導語：如何才能寫好一篇學校消防安全管理責任制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

深入貫徹落實黨的十、十三中、四中全會精神，嚴格執行“黨政同責”、“誰主管誰負責”和目標管理責任制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災”的防范意識，圍繞“加強基礎能力建設，提升校園消防水平”的工作思路，切實抓好組織領導、制度措施、教育管理、隱患整治及督查考核等各個環節，確保校園安全穩定。

二、工作目標

進一步落實校園消防工作“四項責任”

1．落實組織領導責任，

2．落實監管責任，

3．落實設施建設任，

4．落實檢查考評責任。

加強“四個能力”建設，

1．提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”；

2．提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”；

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”；

4．提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。

夯實火災防控“四個基礎”

1．夯實組織建設基礎，

2．夯實設施建設基礎，

3．夯實群防群治工作基礎，

4．夯實隊伍建設基礎。

提高校園消防監督管理“四個水平”

1．提高火災隱患排查整治水平，

2．提高消防監督執法規范化水平，

3．提高消防宣傳教育水平，

4．提高社會管理創新水平。

及時排除整理火災隱患，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，堅決杜絕重、特大校園火災責任事故的發生。

三、工作措施

（一）強化責任體系建設。深入貫徹落實“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，強化“安全第一、預防為主”的消防安全意識，建立和完善各項消防安全制度，層層簽訂校園消防安全責任書，明確教育行政部門的監管職責和學校的主題責任。消防安全工作納入全年目標考核，考核結果與教職工績效工資、評優、晉職、晉級等掛鉤。

（二）狠抓消防安全教育培訓。

一是及時制定全年消防安全教育計劃，認真開展消防安全專題教育；

二是以“消防安全進校園”活動為載體，在全國中小學安全教育咨詢日、“5.12”防災減災、安全生產月、“11.9”消防安全等集中活動期間，全面開展街頭宣傳、消防防火應急疏散、滅火演練等專題活動；

三是組建消防應急處置隊伍，加強應急知識培訓，提升應急處置能力；

四是積極開展消防安全知識培訓，特別是加強校園安全管理責任人、宿舍管理員、食堂工人等人員的消防知識培訓，提升防火滅火能力；

五是積極邀請當地消防官兵到校為師生上消防安全教育課，采用舉辦消防安全知識競賽、征文等方式，加強消防安全的知識學習宣傳。

（三）積極創建消防安全示范校。

按照省、市相關要求，積極創建消防安全示范校，促進全縣學校消防安全工作扎實深入開展。

（四）加強校園火災隱患督促治理。

全縣各校要牢固樹立“防范勝于救災”的理念，采用自查、

專項督查、交叉檢查等方式，切實加強校園消防安全督查治理工

作。重點加強以下方面檢查：

1．消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；

2．消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況；

3．消防安全教育培訓情況；

4．校園滅火和應急疏散預案制定及演練情況；

5．建筑物消防通道、安全出口、疏散通道設置、暢通情況；

6．消火栓、滅火器等消防器材配置及有效情況；

7．電氣線路及電氣設備消防安全檢查及運行情況；

8．新建、改建、擴建工程消防設計審核、驗收情況；

9．幼兒園、少兒培訓機構教室、學生住宿樓消防違法違章行為。

四、強化責任追究

認真貫徹《省學生安全管理辦法》精神，堅持安全工作“四不放過”(1事故原因未查清不放過2事故責任和職工未受教育不放過3防范措施未制定和落實不放過4責任人未按照追究制度追究不放過)原則，進一步加大責任追究（包括事前責任追究）力度。凡年內發生重（特）校園消防安全責任事故的，安全工作“一票否決”，并嚴肅追究相關人員責任。

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關鍵詞：高校火災；消防；措施

中圖分類號： TU998.1 文獻標識碼： A 文章編號：

學校是廣大青年學生健康成長的搖籃，學生們的身上寄托著祖國的未來和希望。學校一旦發生火災并造成學生人員傷亡，其造成的損失是無法用金錢來衡量的，社會和政治影響將十分巨大而惡劣。各級教育行政管理部門和學校領導應從保持社會穩定和可持續發展的角度來認識消防工作的重要性，首先從思想上高度重視消防安全工作，做到校園里事事都要想著消防安全的工作，做好消防安全的監督檢查工作，并從人力、物力和財力等方面給學校消防安全管理部門盡可能多的支持。

一、高校消防安全工作現狀

1、學生消防安全意識淡薄

“水火無情”眾人皆知，但相當一部分學生對此卻缺乏足夠認識，缺乏最基本的消防安全常識，防火意識淡薄。具體表現在：一是在宿舍、教室私拉亂接電線，違章使用電熱毯、電爐、電熱水器等大功率電器；二是違章使用明火，如：熄燈后在宿舍甚至在床上點蠟燭看書、聊天等；隨意在宿舍或走廊焚燒紙張、書信等雜物。三是吸煙引發火災，不分場所和地點吸煙，亂彈煙灰，亂扔煙頭，有的甚至躺在床上吸煙。四是逃生自救能力差：許多學生逃生自救能力低下，發生火災驚慌失措，既不會逃生，也不會報警，有的甚至不知道火警電話為“l19”。

2、老式建筑多，先天性火災隱患多

相當一部分學校都有著近十年甚至幾十年的歷史，許多木結構、磚木結構老式建筑仍在大量使用，所以存在先天性火災隱患。一方面由于建成年代久遠，建筑老化、破損嚴重；另一方面由于當時建筑設計防火等方面的規范尚不完備、法制不健全，導致建筑留下布局不合理，消防通道不暢通，防火間距不夠，大型建筑無防火分隔，內部裝修大量使用易燃材料等許多先天性火災隱患。

3、消防設施設備不足

多數學校未把防火安全工作放在重要位置來抓，輕視、忽略消防安全管理，致使一方面學校應有消防設施和器材配備的嚴重不足；另一方面原有消防設施和器材損壞嚴重，未得到及時的檢測和維修。筆者在學校檢查時發現：滅火器過期失效，消防泵房的控制電源被擅自切斷或總管閥門被關等現象不同程度地存在，使得最基本的消防設施得不到保障。由于缺乏對消防設施的日常維護保養，這些消防設施都成為擺設。

4、消防安全通道上鎖

目前大部分學生宿舍的建筑面積一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢樓內居住學生數額1000人上下，多數建筑在修建時，雖然已考慮到消防安全需要而留有消防安全通道，但不少單位為了防盜或考慮到學生人身安全而關閉大多數消防安全出口或加設防盜門、防護欄，只留有一兩個出口用于日常進出，使“安全出口”名存實亡。一旦發生火災，人員無法有效疏散，極易造成人員的傷亡。

5、管理不到位

由于目前生源急增，而受經費等影響，學校管理人員又未成比例增長，導致管理人員的管理任務加重，便出現疏于管理，管理不到位的現象，有時發現一些火災苗頭也睜一只眼閉一只眼，使得一些消防安全管理制度掛在墻上，而沒落實在日常管理上，成了聾子的耳朵。同時，大部分學校學生宿舍的具體管理工作由臨時工承擔，人員流動性大，未接受過任何消防安全知識培訓，發生火災時有的連自身如何逃生都不知道，更談不上指揮、引導學生疏散或救火。

二、高校消防設施管理與維護措施

對消防設施的管理和維護，我們應本著對國家和人民負責的態度，在學校內部加強對全體師生消防觀念意識的提高，這不僅僅要從基點一建筑的工程圖紙做起，還要貫穿到整個使用過程中，絲毫不得馬虎，下面就是針對高等學校采取的一些基本措施。

（1）以“法律法規為依托，建立和完善學校建筑消防設施的管理責任制度：針對各高等學校，一個具有眾多人口、崗位分工明確的單位，首先，應該建立相應的崗位管理責任制度，并將此完善起來。除此之外，我們還應在單位內部建立消防設施管理網絡，將管理網絡責任細化，做到明確分工、責任到人。其次，應將管理的重點找出，按相關規定，將建筑消防設施進行分類并建立相應的管理制度，還應按消防設施的功能性質、操作方法以及維護保養的要求等進行分類與集中的聯合控制和管理。最后，為保證建筑消防設施時刻處于正常運行狀態，抓好并落實好各項責任制度。

（2）以“人”為對象．加強教育培訓：在建筑消防設施的使用、管理和維護上，有以下幾點是需要學習掌握的。第一，通過學習消防工作以及建筑消防設施維護管理的相關法律法規，來增強我們自身的責任認識；第二，掌握建筑消防設施的檢查方法、操作方式，能夠根據其性能指標、技術參數來判斷其是否滿足要求，能夠實際操作消防設施來判斷其是否正常好用，是否合格。針對以上這些要求，我們需要做好培訓，重點是對控制消防聯動裝置的消防控制室操作人員的教育培訓，對于那些撤換工作松弛、態度松懈的工作人員堅決予以查處。

（3）定期檢查，及時發現并消除隱患：首先，應制定一個高等學校的檢查計劃。按照相關規定，高等學校至少按季度、學校內的各單位至少按照月份開展消防設施的安全檢查工作，其中包括器材的配置等。其次，將相應的檢查內容明確，堅決杜絕模棱兩可的情況。檢查不同于巡查，檢查是通過實際的操作、儀器的測試以及消防系統的綜合使用來進行的，并且定期進行，與此同時，還需將測試的狀態如實記錄下來。最后，根據這個檢查記錄，比照相應的標準，進行判定，找出管理、維護以及保養的具體對策，并將對策進行落實。

（4）及時更換，保障建筑消防設施常備不懈：在定期進行檢查的過程中，若發現建筑消防設施存在問題和故障的，應將其如實記錄下來，并向相關單位部門進行報告。單位消防管理部門接到報告后，應該立即組織相關人員進行現場考察，并制定相應的整改方案。制定好方案后，應及時落實相關整改人員、資金以及時限，同時，還應制定出整改時限內問題場所的替換方案。其中，還應注意，如能現場進行整改和修復的，就當場立即解決，不能現場解決的，應在最短的時間內落實解決。最后，在故障排除后，還應由消防管理人員進行簽字認可，將故障處理記錄進行存檔備案，有效保障建筑消防設施得到真正解決，確保其常備不懈。

