導語：如何才能寫好一篇建筑業安全生產規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中圖分類號：TU992.05文獻標識碼：A

一、我國建筑安全管理現狀

（一）我國建筑行業的基本情況

我國的建筑業發展與國家的經濟發展、壯大有著息息相關的關系，在不同時期，建筑業為國民經濟與社會的發展做出不可忽視的貢獻。建筑業快速增長的潛力強大，彰顯了我國建筑行業的總體實力。建筑業為我國增強國防實力、提升人民的物質文化生活水平，構建完整獨立的國民經濟體系奠定了物質基礎，成為國民經濟之支柱。然而，現行的建筑市場產業結構設置合理性有待提升，無證經營、串標圍標、規避招標、偷工減料等現象亟需進行市場規范，過度競爭現象普遍存在，信用體系有待建立健全，管理水平有待提升等不可忽視的問題。我國建筑行業過度競爭的特性十分明顯，企業的管理水平普遍低下且自律能力有待加強，建筑市場的供需關系嚴重失衡，嚴重影響建筑行業整體的發展。因此，必須給予解決。

（二）施工現場安全管理存在的問題1、法律法規不完善，存在重生產輕安全的思想

其一，根據統計，我國自建國以來所頒發且實施的安全生產、管理條例、勞動保護相關的法律法規在250項上下，對于規范建筑市場，加強建筑施工安全管理起到積極的作用。然而，現有的建筑安全法律制度、部門規章制度已經無法完全適用于新形勢、新環境下的建筑行業管理，現行的規章制度存在諸多弊端與缺陷，可操作性差、體系不健全，如安全法規的內容僅針對某特定的人群和特定的施工階段進行管理，沒有涵蓋整個生產過程的管理與整個項目的管理人員、生產人員的職責等，這些問題的存在，不利于建筑施工安全管理監控，應當進一步補充與完善。

其二，建筑企業的領導安全意識薄弱，企業法人片面追求生產的規模、經濟的利益而規避建筑施工的安全監管，從而導致的重生產輕安全現象，導致施工現場僅下達生產指標而不提供安全保障，或安全措施未能落實到位，在建筑施工現場存在一味的蠻干、亂干，在僥幸當中求安全生產的現象普遍存在。重生產而輕安全思想的普遍存在導致施工的現場安全管理環節薄弱，為安全管理工作埋下極大的隱患。

2、安全監管的方式方法有待改進，責任主體行為有待規范

其一，目前政府對建筑施工現場的安全監管方式基本上為突擊性檢查與季節性檢查；缺乏日常的監控管理，造成安全監管不全面、不徹底、不專業、不突出，安全執法監管力度不足，且流于形式。政府安全監管部門的安全生產監管體系不完善且沒有針對性，監管資金未落實到位、監管力度不足和監管手段落后，難以與當前的建筑市場發展需求相適應。此外，安全監管部門僅僅注重施工過程的實體安全，忽視安全生產責任制度的建立與落實，忽視對項目安全生產責任制度的管理情況檢查。監管部門在檢查中所發現的問題常采用以罰代管，且對所查出問題忽視進行整改處理的指導與落實，從而導致安全監管的嚴肅性、權威性、公信力減弱。

其二，應進一步規范建設單位、施工單位、設計單位、監管單位等責任主體的行為，制定安全政策、計劃和措施，完善安全生產組織管理體系、檢查體系，加強施工現場安全管理。使得安全生產責任落實到位，安全施工活動實時處于監管狀態。例如，對于承包商違法轉包或分包工程，中標后設備和安全設施等費用被縮減，因安全防護用品的投入和安全措施等方面的資金未落實到位而導致事故頻繁發生的狀況，應給與制止。以保證建筑市場順利正常的進行。

3、作業人員素質較低

作為勞動密集型的產業，我國建筑業市場的80%勞動力來自于農村勞務人員，這些人員因地域、文化、素質不同，進入建筑市場之前普遍缺乏施工現場安全知識，未進行“三級”安全教育，從而致使施工生產人員的自我保護意識和安全防范意識普遍不高。此外，施工單位對這些人員的安全防范和職業技能培訓力度不強，且缺乏有效性和針對性，多流于形式。從而，導致建筑行業作業人員的整體素質普遍低下，難以滿足建筑施工現場的安全要求。此外，施工現場的專職安全管理人員和行業技術管理人員較少，必然導致施工現場安全管理力量與環節薄弱。

二、建筑施工現場安全管控策略

1、建筑安全之評價方式

安全評價的目的是對建筑施工現場安全進行系統的分析、預測、評價，是運用安全系統工程之原理以及工程技術方法對系統當中潛在或者固有的危險因素進行定量和定性分析，從而評價系統發生危險的可能性以及后果的嚴重程度，并對所存在的危險、危害因素有針對性地建立完善的建筑企業安全控制系統，針對項目的特點提出相應的改進方法、安全措施，指導危險源監控和事故預防，以達到降低事故發生的概率、減少經濟損失，進行最優的安全投資。安全評價是安全管理與決策科學化之基礎，是采取現代化的科技手段進行事故預防的具體呈現。造成建設工程不安全的因素很多，經分析安全隱患歸結于三方面：人的不安全因素、物的不安全狀態、組織的管理缺陷。專家打分評價法、安全檢查表法、預先危害分析法、作業條件的危險性評價法等方式在建筑施工現場常用的安全評價方式，在項目施工前應注重事前控制，針對項目的特點建立安全體系、安全生產制度、安全檢查制度、安全控制措施、安全應急預案；在項目施工中應嚴格做好事中控制，安排專人監管現場、針對事態發展實行動態控制；重視事后控制在建筑施工現場的重要性，出現安全事故時井然有序地啟動應急預案以減少人員的傷亡與經濟損失，控制事態發展，項目完工時匯總收集相關資料、總結經驗、吸取教訓。建筑施工現場作為安全管理的主戰場和重點，是安全評價和安全管理的工作控制中心，應當予以充分的重視。

2、建筑施工現場安全管控辦法

（1）依法管制，建立健全規章制度建筑業的安全生產法律法規體系有待健全，規章制度的建設滯后于建筑行業的安全工作需要，現行的《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》在規范建筑市場主體各種安全行為和安全責任上具有局限性，違法行為處罰的條款不夠具體、操作性不強且容易引發行政處罰的糾紛。因而，應當加強相關章程制度的修訂和完善，明確制定建設單位、施工單位、設計單位、監管單位等各方的責任主體、安全責任及行為等等方面的內容，對違反《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》制定明確的追究方法、處罰程度，制定安全生產經濟政策等等，使得規章制度切實可行，為建筑施工的安全生產提供引導、促進、管制作用。讓建筑市場在有法可依的前提下，施工中嚴格要求各生產經營單位、相關從業人員自覺遵守安全生產的各項規章制度、按各操作規程進行施工，確保各責任主體有法必依；各級安全生產監管部門應當違法必究、執法必嚴，進行依法管制，嚴格地追究失職行為，確保各法律、規章在建筑市場得到落實。

