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[關(guān)鍵詞] 村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F302 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0043-01

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是推進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是做好農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理事關(guān)全局。村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題，也存在一些問題，不能被忽略，它是一個(gè)基本的的金融基礎(chǔ)工作。

1.不規(guī)范的會(huì)計(jì)賬簿

會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，“一塌糊涂”更令人困惑的會(huì)計(jì)處理方法，不能真實(shí)反映資金的籌集，使用和分配。財(cái)務(wù)程序不健全。有些村莊的財(cái)務(wù)原始的文件不規(guī)范，處理它的人，而無須證明的人，沒有理由，沒有審批簽字。收銀員收款及付款不及時(shí)的計(jì)費(fèi)，僅僅是大腦記憶，甚至留下的印象券，白條收支嚴(yán)重。

2.集體債務(wù)膨脹

一方面，由于大量的村集體模型的村民。不抓緊農(nóng)民的土地承包和收集稅收和其他個(gè)別村，有村民欠集體債務(wù)的現(xiàn)象，農(nóng)民欠了很多集體支付已經(jīng)成為一個(gè)留死賬，阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，村集體現(xiàn)象格雷戈里電梯模型。

3.財(cái)務(wù)披露敷衍

目前，雖然一些農(nóng)村實(shí)施的金融開放，但半開半閉，該項(xiàng)目是不完整的，而不是具體的內(nèi)容，財(cái)務(wù)信息披露的休閑。敷衍的財(cái)務(wù)信息披露，圍觀的村民，村集體的家底不清，幾乎為零的村干部的信任，群體性上訪事件時(shí)時(shí)有發(fā)生。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的原因

1.村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)差。

目前，不可否認(rèn)的是，許多村干部的整體素質(zhì)不高，年紀(jì)大，低文化，帶領(lǐng)村民致富的能力不強(qiáng)。一些干部，領(lǐng)導(dǎo)不力，缺乏必要的財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)。一些干部村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不是管的管并不重要，但群眾反映強(qiáng)烈的唯一內(nèi)部組織的權(quán)力。

2.金融法律意識(shí)欠缺，較低的專業(yè)品質(zhì)。

有些村莊沒有建立財(cái)務(wù)管理制度，盡管有該系統(tǒng)，但不落實(shí)，一些村，會(huì)計(jì)，出納是存在的，但工作人員沒有認(rèn)真履行職責(zé)，有一些村具有黨支部書記，兩個(gè)會(huì)計(jì)收銀員，自己的錢，他們用這些錢，自己的會(huì)計(jì)，不良動(dòng)機(jī)的員工的機(jī)會(huì)，偽造，變?cè)熳C書，甚至篡改賬目，為不法行為開門。

3.村級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)不足

雖然在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，村級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已逐步改善，但金融體系的負(fù)面影響還沒有消除。許多村莊缺乏必要的內(nèi)部控制制度，一些村委會(huì)甚至連最基本的收銀系統(tǒng)都不健全，經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重白條抵庫(kù)現(xiàn)象。

三、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的對(duì)策

對(duì)于農(nóng)村的實(shí)際情況，真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村金融體系，建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，必須按照因地制宜的原則，查漏補(bǔ)缺。

1.增強(qiáng)了村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

村干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村民致富奔小康，具有中國(guó)特色的農(nóng)村基層干部的作用，發(fā)揮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干，就必須提高他們重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高村一級(jí)的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的實(shí)施之間的聯(lián)系。

2.對(duì)村干部的選擇

鑒于此，選擇村莊里的村民，然后定期的，有針對(duì)性地進(jìn)行村干部培訓(xùn)工作的管理意識(shí)。村干部的評(píng)估，應(yīng)該添加到財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定義為最大限度地發(fā)揮集體資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，在財(cái)務(wù)管理指標(biāo)評(píng)估的基礎(chǔ)上設(shè)置。財(cái)務(wù)管理納入總成績(jī)指標(biāo)計(jì)分，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為任命和罷免村干部的重要依據(jù)之一。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)素質(zhì)。

目前，一些地區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村金融，村級(jí)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能，以避免較低，降低了剪不斷理還亂的村賬，以防止腐敗的村干部。短期來看，效果是明顯的，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不利于自我發(fā)展，農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)人員直接管理的基層金融一線工作人員應(yīng)該提高會(huì)計(jì)素質(zhì)。

4.完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)，很多方面。目前的工作重點(diǎn)應(yīng)是金融體系的完善和實(shí)施。

4.1必須建立一套財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。村必須建立良好的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，現(xiàn)金管理系統(tǒng)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度等一系列的系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)管理的各項(xiàng)收入和支出，做到有章可循，有規(guī)律可循的。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。

4.2的村級(jí)財(cái)務(wù)披露制度的有效實(shí)施。農(nóng)村村民大部分在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的村干部和村民的共同任務(wù)，水平的重要途徑，提高村干部和村民，村民與村干部之間的緩和緊張局勢(shì)增加財(cái)務(wù)透明度。單打，認(rèn)真宣傳隊(duì)宣傳隊(duì)的成員是直接負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)信息披露的具體問題，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳隊(duì)的作用。

4.3建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)定期核查和審計(jì)制度。季度財(cái)務(wù)核查的聯(lián)合實(shí)施，專項(xiàng)資金，用于國(guó)際收支，驗(yàn)證和年度財(cái)務(wù)審計(jì)。

5.清理現(xiàn)有的壞賬，積極追討欠款。

一些中國(guó)農(nóng)村電梯模型正變得越來越嚴(yán)重，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展背上了沉重的包袱，甩開了村民的生產(chǎn)生活蒙上了陰影。村集體電梯模型必須徹底清理，并停止或本金與利率。

6.嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，主要依賴于由村民監(jiān)督。然而，一些當(dāng)?shù)卮迕竦闹黧w作用沒有得到很好的發(fā)揮，不知道村干部在財(cái)務(wù)管理過程中的某些行為是非法的，因此應(yīng)加強(qiáng)村民的主體作用，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，提高村民意識(shí)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督意識(shí)，承擔(dān)責(zé)任的有效監(jiān)督理念。

法律意識(shí)在村民村級(jí)財(cái)務(wù)管理中起著重要的作用。法律教育，使村民學(xué)會(huì)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益，并知道如何采取行動(dòng)，積極地監(jiān)督村干部，主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)施與金融資本的村級(jí)財(cái)務(wù)的使用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟(jì)主體,行政村的經(jīng)濟(jì)管理好壞對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。當(dāng)前,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較為混亂,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,也在一定程序上惡化了黨群、干群關(guān)系,影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此,采取得力措施,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)大局,保證農(nóng)村財(cái)務(wù)更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),具有十分重要的意義。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作普遍薄弱。主要表現(xiàn):一是原始憑證記錄不全,白條入帳現(xiàn)象嚴(yán)重。一些行政村的票據(jù)中存在著大量無經(jīng)辦人、無證明人、無審批人的白條,有的根本沒有幾張正式單據(jù),大量的公款和稅款都從這些白條上流失。二是帳務(wù)處理不規(guī)范。一些行政村不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,會(huì)計(jì)科目使用混亂。三是會(huì)計(jì)檔案保管不善。一些行政村不按規(guī)定保管會(huì)計(jì)檔案資料,會(huì)計(jì)資料不進(jìn)行移交,誰(shuí)管的帳誰(shuí)帶回家,造成會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重受損、丟失,甚至人地銷毀。

(二)財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛,財(cái)務(wù)管理混亂表現(xiàn)突出。一是私設(shè)“小金庫(kù)”,搞帳外帳。一些行政村利用虛假單據(jù)入帳,套取公款,或收入不進(jìn)帳等私設(shè)小金庫(kù),搞帳外循環(huán)。二是大吃大喝,亂發(fā)補(bǔ)助,支出無標(biāo)準(zhǔn)。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,據(jù)我們調(diào)查,吃喝送禮一般占行政村支出的30%左右,有的超過50%以上,有的行政村巧立名目亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)助,引起了群眾的強(qiáng)烈不滿。三是會(huì)計(jì)、出納職責(zé)不清。一些行政村只有會(huì)計(jì)沒有出納,村干部人人都能收錢、管錢、用錢,造成帳款分管不清,不利于互相監(jiān)督制約。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生問題的原因

(一)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作管理體制滯后,會(huì)計(jì)管理力度不夠。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》第5條規(guī)定:國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作。按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)負(fù)責(zé)各行政村會(huì)計(jì)管理工作。但近幾年,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不是專門的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu),較為普遍的存在著執(zhí)法力不夠、專業(yè)知識(shí)性差、管理不規(guī)范等問題,造成了管理上的弱化。

(二)財(cái)會(huì)法制觀念淡薄,財(cái)務(wù)管理制度不健全,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛。一些行政村干部和會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,對(duì)財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律了解甚少,不按財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,不按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度。