（5）在學校內設立激勵機制，實現科學、規范的管理：在制度上，各高等學校應將對建筑消防設施的管理納入校內安全的管理評估中，保障其的人員配置、經費、教育培訓、技術人員待遇等，建立一種科學合理的激勵機制。對于那些為按法規履行消防職責、違反相應消防制度的、自主挪用或損壞消防設施的等人員，都要嚴肅處理，并給予相應的處罰，諸如取消其的評先爭優的資格、提升資格等，情節嚴重的，還要承擔相應的民事及刑事責任。

三、總結

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一、指導思想

全面落實科學發展觀，深入貫徹新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），以推進消防工作社會化、提高抗御火災的整體能力、預防和減少火災事故的發生為目標，將消防平安“四創”活動作為從源頭上、從機制上、從責任充分落實上構建消防安全體系建設，并成為深化“平安”建設的重要組成部分，并按照建立“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作新格局的總體要求，組織和動員社會各方面的力量，共同做好消防安全工作。

二、工作目標

通過消防平安“四創”活動，逐步建立起適應構建社會主義和諧社會要求的消防工作長效機制，做到政府高度重視，統一領導；有關部門責任落實，齊抓共管；單位、村居消防安全責任主體意識進一步加強，自我管理水平顯著提升；公民消防安全意識和知識水平普遍提高，積極參與社會消防事務。兩年內，全區消防平安機關、平安企業、平安村莊、平安社區達標率超過90%，抵御火災事故的能力明顯增強，確保火災形勢基本穩定并逐年下降。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（年4月27日-6月30日）

各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）、區相關部門結合本活動意見制定具體的創建實施方案，成立相應的組織領導機構，并通過多種形式廣泛宣傳本次活動的范圍、內容、要求，發動所轄企事業單位、村居對照創建標準開展基礎性調查，摸清底子、找出問題。

（二）自查自評階段（年7月1日-8月31日）

區政府各有關部門、各村委會、社區、企事業單位認真對照創建標準，全面開展自查自糾，及時整改火災隱患和消防安全問題，消除“習慣性”消防違法行為，并在7月31日前如實填寫自評表。區級有關部門及消防安全重點單位的自評表上報區“消防平安創建辦”（消防大隊）;各村（居、社區）及非消防安全重點單位的自評表報當地鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）。各部門、單位在此期間要進一步完善單位內部的消防安全責任制度、消防安全管理制度，落實各項消防安全管理措施，加強消防安全教育培訓，建立健全消防檔案，認真開展滅火和應急疏散預案的演練。

（三）抽檢復評階段（年9月1日-12月31日）

鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）根據所轄單位的上報情況，組織專門力量進行現場抽查核實。其中，行政村、社區（居委會）和規模以上企業須逐一核實，其他單位采取隨機抽查的方式進行核實（抽查率不應低于5%），核實后簽發復評意見，匯總后上報區創建辦。區創建辦負責區政府各部門和消防安全重點單位的現場核實并審定是否達標。

（四）整改提高階段（年1月1日-年8月31日）

對現場核實發現不符合創建標準的，由鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和區創建辦按照各自分工督促整改。同時，已達到創建標準的機關、單位、村居在此期間要進一步落實消防安全責任，加強消防安全管理，鞏固創建工作成果。

（五）考核驗收階段（年9月1日-10月31日）

區創建辦從區消防平安“四創”活動領導小組成員單位抽調工作人員，對各地工作開展情況進行督查驗收，各鎮鄉（街道）抽查行政村、居委會（社區）各1-2個（沒有居委會、社區的抽查行政村2個），抽查非消防安全重點單位10家；各工業園區（投創中心）抽查各類單位10家。

（六）總結表彰階段（年11月）

區創建辦總結消防平安“四創”活動的成果和不足，并提請區政府通報各地、各部門的工作開展情況。

四、工作內容

（一）政府、機關部門

區政府統一領導消防平安“四創”活動，將“四創”活動列入安全生產責任制考核管理目標，定期召開會議聽取“四創”活動情況匯報，研究部署消防工作任務，加大公共消防安全投入，協調解決消防安全重大問題。

區政府各有關部門要結合消防宣傳“進機關”和當前開展的各項消防專項工作，組織開展一次全面的消防安全自查工作，及時整改本單位存在的消防安全隱患，并加強日常的消防管理和工作人員的消防知識培訓，確保自身的消防安全。同時貫徹落實全省消防工作會議精神，組織開展對本部門下屬單位和行業的消防安全大檢查，并結合本部門實際，開展以新《消防法》宣貫為主的消防安全宣教活動。

鎮（鄉）政府、街道辦事處是本轄區消防平安“四創”活動的責任主體，成立消防安全領導組織，健全落實消防工作部署、檢查、考核、獎懲制度。要督促村（居）委會落實消防安全責任制，指導、關心和支持村（居）委會開展群眾性消防工作。要督促公安派出所、公共安全監督管理所將消防監督檢查、火災隱患排查和消防宣傳教育列入日常工作內容。要加強鄉鎮政府專職消防隊建設，保證營房、車輛、裝備達標，保障正常業務經費，推動隊伍管理正規化。完成城鎮總體規劃的鎮鄉要同步完成消防規劃或消防專篇并推動落實。

（二）企事業單位

各企事業單位要按照新修訂的《消防法》“單位全面負責”的工作原則和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）的要求，明確單位主要負責人是本單位的消防安全責任人，全面落實消防安全責任制，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，做好各項消防工作，確保本單位的消防安全。要加強對本單位人員的消防宣傳培訓（單位主要負責人和消防安全管理人必須參加消防部門組織的專門培訓）；組織防火檢查，及時消除火災隱患，保障建筑消防設施完好有效；制定滅火和應急疏散預案，組織消防演練；發生火災后，立即組織力量自救逃生及撲救火災；火災撲滅后，應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。

（三）村莊

各行政村要建立健全消防安全工作組織，建立各項消防安全管理制度，做到“五加強”和“五個一”。即加強消防道路和水源建設，加強村級工業區企業、“合用場所”（原稱“三合一”場所，下同）及違章搭建侵占消防車通道和建筑防火間距的排查和治理，加強對電氣火災隱患的排查和整治，加強出租房的消防安全管理和承租人員的消防宣傳教育，加強弱勢群體的監管和幫教；建立一支志愿消防隊伍，確定一名消防專管員，配備一臺機動消防泵，設置一處消防宣傳陣地，制定一份村民防火公約。

（四）社區

社區要按標準配置消防器材和設施，以小區商業服務網點為重點，定期組織開展防火巡查、檢查，做到“五個一”，即明確一名消防專管員，設置一個消防警務室（可與社區警務室合并），設置一處消防宣傳陣地，制定一份居民防火公約，開展一次大型消防宣傳活動（119消防日期間）。

五、創建標準

（一）消防平安機關建設標準

1．組織建設。明確消防安全分管領導和聯絡人，聯絡人負責定期向安全監管部門（安監局、消防大隊）通報相關工作。

2．設施建設。按照國家要求配齊消防器材和設施，定期檢查使用情況，確保完好有效。

3．日常管理。督促本單位的物業管理單位履行消防安全職責，開展消防巡查，確保消防車通道、疏散通道、安全出口暢通。消防控制室值班人員不少于2人，且經消防專門培訓合格持證上崗。

4．宣傳教育。每半年對本單位工作人員進行一次消防宣傳教育，每年組織開展一次滅火和逃生疏散演練。

5．監管有力。每半年組織開展對本系統、行業的消防安全大檢查，抽查數量不少于總單位數的1%且不少于18家（總數不足18家的全部檢查），并及時督促整改所發現的消防安全問題。本單位不發生火災事故；本系統、本行業年內不發生較大以上火災事故；下轄的同一單位不發生兩起以上的一般火災事故。被政府掛牌的重大火災隱患單位按期整改完畢。

（二）消防平安企業標準

1.健全消防安全組織機構。按照《消防法》規定，明確本單位的消防工作領導小組及消防安全管理人，每年分析一次本單位消防安全形勢并研究部署相關消防工作。

2.建立健全各項消防安全制度和操作規程。按照公安部61號令的要求，建立本單位的消防安全制度和操作規程，并嚴格落實。

3.消防安全責任職責明確并落實。層層簽訂消防安全責任書，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。

4.建立志愿消防隊伍。員工人數100人以上的企業和賓館、醫院、商市場應組建志愿消防隊伍，并定期進行消防安全教育和滅火訓練，具備基本的防火滅火和引導疏散逃生技能，能夠承擔單位內部的防火和初起火災撲救工作。

5.配齊消防器材設施。按照國家有關要求配齊配全各類消防設施和器材，并加強維護保養，確保完好有效。

6.嚴格消防安全管理。根據自身特點確定消防安全重點部位，并設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。對動用明火、電（氣）焊作業等實行嚴格的消防安全管理。

7.定期進行防火檢查。每月應組織開展一次全面消防檢查，并記錄備案，及時消除火災隱患。本單位不存在“合用場所”情況或“合用場所”符合國家標準，不發生火災事故。

8.消防宣傳教育到位。對新員工必須進行上崗前消防教育，每年開展一次員工的消防教育并組織一次滅火和逃生疏散演練，單位消防安全責任人、管理人及特殊崗位人員須經消防專門培訓。

（三）消防平安村莊建設標準

1.組織建設。每個行政村應成立人員相對固定的志愿消防隊（志愿消防隊員人數不應少于4名，可由村干部兼任）。志愿消防隊應設置相對固定的庫室，并配備機動消防泵、簡易滅火工具。有條件的村可以配備小型機動車輛。

2.落實責任。村民委員會必須明確村主任為消防安全第一責任人，并安排專人分管消防安全工作，配備專（兼）職防火人員，并與轄區企業、個體工商戶簽訂安全管理責任，建立健全外來人員集居地等火災易發場所的消防安全專項管理制度。

