導語：如何才能寫好一篇水利建設(shè)質(zhì)量規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中小水利建設(shè)涉及面較大、環(huán)節(jié)眾多，且十分繁瑣、復雜，任意因素影響都會導致中小水利建設(shè)出現(xiàn)問題。本文針對中小水利建設(shè)現(xiàn)存的問題，深入探討了加強中小水利建設(shè)及管理的相應措施，其中包括：嚴禁轉(zhuǎn)包，要嚴加審查分包資質(zhì)；建立健全質(zhì)量保證體系；在現(xiàn)場施工管理方面加強控制等，具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：

中小水利工程；建設(shè)；問題；管理

1概述

水利工程是一項綜合性工程，具有生態(tài)保護、防洪、供水、灌溉、發(fā)電等功能。近年來，中小水利建設(shè)工程在各級政府的高度重視下取得了一定的發(fā)展和壯大。但中小水利建設(shè)涉及面較大、環(huán)節(jié)眾多，且十分繁瑣、復雜，任意因素影響都會導致中小水利建設(shè)出現(xiàn)問題。但是令人遺憾的是，中小水利建設(shè)仍然存在著一定的問題，本文就中小水利建設(shè)現(xiàn)存的問題及管理對策進行探討。

2中小水利建設(shè)現(xiàn)存的問題

2.1分包、轉(zhuǎn)包問題嚴重

水利工程建設(shè)絕對不允許出現(xiàn)“轉(zhuǎn)包”的現(xiàn)象，即便是主體工程的“分包”，也有相關(guān)規(guī)定來予以嚴格控制。但與大型中小水利建設(shè)相比，中小型水利工程的“隱性轉(zhuǎn)包”、“分包”情況較為嚴重，而相當數(shù)量的分包商并不具備相應的資質(zhì)，而業(yè)主方也很難予以嚴格審查，為中小水利建設(shè)留下安全隱患。

2.2質(zhì)量保證體系不完善

中小水利工程建設(shè)的過程復雜、質(zhì)量控制內(nèi)容繁多，其質(zhì)量控制就顯得尤為重要。很多中小水利工程建設(shè)都沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，出現(xiàn)質(zhì)量問題往往相互推諉，解決問題時常常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。而很多基層水利部門也沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，嚴重缺乏質(zhì)量監(jiān)控措施。

2.3現(xiàn)場施工管理有欠缺

中小水利建設(shè)的現(xiàn)場施工管理存在著欠缺，例如，有些施工人員不按要求佩戴安全帽施工，各個單位工作不協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量控制不到位等。

3如何加強中小水利建設(shè)及管理

3.1嚴禁轉(zhuǎn)包，要嚴加審查分包資質(zhì)

中小水利建設(shè)過程中，務必要反復重申禁止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)包”的現(xiàn)象，若施工方不予理睬，那么要按照相關(guān)規(guī)章制度來予以處罰，屢教不改者，撤銷其施工資格。與此同時，要嚴加審查分包資質(zhì)，從目前來看，對于中小水利建設(shè)單位的資質(zhì)審查，通常都僅僅局限于企業(yè)法人，而鮮有復核項目部的資質(zhì)，但是項目部實質(zhì)上是一個具有較強獨立性的技術(shù)實體與經(jīng)濟實體，對于中小水利建設(shè)質(zhì)量極為關(guān)鍵，務必要予以高度重視。此外，還要加強對分包企業(yè)的考核檢查和協(xié)調(diào)。總承包企業(yè)務必要選擇施工管理水平較高、市場信譽較佳的材料分包商或?qū)I(yè)分包企業(yè)，可從兩個方面來對分包企業(yè)進行考核：第一，對分包企業(yè)的現(xiàn)場管理情況進行考核，并且還要深入了解分包企業(yè)的工序質(zhì)量控制、質(zhì)量管理意識、工程項目管理、質(zhì)量管理等情況。第二，要對分包企業(yè)最近1年內(nèi)的業(yè)績進行考核，并且還要深入了解分包企業(yè)的技術(shù)裝備、資金情況、人員素質(zhì)、管理水平等。

