、審核經營性合同金額與到賬金額是否一致等；（4）對村級集體企業審計，主要審計村級集體企業的資產負債、財務收支情況以及經營狀況等。二是統一各類審計文本。區鎮農工局農經科根據村級陽光綜合審計要求，結合新形勢下村級經濟發展的實際，統一制訂了村干部經濟責任審計、村級財務收支審計、村級年終可用財力審計、村級集體企業審計等審計示范文本，進一步規范村級財務內部審計工作。三是統一組織人員參與各類審計。在各類村級財務審計中，要求各辦事處（街道）經管辦人員共同參與審計全過程，使他們掌握財務審計的重點、內容和方法，不斷提高他們的綜合業務能力。

2.加強管理，實行村級財務審計常態化。

一是常規審計實行年審制度。區鎮農工局農經科每年組織對村級可用財力、村級集體企業、社區股份合作社年終審計；鎮記賬中心每年對各村的現金、存款、承兌匯票進行不定期盤點，查看現金和銀行存款日記賬以及有價證券登記薄，核實是否賬賬相符、賬實相符。二是專項審計實行抽查制度。每年根據財務管理需要不定期抽取幾個村進行專項審計，改進財務管理辦法。例如2012年針對閘上、城東未納入村賬鎮的村集體資產和資金管理進行專項審計，并對審計中存在問題進行全面整改，于2013年1月將兩村納入鎮記賬系統。三是聘請中介機構進行全面審計。2013年經區鎮黨工委批準，聘請華景、天和會計師事務所對全鎮41個行政村（社）的集體資產進行全面審計。包括對所有房屋、土地進行實地盤點、對應收應付往來款項采用查詢核對法逐筆核實、對經營性資產出租合同管理、對村投資或控股的各類集體企業管理、對財務管理制度的執行方面等進行了全方位審計，進一步核實村級集體經濟組織家底。

3.完善制度，促進村級財務審計規范。

通過對審計中存在問題的檢查、整改，不斷完善村級集體資產管理制度和財務管理辦法。區鎮先后出臺了楊政發（2011）27號《關于印發楊舍鎮農村集體經濟組織財務管理的通知》、張經管發（2012）6號《區（鎮）各部門、辦事處（街道）和財務審批、報支的有關規定（試行）》、張經管發[2014]16號《關于進一步規范經開區（楊舍鎮）行政村（社）集體資金管理的通知》和張經管發[2014]17號《關于進一步規范經開區（楊舍鎮）行政村（股份合作社）合同管理的通知》等。重點對非生產性開支管理、經營性資產出租管理、集體企業管理、合同管理、規范資金管理等進一步明確規定。對加強村級財務管理和監督，確保村級集體資產資源運行安全高效，促進村級集體經濟不斷發展壯大保駕護航。

三、取得成效

1.保證集體資產安全。

一是非生產性開支得到有效控制。通過村級內部審計，對非生產性開支的報批手續是否完善、報支范圍是否符合規定、原始發票是否真實有效等進一步得到規范，大大減少了村級集體資產的損失和浪費。二是賬外資產得到清查。通過審計中對各村（社）的固定資產、在建工程及無形資產進行實地盤點，發現有部分行政村新增的一些房屋和土地等資產沒有及時納入村賬，形成賬外資產，審計后全部納入村賬，核實了村級集體資產。其中：房屋61處，面積5.21萬平方米；土地36塊，面積25.99萬平方米。三是查實應收款項。通過審計中對各村（社）的應收應付等往來科目逐一進行清理，對各種往來款項明細逐筆逐戶直接詢證核實，查實個別村漏記應收款項50萬元，核實了32筆原來雙方不符的往來款項。

2.規范集體資產有效合理使用。

一是規范經營性資產出租合同。區鎮統一使用規范的租賃合同文本，建立合同管理網絡，統一規定租金收取標準和收取方式，限定合同期限，嚴控存量土地。二是加強資金管理。規范資金結算手續，嚴格控制印鑒管理，杜絕違法操作行為。嚴禁公款私存，禁止出借銀行賬戶，禁止村集體為任何個人或單位提供經濟擔保，資金不得直接出借給民營企業或個人，不得為非本村企業注冊或還貸周轉資金。三是加強集體資產管理。規范運作和管理集體資產，通過有效途徑進行收購、轉讓和購置集體資產。通過內部審計，有效防止集體資產使用不合理、不規范的現象，更好地規劃對集體資產的使用，避免集體資產流失。

3.提高管理人員綜合素質。

村級內部審計，一方面可以明確村干部的經濟責任，增強村干部的財經法紀意識，使村干部明白不僅擁有代表村民行使集體資產的經營權，還承擔著發展村級集體經濟的責任。通過審計監管力度加大，審計范圍的擴大，經常化、制度化的審計，能夠進一步貫徹落實各項財會制度，制止和糾正經濟活動中違反亂紀的行為，轉變村干部的思想觀念，加強法律意識，增長財經知識。另一方面，也促使審計人員更熟悉財經法規，增強審計業務水平、判斷分析能力，全面提升財務管理工作水平。