（2）施工現場安全措施落實與事前安全監控，落實企業主體職責

其一，建筑行業的安全管理，基層是項目，基礎是現場，堅持“安全第一，預防為主，綜合整治”的安全方針，針對項目特點制定安全管理體系、建設工程安全生產管理制度、編制應急預案與事故處理，進行施工現場事前監控實現安全生產之標準化管理。同時，應當強化對于施工現場的安全生產保障體系建設，引導、監督安全生產的制度化、規范化、標準化管理。對于安全監管停留于突擊性安全檢查與季節性檢查的這一現狀，建筑業施工單位需建立健全專業或專職安全管理人員進行專業安全檢查、全面的安全檢查、日常的安全檢查以及要害重點部位專查管理體系，使得施工現場的安全管理工作重心前移，形成制度化模式，從源頭上杜絕或降低安全事故的發生。

其二，施工企業是建筑施工現場安全生產責任的主體，應當制定有效企業的安全生產責任制度，完善的安全生產許可制度、安全生產教育培訓制度、操作人員上崗持證制度、施工方案的專家論證制度、建立建全安全檢查制度，根據項目規模及專業特點配備安全監督管理組和專業安全監管人員，作為企業領導得確保安全措施費用的投入，建筑施工現場的項目經理得落實安全措施費用有效使用，使得各項安全措施機制在施工現場生產當中落到實處。

（3）加強培訓，提升作業人員的安全意識

建筑施工現場作業人員主要是農民工，他們的知識文化、技術水平普遍低下應作為施工現場安全知識教育培養的重點，且建筑施工現場錯中復雜、每個建筑物具有單一性造就員工應當在改變施工工藝、變換崗位、上崗前需要經過公司、項目、班組等三級教育與實際操作訓練，特種作業人員需按國家規定經過專門的安全作業培訓，均經考核合格后方可上崗。公司級安全教育培訓內容應當包含安全生產法律與法規、通用安全技術，本企業的安全生產規章制度及狀況、勞動紀律；項目級安全教育培訓內容應當包含項目概況、安全生產狀況各規章制度、主要危險因素及安全事項、預防事故及措施、案例及應急處理措施；班組級安全教育培訓內容應當包含遵章守紀、崗位操作規程、工序銜接及安全事項、典型事故應采取的緊急措施、勞動防護用具的性能及使用。對從業人員進行安全培訓教育與管理，做到持證上崗從而實現安全生產。

三、結語

我國的建筑業獲得巨大的成就，建設規模處于逐年擴大的狀態，是國家的一大支柱產業。建筑水平的不斷提升與建筑安全事故的不斷發生十分不協調，對國家、人民的財產、生命安全帶來巨大損失。為有效遏制、降低建筑施工過程中的安全事故發生，應當深入、全面、客觀的分析我國建筑安全管理現狀，采取有效的措施進行安全管理和控制，以確保建筑行業全面、協調、健康、持續發展。

參考文獻：

[1]華燕.王國際等.建筑企業需要什么樣的安全管理[J].土木工程學報.2003

篇2

關鍵詞：安全生產；建筑施工；教育培訓

一　施工現場安全生產管理

施工現場安全生產管理是指在施工活動中，施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態進行控制，使施工中的不安全行為和狀態減少或消除，不引發事故，尤其是不引發使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決，建筑從業人員，特別是農民工的教育培訓現狀尤為堪憂。

二　農民工教育培訓差的原因

首先是農民工的文化知識水平低，接受能力較差；其次是農民工流動性較大；第三是有些建筑施工企業和專業（勞務）承包隊伍，受利益驅動，片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是在對職工的安全教育培訓，在經濟上和時間上不舍的投入，導致作業工人安全技術水平低下，特別是對新進場或轉換工種的農民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業，特種作業人員無證上崗，不懂本工種操作規程，不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在，導致建筑業企業傷亡事故時有發生。

三　關于加強建筑施工現場培訓教育的措施

（1）按照相關法律法規要求，加強安全生產教育培訓

《安全生產法》第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”第二十三條規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”《建筑法》第46條規定：“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。”為加強建筑業企業職工安全教育培訓工作，建設部印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》，對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。

建筑施工企業必須嚴格執行相關法律法規要求，嚴格按照相關規定內容對工人進行安全生產教育培訓，同時各級安全生產主管部門必須嚴格執法，加強對建筑施工企業安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監督，真正做到有法必依、執法必嚴，才能確保建筑企業安全教育培訓工作的實效性，才能夠實現安全生產。

（2）建立健全安全生產培訓教育制度，加強安全生產培訓教育制度的執行力度

1）建立健全安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現場各級教育培訓的責任，確立安全教育培訓的實施責任人，同時明確現場安全教育接受者的主體――施工現場全體人員；其次要加強對責任主體的監督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養安全教育實施責任人的職業素養和責任感。2）建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度，明確安全教育內容、學時，加強作業人員的教育培訓，在每一位新工人入場（或轉換工種）后嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作，真正做到先培訓、后上崗。3）實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓內容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經過培訓的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業，提高作業人員的安全生產意識、自我保護意識。4）建立安全教育培訓經費管理制度，在安全生產措施費中將安全教育培訓費單獨列項，并對培訓經費的使用情況進行張榜公布，做到?？顚Ｓ?，為安全教育培訓提供資金保障，確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。

（3）完善安全生產培訓知識的內容，增強培訓內容的針對性

新工人入場后，要嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好各級培訓教育工作和安全技術交底工作，同時，也要在施工過程中對工人進行經常性的安全生產教育，在教育的過程中，必須確保教育內容的針對性，真正達到進行安全生產教育的目的。

三級安全教育的內容主要包括：第一級公司安全培訓教育的主要內容是國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內容是工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內容是本工種的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術交底的主要內容是施工項目的作業特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規程和標準、發生事故后應及時采取的避難和急救措施等。目前，許多建筑企業安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產知識考核，結果造成作業人員對施工現場、本工種的安全生產知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓的目的，導致工人由于安全生產技能、知識的貧乏而釀成事故。因此，應該嚴格執行考核上崗制度，根據工種進行安全操作規程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業，提高施工現場作業人員的安全操作技術水平、安全生產意識和自我保護能力。