3.2建立健全質(zhì)量保證體系

建立健全質(zhì)量保證體系是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期的過程，涉及面較廣，需要參與中小水利建設(shè)各方的共同參與。基于《中華人民共和國建筑法》來看，若建筑工程的施工方式為總承包，那么應該由工程總承包單位來全面負責工程質(zhì)量。而絕大多數(shù)的中小水利工程建設(shè)均采用總承包制，那么工程總承包單位則應該在質(zhì)量保證體系中發(fā)揮出積極的作用。規(guī)范的質(zhì)量保證體系務必要做到“信息暢通傳遞”、“管理部門職能明確”、“管理層次清晰”三個要求，建議中小水利工程建設(shè)的質(zhì)量保證體系分為兩個層次，分別是公司級層次和項目部級層次，公司級層次由工程質(zhì)量控制部、總工程師、總經(jīng)理等人組成，全方位管理控制工程質(zhì)量；而項目部級層次則是由質(zhì)檢員、工程師、項目經(jīng)理等人組成，負責項目的具體質(zhì)量控制。與此同時，負責中小水利建設(shè)的基層水利部門要注意嚴把水利工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，在項目法人單位自查的基礎(chǔ)上，針對質(zhì)量隱患排查記錄、臺賬、整改措施、整改成效等方面，以及《水利工程建設(shè)標準強制性條文》執(zhí)行情況，組織專業(yè)人員到現(xiàn)場進行拉網(wǎng)式復查。并可以委派專業(yè)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司來對中小水利建設(shè)項目進行原材料、級配、墊層進行質(zhì)量監(jiān)督檢測。基層水利部門還可建立建設(shè)質(zhì)量不良行為記錄報告制度，將不誠信企業(yè)納入黑名單，永久取消黑名單企業(yè)進入當?shù)厮ㄔO(shè)市場資格。除此之外，基層水利部門還要定期組織當?shù)刂行∷こ虆⒔▎挝唬运こ桃?guī)程規(guī)范、《水利工程建設(shè)標準強制性條文（2016）》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督導則》等為培訓內(nèi)容，開展集中培訓學習，促進水利工程質(zhì)量規(guī)范管理，引導其爭創(chuàng)文明工地和優(yōu)質(zhì)工程。

3.3在現(xiàn)場施工管理方面加強控制

3.3.1抓好工程施工。凡建設(shè)的配套渠系，必須按間隔距離留伸縮縫，預防熱脹冷縮渠道損壞；施工人員要正規(guī)地佩戴安全帽，不按要求佩戴安全帽施工的，每人每次罰款100-200元，罰款金額從施工單位工程資金中扣除；溫度低于攝氏5度時，停止混泥土的澆筑施工，預防混泥土凍損失效；水利部門聘用當?shù)厝罕娮鳛橘|(zhì)量監(jiān)督員，隨時對工程施工及質(zhì)量安全進行監(jiān)督；設(shè)計單位盡快實地對比修改施工圖紙，確保施工圖的可操作性，指導今后工程建設(shè)施工。

3.3.2加強工作協(xié)調(diào)和資料收集工作。落實基層水利站配合施工單位做好工程建設(shè)用地的協(xié)調(diào)工作，在工程實施過程中加強與當?shù)劓?zhèn)村的聯(lián)系溝通，妥善處理工程建設(shè)中遇的困難和問題，確保工程建設(shè)的有序推進；施工、監(jiān)理單位要及時收集各個階段施工信息和圖片資料，及時統(tǒng)計上報工程建設(shè)情況。另外，各施工單位盡快搞好工程施工單元劃分，組織施工隊伍進場施工。

3.3.3加強施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量控制。第一，要注意對施工材料信息予以正確掌握，為了確保中小水利工程建設(shè)質(zhì)量，務必要選擇質(zhì)量好的材料。第二，對材料供應進行合理組織，還要建立起嚴密的材料調(diào)試與計劃體系，最大限度降低材料庫存量，加快材料的周轉(zhuǎn)。第三，加強材料的檢查和驗收，嚴把材料質(zhì)量關(guān)。進場材料務必要具有廠家批號、材質(zhì)化驗單、出廠合格證等。

作者：如仙古麗·卡德爾 單位：阿克蘇市多浪河水管站

參考文獻

[1]孫繼昌.加快推進水利工程建設(shè)和管理體制改革[J].中國水利,2011,21(6):191-194.

篇2

企業(yè)的財務管理體系對于工程項目監(jiān)理公司具有非常重要的意義。文章從我國新疆水利工程監(jiān)理企業(yè)行業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)分析，具體為新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司完善財務管理提出合理的對策及建議。

