導語：如何才能寫好一篇加強法治社會建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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改革開放以來，我市高度重視社會主義民主法制建設工作，早在上世紀9o年代中期，就在依法治國方略指引下，以依法治市為總攬開始了地方法治化建設進程。200*年下半年，市委就已作出《法治××建設實施意見》。今年8月2 8日市委書記趙鵬在市第五次黨代會報告中指出：“加強社會主義民主和法制建設，營造安定祥和的社會環境?！薄胺e極實施‘五五’普法規劃，全面推進政治、經濟、文化和社會領域的法治化，通過五年努力，力爭使全市所有縣(市、區)建成法治合格縣?！薄芭嫿ê椭C××?！睆囊婪ㄖ问械奶岢?、組織實施到如今法治××建設的啟動，這告訴我們，我市地方法治化建設進程也進入了一個全面深入推進的新階段。

當前，我市正處在全面建設小康社會的攻堅階段。這一時期既是發展的戰略機遇期，又是社會矛盾的凸現期。我們要進一步提高對建設法治××重大意義的認識。要充分認識到，只有切實加強法治××建設，才能為社會提供更明確的行為規則，使人民有章可循、有法可依，奠定社會和諧的法律基礎；

只有切實加強法治××建設，才能更好地促進嚴格執法，用法治手段有效地降低和減少社會矛盾與沖突；

只有切實加強法治××建設，才能加強對權力行使的有效監督，確保用權為民、預防腐敗；

只有切實加強法治××建設，才能提高公民尤其是國家機關工作人員的法治觀念和法律素養，形成人人知法守法、各方依法辦事的良好社會環境，全面推進和諧社會建設。

一是各級黨委和政府都要將貫徹市第五次黨代會精神、落實市委《法治××建設實施意見》作為大事來抓。研究制訂國民經濟和社會發展“十一五”規劃，推進和諧社會建設，必須將法治××建設納入其中，既作為全市經濟和社會發展的一個重要目標，又作為其重要保障。在五年規劃的基礎上，再進一步提出分年度的實施計劃。無論規劃、計劃，都要深入研究，理清思路，確立重點、抓手、載體和突破口等事項，不斷擴大參與度，提高實施效率，做到每年都有新思路、新舉措、新特色、新成效，將法治××建設真正落到實處。

二是要突出抓好“依法行政、建設法治政府”這個核心和關鍵。堅持和促進依法行政，通過依法行政完善社會管理、促進社會有序運轉，是法治××建設的重點。全市各級政府要進一步強化依法行政理念，變“政府權力本位”為“公民權力本位”，變“公民責任”為“政府責任”，牢固樹立遵法守法的行政意識。要按照職權法定、依法行政、有效監督、高效便民的要求，進一步深化行政體制改革，轉變政府職能，理順行政執法體制，完善行政監督制度，推進電子政務建設，切實做到行政權力授予有據、行使有規、監督有效。要加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓，實行執法人員資格管理制度，不具備執法資格的一律不得上崗執法，執法人員循徇私枉法、貪贓枉法、執法犯法的要嚴格依法懲處。集中精力解決依法行政工作中存在的突出問題，將我市依法行政水平提高到一個新的高度，把建設法治政府的要求落到實處。

三是要切實維護司法公平與正義。各級司法機關都要按照中央統一部署，穩步推進法院改革，深化檢察改革，推進監獄工作改革，及時總結各地好的做法和經驗，進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，在立法、執法、司法活動中維護社會公平正義，做到公開、公平、公正，維護群眾權益，維護國家利益。加強對司法人事制度改革，完善法官、檢察官遴選制度和評價體系，建立一支高素質的司法隊伍。堅持實體公正與程序公正并重，保障公民、法人和其他組織的合法權益。嚴格規范司法審判行為，嚴格規范檢察執法行為，建立健全刑事執法與行政執法相銜接的制度，防止和糾正以罰代刑。健全司法糾錯機制，依法及時糾正司法過錯行為，切實維護司法權威。

四是要深入開展好“五五”普法工作。建設法治××，廣大公民尤其是國家機關公職人員法律素質、素養的提高是基礎和保證。要認真貫徹落實國家、省、市“五五”普法規劃，深入學習宣傳憲法以及經濟社會發展、與群眾生產生活密切相關、整頓和規范市場經濟秩序和維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。按照法制教育與思想道德建設相結合的要求，廣泛開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，進一步加強新形勢下社會主義思想道德建設，努力形成與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德規范。

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關鍵詞：城鎮社會保障；法制化；措施；

城鎮建設以城鎮社會經濟文化發展為目標，是一項復雜的社會系統工程。然而，當前城鎮地區受經濟長期的傳統觀念影響，在建設各個環節都相對薄弱，社會保障的法制化建設雖然時刻更新，卻與實際相脫軌，不利于整個城鎮經濟發展。為此，我國城鎮社會保障的法制化可以概括為通過實現城鎮法治秩序建設，規范城鎮建設法律體系，進一步強化政府的服務職能。

一、對我國城鎮社會保障的法制化的意義

（一）城鎮社會保障法制化是發展城鎮生產力的重要保障

發展是構建和諧城鎮的關鍵。只有大力加強城鎮法制建設，城鎮生產力才會進一步加快，發展體制才會激活并隨之創新，才能創立出新時代的城鎮經濟格局，實現社會經濟騰飛；同時，城鎮在建設過程中法制化，能有效確保在城鎮建設過程中依法建設、公平競爭，自主決定其自身民營活動和權益，進而有效保障城鎮市場秩序正常，生產力極速發展。