3.制度建設。村民委員會必須制訂村民防火公約，建立健全防火檢（巡）查、消防安全宣傳教育培訓、消防設施維護保養等為主要內容的消防安全管理制度，嚴格執行，規范管理，并建立工作檔案。

4.設施建設。消防車道、消防水源建設必須與舊村改造和新村建設同步規劃建設。有條件的行政村要設置室外消火栓；利用天然水源作為消防水源的行政村，要設置消防車取水口和消防泵取水埠口；農村進村道路應滿足消防車通行需要，嚴禁設置障礙物；各行政村至少按照每50戶1具的標準配備4kg干粉滅火器，并放置在便于取用地點，鼓勵家家戶戶配備滅火器。

5.宣傳教育。村民委員會每半年組織開展不少于1次的以少年兒童、老年人、婦女、外來務工人員等群體為主要對象的消防自防自救教育活動，學習家庭火災預防、撲救、逃生自救方法和消防器材使用等消防常識。每個行政村設置不少于2處固定消防宣傳平臺（消防公益廣告牌和宣傳櫥窗）。村民委員會應落實對孤寡、智障等弱勢群體的防火巡查制度，遏制亡人火災事故發生。

（四）消防平安社區建設標準

1.組織建設。社區應設立消防工作室，確定一名社區副主任或社區干部具體負責社區消防工作。

2.防火檢查。社區應與所屬單位、物業管理單位簽訂年度《消防安全責任書》，組織年度考評，健全并落實獎懲措施；社區消防工作室應經常開展防火安全檢查和防火巡查，并有檢查、巡查記錄。社區、物業管理單位應經常對轄區的單位、居民住宅樓院、居民住宅通道進行消防安全檢查，社區保安人員應掌握防火滅火常識，并建立24小時巡邏制度，對發現的火災隱患和違法違章行為應及時采取糾正措施。

3.宣傳教育。社區應有1-2名志愿消防宣傳員，負責社區的消防宣傳教育工作；社區應制定居民防火公約，設置消防公益廣告牌、消防宣傳專欄等，居民樓道內應設置消防警示牌；社區內應經常開展形式多樣的消防宣傳教育，每年119宣傳日開展一次居民廣泛參與的大型消防宣傳活動；社區每半年對轄區內個體經營戶及從業人員進行一次消防安全培訓，每年組織1-2次消防滅火和逃生演練；應定期向居民家庭發放宣傳資料，定期對老、弱、病、殘人員進行消防宣傳教育。

4.設施建設。社區消防工作室內應設報警電話、消防器材箱，消防器材箱內應配齊滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材；鼓勵每個居民家庭配置一具小型滅火器；社區應確保公共消火栓無埋壓、圈占、損壞現象，保障消防車道暢通。

六、組織實施

（一）提高認識，明確責任。消防平安“四創”活動是一項長期的基礎工作，是改善我區消防安全環境，確保火災形勢穩定的一項重要舉措，對我區創建“平安”，保障全區社會發展具有重要意義。各級各部門、各單位要提高對“四創”活動重要性的認識，明確各自的創建工作責任，認真排查、研究消防工作上存在的問題，切實加以解決，確保創建活動的有序推進；要注意將“四創”活動與當前開展的高層公共建筑、“合用場所”、人員密集場所、出租房等專項整治工作結合起來，以“四創”活動扎實推進專項整治工作取得成效。

（二）分工協作，齊抓共管。區政府各有關部門要按照各自職責，做好本部門、本系統、本行業的的消防安全檢查和宣傳教育工作，積極消除火災隱患。

公安分局要按照省廳統一部署，全警動員，全力以赴，集中力量抓好以公眾聚集場所、高層建筑、“合用場所”、出租房屋為重點的消防安全集中整治工作。并加強對全區各消防專項整治工作的協調指導。公安派出所要加強對轄區小型服務性場所的日常消防監督抽查。

區委宣傳部要發動新聞媒體積極配合做好消防安全大檢查、大整治等專項行動的宣傳報道工作，并結合消防宣傳進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭、進場所的“六進”活動，加大新《消防法》和消防公益宣傳力度，不斷增強公眾消防安全意識，提高社會消防法制意識。

監察局要按照“四不放過”的原則，認真做好火災事故責任的調查處理工作，及時查明事故性質、原因和事故責任，依法依紀處理相關責任單位和人員。

國土資源分局要積極開展消防安全隱患場所違法用地大排查，對排查出來的存在非法占地、非法出租土地、擅自改變土地用途等土地違法違規行為的“合用場所”、出租房屋等存在火災隱患的場所，依照土地管理法律法規，依法作出處理，對不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃的要堅決予以拆除。

建設局要開展建筑工地消防安全大排查。對違法建設“合用場所”建筑，要立即依法責令其停止建設。

文廣新聞出版局要以網吧、演出場所、歌舞娛樂場所、電子游戲經營場所、影劇院等公眾聚集場所為重點，加強對文化經營場所的檢查力度。在日常審批管理工作中，要配合消防部門做好文化公眾聚集經營場所的消防安全審核工作，對消防不合格的場所不發經營許可證、不準營業。

安監局要大力開展安全生產執法活動，組織、協調、配合消防等相關部門大力開展安全生產監督檢查。要加強對安全生產責任制落實情況的督查力度，組織明查暗訪，嚴格考核獎懲，確保各項措施落到實處。

工商分局要嚴格把握市場準入，嚴格執行《行政許可法》、《消防法》、《安全生產法》及其他法律、法規規定，對依法須經消防審批或許可的項目，凡未經審批或未取得許可證的一律不予核發營業執照；對許可或審批文件已失效的一律不得通過年檢驗照。對不具備消防安全條件，被責令關閉、責令停產停業或者被撤銷行政許可的企業，依法責令其辦理變更或注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷其營業執照。

貿易局要加強對商場、市場、超市（1000平方米以上）和重點加油站等單位的檢查力度，確保各單位的消防設施完好有效，疏散通道、安全出口暢通。

城管局要加強對液化石油氣儲配站的檢查力度，確保可燃氣體報警儀、推車式滅火器等重點設施完好有效，要加大對違章搭建、違章代充煤氣等行為的打擊力度；同時要加強對市政消防設施的維護保養力度，確保完好有效。

質監分局要加大對消防產品生產領域的抽檢力度，依法打擊生產假冒偽劣消防產品的違法行為；同時要加強對壓力容器等特種設備的檢查，確保不發生因設備泄漏、爆炸等引發的火災事故。

教育局要以寄宿制學校為重點，將消防安全納入“平安校園”創建內容，加強對中小學校、幼兒園的消防安全檢查，同時要將消防安全教育納入學生素質教育內容，每學期消防知識課不應少于2課時，其中1課時必須安排消防疏散逃生演練。

民宗局要加強對寺廟、教堂等宗教場所的消防檢查，特別要加強對重點文物保護單位的檢查力度。

旅游局要加強對星級賓館飯店、旅游景點及周邊服務設施的消防檢查。

民政局要加強對敬老院、福利院及社會福利機構的消防檢查，重點加強老年人的火場疏散逃生教育。

衛生局要加大對下屬醫療單位的消防檢查，規范氧氣等易燃易爆物品的管理使用。

供電局要配合政府和消防部門嚴格按照電氣安全技術規范，對各類企業特別是“六小”場所（小旅館、小作坊、小飯店、小企業、小商鋪、小娛樂休閑場所）、公眾聚集場所、居住出租房屋、農村家庭作坊電氣消防安全進行督查。對存在電氣設備嚴重消防安全隱患又不及時整改的，根據政府有關職能部門的要求，實行停電措施。要配合消防部門參與各類電氣火災事故的調查，及時提供電氣技術支持，協助制定事故后的整改措施。

（三）加強領導，精心組織。各地、各部門、各單位要把消防平安創建工作作為構建和諧社會的重要內容，列入議事日程。區消防聯席會議負責制定全區消防平安“四創”活動達標驗收標準及全區創建工作的組織、指導和協調。為切實加強對全區消防平安“四創”活動的組織領導，區政府成立由分管區長任組長，區消防聯席會議成員單位分管領導為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區公安消防大隊，由消防大隊大隊長任主任。各鎮、鄉（街道、管委會）以及各部門、各單位也要成立相應的領導機構，負責創建工作的組織協調和督促檢查；同時，要制定具體的創建工作實施方案，按照“屬地管理”的原則，層層簽訂《消防安全責任書》，廣泛發動部署，精心組織安排，有計劃、有步驟、有重點地加以實施，確保消防平安“四創”活動取得實效。

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危險化學品方面：要重點排查危化企業安全技術設施裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節隱患治理情況；電氣、儀表、流量計等自動化控制系統、緊急停車系統等工藝安全技術、關鍵設備及安全設施的運行情況；重大危險源和關鍵部位的24小時實時監控情況；冬季企業員工安全培訓教育情況。

煙花爆竹方面：對照新實施的《煙花爆竹工程設計安全規范》核查內外部安全距離、可視監控或遠紅外監控是否正常、消防設施是否完備可用、倉庫內煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規范、內外標識是否齊全、是否超量超等級儲存、溫濕度記錄是否登記、是否進行應急演練等，并組織對煙花爆竹零售點銷售期間的連續安全檢查。嚴肅打擊非法違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。

建筑施工方面：重點檢查“三類人員”及特種作業人員持證上崗及作業人員勞動防護的配備情況；施工現場、農民工宿舍及臨時辦公用房采暖保溫、用電管理情況；防機械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護的管理情況；起重設備、大型機械使用管理情況；高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況；組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓情況；深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實工序管理監控措施的情況。

交通運輸方面：重點檢查投入運營的機動車及有關生產設施的安全檢修保養情況；對職工開展冬防安全教育情況；長途客運行業落實特殊天氣駕駛操作規程和“三不進站、五不出站”規定情況；車站變電室、危險品儲存場所的火災隱患治理情況。

消防安全方面：重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；經營性場所室內裝飾材料防火性能情況；生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；使用領域的消防產品的質量情況；學校、幼兒園的消防安全管理和火災隱患整治情況。