參考文獻

[1]　梁進堅.對建筑行業農民工安全管理的探討[J].現代裝飾（理論）.2011年04期．

[2]　孫將平，楊潔，鄒勝勇.建筑施工業安全生產體系研究[J].科技傳播.2011年15期．

篇3

關鍵詞：安全教育培訓安全生產

一、建筑安全現狀

隨著經濟的迅速發展，機械化程度不斷增大，而施工人員結構也發生了巨大變化，大批農民工參加施工，在發現建筑業的興旺，能為解決農村剩余勞動力提供一個大市場的同時，我們也發現這些農民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農忙時節，這部分工人一邊搞建筑，一邊想著家里的農活，一心兩用，由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業安全教育和相應的安全措施跟不上，給安全生產帶來較大威脅。我們強烈的感覺到強化安全教育和培訓的緊迫感、必要性、重要性。

除此之外,建筑業速猛發展，也已從傳統而繁重的手工操作中解脫出來，取而代之的是如塔式起重機、井架龍門架物料提升機械等越來越高的機械化操作，而我們操作者的安全技術素質能否適應？這是一個非常關鍵的問題。據有關資料統計表明，建筑業傷亡事故全國排列第三位，如何控制或減少傷亡事故的發生，是我們當務之急需要解決的一項重要課題。

建設項目參建各方主體，都必須要“遵章守法，關愛生命”，尤其是施工企業，更需要做好從業人員的安全生產教育和培訓工作。中華人民共和國《安全生產法》從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。闡明了通過安全生產教育和培訓從業人員應達到的以下要求：(一)具備必要的安全生產知識。

首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。這些知識內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范。

其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。從業人員只有掌握了與生產有關的安全知識，才能保障建筑施工企業的安全生產，保障自身的生命安全和健康。

第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下，從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。

(二)熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。

為加強安全生產監督管理，國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度，主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際，制定了一些有關安全生產的規章制度，包括地方性法規和政府部門規章等。同時，建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化，是從業人員工作的準則、行動的指南，從業人員應當認真學習，積極參加安全教育和培訓，做到心中有數。

(三)掌握本崗位的安全操作技能。

工作崗位的安全生產，是整個建筑施工企業安全生產的基礎。因此，建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓，使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。

二、對建筑安全教育培訓工作的幾點想法

安全教育培訓工作是一個系統工程，涉及到企業管理的多個領域和部門，貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等幾個子過程的PDCA循環系統。

(一) 企業必須建立健全安全教育培訓機構

有條件的施工企業盡可能的建立健全安全教育培訓機構，成立安全培訓工作領導小組，完善教學、考試、發證等一系列的安全培訓制度，每半年根據從業人員的現狀，對特種作業人員進行培訓和復訓工作，加強對操作規程和安全生產知識的學習，對新招工人必須按規定的內容和時間制定計劃進行培訓，做到培訓工作的計劃性和針對性。

(二)企業必須制定安全教育培訓計劃

企業必須依據年度承接任務的情況編制企業的安全教育與培訓計劃，主要的內容應涉及以下幾個方面：

第一部分：通用安全知識培訓

1、法律法規的培訓，企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后，應開展法律法規的專門培訓；

2、安全基礎知識培訓；

3、建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓；

第二部分：專項安全知識培訓

4、崗位安全培訓；

5、分階段的危險源專項培訓；

內容確定后，應確定培訓的對象和時間，培訓對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓、分階段的危險源專項培訓等）。

培訓的內容、對象和時間確定后，安全教育和培訓計劃還應對培訓的經費作出概算，這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。

(三) 企業必須有一批合格的教師隊伍

在成立安全教育培訓工作機構和領導小組的基礎上，還必須有一批具備較高的政治素質、思想道德素質、文化素質及身體素質的教師隊伍。要求每一位教員必須樹立正確的人生觀、世界觀及價值觀，要有良好的思想和工作作風，精通所學科目的專業知識和技能，在培訓過程中要做到嚴以自律，善于待人，從實際出發，實事求是，使安全教育培訓工作做到科學化規范化。

(四)建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓的方式

目前安全教育和培訓的教學方法主要是沿襲傳統的課堂教學方法，"教師講，學員聽"， "一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統手段，收效甚微。采取多媒體技術開展培訓，大范圍開展培訓勢在必行。

對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式。現場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。

另外，班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視。

(五)項目危險源的識別與分階段專項安全教育

分階段的專項培訓一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。

(六)建立考核制度

考核是評價培訓效果的重要環節，依據考核結果，可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度，也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。

(七)安全教育培訓檔案的管理

通過建立培訓檔案，在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數據進行比對，作為是否錄用或發放安全上崗證的重要依據。培訓檔案可以使用計算機進行管理，完成培訓檔案錄入、培訓檔案查詢、個人安全素質評價、企業安全教育與培訓綜合評價。

三、安全教育培訓工作的重要性

安全教育是指對從業者進行安全思想、安全知識、安全技能的教育和培訓?！耙匀藶楸?，提高人的安全素質”是安全教育與培訓工作的重要核心，

無論建筑生產的設備如何先進，沒有科學的管理方法，沒有高素質的從業人員進行操作，就不能發揮出巨大的生產力，更談不上實現安全生產。在裝備到位的基礎上，只要投入較少的資金強化對人員的安全教育和培訓，使其掌握操作技能和生產安全相關知識，能夠駕馭新裝備，做到正確處好人與人、人與物、物與物的關系，才能為安全生產工作打下堅實的基礎，進一步杜絕重大事故的發生。從而顯現出安全教育培訓工作的重要性。

篇4

1、引言

建設工程的安全管理，不僅關系到人民群眾的生命財產安全，而且關系到國家的經濟發展，社會的全面進步。安全問題成為構建社會主義和諧社會的極大障礙，由于建設工程的特殊性，（多為霧天作業、流動作業、地下作業、高空作業、作業環境差、條件差、人員變化大、從業人員素質低等）導致安全事故不斷發生，給人民生命造成威脅，同時也造成財產損失，與我國建設社會主義和諧社會的政治背景極不協調，與以人為本的科學發展是不符的，與黨的執政目標是相背離的。

從安全生產面臨的形勢和加強安全生產管理的實際需要出發，我國政府采取有效的措施，安全生產立法工作力度，安全生產取得一定的成效。我國的安全生產法律應該是比較完善的，法令即立，重在執行，這些法規必須嚴格執行。實踐證明，安全生產法律法規的完善對于加強安全生產管理，落實安全生產責任制，制止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，發揮了極大的作用。

2、我國施工企業安全控制管理發展現狀進行分析

近幾年來，我國的安全生產形勢十分嚴峻，建筑領域事故頻頻發生，分析建筑施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生，促進建筑企業的健康發展，有重大意義。