（二）城鎮社會保障法制化是深化城鎮改革的客觀需要

在新城鎮建設法制化進程中，發展是目標、改革是動力、穩定是前提、法制建設是重心。首先，城鎮社會保障法制化有利于城鎮社會穩定，在經濟建設及體制改革過程中，城鎮建設的利益分配、道德禮儀、價值觀念、建設行為都需要法制加以約束；其次，城鎮社會保障法制化有利于當地經濟發展，只要明確完善城鎮建設法制化的相關制度，就能在建設下級鄉村、建設新城鎮、新農村過程帶動相關產業，促進地方經濟發展；第三，加強城鎮保障制度的法制化有利于更加深化城鎮改革，通過社會保障法治化的不斷改進，相關城鎮其他不符合社會發展的事物會提前被提上議程，更加利于城鎮改革，最終促進城鎮的相關法律法規體制機制更加完善通暢。

（三）城鎮社會保障法制化是推進城鎮民主政治建設的迫切要求

民主政治建設是和諧城鎮的基點和政治保證。推進城鎮民主政治建設就需要大力加快法制建設，加快社會保障法制化可更好地反饋基層政權。在建設進程中，要建立執法體系，體現人民意志，創造公平環境，做到政務公開透明，積極引導人民依法行使民主權益，構建和諧發展環境。通過加強城鎮社會保障法制化建設，進一步提升群眾依法管理、決策與引導群眾的參與能力，才能最終保障廣大群眾的知情權、管理權、參與權和監督權，讓整個城鎮社會有法可依、有章可循，使得社會民主充分航洋，整體促進依法治國方略在城鎮實現。

二、加強當前我國城鎮社會保障法制化的思考

（一） 加強城鎮立法水平，完善城鎮法制保障體系

社會公平及縮小城鎮各群體間基本保障待遇差距是當前城鎮社會保障應堅持的理念及目標。當前，城鎮在建設發展的立法過程中，應充分考慮當地的社會現實，國家應該在城市居民弱勢的地方立法，如加快機關事業單位社會養老保險制度、建立老年津貼制度、根據城鎮實際水平扶持農村進行城鄉居民社會醫療保障制度，最終以期望達到全民醫療保險+醫療救助的“1+1”模式，同時，還可以進一步提升社會保障經辦與服務能力。這樣以來，在我國城鎮社會保障法制化的實施過程中，只有與城鎮建設發展和城鎮建設法律系統相契合，才能真正涉及城鎮社會生活的實際領域，真的被認可和接受。

（二） 加強政府的服務功能，優化城鎮執法環境

轉變政府職能的關鍵是我國新城鎮社會保障法制化。中央提出要正確把握“兩個趨勢”，通過建立促進農業和工業的發展，以城帶鄉長效機制的建設社會主義新城鎮，這其實是在施工過程中，要求政府依法發揮主導作用。從性質上講，它是政府的主導作用，而不是引導農民，更不是強迫安排，而不是命令。政府應該為社會公平的角度出發，積極的投資城鎮公共物品和公共服務的建設，努力解決生活中最亟待解決城市建設實際要求。因此，我們應該努力建設一支高素質的師資隊伍，城市行政執法隊伍，建立科學、合理的運行有效的行政執法體制，堅決從來源、系統有效的防范和化解執法的腐敗，為了確保嚴格執行各種建設法律和法律問題相關的快速妥善解決。

（三） 城鎮要素市場法律制度要不斷不充實拓寬

城鎮各要素市場包括：技術市場、資本市場、勞動力與人才市場、土地市場、能源市場等，還包括生活要素市場的內容。城鎮要素市場法律制度基本上處于模糊狀態，要素市場相關的法律規定是以城市經濟為立足點的，并沒有足夠考慮到城鎮要素市場的特殊性。資本市場法制的建設中，政府提高城鎮市場引進資本的能力，增強城鎮市場對資本的吸引力，擴大城鎮資本市場的融資能力。在土地市場法制建設中，政府要逐步收縮對建設用地使用權的控制力度，提高對建設土地使用權支配的嚴謹度，并為建設用地做好事前、事中、事后的配套措施。

（四）加快城鄉一體化建設，建立城鎮社會保障機制

以城帶鄉，統籌城鄉經濟社會發展，推進城鄉一體化，是黨在新的歷史條件下對城鄉發展提出的更新、高的要求，也是實現城鄉社會和諧發展、科學發展的必由之路。城鄉一體化發展，不僅可以帶來城鎮經濟的發展和農民收入的增加，而且也將發揮城市現代文明對城鎮的輻射作用，給城鎮注入更多現代文明氣息，使鄉村社會落后的傳統習俗逐漸銷聲匿跡。當鄉村居民與城鎮居民一樣享受到各項社會保障時，他們的思想觀念也將發生轉變，城鎮法治秩序的建設也就水到渠成。

【參考文獻】

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[2] 相洪雷, 張福星, 韓秀芳. 建立城鎮社會保障制度的思路[J]. 經濟視角 , 2006,(10)

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隨著市場經濟的不斷發展和改革的不斷深化，商會必將發揮越來越大的作用。而商會在引導非公經濟人士自我管理、自我服務、自我約束、自我發展方面具有得天獨厚的優勢。黨的十報告明確指出：毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。因此，加強和改進新形勢下的商會工作，尤其是要注意集中足夠的精力和智慧，在非公經濟與黨委政府之間搭建好一條暢通無阻的橋梁，是新形勢下商會組織所面臨的重要任務。

積極引導

非公有制經濟健康發展

我縣民間商會組織自組建以來，先后組建行業協會3個。全縣16個鄉鎮已全部成立了相應的鄉鎮商會并落實了專門的辦公場所，基本形成了與我縣“打造民營經濟強縣”奮斗目標相適應的基層商會組織網絡體系。

近年來，全縣各鄉鎮商會緊緊圍繞“打造民營經濟強縣、構建現代化商貿名城、建設宜居宜業中等城市”的發展定位，充分發揮橋梁紐帶和助手作用，積極引導非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