特種設備方面：特種設備使用登記和檢驗情況；作業人員按規定持有有效證件上崗情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗（校驗）情況；重點旅游景區的電梯、大型游樂設施等特種設備安全管理情況；重點行業（領域）的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設備日常運行、檢查維護及記錄情況；特種設備使用單位事故應急預案的制定和演練情況；社區、樓宇運行電梯的管理責任制落實、安全檢驗、設備保養維護情況。

冶金和制造業方面：企業安全生產責任制、規章制度和操作規程的制定和落實情況；對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護和檢修人員，進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓考核情況；在煤氣危險區域安裝固定式一氧化碳監測報警裝置，并為在煤氣區域工作的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀情況；所使用的技術裝備和生產工藝的安全性能可靠適用情況；企業是否按照國家及省級人民政府產業結構調整指導目錄淘汰不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備情況。

防范一氧化碳中毒方面：要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學校及其他有關企事業單位，防范一氧化碳中毒的設施和措施的落實情況和員工的安全培訓教育情況。

二、職責分工

此次安全生產大檢查由區安委會牽頭，按照區安委會成員單位安全生產工作職責分工，做到條塊結合、分兵把口、各負其責。

1、區安監局負責危險化學品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區公安局負責。

2、區安監局、區國資委、區商務委按照各自的職責，負責冶金、商貿等企業的安全檢查和督查工作。

3、區建管委負責施工作業的安全檢查和督查工作。

4、區交警支隊負責預防道路交通事故的檢查和督查工作。

5、區消防支隊、區商務委、區文化和旅游局、區教育局、區衛生局按照各自職責，負責落實人員密集場所的安全檢查和督查工作。

6、區質監局負責特種設備和壓力容器的安全檢查和督查工作。

三、進度安排

1.準備部署階段

區安委會以及安委會成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案，并向相關生產經營單位(事業單位)進行動員部署，督促生產經營單位認真落實。

2.企業自查和相關單位檢查督查階段

各生產經營單位（事業單位）要按照有關要求，結合實際，制定具體的冬季百日安全無事故活動方案，認真開展自查自改，全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強日常監控和管理。月底前，將排查治理情況按照監管關系及時報區政府及安全監管和行業主管部門。

在企業自查的同時，安委會成員單位及各街道辦事處要對所屬生產經營單位開展冬季百日安全無事故情況進行督促檢查，并對專項行動進行全面總結，對存在的問題進行客觀分析，并提出有針對性的措施。在此基礎上，列出明年治理重大事故隱患的具體目標。在月日前報區安委會辦公室，由區安委會辦公室匯報后報市安委辦。

四、工作要求

1、加強領導，落實責任。各有關單位和部門要立即行動起來，結合工作實際，加強領導，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實安全生產責任制，層層分解工作任務，將安排部署落實到每個基層單位，并加強督促、檢查和指導。

2、精心組織，務求實效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式，制定切實可行的檢查方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查，要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監管，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。

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1、認真落實安全管理責任制。各學校要建立健全安全工作機構，切實加強學校、幼兒園安全管理工作。中小學、幼兒園安全工作實行“一崗雙責”，層層簽訂安全工作責任書，市教育局與各學校簽訂《2013年學校安全工作責任書》，中心校與轄區學校簽訂《安全工作責任書》，學校與部門、班級簽訂《安全工作責任書》，認真落實校長、教師的安全管理責任制，確保安全工作時時有人抓，事事有人管。

2、建立健全安全管理制度。進一步建立和完善各項安全管理制度，把各項安全制度落實到崗、落實到人、落實到教育教學的各個環節中。各學校、幼兒園要制定各類公共突發事件應急處置預案，落實相應的應急處置救援措施，加強對中小學、幼兒園安全管理工作制度的建設。定期組織中小學開展應對公共安全和自然災害的演練活動，全面提高中小學生面對安全突發事件的自我防護能力和學校的應急處理能力，把安全工作重心放到事前預防和事中控制上來，避免各類安全事故的發生。

3、嚴格執行學校大型活動審批制度。各學校、幼兒園組織的大型校外集體活動，必須報上級主管部門審批，審批請示必須附帶安全管理措施和責任人，提前排查不安全因素，制定預防的措施和應急方案。

4、加強安保隊伍建設。進一步夯實安全管理工作基礎，提高安全管理人員綜合素質，強力提升安全工作水平、效率及執行力度；著力加強安全管理干部業務培訓，完善學校安全工作機構，配齊專（兼）職安全管理干部，建立各司其職、各負其責的學校安全工作機制；強化門衛、安保隊伍的培訓及管理，嚴格保安聘任管理制度。

二、落實安全防范措施，提高學校安全管理水平

5、強化中小學安全教育。各學校、幼兒園要認真按照《中小學公共安全教育指導綱要》，嚴格按規定開設公共安全教育課程，開展安全教育優質課評選活動，全面提升學校安全管理水平；要積極拓展校園安全宣傳陣地，充分利用校刊、文化宣傳欄、黑板報、校園廣播、校園網絡、演講、征文等不同形式進行，以宣傳安全教育法律法規、普及安全知識為基礎，以加強青少年思想道德建設為重點，采用多種形式和手段，積極開展“普法”、“預防青少年違法犯罪”、“禁毒”、“防艾”“交通安全日”、“安全生產月”等重要活動，擴大安全教育的覆蓋面和影響力，最終使學生在校受益、校外受益乃至于終身受益。

6、加強化學藥品的管理和使用。危險化學藥品的采購、存放、保管實行專人專管負責制，設立危險化學藥品安全管理責任人，重點負責對學校危險化學藥品的日常管理；建立嚴格的保管、檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度；根據各種危險化學藥品的性質、類別制作分類標簽，分類擺放，嚴禁各類危險化學藥品混裝、混用；危險化學藥品必須實行雙鎖制，嚴禁將危險物品保管室兼作他用。

7、加強寄宿制學校的安全管理。要嚴格落實寄宿制學校相關文件、制度、規定，以學生安全為中心，不斷完善安全管理制度和辦法，加大對門衛、宿舍、食堂等重點部位和重點環節的監管整治力度，嚴格落實夜間值班、巡查和學生宿舍封閉管理等制度，認真落實學校安全管理責任，不斷提高管理服務水平，保障學生在校安全。

8、重視師生心理監護機制建設。聘請心理學專家加強對教師的心理監護，減輕教師心理壓力。要充分發揮學校心理咨詢、輔導、跟蹤、干預等機制作用，學校要采取一定的方式定期開展學生思想及身心健康狀況摸底，逐個排查每位教師和學生，對有嚴重心理障礙的教師和學生予以跟蹤、干預，要指定專人給予更多的關注和幫助，并建立心理障礙師生檔案，避免事故發生。

9、定期開展學校安全工作大檢查。實行安全工作日志制度和隱患排查月報制度，定期對門衛、師生宿舍、教室、實驗室、食堂、鍋爐房等重點部位和各類電器、電路、監控設備和體育教學設施進行拉網式檢查。各中小學要積極完善學校安全隱患排查臺賬，有條件的學校要建立相應的電子檔案，對確實存在的安全隱患實施動態管理，做到：盡早發現，及時整改，不留隱患。

三、加強部門聯動，構建平安和諧校園

10、加強校園及周邊環境綜合治理。各學校要在當地黨委、政府的統一領導下，在綜治、安監、公安、文化、城管等部門的大力支持下，把綜合治理工作擺上議事日程，建立長效機制并堅持常抓不懈，群防群治，抓好校園周邊安全穩定工作。要密切保持同公安機關的聯系，保證維護學校的正常教學秩序；協調衛生、城建、工商部門對校門前流動攤點，采取外治內管相結合的辦法，加以根治。協調文化、公安部門對學校附近不規范的游戲廳、網吧等進行清理整頓。要抓源頭，抓根本，強化學生課間和午休期間的管理，切實提高學校的安全管理能力，切實增強學生的自我約束能力。要健全學校治安保衛組織，落實社會治安防范措施，建立和完善學校及周邊地區治安管理長效機制，努力為師生員工創造良好的學習環境和工作環境。

11、抓好消防安全和森林防火工作。各學校要在消防部門的指導下，加強兼職消防人員培訓、強化全校師生的防火安全意識，加強消防安全硬件設施建設，建立健全各類應急工作機制，形成應急處置合力。定期對學生宿舍、食堂、鍋爐房、供電設施等人員集中可能發生火災的場所進行防火安全檢查。管好易燃易爆物品，保持教室、實驗室等公共場所疏散通道的通暢，定期組織進行防火疏散演練，有效杜絕火災事故發生。

各學校要繼續抓好森林防火宣傳教育工作，積極加強師生森林防火知識教育，廣泛開展“小手拉大手”等各種形式的森林防火安全宣傳教育活動，通過學生帶動家長，形成全社會共同關注和開展森林防火工作的良好氛圍。

12、加強交通安全教育管理。各學校、幼兒園要積極與交警部門取得聯系，加強交通安全知識宣傳教育，規范校車安全管理。嚴格車輛進出校門，嚴禁社會車輛、家長自備車進入校內接送學生；加強交通安全教育，重點要教育師生遵守交通法規，自覺避讓機動車輛，特別要教育學生拒乘非法營運車輛、超載車輛、無牌無照車輛。實行“政府主導、統一購車、公司化管理”的模式，所有校車由市宏利客運出租公司統一管理，加強對校車營運的管理。積極配合公安部門做好校車的建檔業務工作，宣傳教育工作，確保校車出行安全。

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一、加強領導，推進主體責任的落實

1.履行新區監管主體責任。新區領導高度重視安全生產工作，建立主要領導總體負責、分管領導具體抓安全生產工作機制，并將安辦設在新區黨政辦，由專人負責處理安全生產日常事務工作。年初，結合轄區實際，新區與各責任單位、部門簽定了安全生產責任書，建立并落實了“行業管理責任制”、“安全生產屬地管理責任制”、“一崗雙責”等制度；建立并完善了安全生產定期通報責任制、信息報送制度、部門聯系會議制度、隱患督查制度、舉報獎勵制度等監管機制，有力地推進了目標責任制的落實。