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業事故的原因，除了與建筑業是高空、露天、勞動密集形作業有關，還與近年來市場的擴大，法制不健全，安全意識差，安全教育滯后，人員素質低，安全投入少有關。

2.1施工人員素質低

目前我國建筑從業人員65％是民工，這些民工從農村進入城市，從農民轉為工人，他們的知識結構，工作方式，習慣意識等，還不能適應建筑業的特殊工作條件和環境，他們普遍來經過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發生安全事故。

2.2法制不健全

目前建筑市場較為混亂，時常出現一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識談薄，根本談不上對安全進行統一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟不上形熱發展的需要，對安全事故查處不利。

2.3違反安全操作規程，野蠻施工

非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發生漏電事故時漏電開關不起作用，造成觸電身亡。電工在接線時，不將電閘關閉，帶電操作，造成觸電身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手腳進行操作作業，不小心失足，造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發生。高空拆架拆摸，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落。為搶工程進度，進行大規模施工，強令民工連續作業，造成民工疲勞過度，操作時注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

2.4材料機具質量不合格

塔機吊鉤失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼索落下，砸傷地面工作人員。安全網質量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

2.5防護設施不全

臨邊不搭設防護欄桿，安全網搭設低于施工作業層面高度，作業面沒有實行全封閉。

3、建筑企業施工安全控制管理中主要存在的問題

目前全國建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻, 還有不少的施工現場不同程度地存在著安全隱患, 許多危險源沒有真正受控, 重大施工生產事故時有發生。

3.1安全管理組織機構不健全。

有些小企業和許多個體私營企業沒有安全管理組織機構, 專職安全員一般是虛設, 平時根本不到現場, 上級檢查時應付一下。工地的現場主管既是施工員, 又是技術員, 還是安全員, 一兼多職。

3.2安全管理制度不落實。

為加強安全生產監督管理,國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度, 主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際, 制定了一些有關安全生產的規章制度, 包括地方性法規和政府部門規章等。同時, 建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度, 結合本單位的實際, 制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化, 是從業人員工作的準則、行動的指南。

對這些規章制度, 許多從業人員沒有了解和掌握, 形同虛設, 即使知道一點, 也是了解一點皮毛, 思想認識不足, 措施不力。造成制度與實施嚴重脫節。企業只是片面追求產值利潤, 在施工中搶速度、拼體力、拼設備, 忽視安全生產, 注重進度和效益。

3.3安全教育嚴重滯后。

按照規定, 新工人進單位必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面, 經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育, 致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識, 安全操作水平低下, 安全意識淡薄,自我防護能力極差。在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上, 現有的培訓機制也不健全。有許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識, 其中甚至括某些工程監理人員。工程管理人員在施工現場不能及時地發現安全隱患, 對違章作業、違章指揮熟視無睹。因此,這樣的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。

3.4安全生產資金投入不足。

建筑施工過程中, 安全生產在資金投入上沒有得到落實或投入不足, 不能滿足安全條件的需要。一些地區安全生產費用根本沒有按規定納入工程概算成本中。建設單位不按時撥付工程進度款, 造成施工單位安全費用無法按時投入, 安全條件無法保證。大部分工程實行低價中標, 施工單位互相攀比, 競相壓價,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價, 造成惡性循環, 施工企業要想維持正常經營, 往往擠占安全費用, 用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置, 能省的省、能拖的拖, 這種做法給安全生產帶來極大隱患。另外有些承包商追求的是利潤最大化, 連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢, 這在個體、私營企業中表現尤為突出。

3.5安全生產把關不嚴, 監督力度不夠。

安全生產把關不嚴, 監督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上, 而缺少日常的具體監督管理和強制性措施。主要表現在: 施工現場設施不齊全或滯后, 安全條件惡劣, 施工安全用品不合格。施工安全設施沒按規定進行安全檢測。施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。施工安全教育、安全交底流于形式,沒逐級交底, 針對性不強, 不具體, 不明確, 不履行書面簽字記錄。安全危險源沒建立檔案, 無控制、處理方法。生產事故應急救援預案制度不健全, 一些施工單位根本沒有制定應急救援預案, 一旦發生事故得不到及時救助和處理。安全監督管理隊伍素質差. 法律法規常識不熟悉, 原則性不強。監督管理任務不明確。監督管理手段不強硬。對違法違規行為不按規定嚴格執行處罰, 造成有法不依的混亂局面。

4、結束語

施工企業安全管理，是一個系統的動態管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性的開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質，切實做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，安全生產，警鐘長鳴。

參考文獻：

[1] 李世蓉、蘭定筠、 羅剛 中國建筑工業出版社。建設工程施工安全控制

篇5

【關鍵詞】施工安全　規章制度　四個“凡事”

建筑行業是一個高危行業，尤其是我國建筑業從業人員多、流動性大，一線作業人員以農民工為主，整體素質有待提高，安全意識薄弱，基本操作技能較差。另外，建筑行業本身條件復雜，易受周圍環境影響，且行業競爭激烈，施工速度快，安全投入少，這些都成為加重建筑施工安全問題的重要因素。

安全生產問題對于施工企業來說，是挑戰也是機遇。做好安全生產工作，不但可以避免企業直接或間接的損失，減少企業發展風險，改善企業內部管理，還可以增強企業凝聚力和競爭力，提升企業形象和社會效益，促進企業長遠發展。否則，企業受損，同時還帶來負面影響，造成社會不穩定因素，極大削弱企業市場競爭力，嚴重制約企業發展。不論是從施工企業發展的層面，還是從社會責任角度，加強工程建設安全生產都是必須且必要的。所以，應當從施工的各個方面著手，大到整個工程，小到每個工序，都應該用規章制度來制約，把安全生產責任制落實到每個管理人員身上，做到四個“凡事”。四個“凡事”即：凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督。下面我們分別討論一下每個“凡事”在施工安全管理過程中的重要性。不難看出每個“凡事”都是層層遞進的關系。

“凡事有章可循”，凡事有章可循就是規章制度要健全，任何一項工作都有可遵循的依據；規章制度無論對于一個施工企業來說，還是對于一個項目來說，都是用來制約職工和規范職工行為的條文。無論是管理人員，還是從事勞動生產的工人，只要你參與了一個工程的建設，你就要遵守這個企業和這個項目的各種規章制度。為了全面貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》，進一步提高企業，工程建設安全生產管理水平，適應安全生產新形勢要求，實現安全生產的科學化、法制化、規范化，特制訂以下各項安全生產規章制度來規范參與施工的每一個人，例如：安全教育培訓制度、安全生產技術交底制度、防火制度、特種作業人員管理制度、安全生產定期檢查制度、整改、安全檢維修管理制度、生產設施設備管理制度、安全生產投入保障制度等等一系列保障工程安全施工的規章制度。有了這些制度，施工活動中，任何一項工作才有可遵循的依據。