為適應市場經濟的深入發展，切實加強行業商會等社會團體建設和管理，今年10月縣人民政府專門下發文件，明確縣工商聯為全縣非公有制經濟人士為主的社會團體以及與工商業聯合會工作相關的社會團體的業務主管單位，理順了我縣行業商會業務管理歸屬關系，為我縣民間商會開展活動提供了法律保證，進一步調動了商會組織的工作積極性和創造性。

商會的主體是非公企業，非公企業的發展造就了商會，商會的發展促進了非公經濟的又好又快發展。目前，我縣非公經濟在全縣經濟中的影響力、貢獻力越來越大，日益成為我縣經濟社會發展的重要力量。非公經濟的快速發展，不僅為政府創造了稅收，而且創造了大量的就業機會，成為城鄉居民增加收入的重要來源。2011年非公經濟新增就業崗位3.5萬個，吸納就業人員1.7萬人。同時，非公企業的發展聚集了一大批企業，推動了縣域經濟的快速健康發展，對促進城鄉協調發展，增加農民收入，推動新農村建設做出了重要貢獻。

近年來，商會組織充分發揮商會的人脈、資金等社會資源優勢，以鄉情、親情、友情為紐帶，“請進來、走出去”，積極開展對外交流合作，投資洽談活動，在激活民資、招商引資、促進項目生成等方面發揮了應有作用，逐步成為吸引民間投資、搞活民間招商的重要力量。商會組織凝聚了一大批有實力的企業，在激活民資、開拓市場中具有先天的優勢。通過集聚商會資金、人才、管理等資源，聯手聯合投資項目建設，推進商會做強做大。利用商會平臺，創新服務方式，拓展服務空間，加強與外地商會團體的友好往來，促進我縣對外經濟交流與合作。

商會的發展為和諧社會建設創造了物質條件，商會組織則為民營企業回報社會提供了平臺。兩年來，我縣各鄉鎮商會組織鼓勵、引導和支持廣大民營企業熱心公益事業，積極參與扶貧濟困、賑災捐贈、捐資助學等活動，贏得了社會各界的廣泛好評。

積極營造商會組織健康發展

進一步解放思想，大力營造發展商會的良好氛圍。有經濟學家認為，商會已經成為地方經濟發展第三推動力（第一是“政府力”，第二是“企業力” ）。民間商會的作用發揮如何，是一個地區市場經濟發達與否的重要標志。目前，不少人對商會工作仍存在偏見和認識上的誤區，認為商會可有可無，無關緊要，這成為我縣商會發展的一大障礙。因此，進一步解放思想，更新觀念是促進商會發展的重要前提。

優化發展環境，積極營造商會組織健康發展的良好氛圍。要緊密結合目前我縣商會發展相對薄弱的實際，進一步優化發展環境。一是積極創造良好的政策環境。認真落實國務院出臺的促進非公經濟發展的相關政策，進一步扶持、鼓勵商會的建立和發展，協調有關部門解決鄉鎮商會、行業商會的注冊問題，引導規范發展。二是積極創造良好的輿論環境。要通過報刊雜志、電視、網絡等新聞媒體，廣泛深入地宣傳商會的性質、作用、發展歷程，宣傳商會在促進全縣經濟社會發展、特別是促進非公有制經濟發展中發揮的獨特作用，宣傳商會活動情況、商會和會員企業創業典型，介紹發達地區商會及商會經濟發展動態，引導全社會認識、了解商會，關心關注商會和商會經濟發展，促進商會更好地融入全縣經濟社會發展大局，更好地為經濟社會發展服務。

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關鍵詞：內部控制；煙草公司；會計；財務

隨著我國也越來越多的參與國際貿易競爭，在國際經濟中扮演的角色越來越重要。曾經很多經濟問題暴露出來，給我國企業的經濟發展增添了較多阻礙，要逐步完善我國的經濟體制，增加對于企業的財務內部控制，我國很多的企業在遇到國際競爭的時候，由于缺乏嚴密的財務制度和有效的財務管理體系，使得很多企業逐步走向衰落和失敗，這一點對于涉及煙草一類的公司尤為重要，很多的大型煙草企業已經在逐步完善財務內控制度，而對于縣一級的公司還是重要的課題，如何加強縣級公司財務內控制度建設，充分發揮市級公司財務監管作用是本文研究的問題。

一、 在縣級煙草公司建立財務內控制度的重要性

我國實行煙草專賣管理體制已經二十多年，在內部管理方面積累了一定的經驗，很多的大型企業和市級企業具有一定程度的管理經驗，以商丘市為例，現有在冊人員1256名，聘用人員543名。全市年均銷售卷煙20多萬箱，煙葉種植面積5萬畝左右，年收購量10萬擔以上。僅2006年就實現稅利2.69億元，其中實現利潤1.89億元，人均貢獻15萬元。商丘煙草在財務管理上也逐步探索出一條新路，完善“總額預算，大額審批，費用審核，資金統配”的財務管理模式，廢除“不講核算、不計成本、資金分散、經驗決策”的做法，聘任副總會計師，成立全市行業資金管理中心，建立從收入到支出，從物流到資金流的權責分明的財務內控制度。

然而我國煙草行業的不斷發展，需要在整個行業體系中建立完整的財務內部控制。但是，在我國縣一級的煙草公司中，建立較為完整的煙草管理體制的較少，很多問題還出現在縣一級的煙草公司中，比如縣級煙草企業的會計信息失真，一些數據的弄虛作假，會計工作的違紀，私設小金庫，侵吞國家資產等嚴重的現象時有發生，而私分銷售款的行為，記賬、保管、決策人員沒有分離制，存在出納兼復核、采購兼保管等現象。在這種情況下，內部財務控制制度的建設對于縣級煙草公司保護財產物資和確保會計資料的可靠性具有至關重要的作用?？梢砸幏稌嫎I務和其他相關的業務的具體程序，系統而有效的內部控制體系可以最大限度的防止部門工作上的失誤和營私舞弊行為。