關(guān)鍵詞：

工程監(jiān)理；財務管理；機遇和挑戰(zhàn)；對策和建議

一、引言

新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司成立于2008年3月3日，注冊資本人民幣200萬元，公司類類為有限責任公司（法人獨資）。許可經(jīng)營項目：II等（堤防2級）及以下各等級水利工程的施工監(jiān)理。該公司已通過質(zhì)量體系認證、環(huán)境體系認證。公司主營業(yè)務是水利工程II等（堤防2級）及以下各等級水利工程的施工監(jiān)理，服務范圍包括：“II等（堤防2級）及以下各等級水利工程的施工監(jiān)理,專業(yè)技術(shù)咨詢及服務。”隨著我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的實施，國家加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度，規(guī)劃中提出要全面推進各類水利工程前期工作,其中，水利工程監(jiān)理是水利行業(yè)中的重要組成部分，工程監(jiān)理在保證建設(shè)工程的質(zhì)量和效益方面發(fā)揮了重要作用，是建設(shè)工程過程中不可或缺的成員，因此，監(jiān)理公司也被賦予了更加重要的意義。隨著新疆新一輪水利建設(shè)的熱潮，新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司的經(jīng)濟業(yè)務也日益發(fā)展壯大，參與的監(jiān)理業(yè)務項目越來越多，涉及的投資也在逐漸增加。加強企業(yè)的財務管理，對公司財務工作有著深遠的影響。本文將從我國新疆水利工程監(jiān)理企業(yè)行業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)分析，具體為新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司完善財務管理提出合理的對策及建議。

二、完善工程監(jiān)理企業(yè)財務管理的重要作用

目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于飽和狀態(tài)，全民經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，并且受到國際經(jīng)濟危機的影響，給我國的工程監(jiān)理行業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴重的壓力。財務管理活動是由籌資、投資、經(jīng)營和分配這四個大的環(huán)節(jié)組成。監(jiān)理公司的普遍現(xiàn)象是企業(yè)中的中高層管理者都是工程管理等專業(yè)背景人才，缺乏專業(yè)的財務管理人員，財務管理職能也相對比較匱乏。因此，完善監(jiān)理公司的財務管理活動成為工程監(jiān)理公司生存和發(fā)展的重要條件。

三、目前新疆工程監(jiān)理企業(yè)面對的機遇

隨著國家西部大開發(fā)加大對基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度,新疆建筑行業(yè)迎來了最好的發(fā)展時期，也給工程監(jiān)理企業(yè)帶來了巨大的市場空間。首次中央新疆工作座談會在經(jīng)濟政策上對新疆給予更多的傾斜與支持，如率先啟動資源稅改革，對新疆困難地區(qū)部分企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠，十二五期間投資翻番等，并部署全國十九個省市對口支援新疆八十多個縣的建設(shè)。新疆經(jīng)濟在今后一個時期向更好更快的方向發(fā)展，給監(jiān)理行業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。雖然監(jiān)理企業(yè)在數(shù)量上增長很快，但多數(shù)新疆監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務能力還處于較低的水平上，重視人材培養(yǎng)和引進，讓新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司在眾多的監(jiān)理企業(yè)中更容易脫穎而出。工程監(jiān)理是技術(shù)服務性工作，優(yōu)秀的監(jiān)理對人員的知識結(jié)構(gòu)、深度和道德素質(zhì)有較高的要求，還要具有一定實踐經(jīng)驗、管理知識和經(jīng)濟方面的知識。公司可以對現(xiàn)有人材進行培養(yǎng)，與大學簽訂長期培訓協(xié)議，以繼續(xù)教育方式培養(yǎng)復合型監(jiān)理人才，有針對性地制定相應的再教育培訓方案。鼓勵從業(yè)人員參加建造師、監(jiān)理工程師等資質(zhì)考試，對取得相應資質(zhì)的人員不但報銷學習相關(guān)費用，并給予一定獎勵。逐步提高一線監(jiān)理人員的待遇，改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境，落實監(jiān)理人員帶薪休假制度，健全監(jiān)理人員各項保險制度，近年吸收到一些高素質(zhì)人材，不斷提高新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司在新疆監(jiān)理行業(yè)的競爭能力，從容面對更直接和激烈的市場競爭。

四、目前新疆工程監(jiān)理企業(yè)面對的挑戰(zhàn)

新疆監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)處于市場飽和狀態(tài),大量規(guī)模不一的監(jiān)理企業(yè)存在于市場之中,給監(jiān)理行業(yè)帶來了無序的競爭,給監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大的壓力。目前監(jiān)理行業(yè)酬金普遍比較低，導致監(jiān)理人員素質(zhì)普遍不太高，這成了制約監(jiān)理公司發(fā)展的首要問題。監(jiān)理工作需要監(jiān)理公司有一個既懂技術(shù)、懂專業(yè)，又懂經(jīng)濟、懂法律的人才群體。但因為經(jīng)濟收入較低，長期駐施工現(xiàn)場，新疆地廣人稀，水利工程施工環(huán)境和生活條件相對惡劣，高智能人材不愿在監(jiān)理公司工作，監(jiān)理水平一直低水平徘徊。在需要監(jiān)理人員的時候，很多公司在勞動力市場上用很低的聘用成本找來有一點施工管理經(jīng)驗的人員，經(jīng)過簡單送培，就讓他們輕松獲得培訓證。而參加的很多培訓又流于形式，對監(jiān)理工作和監(jiān)理隊伍建設(shè)造成了不良影響，監(jiān)理質(zhì)量沒有保證。