(三)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。一些行政村存在著“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象,一任領(lǐng)導(dǎo)換一任會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)的任免全憑領(lǐng)導(dǎo)意圖,對(duì)認(rèn)為不聽話的會(huì)計(jì)隨意撤換,造成會(huì)計(jì)隊(duì)伍極不穩(wěn)定。

(四) 審計(jì)監(jiān)督力度不夠,帳務(wù)透明度不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督不夠,沒有形成規(guī)范的審計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)審計(jì)出的問題處理不堅(jiān)決。有的行政村帳務(wù)不公開、不透明,群眾不了解本村的財(cái)務(wù)狀況,無法進(jìn)行理財(cái)和監(jiān)督。

三、不斷創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,制度建設(shè)是基礎(chǔ),規(guī)范運(yùn)作是保證。與此同時(shí),還應(yīng)不斷強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)新實(shí)施了“四項(xiàng)管理機(jī)制”,進(jìn)一步探索了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新機(jī)制主要從以下幾方面做入手:

一是創(chuàng)新資金收入管理機(jī)制。村干部違規(guī)違紀(jì)問題、干群矛盾激化,根源在于村級(jí)收入監(jiān)控不力。某鎮(zhèn)72個(gè)村居中有54個(gè)村居同礦方有經(jīng)濟(jì)往來,每年礦企撥付的款項(xiàng)達(dá)6000余萬元,管住了這部分資金,村級(jí)穩(wěn)定就有了保障。

二是創(chuàng)新資金支出管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)村開支審批制度,委托資金的支取,改過去的“四簽字”為現(xiàn)在的“六簽字”,在原來的村支部書記、村主任、經(jīng)管站長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字的基礎(chǔ)上,又增加了紀(jì)檢監(jiān)督小組審驗(yàn)和辦事處總支書記簽字兩道關(guān)口。

三是創(chuàng)新村會(huì)計(jì)職業(yè)化管理機(jī)制。針對(duì)過去“一朝天子一朝臣,換班子就換會(huì)計(jì)”,造成財(cái)務(wù)管理脫節(jié)這一實(shí)際,我鎮(zhèn)創(chuàng)新推行村會(huì)計(jì)職業(yè)化管理機(jī)制,實(shí)行“統(tǒng)一競(jìng)聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一工資”,使會(huì)計(jì)由過去的“依附型”轉(zhuǎn)為“監(jiān)督型”,敢于對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)大膽管理。完善會(huì)計(jì)競(jìng)聘程序,通過考試、演講等方式,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)錄用;把村會(huì)計(jì)報(bào)賬、業(yè)務(wù)的規(guī)范、考勤情況納入管理范疇;出臺(tái)了村會(huì)計(jì)百分制考核方案,實(shí)行每月一考核、一通報(bào)、一兌現(xiàn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持“立足崗位、練戰(zhàn)結(jié)合”的原則,定期組織開展形式多樣的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武考評(píng)活動(dòng);提高村會(huì)計(jì)待遇,依據(jù)村莊規(guī)模,鎮(zhèn)財(cái)政列出專項(xiàng)基金,為村會(huì)計(jì)設(shè)立了100-140元的崗位補(bǔ)貼,并按月發(fā)放,有效激發(fā)了村會(huì)計(jì)的工作熱情。

四是創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理,我們創(chuàng)新管理手段,從農(nóng)業(yè)部威海財(cái)務(wù)軟件研發(fā)基地購(gòu)買并安裝了網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,并聘請(qǐng)專家對(duì)農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行電算化知識(shí)培訓(xùn)。把村級(jí)賬目全部錄入微機(jī),自動(dòng)生成電子賬目、現(xiàn)金公開榜。村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理的實(shí)行,提高了農(nóng)經(jīng)管理的工作效率和質(zhì)量,增加了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的科技含量,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開的誠(chéng)信度,減少了群眾對(duì)干部的猜疑。通過以上措施的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化、隊(duì)伍職業(yè)化、計(jì)算電算化、管理網(wǎng)絡(luò)化的四化工作目標(biāo),達(dá)到“管而不死、活而不亂、干部滿意、群眾放心”的效果。

四、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(一)提高鄉(xiāng)村干部和村民對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)

一是鄉(xiāng)村干部要端正思想,擺正關(guān)系,搞好財(cái)務(wù)管理。要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來認(rèn)識(shí),積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問題。二是要對(duì)廣大村民開展民主教育。把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權(quán)力有哪些,如何依法行使手中的權(quán)力,切實(shí)增強(qiáng)參政意識(shí);尤其要注重對(duì)黨員、財(cái)監(jiān)小組成員、村民代表的教育,切實(shí)提高監(jiān)督能力,使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督,以堵塞財(cái)務(wù)混亂的漏洞。三是實(shí)行村干部過錯(cuò)行為民事賠償制度。對(duì)于村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成村集體經(jīng)濟(jì)損失的,要求承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。四是建立重大決策法律咨詢制度。

(二)理順會(huì)計(jì)管理關(guān)系,加大會(huì)計(jì)管理力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門作為《會(huì)計(jì)法》賦予權(quán)力的基層會(huì)計(jì)管理部門,應(yīng)切實(shí)履行自己的職責(zé),承擔(dān)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)等職能,在農(nóng)村會(huì)計(jì)中實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化活動(dòng)等,逐步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理。同時(shí)定期進(jìn)行檢查指導(dǎo),幫助行政村建立健全財(cái)務(wù)管理制度,理順核算程序,建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度、內(nèi)部監(jiān)督控制制度等。

(三)增強(qiáng)會(huì)計(jì)法制觀念,健全規(guī)章制度

首先應(yīng)當(dāng)加大會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的宣傳力度,使行政村干部和會(huì)計(jì)人員了解其內(nèi)容、意義,增強(qiáng)他們依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。其次,依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的要求,結(jié)合本地實(shí)際,建立健全預(yù)決算制度、開支審批制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度等規(guī)章制度,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,做到有章可依、有章必依、違章必究。

(四)積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)改革,實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管集中記帳

鑒于目前村級(jí)合格會(huì)計(jì)人員匱乏,建議由鄉(xiāng)財(cái)政部門牽頭成立“農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心”,村級(jí)集體資金由結(jié)算中心統(tǒng)一代存,村級(jí)帳薄由結(jié)算中心統(tǒng)一代管并審計(jì)監(jiān)督。月初由村委會(huì)將本月用款計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)政府審批后,結(jié)算中心按計(jì)劃撥付,月底由村級(jí)財(cái)會(huì)人員將本月收支單據(jù)報(bào)結(jié)算中心審核,統(tǒng)一填制記帳憑證、登記帳薄、編制報(bào)表,并將本月收入的資金及時(shí)足額交存結(jié)算中心專戶儲(chǔ)存。

(五)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行財(cái)務(wù)公開

開展農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行財(cái)務(wù)公開,是杜絕農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的一項(xiàng)重要措施。財(cái)政部門和審計(jì)部門每半年要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)往來、收支運(yùn)行情況進(jìn)一行一次審計(jì)檢查,對(duì)審計(jì)出的問題要嚴(yán)肅處理,對(duì)不負(fù)責(zé)任的會(huì)計(jì)人員給予取消會(huì)計(jì)資格處分,對(duì)私設(shè)小金庫(kù)、貪污、挪用、大吃大喝等情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門處理,要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

(六)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先要堅(jiān)持持證上崗制度,凡經(jīng)過培訓(xùn)取得會(huì)計(jì)證的,方可從事會(huì)計(jì)工作,否則不準(zhǔn)上崗。其次,會(huì)計(jì)人員的作用由財(cái)政部門統(tǒng)一考試、考核、聘任,任何單位和個(gè)人不得隨意撤換會(huì)計(jì)人員。第三,完善會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于忠于職守,堅(jiān)持原則,業(yè)務(wù)精通的會(huì)計(jì)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的會(huì)計(jì)人員給予取消會(huì)計(jì)資格的處分。第四,加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織會(huì)計(jì)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),要求不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),要求不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力,盡快建立一支堅(jiān)持原則、廉潔奉公、技術(shù)過硬的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn):

篇3

財(cái)務(wù)問題是社會(huì)發(fā)展中一直存在的問題，目前，農(nóng)村的財(cái)務(wù)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到其社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，財(cái)務(wù)問題的解決勢(shì)在必行。要搞好農(nóng)村的財(cái)務(wù)問題，首先要對(duì)其制度進(jìn)行改革，從根本上管理制度才能解決經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。為了促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展，財(cái)務(wù)問題是其根本的影響因素，為此，本文將對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀以及問題進(jìn)行分析，探討其出現(xiàn)相關(guān)問題的原因以及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村社會(huì)；財(cái)務(wù)現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

財(cái)務(wù)問題歷來是人民群眾最關(guān)心的問題之一，在農(nóng)村中也不例外。近年來，農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況頻頻出現(xiàn)問題，以至于引起群眾的集體上訪行為以及社會(huì)生活不穩(wěn)定。財(cái)務(wù)問題是一個(gè)部門的核心基礎(chǔ)支撐，財(cái)務(wù)得不到合理的管理，會(huì)直接影響工作完成的順利程度以及基層工作的協(xié)調(diào)性。隨著社會(huì)制度的不斷改進(jìn)與發(fā)展，農(nóng)村中原有的管理制度得不到很好的改善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)滯后。此外，在管理程序上存在的一些問題也亟需解決。因此，為了改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行深入探討，以便更好地解決。