2.強化企業安全生產主體責任。通過開展落實企業安全生產主體責任活動，全面排查轄區企業在軟硬件方面存在的安全隱患和問題，推動企業全面加強安全生產基礎工作，減少安全事故的發生。今年，新區多次組織轄區建筑施工、監理和建設等參建單位相關人員召開安全生產工作會議，并責成事故多發的建筑企業作分析發言，查找原因和問題，增添整改措施，強化了建筑施工安全管理。目前，新區在建工程51個，建筑面積143萬余平方米，高層建筑50余棟，共排查治理安全隱患557項。通過加強企業監管，促進了企業主體責任的落實。

二、開展“打非治違”專項行動，規范安全生產法治秩序

今年月，新區集中力量開展轄區“打非治違”專項行動。一是成立了由分管領導任組長的“打非治違”專項行動工作領導小組，小組下設辦公室，掛靠在新區黨政辦，負責“打非治違”日常工作；二是突出檢查轄區道路交通、建筑工地、危化品、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業和領域的非法違法問題，強化了生產經營單位安全生產法制意識和責任意識，樹立安全生產執法監督權威，遏制了較大級別安全事故發生。

三、深入開展安全生產工作宣傳，營造氛圍

一是新區把安全生產宣傳教育作為夯實安全生產監督管理基礎的工作，擺在突出位置來抓。運用多種方式，多種形式在轄區范圍內廣泛開展安全生產宣傳教育，起到了良好的宣傳效果。除繼續宣傳安全生產法律法規外，重點宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）精神，并通過標語、橫幅、圖片、散發資料、以會代訓等形式，深入轄區街道、社區、企業、學校對《通知》精神及相關安全生產法律法規宣傳，營造了良好宣傳氛圍，提高了企業職工、安全監管人員、社會群眾安全生產意識。

二是以“安全生產月”，“安康杯”知識競賽等活動為主線，開展安全生產教育活動，使安全生產意識深入人心；以安全生產教育培訓為載體，積極作好安全生產宣傳工作。新區積極組織召開了“建筑施工安全生產工作會議”、“建筑施工安全生產現場會”和“建筑工程安全生產大會”，加強了施工、監理、建設單位安全管理責任感，提升了安全管理水平和質量。

四、突出重點行業和領域，加大隱患排查治理力度

（一）加強建筑領域安全隱患排查和監管。貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法規，加強建設工程施工安全監督管理。以預防坍塌、高處墜落事故為重點，對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節進行重點檢查和治理。并重點檢查了建筑工程各方責任主體履職行為、安全生產責任制度建立及落實情況，特別是針對易發生事故的重大危險點源。通過檢查，發現有的施工人員未戴安全帽，場地建筑材料未規范堆放，安全警示標識標牌不齊等現象。新區立即對存在安全隱患企業下達了停工通知書，責令限期整改，現已整改到位。

（二）加強道路交通隱患排查和監管。加強道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，杜絕貨車、農用車輛載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違法違章行為。加強對事故多發路段，特別是新托管區域鄉村危險路段的排查和治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。加強對觀音湖船舶安全管理工作，嚴禁非客船載人，確保水上交通安全。

（三）切實加強危險化學品、煙花爆竹安全監管。根據季節特點，重點加強萬通燃氣、加油加氣站危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監管，加強液氯、石油天然氣、有毒溶劑等重點品種安全管理。從生產、經營、運輸、燃放、銷售等各個環節著手，建立煙花爆竹安全監管聯合執法機制。采取聯合執法的方式，開展執法大檢查，全面加強煙花爆竹安全監管。對轄區存在隱患的生產、儲存及經營商家，依法限期整改，并要完善煙花爆竹事故應急預案，指定安全燃放點，引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。

（四）加強對轄區危房排查治理工作。經新區排查鑒定，已排查出危房共99戶，面積約000平方米。新區已制定了危房治理方案，并加大對危房改造資金人力財力投入，以改善居民居住條件為前提，保障居住安全。

（五）加強消防安全隱患檢查和監管。以集貿市場、餐館、旅館、網吧、學校、生產企業、居民小區等人員密集場所為重點，新區隨時組織開展消防安全檢查，確保安全出口暢通，消防設施齊全完好；加強對轄區群眾用火、用電、用氣知識以及應急知識的宣傳普及，提高群眾防災自救能力；加強新托管區域森林防火防控工作，并加大消防宣傳教育和培訓力度，嚴格落實消防安全責任制，進一步修訂完善應急預案，督促轄區生產企業配足配齊裝備，并組織應急演練，不斷提高滅火實戰能力。

雖然新區安全生產形勢總體情況較好，但轄區安全生產形勢仍然嚴峻，尤其是建設工程領域安全問題較為突出。如建筑企業安全管理體系不健全，缺乏處罰手段，無法適應新的安全管理形勢；施工從業人員安全意識淡薄；施工企業安全管理經費投入普遍不足，重視程度不高；安全教育和培訓還需要進一步加強。

五、年工作打算

新區黨工委、管委會將一如既往的把安全生產工作放在首要位置，加強日常安全生產檢查，對檢查中發現的隱患開展復查，保障轄區人民群眾生命財產安全，為新區經濟加快發展保駕護航。

（一）進一步增強責任感，強化安全監督管理。加強安全管理隊伍建設，認真學習貫徹落實安全生產法律、法規，嚴格推行技術標準，切實把安全生產工作抓好、抓細、抓實；

（二）把農民工安全教育培訓作日常安全管理工作的重點，加大安全管理從業人員宣傳教育工作力度，全面推行建筑工地重大危險源、安全管理體系、安全管理企業誠信三項公示制度；

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以全縣校園及周邊為重點整治區域，加強綜合治理，強化責任監管，切實消除各類安全隱患問題，努力使校園及周邊治安秩序、環境面貌明顯改善，安全防范機制不斷健全，全面營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環境。

二、總體目標

通過深入開展學校周邊環境整治工作，建立各有關部門協作聯動的長效工作機制，全面整治學校周邊經營環境、衛生環境、治安環境，實現以下目標：

校園周邊可通行距離200米范圍內無網吧、影吧、歌舞廳、電子游戲廳等娛樂營業場所；無流動飲食攤點、馬路市場、占道經營等現象；無嚴重影響師生教學、生活的環境污染；無嚴重危害師生人身安全的治安隱患；無嚴重影響師生出行安全的交通隱患；無食品安全、火災、電氣事故及其他導致人身傷害的安全隱患；音像、圖書零售（出租）攤點無銷售各類非法出版物現象。

三、組織機構

為切實加強校園周邊環境綜合整治工作的組織領導，成立縣校園周邊環境綜合整治領導小組。

組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦，辦公室主任楊東（兼）。負責全縣校園周邊環境綜合治理工作的總體協調和督導落實工作。

四、責任分工

教育部門：根據領導小組安排，積極配合各成員單位做好綜合整治工作。督導中小學、幼兒園抓好校園內部及周邊環境的日常監控、管理，落實工作責任，加強學校內部巡視，完善門衛安保制度，嚴格管理外來人員、學生進出校園。加大對校園周邊巡查力度，對校園周邊200米內的網吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等公共娛樂場所及各類流動食品攤點、占道經營等現象，一經發現，及時上報有關部門，并協助取締。加強未成年人的思想道德建設及法制教育，提高遵紀守法觀念。加強對校舍和教學器械設施的安全檢查，嚴防發生各類人身傷害事故。加強對學校食堂的飲食衛生監管，保障師生飲食安全。深入開展交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育培訓，提高師生的安全意識和自我保護能力。

宣傳部門：做好綜合整治行動的專題宣傳和集中報道，利用電視、報刊、網絡等媒體，積極營造良好的輿論氛圍，讓群眾和師生了解專項整治工作的目的、意義和方法，動員全社會積極參與到整治活動中來。

文體部門：負責牽頭整頓文化娛樂經營場所。與公安、工商等有關部門密切配合，加強學校周邊文化市場巡查，取締中小學周邊200米以內的網吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營業場所；嚴厲查處網吧、游藝、歌舞廳等娛樂營業場所接納未成年人的行為；取締無證照或證照不全的娛樂營業場所；加強各類非法出版物的查繳工作。

為切實加強對網吧經營行為的監管，按照“分片管理，責任到人”的原則，對全縣網吧以健康街為界分南北兩個區進行巡查監管。

南區監管小組成員：楊文廣、楊燕龍、王永強

北區監管小組成員：任斌、楊紅波、崔國良

機動管理人員：吳麗君

監管小組采取日常巡查與重點時段（11:30—14:10，17:50—21:30）突擊檢查相結合的方式，嚴查網吧利用中午、下午放學時間，接納未成年人上網的行為。不定期采取“午夜”、“零點”突擊檢查，嚴厲打擊網吧超時營業和接納未成年人上網的行為。同時，加大網吧業主的安全教育力度，簽訂責任狀，強化網吧業主責任意識，嚴防發生各類安全事故。

公安部門：嚴厲打擊危害校園安全的違法犯罪活動，對侵害師生權益的違法犯罪案件，要優先受理、優先出警、優先立案、優先查處，建立健全“定案件、定人員、定責任”的辦案責任制，專人負責，一查到底。嚴厲打擊校園周邊區域的流氓團伙和黑惡勢力，堅持打早、打小，決不讓其形成氣候。從嚴查處搶奪學生財物、敲詐勒索學生等違法行為，不論涉案財物價值打小，每件都要實行專人專辦制定，查辦到底，震懾犯罪。

對校園周邊要進行集中排查梳理，與文化、工商等部門密切配合，依法取締中小學周邊200米以內的網吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營業場所，查封、收繳非法出版物和音像制品。清查整頓校園周邊出租房屋，加強流動人口管理，全面整治校園周邊治安環境。

選派民警擔任中小學、幼兒園的法制副校長、法制輔導員；會同教育部門督促學校、幼兒園完善安全保衛制度，做好校園內部安全管理工作。

交警部門：負責加強校園周邊道路交通安全管理。在校園周邊道路及學生上下學重點路段，設置交通警示標志，增設減速帶，防止發生涉校交通事故。中小學上下學高峰時段，在重要路段和路口設立臨時指揮疏導崗，由民警定崗定責指揮疏導，維護正常的交通秩序。加強巡邏管控，嚴懲校園周邊車輛亂停亂放等交通違法行為。深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，營造安全有序的校園周邊交通秩序。