五、完善企業(yè)財務管理的對策與建議

1.建立全面財務管理。

面對監(jiān)理行業(yè)日益激烈的競爭，新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司要想求得生存、獲得發(fā)展，就必須優(yōu)化財務管理，挖掘預算管理、資金管理、成本管理的各功能，對促進新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司經(jīng)濟效益有重要意義。確立預算管理的目標；水利監(jiān)理市場變化很快,財務人員對市場了解較少,財務部牽頭組織各部門人員共同參與制定合理的預算方案；強化預算的執(zhí)行和最終的績效考評,在公司負責人的支持下，保證企業(yè)的財務預算能夠落到實處、起到作用。新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司項目點多面廣，分散全疆各地，因此強化資金集中管理是重中之重。公司多數(shù)項目地處偏僻，資金收付操作不便，為此公司開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務，解決了資金收付難的問題。通過集團網(wǎng)銀進行實時監(jiān)控，把各項目的閑置資金通過網(wǎng)銀及時進行集中，對其進行統(tǒng)籌安排。資金及時回籠大大加速資金的周轉(zhuǎn)使用率，實現(xiàn)公司本部和各項目之間資金靈活和高效的使用。在此基礎(chǔ)上建立起完善的現(xiàn)金管理制度,對不同額度現(xiàn)金使用和支付的審批權(quán)限進行明確規(guī)定,保證公司資金鏈的安全。工程監(jiān)理企業(yè)市場競爭空前激烈,存在著壓價競爭的現(xiàn)象，而監(jiān)理費用又偏低，新疆同質(zhì)化的工程監(jiān)理企業(yè)大量存在，合理控制成本成為企業(yè)市場競爭的核心競爭力，還能最大程度地提高企業(yè)經(jīng)濟效益。監(jiān)理企業(yè)面臨著更多的差旅費、員工駐外補貼、招待費等各種費用,要實現(xiàn)對企業(yè)成本的合理管控,新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司完善各項成本管理規(guī)章制度,實現(xiàn)成本管理的責任制,將成本管理與業(yè)績緊密掛鉤,對項目每月現(xiàn)場開支的各項費用進行歸集整理，定期在公司總部通報各項目費用列支情況。使項目部對其開支情況及時掌握，節(jié)約的成本按相應比例回報給作出貢獻的項目負責人和其團隊人員，對成本超支造成損失的,應給予相應的處罰，將他們控制成本的積極性和創(chuàng)造性充分的調(diào)動起來。

2.加強工程監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)。

重視內(nèi)部控制、風險管理才能讓公司在競爭中保持可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)的中高層管理人員，大多是學習工程類專業(yè)出身，對經(jīng)濟知識了解有限。財務負責人需要讓中高層管理者認識到內(nèi)部控制體系的重要作用,帶頭維護企業(yè)的內(nèi)部控制體系；同時完善企業(yè)的財務規(guī)章制度建設(shè),規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務的處理方法,確保各財務崗位之間的相互制約,保證企業(yè)的財務安全；工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務較為分散,嚴格的財務管理過程監(jiān)督和科學合理的績效考評能保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。雖然新疆宏發(fā)水利水電有限責任公司有相對完善的規(guī)章制度，企業(yè)來自內(nèi)部或外部的風險依然客觀存在。建立健全風險預防評價體系,有利減小風險發(fā)生的概率。需要公司各個部門、全體員工相互支持和配合,通過監(jiān)理內(nèi)部績效評價體系和激勵制度,調(diào)動監(jiān)理人員的積極性,確保企業(yè)風險管理的有效性。

六、結(jié)語

科學有效的運用財務管理是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。工程監(jiān)理企業(yè)要充分認清當前面臨的機遇和挑戰(zhàn),充分利用各自優(yōu)勢,學習和借鑒先進、科學的管理方法和經(jīng)驗,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，提高財務管理意識和服務水平,保證企業(yè)在復雜多變的市場條件下能夠穩(wěn)定發(fā)展。

作者：李瑩 單位：新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設(shè)管理局

參考文獻：