1.存在的問題

1.1管理制度不嚴(yán)農(nóng)村相對(duì)于城市來說，其管理體系不大，因此，形成了松懈的管理制度。因其管理制度不嚴(yán)，導(dǎo)致某些官員自行收取群眾生活管理費(fèi)用，并直接用收來的費(fèi)用自行開銷，到年終時(shí)便用工資抵扣。同時(shí)還存在管理人員對(duì)規(guī)定的條例無視現(xiàn)象，例如：條例規(guī)定集體資產(chǎn)賬款要分開管理，但部分村干部卻一人統(tǒng)計(jì)多項(xiàng)款項(xiàng)，包攬?jiān)S多財(cái)務(wù)職位，對(duì)自己直接經(jīng)手的開支及收入只將數(shù)額報(bào)給會(huì)計(jì)，并不對(duì)款項(xiàng)的流程做詳細(xì)的記錄，會(huì)計(jì)更沒有權(quán)利詢問，其職能變成“記賬員”，形同虛設(shè)。甚至有些支出的款項(xiàng)不知去向，不了了之。

1.2揮霍公款現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)近年來，農(nóng)村的財(cái)務(wù)往往出現(xiàn)收支不均衡的現(xiàn)象，大多數(shù)是支大于收的現(xiàn)象，其中非生產(chǎn)性開支相對(duì)較大。部分村中的政府年收入相對(duì)較少，很難維持正常的支出以及活動(dòng)，但村干部卻在金錢上不加節(jié)制的使用、揮霍，例如用公款吃喝、購(gòu)置車、衣物等私人物品。更有甚者以考察參觀為由，利用公款游山玩水，貪圖享樂。

1.3收支管理手續(xù)記錄不全目前，許多農(nóng)村存在各種物資的資金管理手續(xù)不全問題。由于很多支出的資金以及財(cái)產(chǎn)記錄早已丟失，但干部卻不及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致實(shí)際與賬務(wù)不符，也存在村里沒有實(shí)際的物體，卻能在財(cái)務(wù)賬上找到的情況，導(dǎo)致賬目與實(shí)際嚴(yán)重不符。甚至有的村子借用國(guó)家的公共物品，卻遲遲不歸還，占用該物品以供自己使用。

1.4賬目混亂條理不清現(xiàn)階段農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理部門沒有很好的管理人員對(duì)其進(jìn)行綜合管理，導(dǎo)致其賬本的記錄毫無條理，不能反映財(cái)政收支的情況，更不能對(duì)財(cái)產(chǎn)有很明確的管理，導(dǎo)致查賬時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。例如：有些村政府的財(cái)務(wù)賬本外人根本看不懂，這樣的賬目也不利于群眾對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

2.引發(fā)問題的原因

2.1管理知識(shí)薄弱，水平有限隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展，各政府部門從基層到領(lǐng)導(dǎo)都要求有相應(yīng)的學(xué)歷以及專業(yè)知識(shí)。但由于農(nóng)村地區(qū)條件相對(duì)艱苦，高素質(zhì)的人才很少會(huì)自愿去農(nóng)村地區(qū)工作，因此，相對(duì)的考核要求也隨之降低。這就導(dǎo)致農(nóng)村的管理水平普遍低下，同時(shí)管理知識(shí)得不到普及。甚至有部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)賬目的管理不聞不問，只負(fù)責(zé)簽字，至于賬目是否存在，是真是假，無從知曉。

2.2財(cái)務(wù)收支運(yùn)作過程存在漏洞農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理上最大的問題則是運(yùn)作流程存在漏洞。很多財(cái)政支出只有領(lǐng)導(dǎo)的口頭指示，并沒有相關(guān)的程序文件，沒有科學(xué)的運(yùn)作流程，導(dǎo)致規(guī)章制度形同虛設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)一人說了算的形式。

2.3工作過程不夠透明傳統(tǒng)的政府制度存在不公開原則，但為了避免一些官員暗自盜用公共財(cái)產(chǎn)，國(guó)家推行了村務(wù)公開制度。但大部分農(nóng)村還存在這樣的問題，僅僅只在形式上設(shè)立了公開的政府工作欄，卻沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，更沒有對(duì)其問題進(jìn)行解決。2.4干部替換不交接財(cái)務(wù)換屆可能在一定程度上避免了一支獨(dú)大的現(xiàn)象，但因換屆引起的事物交接問題又成了一項(xiàng)難解決的問題。原來任職的干部因個(gè)人問題不移交財(cái)務(wù)，導(dǎo)致新上任的干部對(duì)當(dāng)前的狀況不了解，以至于無法開展工作。這樣的狀況必然會(huì)引起財(cái)務(wù)管理上的混亂以及不明確。

3.應(yīng)對(duì)策略

3.1發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，是所謂的基層干部，作為基層干部，更應(yīng)該發(fā)揮其核心作用來保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。目前財(cái)務(wù)管理上存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)的自我管理能力不足是其根本問題所在。因此，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從自身做起，加強(qiáng)思想作風(fēng)學(xué)習(xí)，提高自身的管理素質(zhì)，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，以便更好的指導(dǎo)農(nóng)村的基層工作。同時(shí)，要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題以及漏洞，改進(jìn)工作的方式以及行事策略，發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，為人民群眾的利益工作。為國(guó)家的利益工作。

3.2國(guó)家提高管理力度由于農(nóng)村地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，國(guó)家對(duì)部分農(nóng)村實(shí)行村民自治制度，在這一點(diǎn)上很多基層干部存在僥幸心理，認(rèn)為地方政府對(duì)其管理放松，這就導(dǎo)致了基層干部的松懈態(tài)度。為此，國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)基層干部的管理制度以及進(jìn)行隨時(shí)的教育，不僅要讓干部從自身出發(fā)去約束自己，還應(yīng)該運(yùn)用相應(yīng)的法律手段去強(qiáng)制管理，同時(shí)建立新的管理制度，實(shí)行責(zé)任實(shí)名制管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理上進(jìn)行定期檢查或暗查。如有發(fā)現(xiàn)基層干部違法違紀(jì)行為，要將其依法處置，絕不手軟。

3.3提高群眾的管理權(quán)限由于農(nóng)村基層地區(qū)管理人員稀少，導(dǎo)致互相監(jiān)督的力量大大降低。因此，要讓群眾參與到對(duì)干部的監(jiān)督上來，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行有效的監(jiān)督，并給予群眾舉報(bào)的權(quán)利，以便對(duì)基層干部形成制約。

3.4將村務(wù)公開做到最大化不僅要將村務(wù)公開讓群眾對(duì)其監(jiān)督，還要將村里的賬務(wù)管理權(quán)利分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，同時(shí)該縣對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。這一制度可以大大提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理力度，同時(shí)使其擁有規(guī)范的流程。

4.結(jié)語(yǔ)

為了保證農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理能夠得到有效的改善，政府必須提高重視程度，從細(xì)節(jié)上來管理并加以改善，切實(shí)做到維護(hù)農(nóng)村群眾的利益，從而穩(wěn)定社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)院

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[2]張彥輝.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題堯原因及對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2011淵07冤.

[3]張?jiān)Ｉ?當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)視角(中旬),2011淵04冤.

篇4

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 企業(yè)自身建設(shè) 金融危機(jī)

截止到目前為止，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已達(dá)3000多萬戶，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%以上；作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，它在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得了輝煌的成績(jī)。雖說中小企業(yè)個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，但是他們對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)51%，稅收占到全國(guó)的43%。2011年 10月20日，浙江信泰集團(tuán)重新開工，冷清的工廠在持續(xù)幾天的老員工登記和新員工招聘之后恢復(fù)了生機(jī)。一個(gè)月前，信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡福林被發(fā)現(xiàn)不辭而別，工廠也因此停工。因信泰集團(tuán)在溫州眼鏡行業(yè)的龍頭地位，加上胡福林之前有近百名溫州商人因資金鏈斷裂等情況“跑路”，所以，胡福林的出走被視為中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一個(gè)表征，并成為溫州商人“跑路”的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，在此之后“溫州商人跑路潮”、“中小企業(yè)陷入倒閉潮”、“民間借貸接近崩盤”等關(guān)鍵詞涌上媒體。

人們?cè)隗@愕的同時(shí)，也在思考我國(guó)中小型企業(yè)的現(xiàn)狀，它們舉步維艱，失敗率較高，原因是多方面的，其中其財(cái)務(wù)管理方面的原因是主要的。因此，我們要大力發(fā)展中小型企業(yè)，逐步改善中小型企業(yè)中存在的問題，而這些問題的核心是財(cái)務(wù)管理問題。本文從我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析現(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，進(jìn)而探討如何解決中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題，希望文中的論點(diǎn)能夠引起讀者的共鳴。