二、 加強縣級煙草公司財務制度的主要內容

加強縣級煙草公司的財務制度，要在遵守會計準則的情況下，從本單位的實際出發，設立嚴密的內部控制制度，對于縣級煙草公司來講，主要的企業內控制度應該包含以下的幾部分內容：

（一） 提高對于企業內部控制的認識，建立完善的企業內部控制機制

很多縣級煙草公司由于企業的規模較小，往往在機構設置、制度管理上具有漏洞，領導有不可推卸的責任，要提高對于內部控制的作用，消除對于內部控制的誤解，增強控制能力，提升領導的重視能力，并且建立健全內部控制機制，制定包括原則、內容、責任、獎懲措施等一系列的科學嚴謹、利于操作的控制制度，最為重要的是資金調度、資金使用、對外擔保等事項的內部分離和牽制，這也是針對縣級煙草公司容易產生問題的部分指定的。

（二） 抓住縣級煙草公司內部控制的重點，要做到賬、錢、物分管

縣級煙草公司由于規模較小，內部控制要抓住重點。所以在財務人員設置方面往往會出現兼職的情況，這種情況會造成記賬的人員也管財務，管錢財的還要記賬，雖然縣級煙草公司的資金流量相對較少，但是對于個人來講也有著吸引力，一定要制定賬、錢、物分管制度還要求管賬、管錢、管物的人員對自己所經管的賬、錢、物所處的狀況作出分析，及時報告賬、錢、物的狀況和存在的問題。

（三） 對資產采用綜合管理的方式，要對重點部位進行重點管理

對于資產的管理也是縣級煙草公司的主要側重點，對于賒銷和應收賬款要對賒銷客戶資信情況從財務狀況、償債能力、經濟實力、企業信譽等方面進行綜合評價，避免壞賬的發生，一旦出現壞賬必須要及時處理。與此同時，對于不良資產要設立責任人專人管理，實施不良資產責任制，杜絕不良資產的發生。建立成本費用控制系統，縣級煙草公司對于成本費用管理這類的基礎工作應該逐步加強，以此來提高經濟效益。

（四） 要有專人保管實體資產，并且定期盤點

縣級煙草公司不僅有資金，還有實體資產，對于現金、存貨、固定資產等都要加以重視，尤其是對于煙草這種變現性很強的資產，比較容易發生弊端，一定要嚴加管理，確保資產的安全，要實施專人保管，并且嚴格收發憑證，控制賬務明細，定期盤點，清查核對。

三、市級煙草公司發揮的主要作用

在加強縣級煙草公司內部控制的過程中，要發揮市級煙草公司的主要作用，由于市級公司一般都有更加完善的制度，更為明細的執行規范，更加具有業務能力的人員，因此，在幫助縣級煙草公司進行內部控制的過程中要發揮重要的作用。

（一） 市級煙草公司的領導應對縣級公司的財務狀況有一定的認識

領導重視是嚴格執行企業內控制度的保證，市級煙草公司對于縣級公司有重要的指導作用，在市級單位中，內部控制制度是否能夠認真貫徹執行，是否能夠落實到位，主要是靠企業領導的支持，而縣級的煙草公司往往要按照市級煙草公司的規定進行辦事，上令下行，市級煙草公司的領導對于企業內控制度的執行起到重要的作用。

（二） 市級煙草公司應完善自身制度，起到樣板的作用

市級煙草公司對于全市各個區縣的煙草公司有引領的作用，縣級公司大都唯馬首是瞻，因此，市級煙草公司應逐步的完善自身的內部控制制度，按照《中華人民共和國會計法》、財政部《企業內部控制規范》等財稅法規，并且結合自身工作的實際，出臺了《河南省煙草公司商丘市公司會計管理基本規定》、《河南省煙草公司商丘市公司會計核算管理規定》、《河南省煙草公司商丘市公司財務管理與監督暫行規定》、《河南煙草公司商丘市公司資金管理規定》、《河南省煙草公司商丘市公司企業預算管理辦法》、《河南省煙草公司商丘市公司大宗物資采購管理暫行辦法》等財務內部控制管理辦法，起到了樣板的作用。

（三） 市級煙草公司應采取適當的形式對于縣級公司的人員進行培訓

由于縣級煙草公司的人力物力都不能夠滿足自身培訓的開支，因此，加強市級煙草公司應根據自身的實際需要，加強對會計人員的控制管理，提高會計隊伍的整體素質?？梢远ㄆ谂扇藛T到縣級煙草公司進行培訓，對重要的崗位的人員配備和管理進行選拔和監督，考查其德、才、能、績的綜合素質，多層次、多方位的加強業務知識的培訓和繼續再教育，提高從業人員的素質。

（四） 可以適當發揮市級煙草公司的監督作用

市級煙草公司作為主管單位，有權威性和監督的作用，定期或者不定期的對縣級煙草公司進行檢查和評價，并且嚴格督促各個企業執行內部控制制度，杜絕企業中出現違紀違規的現象發生。

參考文獻：

[1] 王凈華，《對企業內部控制的幾點認識》》[J].北京，經濟師，2006(7)；

[2] 吳水澎，陳漢文，邵賢弟《論改進我國企業內部控制的思考》[J].北京，會計研究，2008(9)；

[3] 陳實《淺論企業內部控制》[J].北京，審計研究資料，2009(4)；

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1、深入宣傳與群眾生產、生活密切相關的法律法規，提高學法守法意識和維權能力！