“凡事有人負責”，就是要建立各種崗位責任制，要有到崗到位標準，落實各級人員工作職責。規章制度僅僅是一些條條框框的文字，在施工過程城中，要建立各種崗位責任制，要有到崗到位標準，落實各級人員工作職責，把文字性的東西落實到每個人的行為中去。建立健全項目部崗位責任制，從項目經理到每個員工，都要在生產過程中堅守自己的職責，確保安全的生產。例如：項目經理職責，項目經理對合同活動的安全工作負有全面的直接領導責任；服從安全部門安全工作的統一協調和管理；保證安全生產條件及其管理資源的自行投入；保證合同規定的安全投入用于安全生產，?？顚Ｓ?；建立安全責任制度、安全管理程序和安全工作規程；建立安全監督組織和安全責任考核機制；建立事故報告和應急處置機制；保證施工隊伍的資格符合安全部門的要求，對施工隊伍的安全實施統一管理，對施工隊伍的安全向安全部門負責等等一系列保證安全生產的職責。當然，項目部所有成員都有自己的職責，確保生產安全施行。

“凡事有據可查”，就是要建立責任追究制度，每一項工作尤其是管理工作都要有責任人。上面說到，在項目部每個部門，每個從事生產活動的個人，在安全生產過程中都擁有自己職責，每個項目人員身上就肩負著一定的責任，所以每個從事施工生產活動的人，都要對自己的崗位負責。例如：掌握各種安全生產規章制度；隨時檢查所管范圍內是否安全生產，并做好記錄；對不符合安全生產的項目口頭警告，有必要時下發整改通知書；一旦現場出現安全問題，做好應急措施，盡量減少經濟損失和保證人員的生命安全。

篇6

關鍵詞：建筑施工；企業安全；教育；安全措施

中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A

一、建筑施工行業事故多發原因分析：

通過歷年的安全事故統計報告，建筑施工行業始終被列為高危行業。眾所周知，人員傷亡的發生是事故的結果，而事故發生的具體原因概括來講只有三個：人的不安全行為、物的不安全狀態和環境因素，其中前兩者為根本原因。要預防事故的發生，就要從這兩個根本原因上著手。要消除物的不安全狀態，可以通過選用安全性高的施工工藝、機械設備等方式減少物的不安全因素。但人的不安全行為往往在事故的發生中起著決定性作用。這是因為在安全事故的發生和預防中，人的因素占有特殊的位置，起主導作用。而且，從當前發生的事故統計分析結果也可以看出，絕大多數事故發生都與人的不安全行為有關。因此，只要有不安全的思想和行為，就會造成隱患，就極可能演變成事故。針對這一現象，有必要通過宣傳教育等方式，從而避免人的不安全行為和管理上的缺陷，提高從業人員的安全意識，避免違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的三違現象，避免安全事故的發生或少出事故。

二、建筑施工企業安全教育的具體要求：

1、安全生產法律法規及行業基本安全常識。

作為建筑施工行業從業者，建筑施工企業從業人員首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容，這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范，從業人員必須了解和掌握。其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是一項復雜的系統工程，生產過程中涉及到的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別、評價，并采取有效的控制措施，都可能導致事故的發生。第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。只有這樣，在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下，從業人員才可能順利逃生。這也是減少事故損失的重要途徑。

2、行業相關的安全生產規章制度和操作規程。

加強安全生產監督管理，一項重要的內容就是加強各種安全生產規章制度、操作流程的落實。對這些規章制度、操作流程，建筑施工企業管理人員必須了解和掌握，做到心中有數。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化，是管理人員指導安全生產工作的準則、管理人員應當認真學習，積極參加安全教育，以便熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。只有管理人員具有較高安全生產理論水平，才可能帶出一支重安全，懂安全的施工隊伍，才可能有效的避免安全事故的發生。

3、特種崗位的具體安全操作技能。

工作崗位，特別是重型機械、電工、焊工等特種工作崗位的安全生產，是整個建筑施工企業安全生產工作的重要環節。只有切實抓好具體工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業的安全生產。因此，建筑施工企業要加強崗位安全生產教育，使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。只有掌握了熟練的安全操作技能，才可能在實際工作中安全、準確的完成工作內容，及時、有效的處理突發性安全事件。從目前建筑業的人員素質來看，在施工現場的一線作業人員大部分文化程度較低，其自我防護意識較差，因此，如何抓好工作崗位的安全教育工作，使之具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，就成為建筑施工企業安全生產工作的重要內容和最終的落實點。

三、如何強化對人的安全教育和培訓

1、提高企業各級領導的認識

我國安全生產的管理體制是企業負責、國家監察、行業管理、群眾監督、勞動者遵章守紀;但是我們說的多，做的少，安全意識淡薄。特別是企業法人代表必須充分認識國家提出的“企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人”，必須意識到安全生產不但關系到企業的信譽，而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執行好“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做到“管生產必須管安全”的原則。

2、建筑企業安全教育包括：安全生產思想教育、安全知識教育、安全技能教育

(1)安全生產思想教育。安全生產思想教育的目的是為安全生產奠定思想基礎。通常從加強思想路線和方針政策教育、勞動紀律兩個方面進行。通過安全生產思想路線和方針政策的教育，提高各級領導、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們嚴肅認真地執行安全生產方針、政策、法律。

(2)安全知識教育。安全知識教育的主要內容：企業的基本生產概況、施工工藝、機械設備、高處作業、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應用等安全基本知識。

(3)安全技能教育。安全技能教育就是結合本工種專業特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業安全技術知識，包括安全技術、勞動衛生和安全操作規程等。

3、安全教育培訓可采取各種有效方式開展活動

建立安全教育室，舉辦多層次的安全培訓班或職工夜校，舉辦安全知識演講、報告會。進行圖片和典型事故照片展覽，放映電視教育片，舉辦安全知識競賽，購置或編印安全技術和勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語等?？傊踩逃苊饪菰餆o味和流于形式，可采取各種生動活潑的形式，并堅持經?；?、制度化。同時應注意思想性、嚴肅性和及時性。

4、加強培訓，提高素質

(1)加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高管理安全生產的素質，做到對安全生產能管、會管、管得好。