四、進一步加強村級內部審計工作的措施

1.突出把握內部審計的工作重點。

一是積極開展涉農惠農資金補貼專項審計。重點關注支農資金中的良種補貼、農機具購置補貼、農業生產資料綜合補貼、土地流轉補貼等各類補貼資金是否及時、足額發放到位。二是重點對房屋和土地租賃收入、土地補償費等定期進行專項審計，確保集體資金安全合法使用。三是加強工程建設審計。建設項目按規定程序進行審批，規范工程預決算、項目招投標、財務支出，使工程建設陽光操作，避免和減少不法行為的產生。

2.加強內部審計的執行力度。

對審計中發現的問題要責令有關單位采取措施，及時進行整改，如發現有不良債權和不實債務，須經村兩委班子討論、村民主理財小組通過，報區鎮農工局農經科審核批準后，及時調整賬戶。

3.加強培訓，提高審計人員的業務水平。

審計人員應有過硬的業務能力、嚴謹的工作作風、高度的責任心，具備客觀公正、廉潔奉公、保守秘密的職業操守，所以要定期進行審計人員職業道德、法律法規、財務管理等培訓，及時掌握農村新的經濟政策，財務法律法規、提高審計操作技能，確保審計工作的順利開展。

作者：陳麗萍 單位：張家港經濟技術開發區（楊舍鎮）農村工作局農經科

參考文獻：

[1]馬青，陳剛，張文婕.淺議村級財務審計監督的問題及對策［J］.農村財務會計，2010（8）.

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【關鍵詞】物業管理；財務管理；資金管理；成本管理

一、物業企業的財務管理概述

近幾年來，我國物業行業發展很快，物業管理市場環境日趨成熟，物業管理行業面臨著良好的發展機遇，但同時也面臨著嚴峻的挑戰。該行業有其自身的行業特點，因此財務管理相比較于其他行業也存在一定的特殊性。首先物業公司財務管理涉及的面相當廣泛，企業經營活動的各個方面基本上都有財務管理的存在。這就要求作為物業管理公司的財務管理工作，要兼顧到企業的各個部門、各個項目必須從總體上合理地分配和運用資金，使企業經營各環節占用的資金比例關系協調。其次，物業管理企業的各項收費的監督不僅來自企業自身，還來自政府有關部門以及物業的業主等，使其對資金運作過程的監督更為全面，物業公司的最主要的財務信息使用者是業主和企業管理層。由于業主最關心的是物業管理收費的使用狀況及其效益等信息，因此物業管理企業所提供的財務信息必須充分滿足這一特殊的需求。

二、目前物業財務管理現狀及存在問題

2.1 財務管控體系比較薄弱。住宅物業由于管理能力有限，內部財務管控體系也比較薄弱。例如很多公司對于日常辦公用品的領用沒有臺賬，臨時停車費沒有監控管理措施，租賃的車位等沒有專人審核和保管合同，固定資產與辦公用品沒有區分管理，物業費的催收不及時，部分經營收入未能有效監管等。以上種種內控制度的缺乏導致收入不能及時入賬，支出又無法有效節省，最終只能是虧損越來越大。究其原因，一方面是不重視，主觀上領導認為物業公司的業務活動非常簡單，沒必要專門設置內部控制部門和機構; 另一方面，由于住宅物業還處于發展初期，待遇不高，導致物業管理公司缺少有內部控制管理工作經驗的財務人員，很多物業公司的財務人員都沒有受過系統的財務培訓，更不要說內控了。

2.2 管理者缺乏現財觀念，不重視成本管理工作。傳統意義上的物業管理走的是“誰開發，誰管理”的路子。隨著物業管理需求的進一步擴大，物業管理開始走向市場化、專業化規模化和智能化。但長期以來，受老觀念的影響，致使一些物業公司尤其是一些中小型物業企業，缺乏現代管理理念和科學的市場定位，沒有長遠的經營謀略，形不成規模效益，再加上不重視財務管理工作，人、財、物、信息等資源未能優化配置，甚至存在嚴重浪費，致使企業經濟效益低下因此，物業企業經營者應樹立現財觀和成本核算觀。

2.3 財務管理人員能力不強。從多數物業公司的實際情況看，更多的公司為了節省人力成本，財務管理人員招聘不以財會人員的職業道德素質和專業知識為標準，而以成本最低為依據選用人員，很多物業公司的財務人員都是從收款員或者其他崗位轉業過來的，有不少甚至連會計從業資格證都沒有。此外，不少物業管理公司為了節省用工成本，在崗位設置上不盡合理，不滿足不相容職務相分離原則，會計人員一人兼任不相容職務的現象普遍存在。因此，從專業角度來講，目前物業公司的財務人員的能力有待進一步加強。

2.4 資金不足和籌資能力差。物業管理資金的來源渠道和數量都非常有限。主要包括物業管理的啟動資金，即資本金; 物業維修資金; 日常綜合管理服務費及經營性收入。至于其他渠道，如銀行借款資金，由于物業管理企業幾乎都是中小企業， 其注冊資本較少，土地、房屋等銀行認可的不動產資產數量較少，缺乏信用保證，所以難以取得銀行貸款。