2、學習宣傳憲法，推進全市法治化進程！

3、堅持法制宣傳教育同法治實踐相結合！

4、學習憲法、宣傳憲法、遵守憲法！

5、堅持法治宣傳與法治實踐相結合！

6、擴大社會主義民主，健全社會主義法制！

7、增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力！

8、全面落實“五五”普法規劃，深入推進法治宣傳教育！

9、依法執政、依法行政，全面提高社會法治化管理水平！

10、依法治國，建設社會主義法治國家！

11、學習憲法，宣傳憲法，遵守憲法！

12、深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍！

13、貫徹憲法精神，建設法治重慶！

14、弘揚憲法精神，增強法制觀念！

15、用法律武裝人、提高人！

16、依法治校，全面提高學校法治化管理水平！

17、推進依法治國，建設社會主義政治文明！

18、實施“五五”普法規劃，推進依法治市進程！

19、加強法制宣傳教育，提高全民法律素質！

20、加強法治宣傳教育，提高全民法律素質！

21、加強法治宣傳教育，樹立社會主義法治理念！

22、深入宣傳憲法，進一步樹立憲法權威！

23、牢固樹立依法治國的觀念，執政為民的觀念，依法行政的觀念，依法維權的觀念！

24、加強法制宣傳教育，大力推進“平安溫嶺建設”！

25、弘揚法治精神，服務科學發展！

26、深入宣傳法律法規，全面提高依法辦事的能力和水平！

27、以“三個代表”重要思想為指導，建設社會主義法治國家！

28、加強民主法治建設，全力創建“平安溫嶺”！

29、學習宣傳憲法，推進民主法制建設！

30、全面推進依法行政，加快建設法治政府！

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一、工作目標

全力實施依法治州戰略，深入推進法治農牧建設，全面貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會和州委十屆六次全會精神，以厲行法治為主題，加強學法普法宣傳，以規范用法為目標和主要工作內容，全面貫徹落實《省依法治省綱要》和《關于法治建設的意見》，緊扣推進農業綜合執法領域突出問題，以農畜產品質量安全為重點，以充實執法隊伍，武裝執法裝備，創新執法方式為抓手，深入開展農資打假專項整治行動、農產品質量安全專項整治行動、動植物檢疫執法專項整治行動、農機監理專項整治行動和送農牧業科技下鄉、送法下鄉等活動，全面推進依法管理、重點領域依法治理和依法治州“10+1”專項行動，積極推進全州農牧業各項事務步入法治軌道，努力為農牧區和諧穩定提供法治保障。

二、組織保障

組織保障是全面推進全州農牧業系統依法治州工作和法治建設工作的前提和關鍵。今年是我州農業、畜牧合并后的第一年，職能職責的整合和調整，使得我州大農業的地位更加突出，推動現代農牧業跨越發展、促進農牧民增收致富奔小康的任務更加緊迫，責任更加重大，站在新的歷史時期、新的工作起點上，我局黨組高度重視推進全州農牧業系統依法治州工作和法治建設工作，把依法治州和法治建設工作納入單位重要議事日程，及時調整充實了以局黨組書記為組長，局黨組副書記和分管法制工作的副局長為副組長，其他副局長和局屬單位負責人為成員的農業畜牧局推進依法治州和法治建設工作領導小組，明確了負責具體工作的科室和人員，完善了相關制度和要求，確保了全州農牧業系統推進依法治州工作和法治建設工作的高效運行。

三、工作內容

根據州委辦《依法治州2015年工作要點》（委辦〔2015〕38號）通知要求，結合全州農牧業系統業務工作特點和按上級業務部門要求推進農業綜合執法工作實際情況，今年重點做好以下工作：

1、大力推進依法執政工作，進一步建立健全黨委領導依法治州的制度和工作機制，依法依紀加強黨風廉政建設。

2、切實加強地方立法工作，加強法制立法調研，探索評估地方性法規執行工作，進一步提高立法質量。

3、全面推進依法行政工作，依法全面履行政府職能，進一步健全依法科學民主決策機制，規范執法行為，堅持嚴格規范公正文明執法，全面推進信息公開制度。

4、著力保證公正司法，努力推進司法改革和司法公正。依法及時公開司法依據、程序、流程、結果，完善當事人權利義務，規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物等制度和程序。

5、廣泛開展法制宣傳教育活動，以推進農牧業綜合執法和專項整治行動為抓手和載體，按照“誰主管誰負責，誰執法誰普法”的要求，深入推進“法律七進”活動。

6、深入推進社會依法治理，構建現代社會治理體系，積極推進社會穩定風險評估法治化，構建公共安全預防預警體系，健全依法維護群眾權益機制，加強宗教事務依法管理，全面推進鄉村依法治理，強力推進依法治州“10+1”專項行動。

7、建立健全推進依法治州和法治建設保障落實機制，加強法制工作隊伍和執法隊伍建設工作，實行執法人員資格證動態管理制度和執法人員信息公開制度，加強執法監督檢查工作，建立健全執法普法考評機制。

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2、弘揚法治精神，構建文明社會。

3、“創文”工作人人參與文明守法家家受益。

4、認真學習宣傳憲法，提高公民憲法意識

5、加強法治宣傳教育，創建全國文明城市。

6、弘揚憲法精神，加強法治觀念，堅持依法辦事，營造法治環境

7、弘揚法治精神，服務科學發展!

8、學法守法都懂法，民安國安天下安

9、學法知法,自強素質;守法用法,共建和諧

10、大力弘揚憲法精神，積極維護憲法尊嚴

11、一言一行遵紀守法，一生一世清正做人!