一、我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題

我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在一個(gè)共同的特點(diǎn)就是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者。這種管理模式是容易造成在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)如下問題：

1、中小企業(yè)融資困難

我國(guó)的法律制度中，沒有專為中小企業(yè)制定的法律法規(guī)及其它支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，致使它們的法律地位不夠明確，缺乏必要的法律保護(hù)。導(dǎo)致很多銀行等金融機(jī)構(gòu)受傳統(tǒng)觀念的影響，沒有金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小型企業(yè)融資做擔(dān)保，有時(shí)即使銀行同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資成本。由于資金的問題，企業(yè)主必須需找短期化投資目標(biāo)，盡快收回投資，很少考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、分析，盲目性投資現(xiàn)象普遍存在。

2、中小企業(yè)管理觀念陳舊

中小企業(yè)中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者由于缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法的認(rèn)識(shí)，他們沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。這樣容易造成他們?cè)綑?quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。

3、中小企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全

大多數(shù)中小企業(yè)雖然設(shè)立了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但是會(huì)計(jì)人員配備不合理，他們都沒有經(jīng)過專門化、系統(tǒng)化的知識(shí)教育，沒有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱。財(cái)會(huì)人員專業(yè)技能低，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)工作隨意，財(cái)務(wù)工作極不規(guī)范。也有不少的小企業(yè)根本不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或雖設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)卻形同虛設(shè)。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)不分，沒有專職的財(cái)務(wù)管理人員，忽視了會(huì)計(jì)工作在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要作用。這種現(xiàn)象的后果必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的缺失，內(nèi)部管理混亂，更嚴(yán)重的是因此而使會(huì)計(jì)信息失真，企業(yè)無法用會(huì)計(jì)信息指導(dǎo)和發(fā)展生產(chǎn)。

二、我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的解決

1、量體裁衣,選擇合適的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

中小企業(yè)在進(jìn)行具體的財(cái)務(wù)管理操作之前,其經(jīng)營(yíng)者與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該首先為企業(yè)制定合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),因?yàn)樨?cái)務(wù)管理目標(biāo)具有導(dǎo)向約束和評(píng)價(jià)的功能,有了明確的目標(biāo)以后,企業(yè)可以有明確的前進(jìn)方向,能夠制定具體的實(shí)施計(jì)劃,去實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),最后通過一個(gè)個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),來促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的快速、健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是在特定的理財(cái)環(huán)境中,通過組織財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。從根本上說,財(cái)務(wù)目標(biāo)取決于企業(yè)生存目的或企業(yè)目標(biāo),取決于特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。

2、政府要為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

中小企業(yè)由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，資金經(jīng)營(yíng)能力差等，決定了它通過市場(chǎng)融資資信很低的特點(diǎn)。這從客觀上要求國(guó)家通過穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀?。例如，針?duì)目前溫州中小型企業(yè)的現(xiàn)狀，總理國(guó)慶期間對(duì)溫州進(jìn)行考察前后，中央、浙江省、溫州市都出臺(tái)了一系列措施“救市”以幫扶中小企業(yè)，甚至對(duì)個(gè)別企業(yè)進(jìn)行了特殊關(guān)照，比如溫州政府要求銀行對(duì)于信泰集團(tuán)“不抽資、不壓貸”，溫州市浦江縣政府提供3000萬元過橋資金(一種短期資金的融通，期限以6個(gè)月為限)用于信泰集團(tuán)旗下浙江中硅新能源有限公司的銀行還貸。不難看出，只有得到政府的幫助，中小企業(yè)才能做大做強(qiáng)；下一步政府機(jī)關(guān)應(yīng)該專門為它們制定相應(yīng)的法律法規(guī)及其它支持政策。

三、總結(jié)

綜上所述，我國(guó)大部分中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在一個(gè)共同的特點(diǎn)就是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這樣必然導(dǎo)致一些問題。中小企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理模式，樹立新的管理觀念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，使財(cái)務(wù)管理充分發(fā)揮其作用，為企業(yè)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]冷毅.資金管理―現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心[J] .會(huì)計(jì)之友,2006,(05)

篇5

關(guān)鍵詞：村級(jí)；財(cái)務(wù)管理；存在問題；對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)廣大農(nóng)村基層不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)體制機(jī)制，全面推行村務(wù)公開與民主管理，狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化與管理化工作，取得了一定的效果。但是，我們必須清醒地看到，由于我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)依然沒有實(shí)行農(nóng)村新的會(huì)計(jì)體制，現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與新的會(huì)計(jì)體制的要求出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。因此，在全面實(shí)行村務(wù)公開、民主管理與民主理財(cái)工作過程中，依然暴露出了越來越多的困難與問題，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理受到了嚴(yán)重的影響與制約。而這些困難與問題的存在，不僅導(dǎo)致了干群關(guān)系逐步緊張、矛盾進(jìn)一步激化，而且還造成了一些農(nóng)村地區(qū)工作難以開展，黨和國(guó)家的方針、政策難以得到有效落實(shí)和執(zhí)行，甚至嚴(yán)重影響了農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)受到很大程度的影響和制約。對(duì)此，筆者認(rèn)真深入分析了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的原因，并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。

一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）管理隊(duì)伍極不穩(wěn)定

管理隊(duì)伍極不夠穩(wěn)定，是當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在最突出的問題之一。一般主要體現(xiàn)在人員變化快，移交手續(xù)辦理不夠規(guī)范和及時(shí)。在廣大農(nóng)村地區(qū)，都普遍存在著村委換屆就意味著村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的變化。這樣，必然給村級(jí)財(cái)務(wù)管理帶來了嚴(yán)重的影響。而且有的村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員發(fā)生變化以后，經(jīng)常出現(xiàn)移交手續(xù)不及時(shí)，甚至沒有辦理等現(xiàn)象，使得了新的財(cái)務(wù)管理人員形同虛設(shè)，根本起不到應(yīng)有的作用。

（二）財(cái)務(wù)沒有專人管理

財(cái)務(wù)沒有專人管理，是當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的又一突出問題。具體表現(xiàn)為村委干部兼職做村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，甚至出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)收入、支出一支筆審批現(xiàn)象。當(dāng)前，很多農(nóng)村地區(qū)都普遍存在著多人收錢、多人管線、多人用錢等不良現(xiàn)象，有的甚至長(zhǎng)時(shí)間不結(jié)賬、不交賬以及不記賬。這樣，必然嚴(yán)重制約了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)有80%以上村級(jí)組織的經(jīng)費(fèi)開支，村支書、主任、會(huì)計(jì)都可以簽字審批，甚至還出現(xiàn)了出納也能簽字審批的現(xiàn)象。而且有的未經(jīng)他人人簽字審批就可以報(bào)賬，逐漸形成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的局面。此外，村級(jí)賬目不及時(shí)公開，甚至不公開，財(cái)產(chǎn)往來沒有賬目可查，村級(jí)財(cái)務(wù)失去應(yīng)有的監(jiān)督控制作用。

（三）賬目管理不夠規(guī)范

賬目管理不夠規(guī)范，是當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理面臨的最大瓶勁問題。主要表現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理帳目設(shè)置不全面，原始憑證不夠規(guī)范等方面。從我國(guó)廣大農(nóng)村的實(shí)際情況來看，有相當(dāng)一部分村級(jí)組織沒有嚴(yán)格按照有關(guān)體制機(jī)制要求來合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理賬目，甚至有的只設(shè)立了現(xiàn)金賬而沒有設(shè)立有關(guān)臺(tái)賬如財(cái)產(chǎn)賬、往來賬等，這樣，必然造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的不夠完善與規(guī)范。

（四）超支透支現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前，我國(guó)絕大多數(shù)村級(jí)組織財(cái)務(wù)超支透支現(xiàn)象極為嚴(yán)重。而村級(jí)的財(cái)務(wù)支出一般主要用于招待等方面，普遍形成一種上級(jí)檢查吃、自己開會(huì)吃、有事無事聚會(huì)吃等不良態(tài)勢(shì)，必然造成極大的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，也帶來了村級(jí)財(cái)務(wù)的嚴(yán)重超支透支現(xiàn)象。此外，一些村組干部貪污、挪用公款現(xiàn)象不同程度地存在，想方設(shè)法地利用職務(wù)之便貪污挪用公款。

二、做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作

認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，并作為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓，具有積極的意義與作用。這是因?yàn)?，村?jí)財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性比較強(qiáng)的工作之一。因此，我們必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真把抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作納入農(nóng)村各項(xiàng)工作的重要議事日程，納入村級(jí)年度工作計(jì)劃以及目標(biāo)責(zé)任考核管理的內(nèi)容。明確有關(guān)人員主抓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，經(jīng)常聽取、調(diào)研和解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的突出問題與困難。隨時(shí)聽取群眾意見建議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行安排部署與落實(shí)。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和體制機(jī)制的規(guī)定，認(rèn)真抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作。真正通過村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作給村干部一個(gè)清白和給人民群眾一個(gè)明白。