2.5 投資回報低，盈利較難。我國物業快速發展主要是近十來年，由于目前物業費的標準比較低，不少物業公司一直處于虧損中。同時，受經營規模和資質的限制，物業公司可以選擇的其他投資項目較少，即使有合適的項目，因為物業公司缺乏強有力的管理團隊，導致其存在較大的風險。

三、提高物業財務管理水平的對策建議

3.1 建立和健全物業公司內部財務管理制度。物業管理企業應根據國家統一規定，結合自身的經營特點和內部管理要求，制定規范企業內部財務活動的《財務管理辦法》。同時， 還要不斷細化完善這項制度，配以與財務管理有關的分支管理辦法，如《物業收費流程》《手銀員手冊》，《空置房、報停房管理辦法》，《兼職收費員管理辦法》等等; 制定完善的小區管理者考核指標體系、各種崗位的考核指標；并對小區臺賬、上交的各種財務資料進行日常核對； 對小區的收入進行定期、不定期的檢查監督，比如建立會計及財務經理的月度項目例行巡檢，編制好檢查的內容，巡檢后形成文字性的巡檢報告，對發現的問題進行整改及跟進，不斷推進工作；物業公司還可以搭建系統信息化平臺，利用ERP軟件，進行收費錄入、預算監控、賬務核算，最后整合出整體的財務報表，進行深入的分析與挖潛。因此，物業管理企業只有建立一套科學、完整、規范的內部財務管理制度，才能充分落實好理財自，形成一系列適應物業公司財務核算和財務管理要求的財務管理體系和自我約束機制，才能規范企業的財務行為，促進物業管理公司的健康有序發展。

3.2 強化成本觀念，建立財務成本分析控制制度。物業管理作為服務性行業，財務管理的一個重要方面就是成本管理， 因為其最重要的成本支出是人工成本和管理費用的支出， 因此物業管理公司應該樹立“全員成本控制”觀念。物業管理企業一方面應確立科學的財務管理和成本控制目標，提高全員成本素質和意識，使所有單位和部門都重視成本，另一方面通過對人力資源的科學整合，激活人才潛力，減少冗員，降低人工成本。同時還要通過職業道德及服務技術培訓，造就一批愛崗敬業、懂技術、會管理的高素質復合型人才隊伍，來提高管理工作質量和效率。

3.3 加強財務人員的專業培訓。首先對沒有上崗證的財務人員應該讓員工抓緊去報考會計從業資格證書，公司應該給予學費和考試費上的支持，這樣財務人員能力得到了提升， 對公司的財務管理才能有所幫助，才能成為經理的好助手，一起探討如何盈利。其次物業公司要讓財務人員針對性地參加一些會計、稅務的培訓，有條件的物業公司可以集中對各項目的財務人員每季度集中一次學習，并針對學習需要安排必要的考試，這樣才能保證學習的效果，只有財務人員的能力提升了，公司的財務管理水平才能有所改進。最后財務人員自身的意識要改變，不僅僅是一個單據傳遞員，機械地處理一些賬務，更多地是要通過財務數據發現問題，為項目經理做決策提出可行建議。

3.4 加強物業管理資金的籌措及運作管理。物業管理資金的來源，除資本本金或者少許銀行貸款外，其他物業管理收入都是向業主或使用人收取的管理費用，所以資金的籌措必須注重社會效益和經濟效益的有機統一。同時，加強資金有計劃及合理使用，把有限的資金用在必要的物業管理項目上，增加資金使用的透明度。另外，進行科學的投資決策，積極防范投資風險。物業管理企業多是中小企業，特別要注重選擇科學合理的投資模式，盡可能地采用中短期投資，揚長避短，在科學合理的投資模式下，加強投資項目的可行性研究和論證。 同時，加強項目投資實施過程中的控制和管理，搞好監督工作，以達到企業價值的最大化。

3.5 多途徑創收，規模化發展。物業公司作為盈利性質的企業，僅靠管理服務收入顯然是不夠的，必須想法廣開門路，創造盡可能多的利潤。如物業管理公司通過經營會所、廣告宣傳招租、信號覆蓋收費、場地使用管理費等取得創收收入；物業管理公司可興辦市政維修公司、房屋維修公司、室內裝修公司、園林綠化公司之類的工程服務公司，通過承建建筑工程服務項目為公司創收。此外物業管理公司還可以利用自身服務社區的優勢，爭取一些新小區的管理，逐步做到規模效益。

四、結束語

企業財務管理是現代物業管理企業經營中的重要部分，它貫穿于企業經營的整個環節，因此企業要牢固樹立財務管理的觀念，實行全面預算管理控制企業成本，加強資金管理合理利用資金，建立財務監督制度，發揮財務管理的重要作用，從而提高物業管理企業經濟效益。

參考文獻

[1]謝斌.物業公司財務管理存在的問題與分析[J].管理縱橫，2010

[2]麗華.加強物業公司的財務管理[J].企業天地，2010

[3]劉明香.論物業公司的會計核算和財務管理[J].北方經貿;2007年09期