(2)加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。

5、施工單位重點抓好工人進場后的安全教育和班前教育

工人進場后，項目經理必須組織項目部有關人員對新工人進行崗前安全培訓，尤其對農民工的教育培訓必須落實責任，未經教育培訓的決不允許上崗。教育要結合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容；施工單位的班前教育，要結合工程的實際進度，按照施工的不同階段(基礎施工、主體施工、裝飾裝修施工)，結合當日施工內容，天氣如雨天、暑期施工和冬季施工的特點等情況進行，在安全教育的同時，施工單位技術負責人和項目經理，要組織各工種負責人和安全員進行分部分項安全技術交底、冬季施工方案的安全技術交底、周邊環境影響的安全技術交底、受季節氣候影響的安全技術交底、消防設施的安全技術交底等。

結語：建筑施工企業只有通過加強安全教育，提高人的安全意識，牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重于泰山”的思想觀念，把安全生產工作與工程技術工作有機結合起來，積極營造上下重視，人人參與，形式多樣的良好安全生產工作氛圍，用科學的方法指導生產，用技術的措施來控制質量和安全，才能真正提高企業的安全生產管理水平。建筑施工企業要在激烈的競爭中生存和發展，安全教育工作絕不能放松。

參考文獻：

1 王立海;趙聞;;項目管理理論在施工項目安全管理中的應用[J];哈爾濱工業大學學報(社會科學版);2007年03期

篇7

關鍵詞：建筑工程 施工安全 生產管理

安全管理是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全管理是一項系統工程，企業的安全管理系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。而我國建筑企業實行的傳統安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現代建設工程和行業發展的需要，因此建筑企業建立實施現代化安全管理制度就成為實現安全生產和提高建筑業安全管理水平的根本措施。

1 我國建筑業安全管理現狀

目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設。截至2008年上半年，全國建筑業企業完成總產值22665億元，同比增長24.4%；全國建筑業企業總收入20743億元，同比增長25.9%；實現利潤總額490億元，同比增長42.2%。

目前我國正在進行歷史上規模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高，可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業安全與健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業的因工死亡率也在不斷下降。

2 我國建筑業安全管理存在的問題

我國建筑業安全管理主要存在以下幾個方面的問題。目前針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間不足，致使他們在日常管理工作中沒有對安全工作做到足夠的重視或者不知道將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相配合來避免事故的發生。另外，現在針對施工操作人員所進行的安全教育培訓主要是由項目部按照規章制度執行的，缺乏有效的監督和指導，安全意識不夠高，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源”。

2.1 安全管理保證體系被削弱

一些企業調整公司人員結構，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，這就削弱了安全管理的功能及監督檢查的力度，導致安全滑坡，很容易造成事故發生。

2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹

目前，很多企業存在著“生產第一，安全第二”的不良思想，隨著企業自的不斷擴大，有些企業為了自身短期的效益，盲目降低安全生產成本，忽視國家的法律法規，并不正確對待生產與安全之間的關系，更多考慮的是企業生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，忽視了安全這一重大問題。這樣做很容易造成建筑業質量安全隱患問題。這種惡性思想如果不能得到及時的改善，對企業的長遠效益來說，是極為不利的。

3 我國建筑業安全管理對策

針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產

實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。

3.2 認真落實各級人員安全生產責任制

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。

3.3 必須理順安全生產管理體制

統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利于協調；應將監督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。

3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作

安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。

3.5 提高人員素質，加強安全技術教育、培訓工作

員工的素質水平直接關系到企業的生產效率，目前，為了提高員工的專業水平，我們需要做的就是加強員工的培訓工作。它不僅僅是企業整體發展的需要，也是安全生產管理的要求。在培訓工作方面，我們要具體做好各項工作，包括培訓的內容、對象、效果、形式等各個環節的具體實施，它對提高培訓內容的針對性具有積極的意義，我們要有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。把員工的培訓工作同日常激勵機制有機地結合在一起，在培訓工作中，不僅提高他的工作能力，還將培訓考核成績同日常業績掛鉤，這樣做可以有效地促進員工工作的積極性，在員工中樹立“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的信念，將安全生產工作深入人心。加強企業宣教培訓工作，從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局，使企業管理人員具備較強的分析判斷和緊急情況處理能力，同時達到較高的工作水平。

4 結束語

近年來，作為主要產業之一的建筑業始終保持著持續增長的良好勢頭，建筑業的不斷發展必然帶動我國的經濟形式的蓬勃發展。建筑業的安全管理工作會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全管理工作做不到位會直接影響建筑業的生產效益，安全生產管理工作意義重大、任重道遠，我們要不斷研究和探討，發掘出一條適合我們發展的安全管理之路。

參考文獻：

[1]孫建東，周國菊.鄉鎮施工企業安全管理刻不容緩[J].建筑安全，1997.（10）.

[2]方群.新形勢下施工安全管理的方法和措施研究[J].中國科技信息，2005.（07）.

[3]張文淵.施工企業安全管理措施評價模式[J].城市道橋與防洪，2003.（03）.

篇8

摘 要:近幾年,隨著我國經濟的飛速發展,建筑業也成為發展最快的行業之一,在我國的所有建筑工程中,安全問題一直是重中之重,因為建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產等一系列工作的基本保障。本文通過介紹我國工程建筑中存在的安全管理的主要問題,提出了對工業建筑施工過程中安全問題的改善措施。

關鍵詞: 建筑施工 安全管理 現狀 改善措施

近幾年,隨著我國經濟的飛速發展,建筑業也成為發展最快的行業之一,在我國的所有建筑工程中,安全問題一直是重中之重,因為建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產等一系列工作的基本保障。

隨著建設規模的不斷擴大,科學技術含量高、施工難度大和施工危險性大的工程相對增多,這無疑對建筑施工管理提出了新課題、新挑戰。針對這些情況,摸清現階段施工安全管理存在的問題,至關重要。

一、我國工業建筑施工過程中安全管理的現狀。

(一)企業安全管理方面。

(1)建筑單位安全管理問題。

將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。

(2)勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題。

勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。

(3)施工單位的安全問題。

隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業準入政策的調整,使得施工企業數量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業迅猛發展,施工企業發生了根本的變化。

(二)施工管理人員和操作工人素質問題。

一部分安全管理人員,對規范、標準不熟悉,安全操作規程掌握的少,對安全生產制度只是掛在嘴上、寫在紙上,而不落實在行動上。

(三)工程參建各方主體安全責任不明確。

工程建設涉及到勘察、設計、施工、監理、建設單位,另外還牽涉到采購供應單位等。參建各方安全機構不健全,安全人員配備不足,安全制度不健全、安全措施不到位等,責任不明確,使各方主體責任落不到實處。