（二）健全完善體制，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循

健全完善財(cái)務(wù)管理體制，是搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵因素之一。為了使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作做到有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、政策措施以及地方性法規(guī)條例等，并結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，研究制定相應(yīng)的體制機(jī)制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、管理化軌道。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理也必須貫徹和落實(shí)收支兩條線管理，堅(jiān)決實(shí)行先收后支，嚴(yán)厲禁止以收抵支、差額入賬、坐收坐支等不良現(xiàn)象。

（三）落實(shí)村務(wù)公開，切實(shí)加大農(nóng)村民主理財(cái)力度

落實(shí)村務(wù)公開，切實(shí)加大農(nóng)村民主理財(cái)力度，是當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的客觀要求。村級(jí)財(cái)務(wù)問題一直都是廣大農(nóng)民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。，對(duì)此，我們必須切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務(wù)以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，都必須及時(shí)向群眾公開，特別是做好村級(jí)財(cái)務(wù)的公開。我們要嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)精神及要求，確保村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容全面完整、時(shí)間及時(shí)，程序嚴(yán)格。而對(duì)于在財(cái)務(wù)公開過程中群眾反映的問題，要積極妥善地研究解決落實(shí)，真正把村級(jí)財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處，置于群眾的日常監(jiān)督之下。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不僅是一項(xiàng)政策性比較強(qiáng)的工作，而且也是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作。因此，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)極為關(guān)鍵。一般情況下，村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員確定以后，不能隨意變動(dòng)，以保證財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理人員的任免程序，認(rèn)真落實(shí)持證上崗、崗位責(zé)任制等，財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。此外，要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，必要時(shí)可以定期或不定期地對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，逐步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；醫(yī)院管理；對(duì)策

隨著醫(yī)療市場(chǎng)的逐步開放，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈。醫(yī)院要發(fā)展進(jìn)步，不僅僅體現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)力量上，很大程度也體現(xiàn)在醫(yī)院的管理水平上。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，是現(xiàn)代醫(yī)院管理的組成部分，勢(shì)必發(fā)揮著越來越重要的作用。下文主要對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行概述，分析其中存在的問題，并進(jìn)一步對(duì)其解決措施作一些探討。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理論述

(一)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容包含了很多方面，主要是對(duì)醫(yī)護(hù)工作人員薪酬、醫(yī)療設(shè)備投資、資金籌備、醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和醫(yī)院的盈利進(jìn)行管理?？偟膩碚f，就是通過對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)總體上的掌握并對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，從而對(duì)相關(guān)的部門工作進(jìn)行指導(dǎo)和控制。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理就是對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行一系列的科學(xué)處理的過程。

(二)我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的發(fā)展歷程

我國(guó)醫(yī)院作為公共福利部門是從建國(guó)初期就開始的，那時(shí)的醫(yī)院都是非營(yíng)利性質(zhì)，具體的財(cái)務(wù)狀況由當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家相關(guān)部門負(fù)責(zé)。直到上世紀(jì)八十年代改革開放，在社會(huì)主義市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，單純的公立醫(yī)院模式不再能夠滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)水平的增長(zhǎng)需求，隨著大量非公有制醫(yī)院的出現(xiàn)，營(yíng)利性已是現(xiàn)代醫(yī)院管理不可回避的目標(biāo)之一。而在財(cái)務(wù)上，國(guó)家漸漸的削弱對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)貼力度，使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)一步的獨(dú)立，并且財(cái)務(wù)管理模式得到基本的發(fā)展。然而，我國(guó)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理還是存在著很多的問題，特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)問題相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)的大部分縣級(jí)及縣級(jí)以下的公立醫(yī)院都是虧損經(jīng)營(yíng)，拿著國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，干多干少都一樣，財(cái)務(wù)管理無從談起。

(三)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理有必要做出進(jìn)一步的探討

在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，醫(yī)院要增加競(jìng)爭(zhēng)力，必須要提高自身的財(cái)務(wù)管理能力。比如，如何對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)資源做出妥善的安排，如何使醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)更加靈活，如何完善內(nèi)部預(yù)算控制，完全成本核算法下如何有效激勵(lì)員工等等，這些都對(duì)財(cái)務(wù)管理能力有著較高的要求，是長(zhǎng)期以來醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在著的某些問題的具體化反映。因此，有必要對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行探討[1]。

二、我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的缺陷

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度不完善

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)自身的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的同時(shí)，必須制定合適的財(cái)務(wù)管理制度，使得相關(guān)工作人員的行為有據(jù)可依，有據(jù)必依。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度涉及到醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的行為、目標(biāo)、思想以及財(cái)務(wù)部門的員工工作行為的規(guī)范。就目前而言，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度主要是根據(jù)國(guó)家的相應(yīng)財(cái)經(jīng)制度制定的，對(duì)于相關(guān)工作人員的工作行為規(guī)范規(guī)定的不夠細(xì)致。醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，沒有起到監(jiān)管的作用，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理甚至還沒有脫離以前的政府管理模式。因此，現(xiàn)價(jià)段很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度并不適合自身良性發(fā)展的需求，有待完善。

(二)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理方式

我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理方式上存在一些問題，大量實(shí)例證明，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理系統(tǒng)并不先進(jìn)，缺乏有效的防風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，對(duì)財(cái)務(wù)的相關(guān)信息管理也不科學(xué)，大多數(shù)管理方式還沿襲傳統(tǒng)時(shí)代，只能對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)支出和收入進(jìn)行記錄，預(yù)算和控制大都流于形式，而管理中出現(xiàn)的問題沒有得到解決。比如醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保報(bào)銷沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，醫(yī)保的報(bào)銷費(fèi)用占據(jù)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)收益的很大一部分，降低了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收益。而醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況并不相符，滿足不了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展所需，因此，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度必須改進(jìn)[2]。

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平缺乏

財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜性決定了財(cái)務(wù)管理工作人員的工作能力，財(cái)務(wù)管理人員的工作能力決定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理效率。然而，我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作者缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理能力，這里面有許多原因，主要原因是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作人員的待遇比較低，和該崗位要求的相應(yīng)的工作能力不相符，使得大部分從事財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人士不愿進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門工作。因此，現(xiàn)階段的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理部門中，只有一些老齡員工，由于時(shí)代的進(jìn)步，知識(shí)也必須進(jìn)步，這些老齡員工的財(cái)務(wù)工作能力不再適應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的需要，對(duì)于一些先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法不懂得應(yīng)用?？傊?，我國(guó)現(xiàn)階段的醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人才。

三、我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中存在問題的解決措施

(一)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度

基于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度問題，主要從七個(gè)方面進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度的改善。(1)根據(jù)新醫(yī)改相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)國(guó)家政策；(2)對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，必須加強(qiáng)責(zé)任制，做好財(cái)務(wù)的責(zé)任制度規(guī)劃，進(jìn)行明確分工；(3)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面管控，根據(jù)實(shí)際情況建立完整的系統(tǒng)，對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)使用、投資、籌資要做好相應(yīng)的監(jiān)控工作，制定相應(yīng)的制度；(4)對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算制度作進(jìn)一步的深化；(5)對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各個(gè)科室的單獨(dú)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)做好分類監(jiān)督和管理，強(qiáng)化各科合作，并建立相應(yīng)的制度；(6)基于原有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本費(fèi)用管理制度，結(jié)合新醫(yī)改的相關(guān)精神進(jìn)行相應(yīng)的深化，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本管理的相應(yīng)監(jiān)督工作；(7)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度。

(二)改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人才

制度首先，需要招攬一批專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，具有職業(yè)操守的專業(yè)財(cái)務(wù)工作人員，人才培養(yǎng)信息化、復(fù)合化；其次，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行定期專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、道德素養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)；第三，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作人員制定相應(yīng)的崗位職能評(píng)價(jià)，對(duì)各個(gè)財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估，增加績(jī)效考核，從而評(píng)判該崗位的薪酬水平，并制定相應(yīng)的薪酬制度；第四，設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)制度，并且提供相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)薪資鼓勵(lì)，以激勵(lì)員工的工作熱情，培養(yǎng)員工的責(zé)任意識(shí)，滿足新醫(yī)改的發(fā)展需求，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人才不足以及相應(yīng)的子職工管理制度存在的問題[3]。

(三)引入互聯(lián)網(wǎng)信息管理技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息管理中起著很重要的作用。通過互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求。對(duì)于財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、財(cái)務(wù)管理的持續(xù)性，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以明顯提高這兩方面的水平。通過建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行科學(xué)的管理，有利于資源的共享和財(cái)務(wù)的分析，并且在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)決策中，可以通過互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)信息反饋系統(tǒng)來做出更加科學(xué)實(shí)際的決策分析。