12、心中尊法,自主學法,辦事依法,維權用法,

13、人人學法用法，個個依法辦事。

14、尊崇憲法，學習憲法，遵守憲法，維護憲法。

15、沒有規矩不成方圓，不守法律舉步維艱。

16、人生道路千萬條，學法用法第一條。

17、遵法重律,遵紀守法,依法辦事,依法維權

18、弘揚憲法精神，維護社會穩定

19、百行德為首，萬事法為先。

20、以人為本營造和諧，以法為準彰顯公正。

21、弘揚憲法精神，建設法治呈貢。

22、守法樹文明，用法維權益。

23、尊法守法學法用法，爭做文明守法呈貢人。

24、普法教育你我他，法治建設靠大家。

25、有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

26、智者以法護身，愚人以身試法。

27、愛祖國，學法律，創和諧。

28、法律是燈，照亮征程；法治是槳，邁向期望。

29、和諧與文明同在，法治與發展共存。

30、您的權益需要法律保護，法律權威需要您的維護

31、弘揚憲法精神，構建和諧社會

32、加強法治宣傳教育，提高全民法律素質。

33、學法用法、依法辦事,提高全社會法制化水平

34、培育法治文化，創建法治呈貢。

35、知法銘心智，懂法正言行，守法創和諧。

36、學法、知法,立身守法;用法,護法,辦事依法

37、開展法治宣傳教育是全社會的共同責任。

篇8

一、著眼發展大局，在提高服務保障能力上求實效

1、圍繞社會經濟建設抓普法。緊緊圍繞全鄉工作大局，積極開展好普及“四法一理念”即社會主義法治理念、侵權責任法、統計法、食品安全法和可再生能源法的宣傳工作。繼續加強與維護市場經濟秩序、招商引資、特色產業、群眾生產生活等密切相關的法律法規的宣傳教育，不斷提高全民法治意識和法律素質。

2、圍繞社會和諧穩定抓普法。積極開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，大力宣傳維護社會和諧、促進社會公平正義的法律法規，促進全社會自覺依法辦事。積極做好有關征地、拆遷、教育、醫療衛生、交通安全等方面法律法規宣傳，積極引導公民依法表達利益訴求，依法維權，依法解決各種矛盾和糾紛。

3、圍繞社會熱點問題抓普法。重點加強征地拆遷補償、土地(水面)流轉承包、醫療保險、勞動就業、社會保障、消費權益保護等與民生相關的法律法規的宣傳教育，重點關注老年人、殘疾人、低保戶、特困戶等社會特殊群體和弱勢群體，切實通過普法教育、法律服務和法律援助維護他們的合法權益。

二、扎實推進重點對象普法，在促進學法用法上求實效

4、深化領導干部、公務員學法用法，進一步提高依法行政、依法管理的能力。加強領導干部、公務員學法用法工作制度建設，保證領導干部和公務員法制教育工作達到普法規劃的學習內容和時間。

5、深化青少年普法宣傳教育，打牢預防違法犯罪的基礎。努力提高法制教育水平和開展普法活動的策劃水平，把法制教育貫穿于素質教育之中，充分調動青少年學法的積極性和主動性，形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐良性互動，校園、家庭和社會教育齊抓共管的良好氛圍。

6、深化農村普法宣傳，不斷提高農民法制意識和法律素質。積極開展“關注三農，服務發展”的法制宣傳活動，組織司法、公安、法律服務工作者、人民調解員廣泛宣傳黨的“三農”政策和法律法規。針對“三農”和農民工的法律需求提供法律幫助。進一步加強各村普法基礎設施建設，組織相關單位積極開展送法律圖書活動，對農家書屋進行補充完善，達到標準要求。

三、深入推進法治文化建設，在提高品牌層次上求實效

7、精心打造法治文化品牌。進一步加大投入，在交通要道樹立大型法治宣傳廣告牌，加強法制內容宣傳。在有條件的村、企事業單位加強法治文化小廣場、一條街、一面墻等陣地建設，提高法治文化在法制宣傳中的的滲透力和影響力。

8、堅持普法載體創新。廣泛開展“法律六進”活動，促進普法工作向基層延伸。充分利用各類法律頒布實施紀念日，積極開展“3.15消費者權益保護日、12.4全國法制宣傳日”等形式多樣的主題教育活動，做到有計劃、有部署、有落實、有督查，注重實際效果。

9、推進基層民主法治建設。通過開展多層次、多領域的法治創建工作，促進社會管理創新，不斷提高全社會法治化管理水平。要以落實“四民主、兩公開”為重點，扎實推進基層民主法治創建，切實提高“民主法治村(單位)”創建工作實效。

篇9

構建社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要實現和諧社會，其前提是必須實現了法治社會，構建社會主義法治社會及和諧社會，都離不開大學生這個未來的建設著和接班人。因此，對大學生加強法律意識教育尤為重要。

關鍵詞:

和諧社會;大學生現狀;法律意識

一、法治與和諧社會的關系

和諧社會是小康社會建設進程中的一個重要階段。曾經指出，我們所要構建的和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。他把民主法治高度概括為和諧社會的基本特征，為我們建設和諧社會找到了最佳的切入點。黨的“十”，也將民主法治擺在了構建和諧社會應遵循的基本原則的首要位置。民主法治的建設，是構建和諧社會最首要的內容，也清楚地表明了法治對于構建和諧社會的重要作用。和諧社會與法治具有內在的聯系，民主法治作為和諧社會的第一個基本特征，表明了法治對于和諧社會的重要意義。和諧社會是“和而不同”的社會，是“元素互補”的社會，是“彼此互動”的社會，是“相互協調”的社會。要實現談到的和諧社會就必須要有法律來保駕護航，提高全民的法律意識。社會的民主法治當然以法治作為其基本內涵、社會的公平正義需要法治加以特別維護、社會的誠信友愛必須法治加以有效的保障、社會要充滿活力必須良好的法治環境、社會的安定有序必須法治加以維護。因此，法治是和諧社會性質的內在要求和必然要求，和諧社會離不開法治，離不開法律意識教育。