(四)政府法律和監管方面。

(1)缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制。

(2)法律法規多而不全,執行力還不夠。

(3)管理部門職能轉變滯后,管理出現真空。

(4)建設工程安全生產管理與專業建設工程安全生產管理分開。

二、為保證工業建筑施工過程中的安全問題應采取的措施。

(一)了解建筑施工概況。

要做好每項工作,都必須在工作前對這項工作進行全面了解。

首先要熟悉施工圖紙、有關技術規范和操作規程,了解設計要求及細部、節點做法,弄清有關技術資料對工程質量的要求。

其次要熟悉施工組織設計及有關技術經濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求;弄清完成施工任務中的薄弱環節和關鍵部位。

最后對施工現場進行勘察和了解。熟悉施工圖紙,全面了解工程,掌握工程概況,并且親自到現場進行勘察與了解。

(二)排查治理方式:建筑施工安全隱患排查治理工作要做到“三個結合”。

1.堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結合起來,解決影響建筑安全生產的突出矛盾和問題;

2.堅持與日常建筑安全生產監督管理結合起來,嚴格建筑安全生產許可,加大監督檢查力度;

3.堅持與加強建筑企業安全管理和技術進步結合起來,提高建筑施工安全質量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎。

(三)、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

1、堅持安全教育的經常性。

在建設工程施工現場的安全管理中,我們認真組織項目經理、管理人員及作業工人,學習有關安全生產法律、法規,以項目經理責任制為基礎,現場標準化管理為重點,提高施工現場管理人員的防范意識。

2、注重安全行為的規范性。

首先,要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒發的有關建筑施工安全管理法規和標準,執行企業的各項管理制度。施工前對有關安全施工的技術要求向作業班組、作業人員詳細說明,并由雙方簽字確認,安全員每天巡查落實。其次,要求作業層面和作業工人遵守安全生產強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用勞動安全防護用具和機械設備等,嚴禁違章操作,杜絕冒險蠻干。構筑起施工現場專群結合的安全保證體系。

3、突出安全防護的針對性。

把施工現場可能滋生事故的隱患、多發性部位經過加工整理,抽象出來,制定對策、措施進行預防。在編制施工組織設計時,把施工現場安全管理的重點表達明確,并編制安全技術措施。通過不定期檢查,發現隱患及時整改,不斷完善施工安全技術方案。有效地把生產事故消滅在萌芽狀態。

4、增強安全管理的主動性。

施工安全管理工作先行,早規劃、早安排,做到全過程的監督檢查。進入施工現場的員工,首先進行安全生產教育及遵守操作規程教育,其次進行安全技術交底及各分部、分項工程安全技術交底,使全體員工熟悉各項規章制度,自覺遵守安全規章制度及操作規程,增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度,對安全管理目標進行有效控制。

(四)施工安全技術措施。

(1)嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作。

(2)做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業。

(3)經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求。(4)及時發放和正確使用個人防護用品,作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。

(五)認真做好安全技術交底和檢查落實。

(1) 工程開工前,工程負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全技術措施的關鍵。施工單位安全負責人核對現場安全技術措施是否符合施工方案的要求,若存在漏洞不可開工,應對措施進行完善,直至符合要求方可開工。

(2)施工過程中,現場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工作程序中安全技術措施交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的規范的過程。

(3)安全技術交底要結合規程及安全施工的規范標準進行,避免口號式,無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續,以提高接受交底人員的責任心。同時要經常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執行,達到既定的施工安全目標。

三.總結。

總之,建筑施工安全問題是社會系統工程,是建筑業的生命線,關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到社會的穩定,建設系統只有不懈的努力,不斷地探索,從立黨為公、執政為民的高度,從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度,從全面履行政府職能、提高行政能力的高度充分認識建筑施工安全生產工作的重要意義,采取切實可行的對策,對人民生命財產高度負責的精神,落實責任,強化監管,把安全措施落到實處,防止重大安全事故的發生。

參考文獻:

1]楊文柱.建筑安全工程[M].機械工業出版社,2004.年

[2]李建國.我國建設工程施工安全生產基本狀況及今后深化改革重點.[J].建筑安全,2005,(12).

篇9

中國關鍵詞：安全管理 安全生產責任制安全意識政府監管

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：

1.引言

建筑業的安全問題一直以來廣受社會關注，安全事故造成個人和家庭、企業、社會等多方面的巨大損失。建筑業固有的特點決定了施工安全管理對建筑業至關重要。建筑施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互錯，管理難度大，容易出現安全事故 ， 施工安全管理必不可少 。由于施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差，重視程度不夠；施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位；建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下，安全管理教育、培訓不到位 ， 安全投入不足；缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為等原因，當前施工安全管理存在諸多問題。

2.建筑工程安全管理存在的主要問題

2.1工人自身缺乏自我防護意識

建設一線人員90％以匕是農民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。i是劉．于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗，具體教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育：企業安全規章制度的培訓學習；施工現場安全生產管理制度：安全生產法律和文明施工要求；工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每—個施工作業人員，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

2.2安全生產責任制落實不到位

安全管理工作是建筑工程發展的重要內容，而不少建筑企業、單位在進行具體的施工之前，也會制定相關的安全制度，但是就安全制度的貫徹、落實來說，仍然差強人意。這種現象的存在，不僅僅使得安全制度的擬定毫無意義，更使得安全管理流于形式，既沒有良好的約束施工行為，又不能夠確保施工的安全性，從而導致建筑工程施工混亂、無序的現象發生。

2.3政府部門安全監督管理中的問題

一直以來，建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收，而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監督機構僅能發現到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。

2.4施工安全監理方面的問題

某些地方要求監理單位負責安全監理工作，這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。在法律未明確規定監理單位安全責任或監理單位非自愿承擔安全監理工作的情況下，通過地方政府強行規定要求安全監理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過合同形式委托監理單位依照合同實施。不過，現在監理單位也同樣缺乏熟悉安全管理的監理人員。

3.加強建筑工程安全管理的對策

3.1堅持以人為本，促進安全管理

建筑工程全過程包括項目設計階段、項目招投標段、項目實施階段、項目竣工驗收階段，一般來說，要做好建筑工程的安全管理工作，關鍵是做好全程中各環節的安全管理工作，各環節的安全管理工作做好了，工程整體的安全性也便有了保證。關于建筑工程全過程安全管理的方式方法，許多業界同行已有了很好的經驗，筆者在此不再重復介紹。而是另辟蹊徑，從人本原理角度出發，探討如何堅持以人為本，促進企業安全管理。

3.2落實安全生產責任制

安全生產責任制度的擬定，是為了能夠更加有效的保障工作開展的安全性，也是為了能夠確保工作可以真正的實現有章可循、有法可依。關于這一點，國家已經積極的為建筑工程安全管理頒布了相關規章制度，比如說《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》等等，而建筑企業、單位在開展具體的施工工作之前，也應該先擬定相關的安全責任制度。