(四)制定合理的預(yù)算制度

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)預(yù)算具體來說是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)資源規(guī)劃管理，科學(xué)的預(yù)算制度對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)資源的利用有積極的影響。要做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)算，首先，財(cái)務(wù)部門將預(yù)算好的報(bào)表呈遞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過審查呈報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行審查通過，最后執(zhí)行。醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息明確化、公開化。第二，適當(dāng)?shù)牟捎渺`活預(yù)算，在全面預(yù)算中出現(xiàn)預(yù)算錯(cuò)誤或是預(yù)算項(xiàng)目遺漏，財(cái)務(wù)部門經(jīng)審查后可以進(jìn)行預(yù)算之外的預(yù)算，并且呈報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批[4]。

四、結(jié)語(yǔ)

由上文可知，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理中存在著很多問題，包括管理制度、財(cái)務(wù)工作人員的數(shù)量缺乏和專業(yè)知識(shí)缺乏等等，通過對(duì)這些問題進(jìn)行分析，得出解決這類問題的相關(guān)措施，包括建立健全的制度，完善員工的職能，建立全面的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等等措施，以解決我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

摘要公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算的工作內(nèi)容包括融資渠道管理、支付管理、資金使用效率管理、財(cái)務(wù)核算管理等，是整個(gè)工程的重要組成部分，對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度有直接影響。本文將分析公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問題，并提出幾點(diǎn)具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算問題具體對(duì)策

公路建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大工程，公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和核算由于其融資大、范圍廣等原因，有較高的復(fù)雜性和難度。公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問題會(huì)給公路建設(shè)資金帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，影響公路建設(shè)工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度。應(yīng)對(duì)目前公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問題認(rèn)真分析，并積極解決。

一、公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問題及分析

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)步伐的加快，公路部門面臨著任務(wù)重、資金投入大等諸多困難，公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和核算工作是保證資金安全和有效利用的基礎(chǔ)，也是公路建設(shè)單位的重要課題。目前財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題表現(xiàn)為資金監(jiān)管力度不到位、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范和資產(chǎn)反應(yīng)不完善等。究其原因，可以歸納為以下四點(diǎn)。

（一）財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范

缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度是造成公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作相對(duì)混亂的主要原因?？茖W(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度是開展財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)和前提保障，我國(guó)公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系正處于從執(zhí)行國(guó)有單位的會(huì)計(jì)制度向新階段的變革時(shí)期，還未形成統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，這給財(cái)務(wù)管理工作造成一定影響。

（二）財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)管理工作的具體執(zhí)行者，必須具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，但部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)政策和管理辦法知之甚少，不確定操作是否符合規(guī)定，這造成公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和核算工作存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性，容易出現(xiàn)疏漏和違規(guī)操作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

公路建設(shè)的單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理和審核的重視，只抓公路建設(shè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。但是資金問題是公路建設(shè)工程的重要問題，沒有穩(wěn)定的資金支持和資金的有效利用，工程進(jìn)度和質(zhì)量難以保障。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的輕視主要表現(xiàn)為缺乏對(duì)管理制度和操作規(guī)范的重視，有些財(cái)務(wù)規(guī)定很明確，但是沒有得到有效落實(shí)。

（四）缺乏有效的資金監(jiān)管機(jī)制

缺乏有效的資金監(jiān)管機(jī)制，使公路建設(shè)的資金存在較大風(fēng)險(xiǎn)，部分財(cái)政人員為了個(gè)人和小集w利益，開設(shè)帳外金庫(kù)，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失，同時(shí)也嚴(yán)重影響公路建設(shè)工程質(zhì)量，給交通安全帶來隱患。

二、加強(qiáng)公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算的具體對(duì)策

（一）積極建設(shè)新的財(cái)務(wù)管理制度

標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理工作的重要保障，應(yīng)依照我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合公路建設(shè)的實(shí)際情況建立專門的財(cái)務(wù)管理體系，將傳統(tǒng)的分散管理模式向集中管理轉(zhuǎn)變，降低分散管理本身的風(fēng)險(xiǎn)性。建立配套的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)會(huì)計(jì)核算工作作出監(jiān)督考核。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制

加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)是保證財(cái)務(wù)管理制度有效落實(shí)的關(guān)鍵，公路建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，督派審計(jì)人員事前參與控制、事中跟蹤監(jiān)督、事后檢查把關(guān)，對(duì)公路建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行全程跟蹤和動(dòng)態(tài)掌控，確保資金流向的有效性和透明度，防止不符合規(guī)定的資金挪用、資金扣留現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

建立會(huì)計(jì)核算中心、實(shí)行會(huì)計(jì)微拍制可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)工程資金的有效管理和監(jiān)控，是我國(guó)公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作近年來的試驗(yàn)方向。有利于防止國(guó)家資產(chǎn)流失、遏制鋪張浪費(fèi)、提高公路建設(shè)工程的資金利用率。

（四）規(guī)范資金使用管理

隨著我國(guó)公路建設(shè)力度的加大，對(duì)公路建設(shè)的投入資金也越來越高，一些心懷不軌的財(cái)務(wù)管理人員借職位便利，挪用國(guó)家撥款資金建房、投資，造成公路建設(shè)資金的違規(guī)挪用和財(cái)務(wù)空虛。出現(xiàn)這種情況一方面是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)疏于管理，另一方面也是由于財(cái)務(wù)管理權(quán)限的泛化。應(yīng)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金調(diào)用制度，規(guī)范資金調(diào)用程序，保證資金調(diào)用手續(xù)的完備。對(duì)資金出入口進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，明確每一筆資金的流向，對(duì)資金調(diào)用權(quán)限作出明確劃分，尤其是資金審批權(quán)限。

（五）提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)工作的主要參與者，財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理和審核工作的工作效果有直接影響。提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)包括提高其道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。完善財(cái)務(wù)管理制度和資金監(jiān)管力度需要一定的時(shí)間，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)提高自身覺悟，做好自我管理，避免人為因素造成的國(guó)家資產(chǎn)流失、影響公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。另外，新階段財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和落實(shí)也有賴于公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)人員的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)通過不斷的自主學(xué)習(xí)，努力提高自身專業(yè)素質(zhì)，具備先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和精湛的業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算工作，保證公路建設(shè)工程的資金順暢。

我國(guó)正加大力度進(jìn)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路建設(shè)是其中的重要工程之一。為保證公路建設(shè)工程的高效進(jìn)行、保證公路建設(shè)質(zhì)量，公路建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)財(cái)務(wù)管理和核算工作的重視，建立規(guī)范的管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，確保國(guó)家資金的有效利用。財(cái)務(wù)管理人員也要不斷提高專業(yè)素質(zhì)，實(shí)行科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理辦法。

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篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，問題，對(duì)策

中圖分類號(hào)： F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1引言

在現(xiàn)今的社會(huì)主義的大環(huán)境中，在新農(nóng)村建設(shè)的大潮流下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性日漸凸顯。新農(nóng)村發(fā)展的“高速化、富?；?、文明化、民主化”是現(xiàn)今的社會(huì)趨勢(shì)。而這一切都離不開村組織的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。四川省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)量的76%，四川省的農(nóng)民人均年收入占全國(guó)平均水平的86%左右。在四川地區(qū)的部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，存在著很多的問題。嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不僅僅是與政府以及群眾的利益息息相關(guān)，更是社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)根本保障。

2在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的主要問題

2.1會(huì)計(jì)核算工作不扎實(shí)

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)是普遍存在的問題。有的村賬目中，一些會(huì)計(jì)憑證以及賬本沒有專門的存放位置，造成關(guān)鍵賬目損壞、丟失現(xiàn)象屢屢發(fā)生，而有的村竟然都沒有正式的記賬薄，記賬不規(guī)范，隨意性嚴(yán)重。有的村則是雖然賬目有專門的存放位置，記賬薄也有正式的專賬，但是由于會(huì)計(jì)的基本功問題，導(dǎo)致賬雖然記了，但是需要查找賬目的時(shí)候，不能一目了然，核算不清，雖然有相關(guān)的日記賬但是并沒有起到賬目應(yīng)有的作用。2.2財(cái)務(wù)公開的形式化過于嚴(yán)重

財(cái)務(wù)公開是國(guó)家最近積極提倡的，但是目前仍然有很多村部的財(cái)務(wù)公開僅僅是流于形式。有的村中具體財(cái)務(wù)單據(jù)簽字隨意化、代簽化嚴(yán)重，導(dǎo)致相關(guān)理財(cái)項(xiàng)目不夠嚴(yán)肅。部分地區(qū)的村部財(cái)務(wù)人員對(duì)自己的工作流程仍然理解的不透徹、財(cái)務(wù)流程不熟悉。導(dǎo)致相關(guān)單據(jù)違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所謂的財(cái)務(wù)公開僅僅流于形式。