二、大學生法律意識的現狀

法律意識，是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法，對現行法律的要求和態度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，關于法律現象的知識以及法制觀念等。大學生法律意識是大學生群體對法、法律或其現象的反應形式，即心理、知識、觀點和思想，包括對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗。大學生作為一個特殊的社會群體，也是未來社會的支撐主體，其法律意識如何，直接影響到公民的法律素質和整個社會法治文明的程度。作為天子驕子的大學生，在大學接受科學文化知識教育，可以說是全體公民中接受教育最高的群體。他們不但有激情、年輕、有抱負，而且愛國、有較強的法律意識。在生活中遇到問題，喜歡用法律的方式解決，極力的維護國家利益、維護自己的合法權利。應該說，中國現代大學生的知法守法意識、法律觀念有了很大程度的提高。其表現在一方面，大學生利用自己所掌握的法律知識維護自身合法權益的事件屢見不鮮。例如:某高校一女學生，因為上大學本科期間結婚，學校要開除其學籍，學生立即將學校到法院，案件經過開庭審理，校方敗訴，學生獲得繼續上學，繼續接受學校教育的憲法賦予公民的權利。另一方面，大學生愛國意識較強烈。當我國國家權利被侵害時，學生有較強的愛國熱情，通過網絡、報刊等譴責他國干涉我國內政的行為，表現出強烈的愛國熱情。

但是，大學生中也有很大部分人法律意識缺失，現狀令人堪憂。有相當一部分大學生法律意識淡薄，缺乏必要的自我保護意識，輕易相信網友的話，與其見面，結果被劫財劫色，甚至被限制人身自由，致使自己的人身利益和財產權利侵犯受到損害。有些大學生在就業、勤工助學過程中屢次被騙;還有些大學生中存在盜竊、剽竊他人學術成果、隨意撕毀就業合同等違法現象、犯罪行為時有發生。還有一些大學生，盲目愛國，愛國動機是好的，但是行為是違法的，甚至被不法分子利用。比如，事件，有些人說自己愛國結果在大街上的砸中國人開的日本車，給我過公民財產造成巨大的傷害，還擾亂了正常的社會秩序，影響了經濟的發展。相當一部分大學生雖然法律知識懂得不少，然而現實生活中，學法不會用法，知法犯法等的事件頻頻發生。針對以上情況，在我們構建和諧社會的大背景下，我們很有必要對大學生加強法制教育、提高他們的法律意識，使大學生為我們現代化建設做出更大的貢獻。

三、增強大學生法律意識的方法和途徑

大學生是祖國的希望，民族的未來。要實現和諧社會離不開大學生這些建設者和接班人，因此，提高大學生的法律意識，至關重要。我認為，加強對大學生法律意識的教育，應從以下幾個方面加強:首先，加強大學生的法律知識學習。在我國各高校大學生中，普遍存在重視專業課程的學習，忽視公共基礎課，而對法律基礎課更加不予以重視，只是臨考時突擊復習一下，應付考試，缺乏扎實的法律基礎知識，對法律基礎知識掌握的不夠透徹，不會靈活的運用法律。還有些高校對法律基礎課設定為考查課，考試采取開卷，學校也不予重視，學生學習也就沒有主動性和積極性。因此，要強化大學生的法律知識勢在必行。

一是開設“法律基礎課”進行普法教育。增加學生的法律意識，高校應增加學時，將“法律基礎”課作為法制教育的重要陣地，使大學生學習法律基礎課時，掌握較為系統的法律知識。目前的“法律基礎”課程，2006年經過課程改革，與《道德修養》課程合為一本教材，非法學專業大學生作為公共基礎課開設，教材普遍存在課程內容設置簡單，教材內容未突出重點，法律基礎知識偏少，只注重編寫的系統性，教材內容主要是道德知識，比較側重德育。因而，大學生在《法律基礎和道德修養》課程中學習到的法律知識較少，不能更滿足法治與和諧社會的需要。因此，我認為，高校加強法制教育，提高大學生的法律意識，就必須獨立的開設“法理基礎”課程，而且法律基礎課程法律知識內容涵蓋廣泛，通過學習讓學生對實際生活中應用到的法律有個大概的了解。同時，應當積極開設一些法學選修課，以滿足不同層次的學生對法律知識的更深學習需求，從而逐步培養出適應現代素質教育要求的具有較強的法律意識的大學生，從整體上提高大學生的法律意識。二是發揮“法律基礎課程”第二課堂的作用。積極加強法律基礎課實踐教學，使學生更加形象的掌握法律知識，提高法律意識。比如:帶學生去法院旁聽，現場感受法律案件的嚴格審判過程;組織學生到社區、農村進行法律宣傳;組織模擬法庭;法律小品表演等。利用多媒體教學手段，播放生活中真實的發生在大學生當中的案例，使學生觀看后得到法律知識的學習，通過形象生動的系列法律實踐活動，提高大學生的法律意識。