消防部門：負責排查、整治校園及周邊區域的火災隱患，并限期整改。督導學校、幼兒園做到“三嚴禁”，即：嚴禁封堵、占用疏散通道，鎖閉、遮擋安全出口；嚴禁私拉亂接電氣線路；嚴禁違章操作電器設備及各類易燃易爆危險品。重點對寄宿制學校和幼兒園加強消防安全檢查，督導各學校、幼兒園落實消防安全責任，強化消防安全教育培訓，提高師生的消防安全意識和自我防范能力。

食品藥品監督管理局：負責加強對校園及周邊食品安全綜合整治的組織協調工作，整合監管力量、監管資源和監管信息，形成反應快捷、配合密切、齊抓共管的協同整治運行機制；強化綜合監督的職能，清理整頓食品藥品經營市場，會同食品安全成員單位，嚴厲打擊危害師生飲食用藥安全的違法違規行為。

衛生部門：加強餐飲衛生監督管理，進一步推行食品衛生監督量化分級管理制度，重點抓好學校食堂、校園周邊食品生產經營行為的衛生監管工作。嚴把衛生許可關，依法取締非法經營戶。對直接從事食品生產經營的從業人員，定期檢查健康狀況，強化衛生法規、食品衛生知識的培訓。加強對校園周邊醫療門診的監督檢查，審核執業資格，堅決取締無證經營，確保師生安全就醫。

工商部門：規范經營秩序，加強對校園周邊的超市、小賣部、保健用品等經營場所的巡查，強化索證索票、進銷貨臺賬和“一票通”等制度。嚴把市場準入關，嚴格開業申請、證照管理、前置手續審查等程序。加強商品質量檢查，依法查處違法經營行為，取締無照經營，嚴防不合格食品流入校園。

市容管理部門：加強巡查，清理取締中小學、幼兒園附近200米范圍內的各類流動攤點，占道經營等影響城鎮環境和校園周邊管理秩序的經營行為，全面整治規范校園周邊的馬路市場。加強校園周邊衛生環境整治，完善基礎配套設施，優先規劃、建設校園周邊的公廁、垃圾箱等設施，對現有環衛設施進行維修。建立有效的衛生清理、保潔機制，及時清理校園周邊區域的生活垃圾、商業垃圾、餐飲污染和衛生死角，營造校園周邊良好的衛生環境。具體責任分工如下：

環保部門：加強校園周邊區域施工噪聲、工業噪聲、商業噪聲、生活噪聲、娛樂噪聲的查處工作，為教學活動提供安靜的外部環境。

安監部門：對中小學、幼兒園安全責任制和安全管理各項制度建立執行情況、校舍安全、安全教育等進行檢查督查。對消防設施、避雷設施、水電設備、樓道通行、體育設施等進行全面排查。組織開展安全業務知識培訓和安全宣傳教育活動，適時組織逃生演練，提高應急能力，確保校園安全穩定。

電力部門：加強校園及周邊輸電線路的檢修與維護，排除隱患，保障學校正常用電、安全用電。

可鎮政府：配合各成員單位做好校園周邊環境綜合整治工作。

五、工作要求

（一）提高認識，營造氛圍

綜合整治全縣校園周邊環境，是落實上級政府指示要求、解決校園周邊環境突出問題的迫切需要，也是縣委、政府凈化育人環境、提升城鎮化建設水平的具體步驟。各有關部門要廣泛進行思想發動，引導廣大干部群眾、教職員工、在校學生充分認識此項工作的重大意義，把思想統一到縣委、政府的決策要求上，積極參與和支持校園周邊環境整治工作。新聞單位要開設專欄，跟蹤報道，宣傳造勢，創造有利于綜合整治的輿論環境。

（二）加強協調，凝聚合力

各成員部門要結合校園周邊環境綜合整治工作，建立健全聯合行動、現場辦公、信息通報、責任追究等制度，為校園整治工作提供制度保證。要齊抓共管、密切配合，真正形成整治校園周邊環境的合力，做到綜合整治與正常工作兩不誤，重點整治與常態管理雙落實，促進校園周邊環境建設的良性發展。

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［摘 要］建設“平安校園”,是促進學校發展的內在要求和有效途徑,是切實保護廣大教職員工的生命、財產安全的必然要求和根本保證。本文以浙江商業職業技術學院為例,具體闡述學校在深化“平安校園”建設過程中的經驗與做法,努力構建學校“平安校園”長效機制。

［關鍵詞］深化平安校園；管理；長效機制；保障措施

［中圖分類號］G64 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）35-0074-02

1 深化“平安校園”建設的意義

11 深化“平安校園”是落實科學發展觀的具體體現

做好“平安校園”建設工作,切實維護好廣大師生的生命財產安全和合法權利,是維護師生利益的一項重大舉措,是廣大師生所愿,是學生家長所盼,也是社會所求。它充分體現了以人為本的思想,是落實科學發展觀的重要體現。

12 深化“平安校園”是“平安浙江”建設的重要內容

保持學校的穩定,對于確保全省社會穩定有著非常重要的意義。浙江商業職業技術學院開展的深化“平安校園”建設工作,是“平安浙江”建設的重要組成部分,全力抓好深化“平安校園”建設活動,是浙江商業職業技術學院為“平安浙江”建設作出應有貢獻的責任所在。

13 深化“平安校園”是學校自身發展的客觀需要

平安是發展的前提,穩定是發展的基礎,學校教育教學工作越向前發展,對平安穩定的要求就越強烈。深化“平安校園”建設,營造一種和諧、有序的環境,這是學校健康發展的客觀要求,是學校快速發展的重要保證。更是切實保護廣大教職員工的生命、財產安全的必然要求和根本保證。

2 影響校園安全的主要原因分析

21 境內外敵對勢力對高校的滲透破壞帶來的不穩定因素 長期以來,國內外敵對勢力對我國進行“西化”、“分化”和滲透、破壞活動,高校已經成為敵我思想文化較量的前沿陣地。

22 “四個多樣化”對師生道德建設的負面影響隨著對外開放的擴大和社會主義市場經濟的發展,“四個多樣化”趨勢日益明顯。多元經濟并存、多元文化碰撞,開放的環境,造成了師生價值觀念和行為方式的多樣性、多變性和矛盾性。一些師生的個人主義、自由主義、享樂主義、拜金主義有所抬頭；考試作弊、學術造假、履歷偽造等誠信缺失問題時有發生,“泛功利化”傾向比較明顯,在觀察和處理問題時,往往更多地采用實用主義標準。

23 互聯網對傳統教育管理方式的挑戰對校園安全穩定的影響 調查顯示,幾乎所有的大學生都相當熟悉網絡。62%的學生把網絡作為獲取信息的主要途徑,40% 左右的學生把網絡“BBS”和“聊天室”作為校園里發表言論、交流感情的主要場所。社會上少數網站的論壇、BBS、博客等出現的過激和不負責任的言論,往往使師生的思想情緒受到影響和沖擊,甚至導致極端的行為。

24 校園及周邊的治安問題對校園安全穩定的影響由于社會上刑事犯罪案件、各種治安案件持續高發,必然影響到高校的安全穩定。社會治安問題校園化、校園治安問題社會化的趨勢日益明顯。

25 大學生自身素質引發的問題對高校安全穩定的影響大學生的層次和類別多樣,心理障礙、學習困難、生活困難等特殊群體增多,由此引發的問題也越來越多。這類群體一旦出現問題,有可能成為不穩定因素,甚至引起群體性事端。

3 浙江商職院深化“平安校園”建設工作研究實踐

學校黨委高度重視“平安校園”建設工作,維護學校政治穩定和治安穩定為中心,以強化情報信息工作為先導,以完善校園安全穩定工作長效機制為重點,以全面加強業務建設和隊伍建設為保證,把深化平安建設與學校育人工作融為一體,與學校的教學、科研、管理工作結合起來,全面落實深化“平安校園”建設的各項措施,切實維護校園和諧穩定。

31 組織領導體系

(1)領導重視,形成齊抓共管的工作格局。學校黨委、行政領導班子對“平安校園”建設工作非常重視,把安全穩定工作擺到首要位置上來抓,并納入到黨委、行政的議事日程,做到主要領導親自抓,分管領導重點抓,其他領導協助抓,齊抓共管,落實責任,形成合力,保證各項安全工作落到實處。嚴格按照校園安全目標管理責任制抓落實,真正做到領導重視,制度落實,措施得力。

(2)落實責任,構建群防群治的網絡體系。學校實行校園綜合治理目標管理三級管理責任制：即學校、部門(二級學院)、科(教研室)。明確三級責任人為綜合治理工作第一責任人,按照“誰主管、誰負責”的綜治工作原則,逐步明確了部門綜合治理工作任務,形成橫向到邊、縱向到底、層層負責的深化“平安校園”建設工作網絡體系,充分發揮群防群治作用。

(3)制定方案,提升平安校園的創建水平。為了更好地貫徹落實上級有關安全穩定文件精神,使深化“平安校園”建設工作真正落到實處,學校先后《深化“平安校園”建設工作的實施意見》、《校園安全穩定月度工作重點》、《深化“平安校園”建設任務分解表》等文件,進一步明確深化“平安校園”建設工作的指導思想、工作目標、創建標準。學校還針對不同部門的特點,加強具體工作的指導、檢查,確保深化“平安校園”建設工作的各項任務落到實處。

32 校園防控體系

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二、組織機構與工作職責

（一）成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長；xx為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室，劉敏任辦公室主任。

（二）明確工作職責。領導職責：教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責，領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作；部門職責：教育局各職能股室、各鄉鎮中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責，落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任，切實抓好各項安全工作。