2.3相關(guān)的村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督乏力

按照相關(guān)規(guī)定，需要報(bào)銷的單據(jù)必須經(jīng)現(xiàn)有村務(wù)監(jiān)督小組審核后才能由村領(lǐng)導(dǎo)簽字。但是在一些村財(cái)務(wù)中，實(shí)際上還是“一支筆”，所謂的村務(wù)監(jiān)督小組被排之在外。另外一些村的村務(wù)監(jiān)督小組并不是由村民代表選舉產(chǎn)生，而是一些村領(lǐng)導(dǎo)的“任命制”，導(dǎo)致村務(wù)監(jiān)督小組成員對(duì)自己的工作不熟悉、不適合，或者由于種種問題無法公正的起到監(jiān)督作用。2.4部分村級(jí)財(cái)務(wù)人員文化水平較低

目前，四川地區(qū)的農(nóng)村工作人員的“老齡化”問題仍然嚴(yán)重。這部分人員雖然基層經(jīng)驗(yàn)豐富，但是由于其普遍文化水平較低，并不適合擔(dān)任專業(yè)性較強(qiáng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，加上某些地方的政府并沒有對(duì)上崗人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的統(tǒng)一學(xué)習(xí)就直接工作，導(dǎo)致相關(guān)人員工作處處受挫，不能完滿的完成自己的工作要求。

3改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中問題的對(duì)策

以上幾點(diǎn)是現(xiàn)今社會(huì)狀態(tài)下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的普遍問題。究其原因，主要就是相關(guān)從業(yè)人員把關(guān)不嚴(yán)、業(yè)務(wù)知識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)培訓(xùn)不到位、相關(guān)政策實(shí)施不力等。為了使農(nóng)村水平得到進(jìn)一步的提高，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理，我們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

3.1加強(qiáng)宣傳力度，提高廣大群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理工作之重要性的認(rèn)知度。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與老百姓的切身利益息息相關(guān)，關(guān)系到農(nóng)村人民的生活水平和當(dāng)?shù)卣纳鐣?huì)穩(wěn)定。當(dāng)?shù)卣欢ㄒ浞终J(rèn)識(shí)到提高群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)知的重要性，要將村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)做長(zhǎng)期目標(biāo)來抓，要通過廣播、條幅等宣傳渠道，加強(qiáng)農(nóng)村人民群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，使人人都對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重視起來。還可以將其作為考核各村干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，時(shí)刻保持其重視程度。

3.2真正抓好、落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度。

要做好村級(jí)財(cái)務(wù)工作，首當(dāng)其中要將財(cái)務(wù)公開及時(shí)公布給群眾。定期定時(shí)，將農(nóng)村財(cái)務(wù)情況及其賬目向村民公布，具體時(shí)間可以分為一個(gè)季度一公布，有條件的村可以一個(gè)月一公布。其次內(nèi)容必須要具體到位，內(nèi)容切忌假、大、空，公布給群眾的內(nèi)容要充分考慮村民文化的實(shí)際情況，語(yǔ)言通俗化、口語(yǔ)化，要用大眾容易理解的方式向群眾公布，確保村民看得懂、識(shí)的明。尤其是村中大型項(xiàng)目，例如修路、修橋這種群眾關(guān)注度高的項(xiàng)目要公布全面，接受村民監(jiān)督，要讓村民明白村中經(jīng)費(fèi)的流向，使自己的權(quán)利得到保障。并且在財(cái)務(wù)管理工作中，要對(duì)開支進(jìn)行嚴(yán)格的管理，可以組織理財(cái)隊(duì)伍，對(duì)于村內(nèi)重大的財(cái)務(wù)支出行為進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

3.3完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度

首先，會(huì)計(jì)委派制度要繼續(xù)完善。要以最快速度建立出高穩(wěn)定、高素質(zhì)、嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制度辦事的村級(jí)財(cái)務(wù)管理班子。其次，要嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理的任用制度，所有會(huì)計(jì)的任免要經(jīng)過鎮(zhèn)級(jí)部門批準(zhǔn)，努力使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員保持工作的連續(xù)、穩(wěn)定性。最后，村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度要進(jìn)一步完善，要通過這項(xiàng)制度的逐步完善沒保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的可保障性。

3.4加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，加大相關(guān)人員培訓(xùn)力度

村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員戰(zhàn)斗在農(nóng)村財(cái)務(wù)建設(shè)的第一線，保障其工作能力、工作素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求。各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)定期規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，并對(duì)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)相關(guān)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及工作能力逐步提高，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作得到保障。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下建設(shè)和諧新農(nóng)村的基本保證，尤其是在現(xiàn)今四川災(zāi)后的重建工作中尤為重要。只要讓群眾充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的必要性，才能使全社會(huì)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)建設(shè)的重視形成一種氛圍。只有加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開，才能使群眾對(duì)村經(jīng)濟(jì)的使用吃下一個(gè)定心丸，才能使群眾與村黨政組織的關(guān)系逐步緊密。只有加強(qiáng)相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員的的素質(zhì)，才能使村級(jí)財(cái)務(wù)工作有條不絮的進(jìn)行。只有相關(guān)制度完善，才能不被少數(shù)違法人員鉆了空子，才能保護(hù)群眾的利益。促進(jìn)和諧新農(nóng)村，只有加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，才能使社會(huì)主義的新農(nóng)村之路，更快、更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：工程財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；防范措施

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01

工程財(cái)務(wù)管理涉及到的工程建設(shè)范圍較廣，工作周期較長(zhǎng)，因此工程財(cái)務(wù)管理工作在開展上存在一定的管理難度和薄弱環(huán)節(jié)，這些都會(huì)造成財(cái)務(wù)管理上的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給工程項(xiàng)目帶來管理上的難度和經(jīng)濟(jì)上的損失。采取相應(yīng)措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，是企業(yè)加強(qiáng)自身工程財(cái)務(wù)管理能力的必要措施。

一、工程財(cái)務(wù)管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題

工程財(cái)務(wù)管理中仍然存在很多問題，例如各部門的職權(quán)劃分不明，導(dǎo)致管理上的混亂和財(cái)務(wù)管理的難控制；工程財(cái)務(wù)管理對(duì)于工程構(gòu)成和工程控制的能力不足；工程物資超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，工程物資的管理缺少規(guī)范流程；工程決算資料不全面不及時(shí)等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成審計(jì)和資料歸檔的困難，這些都是財(cái)務(wù)管理上的不足之處，給工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)滋生提供了場(chǎng)地，是財(cái)務(wù)管理急需加強(qiáng)和完善的方面。

同時(shí)，工程財(cái)務(wù)管理仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，首先是工程設(shè)計(jì)存在很多不夠深入細(xì)致的地方，這些既有設(shè)計(jì)單位能力不足的原因，也有工期控制等原因的影響，會(huì)導(dǎo)致工程量和工程造價(jià)存在較大變動(dòng)，偏離預(yù)算管理。并且工程的設(shè)計(jì)變更把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)于設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的造價(jià)變化和工程控制的變化沒有深入的研究和重新定義，導(dǎo)致工程預(yù)算和造價(jià)失去了原有意義。

二、工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

工程財(cái)務(wù)管理首先要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)行更好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警，幫助財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)規(guī)避和管理能力的提高。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立，除了工程建設(shè)投資單位要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)體系；工程建設(shè)政府監(jiān)管部門也要建立相應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系；工程建設(shè)設(shè)計(jì)單位也要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。組成一個(gè)全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)和預(yù)防。

2.明確職權(quán)劃分

對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行明確的職權(quán)劃分，會(huì)更有助于企業(yè)的管理，方便財(cái)務(wù)工作的管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展。進(jìn)行明確的職位和授權(quán)劃分，并根據(jù)職責(zé)進(jìn)行成本目標(biāo)責(zé)任的劃分，加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)的預(yù)算管理能力，做出相應(yīng)的預(yù)算和成本目標(biāo)，并將成本指標(biāo)劃分等級(jí)，分解到各個(gè)部、班組和個(gè)人，進(jìn)行成本指標(biāo)的考核，要求各級(jí)各人都要以成本指標(biāo)為工作標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少超支帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并可以同時(shí)通過社會(huì)責(zé)任險(xiǎn)的方式有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)工程合同管理

對(duì)于合同的管理也是降低工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面，合同風(fēng)險(xiǎn)雖然是簽訂雙方共同簽訂的，但是仍然是簽訂之前可以進(jìn)行預(yù)警的，無論是工程建筑企業(yè)自身原因還是業(yè)主方面原因可能造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，都是可以事前足夠預(yù)警和防范的，合同簽訂程度的好壞，直接影響到工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。因此，簽訂合同的過程中，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：未按投標(biāo)程序進(jìn)行的合同不簽；違法、未經(jīng)審查、低于成本和有失公平的合同不簽，做到這些，可以在合同簽訂之前有效的規(guī)避可能存在的合同風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，對(duì)于合同的補(bǔ)充條款也要格外注意，對(duì)工程款的撥付、稅金繳納以及材料款支付等都應(yīng)當(dāng)在合同中進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)墊資以及利息等都應(yīng)當(dāng)有明確約定并按照約定進(jìn)行合同條款的履行，用合同的方式充分保障自身的權(quán)益，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。