其次，創造良好的法制教育的校園和社會環境。學校是學生的主要活動場所，要提高學生的法律意識，學校應加強法制宣傳教育的各項工作，通過校園廣播、校園報刊欄、校園微信、校園貼吧等途徑和方式加強對大學生的法制宣傳教育，增強學生的法律知識，引導大學生在生活中自覺的從事正確的合法的行為，及時糾正大學生的不良行為，春風細雨般地滋潤和澆灌大學生法律知識，達到提高大學生的法律意識的效果。高校的管理環境應當是民主的、法制的、有章可循的，程序合法的管理環境。民主法治的校園環境對大學生法律意識的正確樹立起到積極作用，否則亦然。學校制定大學生校紀校規時，要符合國家的法律法規，確保所建立和使用的規章制度不違背法治的精神，與我國家現階的憲法、法律不沖突，并認真的遵照高等教育法的原則與規定，開展各種教學活動，不侵犯學生合法權益，形成符合法治精神的良好的育人環境。我們知道，一個人的成長初除了受到家庭、學校的影響外，還受到社會大環境的影響較大。人是社會中人，不可避免的融入到大環境之中，受社會大環境影響。有句俗話說到“娃是好娃，社會把娃害了”，可見，人受到社會環境的影響有多大。因此，除了學校法律意識教育外，社會也應加強法制建設、法制教育和宣傳，通過營造良好的社會氛圍來提高大學生的法律意識。社會可以通過新聞、媒體、廣播、報刊、雜志、網絡等宣傳法律知識，傳遞社會正能量，多傳遞一些“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，的法治思想，為培養大學生的法律意識提供良好的社會外部環境。

再次，加強大學生道德素質教育，有利于培養大學生現代法律意識。道德與法律二者的關系，是相輔相成的，道德戒律與法律規定具有很大一致性，凡是道德提倡的，法律一定是允許和贊揚的，凡是不道德行為，法律一定是禁止的。因此，加強大學身大學生道德教育，有利于提高大學生的法律意識。大學生上學期間是世界觀價值觀形成的關鍵時刻，抓住關鍵時刻道德教育，有利于終生形成良好的法律意識。大學生關心國家法制建設，但世界觀還未完全成熟，易受外界環境影響，加強大學生的道德教育非常重要?，F在大學生大部分是獨生子女，從小嬌生慣養居多，很多家庭只注重孩子的知識學習教育，忽略孩子的道德教育，以至于有很多學生，基礎的道德修養都不具備，做不到人與人之間交往需要寬容、諒解等基本原則。因而，要提高學生的法律意識，實現和諧社會，必須加強大學生道德教育，提高道德素質，有利于學生自覺養成遵紀守法的好習慣，有利于最終構建和諧社會。

［參考文獻］

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［4］王曉潔．淺析當年大學生法制教育［J］．邢臺職業技術學院學報，2011(3)．

篇10

一、強化法治建設組織領導，建立健全工作機制

(一)加強法治建設組織領導。嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》要求，切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局的重要位置來推動落實。

(二)健全法治工作機制。加強法治建設重大問題的運籌謀劃和科學決策，統籌整合各方面資源和力量推進法治建設。黨組會專題研究解決法治建設重大問題不少于2次;主要領導對重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，壓緊壓實責任，班子成員認真履行“一崗雙責”，加強分管領域的法治建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、加強法治學習培訓，提高普法宣傳工作力度

(一)強化法治學習培訓。完善領導班子集體學法制度，增強學法的計劃性、針對性和有效性，將新制訂或修訂的法律法規納入年度黨組中心組學習計劃。今年重點學習《憲法》《國家安全法》《基本醫療衛生與健康促進法》《外商投資法》《電子商務法》《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》等法律法規。領導班子中心組全年學法不少于4次，全體工作人員集中法律學習不少于10次。全面推行國家工作人員學法用法考試制度，組織機關工作人員按要求完成年度規定學法內容和學習課時，積極參加各類法律知識學習培訓活動。

(二)提高普法宣傳力度。貫徹落實黨的關于“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化”的戰略部署，結合《區2020年普法依法治理工作要點》，制定普法責任清單。持續深化憲法學習宣傳，認真組織開展2020年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”活動，重點加強《電子商務法》《外商投資法》《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》《汽車銷售管理辦法》等商務領域法律法規的宣傳。圍繞中心，開展疫情防控普法宣傳，以《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《野生動物保護法》等法律法規、政策要求和防護知識為重點，將普法宣傳教育滲透到各項商務活動中。認真對照“七五”普法規劃，開展自查自糾，鞏固現有普法成果，查找薄弱環節，提前謀劃“八五”普法工作。

三、全面堅持依法行政，推進科學民主依法決策

(一)推進重大行政決策法治化。按照《重大行政決策程序暫行條例》要求，完善重大行政決策制度，將法治審查貫穿于商務重大行政決策全過程，依法落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序，切實強化決策責任制，建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔、檔案管理制度。

(二)嚴格規范性文件制定管理。進一步完善規范性文件的制定、審核、報備、清理等行為，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。根據全面深化改革、全面依法治國要求和經濟社會發展需要以及上位法和上級文件制定、修改、廢止情況，及時對本部門行政規范性文件進行清理。

（三）推進行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，積極開展行政執法評先選優活動，逐步實現執法信息一次錄入互通共享、執法數據齊全完備實時推送、執法活動網上留痕高效監管。

（四）堅持嚴格執法、規范執法。加強酒類、再生資源、成品油、二手車等領域監管。認真落實關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的各項措施，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系。大力改善市場環境，多措并舉擴大消費，依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

四、深入推進“放管服”改革，進一步優化營商環境

(一)深化“放管服”改革。落實政務服務“一網、一門、一次”改革要求，繼續完善“一窗受理”，統一審批標準，簡化審批手續，規范審批流程。推進落實“證照分離”、“多證合一”、“減證便民”等各項改革舉措。

（二）強化事中事后監管。落實“雙隨機一公開”抽查機制，進一步完善隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫和抽查工作細則，確保實現雙隨機監管全覆蓋。及時公開企業違法違規信息和檢查執法結果，接受群眾監督。

（三）大力推進“四辦改革”。全面推行“網上辦事”，依托一體化在線政務平臺，倡導企業和群眾通過網上查詢、申報，工作人員通過網上受理、辦理、結果寄遞等方式進行相關業務處理，積極推動“掌上辦”、打造“指尖辦”，推廣政務服務APP“隴政通”，切實讓企業群眾享受“一部手機、一個APP、一個入口”帶來的智慧政務和便民服務。