三、重點工作與主要措施

（一）建立完善各項安全制度，規范安全生產過程管理。 1、堅持安全工作會議制度。各學校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環節，及時解決存在的問題，并使之形成一種經常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、內容、與會人員等情況；2、堅持安全工作檢查制度。學校要堅持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學校及周邊安全隱患進行全面排查并整改，每周進行一次綜合記載并報中心學校。各鄉鎮中心學校要堅持“周查制”和“月查制”，對所轄學校安全隱患進行全面排查并提出整改意見，每月進行一次綜合記載并按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學安全管理進行常規檢查，同時還要根據上級安全中心工作的要求，定期或不定期開展專項活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結；3、堅持安全隱患整改制度。學校要對排查出來的各類安全隱患要及時加以整改，防患于未然；安全生產檢查組，對安全生產檢查中發現的安全管理薄弱環節或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學校提出口頭整改要求，并督促整改；對安全生產檢查中發現的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學校發出書面事故隱患整改通知書，并負責督促整改；對安全生產檢查中發現的有可能產生嚴重后果的重特大安全隱患，由局安全生產領導小組會同有關單位發出檢查情況通報，并提出整改要求與措施；安全生產事故隱患學校應按整改通知書的要求切實抓好事故隱患整改工作，并在整改結束后及時向局檢查小組書面匯報整改情況；安全生產檢查組要隨時了解和掌握事故隱患學校的整改進程，切實抓好督辦和驗收工作；4、堅持學校安全事故登記報告制度。發生重大事故后，有關事故學校應在事故發生后第一時間內將事故發生時間、地點、人員及財產損傷基本情況，向局安全生產領導小組分管領導電話上報，兩小時內以書面材料上報；重大事故發生后，局安全生產領導小組分管領導應及時派員了解并參與事故的調查，并按照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過）的原則進行事故處理與結案工作；安全生產領導小組相關職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發生的時間、地點、事故當事人及責任、事故經過及損傷、事故處置結果等基本情況；5、堅持安全生產獎懲制度。每學期開學初，教育局安全生產領導小組要制定當年度的安全生產管理控制目標并與各教育單位簽訂年度安全生產目標責任書；每年末由教育局安全生產領導小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產管理控制目標達標情況進行考評和進行獎懲；每年初，安全生產領導小組要進一步修改和完善安全生產管理控制目標責任書和考評、獎懲條例；6、堅持安全生產臺帳制度。學校要切實規范抓好學校安全管理資料建設，真實、客觀、有效、有力地再現學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統、豐富的參考資料，為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎；教育局各職能股室及二級單位要按統一表樣抓好安全生產文件、方案等資料登記；要按統一表樣抓好安全生產會議記錄、安全生產檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設；要抓好專項安全生產方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理；要將專項安全生產資料年終時上報局安全生產領導小組辦公室備查。

（二）強化各項安全教育活動，致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動，做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續開展“三防”教育進校園活動；第二廣泛開展“網絡安全”教育活動，培養學生正確認識網絡和使用網絡。學校要以網絡（遠程教育室）為載體，建立學校“陽光網吧”，給學生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學生逐步遠離學校周邊“網吧”或“黑網吧”，促使學生健康成長；第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結合的形式，培養學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理；第四廣泛開展“安全教育”活動，培養和提高學生安全意識。學校要通過集會（課間操、放學等），參照《計劃》中“月計劃”內容，開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結合班情開展相關安全教育活動；第五廣泛開展安全課教學活動，促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節安全教育課，老師做到有教案，學生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學期進行一次檢測；第六廣泛開展安全應急演練活動，培養和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發事件應急演練之前，必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案，確保應急演練活動圓滿實施。

（三）深入學校進行隱患排查，采取措施及時整改到位。1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關和質量關，嚴禁“三無”食品進校園；要把好食品貯存關和出售關，嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺，同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關，杜絕體檢不合格人員進廚房；要把好清潔衛生關，做到定時或不定時進行清潔衛生大掃除，確保廚房環境良好；要把好消毒關，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛生使用要求；要把好菜飯關，同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質的飯菜，嚴禁發生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關，學校要定期或不定期對學校水源（蓄水池）按衛生部門要求進行消毒處理，確保水源安全；要把好開水供應關，學校要按照相關要求向學生無償提供飲用開水，同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經主管部門和衛生部門許可在學校進行促銷活動；五是科學預防。學校要根據季節特點，與相關醫療部門聯系，對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育，同時抓好藥物預防。2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”，謹防安全事故發生。嚴格按規定時間進行放學清場，放學后嚴禁學校或教師以任何理由滯留學生（訓話、補課等），杜絕學校以任何理由在非節假日放假；二是嚴格進行課堂學生人數的清點，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數進行清點，一旦有缺席要及時報告學校，學校再按照相關要求及時進行處理，謹防安全事故發生；三是切實抓好學校教學設備實施的安全管理和安全使用，有效防范學校教學設備實施安全事故的發生。特別是上實驗課前，實驗員或科學教師必須對實驗儀器或危化藥品進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課；四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時要科學、規范開展體育教學活動，謹防因不當教學行為而發生體育安全事故；五是嚴禁體罰或變相體罰學生，謹防安全事故發生。學校要大力開展師德師風教育，大力宣傳《未成年人保護法》，致力保護學生身心健康；六是加強學生心理安全教育、品德教育等，謹防學生意外離校事件發生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協議”等形式，構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學生正常的校園生活。3、交通安全。一是繼續開展“三防教育”進校園活動，請交警部門給學生上交通安全知識課；二是要上好安全教育課，進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養學生自覺遵守交通規則的習慣、掌握回避交通事故發生的方法、提高學生回避交通事故發生的能力；三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學生進行現場講解、讓學生受到直接教育；四是涉及到有“渡口”的學校，要切實抓好水上交通安全教育和管理。4、校舍校產安全。一是經房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除，學校不得硬性使用。經房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房，學校必須采取隨時監控使用；二是在建工程由項目學校加強管理，學校要求施工方必須搞好安全防護措施（設置安全標志、防護墻、防護網等），做到安全施工、文明施工；三是學校對校舍（地基、結構、墻體等）圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。6、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制，保持消防通道安全、暢通，設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內電網、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關安全標準，消防器材應定期檢查，定期更換；要建立嚴禁學生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現線路老化現象；學校每學期應組織學生進行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法；對達不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。7、樓道安全。學校要經常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設備要及時更換，上下樓通道數量和樓梯寬度不能完全適合學生人數要求的，要增加和建設新的通道，過道欄桿高度要符合安全標準；在管理中，要從學生實際出發，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統一的安全要求，放學時要適當錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發生。8、鍋容管特安全。一是學校要按照質檢部門的要求如期核檢；二是積極配合質檢部門搞好學校鍋爐質檢；三是針對質檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全；四是鍋爐員必須持證上崗，嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作；五是學校鍋爐房必須保持整潔衛生，按要求建立健全各項規章制度。9、季節性安全。隨著季節的變化，學校要高度重視季節性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結合季節性特點，重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規定節假日期間的安全知識教育，提高學生的防控能力。10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據傳染病和流行病發病特點，請相關醫療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育，讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施；二是與相關醫療部門取得聯系，切實抓好傳染病和流行病藥物預防，做好流行病和疾病的防控工作。

（四）建立學校安全協作機制，有效整治學校周邊環境。學校除了加強校園安全管理之外，對發生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任，對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯系、積極配合的責任，因此各學校要與轄區公安、衛生等部門建立有效的安全工作協作機制。一是加強與公安部門的溝通，對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應及時反映和提供線索，協助做好防范和治理工作；二是要與衛生部門密切合作，加強對學校食品衛生每一個環節的檢查，預防食物中毒和各種傳染病發生；三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學校周邊環境和凈化校園文化環境；四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造創建平安、健康、文明的和諧校園。

四、活動安排與工作要求

（一）學校要在開學前組織廣大教職工，認真學習《二0一0年縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案，領會精神實質。并結合本校實際，制定2010年度本學校科學合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日（9月10日）前，各鄉鎮中心學校和縣直各學校將2010年學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。

（二）制定完善各項安全工作制度和應對各類突發事件的應急預案，并注重落實。

（三）學校要按照《二0一0年縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環境整治活動等，切實抓好學校安全過程管理。

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第二學期學校后勤工作計劃范文

一、強化隊伍建設、制度建設，努力提高員工的自身素質。

1、組織我校后勤職工認真學習“xx大”文件，市委、政府相關精神，統一思想認識，強化職業道德教育，增強責任感，進一步提高后勤工作人員的業務素質和思想素質，以勝任形勢的發展和工作的需要。

2、堅持管理育人、服務育人的方向，倡導“勤思、務實、高效、優質”的工作作風，讓全體后勤人員認識學校后勤工作的重要性。解放思想，實事求是，逐步養成良好的工作習慣，以高度的責任感、緊迫感和主人翁意識投入到工作中來。

3、聯系校本實際，完善各項制度，制定實施細則。

依據后勤工作復雜性、周期性、突擊性、艱苦性的工作實際，本著目標指向明確、任務要求合理、責任權利清晰，職責界定規范、運作過程有序、操作手續完備、檢查督促有據、考核獎懲分明的原則，進一步完善各項規章制度，制定相應的實施細則、完善考評機制，加強過程管理。

4、通過問卷調查等方式廣泛征求師生員工對工作人員服務態度，服務質量的意見和要求，對存在問題及時與相關部門和相關人員溝通，避免類似問題再度發生。

二、抓好常規管理，提升服務質量，打造立體后勤

1、加強學校的財物管理，尤其是學校財產的管理。進一步完善購物、保管、使用等財產管理制度，做到制度健全，職責明確，帳物相符，帳帳相符;完善購物申請、進出庫手續，保管責任到人。本學期將著手對學校全部財產進行登記、造冊、統計、量化、存檔等工作，強化財產管理，使學校財產管理逐步走上規范化、明細化、專業化，嚴防學校財產的流失。

2、加強對固定財產增減工作的管理，認真執行有關規定，定期定時進行固定資產的核對工作，做到帳、物相符，要根據固定財產增減的有關規定，及時登記入帳，需報損的應根據有關規定及填報固定資產報損表，上報有關部門審批。