4.轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是工程財(cái)務(wù)管理中一種重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，主要運(yùn)用于拖欠工程款、物價(jià)上漲、墊資以及不可預(yù)見性因素所造成的成本風(fēng)險(xiǎn)之上，常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要有：第一種方法是將合同責(zé)任風(fēng)連帶轉(zhuǎn)移給分包商或者業(yè)主，例如簽訂可調(diào)價(jià)合同，將漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，以及資金墊付和工程回款也采取招投標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的方式進(jìn)行資金風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)管控。第二種方法是運(yùn)用第三方擔(dān)保的方式，可以要求業(yè)主交付保證金，防止墊資和拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)，這兩種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式都可以幫助企業(yè)更好的預(yù)防工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5.及時(shí)辦理竣工，降低收款風(fēng)險(xiǎn)

及時(shí)辦理工程竣工是降低收款風(fēng)險(xiǎn)的一種有效方式，結(jié)算不及時(shí)，托的時(shí)間也長(zhǎng)，外欠款的風(fēng)險(xiǎn)也越大。一旦按照?qǐng)D紙上的施工細(xì)則完成施工之后，需及時(shí)編制竣工驗(yàn)收的工程決算，并按合同規(guī)定送審，對(duì)于設(shè)計(jì)變更或業(yè)主原因等導(dǎo)致的停工啊、材料到運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)簽證，并在合同條款中追加保證足額的結(jié)算收入。做好加速竣工和工程款的回收，認(rèn)真做好索賠工作是竣工驗(yàn)收的重要工作，工程單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠能力和方法，對(duì)于工程中出現(xiàn)的外力因素所造成的損失進(jìn)行索賠申請(qǐng)和追補(bǔ)損失，這樣的索賠處理方式可以減少前期拖入中的資金占用和資源損失，也會(huì)加快資金周轉(zhuǎn)速度，大大降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)工程財(cái)務(wù)管理存在的問題以及可能造成的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，首先要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，保證對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)反映并采取補(bǔ)救措施；同時(shí)還要明確管理職權(quán)的劃分；并加強(qiáng)工程合同管理；及時(shí)辦理竣工，降低收款風(fēng)險(xiǎn)；以及采取相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，全方位加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：財(cái)政部門；財(cái)務(wù)管理；問題；建議

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）003-000-01

引言

國(guó)家的整個(gè)財(cái)政中包含了基層財(cái)政部門，它是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，它的科學(xué)管理事關(guān)國(guó)計(jì)民生。因此，加強(qiáng)基層財(cái)政部門的財(cái)務(wù)管理工作便成了財(cái)務(wù)工作中的重中之重。只有保證了財(cái)務(wù)工作科學(xué)地展開，財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行，將每一項(xiàng)財(cái)政支出都花在實(shí)際有用的地方、花在老百姓的身上，財(cái)政部門才算是真正地發(fā)揮了它的作用與價(jià)值，這樣也才是符合黨的工作方針與工作路線的正確做法。

一、基層財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

（一）財(cái)務(wù)管理缺乏原則性、科學(xué)性、透明性

在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理缺少了原則性、科學(xué)性與透明性。首先，原則性的缺乏；在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算與財(cái)政支出時(shí)，隨意性很大，沒有很好的原則。資金用途也不固定，預(yù)算方案形同虛設(shè)、幾乎派不上用場(chǎng)。除此之外，對(duì)于專項(xiàng)資金的使用也是沒有原則的亂使用一通，擠占或是挪用、不按規(guī)定地發(fā)放各種福利的事都是經(jīng)常會(huì)發(fā)生的。相關(guān)的財(cái)務(wù)憑證也不是真實(shí)的憑證，各種假收據(jù)與發(fā)票幾乎泛濫。其次，科學(xué)性的缺失；財(cái)政管理中管理工作做得不到位、沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，財(cái)政出現(xiàn)了嚴(yán)重的超支現(xiàn)象。在消費(fèi)的時(shí)候，都是財(cái)政比較寬裕的時(shí)候隨便消費(fèi)沒有計(jì)劃與安排的，而在財(cái)政比較緊張的時(shí)候，又出現(xiàn)了不夠花費(fèi)的情況。最后，透明性的喪失；雖然財(cái)政的預(yù)算等工作都要經(jīng)過人大的審核與監(jiān)督，但是人大并沒有發(fā)揮它應(yīng)起到的作用，沒有進(jìn)行有效地監(jiān)督。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作分工不明，因而不能對(duì)日常工作做到透明化，使得工作顯得太過隨性。

（二）債權(quán)債務(wù)的清理缺乏及時(shí)性和有效性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在工作的過程中會(huì)產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)的關(guān)系，比如在實(shí)際的招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)或是差旅的招待等方面都會(huì)產(chǎn)生著方面的關(guān)系。但是在這種關(guān)系中，由于當(dāng)事人的不夠重視，沒有承擔(dān)自己該承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)這些債權(quán)債務(wù)的清理和維護(hù)不及時(shí)，就直接導(dǎo)致了欠賬掛賬或是打白條等一些很不合適的行為的存在。久而久之，一件接一件的不及時(shí)清理就直接導(dǎo)致了工作的積壓，未處理掉的債權(quán)債務(wù)就越來越多，最后弄得處理不清、只能繼續(xù)以掛賬的形式擱置，形成了一種惡性循環(huán)，不利于工作的順利進(jìn)行。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人員流動(dòng)也嚴(yán)重影響了工作的有效完成，由于人員之間沒有交接清楚，導(dǎo)致接手的人員不了解具體的工作，以致債權(quán)債務(wù)關(guān)系的相關(guān)工作繼續(xù)堆積，最后賬目是否真實(shí)也不能夠準(zhǔn)確確定了。

（三）缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)核算機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在財(cái)務(wù)管理工作中，除了以上提到的問題，還存在著會(huì)計(jì)核算機(jī)制的不規(guī)范的問題。各部門的支出沒有嚴(yán)格區(qū)分開來、很混亂，沒有一個(gè)明確清晰的條目類別。各部門自身的賬也是稀里糊涂、一團(tuán)亂、沒有明確的細(xì)節(jié)支出項(xiàng)目，只有一個(gè)總賬目總額的支出。另外，名稱的使用也不規(guī)范，亂用混用的現(xiàn)象隨處可見。

二、應(yīng)對(duì)基層財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理中存在問題的建議分析

（一）加強(qiáng)基層法制建設(shè)與建設(shè)內(nèi)部控制體系

要想解決當(dāng)前基層財(cái)務(wù)管理中存在的問題，首先需樹立工作人員乃至干部領(lǐng)導(dǎo)的正確的人生觀、價(jià)值觀與世界觀，對(duì)他們進(jìn)行定期的有關(guān)法制的培訓(xùn)與指導(dǎo)，將遵守法律法規(guī)的重要性傳達(dá)給他們，讓他們意識(shí)到法律法規(guī)存在的必要性。同時(shí)，把握群眾路線，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。此外，還需加強(qiáng)內(nèi)部的控制體系，使各部門分工明確，各司其職的基礎(chǔ)上能夠相互監(jiān)督與制約，完善其內(nèi)部控制體系。

（二）健全相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依

基層管理工作過程中，需根據(jù)實(shí)際的具體情況，制定相應(yīng)的有針對(duì)性的有指導(dǎo)性作用的法律法規(guī)，保障工作執(zhí)行的過程中有法可依，形成法制化的規(guī)范體系。這樣財(cái)務(wù)管理工作也會(huì)顯得科學(xué)很多、規(guī)范很多。有嚴(yán)格的法律法規(guī)知道的基層財(cái)政部門也會(huì)因此工作的時(shí)候，各部門分工明確、有效地工作為百姓服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)人們的生活的整體質(zhì)量的穩(wěn)步提升，保證社會(huì)的和諧與安定。

（三）提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)

由于基層部門中存在著人員流動(dòng)性大且素質(zhì)不怎么高等一些問題，這就需要我們有針對(duì)性的進(jìn)行彌補(bǔ)。比如邀請(qǐng)素質(zhì)高的一些名校教師來為工作人員講課，實(shí)實(shí)在在的對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)，這樣來提升工作人員的專業(yè)知識(shí)水平與能力，從而同步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)上的提高。此外，還需要工作人員對(duì)之前沒有及時(shí)處理掉的亂賬進(jìn)行徹底地整理，從而保證接下來的工作能夠按照一定的規(guī)章制度及時(shí)有效地完成，這樣以后的工作氛圍也會(huì)隨之煥然一新。

三、結(jié)語(yǔ)

在基層財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理的具體工作的進(jìn)行中，總是會(huì)因?yàn)楣ぷ黧w制和工作體系或是相關(guān)的工作人員自身的原因，而導(dǎo)致了基層財(cái)政部門財(cái)務(wù)工作中問題重重。本文就基層財(cái)政管理工作中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析研究，并有針對(duì)性地對(duì)各項(xiàng)問題都提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，相信對(duì)以后的基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)很好的借鑒意義與參考性的作用，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)人民生活水平的提高與社會(huì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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