3.3強化監督，嚴格執法，杜絕腐敗

監管部門應改變只重視突擊性檢查的結果，而忽視日常管理的結果，在日常生產作業中，只有重視日常的安全作業管理，才可以養成按照建筑工程安全管理規定的習慣，才能真正體現政府監管部門在強化建筑工程安全管理中的重要作用。

3.4加強對施工工地安全管理的監理

制度的建立，不僅需要在實際工作中落實，更需要對其進行嚴格的監督。首先，作為監理機構，要加強對有關安全生產的法律、法規、規范、標準的學習，在編制的監理規劃中，明確安全監理內容和各級人員的安全監理職責，結合施工單位的相關制度，制定安全監理的各項制度、監理方案、工作程序和制度措施，并結合施工單位的具體情況，制定安全監理的實施細則。其次，加強對施工過程的安全監理。

4.結論

安全管理是保護勞動者的安全與健康、保證生產工具的安全使用和資源的合理利用、促進經濟有序運行和健康發展的一門綜合性科學。安全管理

工作是一項長期、動態、嚴峻的管理工作，在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下，我們更應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理。用科技進步促進安全生產，有效預防和控制重大、特大事故的發生，從根本上改變我國安全生產形勢的不利局面。相信通過以上各條途徑、采取各種有效手段，齊抓共管，一定能夠形成建筑工程安全管理的嚴密有效的控制網絡，使監督機構、監理單位、施工企業有機協調運行，最終形成安全管理有序、到位、高效的運行體系。

參考文獻

[1]梁海林.建筑工程安全管理創新思考 [J].現代企業文化， 2010，(26)

篇10

關鍵詞：安全管理；特點；對策；建筑工程；施工

中圖分類號：C931.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）03-0223-02

一、建筑工程施工安全管理特點

（一）施工安全管理概述

建筑工程施工安全管理主要是指建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業及有關單位在建設項目施工的全過程中，始終堅持“安全第一，預防為主”的總指導方針，嚴格落實“責、權、利”相統一的安全生產責任制，運用科學管理的理論、方法，結合施工生產自身特點和施工經驗，通過法規、政策、技術、組織等手段，使人、物、環境構成的施工生產體系達到最有效安全狀態，實現施工安全生產目標所進行的計劃、組織、實施、協調、監督等系列活動的總稱。

（二）施工安全管理的主要特點

1.建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機具，當場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發展要作調整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險度增加，高處墜落事故增多。

2.施工作業的非標準化使得施工現場危險因素增多。工程的建設是有許多方參加，需要多種專業技術知識，加上地區差異大，地區發展不平衡，建筑企業數量多，其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加，管理層次多，管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴經驗、安全檢查等方式，技術標準難以統一，難以形成詳細的統一管理標準。

3.施工周期長同時露天作業使得工作條件十分惡劣，由于建筑產品的體積特別龐大，施工周期長，從基礎、主體、屋面到室外裝修等整個工程的70%均在露天進行作業。同時要忍受春夏秋冬的風雨交加，酷暑嚴寒的氣候變化，環境惡劣，工作條件差，容易導致傷亡事故的發生。

4.生產工藝復雜多變要求有配套和完善的技術措施予以保證，現代建筑物每個都有其特定的功能要求，形成了產品多樣性的特點，導致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進度的發展，施工現場上的不安定因素也在隨時變化，故為了完成施工任務，就必須針對工程進展和現場實際情況不斷及時地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。

二、施工安全管理的主要內容

（一）建立健全安全組織機構和安全規章制度，明確責任主體

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二個內容就是主要安全的負責人負責企業的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格操作規程，加強現場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創建良好的作業環境。

（二）落實安全檢查與激勵制度

施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、 定期檢查和不定期抽查。常規性檢查具有長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、 指導及時發現問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實地把安全工作落到實處。

目前，多數企業安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產很“冷”。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵，數額必須大；另一方面可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。

三、加強工程項目施工安全管理的對策

（一）加強安全教育

這里所指的教育為重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，認真落實“三級教育”培訓制度，特別是加強對特種作業人員的培訓，嚴格實行持證上崗制度。施工現場的作業人員 80%左右是農民工，由于他們的文化水平低、流動性大、自我保護意識不強，極其容易出現事故。他們安全與否直接制約著項目的發展，乃至企業的發展。對這些作業人員進行安全技術交底、督促其在施工中嚴格執行安全操作規程，成了直接制約著項目的發展，乃至企業的發展。 對這些作業人員進行安全技術交底、督促其在施工中嚴格執行安全操作規程，成了企業的當務之急。

（二）設立專職安全管理機構

要按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，制定完備的安全生產規章制度，設置獨立的安全管理機構，保障安全投入，把安全生產各項工作真正落實到位。強化企業安全生產第一人的責任，將安全責任落實到班組、崗位。同時加強現場施工管理，按照相關法律總承包企業不得將工程分包給不具備資質的分包企業或個人施工，建立健全現場施工事故應急預案，提高應急處理能力。工程建設、監理、設計等單位要依法履行安全職責，并承擔相應的法定責任。建立健全工程項目安全管理制度為使安全管理落到實處、建筑施工企業各部門的安全職能得到充分的發揮，應建立一個集組織、協調、檢查、督促工作于一體的綜合管理部門，來負責安全管理制度的建立與落實。

（三）加強在施工過程中的安全控制

要堅持管生產同時管安全；要堅持目標管理；堅持預防為主；堅持全員管理；堅持持續改進；堅持文明施工與環境保護。負責安全生產監督管理職責的部門，要認真貫徹《安全生產法》、 《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，依法全面落實政府安全監管責任，接受建設行政主管部門的指導、協調和監督。同時要加強日常監督管理力度。進一步明確、細化安全監管職責，嚴格按照“四不放過”的原則，對發生的重特大事故依法嚴肅查處，追究責任，落實整改措施。

（四）作好危險源的識別與控制

全面做好項目施工安全管理工作中一項重要的工作――準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全管理只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。

四、結束語

安全生產關系到人民群眾的切身利益，影響到社會穩定的大局。當務之急就是要認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理” 的安全生產總方針，通過政府、社會、企業等方面不斷探索和共同努力，適應中國市場經濟體制，從而實現中國建筑業的快速發展。

參考文獻:

[1]陳偉清.淺談建筑施工安全管理[J].管理觀察，2009，(17):89.

[2]石佐華.建筑施工安全管理研究[J].城市建設,2010，(4):32.

[3]王喜龍.對建筑施工安全管理的探討[J].河北建筑工程學院學報，2008，(12):111-112.