3、加強對低值易耗品的管理工作，嚴格執行審批、發放手續。進一步規范維修工作的程序，堅持實行公物巡查檢修制度，做到主動檢查、及時維修、厲行節約、杜絕浪費。對各班級、各部門、各專業教室公物實行登記承包管理，落實損壞賠償制度，把公物的損壞維修、賠償與班級和班主任考核評比掛鉤。

4、與辦公室、少年先鋒隊配合，切實加大校園各班保潔區的管理力度，加強督查，加強班級衛生保潔活動的組織和指導，細化各部位保潔的任務和人員分配，確保校園全天候整潔，同時通過各種形式向師生員工進行愛護公物，保護環境的宣傳教育，在師生中營造愛護公物，愛護校園一草一木的輿論氛圍，積極開展美化校園，亮麗校園的活動，把創建文明校園活動和良好的衛生、生活習慣的養成結合起來。

5、積極探索食堂管理新機制，認真貫徹膳食管理制度，加強《食品衛生法》落實力度，確保師生飲食安全，加強對食堂的成本核算，對飯菜質量、價格等實行嚴格的監管，及時的提醒和必要的處罰。

6、積極推進學生走出社會進程適應化的過程，特別要關注年齡小的和有問題學生。創造勤工儉學服務工作崗位，使學生充分認識自己、體會自己在社會中的社會責任感。同時也要這些同學認識到今天來之不易成果。

三、勤儉辦學，開源節流，打造節約后勤

1、精細管理，層層節約。要重點抓好學校節水節電的管理工作，制定水電作息時間表、制定辦公室空調使用管理規定，食堂加工、調配菜譜和餐廳用餐管理。加大檢查力度，確保措施落實到位，對長明燈、長流水現象予以公布、并將檢查結果納入到文明辦公室評選、文明班級評選、先進班主任、先進班集體考核、個人績效考核中。

2、抓好購物管理，大宗物資根據國家采購法采用采購，在各方面管好用好每一分錢，凡是大型購物必須完善相關采購手續后在進行采購。同時抓好庫存物資的管理，執行各項用品信用登記制度，減少浪費。

3、加強學校校車派用管理工作和維修管理工作。

4、強化食堂、宿舍管理、門衛的細化管理和監督。

四、強化安全工作，建設平安校園，打造高效后勤

進一步加強綜合治理工作，嚴格執行各項安全管理制度，牢固樹立安全無小事、責任重于泰山的理念，健全落實治保安全的各項措施，加強治防安全和外出交通安全教育，確保學校安全穩定。做到組織落實，措施落實，行動落實。因是新建學校，還存在許多安全隱患，本期將實行每日巡查校園、每周巡查記載統計，發現問題及時解決，杜絕隱患。開學初，用廣播講話等手段對全校校學生進行安全教育，同進加強對食堂、校外食品安全衛生的督查，加強校園里各項設施安全檢查與維修，確保校園安全無事故。

第二學期學校后勤工作計劃范文

一、指導思想

以學校工作計劃為指導，緊緊圍繞學校工作中心，圍繞后勤工作為教育教學服務的宗旨，進一步強化后勤內部管理，努力增強服務意識，提高服務質量和服務水平，與各處室協調配合，積極完成學校交給的各項任務，為師生創造一個良好的工作、學習和生活環境，確保安全萬無一失。

二、工作目標

1、總務工作必須做好為教學服務，為師生的生活服務。

2、認真做好學校教育設施、體育設施、電器設備、生活設施的保養和維修工作，保證教育、教學、生活的順利進行。

3、抓好學校食堂食品管理工作，杜絕食物中毒事故的發生。

4、加強學校的消防安全管理工作，杜絕校園內消防安全隱患，確保校園安全。

5、加強校產管理和財務管理，落實上級相關文件精神要求。

6、加強學校綠化護理和廁所衛生保潔工作，不斷改善和美化環境。

三、工作措施

(一)抓好后勤隊伍建設

1、加強后勤人員對有關文件、政策、法規、業務知識的學習，提高后勤人員的政治水平和業務能力，愛崗敬業，積極為師生提供教與學的方便，確保教育教學工作正常、有序的開展。

2、完善后勤管理制度，對學校的各后勤崗位，我們將進一步完善更為周詳的規章制度，使后勤工作有章可循。另外，平時加強對后勤人員工作的檢查和考核，并予以適當的獎懲。

(二)改進食堂管理，辦好師生食堂

食堂工作是學校后勤工作的重要內容，伙食工作的好壞直接影響師生的工作和學習，為此，我們努力做到：

1、把握采購環節，以新鮮、價廉物美為原則。

2、樹立安全第一意識，對食堂環境衛生、炊餐用具衛生、食品衛生作經常性的常規檢查，采取安全防范措施，明確責任，做好防火、防盜、防毒工作，并要定時打掃，做好保潔工作。

3、定期組織食堂從業人員學習有關食品衛生的基礎知識、基本要求，并對照日常工作認真落實。

4、加強檢查監督和民主管理，經常到食堂檢查服務態度、衛生情況、飯菜數量與質量。發現問題及時整改。

5、按照學校食堂等級量化標準的相關要求和規定，進一步完善食堂工作的各項制度，認真制定落實崗位責任制。

6、堅持勤儉節約的原則，節糧、節水、節電，精打細算、降低成本，提高飯菜質量。

(三)加強安全防范工作，增強師生的安全意識

1、預防為主，抓好學校的消防安全工作。定期組織防火安全隱患檢查，及時消除火災隱患;定期進行消防器材設施檢查，落實消防器材設施責任制，對出現的問題及時整改維修。

2、加強校園用電安全管理。加強校園用電設備和線路的規范化管理使用，保證電氣設備工作性能正常。不準私拉電線亂接開關，不準使用大功率用電器。

3、加強門衛安全管理。要求保安人員會正確使用安保器材，操作監控系統，嚴格校門出入制度，切實做好“三防”建設，確保校園安全。

4、加強接送車輛安全的各種檔案資料的存檔管理，與司機簽訂責任制。一如既往的抓好校車接送“跟蹤、檢查、落實、督促”安全工作。教育、關注每一位坐校車學生，讓學生放心、讓家長滿意。

(四)加強校舍、校產管理

1、進一步完善校產管理制度，對于財物的損壞及時進行調查并進行維修，對于故意損壞的財物在調查的基礎上，按學校制度及相關規定進行賠償。

2、嚴格校產管理制度化、規范化，充分發揮常用教具、學具等教學器材和現代教學設備的作用，教師、班級、辦公室等領取辦公物品需辦理登記手續，嚴禁亂拿、亂用、亂丟、亂放等不負責任的行為。

3、加強用電用水和日常檢修管理，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。

(五)堅持財務制度，嚴肅財經紀律

1、繼續認真執行學校的財務管理制度，協助校長管好用好學校有限的經費，嚴格報銷手續，杜絕不合理支出。

2、嚴格執行“亮證收費”的制度，凡是物價部門未核準的費用，一律不亂收，做到任何費用，都有據可查，同時做好學校收費的公示工作，主動接受社會監督。

3、嚴格食堂財務關，對食堂財務收支實行監督和審核，賬目清楚。

(六)抓好綠化管理

本學期計劃實行綠化管理責任制，實行自管為主的方針，將綠化帶分成若干塊，實行班級管理，經常督促檢查綠化責任區的管理維護工作。

后勤工作是學校其他工作得以正常開展的前提，事關重大。在今后的工作里，總務處將繼續高質量地完成自身工作，保證學校工作正常進行，為我校進一步取得良好的社會聲譽做出努力。我們有決心，有信心做好學校的后勤保障工作，爭取使我校的后勤工作再上一個新臺階。

第二學期學校后勤工作計劃范文

一、指導思想

后勤堅持為學校教學、為全體師生服務的宗旨，做到后勤不后，處處走在前頭，想在前頭，做在前頭，服務在前頭。本著勤儉節約，少花錢多辦事的原則做好服務工作，保障前勤教學工作的順利進行。加強我校后勤管理，使我校的總務后勤管理有特色、上水平。

二、主要工作目標任務

1、在新的一學期里，積極配合校領導，以教學為中心，認真做好學校后勤的常規管理工作，確保學校的教學秩序正常進行。做到實際需要與可能要用相結合，克服鋪張浪費現象。我們將加強對物資和設備的管理，做到物盡其用，一物多用，提高校產和設備的利用率。

2、關心愛護全體教職工，解決部分職工的實際困難，使全體教職工體會到學校領導對他們的關心、愛護和尊重，增強他們工作熱情和責任心。

3、以人為本，加強校園管理，營造一個“以美促德，以美益智”的育人環境。加強對各班分擔區的檢查和督促，鏟除雜草，清理垃圾。做到真正意義上的凈化、美化、綠化，為全體師生營造一個綠色滿園、鳥語花香、移步換景、清幽雅致的校園環境。

4、為班級添置先進的教學設備，以保障和提高我校的教學質量。

九月份：

1、鏟除操場的的雜草，清理垃圾，大搞環境衛生。

2、檢查水、電、煤衛設施狀態 、各班級的桌椅、衛生備品是否 到位，各班門窗及鎖鑰是否完好。電器設備是否安全，電腦和投影儀 等設備是否可以正常使用。隨時組織故障之排除。

3、六年級教室的搬遷和安置工作。

4、各年組的小黑板是否夠用。

5、布置教室工作也在九月份完成。

6、 做好教師節慶祝活動。

7、為迎接國慶，做好校園環境衛生及學校門前三包凈化工作。

8、繼續做好常規管理和建校各項工作。 十月份：

1、 做好國慶安全保衛工作。

2、 做好冬季取暖工作準備，檢查暖氣、鍋爐、管道等設備是否完好，組織冬煤的進入。

3、配合財務室做好審計工作。

4、加強秋季衛生管理，重點整治、抓好校園周邊小飯桌衛生及環 境衛生工作 。

5、做好安保以及校車安全工作。

6、配合各處室做好學校的各項有關工作

十一、十二月份：

1、做好固定資產實物臺帳。